发布于 2021-05-31
招标详情
上海图书馆（上海科学技术情报研究所）职工食堂服务管理项目成交公告
SQ21-0466员工餐厅服务磋商终稿发售稿.pdf
上海申权招标咨询有限公司 磋商编号：SQ21-0466
编号：SQ21-0466
上海图书馆（上海科学技术情报研
究所）职工食堂服务管理项目
竞
争
性
磋
商
文
件
采 购 人 ： 上海图书馆（上海科学技术情报研究所）
采购代理机构：上海申权招标咨询有限公司
二〇二一年五月
上海申权招标咨询有限公司 磋商编号：SQ21-0466
1
供应商须知前附表
序 号 内 容
1.
项 目 名 称：上海图书馆（上海科学技术情报研究所）职工食堂服务管理项目
磋商文件编号：SQ21-0466
采购预算：1900000 元/年
本项目采用一次招标二年有效的方式，分年度签订合同。
超过本项目预算的报价做无效报价处理。
2.
采购代理机构名称：上海申权招标咨询有限公司
采购代理机构地址：上海市杨浦区国霞路 458 弄 2 号 11 楼
采购代理机构联系人：王侃倩、徐康雄
采购代理机构电话：（021）55231986、55231987*8007、8026
邮 政 编 码：200433
3. 磋商文件售价：人民币 500 元/本（磋商文件售后不退）
4.
磋商保证金金额：38000 元
支付方式：支票、电汇、转账等非现金形式
开户名称：上海申权招标咨询有限公司
开户银行：中国建设银行股份有限公司上海五角场支行
帐号：31001544900059730003
5.
正本数量：一套
副本数量：二套
请供应商提供电子文档 1 份（以 U 盘或光盘形式递交，注：概不退还），密封在正本内，
并在所投文件封面上注明项目名称。
6.
响应文件递交至：上海市杨浦区国霞路 458 弄 2 号 11 楼（星汇广场二期 7 幢）
响应文件递交截止时间：2021 年 5 月 28 日 13:30（北京时间）
逾期收到或不符合规定的响应文件恕不接受。
7. 磋商有效期：90 天
8.
磋商时间：2021 年 5 月 28 日 13:30（北京时间）
响应文件递交至：上海市杨浦区国霞路 458 弄 2 号 11 楼（星汇广场二期 7 幢）
9. 其他评标考虑因素：详见评标原则及方法
上海申权招标咨询有限公司 磋商编号：SQ21-0466
2
第一部分 磋商公告
参照《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规之规定，上海申权招标咨询有限公司受
上海图书馆（上海科学技术情报研究所）委托，为上海图书馆（上海科学技术情报研究所）职工食
堂服务管理项目进行国内竞争性磋商，兹邀请合格的供应商前来响应。
项目编号：SQ21-0466
项目名称：上海图书馆（上海科学技术情报研究所）职工食堂服务管理项目
服务内容：具体详见磋商文件
一、合格的供应商必须具备以下条件：
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商。
2、其他资质要求：
1) 具有独立承担民事责任的能力；
2) 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
3) 财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
4) 响应供应商参加本次采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录；
5) 供应商不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大
税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购
严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定
的时间和地域范围内）；
6) 不接受联合体参与。
二、报名需要提交的资料
符合上述条件的供应商在报名时需携带下列资料（原件查验，复印件留存，复印件要求内容清晰
可辨，须加盖公章）
1) 加载社会统一信用代码的《营业执照》副本原件及复印件；
2) 企业法人代表授权书原件；
3) 被委托人身份证原件及复印件。
三、购买磋商文件时间、地点
请携带上述报名资料的原件及复印件（原件验看，复印件留存；复印件须加盖公章），于 2021-
05-17 本公告发布之日起至 2021-05-24 截止，上午 8:30～11:00，下午 13:00～16:30（北京
上海申权招标咨询有限公司 磋商编号：SQ21-0466
3
时间，法定节假日除外）委派授权代表到下述招标代理单位报名并购买磋商文件：
购买地点：上海市杨浦区国霞路 458 弄 2 号 11 楼。磋商文件售价为每本 500 元人民币（以现金
形式支付），售后不退。
四、响应文件递交截止/磋商的时间和地点
响应文件递交截止/磋商时间：2021 年 5 月 28 日 13:30（北京时间）；
响应文件递交截止/磋商地址：上海市杨浦区国霞路 458 弄 2 号 11 楼（星汇广场二期 7幢）。
五、联系方式
采购人：上海图书馆（上海科学技术情报研究所）
地址：上海市徐汇区淮海中路 1555 号
联系人：夏老师
电话：021-64455555
采购代理机构：上海申权招标咨询有限公司
联系地址：上海市杨浦区国霞路 458 弄 2 号 11 楼
联系人：王侃倩、徐康雄
电 话：（021）55231987*8007、8026
传 真：（021）55135217
上海申权招标咨询有限公司 磋商编号：SQ21-0466
4
第二部分 招标要求
一、项目概况：
上海图书馆职工食堂位于上海市淮海中路 1555 号地下广场一层，面积约 720 平方米，餐厅共一
层，工作区包括烹饪区、切配区、洗碗间、点心间、主副食品仓库、办公室等；就餐区包括排队等
候区、备餐区、发售窗口、面点窗口、就餐区及一个包间等，就餐区域设座位 250 个。负责提供上
图职工及搭伙人员的早、中、晚三餐的餐饮服务；就餐人数早餐约为 150 人，午餐约为 800 人，晚
餐约为 150 人。就餐形式为套餐、自选餐、面点等。全年无休。
二、供餐内容需求：
1. 早餐（7:40—8:30）每天供应基本品种不少于 7 种：粥、牛奶、豆浆、馒头、肉包、菜包、汤面等；
供应各类中式面点：拌面、油条、烧卖、小笼、馄饨、糕点等。
2. 午餐（10:45—12:30）每天供应基本品种不少于：大荤 4种、小荤 4种、蔬菜 4 种、小锅菜（4种）、
米饭、汤面、馄饨、水饺、免费汤、特色菜、卤菜、酸奶水果等；其中面交品种不少于五种。
3. 商务套餐（13:00-15:30）不少于四套。
4. 晚餐（15:50-17:00）每天供应基本品种不少于：大荤 2 种、小荤 2 种、蔬菜 4 种、小锅菜 4 种等。
5. 提供馆所会议餐、工作餐、商务套餐、职工生日面、会议茶歇等服务。
6. 提供各类中西式点心及职工生日蛋糕订制服务。
7. 按照健康食堂的标准要求每日需提供不少于 2 种低脂低盐健康养生餐。
8. 根据季节变化调整菜谱，每逢农历传统节日制作各种特色点心、卤菜，高温季节制作夏季防暑降温食
品等。
三、供餐服务需求
（一）食品卫生安全需求
依照《中华人民共和国食品安全法》的有关规定，供应商全面负责食堂食品卫生安全工作，接
受相关部门的监管。
1. 所有工作人员必须严格执行《食品卫生安全法》和有关的卫生管理制度，制作、供应食品时，按
规范的程序操作。
2. 所用食材和消耗材料必须符合高标准卫生要求，食材必须保证新鲜，河鱼、河虾等必须鲜活，严
禁使用过期及腐烂变质的食材原料。
上海申权招标咨询有限公司 磋商编号：SQ21-0466
5
3. 制作的食品必须符合国家的食品卫生标准，按照 HACCP 的质量标准操作，每日提供的食品必须专
人负责留样保存 48 小时，并作好记录以备查验。
4. 全面负责餐厅环境卫生、设备、餐具的清洗维护，保持厨房及就餐区域内整洁干净，地面无油腻
无积水，墙面无霉斑。
5. 厨房和就餐区内无蟑螂老鼠、保持下水管道通畅，隔油池内清洁无异味。
6. 各类卫生管理制度上墙并严格执行，杜绝食物中毒事件的发生，如因供应商过失造成采购人就餐
人员食物中毒或其他管理饮食事故〔经市（区）食品药品监督部门确认的食物中毒〕，责任均由
服务方负责，采购人有权单方面终止服务合同，更换服务方。
7. 严禁使用国家明令禁止的有毒有害食品添加剂成分，猪肉、豆制品及冻品都需由市场正规品牌供
应商提供并出具相关的检验检疫合格标志。
（二）成本控制需求
职工食堂经营以不盈利为原则，确保职工和就餐者吃得物有所值。
1. 菜谱定价应按成本价供应，不盈利。
2. 成本控制原则：先测算后投料，做到收支基本平衡。
3. 价格核定的原则：销售价格=原料价格+调料价格。销售价格中还应当包括原料损耗和计入成本的
就餐辅助必需品等费用；餐厅免费提供的自选调料计入伙食成本，餐具、餐巾纸、牙签等耗材不
记入成本，由采购人负责；如遇市场原材料价格波动幅度较大，需要调整菜谱价格时需经过由采
购人工会、伙委会、相关职能部门与馆外专家组成核价小组，餐饮供应商将菜价测算明细表报馆
所，经过核价小组商议后确定最终菜价，已确定的菜价需公示，不能随意改变，如市场有波动将
新测算的菜价重新报馆所，一般无特殊情况每半年进行一次菜价的审议。
4. 供应商应本着勤俭节约的原则，避免浪费，控制成本损耗，厉行节约。
（三）人员配备需求
1. 供应商需保证服务团队人数不得少于 26 人，并配备一名经验丰富、沟通能力强的餐厅经理全面
负责管理食堂工作；按照《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》及上海市
地方法规与员工签署正式劳动合同，确定员工工资，员工工资收入不得低于上海市最低工资标准，
并为员工缴纳各类社会统筹保险金，人员不得转包或由第三方派遣；供应商在中标后须每季度提
供一次相关岗位人员的社保证明材料；公司人事部门必须对录用人员身份和背景进行审核，必须
具备“五证”（健康证、身份证、外来人员居住证、派出所出具的无犯罪记录证明、核酸检测证
上海申权招标咨询有限公司 磋商编号：SQ21-0466
6
明），并在审核合格的的基础上，将相关资料交采购人审核，对有不良记录者不得派驻使用。
2. 需配备一名经验丰富的厨师长全面负责厨房工作，配备高级厨师至少 3 名，点心主管 1 名，配备
点心师至少 2 名，配足配强工作人员，确保厨师队伍的技术水准稳定，保证供餐服务质量。
3. 供应商厨师、点心师等重点岗位人员的工作调动应事先征得采购人同意，其他岗位人员的调整应
及时向采购人通报；采购人对供应商的工作人员认为其不合适在食堂工作的，应书面提出，供应
商应在接到书面通知一周内予以调整。
4. 有相关工作经验或受过专业培训者优先考虑。
5. 供应商派出人员，必须经一年一次体检合格持证上岗。必须遵守采购人各项规章制度，如有违反，
采购人有权要求更换不合格人员。
6. 树立正确的服务观念，以“服务至上，客户第一”为管理宗旨，以提高整个服务的档次和社会形
象。定期听取职工意见；为职工提供荤素搭配，营养健康的餐饮服务。
7. 供应商应设立一名仓库管理人员负责每日台账记录、进出库登记等文档管理工作，熟悉电脑基本
操作系统，参与配合采购人做好职工餐厅网站的内容更新、网络订餐服务等日常操作管理。
（四）服务管理的需求
1. 采购人指派 2 名现场监管员代表采购人负责监管供应商的日常管理与沟通工作。
2. 每周或不定期进行食品卫生安全检查，要求每日做到工作结束后落手清，台面清爽整洁、地面无
油腻无水渍不打滑，储物柜、冰箱、仓库内物品摆放整洁有序。
3. 采购人每月就服务质量、成本核算、菜肴价格、现场环境卫生等方面进行评估，提出整改意见。
4. 每季度组织职工用餐满意度测评，满意率需达到 70%及以上标准，每下降 2%，扣除当月管理费
1%，并限期整改，如连续两次测评未达到 70%的，采购人有权提出终止合同，并按上述算法扣除
当月管理费用。
5. 供应商每周五前将下周菜谱提供给采购人管理员进行定价审核，未经采购人同意，不得随意变动
更改菜谱价格；原则上每周制定的菜谱不重复。
6. 供应商应于每周五将一周食材采购单据、损耗记录、进出库登记等交与采购人进行审核存档。
7. 各类食材、办公用品、耗材使用均有台账记录并保存完好，以配合采购人的审计工作。
8. 配合采购人做好职工餐厅网站、微信公众号、小卖部预订等信息发布工作。
9. 供应商应积极主动配合采购人共同做好垃圾分类工作，根据 “上海市生活垃圾全程分类宣传指
导手册”的要求，不主动提供一次性餐具和塑料袋，减少和避免浪费。
上海申权招标咨询有限公司 磋商编号：SQ21-0466
7
四、考核评价管理办法
采购人上海图书馆（以下简称甲方）将对成交供应商（乙方）的管理工作质量进行监督和考核，
具体考核办法如下：
（一）由甲方组成考评小组，负责对乙方进行考核。
（二）考评依据
1. 服务合同
2. 行业及法律法规
3. ISO9000/14000 质量/环境管理标准
4. 上海图书馆(上海科学技术情报研究所)质量管理体系管理文件、作业指导书
5. 磋商文件
6. 投标文件及承诺书
（三）考评形式
1. 每季度进行一次考核，甲方在对乙方季度考核合格后，支付季度费用。
2. 在合同项下的责任范围内，在考核期内，发生以下任何一种情况，考核为不合格，并扣除
当季 20%-100%服务费，甲方有权提前解除服务合同。
3. 在合同项下的责任范围内，在考核期内，发生以下任何一种情况，考核为不合格，并扣除
当季 20%-100%服务费，甲方有权提前解除服务合同。
4. 由于乙方原因造成或发生重大食品卫生安全事件及生产安全责任事故，严重影响上海图书
馆品牌和对外形象及利益的。
（四）人员配置考核需求
1. 抽查服务单位的《考勤表》及员工健康证，及时掌握人员使用情况，是否持证上岗，保证
服务团队人员健康稳定。供应商派遣员工的资质证书的健康证等证照需上墙公示。
2. 抽查服务单位的员工资料，社保缴纳记录，掌握技术人员的比例，是否符合用工规范，确
保餐饮服务质量。
3. 对服务方派遣员工进行审核，员工出入服务场所时应事先向采购人书面提供员工的身份证
（复印件）、健康证（复印件）、居住证（复印件），并填制《调入人员审批表》，经采
购人审核同意后方可进驻；未管理审核同意的员工不得进入食堂工作（试工人员一样按此
规定操作）。
上海申权招标咨询有限公司 磋商编号：SQ21-0466
8
4. 激励奖惩制度，供应商应具有完善可行的员工目标管理制度，奖罚分明，充分调动员工工
作积极性，保持服务的稳定可持续。搭伙费、客饭等特色餐饮收益由甲乙双方约定按比例
分成，具体以双方签订的合同为准。
（五）安全生产需求
1. 制定安全生产制度， 供应商应制定生产、消防、应对公共卫生突发事件等安全措施，指派
落实安全责任人，全面负责落实防疫常态化、保证厨房设备使用生产安全，凡因违章操作
等造成的安全事故责任，均由服务方承担。
2. 进行安全生产培训，供应商应对员工进行安全生产教育、培训，积极参加采购人举行的消
防安全培训演练、信息化系统使用培训、公共卫生防疫知识、垃圾分类等培训。
3. 安全生产检查，供应商定期进行内部安全生产自查，接受采购人和相关部门的检查监督，
并承担相关的安全责任，每天下班前检查水、电、燃气设备是否关闭阀门并做好记录；查
出问题或安全隐患及时上报限期整改，如由此造成后果，由供应商承担责任。
4. 加强保密制度教育，供应商加强对员工的保密意识的教育，遵守委托方有关规定，发现泄
密事件追究相关人员的刑事责任。
五、其他服务要求
（一）设备管理需求
1. 采购人提供的所有厨房设备、通讯设备和消防器材等设施需开具清单，要求供应商（经理）
必须签收后，方可使用。
2. 采购人无偿向供应商提供水、电、煤、供餐场所、厨房及厨房设施设备和相关的固定通讯
设备、餐具、器具、物品；以上设施设备的日常维修保养的费用由采购人负责支付（服务
方使用不当或人为损坏除外）；
3. 采购人负责餐厅所需保洁材料、低值易耗品、泔脚处理等社会杂费和其他相关费用。
（二）质量管理需求
1. 依照《中华人民共和国食品安全法》的要求，做好从食品验收入库、领用加工、成品出菜
以及餐饮具的清洗消毒、人员的卫生健康和环境的卫生等工作，检查督促餐饮服务的每个
环节的工作，并做好相关记录。
2. 采购人监管员对采购的食品原料每日进行抽查验收，严格把关监督，对不符合质量要求的
食材原料，坚决要求供应商更换或退货。
上海申权招标咨询有限公司 磋商编号：SQ21-0466
9
3. 供应商应随时接受采购人的监督检查，并在规定的时间内答复采购人提出的意见和要求，
保持同采购人的沟通联络。
4. 激励奖惩机制，服务有效期内经采购人对供应商多方评估和定期考核，搭伙费、客饭等特
色餐饮收益由甲乙双方约定按比例分成，具体以合同约定为准。
（三）职工餐厅便利店的服务需求
1. 供应商负责上图职工餐厅所属便利店的服务，基本品种不变：提供粮油 、休闲零食、水果
等；每日提供负责咖啡、鲜榨果汁、特色糕点及个性化需求服务。
2. 供应商运用规模化优势，最大限度的让利于上图职工，保证售价不得高于周边大卖场、超
市价格。
3. 本着诚实守信的原则，不得出售假冒伪劣食品，以次充好；不得单方面随意变动价格，如
需价格调整需提前告知采购人，经过协商或的许可后，方可变动价格。
（四）成交供应商须负责购买公众责任保险。
六、廉政风险防控要求
供应商及采购人均应自觉遵守国家法律法规，在合同签订、食材采购、价格监管、服务监督等
方面均应公开透明，按规章制度办事，自觉履行职责，严禁双方产生利益交换。
七、报价要求：
投标总价应为完成本项目的一切费用，包括但不限于以下费用：
1. 供应商员工的工资及工资附加费等一切费用（福利费、养老保险金、失业保险金、医疗保险金、
公积金、教育基金）；
2. 供应商职工的劳动保护费；
3. 供应商发生的有关的办公费；
4. 供应商应付的法定税金；
5. 服务费中人员费用根据实际确定人员编制数，需附详细说明；管理费用根据行业惯例编制；
6. 其他必须费用；
7. 在合同期内服务费不予追加；
8. 食材的结算方式以每月消费系统实际消费金额汇总结算，即 POS 机刷卡金额作为支付给供应商
的食材费用，其中涉及的税点由供应商自行承担。
八、服务期限：
上海申权招标咨询有限公司 磋商编号：SQ21-0466
10
成交供应商不得将本经营服务项目以任何形式向他人进行全部或部分转包，并且保持经营员工
及管理者的相对稳定，如不符合服务要求，上海图书馆可单方面终止合同。
本服务项目采用一招二年内有效，服务有效期内满一年经采购人考核合格后续签下一年合同；
如果任何一方提前终止本协议，必须提前三个月告知对方。
（一）一方违反合同所规定的义务，并在另一方要求纠正违约行为的书面通知发出二周内，未
能整改的，另一方有权提出终止协议。
（二）一方违反协议条款而使对方遭受损失的另一方有权要求赔偿实际损失。
（三）服务合同终止时，成交供应商必须按所签收的清单在一周向采购人移交所有签收使用物
资。（如双方不再合作，最后一季度付款中留 10000 元，待移交完毕后支付）。
九、响应文件制作要求：
为了保证磋商活动的公正公平，预防换页作弊情况的发生，响应文件装订方式应为无线胶黏订
或塑料线烫订，须编印好目录及页码，不得使用可拆卸重装的塑料（夹具）、金属（订书钉）或其
他器具装订。响应文件应规范整齐、不易散落，纸张、封面和装订应力求简洁，不宜追求豪华装订，
磋商书要求采用 A4 纸张、使用宋体、须标注页码。响应文件内容（应当包括但不限于，如磋商文件
中未提供格式，请供应商自行设计提供并由供应商授权代表签字并加盖企业公章）及装订顺序如下
（响应文件应加盖相应的企业公章）
1. 磋商书
2. 磋商报价表
3. 费用测算表
4. 服务技术内容偏离表
5. 针对本项目特点的日常餐饮服务方案（包括但不限于：餐饮服务方案、杜绝浪费方案、人员配备
方案、质量控制、增值服务、人员考核、成本核算等）
6. 对本项目的理解及重点难点分析阐述
7. 餐饮安全、卫生管理水平
8. 菜谱等餐饮要求（按照磋商文件的要求提供菜谱品种、份量、食材、低脂低盐健康养生餐菜单等）
9. 餐饮管理应急方案、奖惩措施及考核机制
10. 现服务单位在服务过程中是否有优化方案或与前期服务单位的交接工作内容及注意事项（交接
工作应在合同到期前一个月内完成，费用由成交供应商自行承担）
11. 拟投入本项目的主要人员及情况表（提供项目经理、厨师长、点心师等相关人员资质证明文件）
12. 近三年（2018 年 5 月至今）完成的类似项目情况表
上海申权招标咨询有限公司 磋商编号：SQ21-0466
11
13. 投标人基本情况表
14. 法定代表人证明书和法人代表授权书
15. 承诺书
16. 按磋商文件要求提供的其他文件：如企业简介、营业执照、与本项目有关的资质证书、“信用
中国”网站及中国政府采购网信用记录查询页面截图或信用报告等
17. 提供财务状况报告（或资信证明）、近 3 个月缴纳税收及社会保障资金相关资料
18. 近三年（2018 年 5 月至今）在经营活动中没有重大违法记录,行贿犯罪记录，重大食品安全事
故的声明（格式自拟）
19. 其他资料表（磋商文件未要求，投标人认为应提供的相关资料）
上海申权招标咨询有限公司 磋商编号：SQ21-0466
12
第三部分 供应商须知
一、说 明
1. 适用范围
1.1 本磋商文件仅适用于本采购邀请中所叙述的相关服务。
2. 定义
2.1 “委托单位”系指上海图书馆（上海科学技术情报研究所）。
2.2 “采购代理机构”系指上海申权招标咨询有限公司。
2.3 “供应商”（卖方）系指提交响应文件的供应商。
2.4 “服务”系指磋商文件规定供应商须承担的相关义务。
3. 合格的供应商
3.1 详见磋商公告中合格供应商具备的条件。
4. 磋商费用
4.1 无论磋商过程中的作法和结果如何，供应商自行承担所有与参加磋商有关的全部费用。
二、磋商文件说明
5.磋商文件的构成
5.1磋商文件用以阐明所需服务、磋商评判程序和合同条款。磋商文件由下述部分组成：
1) 前附表
2) 采购需求
3) 响应供应商须知
4) 合同条款
5) 磋商文件格式
5.2 除非有特殊要求，磋商文件不单独提供磋商标的物使用地的自然环境、气候条件、公用设施等
情况，响应供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。
6.磋商文件的澄清
1) 响应供应商对磋商文件如有疑点，可要求澄清，应在磋商响应文件递交截止时间前 5 天按采购
邀请中载明的地址以书面形式（包括信函、电报或传真，下同）通知采购代理机构。采购代理
机构将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复，并在其认为必要时，将不标
明查询来源的书面答复发给已领取磋商文件的每一响应供应商。
上海申权招标咨询有限公司 磋商编号：SQ21-0466
13
7.磋商文件的修改
7.1 在磋商响应文件递交截止日期 3天前，采购代理机构可主动地或依据响应供应商要求澄清的问
题而修改磋商文件，并以书面形式通知所有领取磋商文件的每一响应供应商，对方在收到该通
知后应立即以电报或传真的形式予以确认。
7.2 为使响应供应商在准备磋商响应文件时有合理的时间考虑磋商文件的修改，采购代理机构可酌
情推迟磋商响应文件递交截止时间和评判时间，并以书面形式通知已领取磋商文件的每一响应
供应商。
7.3 磋商文件的修改书将构成磋商文件的一部分，对响应供应商有约束力。
三、磋商响应文件的编写
8.要求
8.1 响应供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按磋商文件的要求提供磋商响应文件，并保证所
提供的全部资料的真实性，以使其递交文件对磋商文件作出实质性响应，否则，其文件可能被
拒绝。
9.磋商文件语言及计量单位
9.1 磋商文件及响应供应商和采购代理机构就磋商交换的文件和往来信件，应以中文书写。
9.2 除在磋商文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位（国际
单位制和国家选定的其他计量单位）。
10.磋商响应文件的组成
10.1 磋商响应文件应包括磋商文件要求的所有内容。
11.磋商响应文件格式
11.1 响应供应商应按照磋商文件中提供的磋商响应文件格式填写。
12.磋商报价
12.1 响应供应商应在磋商文件所附的报价价格表上写明标的物的单价及所报总价。如单价与总价有
出入，以单价为准。响应供应商对每种标的物只允许有一个报价，磋商小组不接受有任何选择
的报价。
12.2 报价价格表填写时应注意下列要求：
1) 技术规格中特别要求的备品备件、易损件和专用工具的费用。
上海申权招标咨询有限公司 磋商编号：SQ21-0466
14
2) 技术规格中特别要求的安装、调试、培训及其他附带服务的费用。
3) 供货人提供在中华人民共和国制造的，或以在中华人民共和国境外的已经进口的标的物的国内
磋商报价，其标的物的交货价，包括制造、组织该标的物所使用的零部件及原材料以付的全部
关税、销售税和其他税（其关税和其他税不分别填写，计入货价内即可）。
12.3 响应供应商按要求填写报价供磋商小组评判方便，但不限制买方以其他方式签订合同的权力。
13.报价货币
13.1 报价一律用人民币填报。
14.响应供应商资格证明文件
15.磋商标的物符合磋商文件规定的技术响应文件
15.1 响应供应商必须提交证明其提供设备、安装、调试等其它相关服务符合磋商文件规定的技术响
应文件，作为磋商响应文件的一部分。
1) 上述文件可以是文字资料、图纸和数据，并提供：
a) 标的物主要技术性能的详细描述；
b) 在技术规格中规定的保证标的物正常和连续运转期间所需要的所有备件专用工具的详细清
单，包括其价格和供货来源资料；
c) 规格、技术参数偏离表。
15.2 本磋商文件的技术规格及要求中所指出的材料和设备的标准、商标或样本目录号码的参考资料
仅系说明并非进行限制。
16.磋商保证金
16.1 磋商保证金为响应文件的组成部分之一。
16.2 响应供应商应在响应文件递交截止时间前，向采购代理提交的磋商保证金：人民币 38000 元。
16.3 磋商保证金用于保护本次采购免受响应供应商的行为而引起的风险。
16.4 磋商保证金可以下列方式提交：支票、汇票、本票或网上汇款。（在响应有效期满前，因票据
即将到期，采购代理有权暂时行使票据权力。）
16.5 未按规定提交磋商保证金的响应，将被视为无效响应。
16.6 未成交的响应供应商的磋商保证金，将按规定予以无息退还。（注：供应商不及时来退磋商保
证金（或经催促，依然不及时退）的，无论过了多长时间，采购代理机构均不支付任何利息。）
16.7 成交的响应供应商的磋商保证金，经银行扣除手续费，予以无息退还。
16.8 发生以下情况磋商保证金将被没收：
(1) 响应文件递交后响应供应商在磋商响应有效期内撤回磋商报价及相关承诺的；
上海申权招标咨询有限公司 磋商编号：SQ21-0466
15
(2) 如果成交供应商未能做到：
a. 按本须知规定签订合同；
b. 按本须知规定交纳采购代理服务费。
17.磋商响应有效期
17.1 磋商响应文件从递交之日起，文件有效期为 90 天。特殊磋商项目在“技术规格及要求”部分
另行规定。
17.2 特殊情况下，采购代理机构可于磋商响应有效期之前要求响应供应商同意延长有效期，要求与
答复均应为书面形式。响应供应商可以拒绝上述要求。对于同意该要求的响应供应商，既不要
求也不允许其修改磋商响应文件。
18.磋商响应文件的签署及规定
18.1 响应供应商应准备纸质响应文件一份正本和两份副本，在每一份磋商响应文件上要明确注明“
正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。
18.2 磋商响应文件正本和副本须打印并由经正式授权的响应供应商代表签字/印章。
18.3 除响应供应商对错处作必要修改外，磋商响应文件中不许有加行、涂抹或改写。若有修改须由
签署磋商响应文件的人进行签字/印章。
18.4 电报、电话、传真、邮递形式的磋商响应概不接受。
四、磋商响应文件的递交
19.磋商响应文件的密封和标记
19.1 响应方应将磋商响应文件正本和副本分别用信封密封(密封处加盖企业/组织/单位公章)，并标
明项目编号、磋商标的物名称及正本和副本。
19.2 每一密封信封上注明“于 之前（指采购邀请中规定的磋商日期及时间）不准启封
” 的字样。
19.3 如磋商响应文件由专人送交，响应方应将磋商响应文件按 19.1-19.2 中的规定进行密封和标记
后，按采购邀请注明的地址送至指定地点。
19.4 如果磋商响应文件通过邮寄递交，响应方应将磋商响应文件用内、外两层信封密封。
1) 内层信封的封装于标记同 19.1-19.2 规定。
2) 外层信封装入 19.1 及 19.2 所述全部内封资料，并注明项目编号、标的物名称、响应方名称、
地址。同时应写明响应方的名称、地址，以便将迟交的磋商响应文件原封退还。
19.5 如果未按上述规定进行密封和标记，代理单位对磋商响应文件的误投或提前拆封不负责任。
上海申权招标咨询有限公司 磋商编号：SQ21-0466
16
20.递交磋商响应文件的截止时间
20.1 根据 21 条规定，所有磋商响应文件不论派人送交还是通过邮寄递交，都必须按代理单位在采
购邀请中规定的磋商截止时间之前送至指定地点。
20.2 出现因磋商文件的修改推迟磋商截止日期时，则按代理单位修改通知规定的时间递交。
21.迟交的磋商响应文件
21.1 代理单位将拒绝在磋商截止时间后收到的磋商响应文件。
22.磋商响应文件的修改和撤销
22.1 响应方在提交磋商响应文件后可对其磋商响应文件进行修改或撤销，但代理单位须在磋商截止
时间之前收到该修改或撤销的书面通知，该通知须有正式授权的响应方代表签字。
22.2 响应方对磋商响应文件修改的书面材料或撤销的通知应按第18和19条规定进行编写、密封、标
注和递送，并注明“修改磋商响应文件”或“撤销磋商”字样。
22.3 磋商截止时间以后不得修改磋商响应文件。
22.4 响应方不得在磋商时间起至磋商响应文件有效期前撤销磋商响应文件，负责将承担响应法律责
任。
五、磋商及评审
23.磋商小组由采购人代表和评审专家共 3 人以上单数组成或全部由评审专家共 3人以上单数组成，
其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的 2/3。采购人代表不得以评审专家身份参加本部门
或本单位采购项目的评审。采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。磋商小组会
对响应文件进行审查、质疑、评估和比较。
24.对磋商响应文件的审查和响应性的确定
24.1 评审分为资格性检查和符合性检查。
1) 资格性检查。根据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明、磋商保证金等进行
审查，以确定响应供应商是否具备响应资格。
2) 符合性检查。依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进
行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求做出响应。磋商小组决定响应文件的响应性只根
据响应文件真实无误的内容，而不依据外部的证据，但响应文件有不真实、不正确的内容时除
外。
上海申权招标咨询有限公司 磋商编号：SQ21-0466
17
3) 响应供应商不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其响应成为实质上响应的响应。
24.2 响应文件属下列情况之一的，应当在资格性、符合性检查时按照无效响应处理，（包括前附表
内的无效响应条款）
1) 不符合公告中合格响应供应商应具备的相关资质条件；
2) 不满足磋商文件中明确设定的实质性条款，未实质性响应竞争性磋商文件（若有）；
3) 响应文件未按照磋商文件规定要求签署、盖公章（不包含财务章、投标专用章等）
的；法定代表人授权委托书未由法定代表人签字/印章的、未盖公章（不包含财务
章、投标专用章等）的；其它需要由法定代表人或受委托人签字/印章的材料未由
签字/印章的；法定代表人名字与响应供应商证照上不一致的；
4) 受委托人与响应文件中授权委托书所载内容有异的；
5) 未提供有效的受委托人身份证（或符合国家法律法规的其他有效身份证明材料，例
如外籍人士应提供有效护照等）
6) 响应有效期不足 90 天的；
7) 其他法律、法规及磋商文件所规定的。
24.3磋商小组判断磋商响应文件的响应性仅基于磋商响应文件本身而不靠外部证据。
24.4磋商小组将拒绝被确定为非实质性响应的磋商响应文件，响应供应商不能通过修正或撤销不符
之处而使其文件成为实质性响应的文件。
24.5出现下列情形之一的，将终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展
采购活动：
1) 供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
2) 其他法律、法规所规定的。
25.磋商响应文件的澄清
25.1为了有助于对磋商响应文件进行审查、评估和比较，磋商小组有权向响应供应商质疑，请响应
供应商澄清其磋商内容。响应供应商有责任按照磋商小组通知的时间、地点派专人进行答疑和
澄清。
25.2磋商小组可以书面要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字
和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出
响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
25.3供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字/印章或者加盖响应供应商公
章书面送达。由授权代表签字/印章的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由
上海申权招标咨询有限公司 磋商编号：SQ21-0466
18
本人签字/印章并附身份证明。
26.对磋商响应文件的评估和比较及磋商程序
26.1 磋商小组将对实质性响应的磋商响应文件进行评估和比较。
26.2磋商小组所有成员将集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋
商机会。
26.3磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组将要求所有实质
性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。
26.4在磋商过程中，经采购人确认后，磋商小组有权根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求
中的技术、服务要求以及合同草案条款。对磋商文件做出的实质性变动是磋商文件的有效组成
部分，磋商小组将及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件
的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字/印章或者
加盖响应供应商公章。由授权代表签字/印章的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，
应当由本人签字/印章并附身份证明。
26.5已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。
27.评审程序
27.1经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后
报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
27.2磋商小组将按磋商文件中规定的评审方法和标准（见“评审办法”），对资格性检查和符合性
检查合格的磋商文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
27.3评审时除考虑报价和技术服务以外，还将考虑以下因素：
? 响应文件中所报价格组成及付款方式；
? 提供服务的管理、财务能力及商业信誉；
? 其他特殊要求因素。
28.评审原则及方法
28.1 对所有响应供应商的响应磋商评估，都采用相同的程序和标准。
28.2 评审严格按照磋商文件的要求和条件进行。
28.3 在评审时进行综合分析、比较，采用综合评分，按评审后得分由高到低顺序排列，推选成交候
选供应商。得分相同的，按最终报价由低到高顺序排列。得分且最终报价相同的，按技术指标
优劣顺序排列。
上海申权招标咨询有限公司 磋商编号：SQ21-0466
19
29.保密
29.1 有关磋商响应文件的审查、澄清、评估和比较以及有关授予合同的意向的一切情况都不得透露
给任一响应供应商或与上述评判工作无关人员。
29.2 响应供应商不得干扰评标活动，否则将废除其响应磋商。
六、授予合同
30.合同授予的准则
30.1 合同将授予被确定为实质上响应磋商文件要求，能够最大限度地满足磋商文件中规定的各项综
合评价标准的响应供应商。
30.2 最低报价不是被授予合同的保证。
31.资格最终审查
31.1 磋商小组将审查响应供应商的财务、技术、生产和供货能力及信誉，确定其是否能圆满地履行
合同。
32.接受和拒绝任何或所有响应的权力
32.1 在采购活动中因重大变故，采购任务取消的，采购人或者采购代理机构应当终止采购活动，通
知所有参加采购活动的供应商，并将项目实施情况和采购任务取消原因报送本级财政部门。
33.成交通知
33.1 成交（未成交）通知书将在公告期满后发出。《成交通知书》一经发出即发生法律效力。
33.2 采购代理在发出《成交通知书》的同时，向未成交的供应商发出《未成交通知书》。
33.3《成交通知书》将作为签订合同的依据。
34.签订合同
34.1 成交供应商按《成交通知书》指定的时间、地点与采购人签订合同。
34.2 磋商文件、成交供应商的响应文件及其澄清文件等，均为签订经济合同的依据。
35.采购代理服务费
35.1 采购代理服务费：按两年服务期计算，由成交供应商向采购代理机构一次性支付 39000 元。成
交供应商在接受成交通知书同时需向采购代理机构一次性付采购代理服务费。可用支票、汇票、
电汇、现金付款方式。
上海申权招标咨询有限公司 磋商编号：SQ21-0466
20
第四部分 合同（仅供参考）
甲方（委托方）：
地址：
邮编：
联系人：
乙方（受托方）：
地址：
邮编：
联系人：
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》之规定，本合同当事人在平等、
自愿的基础上，经协商一致，同意按下述条款和条件签署本合同：
1．乙方根据本合同的规定向甲方提供以下服务：
1．1 乙方所提供的服务其来源应符合国家的有关规定，服务的内容、要求、服务质量等详见谈判（磋
商）文件及响应文件。
2. 合同价格、付款方式、服务地点和服务期限
2．1合同价格
本合同价格为 元整。
乙方为履行本合同而发生的所有费用均应包含在合同价中，甲方不再另行支付其它任何费用。
2.2 付款方式
合同签订后乙方提供全额发票，甲方收到后一次付清。
2．3服务范围
详见谈判（磋商）文件第二部分项目需求。
2．4服务期限
本服务的服务期限： 起至 。
上海申权招标咨询有限公司 磋商编号：SQ21-0466
21
3.服务内容、方式和要求：
详细见磋商文件和响应文件。
4. 甲方的权利义务
4.1 甲方有权在合同规定的范围内享受服务，对没有达到合同规定的服务质量或标准的服务事项，
甲方有权要求乙方在规定的时间内加急提供服务，直至符合要求为止。
4.2 如果乙方无法完成合同规定的服务内容、或者服务无法达到合同规定的服务质量或标准的，造
成的无法正常运行，甲方有权邀请第三方提供服务，其支付的服务费用由乙方承担；如果乙方不支
付，甲方有权在支付乙方合同款项时扣除其相等的金额。
4.3 由于乙方服务质量或延误服务的原因，使甲方有关或设备损坏造成经济损失的，甲方有权要求
乙方进行经济赔偿。
4.4 甲方在合同规定的服务期限内有义务为乙方创造服务工作便利，并提供适合的工作环境，协助
乙方完成服务工作。
4.5 如果甲方因工作需要对原有进行调整，应有义务并通过有效的方式及时通知乙方涉及合同服务
范围调整的，应与乙方协商解决。
5. 乙方的权利与义务
5.1 乙方根据合同的服务内容和要求及时提供相应的服务，如果甲方在合同服务范围外增加或扩大
服务内容的，乙方有权要求甲方支付其相应的费用。
5.2 乙方为了更好地进行服务，满足甲方对服务质量的要求，有权利要求甲方提供合适的工作环境
和便利。在进行故障处理紧急服务时，可以要求甲方进行合作配合。
5.3 如果由于甲方的责任而造成服务延误或不能达到服务质量的，乙方不承担违约责任。
5.4 由于因甲方工作人员人为操作失误、或供电等环境不符合合同设备正常工作要求、或其他不可
抗力因素造成的设备损毁，乙方不承担赔偿责任。
5.5 如果乙方确实需要第三方合作才能完成合同规定的服务内容和服务质量的，应事先征得甲方的
同意，并由乙方承担第三方提供服务的费用。
上海申权招标咨询有限公司 磋商编号：SQ21-0466
22
6. 履约延误
6.1 乙方应按照合同规定的时间、地点提供服务。
6.2 如乙方无正当理由而拖延服务，甲方有权没收乙方提供的履约保证金，或解除合同并追究乙方
的违约责任。
6.3 在履行合同过程中，如果乙方可能遇到妨碍按时提供服务的情况时，应及时以书面形式将拖延
的事实、可能拖延的期限和理由通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应尽快对情况进行评价，并确
定是否同意延期提供服务。
7. 不可抗力
7.1 如果合同各方因不可抗力而导致合同实施延误或不能履行合同义务的话，不应该承担误期赔偿
或不能履行合同义务的责任。
7.2 本条所述的“不可抗力”系指那些双方不可预见、不可避免、不可克服的事件，但不包括双方
的违约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震、国家政策的重大变
化，以及其它双方商定的其他事件。
7.3 在不可抗力事件发生后，当事方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知对方。合同各
方应尽实际可能继续履行合同义务，并积极寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其他事项。
合同各方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。
8. 争端的解决
8.1 合同各方应通过友好协商，解决在执行本合同过程中所发生的或与本合同有关的一切争端。如
从协商开始十天内仍不能解决，可以向提请调解。
8.2 调解不成则提交仲裁，仲裁应由上海仲裁委员会根据其仲裁规则和程序进行。
8.3 在仲裁期间，除正在进行仲裁的部分外，本合同的其它部分应继续执行。
9. 违约终止合同
9.1 在甲方对乙方违约而采取的任何补救措施不受影响的情况下，甲方可在下列情况下向乙方发出
书面通知书，提出终止部分或全部合同。
（1）如果乙方未能在合同规定的限期或买方同意延长的限期内提供部分或全部货物。
上海申权招标咨询有限公司 磋商编号：SQ21-0466
23
（2）如果乙方未能履行合同规定的其它任何义务。
9.2 如果甲方根据上述 9.1 款的规定，终止了全部或部分合同，甲方可以依其认为适当的条件和方
法购买与未交货物类似的货物，乙方应对购买类似货物所超出的那部分费用负责。但是，卖方应继
续执行合同中未终止的部分。
9.3 如果乙方在履行合同过程中有不正当竞争行为，买方有权解除合同，并按《中华人民共和国反
不正当法》之规定由有关部门追究其法律责任。
10. 破产终止合同
10.1 如果乙方破产或丧失清偿能力，买方可在任何时候以书面形式通知卖方终止合同而不给卖方补
偿。该终止合同将不损害或影响买方已经采取或将要采取任何行动或补救措施的权利。
11. 合同转让和分包
11.1 除甲方事先书面同意外，乙方不得部分转让和分包或全部转让和分包其应履行的合同义务。
12. 合同生效
12.1 本合同在合同甲乙双方签字盖章后生效。
12.2 本合同一式三份，以中文书就，签字各方各执一份，一份备案。
13. 合同附件
13.1 本合同附件包括：磋商文件、响应文件、成交通知书、与本次采购有关的其他资料。
13.2 本合同附件与合同具有同等效力。
13.3 合同文件应能相互解释，互为说明。若合同文件之间有矛盾，则以最新的文件为准。
14. 合同修改
14.1 除了双方签署书面修改协议，并成为本合同不可分割的一部分之外，本合同条件不得有任何变
化或修改。
甲方（盖章）： 乙方（盖章）：
法定代表人或授权委托人（签章）： 法定代表人或授权委托人（签章）：
日期： 日期：
上海申权招标咨询有限公司 磋商编号：SQ21-0466
24
第五部分 附件—响应文件格式
磋 商 书
致：上海申权招标咨询有限公司
根据贵方为 （项目名称）采购服务的磋商邀请（项目编号） ，
授权签字代表 （全名、职务）经正式授权并代表供应商
（供应商名称、地址）提交磋商响应文件正本一份、副本一式两份及电子
文档 1 份。
由 （银行名称）出具的磋商保证金，金额为 。
1) 据此函，签字代表宣布同意如下：
2) 供应商将按磋商文件的规定履行合同责任和义务。
3) 供应商已详细审查全部磋商文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件。
4) 我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。
5) 磋商有效期为 90 个日历日。
6) 如果在规定的响应文件递交截止时间后，供应商在磋商有效期限内撤回响应文件，其保证金将
被贵方没收。
7) 供应商同意提供按照贵方可能要求的与其磋商有关的一切数据或资料。
8) 与本磋商有关的一切正式往来通讯请寄：
地址：
电话： 传真： 邮编：
供应商授权代表姓名、职务（印刷体）：
供应商名称（公章）：
日 期： 年 月 日
供应商授权代表签字：
上海申权招标咨询有限公司 磋商编号：SQ21-0466
25
附件2
磋商报价表
项目名称
上海图书馆（上海科学技术情报研究所）职工食堂服务管理项目
磋商报价（小写）
磋商报价（大写）
备注：
（1）磋商总价应包含人工费、工作服装费、加班费、高温费、税金、保险、管理费等一切费用。
（2）所有价格均系用人民币表示，单位为元，精确到个数位。
（3）供应商应按照磋商文件的要求报价。
供应商授权代表签字：
（加盖响应供应商公章）
日期：
上海申权招标咨询有限公司 磋商编号：SQ21-0466
26
附件 3
费用测算汇总表
供应商名称： 磋商编号： 货币单位： 人民币/元
项目 岗位 人数 岗位工资 岗位奖金
社会保险
（含公积金）
小计
人工成本
开支
项目经理
厨师长
厨师
点心师
......
小计
其他成本 本次项目所涉及的其他费用
管理酬金 公司管理成本及利润
税费 按照国家标准填报
总计费用 人工成本+其他成本+管理酬金+税费
上海申权招标咨询有限公司 磋商编号：SQ21-0466
27
其他成本明细
供应商授权代表签字：
（加盖响应供应商公章）
日期：
注：1、如果按单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修正总价。
2、如果不提供详细费用测算将视为没有实质性响应招标文件。
项目 每月 备注
总计
上海申权招标咨询有限公司 磋商编号：SQ21-0466
28
附件4
服务技术内容偏离表
供应商名称： 磋商编号：
序 号
要 求
名 称
具体磋商要求 响应情况 偏 离 说 明
供应商授权代表签字：
供应商名称（公章）：
上海申权招标咨询有限公司 磋商编号：SQ21-0466
29
附件 5
针对本项目特点的日常餐饮服务方案（包括但不限于：餐饮服务
方案、杜绝浪费方案、人员配备方案、质量控制、增值服务、人
员考核、成本核算等）
（格式由供应商自行设计提供并加盖公章）
附件6
针对本项目的理解及重点难点分析阐述
（格式由供应商自行设计提供并加盖公章）
附件7
餐饮安全、卫生管理水平
（格式由供应商自行设计提供并加盖公章）
附件 8
菜谱等餐饮要求（按照磋商文件的要求提供菜谱品种、份量、食
材、低脂低盐健康养生餐菜单等）
（格式由供应商自行设计提供并加盖公章）
上海申权招标咨询有限公司 磋商编号：SQ21-0466
30
附件 9
餐饮管理应急方案、奖惩措施及考核机制
（格式由供应商自行设计提供并加盖公章）
附件 10
现服务单位在服务过程中是否有优化方案或与前期服务单位的交接工
作内容及注意事项（交接工作应在合同到期前一个月内完成，费用由
成交供应商自行承担）
（格式由供应商自行设计提供并加盖公章）
上海申权招标咨询有限公司 磋商编号：SQ21-0466
31
附件 11
拟投入本项目的主要人员及情况表
（提供项目经理、厨师长、点心师等相关人员资质证明文件）
序号 姓 名 职务 职称及资格证书 主要资历﹑经验及承担过的项目
上海申权招标咨询有限公司 磋商编号：SQ21-0466
32
拟投入本项目的主要人员情况表
1.一般情况
姓 名 年 龄 技术职务
职 务 本合同中拟
任职务
为申请人服
务时间
学 历
相关职业资格 取得职业资格时间
2.经 历
年 份
负责过的主要项目
（类型金额）
该项目中任职 备 注
供应商授权代表签字：
供应商名称（公章）：
上海申权招标咨询有限公司 磋商编号：SQ21-0466
33
附件 12
近三年（2018 年 5 月至今）完成的类似项目情况表
（需提供合同复印件）
项目序号 1 2 3
项目名称
项目所在地
项目委托单位名称
项目委托单位地址
项目委托单位电话
合同价格
采购日期
服务期
项目负责人
技术负责人
项目描述
备注（用户反映）
备注：提供加盖公章的合同复印件。
各单位可根据各自的项目数量，调整表单的列数。
以上信息均是真实有效的。
供应商授权代表签字：
供应商名称（公章）：
上海申权招标咨询有限公司 磋商编号：SQ21-0466
34
附件13
供应商基本情况表
供应商名称
注册地址 邮政编码
联系方式
联系人 电话
传真 网址
法定代表人 姓名 技术职称 电话
技术负责人 姓名 技术职称 电话
成立时间 员工人数：
企业资质等级
其中
项目负责人
营业执照号 高级职称人员
注册资金 中级职称人员
开户银行 初级职称人员
账号 技工
经营范围
备注：以上信息均是真实有效的。
供应商授权代表签字
供应商名称（公章）：
上海申权招标咨询有限公司 磋商编号：SQ21-0466
35
附件14
法定代表人证明书
先生/女士,身份证号码 ，现担任 职务，负责
全面工作，为我单位的法定代表人。
特此证明。
供应商全称：
公章（盖章）
日期：
法人代表授权书
本授权书声明：
（公司名称）法定代表人 （姓名）经
合法授权，特代表本公司（以下称“供应商”）任命： （姓名）为正式的合法
代理人，并授权该代理人在有关 （项目名称）的磋商工作中，以供
应商的名义签署磋商书、进行磋商响应、签署合同并处理与此有关的一切事务。
特签字如下，以资证明。
授权人签字或盖章：
代理人签字：
企业公章（盖章）
地 点：
时 间：
注：请在响应文件中附上法定代表人以及代理人身份证复印件（加盖公章），并在
磋商当天带好有效身份证件。
上海申权招标咨询有限公司 磋商编号：SQ21-0466
36
附件 15
承诺书
我单位参加上海图书馆（上海科学技术情报研究所）职工食堂服务管理项目招标采购，郑重承
诺满足以下条件：
一、具有独立承担民事责任的能力；
二、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
三、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
四、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
五、参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
六、参加本次政府采购活动前五年内，无重大食品安全事故发生
七、法律、行政法规规定的其他条件；
八、在本项目中提供的资料均真实、有效；
九、承诺按招标（采购）文件要求按时缴纳服务费。
我单位如违反上述承诺，自愿承担相应的法律后果。
特此承诺！
承诺方法定名称和地址、邮编：____________________________
电话：______________________ 传真：__________________
承诺方法定代表人或授权代表签字：__________________
承诺日期：____________________________
承诺方盖章：__________________________
上海申权招标咨询有限公司 磋商编号：SQ21-0466
37
附件16
按磋商文件要求提供的其他文件：如企业简介、营业执照、
与本项目有关的资质证书、“信用中国”网站及中国政府采购网
信用记录查询页面截图或信用报告等
示例（仅供参考）：
上海申权招标咨询有限公司 磋商编号：SQ21-0466
38
上海申权招标咨询有限公司 磋商编号：SQ21-0466
39
附件17
提供财务状况报告（或资信证明）、近 3 个月缴纳税收及社会保
障资金相关资料
附件 18
近三年（2018 年 5 月至今）在经营活动中没有重大违法记录,行
贿犯罪记录，重大食品安全事故的声明（格式自拟）
附件19
其他资料表（磋商文件未要求，供应商认为应提供的相关资料）
上海申权招标咨询有限公司 磋商编号：SQ21-0466
40
磋商会议程序告知
致各响应供应商：
首先感谢各位积极参与并支持本次采购活动及由我司组织召开的上海图书馆（上海
科学技术情报研究所）职工食堂服务管理项目竞争性磋商会。
本次磋商会响应供应商需参与的程序主要有以下几点：
★携带材料：
1、纸质磋商响应文件，份数、密封、封装、盖章等见磋商文件要求
2、有关与会人员的身份证明材料原件
一、现场签到
听从现场采购代理机构项目负责人及相关工作人员的安排，于指定文件上签署响应
供应商相关信息，并对信息的真实性负法律责任。
后续会议入场顺序将依照现场签到顺序，依次进入会场，请与会供应商耐心等待。
二、依序一对一面对面磋商（约 5 分钟）
与会供应商代表根据采购代理机构人员指示，依次单独进入会议室，进行磋商，进
入人员不得超过两人（含授权代表或法定代表人）。
进入会场后须严格配合会场采购代理机构工作人员要求，按指示入座。必须服从磋
商小组成员合理要求，认真听取磋商小组成员提出的相关问题，在问题范围内做出完成、
清晰、表达明确的回答，并自行做好记录工作。
每个供应商现场都是有一次修改调整原响应文件中报价的权利（二次报价），供应
商有权力上浮、不变或下调报价，最终报价以磋商后现场授权代表填写的《承诺书》（采
购代理机构负责发放）中报价信息为准，请与会供应商代表自行斟酌。
与会供应商代表根据磋商情况，按要求于《承诺书》中自行填报新的承诺内容，内
容表述须清楚、明确，最终授权代表签字/印章确认。
注意：磋商会场，与会供应商代表不得现场发放任何外部材料（包括但不限于：宣
传册、个人名片、获奖证书等）。磋商小组及采购代理机构人员将记录相关情况。
三、按采购代理机构工作人员指示离场
供应商代表请听从工作人员指示，在完成所有法律文件签署后再离场。请确保所留
联系方式的畅通，以便工作人员有需要联系时及时找到供应商代表，配合完成工作。
上海申权招标咨询有限公司 磋商编号：SQ21-0466
41
*其他注意事项：
1.保持会场的纪律性，与会供应商代表在等待候场时，请保持安静，可适当交流，
但不得大声喧哗，影响现场工作及其他工作人员正常工作。
2.请按采购代理机构工作人员安排，在指定地点候场，不要随意离开。请保持通讯
畅通，以便工作人员及时查找。
3.请自行保护自己公司、单位相关信息的保密性。
4.会议周期可能较长，请较早完成磋商的等候人员耐心等待，依程序配合完成相关
法律事项。
再次感谢各位积极参与本次采购活动及配合我司的工作。
上海申权招标咨询有限公司 磋商编号：SQ21-0466
42
评 审 办 法
一、评审依据
1. 评审办法本着公开、公平、公正的原则，参照《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购竞
争性磋商采购方式管理暂行办法》制定，作为本次采购选定成交单位的依据。本次采购采用“综
合评分法”评审，根据评审细则规定的评分标准对所有响应单位的有效响应文件进行统一评分，
各评审项目累计总分为 100 分。
2. 磋商小组由上海市政府采购专家库成员及采购人代表组成。采购代理机构按照评审细则对报价
进行计算，数值精度为保留小数点后一位（四舍五入法）。各评委各自独立地进行打分，打分
的最小单位是 0.1 分。最后由评审系统自动对评委的技术评分及由最终报价计算得出的报价分
进行汇总计算并得出各个供应商的最终得分，供应商的得分按照由高到低的顺序依次排列。
3. 所有磋商项目均使用“综合评分法”评审细则。
二、评议规则
1. 参加评审的人员为上海市政府采购专家库成员及采购人代表。
2. 任何人不得干预磋商小组成员的评议权利，评议及评分表要保存备查。
3. 评委会原则上把合同授予实质上响应磋商文件要求的评分最高的成交候选人。
三、“综合评分法”评审细则
（一）资格性检查
在对响应文件进行详细评审之前，磋商小组将依据法律和采购文件的规定，对每份响应文件中
的资格证明文件等进行资格性检查，以确定投标（响应）供应商是否具备投标（响应）资格。不具
备投标（响应）资格的，按无效投标（响应）处理。
（二）符合性检查
1. 在对响应文件进行详细评审之前，磋商小组将依据采购文件的规定，对每份响应文件的有效性、
完整性和对采购文件的响应程度进行符合性检查，已确定是否对采购文件的实质性要求作出响
应。实质性响应采购文件要求的响应文件应该与采购文件的所有规定、要求、条件、条款及规
格相符，无论是在商务方面还是技术方面上均无明显偏离或保留。
2. 符合性检查合格的响应文件为有效响应文件。磋商小组只对有效响应文件进行打分。
3. 响应供应商如在下列情况之一者，将被认定为无效投标（响应）：
上海申权招标咨询有限公司 磋商编号：SQ21-0466
43
1) 响应文件中磋商书未加盖供应商的公章及企业法定代表人签章的，或者企业法定代表人委托代
理人没有合法、有效的委托书及委托代理人签章的；
2) 供应商递交两份或多份内容不同的响应文件，或在一份响应文件中对同一采购项目报两个或多
个报价，且未声明哪一个有效，按采购文件规定提交备选响应供应商案的除外；
3) 投标（响应）有效期不满足采购文件要求的；
4) 供应商不接受采购代理机构按采购文件规定对投标（响应）文件中错误所进行的修正的；
5) 响应文件有采购单位不能接受的附加条件的；
6) 磋商小组认为其他不实质性响应采购文件。
上海申权招标咨询有限公司 磋商编号：SQ21-0466
44
（三）评分细则
一、 磋商报价（10分）
以满足招标（采购）文件要求的所有投标（响应）单位报价的最低价作为评标基准价，其价格分
为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：
磋商报价得分=（评标基准价/磋商报价）×10
（注：评标基准价为满足招标（采购）文件要求且报价最低的响应供应商的价格。）
二、技术得分（80 分）
1、 服务方案（40 分）
针对本项目餐饮服务方案：（餐饮服务方案、杜绝浪费方案、人员配备方案、质量控制、增值
服务、人员考核、成本核算等）
? 服务方案针对性强，方案完整有条理，优于采购要求的，得 31-40 分；
? 服务方案针对性一般，方案基本完整，满足采购要求的，得 15-30 分；
? 服务方案差，方案有缺漏，未能满足采购要求的，得 0-14 分。
2、 投标人对本项目要求是否熟悉、理解程度及重点难点分析阐述（10 分）
? 投标人对本项目要求熟悉及理解程度好，完全符合本次采购人实际情况的，得 8-10 分；
? 投标人对本项目要求熟悉及理解程度一般，对采购人情况有一定程度理解的，得 5-7 分；
? 投标人对本项目要求熟悉及理解程度差的，得 1-4 分。
3、 人员配备情况（10 分）
? 人员配备合理、到位，项目经理实力优秀，并具有相关的专业技术职称，得 8-10 分；（附
相关人员资格证书复印件）
? 人员配备基本跟满足采购要求的，得 5-7 分；
? 人员配备不明确、不合理的，得 1-4 分。
4、 菜谱等餐饮方案（10 分）
? 具备多样丰富的菜谱，有低脂低盐健康养生餐菜单且搭配合理，营养均衡，得 8-10 分；
? 提供菜谱，基本满足采购需求，得 5-7 分；
? 无菜谱或菜谱荤素搭配不够合理、营养欠均衡，得 1-4 分。
5、 食品卫生安全保障措施、惩罚措施及考核标准(10 分）
? 食品卫生安全保障措施、惩罚措施及考核标准合理、得当的，得 8-10 分；
? 食品卫生安全保障措施、惩罚措施及考核标准齐全的，得 5-7 分；
上海申权招标咨询有限公司 磋商编号：SQ21-0466
45
? 食品卫生安全保障措施、惩罚措施及考核标准不合理、缺漏的，得 1-4 分。
三、商务得分（10 分）
1、 具有类似业绩（附合同复印件并加盖公章）（5 分）
? 近三年（2018 年 5 月至今）具有类似业绩（附合同复印件并加盖公章），每提供一个得 1
分，最高得 5 分。
2、 企业综合实力（3 分）
? 根据投标人的信誉情况、履约能力、营运状况等综合实力进行评分（0-3 分）。
3、 相关资质（2 分）
? 投标人具有有效期内的 ISO9001 质量管理体系认证证书并提供证明文件的，得 1 分。
? 投标人具有有效期内的 ISO22000 食品安全管理体系认证证书或 HACCP 认证证书并提供证明
文件的，得 1 分。
第一部分 磋商公告
一、说 明
二、磋商文件说明
三、磋商响应文件的编写
四、磋商响应文件的递交
五、磋商及评审
六、授予合同
附件2
附件4
附件6
附件7
附件13
附件14
附件16
附件17
附件19
一、项目编号：SQ21-0466（招标文件编号：SQ21-0446）
二、项目名称：上海图书馆（上海科学技术情报研究所）职工食堂服务管理项目
三、中标（成交）信息
供应商名称：九橙（上海）餐饮服务有限公司
供应商地址：上海市嘉定区菊园新区六里中心路168号
中标（成交）金额：188.8412000（万元）
四、主要标的信息
| 序号 | 供应商名称 | 服务名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 |
| 1 | 九橙（上海）餐饮服务有限公司 | 上海图书馆（上海科学技术情报研究所）职工食堂服务管理项目 | 海图书馆职工食堂位于上海市淮海中路1555号地下广场一层，面积约720平方米，餐厅共一层，工作区包括烹饪区、切配区、洗碗间、点心间、主副食品仓库、办公室等 | 负责提供上图职工及搭伙人员的早、中、晚三餐的餐饮服务；就餐人数早餐约为150人，午餐约为800人，晚餐约为150人。就餐形式为套餐、自选餐、面点等。全年无休。 | 本服务项目采用一招二年内有效，服务有效期内满一年经采购人考核合格后续签下一年合同；如果任何一方提前终止本协议，必须提前三个月告知对方 | 详见磋商文件 |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
李震亚、吕大名、杨慧伟
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理费收费标准：按采购文件约定，由成交供应商支付。
本项目代理费总金额：3.9000000 万元（人民币）
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
推荐理由：九橙（上海）餐饮服务有限公司整体文件的响应程度较高，服务方案针对性较强。对本项目的需求和理解程度及重点难点分析较好。综合排名得分最高，故推荐为本项目中标单位。
如对磋商结果有异议，请于本磋商结果公布之日起7个工作日内以书面形式向上海申权招标咨询有限公司提出质疑。
在此，上海图书馆（上海科学技术情报研究所）及上海申权招标咨询有限公司谨对积极参与本项目投标的供应商表示衷心的感谢！
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：上海图书馆（上海科学技术情报研究所）
地址：上海市徐汇区淮海中路1555号
联系方式：夏老师 021-64455555
2.采购代理机构信息
名 称：上海申权招标咨询有限公司
地 址：上海市杨浦区国霞路458弄2号11楼
联系方式：王侃倩 021-55231987*8007
3.项目联系方式
项目联系人：王侃倩
电 话： 021-55231987
SQ21-0466员工餐厅服务磋商终稿发售稿.pdf
查看招标信息
监控对手动态
订阅合约商机
锁定一手标讯
