2021-05-28
[昌平]北京市昌平区天通苑南街道办事处天通苑南街道办事处餐饮服务项目中标公告
一、项目编号：CPCG-202104127063
二、项目名称：天通苑南街道办事处餐饮服务项目
三、中标（成交）信息
总中标金额：655.0488 万元（人民币）
中标供应商名称、联系地址及中标金额：
供应商名称：北京田园禾泰餐饮管理有限公司
供应商地址：北京市昌平区阳坊镇史家桥村后道街7号
中标（成交）金额：6550488元
四、主要标的信息
名称：天通苑南街道办事处餐饮服务项目
服务范围：主要对天通苑南街道办事处进行食堂管理服务。
合同履行期限：3年（自2021年8月1日起至2024年7月31日止）
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
陈清华、张天成、周志强、王军齐、徐鹏翱
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理费总金额：5.39772万元（人民币）
本项目代理费收费标准：
100万*1.5%+400万*0.8%+(655.0488-500)万*0.45%
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
/
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：北京市昌平区天通苑南街道办事处
地址：北京市昌平区太平家园西50米路北
联系方式：徐鹏翱010-84823891
2.采购代理机构信息
名 称：北京建智达工程管理股份有限公司（中介）
地 址：北京市丰台区海鹰路1号院2号楼5层
联系方式：张驰010-58547952
3.项目联系方式
项目联系人：张驰
电 话： 010-58547952
招标文件-食堂发布版.pdf
天通苑南街道办事处餐饮服务项目
招标文件
采购人：北京市昌平区天通苑南街道办事处
采购代理机构：北京建智达工程管理股份有限公司
2021年 4 月
2
目 录
第一部分 招标公告..................................................................................... 3
第二部分 投标人须知前附表 ..................................................................... 7
第三部分 投标人须知 ............................................................................... 10
第四部分 评标标准和评标方法 ............................................................... 25
第五部分 食堂管理服务采购需求 ........................................................... 33
第六部分 食堂管理服务合同 ................................................................... 35
第七部分 投标文件格式 ........................................................................... 40
3
第一部分招标公告
招标公告
项目概况
天通苑南街道办事处餐饮服务项目 招标项目的潜在投标人应在昌
平区公共资源交易平台政府采购交易系统（http://61.50.129.107/zfcg）
获取招标文件，并于 2021 年 5 月 20 日 14 点 00 分（北京时间）
前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：CPCG-202104127063
项目名称：天通苑南街道办事处餐饮服务项目
预算金额：660万元
最高限价：660万元
采购需求：主要对天通苑南街道办事处进行食堂管理服务。
合同履行期限：3年（自 2021年 8月 1日起至 2024年 7月 31日止）。
本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：1)、节能产品政府采购政策
（财库〔2019〕9号、财库〔2019〕19号）
4
2)、环境标志产品政府采购政策（财库〔2019〕9号、财库〔2019〕18
号）
3)、政府采购进口产品管理政策(财库[2007]119 号、财库[2008]248
号)
4)、政府采购促进中小企业发展管理办法（财库〔2020〕46号）
5)、政府采购支持监狱企业发展政策（财库[2014]68号）
6)、政府采购促进残疾人就业政策（财库[2017]141号）
3.本项目的特定资格要求：1、须为在中华人民共和国境内合法注册的
法人，且具备政府相关行政主管部门核发的有效营业执照，且处于正常开
业状态，具有独立承担民事责任的能力；
2、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（需提供近三个月缴
纳凭证）；
3、在最近三年（2018年 04月 2日-2021年 04月 1日）内没有骗取中
标和严重违约及重大工程质量问题；没有处于被责令停业、投标资格被取
消、财产被接管或冻结、破产状态；
4、具有 2019 年度经会计师事务所或审计机构审计的财务报告或投标
截止时间前三个月内银行资信证明（银行存款无效）；
5、通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信
息共享平台查询，投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事
人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；
6、法律、行政法规规定的其他条件。
5
7、本项目不接受联合体投标。
三、获取招标文件
时间： 2021 年 4 月 26 日至 2021 年 4 月 30 日，每天上午
9:00至 12:00，下午 12:00至 17:00（北京时间，法定节假日除外）
网上报名：根据昌平区公共资源交易平台要求，各位申请人应同时在
昌 平 区 公 共 资 源 交 易 平 台 政 府 采 购 交 易 系 统
（http://61.50.129.107/zfcg）注册并进行网上报名，未在该网站完成报
名均无法参加本次采购活动，由此所产生的后果由申请人自行承担。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2021 年 5 月 20 日 14 点 00 分（北京时间）
地点：北京市昌平区富康路 32号昌平区建设工程承发包交易中心
五、公告期限
自本公告发布之日起 5个工作日。
六、其他补充事宜
本次招标公告同时在 北京市政府采购网 上发布。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
6
名 称：北京市昌平区天通苑南街道办事处
地址：北京市昌平区太平家园西 50米路北
联系方式：徐鹏翱 010-84823891
2.采购代理机构信息
名 称：北京建智达工程管理股份有限公司
地 址：北京市丰台区海鹰路 1号院 2号楼 5层
联系方式：010-58547952
3.项目联系方式
项目联系人：张驰
电 话：010-58547952
7
第二部分 投标人须知前附表
序
号
内 容 说明与要求
1 招标人名称 北京市昌平区天通苑南街道办事处
2 服务期限 3年（自2021年8月1日起至2024年7月31日止）
3
*投标人的资质要
求
1）须为在中华人民共和国境内合法注册的法人，且具
备政府相关行政主管部门核发的有效营业执照，且处于
正常开业状态，具有独立承担民事责任的能力；
2）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（需
提供近三个月缴纳凭证）；
3）在最近三年（2018年04月2日-2021年04月1日）内没
有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；没有处于
被责令停业、投标资格被取消、财产被接管或冻结、破
产状态；
4）具有2019年度经会计师事务所或审计机构审计的财
务报告或投标截止时间前三个月内银行资信证明（银行
存款无效）；
5）通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn
）或各级信用信息共享平台查询，投标人未被列入失信
被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严
重违法失信行为记录名单；
6）本项目不接受联合体投标；
7）法律、行政法规规定的其他条件；
递交投标文件时应
出示和递交的证件
递交投标人代表身份证复印件和法定代表人授权委托
书
4
投标人应提交的
商务文件
1、投标人应答索引表
2、*投标函
3、*法定代表人授权委托书
4、*投标人应提交有效的营业执照副本复印件加盖投标
人公章。
5、*提交参与招标活动前三年内没有骗取中标和严重违
约及重大工程质量问题；没有处于被责令停业、投标资
格被取消、财产被接管或冻结、破产状态的书面声明函
6、*具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（需
提供近三个月缴纳凭证）
7、*投标人认为需要提供的其他商务资料
5
投标人应提交的
技术文件
1、*开标一览表
2、*服务分项报价表
3、拟配备的食堂管理服务团队表
4、工作人员招收、招聘来源情况及人员稳定性保障措
施
8
5、*承诺函（格式见附件）
6 投标保证金 不要求
7
是否接受可选择或
可调整的投标和报
价
否
8
是否允许投标人将
项目非主体、非关
键性工作交由他人
完成
不允许。
9 现场踏勘 不组织
10 投标文件有效期 90日历天（从开标日起计算）
11
投标材料要求
（均密封提交）
1、正本 1 份、副本 3 份，开标一览表1份（单独密封
2、单独密封的投标文件电子版2份（光盘或U盘）
12
是否提交履约保证
金、履约担保与融
资担保
否
13
是否允许投标担保
、履约担保与融资
担保
否
14
是否允许联合体投
标
不允许
15
投标人的投标被拒
绝的情况汇总
如投标人提供的投标文件或在投标过程中有如下一种
情况及以上的，投标将被拒绝且不允许在开标后补正：
1、对投标人须知前附表中明确的加*项目的响应有缺失
或无效的；
2、投标文件未在投标截止时间之前送达的；
3、投标报价超过项目公开的预算上限的或低于当地政
府规定最低工资标准的；未按招标文件要求，而提供了
选择性或可调整的投标方案和报价的。
4、投标有效期不满足招标文件规定的；
5、投标文件密封、装订、签署不满足投标人须知及招
标文件规定；
6、投标文件有涂改及增删且其对应的签署不满足招标
文件规定的；
7、招标文件规定的可拒绝投标的其他未实质性响应招
标文件要求的，而被判定为投标无效的情况的。[附注
：如法人关系、联合体、分包转包、投标人不同意初审
修正、拒不按要求进行澄清补正的，报价明显不合理且
不能充分说明的，投标人企图影响招标人或评标委员会
的任何活动的]。
9
16
投标截止时间及地
点
投标截止时间：2021年 5 月 20 日 14 时 00 分
递交投标文件地点：北京市昌平区富康路32号昌平区建
设工程承发包交易中心
17 开标时间及地点
开标时间：2021年5 月 20 日 14 时 00 分
开标地点：北京市昌平区富康路32号昌平区建设工程承
发包交易中心
注：1、本表内容与招标文件其他部分内容不一致的，应当以本表内容
为准。
2、本项目约定，对于招标文件中提及的复印件要求，照片件、扫
描件与其具有同等效力。
10
第三部分 投标人须知
一、总则
1. 本招标文件适用于本文件第五部分中所述相关服务的招标投标。
2. 定义：
2.1 “招标人”名称详见投标人须知前附表第 1条。
2.2 “服务”指依据本招标文件第五部分招标人采购需求，投标人应该
履行的承诺和义务。
2.3 “潜在投标人”指符合本招标文件各项规定的合格投标人。
2.4 “投标人”指符合本招标文件规定并参加投标的投标人。
2.5 本招标文件各部分规定的期间以时、日、月、年计算。期间届满的
最后一天是节假日的，以节假日后的第一日为期间届满的日期。
3. 合格投标人的条件
1）须为在中华人民共和国境内合法注册的法人，且具备政府相关行
政主管部门核发的有效营业执照，且处于正常开业状态，具有独立承担
民事责任的能力；
2）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（需提供近三个月
缴纳凭证）；
3）在最近三年（2018年 04月 2日-2021年 04月 1日）内没有骗取
中标和严重违约及重大工程质量问题；没有处于被责令停业、投标资格
被取消、财产被接管或冻结、破产状态；
4）具有 2019 年度经会计师事务所或审计机构审计的财务报告或投
标截止时间前三个月内银行资信证明（银行存款无效）；
5）通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用
信息共享平台查询，投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件
当事人名单、政府采购严 重违法失信行为记录名单；
6）本项目不接受联合体投标；
7）法律、行政法规规定的其他条件；
4. 投标费用
11
4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，招标人在任何情
况下均无义务和责任承担这些费用。
5. 通知
5.1 对与本项目有关的通知，招标人将以书面（包括书面材料、信函、
传真等，下同）、短信、邮件或在本次招标公告刊登的媒体上发布
公告的形式，向潜在投标人发出，传真和手机号码以潜在投标人的
登记为准。收到通知的投标人应以书面方式立即予以回复确认，但
投标人未回复或招标人未收到回复时，并不应当被理解为招标人知
道、应当知道或不应当被理解为招标人应当推定投标人是否收到通
知。因登记有误、传真线路故障或其它任何意外情形，导致所发出
的通知延迟送达或无法到达投标人，除非有适当的证据表明招标人
已经明知该项应当通知的事项并未实际有效到达且招标人认为仍
有条件和必要及时地再次补发通知而故意拖延或不予补发通知，招
标人不因此承担任何责任，有关的招标活动可以继续有效地进行。
二、招标文件
6. 招标文件
6.1 招标文件由下列七部分内容组成：
第一部分 招标公告；
第二部分 投标人须知前附表；
第三部分 投标人须知；
第四部分 评标标准和评分方法；
第五部分 食堂管理服务内容和要求；
第六部分 食堂管理服务合同；
第七部分 投标文件格式。
7. 投标前招标文件的澄清和修改
7.1 投标人的澄清、修改等要求的提交：任何已登记并领取了招标文件
的潜在投标人，均可要求对招标文件进行澄清及或修改，该要求应
在自获得招标文件之日起 5个工作日内或投标截止前（以先抵达日
期为限）【根据条例调整】，按招标公告中的联系地址以书面形式
（包括书面材料、信函、传真等，下同）送达招标人。
招标人将视情况确定是否有必要安排所有已登记并领取了招标文
件的投标人踏勘现场，而无论招标人是否安排踏勘现场，投标人均
应当将相关的因素作为投标所应当考虑或依据的因素。
12
7.2 按照责权利相一致原则，若招标文件的主要商务、技术指标由招标
人提出，则投标人提出的相关澄清、修改要求由招标人负责解释，
并应当由招标人视情况作出澄清或修改的决定。与此相应，相关质
疑处理工作也按照此原则由招标人进行处理。
7.3 招标人对澄清、修改要求的处理：招标人对其认为不必要进行澄清
或修改，也不需要进行其它答复的，可以不予答复。若招标人决定
给予澄清、修改或进行其它答复的，应当用补充文件的方式进行，
且应当以当面交接、邮寄、传真或电子邮件、网站披露等其中至少
一种方式，统一向全体，或分别或向每一位(但不可以只向其中一
部分)潜在投标人发出澄清、修改或进行其它答复的补充文件，补
充文件中可以包括原提出的问题，但不包括问题的来源。
7.4 招标人主动进行的澄清、修改：招标人无论出于何种原因，均可主
动对招标文件中的相关事项，用补充文件的方式进行澄清和修改。
澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人或者采购代
理机构应当在投标截止时间至少 5日前，以书面形式通知所有获取
招标文件的潜在投标人；不足 5日的，招标人或者采购代理机构应
当顺延提交投标文件的截止时间。
7.5 补充文件的发出时间、投标截止日的变更：在招标采购的情形下，
自澄清、修改或进行其它答复的补充文件发出之日起至所规定的投
标人提交投标文件截止之日止，不得少于十日，需要为此调整投标
文件提交截止日的，应当重新确定，并就变更后的投标截止日重新
发出通知。
7.6 招标人澄清、修改、其它答复的效力：无论是否根据潜在投标人的
澄清、修改或进行其它答复的要求，招标人一旦对招标文件作出了
澄清、修改或进行其它答复，即刻发生效力，招标人有关的补充文
件，应当作为招标文件的组成部分，对所有现实的或潜在的投标人
均具有约束力，而无论是否已经实际收到该澄清和修改文件。同时，
招标人和投标人的权利及义务将受到新的截止期的约束。
7.7 招标人将视情况确定是否有必要召开标前会。如果召开标前会，招
标人将向所有购买了招标文件的潜在投标人发出通知。
三、投标文件
8. 投标文件的语言和计量单位
8.1 投标人提交的投标文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以
13
及投标人与招标人就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体
字。
8.2 原版为外文的证书类文件，以及由外国人作出的本人签名、外国公
司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加
盖投标人公章。必要时评标委员会可以要求投标人提供附有公证书
的中文翻译文件或者与原版文件盖章相一致的中文翻译文件。
原版为外文的证书类、证明类文件，与投标人名称或其它实际情
况不符的，投标人应当提供相关证明文件。
8.3 投标文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。
8.4 对违反上述规定情形的，评标委员会有权要求投标人限期提供相应
文件或决定对其投标予以拒绝。
9. 投标文件的组成及相关要求
9.1 投标文件分为商务部分和技术部分。
商务部分指投标人提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力
履行合同的文件。技术部分指投标人提交的能够证明投标人提供的
货物及服务符合招标文件规定的文件。本次招标，投标人应按投标
人须知前附表第 3至 5条规定提交商务文件、技术文件和需要投标
人自行编写的其他文件（具体填写要求详见招标文件投标文件格
式）。
9.2 投标文件规格幅面（A4）应与正文一致，按照招标文件投标文件格
式规定的顺序，统一编目编码装订。由于编排混乱导致投标文件被
误读或查找不到，其责任应当由投标人承担。装订不得采用活页装
订。
9.3 履约担保和融资担保（本项目不适用）
9.4 投标报价
（1） 所有投标报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定
数额的每月总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或
免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于各项购买服务
及相关服务等的费用和所需缴纳的所有价格、税、费。在其它
情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失
误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。
（2） 投标人投标多包的，应对每包分别报价并分别填报开标一览
14
表。
（3） 本次招标是否接受可选择或可调整的投标和报价，详见投标人
须知前附表第 7条。如果本次招标不接受可选择或可调整的投
标方案和报价，任何有选择的或可调整的投标方案和报价将被
视为非响应性投标而被拒绝。
（4） 投标人对投标报价若有说明应在单独密封的开标一览表显著
处注明，只有开标时唱出的报价和优惠才会在评标时予以考
虑。
（5） 投标的报价优惠应对应单独密封的开标一览表提供相应的明
细清单。除报价优惠外，任何超出招标文件要求而额外赠送的
货物、免费培训等其他形式的优惠，在评标时将不具有竞争优
势。
（6） 对于有分项及特殊需求的服务内容，应由投标人自行设计相关
格式。投标人按照上述要求分类报价，其目的是便于评标，但
在任何情况下并不限制招标人以其他条款签订合同的权利。
9.5 本项目是否允许投标人将项目的非主体、非关键性工作交由他人完
成详见投标人须知前附表第 8条。
投标人根据采购项目的实际情况,拟在中标后将中标项目的非主
体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。
10. 投标内容填写说明
10.1 投标人应详细阅读招标文件的全部内容。投标文件须对招标文件中
的内容做出实质性和完整的响应，如果投标文件填报的内容资料不
详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，将被视为投
标文件完整性有缺陷。
10.2 投标文件应严格按照招标文件规定的顺序装订成册并编制目录，由
于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，是投标人的责任。
10.3 投标文件应按照招标文件的格式逐项填写，不准有空项。投标文件
未按规定提交或留有空项，将被视为投标文件完整性有缺陷。
10.4 开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式统一填写，不
得自行增减内容。
10.5 投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标
人或评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。
15
11. 投标文件的有效期
11.1 本项目投标文件的有效期详见投标人须知前附表第 10 条。有效期
短于该规定期限的投标无效。
11.2 在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标文件的有效期。这
种要求和答复都应以书面形式进行。此时，按本须知规定的投标保
证金的有效期也相应延长。投标人可以拒绝接受延期要求而不会被
没收保证金。同意延长有效期的投标人除按照招标人要求修改投标
文件有效期外，不能修改投标文件的其他内容。
12. 投标文件的签署及其他规定
12.1 组成投标文件的各项文件均应遵守本条。
12.2 投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文
件中的单位盖章、印章、公章等处均仅指与当事人名称全称相一致
的标准公章，不得使用其它形式（如带有“专用章”等字样的印章）。
不符合本条规定的投标无效。
12.3 投标人应按照招标文件要求，在每一份投标文件的正本上指定位置
填写投标人全称并加盖公章、签署法定代表人或投标人代表的全名
或加盖本人签名章。不符合本条规定的投标无效。
12.4 投标人须注意：为合理节约评审成本，提倡诚实信用的投标行为，
特别要求投标人应本着诚信精神，在本次投标文件的偏离表和其它
偏离文件中(若本次招标文件中没有提供偏离表或其它偏离文件样
本，投标人亦应当自制偏离表并装订于本次投标文件中并应当在总
目录及分目录上清楚表明所在页数)，均以审慎的态度明确、清楚
地披露各项偏离。若投标人对某一事项是否存在或是否属于偏离不
能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明不
能确定的字样。任何情况下，对于投标人没有在偏离表中明确、清
楚地披露的事项，包括可能属于被投标人在偏离表中遗漏披露的事
项，一旦在评审中被发现存在偏离或被认定为属于偏离，则评委会
有权视具体情形予以处理，包括：按照规则扣分、在规则基础上增
加扣分、在规则基础上加倍扣分、直至对该投标予以拒绝。
12.5 投标人应按投标人须知前附表第 11 条规定的数量并按如下要求提
交投标文件。
16
（1） 如果要求提交投标文件电子文档，该文档应用不可擦写的刻录
光盘为存储介质，并在盘面标注投标人全称、项目编号和所投
的包号；投标文件电子文档应与投标文件正本纸介质的全部内
容一致并按照正本的顺序编排，有关资格证明文件和证书等应
依原样扫描为电子文档，且清晰易读；
（2） 投标人应保证投标文件副本与正本、电子文档与文本文档的内
容严格一致，如果正本与副本或电子文档不一致，以正本为准。
单独密封的开标一览表如与投标文件正本不一致，以单独密封
的开标一览表为准。
12.6 投标文件的正本须注明“正本”字样，并由投标人的法定代表人或
投标人代表签字。由投标人代表签字的，投标人代表须将书面形式
的《法定代表人授权委托书》（按照招标文件格式填写）原件附在
投标文件中，否则按投标无效处理。
12.7 投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增
删，必须有投标人公章及法定代表人或其授权的投标人代表签字。
12.8 因投标文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。
四、投标文件的递交
13. 投标文件的密封及标记
13.1 投标文件应按以下方法分别装袋密封：
（1） 投标文件密封袋内装投标文件正本、副本及投标人认为有必要
提交的其他资料。封口处应有法定代表人或投标人代表的签字
或投标人公章。封皮上写明项目编号、项目名称、投标人全称。
（2） 为方便开标评标，开标一览表应单独密封，封口处应有法定代
表人或投标人代表的签字或投标人公章。封皮上写明项目编
号、项目名称及投标人全称，并注明“开标一览表”及“在___
年___月___日（投标截止时间）之前不得启封”字样。
（3） 为方便开标评标，投标文件正本与副本应分别单独密封，封口
处应有法定代表人或投标人代表的签字或投标人公章，封皮上
写明项目编号、项目名称及投标人全称并注明“正本或副本”
及“在___年___月___日（投标截止时间）之前不得启封”字
样。
（4） 电子文档（如果要求提交）须单独密封，封口处应有法定代表
17
人或投标人代表的签字或投标人公章。封皮上写明项目编号、
项目名称及投标人全称，并注明“电子文档”及“在___年___
月___日（投标截止时间）之前不得启封”字样。
13.2 如果投标人未按上述要求对投标文件密封及加写标记，招标人对投
标文件的误投和提前启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文
件，招标人有权予以拒绝，并退回投标人。
14. 投标截止时间
14.1 投标文件须按照招标文件规定的投标时间、地点送达。在投标截止
时间以后送达的投标文件，招标人拒绝接收。
15. 投标文件的补充、修改和撤回
15.1 投标人可以在投标截止时间前，对所递交的投标文件进行补充、修
改或者撤回。
15.2 投标人撤回投标的要求应由投标人法定代表人或投标人代表签署，
补充、修改投标文件的书面材料，应当按照招标文件要求签署、盖
章，作为投标文件的组成部分，密封送达，同时应在封套上标明“修
改投标文件(并注明项目编号)”字样。
15.3 在投标截止时间之后，投标人不得撤回投标。
五、开标
16. 开标
16.1 招标人按招标文件规定的时间、地点主持公开开标，招标人代表、
投标人代表及有关工作人员参加。
16.2 投标人参加开标的代表必须签名报到以证明其出席。
16.3 开标时查验投标文件密封情况，确认无误后唱标。
16.4 开标时，应当众宣读投标人名称、投标价格、书面补充、修改和撤
回投标的通知以及招标人认为适当的其他内容。投标人若有报价和
优惠未被唱出，应在开标时及时声明或提请注意，否则招标人对此
不承担任何责任。
16.5 招标人将做开标记录并在开标后要求法定代表人或投标人代表签
字确认。
18
六、评标步骤和要求
17. 组建评标委员会
17.1 招标人根据有关法律法规和本招标文件的规定，结合本招标项目的
特点组建评标委员会，对具备实质性响应的投标文件进行评估和比
较。评标委员会由五人以上（含五人）单数组成，其中经济、技术
等方面的专家不少于三分之二。
17.2 招标人就本项目招标文件征询过意见的专家,不能参加评标。招标
人只能以招标人代表的身份参与评标，招标人工作人员不得参加评
标。
18. 评标准备与初步评审
18.1 开标后，评标委员会将审查投标文件是否符合招标文件的基本要
求：内容是否完整、资格证明文件是否齐全、有无计算错误、文件
签署是否齐全。
18.2 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应
了招标文件的要求
（1） 实质上响应的投标是指与招标文件的主要条款、条件和规格相
符，没有重大偏离或保留。
（2） 重大偏离或保留系指投标货物的质量、数量和服务期限等明显
不能满足招标文件的要求，或者实质上与招标文件不一致，而
且限制了招标人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留
将对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的
影响。包括但不限于：
A、 本文件“投标人须知第 9条”、“投标文件的组成及相关要求”
部分中，带*部分的资格证明文件不全或无效的；
B、 投标文件未按招标文件的规定密封、签署、盖章的；
C、 投标有效期不足的；
D、 未按照招标文件规定报价的；
E、 不符合招标文件中有关分包、转包规定的；
F、 联合体投标文件未附联合体投标协议书的；
G、 不符合招标文件中规定的其他实质性要求。
（3） 重大偏离不允许在开标后修正，但评标委员会将允许修正投标
中不构成重大偏离的地方，这些修正不会对其他实质上响应招
19
标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。
（4） 如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将
予以拒绝，投标人不得再对投标文件进行任何修正从而使其投
标成为实质上响应的投标。
18.3 投标文件的细微偏差是指在实质上响应招标文件要求，但在个别地
方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正
这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏
差不影响投标文件的有效性。
18.4 初审中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理，若出现相互矛
盾之处，应以排列在先的原则为准优先处理：
（1） 如果正本与副本或电子文档不一致，以正本为准；单独密封的
开标一览表如与正本不一致，以单独密封的开标一览表为准；
单独密封的开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致
的,以开标一览表为准。
（2） 如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正
数字。如果大小写金额不一致的，以大写金额为准。
（3） 如果单价乘以数量不等于总价，以单价为准修正总价，但单价
金额小数点有明显错位的,应以总价为准，并修改单价。如果
明细价格相加不等于汇总价格，以明细价格为准。
（4） 调整后的数据应对投标人具有约束力，投标人不同意以上修
正，其投标将被判定为无效。
18.5 评标委员会对投标文件的判定,只依据投标文件内容本身,不依据
任何外来证明。
19. 投标的澄清
19.1 评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题
表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明
或者补正。该要求应当采用书面形式,并由评标委员会成员签字。
19.2 投标人必须按照评标委员会通知的内容和时间做出书面答复，该答
复经法定代表人或投标人代表的签字认可，将作为投标文件内容的
一部分。澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投
标文件的实质性内容。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、
说明或者补正的，评标委员会可拒绝该投标。
20
19.3 如评标委员会一致认为某个投标人的报价明显不合理，有降低质
量、不能诚信履行的可能时，评标委员会有权决定是否通知投标人
限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该投标人在
规定期限内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料
的，经评标委员会取得一致意见后，可拒绝该投标。
20. 对投标文件的详细评审
20.1 评标委员会只对实质上响应招标文件的投标进行评价和比较；评审
应严格按照招标文件的要求和条件进行；具体评审原则、方法和中
标条件详见招标文件第四部分“评标标准和评标方法”。
21. 确定中标人
21.1 评标委员会根据详细评审的结果确定推荐的中标候选人名单，并标
明排列顺序。
21.2 招标人应确定排名第一的中标候选人为中标人并向其授予合同。排
名第一的中标候选人因不可抗力或者自身原因不能履行合同，或者
本文件规定应当提交履约保证金而在规定期限未能提交的，招标人
将把合同授予排名第二的中标候选人，依次类推。
21.3 招标人也可授权评标委员会按本条规定直接确定中标人。
21.4 招标人将在评标结束后二个工作日内将评标结果送招标人。招标人
应在收到评标结果后五个工作日内按前款规定确定中标人。
22. 评标过程要求
22.1 在评标期间，投标人企图影响招标人或评标委员会的任何活动，将
导致投标无效，并由其承担相应的法律责任。
23. 关于投标人瑕疵滞后发现的处理规则：
23.1 无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现
而使该投标人进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约
的情形，一旦在任何时间被发现存在上述情形，则向财政部门反映
并报请裁决。
24. 采购项目废标条件
21
24.1 投标人不足三家未能开标的；
24.2 在评标过程中，评标委员会发现有下列情形之一的，应对采购项目
予以废标：
（1） 出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（2） 因重大变故，采购任务取消的。
在评标中对采购项目予以废标后，评标委员会应作出书面报告。
24.3 废标后，招标人应当将废标结果通知所有投标人。
七、签订合同
25. 中标通知
25.1 中标人确定后,招标人将在刊登本次招标公告的媒体上发布中标公
告，同时以书面形式向中标人发出中标通知书，但该中标结果的有
效性不依赖于未中标的投标人是否已经收到该通知。中标通知书对
招标人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出以后，招标人
改变中标结果或者中标投标人放弃中标，应当承担相应的法律责
任。
25.2 招标人同时向其他投标人发出未中标通知书。招标人对未中标的投
标人不作未中标原因的解释，但中标结果的有效性不以未中标的投
标人是否收到相应的通知为前提。
25.3 中标通知书是合同的组成部分。
26. 签订合同
26.1 中标人应按中标通知书中规定的时间、地点与招标人签订中标合
同。
26.2 中标人应按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明
或者补正文件的内容与招标人签订合同。中标人不得再与招标人签
订背离合同实质性内容的其它协议或声明。
26.3 招标人如需追加与合同标的相同的货物，在不改变合同其他条款的
前提下，中标人可与招标人协商签订补充合同，但所有补充合同的
采购金额不得超过原合同金额的百分之十。
26.4 中标人一旦中标，及签订合同后，不得转包，亦不得将合同全部及
任何权利、义务向第三方转让。
26.5 违反 26.1条、26.2条的规定，给对方造成损失的，应承担赔偿责
22
任。
八、中标服务费
27. 中标服务费
27.1 以中标人的投标总价作为收费的计算基数。
27.2 招标代理机构参考计价格[2002]1980号文及发改办价格[2003]857
号文有关规定向招标人收取招标代理服务费用。
27.3 招标代理服务费币种与中标签订合同的币种相同或招标代理机构
同意的币种。
九、处罚、询问和质疑
28. 发生下列情况之一，将被列入不良记录名单，投标人今后参与同类
项目的机会可能会受到影响：
（1） 开标后在投标有效期内，投标人撤回其投标；
（2） 中标人未按本招标文件规定签约；
（3） 中标人与招标人订立背离合同实质性内容的其它协议；
（4） 投标人其它未按招标文件规定和合同约定履行义务的行为。
29. 投标人有权就招标事宜提出质疑
29.1 投标人对招标事项有疑问的，可以按照相关文件规定向招标人提出
询问。
29.2 招标程序受相关法律法规的约束，并受到严格的内部监察，以确保
授予合同过程的公平公正。
29.3 投标人对招标文件条款有异议的，应当在公告发出 7个工作日内提
出。投标人已经参与投标，并于开标后对招标文件提出质疑的，其
质疑应当被视为无效质疑。
29.4 若投标人认为其投标未获公平评审或采购过程和中标结果使自己
的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日
起 7个工作日内提出质疑。
29.5 质疑应当按照相关文件规定，以书面形式向招标人提出。
29.6 质疑人提起质疑应当符合下列条件：
（1） 质疑人应为已通过报名并领取招标文件的投标人，但对开评标
23
过程或结果质疑的质疑人应是参与被质疑采购项目投标的投标
人。
（2） 质疑书的内容和形式符合本办法的规定，有效线索和相关证据
齐全；
（3） 在质疑有效期限内提起质疑；
（4） 有关法律、行政法规、财政部规章规定的其他条件。
29.7 质疑书应当以《质疑函》的形式出现，并包括以下主要内容：被质
疑项目名称、项目编号、包号、招标公告发布时间、质疑事项、法
律依据（具体条款）、法定代表人签字、单位公章、有效联系方式
（包括手机、传真号码）。不符合上述要求的，招标人将不予受理。
按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑书应当附上相关证明材料，
否则质疑将视为无有效证据支持，将被予以驳回，并不得以上述理
由要求延长质疑有效期。
29.8 质疑书的递交应到北京市昌平区天通苑南街道办事处递交原件，办
理文件签收手续，；传真或复印件等招标人有权不予受理。
29.9 有下列情形之一的，属于无效质疑，招标人可不予受理：
（1）未在有效期限内提出质疑的；
（2）质疑未以书面形式提出的；
（3）质疑书为传真或复印件的；
（4）所提交材料没有以《质疑函》命名的；
（5）质疑书没有法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖
单位公章；质疑书由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本
人姓名章的，没有法定代表人的特别授权；质疑书加盖合同专用章的；
（6）质疑书未提供有效联系人或联系方式的；
（7）质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；
（8）其它不符合受理条件的情形。
29.10 招标人将在收到书面质疑后 7个工作日内审查质疑事项，作出答复
或相关处理决定，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标
人，但答复的内容不涉及商业秘密。
29.11 质疑人有下列情形之一的，招标人应驳回质疑：
（1）质疑缺乏事实和法律依据的；
（2）质疑人捏造事实、提供虚假材料，或在一定期限内多次质
疑而无实据的；
24
（3）质疑已经处理并答复后，质疑人就同一事项又提起质疑且
未提供新的有效证据的；
（4）其他根据相关法律、法规应当予以驳回的情形。
29.12 投标人进行虚假和恶意质疑的，招标人可以提请有关部门将其列入
不良记录名单，在一至三年内禁止参加招标活动，并将处理决定在
相关媒体上公布。
29.13 质疑投标人对招标人的答复不满意以及招标人未在规定的时间内
做出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向监督管理部门投
诉。
十、保密和披露
30. 保密和披露
30.1 投标人自领取招标文件之日起，须承诺承担本招标项目下保密义
务，不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。
30.2 招标人有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审标书
的有关人员披露。
30.3 在招标人认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合
法律规定的情形下，招标人无须事先征求投标人同意而可以披露关
于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人的名称及地址、
投标文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围
内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人
已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。
25
第四部分 评标标准和评标方法
一、评标方法
本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求
的投标文件，按照本章规定的评标办法进行评审和打分，并按得分由高
到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人。综合评
分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确
定。
二、评分标准
评 分 因 素 分 值 分 配
技术部分 87
价 格 分 10
对招标文件响应程度分 3
合 计 100分
三、评标程序
评标委员会按照以下程序进行评标：
（1）评标准备；
（2）资格评审；
（3）技术部分评分；
（4）商务部分评分；
（5）投标报价评分，；
（6）汇总评审结果；
（7）推荐中标候选人；
（8）编写评标报告。
3.1 评标准备
3.1.1评标委员会签到及签署评标专家声明书
3.1.1.1评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明
其出席。
3.1.1.2 评标委员会成员在评标前，应当签署评标专家声明书。声
明本人不符合下项规定的应当回避的情形，保证遵守有关评标管理规定
以及评标纪律，客观、公正地进行评标，并接受招投标监管部门的监督。
3.1.1.3 评标委员会成员（包括招标人代表）具有下列情形之一的，
26
应当主动提出回避。
1） 投标人或者投标人主要负责人的近亲属；
2） 与投标人有利害关系或者经济利益关系的，包括本人所在
单位与投标人有隶属关系；投标人单位的股东等；
3） 曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违
法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。
3.1.1.4 如发现评标委员会成员有上述规定情形之一的，应当予以
更换。
3.1.2 推荐评标委员会负责人
3.1.2.1 评标委员会负责人由评标委员会成员推荐产生或者由招标
人确定。评标委员会负责人与评标委员会其他成员具有同等的评标权力。
3.1.2.2 评标委员会负责人除履行自己作为评标委员会成员独立评
标的职责外，主要负责以下工作：
（1）组织评标委员会成员阅读和研究招标文件；
（2）提醒招标人做好评标准备工作，包括提供所需的评标基础资料；
（3） 所评审工程较复杂或者投标人较多时，合理安排评标委员会
成员的分工；
（4）汇总各评标委员会成员认为需要投标人澄清、说明或者补正的
问题；
（5）组织评标委员会对投标人进行质询并对投标人的答复或澄清进
行评审；
（6）对出现较大争议的事项进行书面记录；
（7） 收回评标过程中使用的文件、表格和评审记录以及其他资料，
并查验评审记录的完整性及有效性；
（8）组织编写评标报告。
3.2 熟悉招标文件和相关资料
3.2.1 招标人或其委托的招标代理机构应向评标委员会提供评标所
需的有关资料。资料包括下列内容：
（1）经招投标监管部门备案的招标文件及其澄清、修改或补充文件；
（2）未在开标会上当场拒绝的各投标文件；
（3）开标会记录；
（4）招标控制价或标底；
（5）经招投标监管部门备案登记的投标资格预审结果登记表；
27
（6）评标表格；
（7）投标阶段的过程记录资料，如：招标文件等购买、递交记录等。
（8）招标人或评标委员会认为必要的其他资料。
3.2.2 评标委员会负责人应组织评标委员会成员认真研究招标文
件，了解和熟悉本工程的招标目的、投标人资格条件、技术标准和要求、
主要合同条件，掌握评标标准和方法，熟悉本办法中包括的评标表格的
使用。
如果本办法所附的评标表格不能满足评标需要，评标委员会应补充
编制评标所需的表格，尤其是用于详细分析计算的表格。
四、评分细则
1、客观分须完全一致，存在不用意见的，评标委员会成员应分别作
出书面说明。
2、没有特殊说明，最小打分单位为 0.5分。
附表一：资格评审表
序
号
项目内
容
合格条件
投标人具备的
条件及说明
1
企 业 营
业执照
须为在中华人民共和国境内合
法注册的法人，且具备政府相
关行政主管部门核发的有效营
业执照，且处于正常开业状态，
具有独立承担民事责任的能力
营业执照副本复印件
或扫描件、正常开业的
证明资料加盖投标人
单位公章
2
纳 税 和
社保
具有依法缴纳税收和社会保障
资金的良好记录（需提供近三
个月缴纳凭证）
提供依法纳税和社会
保障金的凭证加盖投
标人单位公章
3
履 约 情
况
在最近三年（2018 年 04 月 2
日-2021年 04月 1日）内没有
骗取中标和严重违约及重大工
程质量问题；没有处于被责令
停业、投标资格被取消、财产
被接管或冻结、破产状态
投标人出具加盖投标
人单位公章和法定代
表人签字或盖章的承
诺证明书。
4
财 务 状
况
具有 2019 年度经会计师事务
所或审计机构审计的财务报告
或投标截止时间前三个月内银
行资信证明（银行存款无效）
提供证明材料复印件
加盖投标人单位公章
28
5
信用中
国
通 过 “ 信 用 中 国 ” 网 站
（www.creditchina.gov.cn）
或各级信用信息共享平台查
询，投标人未被列入失信被执
行人、重大税收违法案件当事
人名单、政府采购严 重 违
法失信行为记录名单
提供信用中国截图并
加盖申请人单位公章
29
附表二：报价、商务、技术评分表
序
号
评审内容 评分标准 评审细则
1
价格
（10分）
价格
（10分）
基准价=满足招标文件要
求且投标价格最低的投
标报价，其价格分为满
分；
其他合格投标人的报价
得分=[评标基准价/投标
报价]*10（有效数字保留
到小数点后两位）
对小型和微型企业产品
的价格给予 6%的扣除，
用扣除后的价格参与评
审，须提供小型和微型企
业证明(监狱企业视同小
型、微型企业)。
30
2 技术部分（87分）
整体服务
方案（25）
服务方案合理、全面、详
尽、针对性强（20＜得分
≤25分）
服务方案较合理、较全
面、较详尽（10＜得分≤
20分）；
服务方案欠合理、粗糙（0
≤得分≤10分）
安全管理
方案（20
分）
服务方案合理、全面、详
尽、针对性强（15＜得分
≤20分）
服务方案较合理、较全
面、较详尽（8＜得分≤
15分）；
服务方案欠合理、粗糙（0
≤得分≤8分）
卫生管理
方案（20
分）
服务方案合理、全面、详
尽、针对性强（15＜得分
≤20分）
服务方案较合理、较全
面、较详尽（8＜得分≤
15分）；
服务方案欠合理、粗糙（0
≤得分≤8分）
31
应急预案
和保障措
施（8分）
应急方案和保障措施内
容详实和周密，可行性强
（6＜得分≤8分）
应急方案和保障措施内
容较详实、较周密，可行
性较强（3＜得分≤6分）；
应急方案和保障措施内
容一般（0≤得分≤3分）
人员配置
（6分）
人员配置合理（3＜得分
≤6分）；一般（0≤得
分≤3分）分
企业业绩
（8分）
提供近三年里（2018.4
—2021.4）服务过的类似
项目业绩，需提供合同复
印件加盖投标人公章。每
提供一个业绩证明文件
得 4分，最高得 8分。
3
对招标文件响应程度分（3
分）
根据投标文件的制作情况及对招标文
件要求所响应程度酌情打分（3分）
五、中标基本条件：
1.投标文件完全响应招标文件中所有的实质性要求；
32
2.投标价、服务内容和标准、企业及人员资质、优惠承诺对招标人
有利；
3.有良好的执行合同能力
33
第五部分
食堂管理服务采购需求
一、工作范围
1.辖区范围：主要对天通苑南街道办事处进行食堂管理服务。
二、食堂食堂标准
1、制定食堂管理工作计划并组织实施
（1）食堂管理规章制度健全，服务质量标准完善，档案资料齐全；
（2）每年度进行一次建筑物及设备设施的安全普查；
（3）定期向甲方进行管理服务满意征询，及时针对意见进行整改，
投诉处理率达到 100%；
（4）应用现代化、科学化管理手段；
（5）全体员工统一着装，佩戴标识，规范上岗。
2、食堂、包间及厨房区域内的清洁卫生、垃圾的收集，餐厅服务等
工作：
（1）卫生市级达标率 100%；
（2）有应对突发公共卫生事情的处置预案；
（3）餐具清洗干净，消毒彻底；
（4）巡查记录完善，监督检查得力，严格考核制度。
三、职工食堂运行、管理、维护
按甲方规定的时间、用餐标准，提供新鲜蔬菜、食品，保证甲方来
宾的中午、晚间及职工的早餐、午餐及晚餐服务，保障饮食安全，保证
食堂设备设施的正常运行及维护保养。主副食、调料必须保证正规渠道
进货，厂家经甲方指定或认可。
四、现场负责人岗位职责
1、认真执行用人单位及食堂管理公司的规章制度，全面负责服务人
员的日常管理。
2、负责制定年工作计划，合理安排值班班次，按照主管人员的指示
结合工作计划完成好各项安全工作任务。
3、负责制定培训计划，按照工作计划定期组织队员进行消防安全知
识培训、职业道德教育培训及法制教育培训。
4、负责对单位内部安全状况、卫生清洁状况进行研究分析，积极和
34
单位主管提出安全、清洁工作合理化建议。
5、负责组织召开服务团队内部会议（每周一次），总结讲评上周工
作情况，布置下周工作任务及传达上级指示精神。
6、负责每天带领服务人员进行检查，发现问题及时解决并上报。
7、关心员工的日常生活情况，掌握员工的思想动态，搞好团结。发
现问题及时解决，防止发生违法违纪问题和重大安全事故。
8、做好应急事件处理。
9、在做好本职工作的同时，完成好领导交办的其它工作。
35
第六部分 食堂管理服务合同
甲方：北京市昌平区天通苑南街道办事处
乙方：
根据《中华人民共和国民法典》及相关法律规定，甲乙双方在
平等、公正的基础上，就乙方承包甲方食堂事宜共同协商，签订本
合同。
一、承包期限：
自 年 月 日起至 年 月 日止。
二、具体内容：
甲方两地办公，两地就餐，分 A、B食堂，A食堂用餐人员为 120
人，B食堂用餐人员为 30人，共计用餐人数为 150人。
甲方按每人早餐 元、午餐 元、晚餐 的标准支付给乙方办
理伙食，并由乙方承办接待餐业务。就餐人数按工作日早、午餐 人，
工作日晚餐 人，周末及节假日三餐 人计算。每月就餐天数按
工作日 天、周末及节假日 天计算。
乙方按以下供餐标准提供工作餐：
早餐：
午餐：
晚餐：
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三、承包费用
A、B 食堂每月承包费为 元，三年总承包费为 元，含人
员用餐费和其他费用。具体如下：
（一） 人员用餐费： 元/月
其中：
1、 工作日（早、午餐）： 元/人/天× 人× 天= 元/月
2、 工作日（晚餐）： 元/人/天× 人× 天= 元/月
3、周末及节假日（早、午、晚餐）： 元/人/天× 人× 天=
元/月
（二）食堂其他费用（厨杂用具、日常消耗品、餐厅厨房保洁、
燃气、人员工资等费用）： 元
四、甲方权利：
1、甲方有权对乙方的经营管理（特别是卫生、安全、消防等）
进行检查、监督。
2、甲方有权对乙方的进货、配菜、营养搭配、服务水平及卫生
情况等进行指导、监督，并且有权要求乙方及时整改不符合要求之
处。
3、因乙方失职影响甲方正常工作（如无特殊情况下），甲方有
权追究乙方的责任。
4、如乙方有违约行为，甲方有权要求乙方及时整改，乙方应尽
快按甲方要求整改，并将处理结果及时告知甲方；如乙方未进行整
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改或整改后仍不能达到要求，甲方有权终止合同。
五、甲方义务：
1、无偿提供厨房、用餐场所及所需的水、电等。
2、负责提供必要的相关设施、设备，并做好维修保养及安全保
障（如防火、防毒、防盗等）。
3、无偿提供食堂工作人员的用餐及住宿。
4、如遇临时性加餐需提前通知乙方。
5、按时支付承包费用。食堂承包费用每两月一结，甲方分别于
单数月（如 3、5、7月）的每月 10日前（遇周末或法定节假日顺延）
支付上月和当月的相关费用。
六、乙方权利：
1、乙方有权自主聘用、调动工作人员。
2、甲方如违约，乙方有权提出终止承包合同，并追究甲方相应
责任。
七、乙方义务：
1、合同期内，如因乙方责任发生火灾、食物中毒、安全事故等，
由乙方承担所有损失，并承担相关责任。
2、严格遵守《中华人民共和国食品安全法》的有关规定和地方
有关标准，严把进货渠道，保证进货质量，严禁使用不合格的食品，
保证食物的质量，尤其是保证菜肴的新鲜和卫生。
3、制定并执行各项食堂管理制度，严格按食堂操作规程及卫生
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管理制度实施。
4、食堂工作人员必须经卫生部门体检合格并持证上岗，统一着
工作服，乙方人员做到衣着整洁、文明礼貌、热情服务。
5、乙方须按供餐标准按时提供工作餐，工作餐要营养搭配合理，
定期翻新菜品种类、变换菜品口味。
6、周末及节假日期间，乙方须按甲方提供的就餐人员数量，为
甲方工作人员提供就餐服务。
7、如遇临时性加餐，乙方须按甲方要求准备。如有人数较多、
时间较长的加餐，乙方需出具费用清单，以方便甲方另行结付。
8、乙方应合理使用并妥善保管甲方厨房的设施、设备及餐具，
不得丢失或人为损坏，否则照价赔偿。
9、承包结束时，乙方应将甲方提供的场地、设施、设备、工具
等在 30日内全部退还甲方，配合甲方完成收回工作。
10、如乙方未按时、按质提供工作餐，每发生一次向甲方支付
月承包费 1%的违约金（该违约金甲方可直接从应支付的费用中扣
除）。
八、其他：
1、乙方承包前，由甲乙双方对甲方厨房内的固定资产共同进行
清点，甲、乙双方各持一份厨房固定资产清单作为交接。
2、因不可抗力原因造成损失时，乙方不承担因不可抗力给甲方
房产和设施造成的经济损失，但乙方应采取措施尽力减少不可抗力
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造成的损失。
3、本合同履行过程中如发生争议，双方应首先协商解决。如协
商不能解决，双方同意依法向北京市昌平区人民法院提起诉讼解决。
4、本合同未尽事宜（如就餐人数发生较大变化或物价有较大浮
动等），由双方协商处理并签订补充协议，补充协议与本合同具有
同等法律效力。
5、本合同一式叁份，甲乙双方各执壹份，招标代理公司执壹份。
经双方签字并加盖公章后生效。
6、合同期满后是否续签或终止，甲、乙双方均应提前一个月通
知对方。如双方协商一致继续承包，应重新签订承包合同。如甲方
继续对外承包，在同等条件下乙方享有优先承包权。
甲方（盖章）： 乙方（盖章）：
法定代表人 法定代表人
或委托代理人（签字）： 或委托代理人签字）
签订日期： 年 月 日
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第七部分 投标文件格式
一、 投标人提交文件须知
1. 投标人应严格按照以下顺序填写和提交下述规定的全部格式文件
以及其他有关资料，混乱的编排导致投标文件被误读或查找不到，
后果由投标人承担。
2. 所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答。
3. 本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准
确的。
4. 评标委员会将应用投标人提交的资料并根据自己的判断，决定投标
人履行合同的合格性及能力。
5. 投标人提交的材料将被妥善保存，但不退还。
6. 全部文件应按投标人须知中规定的语言和份数提交。
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商务部分
一、* 投标函
投标函
北京市昌平区天通苑南街道办事处：
(投标人全称)授权 (投标人代
表姓名) (职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的 (项
目名称、项目编号、包号)招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此：
1.我方同意在本项目招标文件中规定的开标日起的有效期内（90天）
遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。
2.按招标文件要求提供和交付的货物和服务的投标报价详见开标一
览表。
3.保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义
务。
4.承诺完全满足和响应招标文件中的各项商务和技术要求，若有偏
差，已在投标文件商务条款偏离表中予以明确特别说明。
5.我方完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。
6.我方愿意向贵方提供任何与本项投标有关的数据、情况和技术资
料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。
7.我方已详细审核全部投标文件，包括投标文件修改书（如有的话）、
参考资料及有关附件，确认无误。
8.我方承诺：招标人若需追加本项目招标文件所列相关服务的，在
不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的条件保证服务。
9.我方承诺接受招标文件中《中标合同》的全部条款且无任何异议。
与本投标有关的一切往来通讯请寄：
投标人(公章)：
投标人代表(签字或盖章)：
地址：____________________________________________________
邮编：____________
电话：____________
传真：____________
日 期：
注：除可填报项目外，对本投标函的实质性修改将被视为非实质
性响应投标，从而导致该投标被拒绝。
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二、 * 法定代表人授权委托书
北京市昌平区天通苑南街道办事处：
本授权书声明：注册于 （投标人住址）的
（投标人名称）法定代表人 （法定代表人姓名、职务）代
表本公司授权在下面签字的 （投标人代表姓名、职务）为本
公司的合法代理人，就贵方组织的 项目，项目编
号： ，以本公司名义处理一切与之有关的事务。
本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。
法定代表人签字或盖章：
投标人代表签字或盖章：
投标人全称，投标人公章： ，
注：除可填报项目外，对本委托书的实质性修改将被视为非实质
性响应投标，从而导致该投标被拒绝。表中要求“法定代表人”授权
“投标人代表”，而非“负责人”授权或其他的转授权等方式。
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三、*有效的营业执照（副本复印件加盖投标人公章)
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四、*在最近三年（2018年 04月 2日-2021年 04月 1日）内没有骗取中
标和严重违约及重大工程质量问题；没有处于被责令停业、投标资格被
取消、财产被接管或冻结、破产状态。
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五、 通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询，投标人
未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重
违法失信行为记录名单；（并附上网页截图）
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六、具有近三年内（2018年 04月 2021年 04月）食堂管理服务的类似
业绩，并提供相应合同等文件证明。
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七、*具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（需提供近三个月缴
纳凭证）
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八、具有 2019年度经会计师事务所或审计机构审计的财务报告或投标截
止时间前三个月内银行资信证明（银行存款无效）
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九、投标人认为需要提供的其他商务资料
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技术部分
十、*开标一览表
价格单位：人民币元
项目名称 招标编号
投标人名称
投标报价
服务期限
备注
特别说明事项：
投标人公章：
投标人代表签字或盖章：
日期：
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十一、投标分项报价表
投标人名称: 报价单位：人民币元
序号 内容 价格 备注
合计：
投标人授权代表签字___________________
投标人(盖章):
注:1.如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应招标文件。
2.分项报价表应包括完成招标文件要求的该包全部服务所需要的所有费用。
3.上述各项的详细分项报价，可另页描述
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十二、技术偏离表
投标人名称:
序号
招标文件章节及
条款号
招标要求 投标响应 偏离 说明
投标人授权代表签字：____________________
投标人(盖章):
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十三、商务偏离表
投标人名称:
序号 招标文件章节及
条款号
招标文件的商务要求 投标文件的商务响应 说明
投标人授权代表签字：____________________________
投标人(盖章):
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十四、拟配备的服务团队表
本项目组织机构设置及人员配备情况
项目编号：
序号 姓名 年龄 学历 是否军队退役 ......
1
2
3
......
项目负责人简历表
项目编号：
姓 名 年 龄
性 别 学 历
职 称 毕业学校
执业资格 毕业时间
相关项目经验：
注: 1.项目负责人的简历表，并附相关证书扫描件。
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十五、*承诺函
承 诺 函
北京市昌平区天通苑南街道办事处：
我单位在 项目（编号：无）公开招标中若中
标，承诺所配备按照投标文件承诺到岗，其他人员按照投标文件人员组
成结构表标准配备，后期履约严格按照投标文件中自行编写的措施及方
案执行，如未遵守，将接受违约处罚。
特此承诺！
承诺方名称（盖章）：
地址：
电话： 传真：
电邮： 邮编：
承诺方授权代表签字或盖章：
日 期： 年 月 日
注：除可填报项目外，任何对本承诺函的实质性修改将被视为非实
质性响应投标，从而导致该投标被拒绝。
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十六、服务方案（格式自拟）
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中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》
（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）
采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符
合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向
协议的中小企业）的具体情况如下：
1. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为
（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万
元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为
（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为
万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存
在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）： 日期：
第一部分 招标公告
招标公告
一、项目基本情况
二、申请人的资格要求：
三、获取招标文件
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
五、公告期限
六、其他补充事宜
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
第二部分 投标人须知前附表
第三部分 投标人须知
一、 总则
二、 招标文件
三、 投标文件
四、 投标文件的递交
五、 开标
六、 评标步骤和要求
七、 签订合同
八、 中标服务费
九、 处罚、询问和质疑
十、 保密和披露
第四部分 评标标准和评标方法
第五部分
食堂管理服务采购需求
第六部分 食堂管理服务合同
第七部分 投标文件格式
一、 投标人提交文件须知
一、* 投标函
二、 * 法定代表人授权委托书
技术部分
十、*开标一览表
十一、投标分项报价表
3.上述各项的详细分项报价，可另页描述 十二、技术偏离表
十三、商务偏离表
发布于 2021-05-28
招标文件-食堂发布版.pdf
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