成交结果公告
一、项目编号：拉财采[54010021210200000078]
二、项目名称：2021年度拉萨市政府办公室食堂服务保障项目
三、中标（成交）信息
供应商名称：中信国安（北京）物业管理有限公司
供应商地址：北京市顺义区后沙峪镇双裕东区23号楼308室
中标（成交）金额：883000元（大写：捌拾捌万叁仟元整）
四、主要标的信息
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序号
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供应商名称
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服务名称
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服务范围
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服务要求
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服务时间
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1
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中信国安（北京）物业管理有限公司
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厨师（厨师长）、厨师（面点）、厨师（凉菜）、厨师（炒锅）、管理费用、税金
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拉萨市政府办公室食堂
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完全满足干部职工餐厅工作餐及重大活动工作餐出餐服务
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以合同约定为准
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五、评审专家名单：赵冬梅、边巴旺堆、巴桑（采购人代表）
六、代理服务收费标准及金额：详见采购文件
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜（无）
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：拉萨市人民政府办公室
地 址：拉萨市城关区江苏大道69号
联系方式：15289085183
2.采购代理机构信息
名 称：西藏众合工程咨询有限公司
地 址：拉萨市柳梧新区普曲路1号好城﹒桑旦林二期27栋4号
联系方式：0891-6826252
3.项目联系方式
项目联系人：杨女士
电 话：18608395040
十、附件
1.采购文件。
采购文件
1
目 录
第一部分 竞争性磋商邀请............................................................................................................................3
第二部分 供应商须知....................................................................................................................................5
一、说 明.................................................................................................................................................... 9
1．适用范围及资金来源......................................................................................................................... 9
2．定义..................................................................................................................................................... 9
3．合格的供应商..................................................................................................................................... 9
4．磋商保证金......................................................................................................................................... 9
5．合格的服务....................................................................................................................................... 10
6．磋商费用........................................................................................................................................... 10
二、磋商文件..............................................................................................................................................11
7．磋商文件的组成................................................................................................................................11
8．磋商文件的询问或质疑....................................................................................................................11
9．磋商文件的澄清或修改....................................................................................................................11
三、响应文件的编制..................................................................................................................................12
10．响应文件的语言及度量衡单位..................................................................................................... 12
11．响应文件的组成............................................................................................................................. 12
12．响应文件格式................................................................................................................................. 13
13．磋商报价说明................................................................................................................................. 13
14．磋商货币......................................................................................................................................... 13
15．响应文件的装订、份数和签署..................................................................................................... 13
四、响应文件的递交..................................................................................................................................14
16．响应文件的密封和标记................................................................................................................. 14
17．磋商截止期..................................................................................................................................... 15
18．迟交的响应文件............................................................................................................................. 15
19．响应文件的补充、修改与撤回..................................................................................................... 15
五、磋商与评审..........................................................................................................................................16
20. 磋商................................................................................................................................................. 16
21. 评审过程的保密性......................................................................................................................... 16
22. 响应文件的澄清............................................................................................................................. 16
23. 磋商小组......................................................................................................................................... 17
24. 响应文件的初审............................................................................................................................. 17
25. 评审内容......................................................................................................................................... 17
26．纪律和保密事项............................................................................................................................. 21
六、成交......................................................................................................................................................22
27．成交结果公告及履约能力审查..................................................................................................... 22
28．成交通知书..................................................................................................................................... 22
29．合同签订......................................................................................................................................... 22
30．采购代理服务费............................................................................................................................. 23
31. 磋商文件的解释权......................................................................................................................... 23
32. 质疑和投诉..................................................................................................................................... 23
2
33. 政府采购政策功能......................................................................................................................... 24
第三部分 技术部分......................................................................................................................................26
第四部分 响应文件格式..............................................................................................................................28
一、响应文件格式................................................................................................................................. 29
第一章 报价部分...................................................................................................................................... 30
附件 1. 报价总表格式.......................................................................................................................... 30
附件 2. 分项报价表格式...................................................................................................................... 31
第二章 商务文件........................................................................................................................................ 32
第三章 技术文件........................................................................................................................................ 50
响 应 函................................................................................................................................................. 53
第五部分 合同条款......................................................................................................................................54
3
第一部分 竞争性磋商邀请
致：中信国安（北京）物业管理有限公司、北京恒鑫达物业管理有限公司、南阳市宏
远物业服务有限公司
项目概况
2021 年度拉萨市政府办公室食堂服务保障项目的潜在供应商应在拉萨市公共资
源交易网（http://ggzy.lasa.gov.cn/）下载获取采购文件，并于 2021 年 5 月 28 日
10 点 00 分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：拉财采[54010021210200000078]
项目名称：2021 年度拉萨市政府办公室食堂服务保障项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：88.30 万元
最高限价：88.30 万元
采购需求：干部职工餐厅工作餐及重大活动工作餐出餐服务
合同履行期限：以合同约定为准
本项目不接受联合体。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。
3.本项目的特定资格要求：无。
三、获取采购文件
时间：2021 年 5 月 18 日至 2021 年 5 月 24 日
地点：拉萨市公共资源交易网（http://ggzy.lasa.gov.cn/）
方式：登录到拉萨市公共资源交易网（http://ggzy.lasa.gov.cn/）下载
售价：850.00 元
4
四、响应文件提交
截止时间：2021 年 5 月 28 日 10 点 00 分（北京时间）
地点：拉萨市公共资源交易中心
五、开启
时间：2021 年 5 月 28 日 10 点 00 分（北京时间）
地点：拉萨市公共资源交易中心
六、公告期限
自本公告发布之日起 5个工作日。
七、其他补充事宜
1.本公告同时在《中国政府采购网》、《西藏自治区政府采购网》、《拉萨市公共资
源交易网》发布。
2.拟参与本项目供应商须符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条规定
的条件。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：拉萨市人民政府办公室
地 址：拉萨市城关区江苏大道 69 号
联系方式：15289085183
2.采购代理机构信息
名 称：西藏众合工程咨询有限公司
地 址：拉萨市柳梧新区普曲路 1号好城·桑旦林二期 27 栋 4 号
联系方式：0891-6826252
3.项目联系方式
项目联系人：杨爽
电 话：18111505994
5
第二部分 供应商须知
供应商须知前附表
序号 项 目 内 容 规 定
1 项目名称 2021 年度拉萨市政府办公室食堂服务保障项目
2 采购编号 拉财采[54010021210200000078]
3 采购人信息
名 称：拉萨市人民政府办公室
地址：拉萨市城关区江苏大道 69 号
联系人：巴桑
联系方式：15289085183
4 代理机构信息
名 称：西藏众合工程咨询有限公司
地 址：拉萨市柳梧新区普曲路 1号好城·桑旦林二期 27
栋 4 号
联系人：杨女士
联系方式：0891-6826252、18111505994
5 采购方式 竞争性磋商
6 资金来源 财政资金，100%
7 磋商有效期 60 天,自磋商之日起
8 响应文件 正本 1份，副本 3份，电子文档 1份(U 盘)，响应函 1 份
9 服务期 以合同约定为准
10
递交响应文件
时间
2021 年 5 月 28 日 9 时 30 分至 10 时 00 分（北京时间）
11 开启时间 2021 年 5 月 28 日 10 点 00 分（北京时间），在磋商时间前
6
将响应文件交至磋商地点，逾期递交的响应文件恕不接受。
12 开启地点 磋商地点：拉萨市公共资源交易中心
13 评审方法 综合评分法
14 评审因素 价格、技术参数、信誉、服务、对磋商文件的响应程度等
15 磋商限价
最高限价：88.30 万元
响应报价应包含完成本次采购所有服务的费用，包括人工
费、设备使用费、各种税务费、必须的辅助材料费及合同
实施过程中不可预见费用等全部费用。若亏损则由成交供
应商自行负责，采购人不承担此费用。
16
对供应商的基
本要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
1.1 具有独立承担民事责任的能力，具有法人或者其他组织
的营业执照等；
1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供财务
状况报告；
1.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，提供承诺
函；
1.4 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供供
应商税收缴纳和社保缴纳证明材料；
1.5 参加政府采购前三年内在经营活动中没有重大违法记
录，未被列入经营异常名录或者严重违法企业名单，提供
书面声明（格式自拟）；
1.6 法律、法规要求的其他条件，未被列入“信用中国”网
站记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政
7
府采购严重违法失信行为记录名单；不处于中国政府采购
网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为信息记
录中的禁止参加政府采购活动期间。
2.符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条
规定的条件。
17 磋商保证金
磋商保证金的金额：1.50 万元
磋商保证金的形式：转账、汇票等非现金形式
户名：西藏众合工程咨询有限公司
帐号：5400，1023，6360，5000，4870
开户行：中国建设银行股份有限公司建行拉萨城西支行
备注：
1、磋商保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担
保机构出具的保函等非现金形式提交。
2、供应商在编制响应文件时，将提交磋商保证金的相关凭
证复印件(采购代理机构出具的保证金缴纳收据)封装在磋
商文件指定位置。
3、供应商若采取转账方式支付，在响应文件提交时间截止
前磋商保证金专用帐户收到磋商保证金为有效磋商保证金
（供应商自行考虑跨行转账等因素）。
18 其他说明
1）采购代理服务费按照国家发改委发“发改价格[2015]299
号文相关规定按成交金额的 1.5%向成交供应商收取。
2）各供应商对磋商文件有任何疑问请于 2021 年 5 月 23 日
18 时 00 分之前，以书面形式加盖单位鲜章提交至西藏众合
8
工程咨询有限公司，逾期不予处理。
3）采购人、采购代理机构或磋商小组可在 2021 年 5 月 23
日 18 时 00 分之前对磋商文件进行必要的澄清或者修改，
澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分。
4)供应商放弃响应的，须在响应文件提交截止日 5 天前提
交放弃响应的说明，未在规定时间提交不予接受且无效。
5）对不按《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规
的规定提出质疑且提出质疑内容经核实属于虚假的，影响
采购周期和效率，将列入西藏自治区政府采购不良企业黑
名单记录，在三年内禁止参与政府采购项目。
6）在磋商过程中，磋商小组在经采购人代表确认后，可以
根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、
服务要求以及合同草案条款。
9
一、说 明
1．适用范围及资金来源
1.1 本采购文件仅适用于本次磋商中所叙述服务的采购项目。
1.2 资金来源：详见供应商须知前附表。
2．定义
2.1 采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
2.2 供应商：指具有独立履行本项目合同的能力的企业、事业单位或非政府机构。
2.3 成交供应商：指经磋商小组评审推荐、采购人确认的获得本项目成交资格的
供应商。
2.4 采购代理机构：西藏众合工程咨询有限公司。
2.5 磋商小组：磋商小组是依据《中华人民共和国政府采购法》组建的专门负责
本次采购其评审工作的临时性组织。
2.6 日期：指公历日。
2.7 时间：指北京时间。
2.8 合同：指由本次采购所产生的合同或合约文件。
2.9 磋商文件中所规定“书面形式”，是指任何手写的、打印的或印刷的方式，
通讯方式包括法定代表人或本项目委托代理人递交或电子邮件方式传递或传真发送。
3．合格的供应商
详见供应商须知前附表。
4．磋商保证金
4.1 供应商应提交“供应商须知前附表”中规定数额的磋商保证金，并作为其响
应文件的一部分。磋商保证金是为了保护采购人免遭因供应商行为而蒙受的损失，采
购人在因供应商的行为受到损害时可根据 4.6 条规定没收其磋商保证金。
10
4.2 磋商保证金采取下列任何一种形式：
磋商保证金应当采用支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非
现金形式支付，具体要求详见供应商须知前附表。
4.3 对未按要求提交磋商保证金的，响应无效。
4.4 未成交的磋商保证金，采购代理机构应当在成交通知书发出后五个工作日内
退还。
4.5 成交供应商的磋商保证金，采购代理机构应当在合同签订合同后五个工作日
内退还。
4.6 下列任何情况发生时，磋商保证金将被没收：
（1）供应商在磋商有效期内撤回其响应文件；
（2）成交供应商在规定期限内有下列行为的：
未能根据磋商文件规定签订合同，或不接受对错误的修正。
5．合格的服务
5.1 本采购项目为服务采购。成交供应商应独立完成本项目的相关工作。
5.2 供应商的有关服务必须符合中华人民共和国的国家标准、行业标准、企业标
准或其它标准。
5.3 供应商应保证，采购人在中华人民共和国使用该方案或其任何一部分时，免
受第三方提出的侵犯其专利权或设计权及知识产权等的起诉。
5.4 供应商所提供的服务必须符合磋商文件第四部分《第三章 技术部分》和采
购人要求。否则视为未实质性响应磋商文件内容，其响应文件按无效响应处理。
6．磋商费用
6.1 供应商应承担所有与编写响应文件和参加磋商有关的自身的所有费用，不论
磋商的结果如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费
用。
6.2 本次采购向成交供应商收取的采购代理服务费，按照投标人须知前附表规定
11
的方式收取。
6.3 本次相关的一切费用包括在磋商总报价中，供应商自行考虑此项费用。
二、磋商文件
7．磋商文件的组成
7.1 磋商文件包括：
7.1.1 采购邀请；
7.1.2 供应商须知；
7.1.3 合同书格式；
7.1.4 响应文件格式；
7.1.5 在采购过程中由采购人（或采购代理机构）发出的修正和补充文件等。
7.2 供应商应认真阅读、并充分理解磋商文件的全部内容（包括所有的补充、修
改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。供应商没有按照磋商
文件要求提交全部资料，或者响应文件提交没有对磋商文件在各方面都做出实质性响
应是供应商的风险，有可能被磋商小组认定为响应无效。
8．磋商文件的询问或质疑
8.1 供应商如对本项目磋商文件的所有内容（包括澄清，以及所有已提供的参考
资料和有关附件）存在疑问，请在递交响应文件截止时间 3天前（详见供应商须知前
附表）以书面形式向采购代理机构提出询问或质疑。
8.2 供应商询问或质疑应于递交响应文件截止时间 3天前（详见供应商须知前附
表）以书面形式将质疑函原件、营业执照复印件、法人授权委托书原件等资料加盖公
章送至采购代理机构，逾期视为接受磋商文件所有内容，其提出的任何疑问，采购代
理机构可不予答复。
9．磋商文件的澄清或修改
9.1 磋商文件发出后，在递交响应文件截止时间 5日前（详见供应商须知前附表），
12
采购代理机构（或采购人）可对磋商文件进行必要的澄清或修改。澄清或修改内容作
为磋商文件的组成部分，澄清或修改的内容可能影响响应文件编制的，采购代理机构
（或采购人）将以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商。
9.2 磋商文件的澄清、修改等均以书面形式的内容为准。当磋商文件、磋商文件
的澄清、修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。
三、响应文件的编制
10．响应文件的语言及度量衡单位
10.1 供应商提交的响应文件以及供应商与采购代理机构（或采购人）就有关磋
商的所有来往函件均应使用简体中文书写。对于任何非中文的资料，都应提供简体中
文翻译本，不一致时以简体中文翻译本为准。
10.2 在响应文件中以及所有供应商与采购代理机构和采购人往来文件中的所有
计量单位和规格都应按国家有关规定使用公制标准。
11．响应文件的组成
11.1 供应商编写的响应文件应包括下列部分：
11.1.1 响应文件
11.1.2 电子文档（含响应文件所有内容）
11.1.3 响应函（须单独密封提交）
详见磋商文件“第四部分 响应文件格式”内容
11.2 供应商应如实详细提供第 11.1 款所要求的全部资料。
11.3 供应商应按照磋商文件要求的所有实质性内容及格式编制响应文件，并对
磋商文件“技术文件”部分作出书面响应，包括但不限于技术文件中提供的全部内容。
注：供应商未按照“11．响应文件的组成”要求编制、密封、提交响应文件的，视为
无效响应。
13
12．响应文件格式
12.1 供应商应按磋商文件的规定以及附件要求的内容和格式完整地填写（表格
可以按同样格式扩展）和提供资料，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法
律责任。
13．磋商报价说明
13.1 本次采购，供应商须就服务期内的所有费用进行报价，少报无效。
13.2 报价应包含完成本次采购所有服务的费用，包括人工费、设备使用费、各
种税务费、必须的辅助材料费及合同实施过程中不可预见费用等全部费用。
13.3 若报价小写与大写存在差异，以大写为准。磋商总报价以元为单位，保留
两位小数。未按以上规定报价，视为无效响应。
13.4 供应商的报价在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更。
报价不固定的响应文件将视为未实质性响应磋商文件，其响应文件按无效响应处理。
13.5 成交后，成交供应商开出的所有发票都须与其营业执照的名称一致。
14．磋商货币
14.1 供应商提供的服务价格必须用人民币报价，以其它货币报价的响应文件将
视为无效响应。
15．响应文件的装订、份数和签署
15.1 供应商应提交以下响应文件：
序号 响应文件类型 响应文件名称 份数 装订 包装
1 正本
响应文件全部
组成部分
1
每份独立无
线胶装
正本、副本、
电子文档封装在一
起
2 副本
响应文件全部
组成部分
3
每份独立无
线胶装
3 电子文档
响应文件全部
组成部分
1 独立封装
14
4 响应函 响应函 1 单独装订 单独密封包装
注：1、供应商应提交响应文件全部组成部分 1 正 3 副、响应函 1 份、电子
文档 U盘 1份（内容应包含响应文件全部组成部分）。
2、响应函除须单独密封包装提交外，在响应文件格式中“第二章 商务文件”
要求的地方仍需编制保留。单独提交的响应函内容只能包含响应文件格式中“第
二章 商务文件”中要求的附件 1-3 及磋商保证金交纳凭证。
15.2 响应文件的正本均需打印并由供应商法人或由法人正式授权的委托代理人
签字或加章私章，响应文件副本的所有资料都可以用响应文件的正本复印而成，但必
须在响应文件封面上清楚地注明“正本”或“副本”字样。正本和副本如有不一致之
处，以正本为准。
15.3 响应文件格式中要求法人代表或授权委托人签字（或签章）的内容和加盖
供应商公章，须由供应商的法人代表或授权委托人签字（或加盖私章）和加盖供应商
公章。响应文件的[正本]及所有[副本]的封面及骑缝均须加盖供应商公章，未则视为
无效响应。
15.4 电子文件用 WPS/WORD 简体中文版制作。电子文件由 U盘储存，U盘外封套
只能注明供应商名称及项目名称、采购编号。
15.5 除供应商对错误处修改外，全套响应文件应无涂改或行间插字和增删。如
有修改，修改处须加盖供应商公章或授权委托人签章。
15.6 传真或电传的响应文件将被拒绝。
四、响应文件的递交
16．响应文件的密封和标记
16.1 供应商应将响应文件的正本、所有副本及电子文档与响应函分开密封包装，
在密封袋上清楚地标明“正本/副本/电子文档”、“响应函”字样，并在密封袋的封
口处加盖供应商公章（加盖私章或签字不作强制性要求）。
16.2 在响应文件密封袋上均只能标明以下内容：
15
(1) 采购代理：
(2) 项目名称：
(3) 采购编号：
(4) 年 月 日 时 分开启，此时间以前不得开封。
(5) 标明供应商名称、地址、联系人和电话及“正本/副本/电子文档”、“响应
函”字样。
16.3 如果响应文件没有按本章节“15.响应文件的装订、份数和签署”和“16.
响应文件的密封和标记”的规定装订、签署、密封和加写标记，在检查响应文件密封
环节或磋商小组评审环节作无效响应处理。
17．磋商截止期
17.1 本次采购的磋商截止日期和时间见供应商须知前附表。
17.2 采购代理机构可按本须知第 9款规定以澄清或修改通知的方式，酌情延长
递交响应文件的截止时间。在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制约
的截止时间，均以延长后新的磋商截止时间为准。
17.3 磋商截止期满前提交有效响应文件的供应商不足三家的，采购代理机构将
依据《中华人民共和国政府采购法》及西藏自治区相关法律法规的相关规定执行。
18．迟交的响应文件
采购代理机构在本须知第 17 款规定的递交响应文件截止时间以后收到的响应文
件，将被拒绝并退回给供应商。
19．响应文件的补充、修改与撤回
19.1 供应商在提交响应文件以后，在规定的递交响应文件截止时间之前，可以
书面形式补充修改或撤回已提交的响应文件，并以书面形式通知采购人、采购代理机
构。补充、修改的内容为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致
的，以补充、修改的内容为准。
16
19.2 供应商对响应文件的补充、修改，应按本须知第 15 款、第 16 款密封、标
记相关规定提交，并在内外层响应文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”
字样。
19.3 在递交响应文件截止时间之后，供应商不得补充、修改响应文件。
五、磋商与评审
20. 磋商
20.1 采购人在“供应商须知前附表”规定的时间和地点组织磋商。供应商应派
法定代表人或其授权代理人参加，参加磋商的代表应签名报到以证明其出席。
20.2 按照第 19 条规定，同意撤回的响应文件应不予开封。
20.3 磋商时，采购人（或采购代理机构）应组织所有供应商审查所有响应文件
是否密封并当众宣读供应商名称、磋商保证金递交或撤回响应文件的通知。
20.4 磋商时，响应文件不予开封，评审时统一开启。
20.5 采购人（或采购代理机构）应按第 20.3 条规定做磋商记录，存档备查。
21. 评审过程的保密性
21.1 磋商后，直到授予成交供应商合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较
响应文件的有关资料、评审资料以及授标建议等内容，均不得向供应商或其它无关人
员透露。
21.2 供应商在评审过程中，试图向采购人施加任何影响的行为，都将可能导致
响应无效。
22. 响应文件的澄清
22.1 为了有助于对响应文件进行审查、评估和比较，采购人有权向供应商质疑，
请供应商澄清其响应文件内容。供应商有责任按照采购人通知的时间、地点以书面形
式答疑和澄清。供应商无人答疑和澄清导致响应无效的，责任由供应商承担。
22.2 澄清文件作为响应文件的一部分，但不得对响应文件内容进行实质性修改。
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23. 磋商小组
采购人将根据项目的性能和特点组建磋商小组，其成员由采购人代表、专家等
组成。磋商小组共 3人，其中采购人代表 1人，从西藏自治区政府采购专家库中随机
抽取 2人。磋商小组对响应文件进行审查、质疑、评估和比较等。
24. 响应文件的初审
24.1 磋商后，磋商小组审查响应文件是否完整，有无计算上的错误，文件签署
是否合格，响应文件是否符合磋商文件的要求，响应文件是否总体编排有序等基本条
件。
24.2 在详细评审之前，磋商小组首先审查每份响应文件是否实质响应了磋商文
件的要求。实质上响应的响应文件应该是与磋商文件的全部条款、条件和规格相符，
没有重大偏离。所谓重大偏离是指影响合同的履行范围、质量和性能等其他技术要求，
或者在实质上限制了合同中买方的权利和供应商义务；纠正这些偏离将会对其他实质
性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。
24.3 如果响应文件实质上没有响应磋商文件的要求，磋商小组将予以拒绝，供
应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离而使其响应文件成为响应性的磋商。
24.4 磋商小组对确定为实质响应的响应文件进行审核，看其是否有计算上的算
术错误。修改错误的原则如下：
（1）如果用总价和单价表示的金额不一致时，应以单价为准，单价有明显小数
点错误的除外。
（2）如果用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金
额为准。
24.5 磋商小组将允许修改响应文件中不构成重大偏离的微小的、非正规、不一
致或不规则地方，但这些修改不能影响供应商在评审时的名次排列。
25. 评审内容
25.1 评审采取综合评分法
18
25.2 综合评分法评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。磋
商文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据。
25.3 评审时，磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，
然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。
25.4 综合评分法中的价格分统一采用各供应商磋商总报价最低者优先法计算，
即满足磋商文件要求且磋商价格最低者为评审磋商基准价，其价格分为满分。其他供
应商的价格分统一按照下列公式计算：
（1）磋商报价得分=磋商报价得分=（磋商基准价/供应商报价）×10%×100。
19
25.5 初步审查表
序号 评审项目 评审办法
1 磋商报价 供应商的磋商总报价不得超过最高限价
2 供应商资格 见投标人须知前附表
3 企业助廉守法承诺书
本项目须提供磋商响应文件格式中的企业助廉守
法承诺书
4 响应文件内容及格式 是否按磋商文件要求实质性内容及格式编制
5 响应文件签署 是否按磋商文件要求签字、密封及加盖公章
以上资料有的备注打“√”，没有的打“×”，有一项目没通过的视为响应文件初
步审查未通过（以复印件为准），按废标处理，不得进入详细评审。
20
25.6 详细评分细则
序号 评审项目 权重 评审办法
一 价格部分 10 分
根据政府采购法规要求，综合评分法中的价格分统一采用
各供应商磋商总报价最低价优先法计算，即满足磋商文件
要求且磋商价格最低者为评审磋商基准价，其价格分为满
分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：
磋商报价得分=磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报
价）×10%×100。
二 商务部分（20 分）
1 类似业绩 10 分
供应商在项目所在地具有同性质服务经验，提供 1份业绩
证明得 2 分，最高得 10 分（提供合同或中标通知书加盖鲜
章复印件）。
2
企业综合
实力
10 分
供应商具有《质量管理体系》、《环境管理体系》、《职
业健康安全管理体系》三标体系认证，每有 1项得 2分，
最高得 6 分；供应商具有一级资质物业管理企业证书得 4
分，否则不得分。
三 技术部分（70 分）
1 服务方案 65 分
根据响应文件服务方案完整性、全面性、可行性进行综合
评价，按优、良、一般进行评分：
评分标准认定：
优 50 分：服务内容具体齐全、有科学完整的各项方案及应
急措施且方便实施，可服务本项目的人员 11 人及以上，设
置专人服务及服务热线；
良 30 分：服务内容较齐全，各项服务方案较完整，应急措
施较合理，可服务本项目的人员 8-10 人，有固定电话服务；
一般 10 分：服务内容欠具体，无应急保证方案，可服务本
项目的人员 8人及以下。
供应商针对本项目拟配备的人员数量、档次、结构及拟配
主要人员（厨师长、厨师等）的专业水平、从业经验完全
满足采购人需求得 15 分，否则不得分。
2 服务承诺 5
根据响应文件服务承诺内容，从德、能、勤方面进行综合
评价，提供的服务优质、优于采购人提出需求的得 5分，
21
提供的服务较好、满足采购人提出需求的得 3分，提供的
服务一般、基本满足采购提出需求的得 1分，否则不得分。
25.7 推荐成交候选供应商名单
25.7.1 磋商小组将按综合得分高低次序排出名次，并出具评审报告，向采购人
推荐 3名成交候选供应商。综合得分相同的，按磋商报价由低到高顺序排列。综合得
分且磋商报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。磋商小组依据得分情况推荐综合得
分最高的供应商为第一成交候选供应商、综合得分次高的供应商为第二成交候选供应
商，以此类推出前三名成交候选供应商。评审结束后 2个工作日内采购代理机构将评
审报告送至采购人，采购人在收到评审报告 5 个工作日内按顺序确定最终成交供应
商。
25.8 磋商后符合资格条件或对磋商文件实质性条款做出响应的供应商不足 3 家
的，采购代理机构将依据《中华人民共和国政府采购法》及西藏自治区相关法律法规
的规定执行。
26．纪律和保密事项
26.1 凡参与采购工作的有关人员均应自觉接受有关主管部门的监督，不得向他
人透露已获得磋商文件的潜在供应商的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关采购
磋商的其他情况。
26.2 磋商后，直至向成交供应商发出《成交通知书》时止，凡与审查、澄清、
评审和比较磋商的有关资料以及授标意见等，参与采购工作的有关人员均不得向供应
商及与评审无关的其他人透露。
26.3 从磋商之日起至授予合同期间，在响应文件的审查、澄清、比较和评价阶
段，供应商试图对磋商小组和采购代理机构施加任何影响或对采购人的比较及授予合
同的决定产生影响，都可能导致其响应无效。
26.4 供应商不得串通作弊，以不正当的手段妨碍、排挤其他供应商，扰乱采购
市场，破坏公平竞争原则。否则将严肃处理，并保留追究其责任的权利。
26.5 获得本磋商文件的供应商，应对文件进行保密，不得用作本次磋商以外的
任何用途。若有要求，磋商后，供应商应归还磋商文件中保密的文件和资料。
22
六、成交
27．成交结果公告及履约能力审查
27.1 磋商小组提出书面评审报告和推荐成交意见报采购人确认后，采购代理机
构将在《中国政府采购网》等财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公布成交结果。
27.2 发布成交结果公告的同时，向成交供应商发出《成交通知书》；公告期间
除不可抗力原因外，因成交供应商提供虚假资料等原因涉嫌以虚假资料骗取成交的，
采购人有权取消其成交资格，并按相关行政管理部门相关规定严肃处理。在此情况下，
采购人可按评审报告的顺序选择第二成交候选供应商并进行公告，依此类推。或重新
组织实施本项目采购。
28．成交通知书
28.1 采购代理机构向以上确定的成交供应商发出《成交通知书》。
28.2《成交通知书》将是合同的一个组成部分，对成交供应商和采购人具有同等
法律效力。
29．合同签订
29.1 成交供应商应在成交通知书发出之日起30日内按照磋商文件和成交供应商
的响应文件规定与采购人订立书面合同。合同未尽事宜，双方可订立补充协议。
29.2 除采购人同意分包的项目内容外，成交供应商不能把成交项目转包或分包
给其他单位实施。
29.3 成交供应商如不按本磋商须知第 29.1 款的规定与采购人订立合同，则采购
人将废除授标，履约保证金不予退还，给采购人造成的损失超过履约保证金数额的，
还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。
29.4“磋商文件”、成交供应商的“响应文件”及其澄清文件等，均为合同的组
成部分。
23
30．采购代理服务费
30.1 成交供应商须向采购代理机构按磋商文件约定标准和规定交纳采购代理服
务费，如果成交供应商不按照磋商文件规定交纳采购代理服务费，将没收其磋商保证
金。
30.2 采购代理服务费按供应商须知前附表中的相关规定收取，以成交通知书中
确定的成交总金额作为收费的计算依据。
30.3 采购代理服务费的货币为人民币。
30.4 采购代理服务费应包含在磋商报价中，不在报价中单列。
30.5 采购代理服务费以转账或现金的形式支付。
31. 磋商文件的解释权
31.1 本磋商文件的解释权在采购人及采购人委托的采购代理机构
32. 质疑和投诉
质疑、投诉流程：
受理的质疑在法定期限（七个工作日）内做出质疑答复。对于质疑答复不满，
可向同级采购监管机构提出投诉，对投诉处理不满的，可向法律行政主管部门提出
行政复议，对行政复议不服的可移交司法机关。未经前一程序，不予受理。
32.1 只有参加本项目政府采购活动的当事人，才能提出质疑。
32.2 供应商认为磋商文件、磋商过程或成交结果使自己的合法权益受到损害
的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购
人、采购代理机构提出质疑。供应商对采购单位的质疑答复不满意或者采购单位未
在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门
投诉。
32.3 质疑、投诉书格式自行登录中国政府采购网下载，包含但不限于以下内容：
质疑、投诉应当采用书面形式且必须是质疑、投诉书法人签字（盖章）原件，质疑、
投诉的内容应当包含项目的名称、编号，并附地址、联系人、联系电话，否则不予
24
受理。质疑书、投诉书均应明确阐述磋商文件、磋商过程或成交结果中使自己合法
权益受到损害的实质性内容，提供相关事实依据、必要的法律依据、证据及其来源
或线索，便于有关单位调查、答复和处理。供应商委托代理人进行质疑和投诉的，
其委托代理书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关
事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当
由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑和投诉，
应当提交供应商签署的授权委托书。
32.4 对本次磋商提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明事实的
确切来源，并对质疑内容的真实性承担责任。质疑者有如下行为的处以采购金额千
分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加
政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理
机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（1）、捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的；
（2）、恶意质疑者或举证不全查无实据被驳回的；
（3）、以未经采购代理机构同意私自拍摄的采购资料或评委不得泄露的评审内
容为证据的；
（4）、不按法定程序进行质疑者；
32.5 供应商购买磋商文件后，不参加响应的，应在开启截止日期 3日前书面告
知采购代理机构，以提高采购效率，节约社会交易成本。
32.6 对开启前不按《政府采购法》规定程序提出质疑（针对磋商文件相关内容），
影响采购周期和效率的，将列入拉萨市政府采购供应商黑名单记录，在三年内不准
参与政府采购项目。
33. 政府采购政策功能
33.1 小型和微型企业按财库【2020】46 号《政府采购促进中小企业发展管理办
法》相关规定给予 6%的扣除。监狱企业按财库【2014】68 号相关规定给予 6%的扣除，
监狱企业参加本次采购活动的，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新
25
疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。若该企业成交，则以扣除后的价
格作为成交价。
33.2 本项目优先采购或强制采购节能产品、环境标志产品按《关于调整优化节
能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库[2019]9 号）执行。供应商
提供的产品属于政府采购节能产品、环境标志产品品目清单的，应当提供国家确定
的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书。
26
第三部分 技术部分
一、项目名称
2021 年度拉萨市政府办公室食堂服务保障项目
二、项目内容
(一)采购金额：人民币 88.30 万元（2021 年 6 月至 2021 年 12 月）。
(二)服务范围：拉萨市政府办公室食堂
三、委托事项、服务范围
（一）委托事项：委托方委托成交人为其提供拉萨市人民政府办公厅食堂服务，
具体委托服务事项包括：干部职工餐厅工作餐及重大活动工作餐出餐服务。
(二)服务范围：
1、拉萨市人民政府办公厅食堂一楼、二楼。
四、服务期限
本次采购期限仅为 2021 年 6 月至 2021 年 12 月，具体以合同签订为准。
1、本项目采购需求固定,在年度预算能保障的前提下采购人与成交人每年签署一
次合同,采购人每年对成交人进行一次考核。
2、根据中华人民共和国财政部令第 102 号《政府购买服务管理办法》，第二十
四条“政府购买服务合同履行期限一般不超过 1年；在预算保障的前提下，对于购买
内容相对固定、连续性强、经费来源稳定、价格变化幅度小的政府购买服务项目，可
以签订履行期限不超过 3年的政府购买服务合同”，成交人提供的服务通过采购人年
度考核的,本合同相关条款自签署之日起延用三年;审核未通过的,则委托方有权不再
与成交人续签下年度采购合同。
27
3、本项目因政策变动或采购需求改变,委托方有权不再与成交人续签下年合同。
4、本项目第一年（2021 年 6 月至 2021 年 12 月）采购预算为 88.30 万元人民币,
超过采购预算的响应不予接受。
五、合同授予标准
合同将授予其响应符合采购文件要求，并能圆满地履行合同的、对买方最为有利
的、报价最为合理的供应商。最低报价不是被授予合同的保证。
六、在成交后时,合同履行过程中，服务内容由成交人全面负责，在合同有效期
内，委托方不得将已约定服务内容全部或部分转包、转让给任何第三方。
七、项目服务团队要求
1、成交后，履行协议期间现场项目负责人学历需全日制本科及以上，并从事相
关职业五年以上；
2、成交后，协议期内，成交人安排物业服务人员 8 人（包括：厨师长 1名，超
过 4人，面点 2名，冷荤 1名。其中包含委托方安排的岗位由供应商按照制度规定代
为管理。（若委托方有其他人员需求变动可另外商谈）
八、付款方式
委托方以每 1个月为一个结算周期向成交人支付服务费。成交人为委托方开具本
月服务费金额的增值税发票，委托方收到成交人开具发票后 20 个工作日内向成交人
支付物业服务费。
九、采购人其他说明事项
无
28
第四部分 响应文件格式
29
一、响应文件格式
正本/副本/电子文档/响应函
项目
（采购编号： ）
响应文件
采购代理机构：
供应商名称：
地址：
联系人：
电话：
日 期： 二零二一年 月
30
第一章 报价部分
附件 1. 报价总表格式
报价总表
单位：元/（人民币）
项目
名称
响应
总价
（元）
小写：
大写：
法人代表及电话：
联系人及电话：
供应商名称（加盖公章）：
供应商法定代表人或受委托人（签名或盖私章）：
日期： 年 月 日
注：磋商总价栏须用文字和数字两种方式表示的磋商总价。磋商总价大小写不一致，以大
写为准。磋商报价总价必须以人民币元为单位并保留小数点后两位。
31
附件 2. 分项报价表格式
分项报价明细单
序
号
服务内容 数量
响应
单价
（元）
响应
总价
（元）
说明
报价合计（元）： 大写：
法人代表及电话：
联系人及电话：
法定代表人或其授权委托代理人（盖章或签字)：
供应商（盖章）：
注：1、如果按单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修正总价。
2、如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应磋商文件。
32
第二章 商务文件
1、响应函（附件 1）
2、法定代表人身份证明书格式（附件 2）
3、授权委托书格式（附件 3）
4、供应商基本情况（包括但不限于下述资料）
4.1 供应商基本情况说明（附件 4）
4.2 供应商资格证明文件
5、承诺书格式（附件 5）
6、商务差异表（附件 6）
7、资格申明（附件 7）
8、业绩表（附件 8）
9、项目管理机构组成表（附件 9）
10、落实政府采购政策证明材料（附件 10）
11、企业助廉守法承诺书（附件 11）
12、供应商认为需要提供的其他商务资料
33
附件 1. 响应函格式
响应函
致：西藏众合工程咨询有限公司
我方确认收到贵方提供的 （项目名称） [采购编号： ]的磋商
邀请，我方： （供应商名称） 作为供应商正式委托 （受委托人全名，职务） 代表
我方进行有关本次磋商的一切事宜。
在此提交的响应文件，正本 套，副本 套，电子文档 份，响应函信封 份，包括如
下等内容：
1．响应文件；
2．电子文档；
3．响应函。
我方己完全明白磋商文件的所有条款要求，我方在此申明并同意：
（—）我方决定参加采购编号为 的磋商；
（二）磋商总价（详见磋商报价表）；
（三）本响应文件的有效期自磋商截止日后 60 天有效，如成交，有效期将延至合同终止
日为止；
（四）我方已详细研究了磋商文件的所有内容包括相关资料及修正文（如有），对本项
目磋商文件的所有内容已清楚，接受本磋商文件的所有条款及要求；我方放弃在此方面提出
含糊意见、质疑或误解的一切权力。
（五）我方明白并愿意在规定的磋商时间和日期之后，磋商有效期之内撤回报价，则磋
商保证金将被贵方没收；
（六）我方同意按照贵方可能提出的要求而提供与磋商有关的任何其它数据或信息；
（七）我方理解贵方不一定接受最低报价或任何贵方可能收到的报价；
（八）我方如果中选，将保证履行磋商文件以及磋商文件修改书（如有）中的全部责任
和义务，按质、按量、按期完成《合同书》中的全部任务；
（九）所有与本次采购有关的函件请发往下列地址：
供应商地址： 邮编：
联系电话： 传真：
供应商名称（加盖公章）
供应商法定代表人或受委托人（签名或盖私章）：
日 期：
34
附件 2. 法定代表人身份证明书格式
法定代表人身份证明书
致：西藏众合工程咨询有限公司
供应商名称:
单 位 性质：
地 址：
成 立 时间： 年 月 日
经 营 期限：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
系 （供应商名称）的法定代表人。
特此证明。
供应商名称（加盖公章）
法定代表人（签名或盖私章）：
身份证号码：
日 期： 年 月 日
须附：法定代表人身份证复印件（加盖公章）
正面 背面
35
附件 3.授权委托书格式
授权委托书
致：西藏众合工程咨询有限公司
本人 （姓名） 系 （供应商名称） 的法定代表人，现委托 （姓名） 为我方
合法代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改
（项目名称） [采购编号： ]响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法
律后果由我方承担。
本委托书于 年 月 日签字生效，特此证明。
代理人无转委托权
供应商名称（加盖公章）
法定代表人（签名或盖私章）：
身份证号码：
受托代理人（签名或盖私章）：
身份证号码：
日 期： 年 月 日
须附：授权代理人身份证复印件（加盖公章）
正面 背面
注：如法定代表人亲自参加磋商会，则“授权委托书”可不需要
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附件 4. 供应商基本情况说明格式
4.1 供应商基本情况说明
一、基本情况
1、名 称： 电话号码：
2、地 址： 传 真：
3、注册资金： 经济性质：
4、开户银行名称及账号：
5、营业注册执照号：
6、简介:
7、财务情况：
【价格单位：（人民币）元】
年 度 总资产（元） 资产负债率（%） 年营业额（元） 年净利润（元）
二、供应商获得国家有关部门颁发的资质证明或荣誉：（如有）
证书名称 发证单位 证书等级 证书有效期 备注
备注：1、以上财务情况表中要求的经济指标可填写近三年的财务报表或经审计的财务报告数
据，成立不足 3年的新公司，提供相应的年度或季度财务报告数据。
2、以上资质或荣誉必须提供相关证明材料。
兹证明上述声明是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我方同意遵照贵方要求出
示有关证明文件。
供应商名称（加盖公章）：
供应商法定代表人或受委托人（签名或盖私章）：
日 期：
37
4.2 供应商资格证明文件
38
附件 5. 承诺书格式
承诺书
我方已完整阅读了 项目（采购编号： ）磋商文件的
所有内容（包括澄清，以及所有已提供的参考资料和有关附件），并完全理解上述文件所表
达的意思，该项目递交响应文件时间截止后，我方承诺不再对上述文件内容进行询问或质疑。
供应商名称（加盖公章）
供应商地址：
供应商法定代表人或受委托人（签名或盖私章）：
日 期：
39
附件 6. 商务差异表格式
商务差异表
项目名称： 采购编号：
序号 磋商文件商务条款 响应文件商务条款
响应
情况
偏离情况 说明
注：1、偏离情况项填写“正”、“负”或“无”，说明项中填写原因。
2、商务条款内容包括但不限于合格供应商条件、合同履行期限、磋商有效期、磋商报价
等要求。
3、不论出于何种原因此表未填写，供应商都被认为已清楚了解磋商文件商务条款的内容
并对商务要求作全面响应。
供应商（加盖公章）：
供应商法定代表人或受委托人（签名或盖私章）：
日 期：
40
附件 7. 资格申明格式
资格申明
西藏众合工程咨询有限公司：
我方愿响应贵方关于（项目名称）（采购编号）的磋商，参与磋商，并按磋商文件要求
提交所附资格文件且声明和保证如下：
一、我方为本次磋商所提交的所有证明其合格和资格的文件是真实的和有效的，并愿为
其真实性和有效性承担法律责任；
二、我方依法注册，在法律上、财务上和运作上完全独立于（采购人名称）（采购人）
及西藏众合工程咨询有限公司（采购代理机构）；
三、我方在参加本次磋商前 年内，在经营活动及参与政府采购活动中没有重大违法
活动及涉嫌违规行为，且没有因此被有关部门警告或处分的记录。
供应商 授权签字人
名称： 姓名：
地址： 职务：
邮编： 签名：
传真： 电话：
41
附件 8. 业绩表格式
业绩表
项目名称： 采购编号：
序号 项目名称 合同金额 签约时间
联系人、联
系方式
完成情
况
备注
注：须提供类似项目业绩证明材料复印件加盖公章。
供应商（法人公章）：
供应商法定代表人或受委托人（签名或盖私章）：
日 期：
42
附件 9.拟投入项目人员表
姓名 拟在本项目担任职务 从业年限 职称或职业资格 备注
43
附件 10. 落实政府采购政策证明材料
（一）中小企业声明函（格式）（如有）
中小企业声明函（货物）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财
库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采
购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的
中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业
名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、
小型企业、微型企业）；
2.（标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业
名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、
小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存
在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
44
中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财
库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采
购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政
策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的
中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企
业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型
企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企
业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型
企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存
在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
45
（二）监狱企业证明文件（如有）
46
（三）残疾人福利性单位声明函（格式）（如有）
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进 残疾人就业政府采
购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本 单位为符合条件的残疾人福利性单位，
且本单位参加______单位的______ 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程
/提供服务）， 或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性 单
位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日 期：
47
附件 11. 企业助廉守法承诺书
企业公
司名称
（盖章）
企业公司
法定代表
人
注册
地址
承诺人
姓名
性
别
民
族
住址
项目主
管单位
或业主
承
诺
内
容
本人代表本企业（公司、个人）在生产经营性活动中作出以下郑重承诺：
一、严格遵守国家法律法规规定和企业（公司、个人）有关廉洁从业的各
项规章制度，做到遵纪守法、诚实守信、行为规范、廉洁从业；
二、坚决抵制商业贿赂，不向国家公职人员行贿、赠送礼金礼品，不利用
各种关系谋求不正当利益；
三、如违反承诺，自觉接受行业主管部门或单位的处罚，同意被行业主管
部门或单位列入“黑名单”。
承 诺 人 签 字：
承诺人身份证号：
承 诺 时 间：
企业名称（盖章）：
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签订企业助廉守法承诺书说明
一、签订对象
《企业助廉守法承诺书》签订对象为与各县（区）、各单位各部门发生生产经营
性活动的各类企业（公司、个人），含在市工商局注册登记的企业和个人，在市国税
局纳税的企业和个人，由市国资委主管的国有企业，由市工商联联系或主管的非公企
业，由市民政局主管的经营性社会团体等。
二、签订内容
为进一步降低党员领导干部职工在从事土地转让、工程建设、产权交易、政府采
购、招标投标以及其它生产经营性活动中的廉政风险，全市各类企业（公司、个人）
与各单位各部门之间发生生产经营性活动的，需按照管理层级与项目主管单位或项目
业主签订《企业助廉守法承诺书》。
三、签订方式
各单位各部门在政府采购、招标投标、产权交易、项目建设、资产出租出售、内
部维修改造、维护翻修等签订合同或投递标书环节中，要以工程项目为依据与建设单
位、施工单位、投标企业（公司、个人）签订《企业助廉守法承诺书》。
各企业主管部门也可在企业注册、换证、登记、纳税、检查过程中签订。
四、签订要求
《企业助廉守法承诺书》应成为各企业签订合同、投递标书、登记注册等的前置
条件，并实行备案制。
五、签订主体
《企业助廉守法承诺书》由各项目业主或项目主管单位（含单位内部自行实施的
项目）同项目实施的企业（公司、个人）法定代表人、法定代表人代表、法定代表人
授权委托人或项目负责人签订。
六、实行“黑名单”制度
各类企业（公司、个人）签订《企业助廉守法承诺书》后，一经发现有违反承诺
行为除依据法律法规处罚外，还应由企业主管部门将其列入“黑名单”，被列入“黑
名单”的企业和个人，视情节 3-5 年内不得参与各县（区）、各单位各部门主导的生
产经营性活动。
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附件 12.供应商认为需要提供的其他商务资料
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第三章 技术文件
供应商按照磋商文件要求做出的技术应答，主要是针对采购项目的技术指标、参
数和技术要求做出的实质性响应和满足。包括以下内容：
（1）技术要求偏离表：
技术指标响应偏离表
序
号
磋商文件
要求
响应文件参数 偏离对服务的影响
相应技术资料
页码
注：
①本表按磋商文件的采购技术要求逐项对照填写，注明正、负偏离或无偏离。
②供应商必须据实填写，不得虚假响应，否则将取消其磋商或成交资格，并按有
关规定进行处罚。
供应商名称： （盖章）
法定代表人或授权代表（签字）：
日期：
（2）供应商认为其他需要提供的技术文件和资料。
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服务方案（自拟）
52
服务承诺（自拟）
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响 应 函
（须独立胶装密封）
响应函内装：
（1）响应函复印件加盖公章；
（2）供应商营业执照复印件加盖公章；
（3）供应商法定代表人授权书复印件加盖公章；
（4）磋商保证金交纳凭证
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第五部分 合同条款
（以下合同条款仅供参考，具体以双方最终签订为准）
采购人（以下简称甲方）:
成交人（以下简称乙方）:
甲方委托西藏众合工程咨询有限公司（见证方）对 2021 年度拉萨市政府办公室食堂服务
保障项目进行采购，于 年 月 日通过竞争性谈判，确定乙方为成交人。为了保护甲、
乙双方合法权益，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等相关
法律、法规的规定并严格遵循政府采购项目采购文件的相关规定，经甲乙双方协商一致订立
本合同。
一、项目清单及合同金额
1、项目编号：
2、项目名称：2021 年度拉萨市政府办公室食堂服务保障项目
3、具体内容：
4、合同金额：人民币 万元（大写： ）。乙方为履行本合同而发生的食
堂员工（包含所有固定员工）的工资、福利待遇、奖金、社会保险费、意外伤害险及辞退（终
止或解除劳动合同关系）经济补偿金；劳动保护用品（服装费）、培训费；安全生产事故处
置费，工伤（亡）事故和各种不可预见损失等风险费用；加班费等补助费及各种应急性工作
费用；成交人的利润、税金等在内的全部费用均包含在合同价内，甲方不再支付上述各项费
用。临时增加的工作人员报酬，由甲方按照采购合同约定的同岗位人员的日薪工资标准（月
标准÷30 天）和按实际工作天数，在规定时限内予以结算。
二、伙食标准及服务期限
1、按照早、中、晚供应一日三餐，节假日无休。用餐时间以单位作息时间为准，如遇特
殊情况需根据采购人需求临时增加提供餐饮服务（如宵夜等）。三餐菜品内容：
早餐： ；
午餐： ；
晚餐： 。
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2、服务期限：叁年，合同壹年壹签，自________年____月____日至________年____月____
日。(含试用期一个月，试用合格合同继续执行，否则终止)
三、付款方式
1、根据合同签订的金额，甲方按月支付乙方服务经费，甲方于每月初凭借乙方提供的增
值税发票、拨款申请向乙方支付上月服务经费。
四、双方的权利和义务
1、甲方负责提供相关设施设备并将水电气配套到位，负责对各项设施设备的采购、维护
维修，食品等原材料采购和库房管理。
2、甲方有权对所有食堂从业人员组织开展体检复查工作，未获得健康证的员工（包括临
时人员）和未通过甲方体检复查的员工不得进入食堂工作。
3、甲方负责食堂的设备提供、物资采购和仓库管理工作，所有设施设备的日常维修保养
费用由甲方负责支付。
4、甲方每月听取乙方餐厅管理工作情况介绍，每月评估乙方管理质量，提出提高餐厅服
务质量的建议和方法。
5、在合同有效期内，甲方根据单位就餐人数的变化可向乙方提出新增或减少食堂工作人
员数量，新增的工作人员工资按照合同约定的同岗位人员工资标准执行，减少员工后甲方按
照合同约定核减相应的劳务外包经费。临时增加的工作人员报酬，由甲方按照采购合同约定
的同岗位人员的日薪工资标准按实际工作天数向乙方支付，由乙方向临时人员发放。
6、乙方负责餐饮的服务保障，包含食堂的管理、卫生保洁、原材料使用管理、食品加工
制作和送餐服务，负责人员的招聘、人事管理安排、工资福利及待遇发放、各类法定社会保
险（五险）及税务交纳等。
7、乙方必须具备餐饮业相关资质，对食堂的生产安全、治安安全、消防安全、食品安全
等工作具有完备有效的可操作的规章制度和应急预案，明确各项职责的责任人，做好各种情
况的原始记录，接受甲方职能部门的监管。乙方要定期将厨师、面点师岗位人员进行更换，
确保甲方全年餐饮始终处于优质、安全、卫生的状态。
8、乙方新员工招聘时，应事先向甲方书面提供新员工的相关证件、证书等材料，经甲方
审查合格后方可进驻，所有进驻的从业人员要服从甲方营区的各项管理规定。有从业人员要
调离岗位时要向甲方报备，征得甲方的同意后方可调离。
9、乙方负责员工的安全教育、日常管理和保密教育工作。乙方所属员工因事故等导致人
身财产遭受损失的，由乙方承担全部责任；因日常管理不善、违章操作等引发事故导致的一
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切责任均由乙方承担；因乙方对员工保密教育不到位，出现泄露甲方工作秘密的，将从严追
究乙方及相关人员法律责任。
10、乙方负责对食堂设施设备的日常使用与管理，因使用不当造成损坏的，由乙方负责
赔偿。乙方要制定停水、停电、停气情况下开展就餐服务应急预案，确保在停水、停电、停
气的情况下仍能按时向甲方供应餐食。如遇甲方有在外就餐的需求时，乙方有义务安排人员
负责将餐食打包，并配合甲方将餐食送到指定位置。
11、乙方负责办理食品卫生管理部门要求的相关证件，并做好食堂的环境卫生清扫及餐
厨用具的清洗消毒工作。乙方要做好厨余垃圾的收集和定期处理，保持排水、排污管沟通畅
清洁。
12、乙方要按照《食品安全法》、时令特点和餐饮供应服务内容制定日常餐饮服务方案，
要达到预期的成本可控、食用安全、健康营养、色香味形俱佳等要求，每周四前制定好下一
周饮食计划，并报甲方相关职能部门审核。乙方要服从甲方指挥，保质保量完成临时安排的
其他工作任务。遇有加班任务，由此产生的加班费用由乙方向食堂工作人员支付，或由乙方
组织员工安排适当调休。
13、乙方要随时接受甲方的监督和检查，按照甲方要求，统一订制工作服，所有员工要
按规定要求着装上班。乙方每天要会同甲方对配送食材的质量、数量进行把关，确保食材新
鲜，数量准确后进行签收。乙方要安排专人负责做好制作的各类菜品留样工作，留样时间不
少于 48 小时。如因乙方过失造成就餐人员食物中毒或其他饮食事故（经有关部门认定的），
以及食品药品监督部门检查不合格而引发的一切责任均由乙方承担。
14、乙方要按时发放员工工资，工资标准不得低于当前西藏最低工资标准，并按照国家
要求为员工按时足额交纳社会保险（五险）。
四、违约责任
1、乙方不按甲方需求开展工作，未达到甲方相应要求的，或一年内发生有责投诉 6次以
上的，甲方有权单方面终止合同；乙方进驻人员在甲方驻地发生各类违法犯罪行为的，甲方
有权单方面终止合同。
2、发生消防或食品安全事故，经相关部门鉴定，责任因乙方人员违规操作或日常管理松
懈导致的，甲方有权单方面终止合同，并且由乙方承担为此导致的全部责任；
3、任何一方要终止合同都就提前 30 天通知对方并协商。如未按规定终止合同的，违约
方应承担违约责任。
4、乙方若有违反合同约定，直接造成甲方经济损失的，甲方有权从乙方垫付的伙食费中
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扣除相应费用。
五、争议解决:
双方本着友好合作的态度，对合同履行过程中发生的违约行为进行及时的协商解决，如
不能协商解决，可向合同签订地仲裁该机构申请仲裁解决。
六、其它
1、本合同一式肆份，甲方、乙方各执贰份。
2、本合同自签订之日起生效。
（以下无正文）
甲方名称（盖章）： 乙方名称（盖章）：
法定代表人（签字）： 法定代表人（签字）：
委托代理人（签字）： 委托代理人（签字）：
地址： 地址：
电话： 电话：
日期： 年 月 日 开户银行：
银行账号：
日期： 年 月 日
第一部分 竞争性磋商邀请
第二部分 供应商须知
一、说 明
1．适用范围及资金来源
2．定义
3．合格的供应商
4．磋商保证金
5．合格的服务
6．磋商费用
二、磋商文件
7．磋商文件的组成
8．磋商文件的询问或质疑
9．磋商文件的澄清或修改
三、响应文件的编制
10．响应文件的语言及度量衡单位
11．响应文件的组成
12．响应文件格式
13．磋商报价说明
14．磋商货币
15．响应文件的装订、份数和签署
四、响应文件的递交
16．响应文件的密封和标记
17．磋商截止期
18．迟交的响应文件
19．响应文件的补充、修改与撤回
五、磋商与评审
20. 磋商
21. 评审过程的保密性
22. 响应文件的澄清
23. 磋商小组
24.响应文件的初审
25. 评审内容
26．纪律和保密事项
六、成交
27．成交结果公告及履约能力审查
28．成交通知书
29．合同签订
30．采购代理服务费
31. 磋商文件的解释权
32. 质疑和投诉
33. 政府采购政策功能
第三部分 技术部分
第四部分 响应文件格式
一、响应文件格式
第一章 报价部分
附件1. 报价总表格式
附件2. 分项报价表格式
第二章 商务文件
第三章 技术文件
响 应 函
第五部分 合同条款
发布于 2021-05-28
2021年度拉萨市政府办公室食堂服务保障项目成交公告合同附件.zip
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