一、项目编号:SHXM-00-20210513-1147
二、项目名称:上海市浦东新区浦南幼儿园保育员和炊事人员购买服务
三、中标(成交)信息
序号 | 标项名称 | 中标(成交金额) | 中标供应商名称 | 中标供应商地址 |
1 | 上海市浦东新区浦南幼儿园保育员和炊事人员购买服务 | 3640000.00元 | 上海浦东帼苑家庭服务社 | 张杨路2771号 |
四、主要标的信息
序号 | 包名称 | 标的名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 |
1 | 上海市浦东新区浦南幼儿园保育员和炊事人员购买服务 | 上海市浦东新区浦南幼儿园保育员和炊事人员购买服务 | 详见磋商文件。 | 本项目通过竞争性磋商的方式,选择上海浦东帼苑家庭服务社为上海市浦东新区浦南幼儿园提供保育和炊事服务。上海市浦东新区浦南幼儿园共有5个分部,分别为:云莲部:目前15班,位于东明路600弄25号;东城部:目前12班,位于东绣路568号;锦和部:目前10班,位于东绣路1260号;陆家嘴部:目前9班,位于灵山路609号;潍坊部:目前6班,位于王家宅62号。 | 本项目采购预算所涵盖的服务期限为2021年04月01日至2021年12月31日。如本次成交供应商非原服务商,则新供应商按照成交单价支付给原服务单位相应的服务费用,成交单价*原单位服务工时数。 | 详见磋商文件。 |
五、评审专家(单一来源采购人员)名单:
蔡宏宇,郭兴海,盛海姣
六、代理服务收费标准及金额:
1.代理服务收费标准:响应报价不包含采购代理服务费。由采购人按照代理合同的约定向采购代理机构支付相应费用。
2.代理服务收费金额(元):27284.0
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
推荐理由:本项目经审查,三家单位都符合资质。 其中上海浦东帼苑家庭服务社提供的整体服务方案及服务质量保证措施均优于其余两家,综合得分最高,故推荐为第一成交供应商。
九、凡对本次公告内容提出询问,请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称:上海市浦东新区浦南幼儿园
地 址:东明路600弄25号
联系方式:021-58754690
2.采购代理机构信息
名 称:上海百通项目管理咨询有限公司
地 址:浦东新区向城路58号6楼
联系方式:18918322110
3.项目联系方式
项目联系人:胡文筠
电 话:18918322110
2021年05月31日
2021年05月14日
附件信息:
附件信息:
项目编号:SHXM-00-20210513-1147
采购代理机构内部编号:采招 2021-679
政府采购项目
竞争性磋商文件
上海市浦东新区浦南幼儿园保育员和炊事人员购买
服务
采购人:上海市浦东新区浦南幼儿园
采购代理机构:上海百通项目管理咨询有限公司
二〇二一年五月
上海市浦东新区浦南幼儿园保育员和炊事人员购买服务竞争性磋商文件
采购代理机构资质证书编号 :甲级 F131000583
审定人: 何漾
审核人:周俊
项目负责人:胡文筠
编制人:胡文筠
核稿人:乔雯燕
上海市浦东新区浦南幼儿园保育员和炊事人员购买服务竞争性磋商文件
目 录
第一章 竞争性磋商公告 1
第二章 供应商须知 4
第三章 采购需求书 27
第四章 合同条款 31
第五章 响应文件的组成及部分格式 35
第六章 竞争性磋商办法 63
上海市浦东新区浦南幼儿园保育员和炊事人员购买服务竞争性磋商文件
1
第一章 竞争性磋商公告
项目概况:
上海市浦东新区浦南幼儿园保育员和炊事人员购买服务采购项目的潜在供应商应在
上海政府采购网(云采交易平台)获取采购文件,并于 2021年 05月 25日 09点 30分(北
京时间)前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号:SHXM-00-20210513-1147
项目名称:上海市浦东新区浦南幼儿园保育员和炊事人员购买服务
采购方式:竞争性磋商
预算金额(元):3,640,000.00元
最高限价(元):/
采购需求:/
包名称:上海市浦东新区浦南幼儿园保育员和炊事人员购买服务
数量:1
预算金额(元):3,640,000.00元
简要规则描述:本项目拟通过竞争性磋商的方式,选择一家合格的供应商为上海市浦东新区
浦南幼儿园提供保育和炊事服务。上海市浦东新区浦南幼儿园共有 5个分部,分别为:云莲
部:目前 15班,位于东明路 600 弄 25号;东城部:目前 12班,位于东绣路 568号;锦和
部:目前 10班,位于东绣路 1260号;陆家嘴部:目前 9班,位于灵山路 609号;潍坊部:
目前 6班,位于王家宅 62号。(具体详见第三章采购需求书)
合同履行期限:本项目采购预算所涵盖的服务期限为 2021年 04月 01日至 2021 年 12月 31
日。如本次成交供应商非原服务商,则新供应商按照成交单价支付给原服务单位相应的服务
费用,成交单价*原单位服务工时数。
本项目(□是/■否)接受联合体响应。
二、申请人的资格要求
上海市浦东新区浦南幼儿园保育员和炊事人员购买服务竞争性磋商文件
2
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求:(1)扶持中小企业政策:本项目(□是? 不
是)专门面向中小企业采购,评审时小型和微型企业产品享受 6%的价格折扣。(2)扶持残
疾人福利性单位,并将其视同小微型企业;
3.本项目的特定资格要求:
(1) 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定;
(2) 未 被 “ 信 用 中 国 ” ( www.creditchina.gov.cn ) 、 中 国 政 府 采 购 网
(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严
重违法失信行为记录名单;
(3) 须系我国境内依法设立的法人或非法人组织(本项目不接受分公司以自己名义参
加采购活动);
(4) 本项目不允许转包。
三、获取采购文件
时间:2021-05-14 至 2021-05-24,每天上午 09:00:00~11:30:00,下午 13:30:00~17:00:00
(北京时间,法定节假日除外)
地点:上海政府采购网(云采交易平台)
方式:本项目采用电子化采购方式,采购人、采购代理机构向供应商免费提供电子采购
文件,不再提供纸质文件。获取网址:http://www.zfcg.sh.gov.cn/
售价(元):0
四、响应文件提交
截止时间:2021 年 05月 25日 09点 30分(北京时间)
地点:电子响应文件:上海政府采购网(云采交易平台)http://www.zfcg.sh.gov.cn/;
纸质响应文件:上海市浦东新区向城路 58号 6楼(具体会议室见当日指示牌)
五、响应文件开启
开启时间:2021 年 05月 25日 09点 30分(北京时间)
上海市浦东新区浦南幼儿园保育员和炊事人员购买服务竞争性磋商文件
3
地点:上海市浦东新区向城路 58号 6楼(具体会议室见当日指示牌)
六、公告期限
自本公告发布之日起 3个工作日。
七、其他补充事宜
1.磋商所需携带其他材料:本公司不提供上网网络(WIFI),届时请供应商代表持提交
首次响应文件时所使用的数字证书(CA 证书)及备用纸质响应文件前来参加磋商,另请自
带无线上网卡及可无线上网的笔记本一台(笔记本电脑应提前确认是否浏览器设置、CA 证
书管理器下载等,确保和 CA证书匹配可以正常登陆上海政府采购网)。
2.接受联合体的项目,供应商应在获取磋商文件阶段应上传联合体协议书。(如有)
3.发布公告的媒介:以上信息若有变更我们会通过“上海政府采购网”、“/”通知,
请供应商关注。
八、凡对本次采购提出询问,请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称:上海市浦东新区浦南幼儿园
地址:上海市浦东新区东绣路 1260号
联系方式:陆燕 021-58754690
2.采购代理机构信息
名称:上海百通项目管理咨询有限公司
地址:上海市浦东新区向城路 58号 6楼
联系方式:胡文筠 18918322110
3.项目联系方式
项目联系人:胡文筠
电话:18918322110
上海市浦东新区浦南幼儿园保育员和炊事人员购买服务竞争性磋商文件
4
第二章 供应商须知
供应商须知前附表
序
号
内容 说明与要求
1. 采购项目 上海市浦东新区浦南幼儿园保育员和炊事人员购买服务
2. 项目类别 货物□ 服务■
3. 采购预算 人民币 3,640,000.00元整。
4. 最高限价
■ 无
□ 有,最高限价为:人民币***元整。
5. 采购人
单位名称:上海市浦东新区浦南幼儿园
地址:上海市浦东新区东绣路 1260号
邮编:200120
联系人:陆燕
电话:021-58754690
传真:/
6. 采购代理机构
公司名称:上海百通项目管理咨询有限公司
地址:上海市浦东新区向城路 58号 6楼
联系人:胡文筠
电话:18918322110
传真:021-50908715
7.
竞争性磋商文件
发售时间、地点
详见竞争性磋商公告
8. 是否允许联合体
■不允许
□允许联合体的要求:本项目允许*家供应商组成联合体,由具备
**资质的供应商作为联合体牵头人。
9.
项目划分包件情
况
■本项目不划分包件。
□本项目包含*个包件,同一供应商允许最多成交*个包件。
上海市浦东新区浦南幼儿园保育员和炊事人员购买服务竞争性磋商文件
5
包件具体情况如下:
包件号及包件名称: 包件预算金额:
10. 合同转让与分包
(1) 本项目合同不得转让。
(2) 是否允许分包(合同非主体部分):
■不允许分包(合同非主体部分)
□允许分包(合同非主体部分):
分包具体内容:如果供应商无**资质,应将**部分的工作分包给具
有**资质的供应商。
分包内容的金额或比例:约占合同总价的*%。
11.
采购代理服务费
等费用
响应报价不包含采购代理服务费。由采购人按照代理合同的约定向
采购代理机构支付相应费用。
12. 报价范围
(1) 响应报价应包含达到合同验收要求及完成所有相关服务
的所有费用。
(2) ★供应商应针对本竞争性磋商文件里及磋商过程涉及所
有的服务及相关货物(如有)进行报价,不能只对部分服务及货物
进行报价。若报价有缺项漏项的,按以下办法处理:
■若有缺项漏项的,其响应文件按无效响应处理。
□允许缺漏项最高项数:*项,超过该项数的响应文件按无效响应
处理。若响应文件中的缺漏项数量在上述规定的范围内,视为缺漏
项的价格包含在总报价中,评审时不调整评审价。如若成交,应按
采购要求对全部服务及相关货物进行履约。
13. 报价方式
(1) 报价币种:人民币报价(含税价)
(2) 供应商所报的响应报价应是□总价■单价 □其他(比如
折扣率)固定不变的,各供应商报价时应充分考虑材料、人工等价
格波动等风险,一旦成交,在响应有效期期间和合同履行期间不得
以任何理由提出予以变更价格。
14.
是否允许递交备
选响应方案
■不允许。★本项目不接受选择性报价,否则将按无效响应处理。
□允许
上海市浦东新区浦南幼儿园保育员和炊事人员购买服务竞争性磋商文件
6
15.
重大违法记录情
况的要求
年份要求:前三年,
时间范围:本次首次响应文件提交截止日起计,倒推算日期。
16.
供应商的类似项
目业绩的要求
年份要求:近三年,
时间范围:本次首次响应文件提交截止日起计,倒推算日期。
17. 付款方式 根据实际使用工时数,每月 5日前支付上一个月的服务费用。
18. 磋商保证金
■本项目无需缴纳磋商保证金。
□本项目需要交纳磋商保证金,金额为: / 元/包件。
磋商保证金应在磋商截止时间前以支票、汇票、本票、保函等
非现金形式提交至采购代理机构,磋商保证金到账(保函提交)的
截止时间应与磋商截止时间一致。磋商保证金有效期应与磋商响应
有效期一致。逾期不交者,响应文件将作无效处理。
开户银行:上海银行蓝村支行
账 户:上海百通项目管理咨询有限公司
账 号:3169 7100 0067 41975
付款备注:OA号***保证金
注:请各供应商扫描以下二维码登记保证金缴纳信息,无须到采购
代理机构现场换取收据。保证金信息二维码:/
另外:供应商应在首次响应文件递交截止时间前登陆上海政府采购
网(云采交易平台)进行保证金的缴纳登记,且应及时通知采购代
理机构系统上确认。
19. 现场踏勘
■自行踏勘。
□统一踏勘。集合时间: / 集合地点: /联系人:/ 联系电话:/。
供应商在取得竞争性磋商文件后可前往项目现场踏勘以了解
任何足以影响报价、编制响应文件和签署合同所需了解的全部信
息,如现有设备情况、材料加工、材料堆放及用水、电和道路运输
等因素,都应在报价时一并考虑。一经成交,不得以不完全了解现
场情况为借口,而提出延长合同期和提高合同价等要求。供应商应
自行承担现场踏勘的费用,并对踏勘现场后做出的判断自行承担责
上海市浦东新区浦南幼儿园保育员和炊事人员购买服务竞争性磋商文件
7
任和风险。
注:采购人在踏勘现场中口头介绍的情况,除采购人事后形成
书面记录、并以澄清或修改公告的形式发布、构成竞争性磋商文件
的组成部分以外,其他内容仅供供应商在编制响应文件时参考,采
购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。
20.
疑问提问截止时
间
对竞争性磋商文件如有疑问,可要求澄清。澄清要求应以书面
形式(盖单位公章)在 2021年 05 月 24 日晚上 19:00 时之前传真
至采购代理机构(传真号码:021-50908715),原件可采用快递方
式送达。
为保证采购的合法性、公平性,潜在供应商认为本项目的采购
需求书中的技术、服务等相关需求指标存在排他性或歧视性的,可
在收到或下载采购文件之日起七个工作日内提出并附相关证据,采
购人或采购代理机构将及时进行调查或组织论证,如情况属实,采
购人或采购代理机构将对相关技术、服务需求指标做相应修改。
21. 响应文件有效性
响应文件纸质版与上海政府采购网上的电子响应文件不一致,以上
海政府采购网上的电子响应文件为准。
22.
响应文件纸质版
份数及编制要求
正本壹份,副本贰份。纸质响应文件仅作备查使用。
(若有多个包件,可编制在同一本响应文件中,但响应内容应按包
件独立编制。共性内容可不重复,但应在各包件都适用的内容前标
明“以下内容适用于包件*、包件*”。 )
23.
首次响应文件递
交截止时间及递
交地点
时 间:2021年 05月 25日 09点 30分(北京时间)
迟到或不符合规定的响应文件恕不接受。
地 点:电子响应文件:www.zfcg.sh.gov.cn;纸质响应文件邮寄
地址:上海市浦东新区向城路 58号 6楼
注:各供应商在响应文件加密上传后,须及时联系采购代理机
构进行签收(磋商截止时间之后,采购代理机构将无法签收),供
应商应及时查看签收情况,并打印签收回执。未签收的响应文件视
为响应未完成,响应失败。
上海市浦东新区浦南幼儿园保育员和炊事人员购买服务竞争性磋商文件
8
签到和解密的操作时长分别为 30分钟,供应商应在规定时间
内完成上述签到或解密操作,逾时未完成签到或解密的供应商,将
作无效响应处理。因系统原因导致供应商无法在上述要求时间内完
成签到或解密的除外。
24.
磋商时间
磋商地点
时 间:2021年 05月 25日 09点 30分(北京时间)
地 点:上海市浦东新区向城路 58号 6楼(具体见当天会务安排)
★前来磋商的供应商代表须携带被授权人的身份证等有效的身份
证明材料原件。
响应文件解密后,采购人或采购代理机构将核对响应文件中的法定
代表人资格证明书或授权委托书,若前来磋商的供应商代表与响应
文件中的授权代表不一致或未携带上述材料原件,由磋商小组作无
效响应处理。
25.
磋商形式及相关
注意事项
现场磋商:
1.供应商应注意事项:
疫情防控期间,请配合采购代理机构做好以下防范工作,否则
将对供应商做不利处理:
1)所有参会人员必须佩戴口罩、接受体温测量、填写人员健
康信息登记表、查看随申码后隔位就座;现场测温体(额)温不得
超过 37.3℃,随申码为绿色的方可进入会议室。
2)现场会议签到等需供应商汇总签字的环节,视为供应商委
托代理机构代签;供应商也可携带签字章,现场交由经办人员盖章
以代替签字。
3)磋商流程按流程常规进行。其余要求详见供应商须知正文
第 19.2款内容。
2.磋商小组应注意事项:
疫情防控期间,请配合采购代理机构做好以下防范工作:
1)所有参会人员必须佩戴口罩、接受体温测量、填写人员健
康信息登记表、查看随申码后隔位就座;现场测温体(额)温不得
上海市浦东新区浦南幼儿园保育员和炊事人员购买服务竞争性磋商文件
9
超过 37.3℃,随申码为绿色的方可进入会议室。
2)现场会议签到、结果确认等需磋商小组成员汇总签字的环
节,视为委托采购代理机构代签;评审专家也可携带签字章,现场
交由经办人员盖章以代替签字;
3)磋商流程按流程常规进行。其余要求详见供应商须知正文
第 19.2款内容。
26. 响应有效期 自响应文件递交截止之日起 90个日历天
27. 评审办法 综合评分法
28. 政策功能
(1) 残疾人福利性单位:视同小型、微型企业,享受评审中
价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位
属于小型、微型企业的,不重复享受政策。供应商若为符合条件的
残疾人福利性单位,须按规定提供真实、完整、准确的《残疾人
福利性单位声明函》,未提供或提供内容不全的,则不享受价格
扣除。
供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的,
依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。成
交供应商为残疾人福利性单位的,随成交结果同时公告其《残疾
人福利性单位声明函》,接受社会监督。
(2) 中小企业:
1) 中小企业参加本项目采购活动的,应当根据《政府采购促
进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)规定,提供加
盖供应商单位公章的《中小企业声明函》。如为联合体,联合体各
方均需提供加盖供应商单位公章的《中小企业声明函》。
2) 对于非专门面向中小企业的项目,评审时小型和微型企业
产品享受 6%的价格折扣优惠。(供应商若为小型、微型企业,必
须按照规定提供真实、完整、准确的《中小企业声明函》,未提供
或提供内容不全的,则不享受价格折扣优惠。)
3) 根据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部
联企业〔2011〕300号),本项目中小企业所属的行业为租赁和商
上海市浦东新区浦南幼儿园保育员和炊事人员购买服务竞争性磋商文件
10
务服务业。
4) 非专门面向中小企业采购且接受联合体/分包,提供第五
章/附件 13/6.联合体协议书或者附件 6拟分包情况表约定小型或
微型企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的,给予联合体 2%
的价格扣除,用扣除后的价格参与评审。
5) 享受扶持政策获得政府采购合同的,小微企业不得将合同
分包给大中型企业,中型企业不得将合同分包给大型企业。
6) 供应商提供的《中小企业声明函》有明显错误的,可以依
法要求供应商澄清修改。供应商提供虚假材料谋取中标、成交的,
依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。
7) 政府采购监督检查、投诉处理及政府采购行政处罚中对中
小企业的认定,由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在
地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责。
8) 中小企业规模类型自测小程序已上线,自测链接:
http://202.106.120.146/baosong/appweb/orgScale.html
29. 质疑
供应商认为采购文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到
损害的,应在知道或者应知其权益受到损害之日起 7个工作日内,
以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。具体详见供应商须
知正文相关内容。
接收质疑函的联系人及联系方式为:上海市浦东新区向城路
58 号 6 楼,上海百通项目管理咨询有限公司政府采购一部,联系
人:周俊,联系电话:18918322071,电子邮箱:btzxbsix@163.com。
电子磋商特别提醒
1 注册登记
供应商应根据《上海市数字证书使用管理办法》等规定向本市
依法设立的电子认证服务机构申请用于身份认证和电子签名
的数字证书,并严格按照规定使用电子签名和电子印章。
为确保云采交易平台数据的合法、有效和安全,供应商应在云
采交易平台注册登记入库并获得账号和密码。
2 磋商公告、磋商文 采购人和采购代理机构可以依法对磋商公告、磋商文件进行更
上海市浦东新区浦南幼儿园保育员和炊事人员购买服务竞争性磋商文件
11
件的更正 正,更正文件应在云采交易平台上公告,并通过云采交易平台
发送至已下载磋商文件的供应商工作区,或者通过电子邮件发
送给已下载磋商文件的供应商。
3
响应文件的编制、
加密和上传
(1)供应商下载磋商文件后,应使用云采交易平台提供的客
户端响应工具编制响应文件。
(2)供应商应按照磋商文件要求提交商务文书和法律文书文
件的彩色扫描文件,并在响应客户端中采用 PDF格式上传所有
资料,文件格式参考磋商文件有关格式。
(3)响应文件须先以 WORD编辑器编辑,按磋商文件要求填写
好内容后转换为 PDF文件。此 PDF文件应附带目录以及文档结
构图功能,以便响应工具抽取目录。WPS 转 PDF 格式的文档,
在 WPS Office 软件中,先点击左上角“文件”,选择“另存
为”,并在弹框里选择保存路径、文件类型选择“PDF文件格
式”,点击“保存”,生成 PDF文件。Word 转 PDF 格式的文
档,先点击左上角“文件”,再点击“导出”、“创建 PDF/XPS”,
在弹框里选择保存路径、文件类型选择“PDF文件格式”,点
击“发布”,生成 PDF 文件(如第一次使用 Office 软件生成
带目录结构文件,需在发布前点击“选项”,并勾选“创建书
签时使用”)。
(4)如因上传、扫描、格式等原因导致评审时受到影响,由
供应商承担相应责任。采购人认为必要时,可以要求供应商提
供商务文书和法律文书原件进行核对,供应商必须按时提供。
否则,视作未实质性响应磋商文件的要求,并对该供应商进行
调查,有欺诈行为的按有关规定进行处理。
(5)供应商和云采交易平台应分别对响应文件实施加密。在
磋商截止时间前,供应商通过响应工具使用数字证书对响应文
件加密后上传至云采交易平台,再经过云采交易平台加密保
存。
上海市浦东新区浦南幼儿园保育员和炊事人员购买服务竞争性磋商文件
12
(6)由于供应商的原因造成其响应文件未能加密而致响应文
件在磋商前泄密的,由供应商自行承担责任。
4 网上响应
(1)登入响应客户端:供应商用上海市电子签名认证证书(CA
证书)登陆云采交易平台响应客户端。
(2)填写网上响应文件:供应商在响应客户端中选择要参与
的项目,在首次响应文件提交截止时间前按照系统设置和磋商
文件要求填写基本信息并勾选本次参与响应的包件号。填写完
成后,导入线下编制的响应文件,并对各检查项、打分项进行
标记匹配响应。匹配完成后,系统会对供应商的“基本信息”、
“导入响应文件”和“标书匹配”等操作进行完整度检查。
(3)完成响应:待检查进度变为 100%后,点击“生成电子加
密标书”输入 CA密码生成电子加密标书,点击“上传电子加
密标书”将加密标书上传至云采交易平台,供应商须自行对上
传情况进行确认。
5 响应文件签收
各供应商在响应文件加密上传后,须及时联系采购代理机构
进行签收(磋商响应截止时间之后,采购代理机构将无法签
收),供应商应及时查看签收情况,并打印签收回执。未签
收的响应文件视为磋商响应未完成,响应失败。
若项目未到达磋商响应截止时间,供应商可对已完成上传响应
文件的项目进行“撤回”,如状态显示为“签收成功”的,供
应商应及时联系采购代理机构进行“撤销签收”后,再进行“撤
回”操作。
6 响应截止
响应截止与磋商的时间以云采交易平台显示的时间为准;磋商
截止时间后云采交易平台不再接受供应商上传首次响应文件。
7 磋商
(1)参加磋商会议。供应商在完成网上响应文件提交后,其
法定代表人或授权委托人应携带纸质响应文件及设备(笔记本
电脑、无线上网卡、电子签名认证证书、纸质响应文件),按
照磋商文件规定的时间和地点出席磋商会议。
上海市浦东新区浦南幼儿园保育员和炊事人员购买服务竞争性磋商文件
13
(2)磋商程序在云采交易平台进行,所有上传响应文件的供
应商应登录云采交易平台参加磋商。
★(3)签到的操作时长为 30分钟,供应商应在规定时间内完
成上述签到操作,逾时未完成签到的供应商,将作无效响应处
理。因系统原因导致供应商无法在上述要求时间内完成签到的
除外。
(4)若发生影响正常磋商的系统故障,磋商时间将另行公告
或通知。
8 响应文件解密
云采交易平台显示磋商截止时间后,由采购代理机构解除云采
交易平台对响应文件的加密。供应商应在规定时间内使用数字
证书对其响应文件解密。★解密的操作时长为 30 分钟,供应
商应在规定时间内完成上述解密操作,逾时未完成解密的供应
商,将作无效响应处理。因系统原因导致供应商无法在上述要
求时间内完成签到或解密的除外。
9 磋商记录的确认
(1)响应文件解密后,云采交易平台根据响应文件中报价一
览表的内容自动汇总生成磋商记录表。
(2)供应商应及时检查磋商记录表的数据是否与其响应文件
中的报价一览表一致,并作出确认。
(3)供应商发现磋商记录表与其响应文件报价一览表数据不
一致的,应及时向采购人或采购代理机构提出更正,采购人或
采购代理机构应核实磋商记录表的内容是否与响应文件中的
报价一览表一致。如不一致的,应及时更正。
(4)供应商未对磋商记录表提出异议,又据不作出确认的,
视为确认磋商记录表的内容。
10 其他
本项目采购过程中因以下原因导致的不良后果,采购代理机构
不承担责任:
(1)云采交易平台发生技术故障或遭受网络攻击对项目所产
生的影响。
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14
(2)本采购代理机构以外的单位或个人在云采交易平台中的
不当操作对本项目产生的影响。
(3)云采交易平台的程序设置对本项目产生的影响。
(4)其他无法预计或不可抗拒的因素。
(5)供应商若参加本项目,即视为同意上述免责内容。
11
云采交易平台
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15
供应商须知正文
总 则
1. 适用
1.1本竞争性磋商文件仅适用于本文件所述项目的服务及伴随货物的采购活动。
1.2本须知中的表述,如与前附表中所列相应项的表述不一致,以前附表为准。
2. 定义
2.1“采购人”系指本项目公告中所述采购人。
2.2“供应商”系指响应磋商公告,向采购代理机构提交响应文件的供应商。
2.3“服务”系指竞争性磋商文件规定应由供应商承担的合同中所要求的相关服务。
2.4“货物”系指竞争性磋商文件规定由供应商承担的本服务项目相关的货物。
2.5“买方”系指在合同的买方项下签字的法人单位。
2.6“卖方”系指提供合同服务的供应商。
2.7“采购代理机构”系指上海百通项目管理咨询有限公司。
3. 对供应商的要求
3.1 详见竞争性磋商公告及第五章响应文件的组成中资格证明文件的要求。
3.2竞争性磋商公告中规定接受联合体的,还应遵守以下规定:
3.2.1参加联合体的供应商均应当符合竞争性磋商文件规定的合格供应商的条件,
并应当向采购人提交联合体协议书,载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方必
须指定牵头人,授权其代表所有联合体成员负责磋商和合同实施阶段的主办、协调工作,
并使用牵头人数字证书(CA证书)参加磋商响应。
3.2.2联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的,应当按照资
质等级较低的供应商确定资质等级。
3.2.3以联合体形式参加政府采购活动的,联合体各方不得再单独参加或者与其他
供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动,否则,相关响应文件均无效。
3.2.4竞争性磋商文件要求提交磋商保证金的,可以由联合体中的一方或者多方共
同交纳,其交纳的磋商保证金对联合体各方均具有约束力。
3.2.5联合体成交的,联合体牵头人与采购人在云采交易平台签订采购合同,联合
体各方就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。
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16
3.2.6根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》
(财库〔2016〕125号)的规定,应当对所有联合体成员进行信用记录查询,联合体成
员存在不良信用记录的,视同联合体存在不良信用记录,将拒绝其参与政府采购活动。
3.2.7 联合体成交的项目,在成交公告中联合体各方的相关信息均应一并公告。
3.2.8 其他要求详见前附表。
4. 供应商的保密义务
4.1供应商在参与本项目中,对于采购人和最终用户披露和提供的所有信息均应作为商
业秘密对待并予以保护,未经采购人和最终用户授权不得将任何信息泄漏给第三方,否则采
购人和最终用户有权追究供应商的责任。
4.2供应商一旦被确定为成交供应商,须保障采购人和最终用户在使用其货物、服务及
其任何部分不受到第三方关于侵犯商业秘密的指控。任何第三方如果提出相关指控,供应商
须与第三方交涉并承担由此而引起的一切法律责任和费用。
5. 磋商费用
无论成交与否,供应商须自行承担与参加本项目磋商有关的全部费用。
竞争性磋商文件
6. 竞争性磋商文件
6.1竞争性磋商文件用以阐明所需服务、磋商程序和合同条款。竞争性磋商文件由下述
部分组成:
(1) 竞争性磋商公告
(2) 供应商须知及前附表
(3) 采购需求书
(4) 合同条款
(5) 响应文件的组成及部分格式
(6) 竞争性磋商办法
6.2 除非另有特别说明,竞争性磋商文件不再单独提供此次采购服务活动所在地的自然
环境、气候条件、公用设施等情况,供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。
7. 磋商保证金
7.1磋商保证金具体要求:见前附表;未按规定提交磋商保证金的,将被视为无效响应,
采购代理机构将予以拒绝。
上海市浦东新区浦南幼儿园保育员和炊事人员购买服务竞争性磋商文件
17
7.2 供应商在磋商截止时间前撤回已提交的响应文件的,采购人将在收到供应商书面撤
回通知之日起五个工作日内退还已收取的磋商保证金,但因供应商自身原因导致无法及时退
还的除外。
7.3 未成交供应商的磋商保证金,将在成交通知书发出后五个工作日内退还。
7.4 成交供应商的磋商保证金,在采购合同签订后五个工作日内退还或转为履约保证
金。
7.5采购代理机构逾期退还保证金的,除应当退还磋商保证金本金外,还应当按中国人
民银行同期贷款基准利率上浮 20%后的利率支付超期资金占用费,但因供应商自身原因导致
无法及时退还的除外。
7.6 发生以下情况磋商保证金将不予退还:
(1)在响应文件递交截止后供应商在响应有效期内撤销响应文件的;
(2)成交供应商无正当理由不与采购人订立合同的;
(3)成交供应商在签订合同时向采购人提出附加条件的;
(4)成交供应商不按竞争性磋商文件要求提交履约保证金的。
8. 竞争性磋商文件的澄清和修改
8.1 提交首次响应文件截止之日前,采购代理机构可以主动地或依据供应商要求澄清的
问题,对已发出的竞争性磋商文件进行必要的澄清或者修改,并以书面形式通知所有购买竞
争性磋商文件的每一供应商;澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的,采购代理机构
应当在提交首次响应文件截止时间至少 3个工作日前,以书面形式通知所有接收竞争性磋商
文件的供应商,不足 3个工作日的,应当顺延提交首次响应文件截止时间。
8.2竞争性磋商文件的修改将在竞争性磋商公告发布的媒介上发布澄清更正公告,并对
供应商具有约束力。供应商应主动上网查询。
8.3 澄清或者修改的内容为竞争性磋商文件的组成部分,对双方均具有约束力;供应商
在收到该澄清或者修改内容后,应立即以传真或其他书面形式予以确认。
8.4 采购代理机构发出的补充文件与原竞争性磋商文件或此前发出的补充文件之间存
在不一致时,以最后发出的补充文件为准。
9. 对竞争性磋商文件的疑问和回复
9.1 供应商对竞争性磋商文件如有疑问,应按照本竞争性磋商文件前附表规定的疑问提
上海市浦东新区浦南幼儿园保育员和炊事人员购买服务竞争性磋商文件
18
交时间,以书面形式要求采购代理机构进行澄清。
9.2 采购代理机构将视情况采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复,并在其认为
必要时,将不标明疑问来源的书面答复以补充文件形式发给已获取竞争性磋商文件的每一位
供应商。
响应文件的编写
10. 响应文件的编写要求
10.1供应商应仔细阅读竞争性磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求,并
严格按照竞争性磋商文件的要求编制响应文件;未按竞争性磋商文件的要求提交响应文件或
全部磋商资料的,或者未对竞争性磋商文件作出全面、实质性响应的响应文件将被拒绝。
10.2供应商在编制响应文件时,应保证所提供的全部资料的真实性;提供虚假材料的
供应商将被取消磋商资格,并报行政监督部门依法追究其法律责任,采购人和采购代理机构
保留向该供应商提出索赔的权利。
10.3响应文件、交换的文件和来往信件,均应以中文书写;如提供的资料系外文资料,
需附中文译文,且以正文译文为准。
10.4除竞争性磋商文件技术要求另有规定外,计量单位应使用中华人民共和国法定计
量单位。
10.5 供应商应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容及上海政府采购网(云采交易平台)
上传响应文件的操作手册,按竞争性磋商文件的要求及上海政府采购网(云采交易平台)相
关要求提供响应文件,并保证所提供的全部资料的真实性,以使其响应文件对竞争性磋商文
件的实质性要求做出完全响应,否则,其文件可能被视为无效响应文件。
10.6 供应商须在上海政府采购网下载、安装响应客户端工具,在该工具基础上完成响
应文件录入、传输和加密等内容的操作。
11. 响应文件的格式
11.1供应商应按竞争性磋商文件中提供的响应文件格式填写报价承诺书、首次报价一
览表、首次报价的分项报价表等,且须注明提供相关服务或与提供服务相关的伴随货物的名
称、内容、次数和价格等。
11.2所提交的文件及格式应符合《上海市电子政府采购管理暂行办法》(沪财采〔2012〕
22号)的相关规定。
上海市浦东新区浦南幼儿园保育员和炊事人员购买服务竞争性磋商文件
19
12. 响应文件的组成
详见第五章响应文件的组成及部分附件
13. 报价
13.1响应文件报价应包含服务达到验收要求及完成所有相关服务的所有费用。供应商
若有漏项则自行承担相关风险,价格不做调整;若报价有虚增项目或服务数量,结算时相应
扣除该部分费用。
13.2 其余要求详见前附表。
14. 响应文件的制作及签署
14.1响应文件的书写应清楚工整,除供应商对错处做必要修改外,响应文件中不许有
加行、涂抹或改写。若有修改须法定代表人/公司负责人或其授权代表签名/印章。
14.2按照《上海市电子政府采购暂行管理办法》规定执行。
14.3响应文件的份数及有效性详见前附表。
15. 响应文件的上传与录入
15.1供应商在响应文件制作完成后须使用上海市电子签名认证证书(CA证书)登录“云
采交易平台响应客户端”,按照系统设置和磋商文件要求填写基本信息并勾选本次参与响应
的包件号。
15.2.填写完成后,导入线下编制的响应文件,并对各检查项、打分项进行标记匹配响
应。匹配完成后,系统会对供应商的“基本信息”、“导入响应文件”和“标书匹配”等操
作进行完整度检查。
15.3待检查进度变为 100%后,点击“生成电子加密标书”输入 CA密码生成电子加密标
书,点击“上传电子加密标书”将加密标书上传至云采交易平台,供应商须自行对上传情况
进行确认。
响应文件的递交和修改
16. 响应文件的送达和递交
16.1所有响应文件必须按竞争性磋商文件规定的截止时间上传、解密响应文件。
16.2响应文件提交截止时间前,供应商应充分考虑到期间可能发生的故障和风险。对
发生的任何故障和风险造成供应商响应文件内容不一致或利益受损或响应文件读取失败的,
采购人、采购代理机构不承担任何责任。
上海市浦东新区浦南幼儿园保育员和炊事人员购买服务竞争性磋商文件
20
16.3出现第 8.2 款因竞争性磋商文件的修改推迟提交首次响应文件截止日期时,则按
采购代理机构修改通知规定的时间递交。
16.4逾期上传的响应文件为无效文件,采购人或采购代理机构将拒绝接收。
16.5纸质响应文件递交时需密封(每份书面文件采用非活页方式,并注明正本或副本
及项目名称、编号、包件号等字样),在密封后文件的外包装上注明“项目名称、编号、
包件号、供应商名称、地址、电话和传真”等字样,并在封口骑缝处加盖供应商公章。
17. 响应有效期
17.1响应有效期要求详见前附表。
17.2采购代理机构可于响应有效期期满之前书面要求供应商延长有效期,供应商可以
书面方式拒绝上述要求且有权索回其磋商保证金。同意延长响应有效期的供应商,不得修改
响应文件的内容,但其磋商保证金的有效期相应延长,有关退还和不予退还磋商保证金的规
定在响应有效期的延长期内继续有效。
18. 响应文件的修改、撤回及撤销
18.1按照《上海市电子政府采购暂行管理办法》规定执行。
18.2供应商在前附表中规定的首次响应文件接收截止时间前,可以对已提交的响应文
件进行补充、修改或者撤回。对已完成上传响应的项目进行撤销或重新修改。(注:在采购
代理机构签收响应文件前,供应商可随时撤回响应文件进行修改,在响应客户端大厅中的“进
行中的项目”标签页下找到需要撤回的项目,点击“撤回”即可。如采购代理机构已签收响
应文件,则供应商需先联系采购代理机构项目业务员撤销签收,再进行撤回修改。)
18.3供应商提交的补充文件作为响应文件的组成部分,补充文件与之前递交响应文件
不一致的,以补充文件为准。
18.4响应文件首次递交截止时间以后不得修改响应文件。
18.5供应商不得在响应有效期期满前撤销响应文件。
评审与磋商
19. 磋商活动的组织及流程
19.1 采购人将在前附表中规定的时间和地点组织竞争性磋商,参加磋商的供应商代表
应携带 CA证书及有上网功能的笔记本电脑和上网卡登陆上海政府采购网签名并解密响应文
件。
上海市浦东新区浦南幼儿园保育员和炊事人员购买服务竞争性磋商文件
21
19.2 磋商活动遵循下列主要程序和规定:
a. ★采购代理机构项目业务员将组织供应商网上解密,前来磋商的供应商代表须携带
被授权人的身份证等有效的身份证明材料原件。响应文件解密后,采购人或采购代理机构
将核对响应文件中的法定代表人资格证明书或授权委托书,若前来磋商的供应商代表与响
应文件中的授权代表不一致或未携带上述材料原件,由磋商小组作无效响应处理。
b. 采购代理机构项目业务员组建磋商小组对响应供应商进行资格审查和符合性审查。
c. 磋商小组完成资格审查和符合性审查后,采购代理机构项目业务员点击“下一步”,
磋商小组进入磋商阶段,由评审组长填写磋商内容信息。
d.磋商小组所有成员集中与单一供应商按照电子抽签决定的磋商次序分别进行磋商。
磋商小组可根据供应商的报价,响应内容及磋商的情况,并给予所有参加磋商的供应商平
等的磋商机会。
e. 最后邀请各供应商自行登录采购平台进行最后报价。
f. 已提交响应文件的供应商,在提交最后报价之前,可以根据磋商情况退出磋商。采
购人、采购代理机构应当退还退出磋商的供应商的磋商保证金(如有)。
g. 供应商需要登陆云采交易平台填写相关最后报价的信息,主要包含金额,商务条款
及技术条款。供应商完成最后报价后将不得修改。
h.磋商打分时以供应商最后一轮报价作为报价评分依据计算磋商基准价和最后磋商报
价。
注意:若供应商的最后报价与首次报价保持一致不作调整,也须登陆云采交易平台按
首次报价金额在填写最后报价。若放弃最后报价,则视作放弃响应本次项目。
19.3供应商不得干扰磋商小组的评审及磋商活动,否则将取消其磋商资格。
20. 对响应文件的资格审查和符合性审查
20.1磋商小组应当对响应文件进行资格审查和符合性审查,未实质性响应磋商文件要
求的响应文件将按无效响应处理,磋商小组应当告知被确定无效响应文件的相关供应商。磋
商小组判定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容,而不寻求外部的证据。供应商不
得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留,而使其成为实质上响应的文件。
20.2 资格审查和符合性审查具体内容详见第六章竞争性磋商办法。
21. 响应文件的澄清、说明或更正
上海市浦东新区浦南幼儿园保育员和炊事人员购买服务竞争性磋商文件
22
21.1 磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时,可以要求供应
商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等,以
书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者更正。
21.2 供应商的澄清、说明或者更正不得超出原响应文件的范围或者改变响应文件的实
质性内容。
21.3 供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。
由授权代表签字的,应当附法定代表人授权书。
21.4 在符合性审查及磋商过程中,供应商主动作出的澄清、说明和更正行为及其类似
行为,磋商小组概不接受。
22. 磋商
22.1 整个磋商工作将由磋商小组负责。
22.2未实质性响应竞争性磋商文件的响应文件按无效响应处理。
22.3 磋商小组全体成员根据本竞争性磋商文件所附的磋商办法,集中与单一供应商进
行磋商,并给与所有参加磋商的供应商以平等的磋商机会。磋商小组与实质性响应的供应商
应分别进行磋商。
22.4 在磋商过程中,磋商小组可根据磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要
求以及合同草案条款等内容。
22.5 对竞争性磋商文件作出的所有实质性变动均为竞争性磋商文件的有效组成部分,
磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
22.6磋商过程中,磋商小组如对竞争性磋商文件作出实质性变动的,供应商应当按照
竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件,并由其法定代表人或授权
代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的,应当附法定代表人授权书。
23. 最后报价
23.1磋商结束后,磋商小组将按下列第 a 种方式要求供应商提供最后报价:
a.列明本采购项下所需服务的要求,并要求所有供应商在规定时间内提交最后报价,提
交最后报价的供应商不得少于 3家。
b.按照少数服从多数的原则投票推荐 3家以上供应商,并要求其在规定时间内提交最后
报价(注:适用于经过磋商不能详细列明采购标的的技术、服务要求,需由供应商提供方
上海市浦东新区浦南幼儿园保育员和炊事人员购买服务竞争性磋商文件
23
案的情形)。
23.2最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。政府购买服务项目、市场竞争不充
分的科研项目以及需要扶持的科技成果转化项目,提交最后报价的供应商可以为 2家。
23.3已提交响应文件的供应商,在提交最后报价之前,可以根据磋商情况退出磋商。
24. 推荐成交候选人
24.1经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后,由磋商小组采用综合评分
法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
24.2综合评分法评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应,竞争性磋
商文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据。
24.3推荐成交候选供应商数量:详见第六章竞争性磋商办法。
25. 磋商过程保密要求
有关响应文件的审查、澄清、评估和比较以及有关授予合同的意向等一切情况,磋商小
组成员和其他工作人员均都不得透露给任一供应商或与上述评审工作无关的人员。
成交和公告
26. 确定成交供应商
26.1采购代理机构应当在评审结束后 2个工作日内将评审报告送采购人确认。
26.2采购人在收到评审报告后 5个工作日内,从评审报告提出的成交候选人中,按照
排序由高到低的原则确定成交供应商。
26.3采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的,视为确定评审报告提出的排序第
一的供应商为成交供应商。
26.4如供应商对采购过程、成交结果提出质疑,质疑成立且影响或可能影响成交结果
的,当合格供应商符合法定数量,可以从合格成交候选人中另行确定成交供应商的,应当依
法另行确定成交供应商;否则,应当重新开展采购活动。
26.5采购代理机构应当在成交供应商确定后 2个工作日内,在竞争性磋商公告发布的媒
介上公告成交结果,同时向成交供应商发出成交通知书,《成交通知书》一经发出即发生法
律效力。
26.6采购人在发出《成交通知书》的同时,向未成交的供应商发出《成交结果通知书》。
27. 终止采购
上海市浦东新区浦南幼儿园保育员和炊事人员购买服务竞争性磋商文件
24
磋商活动中出现下列情形之一的,采购人将终止本次竞争性磋商采购活动,发布项目终
止公告并说明原因,并将择日重新组织采购活动:
1)因情况变化,不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的;
2)出现影响采购公正的违法、违规行为的;
3)在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足 3家的(政
府购买服务项目、市场竞争不充分的科研项目以及需要扶持的科技成果转化项目除外)。
质疑与投诉
28.质疑与投诉
28.1 供应商认为采购文件、采购过程或成交结果使自己的权益受到损害的,可以在知
道或者应知其权益受到损害之日起 7个工作日内,以书面形式向采购人、采购代理机构提出
质疑。
28.2 针对同一采购程序环节的质疑,供应商须在法定质疑期内一次性提出;否则,采
购人或采购代理机构有权不予处理。
28.3 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函的内容应当符合《政
府采购质疑和投诉办法》(财政部 94 号令)第十二条第一款的要求;供应商为法人或者其
他组织的,质疑函应由法定代表人、主要负责人,或者其授权代表签字或盖章,并加盖公章;
由代理人提出质疑的,代理人还应当提交供应商签署的授权委托书。
质疑函应当按照财政部制定的范本填写,范本格式可通过中国政府采购网
(http://www.ccgp.gov.cn)右侧的“下载专区”下载。
接收质疑函的联系人及联系方式:详见前附表。
供应商提交的质疑函或授权委托书的内容不符合上述规定的,采购代理机构将当场一次
性告知其需要补正的事项,供应商未按要求及时补正并重新提交的,自行承担不利后果。
28.4 采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函,且应
在收到质疑函后 7个工作日内作出答复,并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。
28.5 采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立,或者成立但未对成交结果构成影
响的,继续开展采购活动;认为供应商质疑成立且影响或者可能影响成交结果的,按照下列
情况处理:
(1) 对采购文件提出的质疑,依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的,澄清
上海市浦东新区浦南幼儿园保育员和炊事人员购买服务竞争性磋商文件
25
或者修改采购文件后继续开展采购活动;否则,应当修改采购文件后重新开展采购活动。
(2) 对采购过程或者成交结果提出的质疑,合格供应商符合法定数量时,可以从合格
的成交候选人中另行确定成交供应商的,应当依法另行确定成交供应商;否则,应当重新开
展采购活动。
28.6 质疑答复导致成交结果改变的,采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报
告本级财政部门。
28.7 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意,或者采购人、采购代理机构
未在规定时间内作出答复的,可以在答复期满后 15 个工作日内向《政府采购质疑和投诉办
法》(财政部 94号令)第六条、第七条规定的财政部门提起投诉。
签约
29. 签订合同
29.1采购人应当自成交通知书发出之日起 30内,按照竞争性磋商文件和成交供应商响
应文件的约定,与成交供应商签订书面合同。所签订的合同不得对竞争性磋商文件和成交供
应商响应文件作实质性修改。
29.2 采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求,作为签订合同的条件,不得与
成交供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。
29.3政府采购合同履行中,采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的,在
不改变合同其他条款的前提下,可以与供应商协商签订补充合同,但所有补充合同的采购金
额不得超过原合同采购金额的百分之十。
29.4竞争性磋商文件、成交供应商的响应文件及其澄清补充文件等,均为签订书面合同
的依据。
其它
30. 特别提示
供应商应自行办理云采交易平台所须的相关手续、证书或设备等,并自行完成系统操作
的学习(详见上海政府采购网“操作须知”),供应商须自行承担因系统操作、网络设备情
况导致的任何问题或风险,包括造成的利益损失、磋商失败等,采购人及采购代理机构不承
担任何责任。
上海市浦东新区浦南幼儿园保育员和炊事人员购买服务竞争性磋商文件
26
31. 履约保证金(如有)
合同签订前,成交供应商须根据竞争性磋商文件的规定向采购人提交履约保证金。
32. 疫情防控期间的采购活动严格遵守以下通知要求
32.1《关于疫情防控采购便利化的通知》(财办库〔2020〕23号);
32.2《关于疫情防控期间开展政府采购活动有关事项的通知》(财办库〔2020〕29号)。
上海市浦东新区浦南幼儿园保育员和炊事人员购买服务竞争性磋商文件
27
第三章 采购需求书
采购需求书
一、项目概况
本项目拟通过竞争性磋商的方式,选择一家合格的供应商为上海市浦东新区浦南幼儿园提
供保育和炊事服务。上海市浦东新区浦南幼儿园共有 5个分部,分别为:云莲部:目前 15班,
位于东明路 600 弄 25 号;东城部:目前 12 班,位于东绣路 568 号;锦和部:目前 10 班,位
于东绣路 1260 号;陆家嘴部:目前 9 班,位于灵山路 609 号;潍坊部:目前 6 班,位于王家
宅 62号。
二、技术要求
1.本项目所委托的服务内容应严格遵照《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国教
育法》、《中华人民共和国食品安全法》、《上海市学前教育纲要》、《上海市学前教育课程
指南》、幼儿园相关工作规程等文件执行。
2.工作量:保育工作:9048小时/月;炊事工作:3306小时/月。每天工作 8小时。
3.合同期内,如发生工作人员自身原因无法继续为本项目服务时,成交供应商必须立即上
报采购人,并根据采购人用工要求在 5个工作日内派遣新的工作人员予以接替。更换期间,成
交供应商还需提供临时服务人员,保障采购人日常工作正常进行。
4.保育服务工作内容要求和安全防范要求
4.1 保育服务工作内容:
1)热爱本职工作,遵守教工行为规范,遵守幼儿园规章制度,贯彻执行《幼儿园工作规
程》和园方保教目标。全心全意为幼儿服务,持有健康证。
2)做好环境卫生保洁工作,负责本班房舍、设备和包干地区环境的清洁卫生消毒工作,
保持室内环境整洁。
妥善保管幼儿物品和相关的设备用具,发现损坏及时报修。
3)本班教师的指导下,与教师共同管理幼儿生活,并配合教师组织保教活动。
4)熟悉本班的基本情况,初步掌握幼儿生理和心理保育的基础知识。
5)积极参与配合班级家庭教育工作。
6)善于观察及时发现幼儿情绪、身体等方面异常情况,及时与班主任保持联系,并采取
措施。
7)协助教师准备保教活动的教玩具。
8)协助教师促进幼儿身体正常发育和机能的协调发展,增强体质,培养良好的生活习惯、
卫生习惯和参加体育活动的兴趣,发展幼儿智力,培养正确运用感官和运用语言交往的基本能
力,增进对环境的认识,培养有益的兴趣、求知欲望和动手能力。
9)幼儿园所有重大活动或突击任务时能积极主动配合工作。
10)在保健教师和本班教师指导下,严格执行幼儿园安全、卫生保健制度。
保育员协助教师开展学习、运动、游戏、生活时,工作要求请参与教师一日工作常规。以
上为保育员工作基本要求,一级园、示范园保育员工作参照等级验收标准执行。
4.2 保育服务常规工作要求和生活管理
1)做好餐前、餐后的生活管理。掌握班级幼儿的进食量,对于个别特殊幼儿给予关心和
照顾,分发“病号菜”,配合教师指导幼儿养成良好的进餐习惯。
2)为幼儿创设空气流通、温度适当的午睡环境,准备与整理所需的床铺和被褥,配合教
师指导幼儿养成良好的午睡习惯,做好幼儿起床后的帮助指导工作(穿衣穿鞋后再整理被褥)。
3)夏日每日用温水擦拭席子,一周消毒三次。秋冬季节床垫套至少每月洗一次,垫子、
小被子每两周至少晒一次。根据园所实际情况做好每两周一次的被褥发放与整理工作。
4)户外活动时,协助教师做好场地、运动器具等准备工作,加强对幼儿的生活护理,做
好户外活动“三位-体”工作。
5)细心护理幼儿盥洗、喝水、饮食、大小便等活动。
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28
6)预防消毒
做好预防性的消毒工作,发现传染病时在保健老师的指导下,加强消毒工作。
在幼儿用膳、点心前 20分钟至半小时消毒桌面,保持幼儿餐厅地面、桌面清洁、无油垢。
在两点一餐前应用肥皂、流动水清洗双手。带好工作帽、口罩、围裙。
做好幼儿毛巾、杯子、茶壶、茶杯架、餐巾每天清洗、消毒。
每天在幼儿离园后对幼儿的卧室、活动室、留观室进行消毒。
7)辅助清洁
保持活动室的环境清洁,坚持天天打扫,做到无垃圾,五团灰,窗户清洁明亮。
坚持每天 2次(幼儿入睡后、离园前)清洁幼儿专用盥洗室,保持干燥无异味,盥洗室所需
物品不断档(擦手毛巾、手纸、洗手液)。
做好所负责的专用活动室的清洁整理工作,定时打扫,确保环境整洁。
8)其他工作
严格执行园(所)安全、卫生保健制度。
及时处理好幼儿呕吐、大小便在身的清洁洗净后让家长带回家。
保证幼儿足够的饮用水,温度适中。
对易热、易碎、尖锐物品及热源物品要慎重安放。不带进教室。
要善于观察及时发现幼儿情绪、身体等方面异常情况,及时与班主任或保健教师联系,并
采取措施。
协助教师准备保教活动的教玩具。
发现传染病时应及时向保健老师及班级教师汇报。并进行单独的隔离消毒工作。
9)环境卫生与安全
整理、清洁教室,幼儿卧室,专用活动室等,做到无尘、无味、无污垢,保证幼儿园环境
的清洁与卫生。
10)严格执行园所卫生安全制度
确保教室内不出现尖锐及破损的物品,发现后及时上报维修。
确保热源不进班。( 茶水桶、幼儿饭菜汤、自己的水杯等)。
观察幼儿饮食、体温、精神、睡眠、情绪等状况,发现异常情况及时与班级教师、保健教
师联系,发现传染病及时汇报。
11)清洁与消毒
按时对教室、玩具等物品进行清洁与消毒,操作规范。如发现传染病则在保健教师指导下
进行班级环境的终末消毒;传染病期间,加强消毒工作。
按要求做好两点一餐前桌面的消毒工作,操作规范。
每天 2次(幼儿入睡后、离园前)清洁与消毒幼儿专用盥洗室保持干燥无异味。
幼儿所用物品按要求及时进行清洁与消毒,操作规范。
及时处理幼儿的呕吐、大小便的清洁与消毒工作,帮助幼儿换尿衣尿裤。
认真做好班级消毒记录和饮用水记录。
12)物品准备与管理
保证幼儿足够的饮水,温度适宜,不烫手为准。
盥洗室所需物品提供及时,不断挡(擦手毛巾、手纸、洗手液)。
管理好班级的清洁卫生用品。
协助教师准备好一日活动中所需的保教用品。
13)其他
提高自身业务水平,积极参加园内组织的各项培训。
园所有重大活动或突击任务时能积极主动得配合工作。
5.炊事服务工作内容要求和安全防范要求
5.1 炊事服务工作内容炊事服务基本职责:
1)热爱幼儿,热爱本职工作,全心全意为幼儿服务,品德良好,忠于职责,自觉遵守幼
儿园规章制度,并受过相关职业培训(中式烹调师、点心师等),身体健康。
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29
2)熟悉并掌握幼儿营养学基本知识和必要的烹调技能:根据不同幼儿的生长需要,提供符
合幼儿生长发育需求的,色、香、味、形俱佳的菜肴,提供病号菜。会自制幼儿喜爱的菜肴和
点心。每日进班主动了解幼儿进餐情况。
3)根据幼儿不同年龄特点、饮食心理特点、季节特点,制定膳食计划,合理安排幼儿食
谱,保证膳食的质量。
4)严格执行选配、验收、保管制度,杜绝变质食品,防止食物中毒事件的发生。食品每
天留样,做到每天每种食品留样 200 克,时间为 48 小时。冰箱内保持清洁,不得放置个人物
品。每天根据需求领用材料,师幼用品分开,同时用后放回原处。做好台账记录。
5)严格遵守“食品卫生法”、幼儿园食品卫生制度。定期进行健康检查。做好个人卫生,
做到“四勤四不”、“三白”,如厕必须更衣。
6)加强物品管理,做好厨房安全清洁工作,有防“四害”、“防火”措施。厨房设备、
设施专项专用并有专人保管,标记明显并有固定安放点。
7)努力学习专业知识和技能,提高文化水平和专业水平,按时参加并完成规定的岗位培
训。
5.2 炊事服务常规工作要求
1)上岗准备
每天早上换好干净的工作服。上进行健康自检并做好记录。做到“三白”:白衣、白帽、
白口罩。
做到“四勤四不”:勤理发、勤换衣服、勤洗澡、勤剪指甲:不留长指甲、不涂指甲油、不
戴戒指及手链。
脱下工作服,便后用肥皂、流动水洗手。
上厕所前必须操作规范,严格按照食堂条龙的规范操作,符合卫生管理要求,生熟严格分
开。
2)清洁消毒
严格做好自我晨检,坚决做到不符合要求不上岗。上岗前换好干净的工作服,戴好工作帽。
做到三白:工作服白、工作帽白、口罩白。“四勤”:勤理发、勤换衣服、勤洗澡、勤剪指甲。
每周一次大扫除。擦熟食间、生食间。营养室的纱窗及玻璃窗,做到窗户明净,门上无油
垢。每月次室内外掸灰,擦日光灯、电扇等,定期对环境进行打扫,保持室内外无积灰。
严格按照要求做好营养室操作间的环境和设备消毒,保持室内空气流通、地面干燥,同时
做好消毒记录。
食具及餐具用清洗一消毒。严格按照煮沸与蒸汽消毒的相关要求。
3)食品验收
做好索证及每日登记,查验生产日期、保质期等内容,配合保健老师做好台账。
仔细核对食品品种、数量和质量,发现不妥,立即处理,及时调整。
食品采购必须定点,供货单位必须持有有效的食品经营许可证,不合格食品立即退货,并
做好记录。通知送货单位,重新送货。
4)食品加工
按幼儿年龄特点与卫生要求操作,按要求清洗荤、蔬菜,根据幼儿年龄特点切荤、蔬菜及
烹饪、平衡膳食、健康科学烹饪,做到色、香、味俱全。
兼顾米面、干湿、荤素、粗细、甜咸、蔬菜等搭配,每周自制点心三次。
5)验发备餐
发出去的食品要保持适宜温度,按季节做到冬暖夏凉。
按班级实际出勤人数,按规定时间进行分发餐具、饭菜、点心或水果,做到不多余、不浪
费。
做好食品留样及记录工作。
观察幼儿的用餐情况。
征求用餐意见,便于调整改进。
6)食品及厨房安全
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30
按规范操作幼儿每天的膳食烹饪,烧熟煮透,生熟分开,热源不输出防止食物中毒。
安全使用电器、煤气,随时检查各种电器、炉具、煤气保育服务工作内容要求和安全防范
要求。
7)安全防范
员工在工作中必须安全第一,严格按照安全细则要去操作。
8)安全细则
禁止在工作场所吸烟。
禁止将任何东西堆放在安全门及安全通道前,以免堵塞。
所有员工必须保证自已及同事的安全,对任何可能引起危险的操作和事件或安全隐患要提
出警告;严重的应报告部门主管。
幼儿园方不得安排员工去从事不在工作范围内有技术难度或具有安全隐患的其他工作。
三、其它
1.本项目采购预算所涵盖的服务期限为 2021年 04月 01日至 2021年 12 月 31日。如本次
成交供应商非原服务商,则新供应商按照成交单价支付给原服务单位相应的服务费用,成交单
价*原单位服务工时数。
2.在报价以及项目实施管理过程中,遇国家政策、法规对行业有特殊管理规定,并与采购
要求不一致时,以国家规定为准。成交供应商在严格遵守国家有关政策、法规的基础上,提供
服务。
3.付款方式:根据实际使用工时数,每月 5日前支付上一个月的服务费用。
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31
第四章 合同条款
包 1 合同模板:
[合同中心-项目名称]项目合同
合同编码:[合同中心-合同编码]
甲方:[合同中心-采购单位名称]
乙方:[合同中心-供应商名称]
双方同意按下述条款和条件签署本合同(以下简称“合同”):
1.合同文件
本合同所附的下列文件是本合同不可分割的组成部分(解释顺序按排列序号):
(1) 成交通知书;
(2) 供应商提交的响应文件;
(3) 竞争性磋商文件及其附件。
2.合同范围和条件
本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致。
3.服务范围及内容
本合同所提供服务范围及内容详见“竞争性磋商文件与响应文件”。服务标准以竞争性
磋商文件采购需求书中的内容为基础。服务范围及内容应至少满足并涵盖竞争性磋商文
件中要求的内容。
4.合同价格
根据上述合同文件的规定,本合同的合同价格为人民币[合同中心-合同总价]元(大
写:[合同中心-合同总价大写]),分项价格在分项报价表中有明确说明。
5.支付条件
根据实际使用工时数,每月 5日前支付上一个月的服务费用。
注:对于满足合同约定支付条件的,甲方应当自收到发票后将资金支付到合同约定
的乙方账户,不得以机构变动、人员更替、政策调整等为由延迟付款,不得将采购文件
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32
和合同中未规定的义务作为向乙方付款的条件。若甲方逾期支付资金,乙方可依法追究
甲方相应的违约责任。
6.服务时间
本合同所购服务的服务时间在“响应文件”中有明确说明。
7.履约延误
7.1乙方应按照合同规定的时间、地点提供服务。
7.2如乙方无正当理由而拖延服务,甲方有权解除合同并追究乙方的违约责任。
7.3在履行合同过程中,如果乙方可能遇到妨碍按时提供服务的情况时,应及时以书面
形式将拖延的事实、可能拖延的期限和理由通知甲方。甲方在收到乙方通知后,应尽快
对情况进行评价,并确定是否同意延期提供服务。
8.误期赔偿除合同第 10条规定外,如果乙方没有按照合同规定的时间提供服务,甲方可以
从应付的合同款项中扣除误期赔偿费而不影响合同项下的其他补救方法,赔偿费按每周
赔偿延期服务的服务费用的百分之零点五(0.5%)计收(一周按七天计算,不足七天按
一周计算),直至提供服务为止。但误期赔偿费的最高限额不超过合同价的百分之五(5%)。
一旦达到误期赔偿的最高限额,甲方可考虑终止合同。
9.不可抗力
9.1 如果合同各方因不可抗力而导致合同实施延误或不能履行合同义务的话,不应该承
担误期赔偿或不能履行合同义务的责任。
9.2 本条所述的“不可抗力”系指那些双方不可预见、不可避免、不可克服的事件,但
不包括双方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于:战争、严重火灾、洪水、台风、地
震、国家政策的重大变化,以及双方商定的其他事件。
9.3 在不可抗力事件发生后,当事方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知对
方。合同各方应尽可能继续履行合同义务,并积极寻求采取合理的措施履行不受不可抗
力影响的其他事项。合同各方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协
议。
10.争端的解决
10.1合同各方应通过友好协商,解决在执行本合同过程中所发生的或与本合同有关的一
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33
切争端。如从协商开始十天内仍不能解决,可以向同级政府采购监管部门提请调解。
10.2调解不成则提交甲方所在地人民法院进行诉讼。
11.违约终止合同
11.1在甲方对乙方违约而采取的任何补救措施不受影响的情况下,甲方可在下列情况下
向乙方发出书面通知书,提出终止部分或全部合同。
(1)如果乙方未能在合同规定的期限或甲方同意延长的期限内提供部分或全部服务。
(2)如果乙方未能履行合同规定的其它义务。
11.2如果乙方在履行合同过程中有不正当竞争行为,甲方有权解除合同,并按《中华人
民共和国反不正当竞争法》之规定由有关部门追究其法律责任。
12.破产终止合同
如果乙方丧失履约能力或被宣告破产,甲方可在任何时候以书面形式通知乙方终止合同
而不给乙方补偿。该终止合同将不损害或影响甲方已经采取或将要采取任何行动或补救
措施的权利。
13.合同转让和分包
除甲方事先书面同意外,乙方不得转让和分包其应履行的合同义务。
14.合同生效
14.1本合同在合同各方签字盖章后生效。
14.2本合同一式(伍)份,以中文书就,签字各方各执(贰)份,一份报同级政府采购
监管部门备案。
15.合同附件
15.1本合同附件包括:竞争性磋商文件、响应文件等。
15.2本合同附件与合同具有同等效力。
15.3合同文件应能相互解释,互为说明。若合同文件之间有矛盾,则以最新的文件为准。
16.合同修改
除了双方签署书面修改补充协议,并成为本合同不可分割的一部分之外,本合同条件不
得有任何变化或修改。
17.其他
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34
双方确认下列地址及联系人系双方合法有效的通讯地址及收件人,任一方向另一方发
送的通知、函件或司法文书应向下列地址及收件人递送,双方确认相关通知或函件递送至
下列地址即视为送达:
甲方通讯地址: [合同中心-采购单位所在地]
甲方收件人:[合同中心-采购单位联系人]
乙方通讯地址: [合同中心-供应商所在地]
乙方收件人:[合同中心-供应商联系人]
18.补充条款
(1)[合同中心-补充条款]。
(以下无正文)
甲方(加盖公章或合同章):
法定代表人或授权代表(签字或盖章):
乙方(加盖公章或合同章):
法定代表人或授权代表(签字或盖章):
签订时间:[合同中心-签订时间]
合同有效期:[合同中心-合同有效期]
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35
第五章 响应文件的组成及部分格式
一、响应文件封面
项目编号: (□正本 □副本)
***项目
响
应
文
件
供应商(加盖公章):
二〇二一年 月
上海市浦东新区浦南幼儿园保育员和炊事人员购买服务竞争性磋商文件
36
二、响应文件组成及格式附件
(一)商务部分响应文件
附件 1 磋商响应承诺书(格式)
致(采购人名称):
根据贵方 (采购项目名称) 竞争性磋商文件(项目编号为: ,包件号: )
要求,现正式授权的下列签字人 (姓名、职务) 代表供应商 (供应商的名称) 上传
本采购文件所规定内容的电子响应文件,并提交供备用纸质响应文件正本 1 份,副本 2
份。
据此函,签字人兹宣布同意如下:
按竞争性磋商文件的规定,首次总报价为(大写)人民币 元(?: 元)。
我们将按竞争性磋商文件的规定,承担完成合同方的责任和义务。
我们已详细审核了全部竞争性磋商文件,包括竞争性磋商文件的澄清、修改文件(如
有),我方已经充分行使了对磋商要求提出质疑和澄清的权利,因此我方承诺不再对磋
商文件提出质疑。
我们同意在“供应商须知”所述的响应文件递交截止日期起遵循本响应文件的规定,
并在“供应商须知”规定的磋商响应有效期满之前具有约束力。
本响应有效期为自响应文件递交截止日起 90 个日历天。
我方就本次磋商有关事项郑重声明如下:我方向贵方提交的所有文件、资料都是准确
的和真实的。以上事项如有虚假或隐瞒,我方愿意承担一切后果,并不再寻求任何旨在减
轻或免除法律责任的辩解。
同意进一步提供贵方可能要求的与本磋商有关的任何证据或资料。
与本磋商有关的正式通讯地址为:
地址: ;邮政编码: ;
电话号码: ;传真号码: ;
电子邮件: ;
磋商响应单位(加盖公章):
法定代表人或授权代表签字或盖章: 日期:
上海市浦东新区浦南幼儿园保育员和炊事人员购买服务竞争性磋商文件
37
附件 2-1 首次报价一览表(格式)
上海市浦东新区浦南幼儿园保育员和炊事人员购买服务包 1
磋商报
价小写
磋商报
价大写
保育工
作单价
( 9048
小时/
月)小
写(元/
小时/
月)
保育工
作单价
( 9048
小时/
月)大
写(元/
小时/
月)
炊事工
作单价
(3306
小时/
月)小
写(元/
小时/
月)
炊事工
作单价
(3306
小时/
月)大
写(元/
小时/
月)
服务期
限
其他优
惠承诺
最终报
价(总
价、元)
项目名称:————————————
项目编号:————————
货币单位:元/人民币
1 磋商报价
小写:
大写:
(1)
保育工作单价
( 9048小时/月)
小写:_____元/小时/月
大写:_____元/小时/月
(2)
炊事工作单价
(3306小时/月)
小写:_____元/小时/月
大写:_____元/小时/月
2 服务期限
3 其他优惠承诺
磋商响应单位(加盖公章):
上海市浦东新区浦南幼儿园保育员和炊事人员购买服务竞争性磋商文件
38
法定代表人或授权代表签字或盖章:
日 期:
注: 响应报价包含提供服务直至达到要求结果及达到要求结果所需付出的其他直接费用等
所有费用。供应商若有漏项则自行承担相关风险;若报价有虚增项目或数量,结算时相应
扣除该部分费用。
上海市浦东新区浦南幼儿园保育员和炊事人员购买服务竞争性磋商文件
39
附件 2-2 最后报价一览表(格式)
项目名称:————————
项目编号:————————
货币单位:元/人民币
1 最后报价
总报价小写:
总报价大写:
2 首次参考报价
总报价小写:
总报价大写:
3 服务期限
4 其他澄清或承诺
磋商响应单位名称:
法定代表人或授权代表签字或盖章:
日 期:
注:1.请备好空白的最后报价表(不密封进响应文件),以备最后报价时使用;若最后报
价未作变动,供应商仍须提供一份经法定代表人或授权委托人签字的最后报价表。
2.各供应商均在上海政府采购网(云采交易平台)提交最后报价后,采购代理机构经
办人员统一收取该书面报价表并提交磋商小组。
上海市浦东新区浦南幼儿园保育员和炊事人员购买服务竞争性磋商文件
40
附件 3-1 首次报价的分项报价表(格式)
项目名称:————————————
项目编号:————————————
货币单位:元/人民币
序号 项目内容 数量 单位 单价 总价 备注
1
2
3
4
5
首次总报价 元
磋商响应单位(加盖公章):
法定代表人或授权代表签字或盖章:
日期:
说明:(1)所有价格均系用人民币表示,单位为元。
(2)如果单价汇总与总价不符时,以单价汇总为准,并修正总价。
(3)表格行数供应商自行增加。
上海市浦东新区浦南幼儿园保育员和炊事人员购买服务竞争性磋商文件
41
附件 3-2 最后报价的分项报价表(格式)
项目名称:————————————
项目编号:————————————
货币单位:元/人民币
序号 项目内容 数量 单位
首次报
价单价
首次报
价总价
最后报
价单价
最后报
价总价
备注
1
2
3
4
5
最后总报价
磋商响应单位名称:
法定代表人或授权代表签字或盖章:
日期:
注:1.请备好空白的最后报价的分项报价表(不密封进响应文件),以备最后报价时使用;
若最后报价未作变动,供应商仍须提供一份经法定代表人或授权委托人签字的最后报价的
分项报价表。
2.各供应商均在上海政府采购网(云采交易平台)提交最后报价后,采购代理机构经
办人员统一收取该书面报价表并提交磋商小组。
3.成交供应商的最后报价的分项报价内容将随成交公告一并公告。
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42
附件 4 商务条款偏离表(格式)
项目名称:______________
项目编号:_____________
序号 竞争性磋商文件商务条款 响应文件的商务条款 偏离 说明
1. 服务期限
2. 付款方式
3.
4.
5. ……
注:对不满足竞争性磋商文件要求的部分,必须明确如实填写并说明原因。
上海市浦东新区浦南幼儿园保育员和炊事人员购买服务竞争性磋商文件
43
附件 5 拟分包情况表(格式)
项目名称:______________
项目编号:_____________
序号 拟分包内容 拟分包金额或比例 拟分包单位名称 拟分包单位资质情况 说明
1.
2.
3.
4.
……
上海市浦东新区浦南幼儿园保育员和炊事人员购买服务竞争性磋商文件
44
附件 6 供应商基本情况表(格式)
(一)基本情况:
1. 单位名称:
2. 地址:
3. 邮编:
4. 电话/传真:
5. 成立日期或注册日期:
6. 行业类型:
(二)基本经济指标(到上年度 12月 31日止):
1. 实收资本:
2. 资产总额:
3. 负债总额:
4. 营业收入:
5. 净利润:
6. 上交税收:
7. 在册人数:
(三)其他情况:
1. 专业人员分类及人数:(有专业职称人数及职称情况,其中有执业资格人数及职称情况,
其他人员情况等简介)
2. 企业资质证书情况:
3. 其他需要说明的情况:
我方承诺上述情况是真实、准确的,我方同意根据采购人进一步要求出示有关资料予以证实。
注:如为联合体,此附件联合体各方均应提供
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45
附件 7 近三年类似项目业绩清单(格式)
项目名称:______________
项目编号:_____________
序号 年份 项目名称 合同金额
委托内
容
委托单位
所附证明材料
在本响应文件
的所在页码
1.
2.
3.
4.
5.
6.
……
注:
1. 本表后应附合同扫描件。
2. 类似程度,分为与本项目完全相同、近似相同、同一行业、基本无关,具体判别由磋
商小组决定。
3. 成功案例,以合同签订日期为准,须提供合同首页(显示项目名称或项目内容页)和
签字盖章页扫描件或影印件。同一单位一次招标三年沿用期内续签的多个合同按 1个计,
但同一单位 2 次经程序采购项目可按照 2个计算。
4. 已承揽尚在履约期合同,以合同签订日期为准,须提供合同首页(显示项目名称或项
目内容页)和签字盖章页的扫描件或影印件。
上海市浦东新区浦南幼儿园保育员和炊事人员购买服务竞争性磋商文件
46
附件 8 优惠承诺书(如有,请自拟)
上海市浦东新区浦南幼儿园保育员和炊事人员购买服务竞争性磋商文件
47
附件 9 资格证明文件组成及部分格式
1. 法人或者其他组织的营业执照等证明文件的扫描件:
(1) 企业营业执照(企业法人单位提供)或事业单位法人证书副本(事业法人单位提供)
或其他性质单位组织的合法证明材料。
(2) 法定代表人/单位负责人直接参与的应提供法定代表人/单位负责人证明书;委托授权
人参与的应提供法定代表人/单位负责人授权委托书(格式后附);法定代表人/单位
负责人身份证或被授权人身份证(正反面)。
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48
法定代表人资格证明书(格式)
致 (采购人名称):
兹证明(姓名),性别 ,年龄 ,身份证号码 ,现任我单位(职务),
系本公司法定代表人(负责人)。
附:法定代表人性别: 身份证号码:
公司注册号码: 单位类型:
供应商名称(加盖公章):
日期: 年 月 日
粘贴法定代表人(身份证正反面的扫描件)
上海市浦东新区浦南幼儿园保育员和炊事人员购买服务竞争性磋商文件
49
法定代表人授权委托书(格式)
本授权书声明:注册于(公司地址)的(公司名称)的下面签字的(法定代
表人姓名、职务)代表本公司授权下面签字的(被授权人的姓名、职务)为本公
司的合法代理人,就(项目名称)磋商响应及合同的执行,以本公司名义处理一
切与之有关的事务。
本授权书于______ 年____月_____日至______ 年____月_____日有效,代理
人无转委托权。
特此声明。
法定代表人签字或盖章:________________________
被授权人签字或盖章:_________________________
职务:_______________________________________
单位名称(加盖公章):________________________
地址:_______________________________________
粘贴被授权人(身份证正反面的扫描件)
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2. 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料的扫描件
3. 参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
无重大违法记录承诺书(格式)
致(采购人或采购代理机构):
在参加本次首次响应文件提交截止日前三年内,我公司未因违法经营受到刑事处罚或者
责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
特此声明。
供应商全称(加盖公章):
供应商地址:
法定代表人(签字或盖章):
被授权人(签字或盖章):
手机:
注:首次响应文件提交截止日前三年内供应商的信用记录若存在受到罚款的行政处罚且
未显示具体数额时,应提供行政处罚决定书或书面说明其罚款数额。
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4. 财务状况报告,依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料的扫描件
a) 提供供应商上一年度财务报告(至少包括资产负债表、利润表和现金流量表)或开
户银行在首次响应文件递交截止日前 12个月之内出具的资信证明;
b) 具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录:①提供首次响应文件提交截止日前 12
个月内任意一期电子缴款凭证或供应商所在地区税务部门出具的纳税证明。②提供首次响应
文件提交截止日前 12 个月内任意一期社会保障金缴纳凭据。社会保障金缴纳凭据是指社保
机构出具的基本养老保险对账单或专用收据或加盖社保机构公章的单位缴费明细(社会保险
缴纳清单)或加盖税务部门公章的社会保险费缴费证明或企业缴费凭证(社会保险缴费发票
或银行转账凭证等证明)。③未提供缴纳凭证,只提供缴款通知书的视为无效响应。如供应
商为其他组织的,也需要提供缴纳税收的凭证和缴纳社会保险的凭证。④依法免税或不需要
缴纳社保金的供应商,应提供相应证明文件或资料。
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5. 具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料的扫描件
(1) 提供了供应商书面声明(格式后附),承诺未违反《中华人民共和国政府采购法
实施条例》第十八条“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应
商,不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或
者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加该采购项目的其他采购活动”
相关规定。
(2) 信用查询记录:采购代理机构工作人员将于磋商截止当日在“信用中国”网站
(www.creditchina.gov.cn)和中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询各供应商
在首次响应文件递交截止日当天前三年内的信用记录并打印查询结果留存。被列入失
信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单的将提
交磋商小组对其按照无效处理,拒绝其参与政府采购活动(注:本项资格证明文件无
需供应商提供,采购代理机构或采购人工作人员将查询结果页面打印后与其他采购文
件一并保存)。
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供应商书面声明(格式)
致(采购人名称):
我公司承诺已自查,在参加本项目政府采购活动中未违反《中华人民共和国政府采购法
实施条例》第十八条 “单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不
得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、
监理、检测等服务的供应商,不得再参加该采购项目的其他采购活动。”
特此声明。
供应商(加盖公章):
法定代表人或授权委托人(签字或盖章):
日期: 年 月 日
后附:供应商股东名录及所占股份比例(格式自拟)
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附件 10 中小企业声明函(服务)
本公司(联合体)郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕
46号)的规定,本公司(联合体)参加(单位名称)的(项目名称)采购活动,服务全部由
符合政策要求的中小企业承接。相关企业(含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中
小企业)的具体情况如下:
1.(标的名称),属于(采购文件中明确的所属行业):承建(承接)企业为(企业名
称),从业人员 人,营业收入为 万元,资产总额为 万元,属于(中型企业、小型企
业、微型企业);
2.(标的名称),属于(采购文件中明确的所属行业):承建(承接)企业为(企业名
称),从业人员 人,营业收入为 万元,资产总额为 万元,属于(中型企业、小型企
业、微型企业);
……
以上企业,不属于大企业的分支机构,不存在控股股东为大企业的情形,也不存在与大
企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。
企业名称(盖章):
日期:
注:
1.本声明函适用于所有在中国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。事业单位、团体组织等
非企业性质的政府采购供应商,不属于中小企业划型标准确定的中小企业,不得按《关于印发中小企业划
型标准规定的通知》规定声明为中小微企业,也不适用《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕
46 号。
2.供应商填写的所属行业应与采购文件中明确的所属行业保持一致,否则按无效响应处理。
3.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据,无上一年度数据的新成立企业可不填报。
4.声明函内容应填写完整,若有缺漏按无效响应处理。(第 3 条情况除外)
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5.如为联合体,此附件联合体各方均应提供。
6.成交供应商为中小企业的,成交公告将公告其《中小企业声明函》。
附件 11 残疾人福利性单位声明函(格式)
本单位郑重声明,根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政
府采购政策的通知》(财库〔2017〕141 号)的规定,本单位为符合条件的残疾人福利
性单位,且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物(由本
单位承担工程/提供服务),或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用
非残疾人福利性单位注册商标的货物)。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。
单位名称(加盖公章):
日 期:
注:1.享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件:
1) 安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%(含 25%),并且安置的残疾
人人数不少于 10人(含 10人);
2) 依法与安置的每位残疾人签订了一年以上(含一年)的劳动合同或服务协议;
3) 为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤
保险和生育保险等社会保险费;
4) 通过银行等金融机构向安置的每位残疾人,按月支付了不低于单位所在区县适用的经
省级人民政府批准的月最低工资标准的工资;
5) 提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务(以下简称产品),或者提供其他残
疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内,持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人
民共和国残疾军人证(1至 8级)》的自然人,包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。
在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇
员人数。
2.如供应商不符合残疾人福利性单位条件,无需填写本声明。
3.成交供应商为残疾人福利性单位的,成交公告将公告其《残疾人福利性单位声明函》。
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附件 12 供应商认为需加以说明的其他内容
(注:如有,请供应商自附相关材料)
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(二)技术响应文件
附件 13 整体技术服务方案
(内容由供应商自拟)
附件 14 服务质量保证措施
(内容由供应商自拟)
附件 15 项目的应急预案和安全保密措施
(如有,内容由供应商自拟)
附件 16 合理化建议及特色服务
(如有,内容由供应商自拟)
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附件 17 拟投入本项目的人员配置情况(格式)
项目名称:______________
项目编号:_____________
序号 姓名 年龄 性别 职务/职称
履历
和业
绩
所附
业绩
证明
材料
页码
所获
荣誉
/证
书
本项目承
担任务和
角色
备注
一、项目负责人
1.
二、拟投入项目主要管理人员
1.
2.
3.
4.
5.
6.
注:
1. 提供拟投入项目人员的学历学位证书、工作经历证明、职称证(如有)、执业资格证
书(如有)等相关资料的扫描件。
2. 提供拟投入本项目服务人员为供应商本单位在职职工的有效证明材料(公司近三个月任
意一个月份为其缴纳社保的证明材料),属于退休人员的,提交聘用合同和退休证。(以
上材料均需提供扫描件)
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附件 18 项目物力配置情况(格式)
项目名称:______________
项目编号:_____________
序 号 名 称 品牌型号 价 值 数 量 用 途 备 注
1
2
3
4
5
……
注:如有,请提供,并附相关证明材料。
62
附件 19 技术条款偏离表(格式)
项目名称:______________
项目编号:_____________
序号 项目名称 采购规格 响应规格 偏离 说明
1.
2.
3.
…
注:对不满足采购文件要求的部分,必须明确如实填写并说明原因。
附件 20 供应商认为需加以说明的其他内容
(如有,内容由供应商自拟)
63
第六章 竞争性磋商办法
一、竞争性磋商原则
1. 本竞争性磋商办法按《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法
实施条例》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》《关于政府采购竞争性磋商采购
方式管理暂行办法有关问题的补充通知》等有关规定制定,并报经采购人认可,作为本项目
择优选定成交供应商的依据。在磋商评审全过程中应遵照执行。
2. 磋商小组由采购人代表和评审专家共 3人以上单数组成,其中评审专家人数不得少
于竞争性磋商小组成员总数的 2/3,技术复杂、专业性强的采购项目,评审专家中应当包含
1名法律专家。采购人不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审,采购代理
机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。本项目磋商小组成员人数为:3人。
3. 本次评审办法采用“综合评分法”,总分 100分,商务技术部分最小打分单位 0.1
分,由磋商小组成员按照评分细则独立打分,取评委打分的算术平均值为各供应商的商务技
术部分得分。各供应商的商务技术部分得分与报价得分之和为总得分。报价得分计算分值保
留小数点后两位,第三位四舍五入。
4. 报价的修正:磋商小组将组织审查响应文件是否完整,是否有计算错误,文件是否
恰当地签署。响应文件中报价一览表内容与响应文件中相应内容不一致的,以报价一览表为
准;大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;单价金额小数点或者百分比有明显错
位的,以报价一览表的总价为准,并修改单价;总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单
价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的,按照前述规定的顺序修正。修正后的报
价经供应商书面加盖公章或法定代表人或其授权的代表签字确认后产生约束力,供应商不确
认的,其响应无效。
5. 磋商小组判断响应文件对竞争性磋商文件的响应性仅基于响应文件本身而不靠外
部证据。磋商小组拒绝被确定为非实质性响应,供应商不能通过修正或撤销不符之处而使其
成为实质性响应的文件。
6. 本项目竞争性磋商为一轮磋商,二轮报价的形式,磋商小组所有成员集中与供应
商分别进行单独磋商,供应商的最后报价是其响应文件的有效组成部分,并进入综合评分。
具体磋商流程详见供应商须知第 19.2条内容。
7. 本项目包含 1个包件,同一供应商允许最多成交 1个包件。
8. 推荐成交候选供应商:磋商小组应当根据综合评分情况,按照评审得分由高到低顺
序推荐 3名成交候选供应商,并编写评审报告。评审得分相同的,按照最后报价由低到高的
顺序推荐。评审得分且最后报价相同的,按照技术指标优劣顺序推荐。其余内容详见第二章
供应商须知正文第 23-26条的规定。
注:若有多个包件且每个供应商仅允许成交一个包件的项目,则按包件顺序依次综合评
分,对每个包件推荐排名前三的供应商作为该包件的成交候选人报采购人,如若出现包件 1
64
之后的其他包件得分最高的供应商已在前述某个包件中被推荐为第一成交候选人,则该包件
的成交候选人按得分排名依次顺位提升推荐。
9. 磋商小组在磋商中,磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资
料、价格和其他信息。竞争性磋商文件有实质性变动的,磋商小组应当以书面形式通知所有
磋商的供应商。
10. 采购人或者采购代理机构不得通过对样品进行检测、对供应商进行考察等方式改变
评审结果。
11. 违反本磋商办法的磋商无效。
二、资格审查和符合性审查
1.磋商小组对响应文件进行资格审查和符合性审查;
2.通过资格审查和符合性审查的供应商方可进入详细评审。
资格审查
序号 供应商 A B C
分析因素
1. 供应商具备竞争性磋商文件中规定的资格要求的(详见
第五章资格证明文件所列内容);
2. 响应文件联合体协议书中组成联合体的成员与竞争性
磋商文件获取时的一致(如有);
3. 在接受联合体磋商的项目中,以联合体形式参加磋商
的,提交了联合体协议书,联合体协议书中须明确具体
分工,且联合体各方均须满足相应资格条件,并按规定
提供了相应材料。(如有)
4. 已按竞争性磋商文件提供的响应文件组成及格式中的
规定加盖供应商公章、法定代表人或法定代表人授权代
表签字/盖章。
符合性审查
序号 供应商 A B C
分析因素
1. 供应商通过评审小组资格审查的;
2. 供应商的报价未超出采购预算的;
3. 响应文件中法定代表人授权委托书的被授权人与供应
商 CA证书上的被授权人一致;
65
4. 响应有效期满足竞争性磋商文件要求的 90 个日历天;
5. 按要求提交磋商保证金或提交的磋商保证金的数额、形
式、时间等符合竞争性磋商文件要求的(如有);
6. 响应文件报价无明显低于其他通过资格符合性审查的
供应商的报价,在磋商现场规定的时间内能提供书面说
明及相关证明材料证明其报价合理性的;
7. 供应商按照要求对响应文件进行澄清、说明或者补正
的;
8. 未出现法律、法规规定的其他无效情形(包括但不限于:
1)《政府采购法实施条例》第七十四条所列的恶意串
通情形;2)财政部第 87号令第三十七条所列的视为供
应商串标情形;……等);
9. 响应文件和供应商未出现竞争性磋商文件明确规定可
以判定其为无效磋商响应的其他情形的(标★条款,如
有)。
三、详细评审及打分细则
磋商小组对资格(资质)符合性检查合格的响应文件进行商务和技术评估,综合比较
与评价。磋商小组成员对客观评审因素评分须一致。
评分项目
设置分值
(分)
商务技术部分得分 满分 90分
履约能
力评价
(客观评审因素)供应商的各类证书情况(以响应文件内提供的
有效的材料为评审依据):
1. 每提供一个与执行本项目有关的其他证书得 0.5分,满分 2分。
2. 每提供一个与本项目类似相关的国家级荣誉或省部级荣誉奖项
的,每提供一个证明材料得 0.5分,满分 3分。
0-5
(客观评审因素)经验业绩情况:提供近三年自身签订类似项目
合同,每提供 1份有效业绩证明材料扫描件得 1分,满分 5分。
(有效证明材料以合同签订日期为准,无法判定合同签订日期的
不予接受;须提供显示合同名称及服务内容的合同页和签字盖章
页的扫描件。其余判定依据详见第五章附件类似业绩清单下的备
注内容)。
0-5
66
技术水
平评价
(主观评审因素)整体服务方案:
综合评审对项目需求的理解、服务项目定位和目标确定,以及项
目实施各方案中工作计划、方法流程、时间安排等方面的考虑。
评价方案的合理性、针对性、具体性、操作性。
优:方案合理性、针对性、具体性、操作性强。(25分)
良:方案合理、有针对性,但措施不具体或操作性不强的。(20
分)
一般:方案合理,但针对性不强,措施不具体或措施操作性不强
的。(15分)
差:方案无法满足采购要求的。(5分)
5-25
(主观评审因素)服务质量保证措施:
综合评审对本项目中的重点、难点的分析与措施,安全文明
作业与应急预案保密措施,质量考核承诺内容以及后期服务保障
等方面的考虑。
优:重点、难点分析正确,应对措施针对性、操作性强,
安全文明作业与应急预案保密措施完整,质量考核承诺及奖惩措
施明确,后期服务内容清晰的。(20分)
良:重点、难点分析正确,应对措施针对性、操作性一般,
安全文明作业与应急预案保密措施较好,质量考核承诺及奖惩措
施不够明确,后期服务内容不够清晰的。(15分)
一般:重点、难点分析欠佳,应对措施针对性、操作性不
强,安全文明作业与应急预案保密措施不完整,质量考核承诺
及奖惩措施不明确,后期服务内容不清晰的。(10分)
差:服务质量保证措施无法满足采购要求的。(5分)
5-20
技术水
平评价
(主观评审因素)项目组织机构、负责人及成员配置情况:
综合评审本项目组织机构,人员管理机制,主要管理人员及专业
人员配置等人力配置情况,人员数量、任职资格、专业、学历、
类似工作经验等等情况满足需求的程度。
优:人员管理机制完善,人员配备非常充足,项目负责人及拟投
入本项目的项目组成员针对同类项目的工作经验非常丰富,
人员具备相应的专业技术资格证书齐全。(20分)
良:人员管理机制较完善,人员配备较充足,项目负责人及拟投
入本项目的项目组成员针对同类项目的工作经验丰富,人员
具备相应的专业技术资格证书较齐全。(15分)
5-20
67
一般:人员管理机制较一般,人员配备一般,项目负责人及拟投
入本项目的项目组成员针对同类项目的工作经验一般,人
员具备相应的专业技术资格证书不多。(10分)
差:人员管理机制差、人员配置情况无法满足采购要求的。(5
分)
(主观评审因素)项目物力配置情况:
综合评审本项目设施、设备、场地等配置情况,各硬件设备其种类、
型号、数量、性能等情况满足需求的程度以及项目服务期设施、设
备、耗材等的使用计划。
优:拟投入本项目的设施、设备、场地充足完善配置优于采购要
求,使用计划合理可行。(5分)
良:拟投入本项目的设施、设备、场地充足完善配置满足采购要
求,使用计划合理。(4分)
一般:拟投入本项目的设施、设备、场地充足完善配置一般。(2
分)
差:拟投入本项目的设施、设备、场地及使用计划无法满足采购
要求的。(1分)
1-5
(主观评审因素)合理化建议及特色服务:
优:提出的合理化建议具有很强的操作性,合理性;特色服务有
很强的有效性及针对性。(5分)
良:提出的合理化建议具有合理性,可操作性较好;特色服务针
对性较好。(4分)
一般:提出的合理化建议可操作性一般;特色服务针对性一般。
(2分)
差:提出的合理化建议无可操作性;特色服务无针对性。或未提
出合理化建议及特色服务。(1分)
1-5
(主观评审因素)技术方案和报价的相符性:技术部分和报价之
间的相符性、各分项费用报价计取的准确性与合理性等
1. 技术部分和报价相符,各分项费用报价计取准确合理的,打分
范围。(3分)
2. 技术部分和报价基本相符,各分项费用报价计取基本合理的,
打分范围。(2分)
3. 报价存在部分缺漏项(非核心工作内容),或各分项费用报价
计取合理性较差的;或报价分析表之间数据勾稽关系不成立
1-3
68
的,打分范围。(1分)
(主观评审因素)响应文件编制的完整性:
1. 响应文件内容完整(指对采购要求逐一对应响应)、简洁明了、
图文清晰,得 2分;
2. 响应文件内容有缺漏、文字或图片不清晰,酌情扣分。
0-2
(客观评审因素)报价得分 满分 10
1. 由磋商小组对响应文件中有明显文字和计算错误的内容,要求供应商作出必要的澄清、
说明或者纠正,形成修正金额。
2. 确定各有效供应商的经评审的响应报价(B),B=各有效供应商的响应报价(A)+修正金
额。其中:经磋商小组认定的小微企业供应商报价给予 6%扣除。(残疾人福利性单位视
同小型、微型企业。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的,不重复享受政策。)
3. 确定评审基准价:满足竞争性磋商文件要求且最低的经评审的响应报价(B)为评审基准
价。
4. 计算得分:报价得分=评审基准价/经评审的响应报价(B)×价格权值(10%)×100
招标文件封面
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OLE_LINK15
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PO_12775_PM009
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合同编号
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OLE_LINK20
2021-05-13T17:00:07+0800
我同意签署该文件,并承认数字签名的法律效力。
2021-05-14T10:51:03+0800
我同意签署该文件,并承认数字签名的法律效力。