一、项目编号：SHXM-00-20210510-1170
二、项目名称：南汇实验幼儿园保育员和炊事人员购买服务
三、中标（成交）信息
| 序号 | 标项名称 | 中标（成交金额） | 中标供应商名称 | 中标供应商地址 |
| 1 | 南汇实验幼儿园保育员和炊事人员购买服务 | 1329000.00元 | 上海悦晟劳务派遣有限责任公司 | 上海市浦东新区 |
四、主要标的信息
| 序号 | 包名称 | 标的名称 | 施工范围 | 施工工期 | 项目经理 | 执行证书信息 |
| 1 | 南汇实验幼儿园保育员和炊事人员购买服务 | 南汇实验幼儿园保育员和炊事人员购买服务 | 提供保育员和炊事人员服务 | 2021-12-31 | 王莉颖 | 无 |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
江文滨,孙娟,余江涛
六、代理服务收费标准及金额：
1.代理服务收费标准：中标价的1%
2.代理服务收费金额（元）：13290.0
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：上海市浦东新区南汇实验幼儿园
地 址：浦东新区惠南镇少年路1号
联系方式：021-58021493
2.采购代理机构信息
名 称：上海新域工程建设咨询有限公司
地 址：上海市浦东新区惠南镇拱极路2289弄24号102室
联系方式：13817922388
3.项目联系方式
项目联系人：张卫
电 话：13817922388
2021年05月27日
2021年05月12日
附件信息：
南汇实验幼儿园保育员和炊事人员购买服务.pdf
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1
项目编号：SHXM-00-20210510-1170
南汇实验幼儿园保育员和炊事人员购买
服务
竞
争
性
磋
商
文
件
采购单位：上海市浦东新区南汇实验幼儿园
采购代理机构：上海新域工程建设咨询有限公司
2
目 录
第一章 竞争性磋商公告 ......................................................................................................................... 3
（一）磋商响应文件的组成 ................................................................................................................... 12
（二）磋商响应文件的语言及计量 ....................................................................................................... 14
（三）磋商响应报价 ............................................................................................................................... 14
（五）磋商保证金 ................................................................................................................................... 15
（六）磋商响应文件的签署和份数 ....................................................................................................... 16
第三章 评审办法及评审标准 ............................................................................................................... 23
第四章 项目需求 ................................................................................................................................... 25
第五章 政府采购合同主要条款指引 ................................................................................................... 26
第六章 响应文件格式附件 ................................................................................................................... 31
3
第一章 竞争性磋商公告
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、
《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等规定，现就下列项目进行竞争性磋
商采购，欢迎提供本国货物、服务的生产制造厂商或其合格代理商参加：
一、合格的投标人必须具备的条件：
（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商。
（二）未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列
入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
(三)其它要求：
1) 具备相应的经营范围；
2）具备劳务派遣经营许可证。
二、项目概况：
1、项目名称：南汇实验幼儿园保育员和炊事人员购买服务
2、项目编号：SHXM-00-20210510-1170
3、采购编号：1521-25337
4、项目主要内容、数量及简要规格描述或项目基本概况介绍：
本项目主要采购内容为南汇实验幼儿园保育员和炊事人员购买服务，详见项目需求。
5、交付地址：甲方指定
6、服务周期：自合同签订之日至 2021年 12月 31日
7、采购项目适用原因：政府购买服务项目
8、采购预算金额：1344000元
9、采购项目需要落实的政府采购政策情况：
本采购项目执行政府采购有关鼓励支持节能产品、环境认证产品以及支持中小企业、福利企业等
的政策规定。
10、最高限价：1344000元。
11、合同履行期限：自合同签订之日至 2021年 12月 31日。
12、项目联系人：张卫
13、电话：68251229
14、本项目不接受联合体投标。
三、磋商文件的获取
1、合格的供应商可于 2021-05-13 本公告发布之日起至 2021-05-21，登录“上海政府
采购网”（http://zfcg.sh.gov.cn），在网上招标系统中上传如下材料：
4
1）法定代表人证明原件及身份证原件的扫描件或法定代表授权委托书原件及被授权
代理人的身份证原件的扫描件；
2）营业执照、资质证书的扫描件（复印件盖公章）；
3）通过“信用中国”和“中国政府采购网”查询的供应商信息记录查询页面截图，
截图须附系统时间，日期为招标公告发布之日后。
2、凡愿参加竞争性磋商的合格供应商可在 2021-05-13 至 2021-05-21 的时间
内下载（获取）竞争性磋商文件并按照竞争性磋商文件要求参加磋商活动。
3、获取竞争性磋商文件其他说明：
本项目采用电子化采购方式，采购人、采购代理机构向供应商免费提供电子采购文
件，供应商如需纸质采购文件可自行打印，也可向采购人、采购代理机构购买（售价：
500元）。
注：响应供应商须保证所提交的响应文件、资料的内容真实、完整、有效、一致，
如递交虚假的响应文件、资料或填写信息错误导致的与本项目有关的任何损失由供应
商承担。
四、磋商响应截止时间及磋商时间：
1、磋商响应截止时间：2021-05-26 09：30，迟到或不符合规定的投标文件恕不接受。
2、磋商响应文件开启时间：2021-05-26 09：30。
五、投标地点和开标地点
1、开标地点：上海市浦东新区惠南镇拱极路 2289弄 24号 102室
2、磋商地点：上海市浦东新区惠南镇拱极路 2289弄 24号 102室
3、磋商所需携带其他材料：
（1）与磋商响应文件一致的法定代表人身份证明原件或法定代表人授权委托书及被
授权人身份证原件及复印件。
（2）投标签收回执、投标时所使用的 CA证书和可以无线上网的笔记本电脑。
（3）响应供应商需在网上填报并上传全套响应文件（敲章后扫描上传）的同时，在
项目磋商时需一并递交响应文件书面文本：正本 1份，副本 2份。
（4）按磋商文件要求密封的纸质磋商响应文件（一式三份），须与上传的电子响应
文件内容一致，当纸质文件与电子响应文件内容不一致时，以电子响应文件为准。纸
质响应文件逾期送达的或者未送达指定地点的，将被视为自动放弃投标。
六、发布公告的媒介：
以上信息若有变更我们会通过“上海政府采购网”通知，请供应商关注。
5
七、其他事项
1、投标文件加密、上传、开标等相关要求按照《上海市电子政府采购暂行管理办法》（沪财采
[2012]22号）规定执行。开标时，若投标人违反《上海市电子政府采购暂行管理办法》（沪财采
[2012]22号）第十七、十八、十九条的规定，由此产生的后果，由投标人自行承担。
2、现场踏勘：自行踏勘。
3、 按照《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）
投标人须具有良好的信用记录。投标人须通过“信用中国”、“中国政府采购网”查询供应商信
用记录。报名时需上传信用信息记录查询页面截图，截图须附系统时间，日期为招标公告发布之
日后。
八、联系方式
招标人：上海市浦东新区南汇实验幼儿园 代 理 机 构：上海新域工程建设咨询有限公司
详细地址：浦东新区惠南镇少年路 1号 详细地址：惠南镇拱极路 2289弄 24号 102室
邮政编码：201399 邮政编码：201399
联系人：施文绮 联系人： 周春华
联系电话：021-58021493 联系电话：68251229
第二章 响应方须知
前附表
序号 名称 内 容
1 项目名称 南汇实验幼儿园保育员和炊事人员购买服务
2 采购人
名称：上海市浦东新区南汇实验幼儿园
地址：浦东新区惠南镇少年路 1号
邮编：201399
联系人：施文绮
电话：021-58021493
3 采购代理机构
代 理 机 构：上海新域工程建设咨询有限公司
详细地址：惠南镇拱极路 2289弄 24号 102室
邮政编码：201399
联系人： 张卫、周春华
联系电话：68251229
邮箱：13795259039@139.com
6
4 项目预算 1344000元
5 投标上限价 1344000元。 超出此价，评审时将被作为无效标
6 澄清和答疑 见竞争性磋商公告。
7 投标保证金： 不适用
8 投标有效期： 开标后 90天。
9 投标文件数量： 开标另须携带纸质投标文件三份（一正二副）。
10 投标方法：
1、电子投标
2、投标文件上传网站：上海市政府采购网（网址为：http://
zfcg.sh.gov.cn）
11 投标人资格要求 见竞争性磋商公告
12 评标办法
□最低评标价
■综合评分法
13
是否授权评标委员会
确定中标人
■ 是
□ 否
14 磋商响应截止时间 见竞争性磋商公告
15 磋商时间 见竞争性磋商公告
16 磋商地点 见竞争性磋商公告
投标人注意事项：
类别
工程□ 货物□ 服务■
各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门，依法履行对政府采购活动的
监督管理职责。当其他文件就“项目类别”定义与财政部门颁布的《政府采购集中采
购目录》有冲突时，以财政部门文件为准。
政策功能
1、信用记录:根据财库[2016]125号文件，通过“信用中国”网站
（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn），以磋商当日
网页查询记录为准。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购
严重违法失信行为记录名单的供应商，其磋商响应将作无效处理。
2、政府采购节能环保产品:投标产品若属于节能环保产品的，请提供财政部、环境保
护保部发布有效期内环境标志产品政府采购清单以及财政部、发改委联合发布有效期
内节能产品政府采购清单。项目需求中要求提供的产品属于节能清单中政府强制采购
7
节能产品品目的，磋商响应方须提供该清单内产品，否则其磋商响应将作为无效处理。
3、小微企业有关政策:a、根据财库〔2011〕181号的相关规定，在磋商时对小型和微
型企业的磋商报价给予 6 %的扣除，取扣除后的价格作为最终磋商报价（此最终磋商
报价仅作为价格分计算）。属于小型和微型企业的，磋商响应文件中磋商响应方必须
提供的《中小企业声明函》以及本单位、制造商（如有）“国家企业信用信息公示系
统——小微企业名录”页面查询结果（查询时间为磋商前一周内，并加盖本单位公章），
并在报价明细表中说明制造商情况。
联合体投标时，联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享
受政策;联合体其中一方为小型、微型企业的，联合协议中约定小型、微型企业的协议
合同金额占到联合体协议合同总额 30%以上的，给予联合体 2%的价格扣除，须同时提
供联合体协议约定（包含小型、微型企业的协议合同份额）。
b、根据财库[2017]141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小
型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利
性单位，应满足财库[2017]141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利
性单位声明函（见附件）。
C、根据财库[2014]68号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企
业，享受评审中价格扣除政策，并在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管
理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟）。”
(注：未提供以上材料的，均不给予价格扣除）。
一般要求
《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定供应商参加政府采购活动应当具备下
列条件：
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（六）法律、行政法规规定的其他条件。
投标单位应提供下列资料：
1. 法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；
2. 财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
1）供应商是法人的，应提供经审计上一年度（2019 年度或 2018 年度）的财务报
告及附件，或其投标截止期前三个月内基本开户银行出具的资信证明；
2）部分其他组织或自然人，无法提供经审计的财务报告的，可以提供银行出具的
资信证明；
3）依据（财库【2012】124 号）文要求，供应商提供财政部门认可的政府采购专
业担保机构出具的投标担保函，则无需再提供其他财务状况报告；
4）由政府税收部门开具的近一年内（任意一个月）（不含投标当月），投标人依
法缴纳税收证明（详见招标文件对该项的要求）；
5）由政府社保部门提供的近三个月内（任意一个月）（不含投标当月），投标人
为本项目拟派项目负责人或服务团队的社保缴费证明（详见招标文件对该项的要
求）。
3. 履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料：
供应商必须具备履行合同的设备和专业技术能力。
4. 参加政府采购前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
近三年内（包括当年度）涉及的任何诉讼或仲裁的资料，涉及的各方当事人及争
议的金额、诉讼或仲裁结果。若无，亦请提供没有相关诉讼或仲裁的陈述性文件。
5. 具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料:
本项目要求的由政府机构或行业协会颁布的行业资质资格证明文件资质；
8
6. 被政府采购监管部门处罚并在处罚有效期内被禁止参加政府采购的（详见《投标
人声明函》对该项要求）;
7. 投标人须通过“信用中国”、“中国政府采购网”查询供应商信用记录的系统截
图。凡被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法
失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定
条件的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。
8. 固定的售后服务场所:
投标人自有房产需提供产权证明原件的扫描件，租赁房产需提供房屋租赁合同原
件的扫描件，或其他具有法律效力的证明文件;
是否允许进口
产品
不允许进口产品
磋商响应文件
文字
磋商响应文件中若含有非中文文字的资料，该资料需由具备工商注册认证资格的
翻译公司出具翻译文字并盖章（原件），否则，非中文文字的资料不予认可。
答疑与 澄
清：
磋商响应方如认为磋商文件有误或有不合理要求的，应当于响应文件截止之日 3个
工作日前，以书面形式向磋商方提出。
转包与分包 否。
联合投标 不允许。
现场踏勘 不组织现场踏勘
演示时间 不进行演示
磋商响应 文件
组成
磋商响应文件由磋商响应资信及商务文件、技术文件正本各 1份、副本各 2份。
磋商结果 公示
采购结果经采购人确认后，上海新域工程建设咨询有限公司将于 2个工作日内在上海
市政府采购网上公告成交结果，并向成交供应商发出成交通知书。
(http://www.zfcg.sh.gov.cn/)
签订合同
成交通知书发出之日起 30日内。
合同签订时，采购人按《中华人民共和国政府采购法实施条例》有关规定自行收取项
目履约保证金。采购人要求中标或者成交供应商提交履约保证金的，供应商应当以支
票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金
的数额不得超过政府采购合同金额的10%。
付款方式 按合同约定
有效期 磋商响应文件有效期为 90天
无效标条款 1、未按规定密封或标记的磋商响应文件、全权代表未到磋商现场参与磋商的；
2、不符合招标文件中规定的合格投标人所必须具备的资质条件和特定条件；
9
3、仅以非纸制文本形式递交的磋商响应文件；
4、磋商响应方未能提供合格的资格文件；
5、与磋商文件有重大偏离的磋商响应文件；
6、磋商文件需要演示而没有演示的、需要提供样品而没有提供样品的；
7、标项以赠送方式磋商响应的；
8、磋商响应文件应盖公章而未盖公章或盖非公司公章、未装订或活页装订、未有
效授权、法定代表人授权书填写不完整或有涂改的；
9、未成功办理投标人报名手续的、未按规定交纳磋商保证金的；
10、磋商最终报价超出预算的；
11、最终报价明显高于其市场报价或低于成本价且不能合理说明原因并提供证明
材料的；
12、不符合法律、法规和本磋商文件规定的其他实质性要求的。
盖章签字
投标人在编制投标文件过程中，根据招标文件的要求需要盖章之处，均需加盖单
位公章，此单位公章仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不包括投标专用章、
合同专用章、财务专用章等带有“专用章”字样的印章或者电子图章或标准公章图片,
否则该投标文件将被否决。根据招标文件的要求需要盖法人章之处，均需加盖法人章，
如使用电子图章或图片,该投标文件将被否决。根据招标文件的要求需要签字之处，均
需签字，如使用电子图章或图片,该投标文件将被否决。上传的电子标书应为完成盖章、
签字后的扫描文件。
解释权 本磋商文件的解释权属于上海新域工程建设咨询有限公司。
其他说明
若招标文件中的废标条款、扣分条款、评分要素与合格投标人的资格要求条款发生冲
突或对资格要求条款进行了修改，以合格投标人的资格要求条款为准。
若招标文件中的其他文字与本前附表不一致的，以本前附表为准。
若招标文件中的文字内容与法律法规的强制性规范、禁止性规定有冲突的，以法律法
规为准。
对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规范，招标人可以接受，但
这种接受不能影响评标时投标人之间的相对顺序。
一、总 则
竞争性磋商采购方式，是指采购人、政府采购代理机构通过组建
10
竞争性磋商小组（以下简称磋商小组）与符合条件的供应商就采购
货物、工程和服务事宜进行磋商，供应商按照磋商文件的要求提交
响应文件和报价，采购人从磋商小组评审后提出的候选供应商名单
中确定成交供应商的采购方式。
（一）适用范围
仅适用于本次竞争性磋商文件中政府采购的项目。
（二）定义
1、“磋商方”系指组织本次磋商的上海新域工程建设咨询有限
公司。
2、“磋商响应方”系指向磋商方提交磋商响应文件的单位。
3、“采购人”系指委托磋商方采购本次项目的国家机关、事业
单位和团体组织；也是磋商结果的最终确认方。
4、“产品”系指供方按磋商文件规定，须向采购人提供的一切
设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和
材料。
5、“服务”系指磋商文件规定磋商响应方须承担的安装、调试、
技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。
6、“项目”系指磋商响应方按磋商文件规定向采购人提供的产
品和服务。
（三）磋商响应方的确定
在上海市政府采购网或其他省级以上媒体通过发布公告的形式
报名参加。
（四）磋商响应方委托有关说明
1、全权代表须携带有效身份证件。如全权代表不是法定代表人，
须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，
格式见附部分）。
2、磋商响应方所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必
须为本法人所拥有。其所使用的采购项目实施人员必须为本法人员
工（或必须为本法人或其控股公司正式员工）。
11
3、以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独
参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采
购活动。
4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供
应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
5、磋商响应方应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容，按照竞
争性磋商文件的要求提交磋商响应文件，并对所提供的全部资料的
真实性承担法律责任。
（五）磋商响应费用
不论磋商采购结果如何，磋商响应方均应自行承担所有与磋商响
应有关的全部费用（磋商文件有其他规定除外）。
（六）质疑
1、磋商响应方认为磋商过程或成交结果使自己的合法权益受到
损害的，应当在成交结果公示之日起七个工作日内，以书面形式向
上海新域工程建设咨询有限公司提出质疑。
2、质疑应当以书面形式提出，格式见《政府采购质疑和投诉办
法》（财政部令第 94号）附件范本，下载网址：上海市政府采购网
(http://www.zfcg.sh.gov.cn/)，位置：“首页-在线服务”。供应
商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下
列内容：
a供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
b质疑项目的名称、编号；
c具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
d事实依据；
e必要的法律依据；
f提出质疑的日期。
供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他
组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或
者盖章，并加盖公章。质疑应明确阐述招标过程或中标结果中使自
12
己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及
其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理, 质疑函不符合《政
府采购质疑和投诉办法》相关规定的，应在规定期限内补齐的，磋
商方自收到补齐材料之日起受理；逾期未补齐的，按自动撤回质疑
处理。
（八）磋商文件的澄清与修改
1、磋商响应方应认真阅读本磋商文件，发现其中有误或有不合
理要求的，磋商响应方应当在磋商响应截止之日三个工作日前以书
面形式向上海新域工程建设咨询有限公司提出。上海新域工程建设
咨询有限公司将在规定的时间内，在财政部门指定的政府采购信息
发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有磋商文件收受人。
2、在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质
性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变
动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确
认，该实质性变动是磋商文件的有效组成部分，并以书面形式同时
通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况
和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代
表签字或者加盖公章。
3、磋商文件澄清、答复、修改、补充的内容为磋商文件的组成
部分。当磋商文件与磋商文件的答复、澄清、修改、补充通知就同
一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。
（九）在磋商过程中，因磋商小组实质性变动了采购需求，已
提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况
退出磋商。
二、磋商响应文件的编制
（一）磋商响应文件的组成
磋商响应文件由资信及商务文件、技术文件两部份组成。
1、资信及商务文件
A、资信文件：
13
（1）磋商响应声明书 (格式见附件)；
（2）法定代表人授权委托书(格式见附件)；
（3）提供有效的营业执照复印件并加盖公司公章；
事业单位的，则提供有效的《事业单位法人证书》副本复印件并
加盖单位公章；
（4）提供自采购公告发布之日起至磋商响应文件递交截止日内任意
时间的“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网
（www.ccgp.gov.cn）谈判响应方信用查询网页截图。（以磋商当日采购
人或由采购人委托的谈判小组核实的查询结果为准）
（5）提供有效的依法缴纳税收证明（完税凭证或税务部门出具的证
明）；
（6）提供有效的依法缴纳社会保障资金证明（缴纳凭证或人社部门
出具的证明）；
（7）提供采购公告中符合磋商响应方的特定条件要求的有效的
其他资质复印件并加盖公司公章及需要说明的资料。
B、商务文件：
（1）磋商响应方情况介绍（主要产品、技术力量、生产规模、
经营业绩等）；
（2）磋商响应方认为可以证明其能力或业绩的其他材料；
（3）类似成功案例的业绩证明（磋商响应方同类项目实施情况
一览表、合同复印件、用户验收报告）；
（4）资信及商务响应表；
（5）节能环保等的资质证书或文件（若有）；
（6）报价明细一览表；
（7）小微企业声明函、网页证明资料（若有，格式见附件）；
（8）残疾人福利企业声明函（若有，格式见附件）；
（9）磋商响应方认为需要的其他文件资料。
2、技术文件（货物和技术服务类项目）
（1）对本项目的技术服务类总体要求的理解；
14
（2）项目总体架构及技术解决方案
（3）设备配置清单；
（4）技术响应表；
（5）保证工期的施工组织方案及人力资源安排；
（6）项目实施人员一览表；
（7）技术服务、技术培训、售后服务的内容和措施；
（8）选配件、专用耗材、售后服务优惠表（若有）;
（9）联合投标协议书（若需要）;
（10）联合投标授权委托书（若需要）;
（11）磋商响应方需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。
注：法定代表人授权委托书、投标声明书、报价明细一览表必
须由相应代表人签名或签名章并加盖供应商公章。
（二）磋商响应文件的语言及计量
1、磋商响应文件以及磋商响应方与磋商方就有关磋商响应事宜
的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称
等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的磋商响应文件视同未
提供。
2、磋商响应计量单位，磋商文件已有明确规定的，使用磋商文
件规定的计量单位；磋商文件没有规定的，应采用中华人民共和国
法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。
（三）磋商响应报价
1、磋商响应报价应按磋商文件中相关附表格式填报；
2、磋商响应报价是履行合同的最终价格，应包括货款、标准附
件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到
就位以及安装、调试、培训、保修等一切税金和费用。
（四）磋商响应文件的有效期
1、自磋商响应截止日起 90天内磋商响应文件应保持有效。有
效期不足的磋商响应文件将被拒绝。
2、成交人的磋商响应文件自磋商之日起至合同履行完毕止均应
15
保持有效。
（五）磋商保证金
1、磋商响应方须按规定提交磋商响应保证金。
2、保证金形式：网上银行、汇票、电汇、转帐支票。
3、上海新域工程建设咨询有限公司不接受以现金支票、现金及
个人转账方式交纳的保证金。
磋商保证金若以网上银行、电汇方式交纳的,请将网上银行电脑
打印凭证、电汇底单复印件写上所投项目名称、编号、供应商联系
人、联系电话，请在开标前一个工作日前到上海新域工程建设咨询
有限公司服务台开收据。
4、未成交商的磋商保证金在成交通知书发出后 5个工作日内可
办理退还手续，成交供应商的保证金可在采购合同签订后 5个工作
日内退还。办理时需提供供应商开给上海新域工程建设咨询有限公
司的正式收据。
5、保证金不计息。
6、详见上海市政府采购网 http://www.zfcg.sh.gov.cn/ ，位
置：“首页-在线服务。
7、磋商响应方有下列情形之一的，磋商响应保证金及履约保证
金将不予退还：
A、磋商响应保证金不予退还的：
（1）磋商响应方在磋商响应截止时间后撤回磋商响应文件的
【本章一、总则：（九）情况的除外】；
（2）磋商响应方在磋商响应过程中弄虚作假，提供虚假材料的；
（3）成交人无正当理由不与采购人签订合同的；
（4）供应商与采购人、其他供应商恶意串通的;
（5）其他严重扰乱竞争性磋商活动的；
B、履约保证金不予退还的：
（1）拒绝履行合同义务的；
（2）产品质量验收或测试不合格的；
16
（六）磋商响应文件的签署和份数
1、磋商响应方应按本磋商文件规定的格式和顺序编制、装订磋
商响应文件并标注页码，磋商响应文件内容不完整、编排混乱导致
磋商响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是磋商响应
方的责任。
2、磋商响应方应按资信及商务文件、技术文件正本、副本规定
的份数分别编制并按 A4纸规格合并装订成 1册，磋商响应文件的封
面应注明“正本”、“副本”字样。活页装订（是指用卡条、抽杆
夹、订书机等形式装订，使标书可以拆卸或者在翻动过程中易脱落
的一种装订方式）的磋商响应文件按无效标处理。
3、磋商响应文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，磋商响
应文件正本除《磋商响应方须知》中规定的可提供复印件外均须提
供原件。副本为正本的复印件。
4、磋商响应文件须由磋商响应方在规定位置盖章并由法定代表
人或法定代表人的授权委托人签署，磋商响应方应写全称。
5、磋商响应文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章
或者法定代表人或授权委托人签名或盖章。磋商响应文件因字迹潦
草或表达不清所引起的后果由磋商响应方负责。
（七）磋商响应文件的包装
磋商响应方应将磋商响应文件密封封装。磋商响应文件的包装封
面上应注明磋商响应方名称、磋商响应方地址、磋商响应文件名称
（资信及商务文件、技术文件）、磋商响应项目名称、项目编号、
标项及“磋商时启封”字样，并加盖磋商响应方公章。
（八）磋商响应无效的情形
实质上没有响应磋商文件要求的磋商响应将被视为无效磋商响
应。在评审时，如发现下列情形之一的，磋商响应文件将被视为无
效：
1、未按规定密封或标记的磋商响应文件、全权代表未到磋商现
场参与磋商的；
17
2、由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的磋商响应文件；
3、仅以非纸制文本形式递交的磋商响应文件；
4、磋商响应方未能提供合格的资格文件；
5、与磋商文件有重大偏离的磋商响应文件；
6、磋商文件需要演示而没有演示的、需要提供样品而没有提供
样品的；
7、标项以赠送方式磋商响应的；
8、磋商响应文件应盖公章而未盖公章或盖非公司公章、未装订
或活页装订、未有效授权、法定代表人授权书填写不完整或有涂改
的；
9、未成功办理投标人报名手续的、未按规定交纳磋商保证金的；
10、磋商最终报价超出预算的；
11、最终报价明显高于其市场报价或低于成本价且不能合理说明
原因并提供证明材料的；
12、不符合法律、法规和本磋商文件规定的其他实质性要求的。
三、组织竞争性磋商程序
（一）组建磋商小组
磋商小组成员由上海新域工程建设咨询有限公司按《中华人民共
和国政府采购法》相关要求，从政府采购评审专家库内相关专业的
专家名单中随机抽取。
竞争性磋商小组由采购人代表和评审专家共 3人以上单数组成，
其中评审专家人数不得少于竞争性磋商小组成员总数的 2/3。采购人
不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。
达到公开招标数额标准的货物或者服务采购项目，或者达到招标
规模标准的政府采购工程，磋商小组成员应当由 5 人（含）以上单
数组成。
（二）组织开标程序
上海新域工程建设咨询有限公司将按照竞争性磋商文件规定的
时间、地点和程序组织开标，各授权供应商代表及相关人员应参加
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开标会并接受核验、签到，无关人员不得进入开标现场。
1、开标会由上海新域工程建设咨询有限公司主持，主持人介绍
开标现场的人员情况，宣读递交竞争性磋商响应文件的供应商名单、
开标纪律、应当回避的情形等注意事项，组织供应商签署不存在影
响公平竞争的《政府采购活动现场确认声明书》。
2、对供应商保证金缴纳情况进行查验、核实，提请供应商代表
或公证人员查验竞争性磋商响应文件密封情况并签名确认；
3、当众拆封、清点竞争性磋商响应文件（包括正本、副本）数
量，将拆封后的资信及商务、技术文件由现场工作人员护送至指定
的评审地点。对不符合装订要求的资信及商务、技术文件由现场工
作人员退还供应商代表。
4、磋商小组对所提交的磋商响应文件审查结束后，主持人宣布
无效磋商响应方名称及理由，无效供应商代表现场签署《无效标告
知书》。
5、磋商结束后，主持人公布有效磋商响应方的评分结果、成交
候选供应商名单和最终报价，及采购人最终确定成交供应商名单的
时间和公告方式等。
（三）组织磋商程序
上海新域工程建设咨询有限公司将按照竞争性磋商文件规定的
时间、地点和程序组织磋商，各磋商专家及相关人员应参加磋商活
动并接受核验、签到，无关人员不得进入磋商现场。
1、核验出席磋商活动现场的磋商小组各成员和相关监督人员身
份，并要求其分别登记、签到，按规定统一收缴、保存其通讯工具，
无关人员一律拒绝其进入磋商现场。
2、介绍磋商现场的人员情况，宣布磋商工作纪律，告知磋商人
员应当回避情形；组织推选磋商小组组长。
3、宣读提交竞争性磋商响应文件的供应商名单，组织磋商小组
各位成员签订《政府采购评审人员廉洁自律承诺书》。
4、根据需要简要介绍竞争性磋商文件（含补充文件）制定及质
疑答复情况、按书面陈述项目基本情况及磋商工作需注意事项等，
19
让磋商专家尽快知悉和了解所磋商项目的采购需求、评审依据、评
审标准、工作程序等；提醒磋商小组对磋商项目应确定磋商方法和
轮次，对客观评审项目应统一评审依据和评审标准，对主观评审项
目应确定大致的评审要求和评审尺度，对磋商小组提出的有关磋商
文件、磋商响应文件的问题进行必要的说明、解释或讨论。
5、磋商小组组长组织磋商人员独立评审。磋商小组对拟认定为
响应文件无效、供应商资格不符合的，应组织相关供应商代表进行
陈述、澄清或申辩；上海新域工程建设咨询有限公司可协助磋商小
组组长对打分结果进行校对、核对并汇总统计；对明显畸高、畸低
的评分（其总评分偏离平均分 30%以上的），磋商小组组长应提醒相
关磋商专家进行复核或书面说明理由，磋商专家拒绝说明的，由现
场监督员据实记录；磋商专家的磋商、修改记录应保留原件，随项
目其他资料一并存档。
6、做好磋商现场相关记录，协助磋商小组组长做好评审报告起
草、有关内容电脑文字录入等工作，并要求磋商小组各成员签字确
认。
7、磋商结束后，上海新域工程建设咨询有限公司应对磋商小组
各成员的专业水平、职业道德、遵纪守法等情况进行评价；同时按
规定向磋商专家发放评审费，并交还磋商小组及其他现场相关人员
的通讯工具。
（四）磋商小组磋商程序
1、在磋商专家中推选磋商小组组长。
2、磋商小组组长召集成员认真阅读竞争性磋商文件以及相关补
充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目的基本
概况，采购项目的质量要求、数量、主要技术标准或服务需求，采
购合同主要条款，竞争性磋商响应文件无效情形、评审依据、评审
标准等。
3、磋商小组组长召集成员讨论确定磋商方法和磋商轮次，按标
项与各磋商响应方就项目技术需求、服务、价格构成、供货、付款
方式等要素按供应商签到顺序依次分别进行磋商。
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4、磋商小组对各供应商竞争性磋商响应文件的有效性、完整性
和响应程度进行审查，确定是否对竞争性磋商文件作出实质性响应。
审查结束后，从符合相应条件的供应商名单中确定不少于 3 家的供
应商参加磋商【市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技
成果转化项目和政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目）
不少于 2家】。
5、磋商小组对各供应商竞争性磋商响应文件非实质性内容有疑
议或异议，或者审查发现明显的文字或计算错误等，及时向磋商小
组组长提出。经磋商小组商议认为需要供应商作出必要澄清或说明
的，应通知该供应商以书面形式作出澄清或说明。书面通知及澄清
说明文件应作为政府采购项目档案归档留存。
6、经磋商确定最终采购需求和实质性响应的供应商后，磋商小组
要求各磋商响应方在规定时间内提交书面最终报价，并对最终报价
的合理性进行审核。
7、磋商小组根据第三章《评审办法与评审标准》对提交最终报价
的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
8、根据竞争性磋商文件规定，磋商小组推荐成交候选供应商排序
名单。采购人、经其书面授权的采购人代表或经其书面授权的磋商
小组按成交候选供应商排名顺序对供应商逐一进行资格审查，直至
依法产生合格的成交供应商。
9、起草评审报告，所有磋商专家须在评审报告上签字确认。
（五）磋商原则
1、磋商小组必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；
不得向外界透露任何与磋商有关的内容；任何单位和个人不得干扰、
影响磋商的正常进行；磋商小组及有关工作人员不得私下与磋商响
应方接触。
2、磋商小组专家因回避、临时缺席或健康原因等特殊情况不能
继续参加磋商工作的，应按规定更换磋商专家,被更换的磋商专家之
前所作出的磋商意见不再予以采纳，由更换后的磋商小组专家重新
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进行磋商。无法及时更换专家的，要立即停止磋商工作、封存磋商
资料，并告知供应商重新磋商的时间和地点。
3、磋商小组专家对有关磋商文件、磋商响应文件、样品、现场
演示（如有）的说明、解释、要求、标准存在不同意见的，持不同
意见的磋商专家及其意见或理由应予以完整记录，并在磋商过程中
按照少数服从多数的原则表决执行。对磋商文件本身不明确或存在
歧义、矛盾的内容，应作对供应商而非采购人有利的解释。磋商专
家拒绝在磋商报告中签字又不说明其不同意见或理由的，由现场监
督员记录在案后，可视为同意磋商结果。
四、确定成交供应商的原则
1、采购结果由采购人确认。采购人未确定成交供应商且在规定
时间内不提出异议的，视为默认。
2、采购结果经采购人确认后，上海新域工程建设咨询有限公司
将于 2 个工作日内在上海市政府采购网上发布成交公告，并向成交
方签发书面《成交通知书》，成交方可到上海新域工程建设咨询有
限公司服务台领取《成交通知书》。
五、合同授予
（一）签订合同
1、采购人与成交人应当在《成交通知书》发出之日起 30 日内
尽快签订政府采购合同，上海新域工程建设咨询有限公司作为合同
签订的鉴证方。
2、成交供应商拖延、拒签合同的,将被扣罚磋商响应保证金并
取消成交资格。
（二）履约保证金
1、合同签订时，采购人按《中华人民共和国政府采购法实施条
例》有关规定自行收取项目履约保证金。采购人要求中标或者成交
供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金
融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数
额不得超过政府采购合同金额的 10%。
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2、按合同约定办理履约保证金退还手续。
六、货款的结算
货款由采购人自行支付。若资金在采购人处的，由采购人直接
支付；若资金在核算中心的，由采购人向核算中心发起支付令，由
核算中心把货款打入成交供应商帐户。
七、 中标服务费
1、招标代理单位将参考原国家计委关于印发《招标代理服务收费
管理暂行办法》的通知（计价格[2002]1980号）及《国家发展改革
委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格
[2003]857号）规定标准，向采购方收取中标服务费。
2、评审费由中标供应商另行支付。
23
第三章 评审办法及评审标准
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采
购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》
等有关法律法规，结合本项目的实际需求，制定本办法。
一、总则
本次评审总分为 100分。合格响应方的得分为各项目汇总得分，
成交推荐候选资格按得分由高到低顺序排列，得分相同的，按最终
报价由低到高顺序排列；得分且最终报价相同的，按技术得分由高
到低顺序排列。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数 2位。
二、分值的计算
磋商报价得分=（磋商基准价/最终磋商报价）×价格权值×100
技术分按照磋商小组成员的独立评分结果汇总后的算术平均分
计算，计算公式为：
技术分=磋商小组所有成员评分合计数/磋商小组成员组成人数
响应方综合得分=价格分+(技术分+资信商务及其他分)
24
三、评审内容及标准
1、采用综合评分法。
2、评分规则：
序
号
类别 评分项目 分值 评分标准
1 报价分 报价得分 0~10
1、根据财政部财库【2014】214 文件规定，
综合评分法中的价格分统一采用低价优先法
计算，即满足招标文件要求且最终报价最低
的报价为基准价，其价格分为满分。
2、其他供应商的报价得分计算公式如下：
报价得分=(基准价／最终报价)×10；
2 报价合理性 报价合理性 5
根据《中华人民共和国财政部令第 87号--
政府采购货物和服务招标投标管理办法》，
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他
通过符合性审查投标人的报价，有可能影响
产品质量或者不能诚信履约。
报价低于所有有效投标价平均值 10%的，此
项不得分。
3
类似业绩
（10分）
类似经验及成熟
度
10
投标人近 3年内（2017年至今）类似项目业
绩（需提供合同或中标通知书复印件），每
项 2分，最多 10分。
4
服务工作方
案
（50分）
服务方案策划 35
科学合理：26~35分，基本可行：10~25分，
一般：1~9分。
突发性事件应急
处理措施
5
科学合理：4~5分，基本可行：2~3分，一般：
1分，无：0分
服务方案的保障
措施
5
科学合理：4~5分，基本可行：2~3分，一般：
1分，无：0分
自拟服务管理分
项考核标准及承
诺
5
科学合理：4~5分，基本可行：2~3分，一般：
1分，无：0分
5
团队建设及
人员配备（10
分）
团队建设及人员
配备是否符合招
标文件要求
10
优于招标文件要求：10分，符合招标文件要
求：1~9分，不符合：0分。
6
服务质量控
制机制
（15分）
关于质量工作的
内部控制制度
10
科学合理：7~10分，基本可行：4~6分，一
般：1~3分，无：0分
因服务质量问题
引起投诉的情况
及解决方案
5
科学合理：4~5分，基本可行：2~3分，一般：
1分，无：0分
注：根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三十四条的规定，本项目招标出现下
列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说
明原因，重新开展采购活动：
25
1）、因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
2）、出现影响采购公正的违法、违规行为的；
3）、在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足 3 家的；
4）、磋商人的报价均超过了采购预算，招标人不能支付的.
5）、因重大变故，采购任务取消的。
第四章 项目需求
实验幼儿园保育员与炊事人员购买服务
服务需求书
一、项目概况
1、项目名称：保育员与炊事人员购买服务
2、服务期限：合同签订日至 2021年 12月 31日。
3、项目主要内容、数量及要求：
实验幼儿园保育员与炊事人员购买服务。预算资金 1344000元。保育员 18人，炊事员 7人。
二、人员要求
1、 工作人员应具有相关上岗证书，有丰富的工作经验。
1.1 炊事人员应持有食堂从业人员培训证及健康证；
1.2 保育员应持有《保育员资格证》，热爱幼儿教育事业。
2、具有良好的职业道德，身体素质好，无传染性疾病，有一定的语言表达和组织能力。
三、工作要求：
保育员岗位要求：
1、负责本班房舍、设备、环境的清洁卫生工作。做到每天小扫除，每周大扫除，
经常保持活动室内空气的流通，保证幼儿有一个舒适、干净的环境。
2、按照消毒制度的规定，认真做好水杯、毛巾、碗、筷的消毒工作，认真做好水
杯架和饭前餐桌的消毒工作。每天要定时冲洗厕所，做到厕所槽内无污垢，保持厕所
内清洁无臭味。
3、在教师指导下，组织好幼儿一日生活，做好保中有教，全面了解幼儿的饮食、
睡眠情况，保持幼儿仪表整洁，精心护理幼儿生活。
4、在医务人员和本班教师指导下严格执行幼儿园安全、卫生保健制度，夏天防暑
降温和防蚊、蝇工作，保证幼儿开水供应，每天擦净席子。冬季做好防寒保暖工作，
26
定时拆洗和翻晒幼儿的被褥、枕套、，定期清洗、消毒玩具，保持睡具、玩具的清洁
卫生。
5、妥善保管幼儿的衣物和本班的设备、用具，防止霉烂、损坏、丢失。
6、根据本班教育教学要求做好配班工作。
炊事员岗位要求：
1、热爱本职工作，树立一切为幼儿服务的思想，努力提高服务质量，根据幼儿生
理和年龄特点制作营养丰富、易于消化适合幼儿的饭菜，促进幼儿身体健康。
2、经常主动了解教师、幼儿对伙食的反映，并努力钻研业务，提高烹调技术，做到色香味俱
全，米饭软硬适当，花色品种多样，促进幼儿的食欲，保证营养的质量。
3、严格执行营养卫生要求，把好食物验收关，青菜先洗后切，做到无沙、无尘、无杂质，食
具餐餐消毒，熟食加盖，生熟分开，凡已腐烂变质食物不能给幼儿吃，严防食物中毒。不供应凉
菜。若把关不严造成安全责任事故由炊事员承担相应责任。
4、搞好厨房的清洁卫生，保持厨房干净、整洁，每天小扫，每周大扫，厨房用具要定期擦洗
干净。
5、注意个人卫生，不随地吐痰，不吃零食，工作时不带饰品（如戒指），上班要戴好工作衣
帽，上厕所或干脏活后要用肥皂把手洗干净，定期进行体格检查。
6、落实食谱计划，坚持按时开餐，做好食物保温工作，做到公私分明，团结协作，不断改进
服务态度。
7、准时开饭，保证有足够的饭菜供给，又不浪费，并保证提供幼儿充足的夏凉冬热的开水供
给。
8、做好安全工作，防火、防毒、防盗，不出事故。
9、防止外人和幼儿进入厨房。
第五章 政府采购合同主要条款指引
包 1合同模板：
[合同中心-合同名称]
合同统一编号： [合同中心-合同编码]
27
合同内部编号：
合同各方：
甲方：[合同中心-采购单位名称] 乙方：[合同中心-供应商名称]
地址：[合同中心-采购单位所在地] 地址：[合同中心-供应商所在地]
电话：[合同中心-采购单位联系人电话] 电话：[合同中心-供应商联系人电话]
联系人：[合同中心-采购单位联系人] 联系人：[合同中心-供应商联系人]
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》之规定，本合
同当事人在平等、自愿的基础上，经协商一致，同意按下述条款和条件签署本合同：
1．乙方根据本合同的规定向甲方提供以下服务：
1．1乙方是按照公司法的规定，符合资质条件的劳务派遣单位，履行用人单位对劳动
者的义务，与被派遣劳动者（以下简称劳动者）订立劳动合同；甲方需求的是 符合
工作岗位的劳动者，乙方负责招聘录用合格的劳动者向甲方派送，甲方承担用工单位
应当承担的责任。
1.2甲方共计需要 名劳务派遣劳动者（费用按实际使用人员结算）。
1.3根据甲方的要求，招聘工作由 甲方 实施；录用名单经甲方确定后由乙方签订
劳动合同和办理招工登记备案.
1.4双方劳务派遣协议期限自 年 月 日起，至 年 月 日止，（在协
议期限内，甲方需要另增加派遣人员的或者劳务人员合同到期续签的，本协议顺延至
该派遣人员合同期满止或者该劳务人员续签合同期满止）。
2. 合同价格、服务地点和服务期限
2．1合同价格
本合同价格为[合同中心-合同总价]元整（[合同中心-合同总价大写]）。
乙方为履行本合同而发生的所有费用均应包含在合同价中，甲方不再另行支付其它任
何费用。
2．2服务地点
28
甲方指定。
2．3服务期限
本服务的服务期限：[合同中心-合同有效期]。
3．甲方（甲方）的权利义务
3．1执行国家劳动标准，提供相应的劳动条件，劳动保护和职业危害防护措施。
3．2告知被派遣劳动者具体工作要求和明确的劳动报酬。
3．3支付加班费，绩效奖金，提供与工作岗位相关的福利待遇。
3．4对在岗劳动者给予工作岗位相关的福利待遇。
3．5连续用工的，实行正常的工资调整机制和同工同酬制度。
3．6如遇上海市最低工资标准及社会保险费缴费基数的调整也作相应调整。
3．7与劳动者订立《上岗协议》或者将企业《员工手册》和规章制度交劳动者签名确
认并严格执行。
3．8出现劳动者在劳动合同期限内无工作的，按月向劳动者支付本市最低工资标准的
报酬。
3．9不得将连续用工期限分割数个短期劳务派遣协议；不得将被派遣劳动者再派遣到
其他用工单位。
3．10不得向劳动者扣押居民身份证等证件或者收取财物、费用。
3．11被派遣劳动者具有不得解除劳动合同的，甲方不得将劳动者退回乙方，凡无法
定事由甲方将乙方派遣人员退回乙方的，由此造成的经济损失由甲方承担。3．12符
合《劳动合同法》第四十六条、四十七条规定的，应当向劳动者支付的经济补偿金由
甲方承担。
3．13甲方应按有关规定负责派遣人员的工伤认定和劳动能力鉴定申报手续，乙方配
合甲方做好工伤事故的善后处理工作，其费用由工伤保险基金和甲方承担。3．14甲
方实行 工时制。具体岗位实行何种工时制由甲方向有关部门妥报批手续。
4．乙方的权利与义务
4．1按照约定和甲方确定的录用名册，一周内与劳动者签订劳动合同、办理招工登记
手续备案；代理甲方及时足额支付劳动报酬，代收代缴社会保险费；劳动者在甲方无
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工作期间，代理甲方向劳动者按月支付本市最低工资标准的报酬和缴纳社会保险金；
如遇政策性规定必须为劳务派遣人员缴纳公积金时，由乙方代理甲方代收缴住房公积
金。
4．2不得向劳动者扣押居民身份证等证件或者收取财物、费用；不得克扣劳动者的劳
动报酬和社会保险费等费用。
4．3不得擅自无故或者违法终止接触劳动者的劳动合同。
4．4在向甲方收取劳动者的劳动报酬、社会保险费、代理服务费时，应当与甲方详细
核对人数和费用，正确开具发票或收据，督促甲方及时足额汇划资金。
4．5在收到甲方退工通知后，做好核实工作，并在规定期限内出具解除或者终止劳动
合同的退工证明，办妥退工登记备案和档案转移工作（含将退工证明和劳动手册交被
退劳动者）。
5. 合同附件
5. 1 乙方派遣人员的工资待遇由甲方依法自主确定并负责按月支付给乙方（不得低
于本市职工最低工资标准），再由乙方按月发放给派遣人员。
5. 2 甲方向乙方按月支付派遣人员的劳务管理费每人每月 50 元。
5. 3甲方向乙方按月支付派遣人员依法参加的社会保险及其他相关费用（包括：养老
保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、残疾人保障金、公积金等）。
5．4上述费用由甲方在每（月） 30 日前支付给乙方，如逾期支付，由此造成的矛盾
和损失均由甲方承担。
6．甲方指定委派 同志，乙方指定委派 同志作为双方劳务派遣事务的代
理人，专门负责配合、协调和协商处理相关事务与未尽事宜的处理
7. 任何一方因为单方面原因或者过错，违反劳动法律法规或劳动合同致使损害劳动
者权益或者被劳动监察处理，劳动争议仲裁、诉讼而败诉的，则由过错方承担全部经
济责任和法律责任。
8．合同生效
8．1 本合同一经签订，即发生法律效力，任何一方不得单方面解除；如有特殊情况
确需变更相关条款内容的，则由双方法定代表人重新协商一致，签具变更协议并共同
遵照执行。
8．2 本合同一式 份，甲乙双方各执一份。一份送同级政府采购监管部门备案。
30
9. 合同附件
9. 1 本合同附件包括： 招标(采购)文件、投标（响应）文件
9. 2 本合同附件与合同具有同等效力。
9. 3合同文件应能相互解释，互为说明。若合同文件之间有矛盾，则以最新的文件为
准。
10．除了双方签署书面修改协议，并成为本合同不可分割的一部分之外，本合同条件
不得有任何变化或修改。
11.双方约定的其它补充条款：
签约各方：
甲方（盖章）: 乙方（盖章）：
法定代表人或授权委托人（签章）： 法定代表人或授权委托人（签章）：
日期：[合同中心-签订时间] 日期：[合同中心-签订时间]
合同签订点:网上签约
31
第六章 响应文件格式附件
附件 1： 正本或副本
南汇实验幼儿园保育员和炊事人
员购买服务
项目编号：SHXM-00-20210510-1170 （标项）
磋
商
响
32
应
文
件
响应方全称：
地 址：
时 间：
33
1、资信及商务文件目录
A、资信文件：
（1）磋商响应声明书 (格式见附件)；
（2）法定代表人授权委托书(格式见附件)；
（3）提供有效的营业执照及资质证书复印件并加盖公司公章；
事业单位的，则提供有效的《事业单位法人证书》副本复印件并
加盖单位公章；
（4）提供自采购公告发布之日起至磋商响应文件递交截止日内任意
时间的“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网
（www.ccgp.gov.cn）谈判响应方信用查询网页截图。（以磋商当日采购
人或由采购人委托的谈判小组核实的查询结果为准）
（5）提供有效的依法缴纳税收证明（完税凭证或税务部门出具的证
明）；
（6）提供有效的依法缴纳社会保障资金证明（缴纳凭证或人社部门
出具的证明）；
（7）提供采购公告中符合磋商响应方的特定条件要求的有效的
其他资质复印件并加盖公司公章及需要说明的资料。
B、商务文件：
（1）磋商响应方情况介绍（主要产品、技术力量、生产规模、
经营业绩等）；
（2）磋商响应方认为可以证明其能力或业绩的其他材料；
（3）类似成功案例的业绩证明（磋商响应方同类项目实施情况
一览表、合同复印件、用户验收报告）；
（4）资信及商务响应表；
（5）节能环保等的资质证书或文件（若有）；
（6）报价明细一览表；
（7）小微企业声明函、网页证明资料（若有，格式见附件）；
（8）残疾人福利企业声明函（若有，格式见附件）；
（9）磋商响应方认为需要的其他文件资料。
34
附件 2：
声 明 书
致：上海新域工程建设咨询有限公司
（磋商响应方名称）系中华人民共和国合法企业，经营地
址 。
我（姓名）系（磋商响应方名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方
组织的（南汇实验幼儿园保育员和炊事人员购买服务）（编号为
SHXM-00-20210510-1170）的磋商响应，为此，我方就本次磋商响应有关
事项郑重声明如下：
1、我方已详细审查全部磋商文件，同意竞争性磋商文件的各项要求。
2、我方向贵方提交的所有磋商响应文件、资料都是正确和真实的。
3、若成交，我方将按磋商文件规定履行合同责任和义务。
4、我方不是采购人的附属机构。
5、磋商响应书自磋商日起有效期为 天。
6、我方参与本项目前 3 年内的经营活动中没有重大违法记录；
7、我方通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国
政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询，未被列入失信被执行人、重大税
收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
8、以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求
任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。
法定代表人签名或签名章： 日 期：
供应商全称（公章）：
35
附件 3：
法定代表人授权委托书
上海新域工程建设咨询有限公司：
我 （姓名）系 （响应方名称）的法定代表人，现授
权委托本单位在职职工 （姓名）为全权代表，以我方的
名义参加项目编号： 项目名称： 项目的竞争性磋
商响应活动，并代表我方全权办理针对该项目的响应、磋商、评审、
等具体事务和签署相关文件。我方对全权代表的签名事项负全部责
任。
在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。全权代表在授
权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。
全权代表无转委托权，特此委托。
全权代表签名： 职务：
全权代表身份证号码：
法定代表人签名或签名章： 职务：
供应商全称（公章）： 日 期：
36
附件 4：
磋商响应方同类项目实施情况一览表
供应商全称（公章）：
采购单位名称 设备或项目名称
采购
数量
单价
合同
金额
（万元）
附件页码 采购单位联系
人及
联系电话
合
同
验收
报告
备注 须提供磋商响应方同类项目合同复印件、用户验收报告。
全权代表签名： 时 间：
37
附件 5：
资信及商务响应表
供应商全称（公章）： 标项：
项目 磋商文件要求
是否
响应
蹉商响应方的承诺或
说明
资格条件
符合招标文件中规定的合
格投标人所必须具备的资
质条件和特定条件
信用记录
“信用中国”、“中国政府
采购网”查询记录满足招标
文件要求
磋商报价
最高投标限价 1344000元
服务周期
合同签订之日至 2021 年 12
月 31日
交货时间及地点
由甲方指定
投标文件有效期
90 日历天
联合投标
不允许联合体投标
政策性加分条件
小微企业、残疾人福利性单
位、监狱企业享受评审中价
格扣除政策
资信文件
符合招标文件要求
能力或业绩要求 类似业绩证明文件
全权代表签名： 日期：
38
报 价 明 细 一 览 表
磋商响应方全称（公章）：
项目编号及标项：
南汇实验幼儿园保育员和炊事人员购买服务包 1
项目名称 项目负责人
（姓名）
服务期 最终报价(总
价、元)
39
附件：
小微企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》
（财库〔2011〕181号）的规定，本公司为 （请
填写：小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、
财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业
〔2011〕300 号）规定的划分标准，本公司为 （请
填写：小型、微型）企业。
2.本公司参加 单位的 项目采购活动
提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其
他 （请填写：小型、微型）企业制造的货物。
本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责
任。
企业名称（盖章）：
日 期：
附：国家企业信用信息公示系统——小微企业名录”磋商前一周内页
面查询结果并加盖公章
说明：根据财库〔2011〕181 号的相关规定，在磋商时对小型和微型
企业的磋商报价给予相应的扣除（详见响应方须知前附表），取扣除
后的价格作为最终磋商报价（此最终磋商报价仅作为价格分计算）。
属于小型和微型企业的，磋商响应文件中必须同时提供《中小企业声
明函》、“国家企业信用信息公示系统——小微企业名录”页面查询
结果（查询时间为磋商前一周内，并加盖单位公章）。(注：未提供
以上材料的，均不给予价格扣除）
40
附件：
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于
促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的
规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______
单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工
程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包
括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责
任。
单位名称（盖章）：
日 期：
41
附件 7：
南汇实验幼儿园保育员和炊事人
员购买服务
项目编号：SHXM-00-20210510-1170（标项）
技
术
文
件
响应方全称：
地 址：
42
时 间：
2、技术文件目录（货物和技术服务类项目）
（1）、对本项目的技术服务类总体要求的理解；
（2）、项目总体架构及技术解决方案
（3）、设备配置清单（见附件 8）；
（4）、技术响应表（见附件 9）；
（5）、保证工期的施工组织方案及人力资源安排；
（6）、项目实施人员一览表（见附件 10）
（7）、技术服务、技术培训、售后服务的内容和措施；
（8）、选配件、专用耗材、售后服务优惠表（若有）;
（9）、联合投标协议书（若需要）;
（10）、联合投标授权委托书（若需要）;
（11）、蹉商响应方需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。
43
附件 8：
设备配置清单
单位全称（公章）： 标项：
序
号
设备名称 品牌
规格
型号
单位及
数量
性能及指标 产地
全权代表签名： 日期：
44
附件 9：
技 术 响 应 表
单位全称（公章）： 标项：
磋商文件要求 响应文件响应 偏离情况
注：磋商响应方应根据磋商响应设备的性能指标、对照磋商文件
要求在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。
全权代表签名： 日 期：
45
附件 10：
项目实施人员（主要从业人员及其技术资格）一览表
单位全称（公章）： 标项：
姓名 职务
专业技
术资格
证书
编号
参加本单位
工作时间
劳动合
同编号
注：在填写时，如本表格不适合磋商响应单位的实际情况，可根
据本表格式自行划表填写。
全权代表签名： 日 期：
46
附件 11：
选配件、专用耗材、售后服务优惠表（若有）
单位全称（公章）： 标项：
序号 优惠内容 适用机型 单价
比磋商响应报价
优惠率（%）
1
2
3
4
5
6
全权代表签名： 日 期：
47
附件 12：
联 合 投 标 协 议 书
甲方：
乙方：
（如果有的话，可按甲、乙、丙、丁…序列增加）
各方经协商，就响应 组织实施的编号为
的采购活动联合进行投标之事宜，达成如下协议：
一、各方一致决定，以 为主办人进行投标，并按照磋商文件的
规定分别提交资格文件。
二、在本次磋商投标过程中，主办人的法定代表人或授权代理人根据磋商
文件规定及磋商响应内容而对磋商方和采购人所作的任何合法承诺，包括书面澄
清及响应等均对联合投标各方产生约束力。如果中标（成交）并签订合同，则联
合投标各方将共同履行对磋商方和采购人所负有的全部义务并就采购合同约定
的事项对采购人承担连带责任。
三、联合投标其余各方保证对主办人为响应本次竞争性磋商采购活动而提
供的产品和服务提供全部质量保证及售后服务支持。
四、本次联合投标中，甲方承担的工作和义务为:
乙方承担的工作和义务为：
五、有关本次联合投标的其他事宜：
六、本协议提交磋商方后，联合投标各方不得以任何形式对上述实质内容
进行修改或撤销。
七、本协议签约各方各持一份，并作为投标文件的一部分。
甲方单位： （公章）
法定代表人： （签章）
日 期： 年 月 日
乙方单位： （公章）
法定代表人： （签章）
日 期： 年 月 日
48
附件 13：
联合投标授权委托书
本授权委托书声明：根据 与 签订的《联合投标
协议书》的内容，主办人 的法定代表人 现授权
为联合投标代理人，代理人在投标、开标、评标、合同磋商过程中所签署的一切
文件和处理与这有关的一切事务，联合投标各方均予以认可并遵守。
特此委托。
授权人（签名）：
日期： 年 月 日
全权代表（签名）；
日期： 年 月 日
联合体甲方单位： （公章）
法定代表人： （签章）
日 期： 年 月 日
联合体乙方单位： （公章）
法定代表人： （签章）
日 期： 年 月 日
49
附件 18：
政府采购活动现场确认声明书
上海新域工程建设咨询有限公司：
本人经由 （单位）负责人 （姓名）合法
授权参加 项目（编号： ）政府采购活动，经与
本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：
一、本单位与采购人之间 □不存在利害关系 □存在下列利害关
系 ：
A.投资关系 B.行政隶属关系 C.业务指导关系
D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明） 。
二、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位 □与
其他所有供应商之间均不存在利害关系 □与 （供应商名称）之间存
在下列利害关系 ：
A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人
B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系
C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系
D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系
E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系
F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系
G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况
H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占
主营业务收入 50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系
I.其他利害关系情况 。
三、现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律。
四、我发现 供应商之间存在或可能存在上述第二条
第 项利害关系。
（供应商代表签名）
年 月 日
mark
PO_12775_PM002_4
PO_12775_PM026
PO_12775_PM008
PO_12775_PM009
PO_12775_PM042
PO_12775_PM001SHPF009
PO_12775_PM040
PO_12775_PM041
PO_12775_PM031_22
PO_12775_PM031_5
PO_12775_PM031_23
PO_12775_PM031_6
PO_12775_PM031_7
PO_12775_PM031_24
PO_12775_PM031_8
PO_12775_PM031_9
PO_12775_PM031_10
PO_12775_PM031_11
PO_12775_PM031_12
PO_12775_PM031_13
PO_12775_PM031_14
PO_12775_PM031_15
PO_12775_PM031_16
PO_12775_PM031_17
PO_12775_PM031_18
PO_12775_PM001SHPF017
PO_PURCHASE_REQUIREMENT_FILE3885
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PO_11599_CC001totalPriceBig
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PO_1000000619_CC001signTime
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PO_12775_PM001_2
PO_12775_PM031_19
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PO_12775_PM001_3
PO_12775_PM031_20
PO_12775_PM001SHPF020
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PO_5e554ea32642ec1c1OPEN_TABLE_TABLE
PO_12775_PM002_3
PO_12775_PM001_4
PO_12775_PM031_21
2021-05-12T14:27:23+0800
我同意签署该文件，并承认数字签名的法律效力。
2021-05-12T15:39:52+0800
我同意签署该文件，并承认数字签名的法律效力。
发布于 2021-05-27
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