[银川市][招标公告]中国共产党银川市纪律检查委员会银川市纪律审查服务中心餐厅服务项目招标公告

中国共产党银川市纪律检查委员会食堂承包招标公告

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宁夏-银川

食堂承包

政府机构

发布于 2021-05-26

招标详情

一、项目基本情况

采购计划编号： 2021NCZ(YC)001097

项目编号： CYZC2021第8号

项目名称：中国共产党银川市纪律检查委员会银川市纪律审查服务中心餐厅服务

预算金额（元）： 2628000.00

最高限价（如有）： 2628000.00元

采购需求：

采购标段	标的名称	数量	简要规格描述或项目基本概况	预算金额(元)	备注
中国共产党银川市纪律检查委员会银川市纪律审查服务中心餐厅服务项目	餐饮服务	1	内部清真餐厅一处，建筑面积430㎡，餐厅平均每日约90人就餐。	2628000	其他详见招标文件
数量合计：		1	预算合计：	2628000

合同履行期限：服务期限：三年，合同一年一签。

本项目（是/否）接受联合体投标: 是否

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）中小微企业参加宁夏政府采购招投标活动，参照宁财（采）发[2014]1057号文件执行，小型和微型企业的应提供《中小企业声明函》，对报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审；（2）监狱企业、残疾人企业均视同为小型、微型企业，监狱企业应提供证明文件，残疾人企业应提供声明函，对报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审；（3）凡在宁夏回族自治区境内注册的中小微企业，不分政府采购项目的资金性质（含财政性资金和单位自有资金）、不分合同金额，在取得政府采购中标通知书及合同后，均可按照《宁夏回族自治区政府采购合同线上信用融资管理暂行办法》（宁财规发【2019】8号）的通知办理融资业务。

3.本项目的特定资格要求：（1）投标人必须在中华人民共和国境内注册并取得营业执照；（2）投标人2020年7月至今（不含开标当月），任意连续三个月依法缴纳税收和社会保障资金的缴纳凭证；如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，须提供相应证明材料；（3）投标人须具备《食品经营许可证》，且许可证单位名称须与投标人名称一致；（4）厨师长应具有三级（含三级）以上厨师职业资格；（5）信用记录：按照财政部办公厅文件要求，投标人应提供其投标主体的信用记录（以信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准），对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，拒绝其参与政府采购活动。

三、获取招标文件

时间： 2021-05-26 18:34:21 至 2021-06-02 17:00:00 （提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午00：00至12:00，下午12:00至24:00（北京时间，法定节假日除外）

地点：中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）；宁夏回族自治区政府采购网（www.ccgp-ningxia.gov.cn）；宁夏回族自治区公共资源交易网（www.nxggzyjy.org）

方式：电子下载

售价：0元

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2021-06-16 09:30:00（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）

地点：银川市公共资源交易中心

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

（1）凡有意参加投标者，请登陆宁夏公共资源交易服务平台（http://www.nxggzyjy.org/）进行网上报名，并于网上申请下载《招标文件》。（2）该交易管理平台系统实行CA锁认证安全登录管理。办理CA锁业务，请咨询西部安全认证中心有限责任公司,联系电话：4008600271按1号键。有关平台操作事宜，请咨询江苏国泰新点软件有限公司，电话：0951-6891120。（3）请各潜在投标人在报名结束至开标前随时关注宁夏公共资源交易服务平台网站澄清/变更公告栏。你所关注的项目有可能进行时间或内容上的调整。调整内容只在澄清/变更公告栏中以公告形式公示。招标代理机构不再以其他方式通知。如因自身原因未及时关注变更（澄清、补充等)公告从而导致投标失败，其后果自行承担。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1、采购人信息
名称：中国共产党银川市纪律检查委员会
地址：银川市金凤区北京中路166号
联系方式： 0951-8693537

2、采购代理机构信息（如有）
名称：驰远工程管理有限公司
地址：银川市金凤区宁安大街107号
联系方式： 18995046232

3、项目联系方式
采购人项目联系人：张尚星
电话： 0951-8693537
代理机构项目联系人：李工
电话： 18995046232

招标文件：

招标文件
3.中国共产党银川市纪律检查委员会银川市纪律审查服务中心餐厅服务项目公开招标文件20210526.pdf

代理机构：驰远工程管理有限公司

发布日期： 2021-05-26

采购人：中国共产党银川市纪律检查委员会代理机构：驰远工程管理有限公司 2021 年 5 月中国共产党银川市纪律检查委员会银川市纪律审查服务中心餐厅服务项目公开招标文件采购编号：CYZC2021第 8号目录第一章招标公告 .................................................................................................................... 1 第二章投标人须知 ................................................................................................................ 3 1．总则 ...................................................................................................................... 10 2．招标文件 .............................................................................................................. 12 3．投标文件 .............................................................................................................. 13 4．投标 ...................................................................................................................... 15 5．开标 ...................................................................................................................... 15 6．评标 ...................................................................................................................... 16 7．合同授予 .............................................................................................................. 16 8．重新招标和不再招标 .......................................................................................... 17 9．纪律和监督 .......................................................................................................... 17 第三章评标办法 .................................................................................................................. 19 第四章合同文本 .................................................................................................................. 20 第五章招标内容和技术标准要求 ...................................................................................... 21 第六章图纸 ...................................................................................................................... 28 第七章投标文件格式 .......................................................................................................... 29 中国共产党银川市纪律检查委员会银川市纪律审查服务中心餐厅服务项目公开招标文件驰远工程管理有限公司 1 第一章招标公告中国共产党银川市纪律检查委员会银川市纪律审查服务中心餐厅服务项目公开招标公告一、项目基本情况采购计划编号：2021NCZ(YC)001097 项目编号：CYZC2021第 8号项目名称：中国共产党银川市纪律检查委员会银川市纪律审查服务中心餐厅服务项目预算金额（元）：2628000.00 采购需求：采购标段标的名称数量简要规格描述或项目基本概况预算金额 (元) 备注中国共产党银川市纪律检查委员会银川市纪律审查服务中心餐厅服务项目餐饮服务 1 内部清真餐厅一处，建筑面积 430 ㎡，餐厅平均每日约 90 人就餐。（具体工作内容详见招标文件） 2628000.00 服务期限：三年，合同一年一签，其他详见招标文件数量合计： 1 预算合计： 2628000.00 延续性项目总预算： 7884000.00 合同履行期限：服务期：自合同签订后三年本项目（是/否）接受联合体投标: □是 □√否二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）中小微企业参加宁夏政府采购招投标活动，参照宁财（采）发[2014]1057 号文件执行，小型和微型企业的应提供《中小企业声明函》，对报价给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审；（2）监狱企业、残疾人企业均视同为小型、微型企业，监狱企业应提供证明文件，残疾人企业应提供声明函，对报价给予 6% 的扣除，用扣除后的价格参与评审；（3）凡在宁夏回族自治区境内注册的中小微企业，不分政府采购项目的资金性质（含财政性资金和单位自有资金）、不分合同金额，在取得政府采购中标通知书及合同后，均可按照《宁夏回族自治区政府采购合同线上信用融资管理暂行办法》（宁财规发【2019】8号）的通知办理融资业务。 3.本项目的特定资格要求：（1）投标人必须在中华人民共和国境内注册并取得营业执照；（2）投标人 2020年 7月至今（不含开标当月），任意连续三个月依法缴纳税收和社会保障资金的缴纳凭证；如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，须提供相应证明材料；（3）投标人须具备《食品经营许可证》，且许可证单位名称须与投标人名称一致；（4）厨师长应具有三级（含三级）以上厨师职业资格；（5）信用记录：按照财政部办公厅文件要求，投标人应提供其投标主体的信用记录（以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准），对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录中国共产党银川市纪律检查委员会银川市纪律审查服务中心餐厅服务项目公开招标文件驰远工程管理有限公司 2 名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，拒绝其参与政府采购活动。三、获取招标文件时间：2021-05-26 至 2021-06-02（提供期限自本公告发布之日起不得少于 5个工作日），每天上午 09：00至 12:00，下午 12:00至 17:00（北京时间，法定节假日除外）地点：中国政府采购网（ www.ccgp.gov.cn）；宁夏回族自治区政府采购网（www.ccgp-ningxia.gov.cn）；宁夏回族自治区公共资源交易网（www.nxggzyjy.org）方式：电子下载售价：0元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 2021-06-16 09:30:00（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于 20日）地点：银川市公共资源交易中心五、公告期限自本公告发布之日起 5个工作日。六、其他补充事宜（ 1 ）凡有意参加投标者，请登陆宁夏公共资源交易服务平台（http://www.nxggzyjy.org/）进行网上报名，并于网上申请下载《招标文件》。（2）该交易管理平台系统实行 CA锁认证安全登录管理。办理 CA锁业务，请咨询西部安全认证中心有限责任公司,联系电话：4008600271 按 1 号键。有关平台操作事宜，请咨询江苏国泰新点软件有限公司，电话：0951-6891120。（3）请各潜在投标人在报名结束至开标前随时关注宁夏公共资源交易服务平台网站“澄清/变更”公告栏。你所关注的项目有可能进行时间或内容上的调整。调整内容只在“澄清/变更”公告栏中以公告形式公示。招标代理机构不再以其他方式通知。如因自身原因未及时关注变更（澄清、补充等) 公告从而导致投标失败，其后果自行承担。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系 1、采购人信息名称：中国共产党银川市纪律检查委员会地址：银川市金凤区北京中路 166号联系方式：0951-8693537 2、采购代理机构信息（如有）名称：驰远工程管理有限公司地址：银川市金凤区宁安大街 107号联系方式：18995046232 3、项目联系方式采购人项目联系人：张主任电话：0951-8693537 代理机构项目联系人：李工电话：18995046232 2021年 5月 26日中国共产党银川市纪律检查委员会银川市纪律审查服务中心餐厅服务项目公开招标文件驰远工程管理有限公司 3 第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容 1.1.2 采购人名称：中国共产党银川市纪律检查委员会地址：银川市金凤区北京中路 166 号联系人：张主任电话：0951-8693537 1.1.3 招标代理机构名称：驰远工程管理有限公司地址：银川市金凤区宁安大街 107 号联系人：李工电话：18995046232 1.1.4 项目名称中国共产党银川市纪律检查委员会银川市纪律审查服务中心餐厅服务项目 1.1.5 项目地点银川市金凤区凤悦巷 320号 1.2.1 资金来源财政 1.2.3 资金落实情况已落实 1.3.1 招标范围及标段划分招标范围：关于招标范围的详细说明见第五章“招标内容和技术标准要求”。 1.3.2 服务期三年（合同一年一签） 1.3.3 质量要求合格 1.4.1 投标人资质条件、能力和信誉 1、经营范围和相关许可与采购项目相适应； 2、具有良好的商业信誉； 3、具有履行合同所必需的服务能力； 4、有依法缴纳税收的良好记录； 5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件； 7、资质条件：详见招标公告； 8、财务要求：/； 9、项目经理要求：厨师长应具有三级（含三级）以上厨师职业资格； 10、信用记录。 1.4.2 是否接受联合体投标 □√不接受 □接受，应满足下列要求：联合体资质按照联合体协议约定的分工认定。 1.4.3 投标人不得存在下列情形之一（1）被责令停业的；（2）被暂停或取消投标资格的；（3）财产被接管或冻结的；中国共产党银川市纪律检查委员会银川市纪律审查服务中心餐厅服务项目公开招标文件驰远工程管理有限公司 4 （4）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大项目质量问题的。（5）为本项目提供招标代理服务的。 1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。中标人承担公证费。中标人承担招标代理服务费。 1.9.1 踏勘现场 □不组织：如有需要，投标人可自行踏勘 □√组织，踏勘时间：开标前五日，投标单位自行与采购人联系，统一组织现场踏勘。踏勘集中地点：采购人另行通知。投标人踏勘现场发生的费用自理。除采购人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。采购人在踏勘现场中介绍的场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，采购人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 1.10.1 投标预备会 □√不召开 □召开，召开时间：召开地点：驰远工程管理有限公司采购人召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。投标人应在会议召开时间前，以书面形式将提出的问题送达采购人，以便采购人在会议期间澄清。投标预备会后，采购人将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。 1.11 分包 □√不允许 □允许，分包内容要求：分包金额要求：接受分包的第三人资质要求： 1.12 偏离 □√不允许 □允许，可偏离的项目和范围见第五章 “技术标准和要求”：允许偏离最高项数：偏差调整方法：详见评标办法 2.1.1 构成招标文件的其他材料 / 2.2.1 投标人要求澄清招标文件的截止时间招标文件发售截止之日起 7个工作日 3.1 构成投标文件的其他材料详见“投标文件格式” 中国共产党银川市纪律检查委员会银川市纪律审查服务中心餐厅服务项目公开招标文件驰远工程管理有限公司 5 3.3 投标有效期 60 天，投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。 3.4 投标保证金投标保证金的形式：公户转账投标保证金的金额：伍万元整（?50,000.00 元）。开户名称：银川市公共资源交易中心开户银行：石嘴山银行银川新华街支行财务电话：0951-5556010 投标人持 CA 锁按系统提示自动生成投标保证金账户，按系统提示进行缴纳。投标保证金以实际到账为准。投标截止时未到账投标无效。保证金必须以公户转入，否则投标无效。 1、未中标人在代理机构发出中标公示期满后 3 个工作日由代理机构使用网上交易操作系统向交易中心发送退还请求，中心收到退款申请后，将进行保证金退还。 2、中标人在与采购人签订合同后，到招标代理机构申请可退款证明，经代理机构确认无误后使用网上交易操作系统向交易中心发送退还请求，中心收到退款申请后，将进行保证金退还。注：投标保证金缴纳单位必须与投标人名称完全一致。退还保证金一律按照缴纳公司的缴纳账户进行退回。 3、投标人未按要求提交投标保证金的，投标文件按废标处理； 4、有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；（3）提供伪造或虚假材料骗取中标的。 3.5.2 近年财务状况的年份要求 2019或 2020年度 3.5.3 近年完成的类似项目的年份要求 2018年 1月 1日起至今。 3.6 是否允许递交备选投标方案 □√不允许 □允许，备选投标方案的编制要求见附表七“备选投标方案编制要求”，评审和比较方法见第三章“评标办法”。 3.7.3 签字和（或）盖单位章要求投标文件封套的封口处、与投标文件同时递交的其他要求密封的资料封口处盖单位章，投标文件格式中所有要求签字及盖章的位置，投标文件正本逐页盖鲜章，投标文件涂改、插字、删除的地方须有法定代表人或其委托代理人签字并盖单位章。以及招标文件规定需要签字和盖章的其他位置。未实质性响应招标文件签字盖章要求，投标无效。 3.7.4 投标文件份数正本一份，副本四份，电子版 U 盘一份。当副本和正本不一致时，以正本为准。中国共产党银川市纪律检查委员会银川市纪律审查服务中心餐厅服务项目公开招标文件驰远工程管理有限公司 6 3.7.5 装订要求纸质投标文件采用胶装方式装订，编写目录并逐页编制页码。未实质性响应招标文件装订要求，投标无效。正本单独密封，副本整体密封，电子版单独密封。封皮注明：项目名称、正本/副本/电子版、采购编号、投标人名称、日期。 4.1.2 封套上写明采购人名称：（项目名称）投标文件投标人名称：投标截止时间前不得开启 4.2.1 投标截止时间 2021 年 6 月 16 日 9 时 30 分 4.2.2 递交投标文件地点银川市公共资源交易中心（银川市民大厅 C座 7楼） 4.2.3 是否退还投标文件 □√否，投标人自行准备结算资料。 □是，退还安排：退还中标企业投标文件副本一套。 5.1 开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点 6.1.1 评标委员会的组建评标委员会构成： 5 人，其中采购人代表 1 人（限采购人在职人员），专家 4人；评标专家确定方式：由银川市公共资源交易中心专家库中随机抽取。 6.3 评标评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 6.4 投标报价的认定投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 7.1.1 是否授权评标委员会确定中标人 □√是 □否，推荐的中标候选人数：每标段推荐 3名有排序的中标候选人 7.1.2 中标人的确定 □√评标委员会应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序确定排名第一的投标人为中标人，并编写评审报告。市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目可以推荐 2家中标候选人。 □采购人应当在收到评审报告后 5个工作日内，从评审报告提出的中标候选人中，按照排序由高到低的原则确定一个或多个中标人。中标人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约担保而在规定的期限中国共产党银川市纪律检查委员会银川市纪律审查服务中心餐厅服务项目公开招标文件驰远工程管理有限公司 7 内未能提交的，采购人可依序确定其他中标候选人为中标人。 7.3 履约担保以甲乙双方合同约定为准 8.1 重新招标有下列情形之一的，采购人将重新招标：（1）投标截止时间到，递交投标文件不足三家；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；（3）废标后，除招标任务取消情形外，应当重新组织招标；需要采取其他方式招标的，应当在招标活动开始前获得同级财政监督管理部门或者政府有关部门批准。 10.1 投标人资格条件 10.1.1 投标人在开标现场应提供的资格证明文件原件 1、营业执照副本； 2、法定代表人亲自到场的，提供法定代表人身份证明及身份证原件；法定代表人未能亲自到场，受托人参加开标的，需提交法定代表人授权委托书原件，授权委托书由法定代表人签字并加盖单位公章后有效，并附受托人的身份证原件； 3、投标保证金（以系统实际到账为准）； 4、食品经营许可证； 5、厨师长资格证； 6、投标人 2020 年 7 月至今（不含开标当月），任意连续三个月依法缴纳税收和社会保障资金的缴纳凭证； 7、信用记录。以上内容在提供原件的同时还要将加盖公章的复印件附在投标文件中。注：1、授权委托书原件一式两份，开标现场授权委托人需携带一份原件，投标文件正本里附一份原件，投标文件副本里附复印件即可。 2、信用记录以招标代理机构开标现场统一查询为有效，查询时间为投标至评标会议开始前，查询顺序：按投标签到的随机顺序一次性查询。“信用中国”网站如果无法查询，则使用“信用中国（宁夏）”网站查询。 3、以上资格证明文件在开标时必须提供有效原件，否则资格审查不予通过。 10.1.2 投标人代表出席开标会采购人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会。投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会，并在采购人按开标程序进行点名中国共产党银川市纪律检查委员会银川市纪律审查服务中心餐厅服务项目公开招标文件驰远工程管理有限公司 8 时，向采购人提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书原件，出示本人身份证，以证明其出席。 10.2 投标无效的情况 10.2.1 投标人所投标的超出招标文件确定的标的范围的； 10.2.2 投标人未按 10.1 的要求提供以有效证件原件的； 10.2.3投标文件中“法定代表人授权委托书”未按招标文件提供格式要求签字盖章的； 10.2.4投标文件中“投标函”未按招标文件提供格式要求签字盖章的； 10.2.5投标文件未按要求装订成册的； 10.2.6 没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵； 10.2.7 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限； 10.2.8明显不符合技术规格、技术标准要求的； 10.2.9投标文件附有采购人不能接受的条件； 10.2.10投标函报价大写不符合《银发［1997］393号》中“正确填写票据和结算凭证的基本规定”的； 10.2.11不符合招标文件其他实质性要求的； 10.2.12未按照招标文件要求制作投标文件的； 10.2.13未实质性响应招标文件要求的； 10.2.14 投标文件所附复印件与开标现场提供原件不一致的。 10.3 投标文件应拒收的情况逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，采购人应当拒收。 10.4 投标应当予以否决的情况 10.4.1出现影响招标公正的违法、违规行为的； 10.4.2投标人的报价超过了采购预算，采购人不能支付的； 10.4.3因重大变故，招标任务取消的。 10.5 应予废标的情况 10.5.1 符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家； 10.5.2 出现影响招标公正的违法、违规行为的； 10.5.3 投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； 10.5.4 因重大变故，采购任务取消的。 10.6 中标无效的情况 10.6.1提供虚假材料谋取中标的； 10.6.2采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的； 10.6.3与采购人、其他投标人或者招标代理机构恶意串通的； 10.6.4向采购人、招标代理机构行贿或者提供其他不正当利益； 10.6.5在招标过程中与采购人进行协商谈判的； 10.6.6拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。中国共产党银川市纪律检查委员会银川市纪律审查服务中心餐厅服务项目公开招标文件驰远工程管理有限公司 9 10.7 最高投标限价 □设招标控制价，招标控制价为：开标 3天前公布。 □√设政府采购预算金额，2628000.00 元； □设最高投标限价，金额为：万元。 10.8 中标公示采购人或者采购代理机构应当在中标人确定后2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果，同时向中标人发出中标通知书。中标结果应当自中标人确定之日起2个工作日内公告，公告期限为 1个工作日。 10.9 政府采购合同公示采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。 10.10 解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。 10.11 付款方式及期限以甲乙双方合同约定为准。 10.12 关于小微企业的价格评审（因本项目按餐费标准定额结算，本项价格评审不适用） 1、根据《自治区财政厅自治区非公有制经济服务局关于贯彻落实政府采购促进中小企业发展有关意见的通知》、《中华人民共和国中小企业促进法》（主席令第 69号）、《宁夏回族自治区政府采购促进中小企业发展暂行办法》（宁财（采）发[2014]1057 号）、《自治区政府办公厅关于转发自治区财政厅财税支持小微企业做大做强意见的通知》（宁政办发[2015]102号）、财库 [2020]46号文件等法律法规相关规定，参加政府采购的小微企业按照招标文件要求，提交《中小企业声明函》，采购人对参与本项目的小型和微型企业报价给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与报价评审。未提供《中小企业声明函》按大、中型企业对待。 2、根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含中国共产党银川市纪律检查委员会银川市纪律审查服务中心餐厅服务项目公开招标文件驰远工程管理有限公司 10 新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。 3、根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，残疾人福利性单位视同为小型、微型企业。投标人须知正文部分 1．总则 1.1 项目概况 1.1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》及其条例等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本标段进行招标。 1.1.2 本招标项目采购人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本标段采购代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。 1.2 资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。 1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。 1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.3 招标范围、计划工期和质量要求 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。 1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。 1.4 投标人资格要求（适用于已进行资格预审的）投标人应是收到采购人发出投标邀请书的单位。 1.4 投标人资格要求（适用于未进行资格预审的） 1.4.1 投标人应具备承担本标段的资质条件、能力和信誉。见投标人须知前附表； 1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；中国共产党银川市纪律检查委员会银川市纪律审查服务中心餐厅服务项目公开招标文件驰远工程管理有限公司 11 （2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。 1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（l）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（3）为本标段提供招标代理服务的；（4）与本标段的采购代理机构同为一个法定代表人的；（5）与本标段的采购代理机构相互控股或参股的；（6）与本标段的采购代理机构相互任职或工作的；（7）被责令停业的；（8）被暂停或取消投标资格的；（9）财产被接管或冻结的；（10）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大项目质量问题的。 1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。费用还包括：公证费、招标代理费。 1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 踏勘现场 1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.9 .3 除采购人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 1.9.4 采购人在踏勘现场中介绍的相关周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，采购人不对投标人据此作出的判断和决策负责。中国共产党银川市纪律检查委员会银川市纪律审查服务中心餐厅服务项目公开招标文件驰远工程管理有限公司 12 1.10 投标预备会 1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，采购人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。 1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达采购人，以便采购人在会议期间澄清。 1.10.3 投标预备会后，采购人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。 1.11 分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。 1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。 2．招标文件 2.1 招标文件的组成详见招标文件目录。 2.2 招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求采购人对招标文件予以澄清。 2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截时间不足 15 天，同时澄清的内容可能影响投标文件编制的，相应延长投标截止时间。 2.3 招标文件的修改 2.3.1 在投标截止时间 15 天前，采购人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，同时修改的内容可能影响投标文件编制的，相应延长投标截止时间。中国共产党银川市纪律检查委员会银川市纪律审查服务中心餐厅服务项目公开招标文件驰远工程管理有限公司 13 3．投标文件 3.1 投标文件的组成详见第七章“投标文件格式”。 3.2 投标报价 3.2.1 投标人应按招标文件要求填写相应表格。 3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改投标文件中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。 3.3 投标有效期 3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。 3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金 3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第七章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。 3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。 3.4.3 采购人与中标人签订合同后 5 个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。 3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。（3）招标文件规定其他不予退还的情形。 3.5 资格审查资料（适用于已进行资格预审的）投标人在编制投标文件时，应按新情况更新或补充其在申请资格预审时提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求，具备承担本标段的资质中国共产党银川市纪律检查委员会银川市纪律审查服务中心餐厅服务项目公开招标文件驰远工程管理有限公司 14 条件、能力和信誉。 3.5 资格审查资料（适用于未进行资格预审的） 3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本等材料的复印件。 3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。 3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。 3.5.4 “正在实施和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。 3.5.5投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第 3.5.5 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。 3.5.6 具体资格审查通过要求以前附表 10.1规定为准。 3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，采购人可以接受该备选投标方案。 3.7 投标文件的编制 3.7.1 投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于采购人的承诺。 3.7.2 投标文件应当对招标文件有关供货期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。 3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。 3.7.4 投标文件正本一份，副本及电子版份数见投标人须知前附表。正本和副本、电子版的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”“电子版”的字样。当副本和正本不中国共产党银川市纪律检查委员会银川市纪律审查服务中心餐厅服务项目公开招标文件驰远工程管理有限公司 15 一致时，以正本为准。 3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。 4．投标 4.1 投标文件的密封和标记 4.1.1 投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。 4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。 4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，采购人不予受理。 4.2 投标文件的递交 4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。 4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 4.2.4 采购人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。 4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。 4.3 投标文件的修改与撤回 4.3.1 在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知采购人。 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字或盖章。采购人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。 4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 5．开标 5.1 开标时间和地点采购人在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。 5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（l）宣布开标纪律；中国共产党银川市纪律检查委员会银川市纪律审查服务中心餐厅服务项目公开招标文件驰远工程管理有限公司 16 （2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标报价、质量、服务期及其他内容，并记录在案；（7）重申采购预算；（8）投标人代表、采购人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（9）开标结束。 6．评标 6.1 评标委员会 6.1.1 评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人或其委托的采购代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）采购人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 7．合同授予 7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，采购人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。中国共产党银川市纪律检查委员会银川市纪律审查服务中心餐厅服务项目公开招标文件驰远工程管理有限公司 17 7.2 中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，采购人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。 7.3 履约担保 7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向采购人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。 7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4 签订合同 7.4.1 采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，采购人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4.2 发出中标通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，采购人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 8．重新招标和不再招标 8.1 重新招标有下列情形之一的，采购人将重新招标：（l）投标截止时间止，投标人少于 3 个的（单一来源采购除外）；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。 8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于 3 个（单一来源采购除外）或者所有投标被否决的，属于必须招标的项目，报有关行政监督部门备案后可以不再进行招标，或者对两家合格投标人进行开标和评标。 9．纪律和监督 9.1 对采购人的纪律要求采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。中国共产党银川市纪律检查委员会银川市纪律审查服务中心餐厅服务项目公开招标文件驰远工程管理有限公司 18 9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。 9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。投诉处理过程中知悉的商业秘密及个人隐私，有关部门及知情人应当负保密责任。全区政府采购质疑投诉工作已开通线上“宁夏政府采购在线质疑投诉系统”渠道，投标人在质疑投诉时，须通过“宁夏政府采购在线质疑投诉系统”提交线上质疑投诉材料，各采购人和代理机构受理回复质疑及财政部门受理处理投诉时均需在线上系统中进行操作，质疑及投诉工作线下不再受理。质疑受理单位：驰远工程管理有限公司联系人：李工电话：18995046232 投诉受理部门：银川市政府采购办公室联系人：汪欣电话：0951-6888836 中国共产党银川市纪律检查委员会银川市纪律审查服务中心餐厅服务项目公开招标文件驰远工程管理有限公司 19 第三章评标办法一、评审原则：评审遵循公平、公正、科学、择优的原则，根据投标人方案、业绩等情况综合评价。二、评审办法：本项目采用综合评分法进行评审，满分 100 分。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选投标人的评审方法。三、综合评分法评审标准：注：因本项目按餐费标准定额结算，其价格不作为评审因素。序号评审项目标准分评分标准 1 类似业绩 20分投标人近三年（从 2018年 1月 1日算起），同类项目业绩，每有一项得 2分，最高得 20分。注：须提供合同或中标通知书。 2 人员配备 10分（1）投标人针对本项目拟配备的服务人员且有健康证的，不少于招标文件人员配备要求的，最高得 4分，每少一人扣 1分。注：须提供所配备人员身份证及健康证。（2）投标人针对本项目拟配备的服务人员具有厨师证的，不少于招标文件人员配备要求的，最高得 6分，每少一人扣 2分。注：须提供所配备人员厨师证。 3 管理、实施方案 50分（1）投标人提供餐厅整体服务方案全面科学合理，可行性和针对性强，完全符合项目实际情况得 8-10 分；方案全面、基本符合项目实际情况得 5-7 分；方案不全面，可操作性不强得 1-4 分；未提供方案不得分。（2）投标人提供对所属员工加强业务和安全操作培训方案，正确使用厨房炊具等设施设备，保证人员和设施设备安全。方案合理、全面具体，操作性强，符合项目实际情况得 8-10分；方案较为合理、有操作性，基本符合项目实际情况得 5-7 分；方案不全面，针对性不强得 1-4分；未提供方案不得分。（3）投标人制定严格的安全管理制度。有明确岗位责任，操作规程和考核机制规范、合理得 8-10分；有岗位责任，操作规程和考核机制基本规范、合理得 5-7 分；有岗位责任不明确，操作规程和考核机制不规范得 1-4分；无方案不得分。（4）投标人提供食材采购、储存、质量保障方案。方案完整、安全、操作流程规范、操作性强，符合项目实际情况得 8-10分；方案基本完整，食材采购、储存安全措施基本到位得 5-7 分；方案不全面，不太符合项目实际情况得 1-4分，未提供方案不得分。（5）投标人提供餐厅环境卫生管理方案，保证厨房、餐厅卫生清洁，保持厨柜卫生，餐具整洁，定时定期消毒，使餐厅环境卫生符合甲方和卫生管理部门的要求。管理方案内容完整、合理、程序规范、可操作性强得 8-10分；管理方案较为合理，有可操作性，基本符合项目实际情况得 5-7 分；管理方案不全面，可操作性不强得 1-4分；未提供方案不得分。 4 质量保证 10分投标人针对本项目提供详细的质量保证承诺，对所供食材质量及中国共产党银川市纪律检查委员会银川市纪律审查服务中心餐厅服务项目公开招标文件驰远工程管理有限公司 20 及食品安全承诺食材卫生安全做出承诺，出现质量或卫生安全问题应采取的措施，承诺履约过程中如发生重大食品安全责任事故事件，立即取消履约资格，并承担所有损失及相关法律责任。承诺的具体措施详细、专业，操作性和针对性强得 8-10分；承诺的具体措施较为合理、专业，有操作性和针对性得 5-7 分；承诺的具体措施不完整，操作性和针对性不强得 1-4分；未提供承诺不得分。 5 疫情防控和应急情况方案预案 10分投标人针对新冠病毒、禽流感等疫情防控和出现断水、断电、无天然气、食物中毒等应急情况，制定方案预案。方案全面、详细，流程明确、具符合项目实际情况得 8-10分；方案较为全面、详细，基本符合项目实际情况得 5-7分；方案不完善，意义体现不明确，无实质性内容得 1-4分；未提供方案不得分。注：评标办法中要求的相关证件或证明，均应在开标现场一次性提供原件，并在投标文件中附复印件并加盖公司公章，否则不得分。按本方法评标，以最终得分最高者推荐为中标人或以得分高低排序确定中标候选人一人，并由评标委员会确定顺序排名第一的中标候选人为中标人。（若一家投标单位在多个标段中排名第一，则按照标段顺序获得中标资格，其余标段无中标资格。其他标段按照投标单位得分排名依序确定中标资格，以此类推。）投标人得分出现绝对相等时，按劳务管理服务方案得分高低的原则推荐确定中标人。注：评标委员会成员对个别项目给予极端评分需提出充分的书面理由。第四章合同文本（具体以甲、乙双方合同约定为准）中国共产党银川市纪律检查委员会银川市纪律审查服务中心餐厅服务项目公开招标文件驰远工程管理有限公司 21 第五章招标内容和技术标准要求一、餐厅服务项目基本情况项目名称：银川市纪律审查服务中心餐厅服务服务类型：餐饮服务地址：银川市金凤区凤悦巷320号服务范围：内部清真餐厅一处，建筑面积 430 ㎡，供工作人员就餐使用，设施设备齐全。服务内容：严格依照《中华人民共和国食品安全法》《餐饮服务食品安全操作规范》等相关法律法规，负责为中心每日安排的所有工作人员提供工作用餐，包括但不限于食品原料采购、饮食加工、用餐服务、饮食卫生安全等。工作用餐主要为早、午、晚三餐，采取自助餐的方式每日供应（全年无休），同时根据需要临时提供加班餐。二、服务说明银川市纪律审查服务中心餐厅位于金凤区凤悦巷 320 号，餐厅总面积 430 m2，分为用餐区、后厨区。后厨部分设计有：主炒区、凉菜间、面点间、洗消间、主食品库、副食品库、调味料库等，设计符合国家集体用餐的卫生量化标准。自餐厅运行以来，餐厅平均每日约 90人就餐。 1.承包形式（1）餐厅经营管理由合法企业进行劳务承包经营。由银川市纪律审查服务中心进行监督管理。以保证中标单位经营行为合法有效。（2）餐厅所需主要设施设备，包括餐厅房屋、锅灶、冰箱、保洁柜、消毒柜、蒸饭箱、保温售饭台等厨具及餐桌椅等，由银川市纪律审查服务中心提供，所有权为银川市纪律审查服务中心所有。（3）餐厅餐饮所需原材料由中标单位负责采购，必须确保进货渠道正规，符合相关食品安全规定。（4）餐厅所用水、电、燃气费用等均由银川市纪律审查服务中心统一承担。（5）餐厅所用管理人员、厨师、服务人员均由中标单位聘用配置，并负责日常管理。 2.采购方式：公开招标。 3.承包期限：承包期限为三年，合同一年一签。 4.承包费预算： 262.8 万元/年（大写：贰佰陆拾贰万捌仟元整），就餐人数按照每日 90 人预估，费用标准每人每日 80 元，一年 365 日。该预中国共产党银川市纪律检查委员会银川市纪律审查服务中心餐厅服务项目公开招标文件驰远工程管理有限公司 22 算包括但不限于员工劳务费、员工社保五险、员工健康体检费、员工服装费、所有食材费、餐厅低耗费用（牙签、餐巾纸、餐盒等）、洗涤费（餐厅桌布、员工服装等洗涤）、管理费、税金和利润等。具体结算费用按照实际就餐人数结算。 5.餐厅服务对象：在银川市纪律审查服务中心开展工作的人员（含节假日、周六周日以及突发性事件时期的夜间加餐）。本餐厅不对外营业。所有用餐均须提供安全、卫生、便利、快捷的服务。 6.供餐方式及膳食品种：餐厅实行每天分早、中、晚供餐。全年无休息日，为在中心工作的人员提供餐饮服务保障工作。工作人员用餐采用自助分餐形式，每餐供应品种如下：（1）早餐品种牛肉拉面、鸡蛋、牛奶或豆浆、粥类两种、面点八种（馒头、花卷、包子、饼子、点心等）、凉菜三种等。（2）中餐品种热菜八种（四素四荤）、米饭两种、凉菜三种、杂粮三种、水果、饮料、汤等。（3）晚餐品种热菜四种（二素二荤）、凉菜两种、砂锅或烩肉、米饭、粥类、面食等。由就餐者自愿选择，并免费提供各种调味品、餐具、餐巾纸。 7.就餐方式：在银川市纪律审查服务中心工作人员实行刷卡记次就餐，就餐卡由银川市纪律审查服务中心统一制作管理。因工作需要临时性就餐，需由银川市纪律审查服务中心人员确定用餐人数后，通知餐厅提供就餐。 8.餐费结算方式：餐费标准按照每人每日 80元标准执行，就餐人数每月由餐厅统计后，上报银川市纪律审查服务中心人员审核确认，按月结算。三、现场勘察开标前五日，投标单位自行与采购人联系，统一组织现场踏勘。四、投标单位必备人员配置表（不少于 8 人）序号岗位职责从业资格 1 餐厅经理（兼任食品安全管理员）负责餐厅日常管理，后厨管理、安全管理、菜谱制定及菜品指导、采购管理、考勤管理、业务培训、内外工作协调。服务经理要求具有 8年以上相关工作经验；并且具备 5 年以上后厨管理经验。中国共产党银川市纪律检查委员会银川市纪律审查服务中心餐厅服务项目公开招标文件驰远工程管理有限公司 23 五、餐厅基本要求 1.严格执行好国家《食品卫生法》《食品安全法》《产品质量法》《餐饮业食品卫生管理办法》等相关文件外，还要落实和执行好银川市纪律审查服务中心制定的各项规章制度。 2.餐厅经营者每天定时检查督导餐厅工作。 3.按照五谷搭配，粗细搭配，荤素搭配，多样搭配的基本原则配餐。 4.水、电、燃气费用由银川市纪律审查服务中心承担。 5.工作时间要遵守银川市纪律审查服务中心有关规定，做好安全、节能、保密工作，指定专职安全员，保障疏散通道畅通、对员工进行基本的安全培训，每位员工要懂本岗位火灾危险性、懂防火措施、懂逃生方法、懂扑救初期火灾，要做到会报警、会使用灭火器、会疏散人群。 6.保证节假日、双休日餐厅正常服务工作。六、餐厅其他相关管理制度要求（一）采购或订购货物要求 1.建立索证档案，索取的证明要分类并按时间顺序存档管理。 2.餐厅所有的定型包装原料及食品必须有供货方三证（卫生许可证、同批产品的卫生部门检验报告、健康证）复印件，与中标单位在合同中具体约定。 3.对于非定型包装的食品（或原料），不得采购腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其它感观性状异常；含有毒、有害 2 热菜厨师负责热菜制作、蔬菜切配、时蔬冰箱监督清理、区域卫生清理。具备 5年以上相关工作经验；具有国家三级或以上厨师等级证书。 3 凉菜师负责凉菜间全天日常工作安排、所有凉菜出品制作及热加工、区域卫生清理。具备 4年以上相关工作经验。 4 面点师负责面点间全天日常工作安排、所有面点出品制作及出品区域卫生清理。具备 5年以上相关工作经验；具有国家三级或以上厨师等级证书。 5 面食厨师负责早餐拉面、晚餐面食制作、区域卫生清理。具备 5年以上相关工作经验；具有国家三级或以上厨师等级证书。 6 服务员负责前厅日常工作、区域卫生清理、餐中服务。负责餐厅日常公共区域卫生工作。具备 1年以上相关工作经验。 7 洗碗工负责三餐餐具清洗、餐具消毒、区域卫生清理。具备 1年以上相关工作经验。 8 洗碗工负责三餐餐具清洗、餐具消毒、区域卫生清理。具备 1年以上相关工作经验。中国共产党银川市纪律检查委员会银川市纪律审查服务中心餐厅服务项目公开招标文件驰远工程管理有限公司 24 物质或者被有毒有害物质污染；未经兽医卫生检验或者检验不合格的肉类及其制品；病死、毒死或死因不明的禽、畜、兽、水产动物及其制品；掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的食品（或原料）一律不得购买。 4.违反餐厅采购管理制度者，根据有关规章制度处罚，并追究餐厅中标单位的责任，如屡次违反，招标方有权终止合同。（二）食品验收 1.每天由专职人员负责验收，确保蔬菜感观好、新鲜。 2.荤菜无腐败、变质、过期。 3.调料符合规格要求，在保质期内。 4.定型包装食品和食品添加剂必须有产品说明书和产品标识，标出品名、厂名、厂址、生产日期、保质期等内容。运输包装、容器应符合卫生要求，运输车辆应专用清洁，不得与有毒物、污物混运，防止交叉污染食品。（三）食品保管要求 1.库房要由专职管理人员负责库房物资的验收、出入库、储存、保管等日常工作，认真做好出入库登记。严禁腐败、变质、过期及标识不全的食品进入库房。 2.库房管理人员每周对库房内的物资进行检查，对地面、货架、门窗、墙壁进行全面清洁。发现变质、破损、过期等物资要立即进行处理。 3.库房物资实行“先进先出”的原则，并按物资类别决定物资的储存方式及摆放位置。 4.入库干杂调料要分类整理，严禁食品与非食品混放，堆放的食品隔墙离地，整齐存放，并标明品名及入库的时间。检查生产日期和有效期（保质期），按照“先进先出”发放原则予以发放。 5.库房内所有的货架、货墩、货柜都必须贴上标签，在标签上注明品名及规格，并在进出标签备注栏上注明进货批次、数量、日期及出库的数量、日期。 6.严格控制库房内的温度，随时对库房内的温度进行检查，保证通风良好，防止因温度过高或受潮而引起库存物品霉变。 7.库房内严禁存放任何有毒有害、易燃易爆、易污染的物品及原材料。禁止在库房内存放私人物品及从事与库房贮藏无关的活动。 8.入库食品时必须有供货商营业执照、卫生许可证、检验合格证明等资料备案存档。中国共产党银川市纪律检查委员会银川市纪律审查服务中心餐厅服务项目公开招标文件驰远工程管理有限公司 25 9.食品添加剂存放在固定场所或橱柜并上锁，包装上应标示“食品添加剂”字样，专人保管。添加剂的使用须由专门制作加工人员操作，严禁其他人员擅自取用，对其使用种类及数量须由专人记录在案。 10.食品冷藏、冷冻贮藏的温度应分别符合冷藏和冷冻温度范围的要求，随时监测内部温度。 11.食品冷藏、冷冻应做到原料、半成品、成品严格分开存放，应有明显区分标志。 12.食品在冰箱（柜）内贮藏时，应做到植物性食品、动物性食品和水产品分类摆放，使用时应遵循“先进先出”的原则，变质和过期食品应及时清除。 13.用于冷藏、冷冻食品的冰箱（柜），应定期除霜、清洁和维修，以确保其温度正常。（四）食品置放 1.蔬菜、荤菜全部上架，不直接落地。荤菜放进冰箱，未加工食品和已加工食品分开摆放，并定点、整齐，使用的容器要明确区分标志。食品存放实行“三隔离”：生熟隔离；食品与杂物、药物隔离；成品与半成品隔离。 2.肉等易腐食品的保存必须低温冷藏，食品化冰之后严禁二次冷冻。 3.大米、干货等易霉食品的储存注意干燥防潮。 4.油盐酱醋等调味品，加盖加罩。（五）食品加工按类进行加工、切配，蔬菜先挑出黄、烂叶子，荤菜按要求加工。严格禁止餐厅加工极易造成食物中毒食品。（六）食品烹饪食品烹饪过程严格防止污染，半成品二次烹调时注意煮透。严格遵守食品配备、烧煮及保存时间和温度标准。1.烹饪需注意煮透煮熟；2.尽可能缩短烹饪后的菜肴周转时间，烹饪后的菜肴必须加盖以防污染；3.如有确实需要储存冰箱的食物，必须待彻底冷却后才能放入冰箱；4.上浆腌味的食物如果要隔天使用，不可以加入料酒、蛋，防食物变质；5.同类食品烹饪多样化。（七）食品留样与剩余食品的处理对每天供应的食品要坚持抽检，各取不少于 150 克的样品留置于冷藏设备中储存 48小时以上，以备查验。已加热加工的剩余食品能继续食用的中国共产党银川市纪律检查委员会银川市纪律审查服务中心餐厅服务项目公开招标文件驰远工程管理有限公司 26 必须存放在冰箱内，供餐前确保食品无腐败、变质，精制饭菜夏天存放不得超过 2小时。（九）开餐服务 1.餐厅工作人员要二次更衣，洗手消毒，穿戴好整洁的衣、帽、手套和口罩。 2.放置好熟食，需盖罩的要加盖加罩。 3.开餐中保持良好的服务态度，主动询问选择菜样，热情微笑服务。 4.开餐中派专人负责餐厅及餐桌的卫生工作。（十）餐具餐厅清洁与环境卫生 1.先把餐具、炊具分类、实行“四过关”：一刷、二洗、三消毒、四保洁，定点整齐摆放。 2.餐厅环境卫生清洁，保证桌面、地面干净并做好桌面消毒，每餐清扫，每周 2次大清扫。 3.厨房卫生：（1）每天定时清洗炉灶、工作台、烟机油网、盛器、落水池。（2）厨房设施、设备干净、光亮、无杂物、无滑腻。（3）桌面、门窗、货架清洁无尘，地面干净无积水，无“四害”。（4）熟食盛器消毒后，方能使用。（5）各种器具和抹布必须生、熟专用，并有明显标志。（6）各种器具和抹布用后及时洗净，定位安放保洁。（7）废弃物及时入专门盛器内并加盖，泔水及时清理。（8）保证餐厅周边地方清洁，工具定点摆放，不乱堆杂物。（十一）卫生安全教育与管理培训 1. 餐厅工作人员必须持有效食品从业人员健康证，上岗前必须严格执行卫生消毒程序。经常对员工食品卫生、安全教育，注意正确操作工具，正确使用消防器材。 2.餐厅工作人员每年进行一次健康检查，无健康合格证者，不得在餐厅工作；自觉落实每日晨检制度，身体有病时应主动离开工作岗位，治愈后方可重新上岗。 3.餐厅工作人员应自觉形成良好的个人卫生习惯，切实做到：（1）在工作前、处理食品原料后、便后应用肥皂及流动清水洗手；接触直接入口食品之前应洗手消毒。（2）工作期间穿戴清洁的工作衣、帽，并把头发置于帽内，严禁在工作场所内穿拖鞋、短裤以及赤膊；进行分餐工作时须戴口罩。（3）不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指加工食品，不得在工作场所内中国共产党银川市纪律检查委员会银川市纪律审查服务中心餐厅服务项目公开招标文件驰远工程管理有限公司 27 吸烟。（4）自觉保持工作环境卫生整洁，餐厅人员必须每天检查餐厅加工区域、就餐区域以及门口区域卫生，保证餐厅无“四害”。（5）就餐人员提出异议，餐厅服务人员不得以任何形式和就餐人员起争执，如有争议，应向银川市纪律审查服务中心反映。（6）做到各类食品容器清洁，灶台无油污，厨具清洁，各项用具使用后必须归类存放。（7）用餐后须擦拭桌椅，保持干净无灰尘、无油渍，地面无垃圾杂物，保证不积水、干净、清爽。（8）下水道要每日进行清洁，彻底清除菜渣等杂物，以保证排水畅通及清除异味，及时清扫工作场所内的垃圾脏物，餐厅门口垃圾桶必须每天清洗。（9）定期检查各种电器设备，发现问题应及时处理。餐厅所有电气设备的修理和更换，必须由电工处理，餐厅人员和其他人员不得随意修理和更换。（10）餐厅工作人员下班前全面检查电源、火源以及水源、门窗是否关闭，做到防范于未然。七、特别要求 1.本项目仅限中标单位自主经营，中标单位必须具备在项目所在地从事本项目所需的一切条件，不得联合经营、分包、转包、自行招商。 2.中标单位在接到中标通知书后，根据银川市纪律审查服务中心通知，随时做好具备进场正常开展工作的条件。 3.中标单位负责餐厅安全平稳运行，保证食品安全及菜品质量，确保不发生食品安全和传染性疾病等群体性安全事故事件并随时接受相关部门的检查。 4.中标单位应遵守银川市纪律审查服务中心制订的关于餐厅管理的各项制度和规定，银川市纪律审查服务中心有权对中标单位的经营行为和服务质量进行检查监督和指导，对违反银川市纪律审查服务中心管理规定或造成安全事故事件的行为有权纠正，造成严重后果的有权解除委托经营合同，由中标单位承担因此导致的直接和间接的全部经济损失，并追究中标单位的法律责任。 5.餐厅所产生的一切成本（原材料成本、人工成本、设施改造、设备投入、维修维护等）全部由中标单位自行承担。中国共产党银川市纪律检查委员会银川市纪律审查服务中心餐厅服务项目公开招标文件驰远工程管理有限公司 28 第六章图纸本项目不提供图纸。中国共产党银川市纪律检查委员会银川市纪律审查服务中心餐厅服务项目公开招标文件驰远工程管理有限公司 29 第七章投标文件格式（项目名称）投标文件正本/副本采购编号：投标人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）年月日中国共产党银川市纪律检查委员会银川市纪律审查服务中心餐厅服务项目公开招标文件驰远工程管理有限公司 30 目录一、投标函二、法定代表人身份证明三、授权委托书四、投标保证金五、资格审查资料六、人员配备七、管理、实施方案八、质量保证及食品安全承诺九、疫情防控和应急情况方案预案十、其他资料中国共产党银川市纪律检查委员会银川市纪律审查服务中心餐厅服务项目公开招标文件驰远工程管理有限公司 31 一、投标函致：（采购人名称）在考察现场并充分研究（项目名称）（以下简称“本项目”）招标文件的全部内容后，我方兹以总金额：人民币（大写）：元/年，RMB?：元 /年的价格投标，并按招标文件要求承揽本项目的相关工作，承担任何质量缺陷责任。拟派项目经理（厨师长）。如果我方中标，我方保证按照合同：服务期：。质量：。 1、我方同意本投标函在招标文件规定的提交投标文件截止时间后，在招标文件规定的投标有效期期满前对我方具有约束力，且随时准备接受你方发出的中标通知书。 2、我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与采购方签订合同。 3、我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同内容。 4、无论中标与否，我方愿意承担由投标准备直至定标前所发生的一切费用。随同本投标函递交投标保证金一份，金额为人民币（大写）：元（?：元）。在签署协议书之前，你方的中标通知书连同本投标函，对双方具有约束力。投标人（盖章）：法人代表或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日注：投标人投标报价应以每年费用总价进行报价。中国共产党银川市纪律检查委员会银川市纪律审查服务中心餐厅服务项目公开招标文件驰远工程管理有限公司 32 二、法定代表人身份证明供应商：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。投标人：（盖单位章）年月日中国共产党银川市纪律检查委员会银川市纪律审查服务中心餐厅服务项目公开招标文件驰远工程管理有限公司 33 三、授权委托书本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）招标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：。代理人无转委托权。附：法定代表人及委托代理人身份证明投标人：（盖单位章）法定代表人：（签字或盖章）身份证号码：委托代理人：（签字或盖章）身份证号码：年月日中国共产党银川市纪律检查委员会银川市纪律审查服务中心餐厅服务项目公开招标文件驰远工程管理有限公司 34 四、投标保证金此处附投标保证金缴纳凭证，须写明项目名称。中国共产党银川市纪律检查委员会银川市纪律审查服务中心餐厅服务项目公开招标文件驰远工程管理有限公司 35 五、资格审查资料（一）投标人基本情况表公司基本情况 1、公司名称：电话号码：（固话优先） 2、地址：邮箱： 3、注册资金：公司性质： 4、公司开户银行名称及账号： 5、营业执照号： 6、公司简介： 7、公司财务情况：【价格单位：（人民币）元】年度总资产（元）资产负债率（%）年营业额（元）年净利润（元） 8、其他?? 备注：本表后应附企业法人营业执照、信用记录等公司相关证明材料的复印件（具体内容以投标人须知前附表要求为准），且承诺上述声明及所供材料真实、正确。投标人（盖章）：法人代表或委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日中国共产党银川市纪律检查委员会银川市纪律审查服务中心餐厅服务项目公开招标文件驰远工程管理有限公司 36 （二）近年财务状况表备注：在此附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、损益表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见第二章“投标人须知”的规定。中国共产党银川市纪律检查委员会银川市纪律审查服务中心餐厅服务项目公开招标文件驰远工程管理有限公司 37 （三）近年完成的类似项目情况表项目名称项目所在地甲方名称甲方地址甲方联系人及电话合同价格开始日期结束日期合同内容质量 ?? 项目描述备注备注：1、同类项目指餐厅承包服务项目。 2、本表后附合同或协议书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。中国共产党银川市纪律检查委员会银川市纪律审查服务中心餐厅服务项目公开招标文件驰远工程管理有限公司 38 （四）正在进行项目和新承接的项目情况表项目名称项目所在地甲方名称甲方地址甲方联系人及电话合同价格开始日期预计结束日期合同内容质量 ?? 项目描述备注备注：本表后附合同或协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。中国共产党银川市纪律检查委员会银川市纪律审查服务中心餐厅服务项目公开招标文件驰远工程管理有限公司 39 六、人员配备（包括，但不限于拟派人员个人情况简介、个人相关证件或证明等，格式略）七、管理、实施方案（格式略）八、质量保证及食品安全承诺（格式略，承诺应有法人签字并盖投标人鲜章）九、疫情防控和应急情况方案预案（格式略）中国共产党银川市纪律检查委员会银川市纪律审查服务中心餐厅服务项目公开招标文件驰远工程管理有限公司 40 十、其他资料投标人认为需要提交的其他材料等。

附件（1）

3.中国共产党银川市纪律检查委员会银川市纪律审查服务中心餐厅服务项目公开招标文件20210526.pdf

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