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油田综合服务中心食堂承包招标公告

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2021年油田综合服务中心花土沟基地食堂(三、六、清真食堂)劳务承包

招标详情

2021年油田综合服务中心花土沟基地食堂(三、六、清真食堂)劳务承包

2021年油田综合服务中心花土沟基地食堂(三、六、清真食堂)劳务承包招标公告

招标编号:2021-676

重要提示:

青海油田招标中心所有招标项目全流程通过中国石油电子招标投标交易平台完成,潜在投标人须在本交易平台注册并办理中国石油电子招标业务数字证书(U-Key)后方可参与本项目投标。U_Key的具体办理事宜详见中国石油招标投标网操作指南-《关于招标平台U-KEY办理和信息注册维护的通知》。本平台操作方法详见《投标人用户手册》,请潜在投标人从平台右上角工具中心中下载并认真阅读。

请点击:中国石油招标投标网 中国石油电子招标投标交易平台

请投标人规范投标、诚信履约,所有失信行为将严格按照《青海油田公司投标人失信行为管理办法》进行处理。

一、招标条件:

本招标项目2021年油田综合服务中心花土沟基地食堂(三、六、清真食堂)劳务承包已按要求履行了相关报批及备案等手续,招标人为油田综合服务中心,资金已落实,具备招标条件。 现对其进行公开招标,资格审查方式采用资格后审。

二、项目概况:

1、项目名称:2021年油田综合服务中心花土沟基地食堂(三、六、清真食堂)劳务承包

2、招标范围:提供职工(三食堂(含小餐厅)、六食堂、清真食堂)食堂餐饮专业化的服务,包括食堂主管、成本、安全、库管工作,保障食堂正常运营,红白案、卤制品、牛肉干等特色小吃专业化服务,包括原料清洗、原料切配加工、产品配料、炉灶烹制、成品出菜、食堂设施设备清洁消毒和保养、食堂卫生的清扫保洁、油烟罩清洗、售饭刷卡、食堂前厅服务、餐用具清洗消毒和保洁、食品留样等服务。因工作量发生变化,根据此招标结果与中标人签订补充合同。

3、服务期限:自合同签订之日起365日历天,计划开始日期:2021年07月01日;计划结束日期:2022年6月30日。合同履行中因餐饮运行模式发生转变,可终止合同,双方均无责任。

4、服务地点:青海茫崖花土沟基地

5、服务标准和要求:详见本项目招标文件

三、投标人资格要求:

1.本次招标不接受联合体投标; 2.本次资格审查要求申请人具备以下资质、业绩,并在人员、设备、资金等方面具备相应的服务能力: (1)具有独立法人资格,并依法取得有效期内的三证合一的营业执照;具有劳务派遣证或食品经营许可证。 (2)至投标截止日,企业经营状况在中未列入经营异常名录信息,未列入严重违法失信企业名单(黑名单)信息,列入经营异常或(黑名单)已经移出的不计算在内。 (3) 列入青海油田“黑名单”及工程、物资、服务“三商”考核评价为“不合格”或“投标人失信行为惩戒”名单期限内的单位、个人不得参与投标。 以上资格证明材料,申请人均应提供相应原件备查。其证书应能通过互联网查询真伪,或提供由相关主管部门出具的证书真实性证明。

四、招标文件的获取:

1、凡有意参加投标者,请于招标文件发售开始时间2021-06-01 08:00:00至截止时间2021-06-07 23:59:59(北京时间,24小时制)登录中国石油电子招标投标交易平台,选择本项目进行报名并购买招标文件。

2、招标文件每套售价2000元人民币 。购买招标文件采用网上支付的模式,系统支持和个人网银支付,支付成功后,请潜在投标人直接从中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件电子版。此为获取招标文件的唯一方式!除招标人原因项目终止可退还招标文件购买费用以外,其它情况售出不退!

五、投标文件的递交:

所有投标文件应于2021-06-21 15:10:00(北京时间,24小时制)之前,完成投标文件的编制、签名、加密、上传及验签操作,递交截止时间前未能成功上传投标文件,投标将被拒绝。开标前,投标人应向招标机构提交10万元 人民币 投标保证金,该费用需通过中国石油电子招标投标交易平台进行交纳。

六、发布公告的媒体:

本招标公告在中国石油招标投标网公布。依法必须招标的项目同步推送至中国招标投标公共服务平台

七、开标:

开标时间: 2021-06-21 15:10:00(北京时间,24小时制)

开标地点:中国石油电子招标投标交易平台(请投标人准时进入“中国石油电子招标投标交易平台”开标大厅参加在线开标)

八、招标人及招标机构信息:

招 标 人:油田综合服务中心

联 系 人:朱思成

联系电话:8922965

招标机构:中国石油天然气股份有限公司青海油田招标中心

地 址:甘肃省敦煌市七里镇

联 系 人:楚艳

邮政编码:736202

联系电话:0937-8920746

九、投标保证金缴纳流程:

(1)投标人从企业基本账户(以在该平台注册时填写的基本账户为准)将所需投标保证金转至平台投标保证金指定账户,账户信息如下:

账户名称:昆仑银行电子招投标保证金

银行账号:2690 2100 1718 5000 0010

银行行号:3132 6501 0019

开 户 行:昆仑银行股份有限公司大庆分行

(2)转账成功后,平台自动存入投标人平台电子钱包。

(3)投标人登录平台,进入所投项目主控台,选择“递交投标保证金”,将项目或标段所需投标保证金从电子钱包分配至所投项目或标段。

(4)平台规定:投标人必须将投标保证金分配至所投项目或标段,方可认定投标保证金缴纳成功。

平台操作相关信息:

电子招标运营单位:中油物采信息技术有限公司

咨询电话:4008800114 请根据语音提示直接说出“电子招标”,系统将自动转至人工座席。

招标公告中未尽事宜或与招标文件不符之处,以招标文件为准。

附件青海油田公司投标人失信行为管理办法(1).doc

青海油田公司投标人失信行为管理办法(1).doc
Standard:\n2520 New &Blank Document\n23 &Open

青海油田公司投标人失信行为管理办法

总 则

为进一步加强青海油田公司(以下简称油田公司)招标投标管理,强化对招标投标行为的监督,规范投标人的投标行为,促进投标人诚信自律,维护油田公司利益,根据《中国石油天然气集团有限公司投标人失信行为管理办法(试行)》和集团(股份)公司相关规定,结合油田公司实际,制定本办法。

本办法适用于油田公司招标、非招标采购项目涉及的投标人失信行为管理。

本办法所称投标人失信行为,是指投标人在招标采购涉及的招标、投标、开标、评标、中标和非招标采购涉及的谈判、询价、竞价以及合同签订等环节,违反国家相关法律法规、集团(股份)公司及油田公司有关规定,违背诚实信用原则的行为。

潜在投标人和其他利害关系人适用于本办法中关于投标人的规定。

油田公司对投标人失信行为管理“实行统一管理、分级负责的体制,遵循依法合规、客观公正、诚实守信、信息共享的原则”。

投标人失信行为记录纳入油田公司供应商、承包商、服务商的年度评价管理。

职责与分工

油田公司企管法规管理部门为油田公司招标管理部门,是油田公司投标人失信行为归口管理部门,履行以下主要职责:

贯彻国家相关法律法规,制订油田公司投标人失信行为管理规章制度;

(二)负责投标人失信行为审核、信息发布管理以及惩戒行为监督检查等工作;

(三)指导、监督和检查投标人失信行为管理工作;

(四)协调处理投标人失信行为管理工作中的有关事项。

招标中心为油田公司内部专业招标实施部门,履行以下主要职责:

贯彻落实股份公司、油田公司投标人失信行为管理规章制度;

负责编制或审核招标方案、招标文件、谈判文件、竞价文件中投标人失信行为惩戒内容;

负责本单位组织的招标或非招标项目投标人失信行为的核查、初步认定、异议处理、告知;

负责油田公司投标人失信行为信息发布工作;

处理投标人失信行为管理工作中的有关事项。

油田公司机关各部门或二级单位负责本单位投标人失信行为管理,履行以下主要职责:

贯彻落实股份公司(油田公司)投标人失信行为管理规章制度;

负责本单位组织的招标或非招标项目投标人失信行为的核查、初步认定、异议处理、告知;

负责编制招标方案、谈判文件、竞价文件中投标人失信行为惩戒内容;

处理投标人失信行为管理工作中的有关事项。

委托青海油田公司以外招标专业机构实施招标的,招标专业机构应协助进行投标人失信行为管理相关工作。

失信行为的分类、等级划分与记分

油田公司对投标人失信行为实施分类分级和量化记分管理

根据国家相关法律法规、集团公司和股份公司有关规定,将投标人失信行为分为弄虚作假、串通投标、干扰招标、不当异议(投诉)、中标违约和其他失信行为等六类,具体含义分别是:

弄虚作假:投标人以他人名义或空壳公司投标,或者提供、使用虚假资料或信息等行为;

串通投标:投标人与招标人之间或者投标人与投标人之间采用不正当手段,为谋取中标排斥其他投标人或者损害招标人利益等行为;

干扰招标:投标人采用不正当手段或通过行政审批部门违规指定,扰乱、破坏招标工作秩序等行为;

不当异议(投诉):投标人缺乏事实依据而进行的恶意异议(投诉),或者不配合招标人、相关部门在处理异议(投诉)过程中取证等行为;

中标违约:投标人中标后无正当理由放弃中标或者不与招标人订立合同,或者违法转包、违规分包等行为;

其他失信行为:违反国家相关法律法规和集团公司有关规定的其他不诚信行为。

根据投标人失信行为的性质和情节轻重,从轻到重将失信行为分为较轻、一般、较重、严重和特别严重五个等级。

投标人失信行为单次量化记分包括基础分和加重分两部分。

基础分为失信行为等级对应的固定分值,从轻到重分别为1分、2分、4分、8分、10分;加重分是在基础分上视失信行为造成后果的严重程度增加的分值,分值区间0~2分(以0.5的倍数记分)。

基础分和加重分之和为该次失信行为的失信记分,有效期三年。

同一投标人记分有效期内的所有失信记分累加,为该投标人的失信分。

同一次失信行为涉及多个投标人的,应对涉及的多个投标人分别记分。

同一投标人在同一项目招投标过程中,发生的不同失信行为分别记分,不同标段(包)的失信行为分别记分。

同一投标人在失信行为记分有效期内再次出现同一种失信行为,基础分应双倍记分。

投标人失信行为分类、等级划分与记分标准详见附件1 。

失信行为的认定与信息发布

招标、非招标实施部门或委托的招标专业机构应在发现投标人失信行为后的3个工作日内,启动投标人失信行为认定与信息发布程序。

投标人失信行为认定、复核与信息发布按以下程序进行:

招标、非招标实施部门或委托的招标专业机构收集失信行为证据及相关信息;

招标、非招标实施部门或委托的招标专业机构对照标准对失信行为进行初步认定并记分;

油田公司招标管理部门审核失信行为(审核表见附件2);

招标、非招标实施部门或委托的招标专业机构告知投标人失信行为(告知函见附件3);

招标、非招标实施部门或委托的招标专业机构负责异议处理(如有);

油田公司招标中心发布投标人失信行为信息。

投标人对失信行为认定有异议的,应当自收到失信行为告知函之日起3个工作日内提出书面异议申请,并提交相应证据。招标、非招标实施部门或委托的招标专业机构应在收到异议申请的3个工作日内启动异议处理程序。

投标人失信行为信息由油田公司招标中心统一负责在集团公司指定的信息发布平台中国石油招标投标网(www.cnpcbidding.com)发布。

投标人失信行为信息发布内容包括:失信行为人名称、统一社会信用代码、法定代表人(或负责人)姓名、法定代表人(或负责人)身份证件类型、法定代表人(或负责人)身份证件号码、项目名称、失信行为具体描述、适用的失信行为代码及描述、失信记分、失信记分有效期的起止时间、发布人等(信息发布记录表见附件4)。

失信行为信息有效期自发布之日起算,有效期满该项失信行为记录自动失效。

第五章 失信行为的惩戒

油田公司对失信行为人的惩戒以失信分为基础,惩戒措施包括失信加价或扣分、暂停投标资格、取消投标资格。

招标人、招标或非招标实施部门、委托的招标专业机构应在招标方案、资格预审文件或招标文件、谈判文件、竞价文件中增加投标人失信行为的相关约定,并设置相应评审条款,对失信行为人的投标予以限制、加价或扣分。

失信加价或扣分。未被暂停或取消投标资格的失信行为人参与油田公司投标,在招标评审时进行加价或扣分。

未被暂停或取消投标资格的失信行为人参与油田公司谈判,谈判文件中设置有评审评分条款时,应进行加价或扣分。

失信加价,是采用经评审的最低投标价法时,将失信分折算为失信加价,对投标人报价进行加价,计入评标价格。计算公式如下:

失信扣分,是采用综合评估法时,将失信分折算为失信扣分计入商务评审,失信权重不低于商务分值(不含报价分值)的10%。计算公式如下:

投标人失信分以开标当日中国石油招标投标网发布的失信行为信息为准。

暂停投标资格。失信分达到8分时,暂停投标人的投标资格半年;失信分达到9分时,暂停投标人的投标资格一年;失信分达到10分暂停投标人的投标资格两年。

暂停期满后恢复投标资格,有效期内的失信分继续加价或扣分。

取消投标人资格。失信分10.5分及以上,或在暂停期间再次发生失信行为的,取消油田公司范围内的投标资格三年。期满重新获得投标人资格的,失信分不清零,有效期顺延三年。

受到惩戒的法定代表人(或负责人)、委托代理人、项目经理等自然人在其他法人或组织任法定代表人(或负责人)、委托代理人、项目经理的,该法人或组织参与油田公司投标应受到等同惩戒。

对失信行为人的惩戒名单应在中国石油招标投标网公告。

第六章 监督与责任

油田公司招标管理部门对投标人失信行为信息管理工作实施监督,视情况组织开展年度检查(抽查),并将结果予以通报。

违反本办法规定,有以下情形之一的,给予批评、教育、通报;涉及违法违规行为的,严格按照国家相关规定追究责任,并依据油田公司违纪违规行为处分相关规定,对相关责任人予以处理。对于情节特别严重构成犯罪的,移交监察机关处理:

对投标人失信行为隐瞒不报;

违反规定改变失信行为信息;

串通或协助投标人伪造资料或提供虚假资料;

更改、销毁或泄漏失信行为重要证据信息;

在失信行为管理过程中玩忽职守、营私舞弊或收受贿赂;

对失信行为管理不当,造成不良影响;

其他违法违规的行为。

第七章 附 则

本办法由油田公司企管法规管理部门负责解释。

本办法自印发之日起施行。

附件: 投标人失信行为分类、等级划分与记分标准

投标人失信行为分类、等级划分与记分标准

序号

类别

失信行为代码

失信行为描述

等级

失信记分

基础分

加重分

1

弄虚作假

SX-T-XJ-01-B

投标人通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书,以他人名义投标。

严重

8

0~2

2

SX-T-XJ-02-B

投标人将资格、资质证书等出借、出租、转让他人或为其他单位提供图章、图签。

严重

8

0~2

3

SX-T-XJ-03-B

投标人使用伪造、变造的资格、资质证书或者许可证件等。

严重

8

0~2

4

SX-T-XJ-04-B

投标人提供虚假的财务状况、信用状况、票据或业绩等。

严重

8

0~2

5

SX-T-XJ-05-B

投标人提供虚假的项目负责人、主要技术人员简历、资格证书、劳动关系证明、社保证明等。

严重

8

0~2

6

SX-T-XJ-06-B

投标人配合招标人或招标代理机构实施虚假招标。

严重

8

0~2

7

SX-T-XJ-07-B

投标人在有关部门处理异议(投诉)、查办案件调查有关情况时,提供虚假情况或者作伪证。

严重

8

0~2

8

SX-T-XJ-08-B

投标人存在出资不实(未如数如期缴纳出资设立公司)或抽逃出资(验资后未经法定程序抽回出资)的情形。

严重

8

0~2

9

SX-T-XJ-XX-X

投标人发生的其他弄虚作假行为。

根据具体性质和情节轻重确定等级并记基础分

0~2

10

串通投标

SX-T-CT-01-B

投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容。

严重

8

0~2

11

SX-T-CT-02-B

投标人之间约定部分投标人放弃投标或约定中标人。

严重

8

0~2

12

SX-T-CT-03-B

属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标。

严重

8

0~2

13

SX-T-CT-04-B

不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。

严重

8

0~2

14

SX-T-CT-05-B

不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。

严重

8

0~2

15

SX-T-CT-06-B

不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人。

严重

8

0~2

16

SX-T-CT-07-B

不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。

严重

8

0~2

17

SX-T-CT-08-B

不同投标人的投标文件相互混装。

严重

8

0~2

18

SX-T-CT-09-B

不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

严重

8

0~2

19

SX-T-CT-10-B

开标前,投标人从招标人处获取其他投标人及投标文件有关信息。

严重

8

0~2

20

SX-T-CT-11-B

投标人直接或者间接获得标底、评标委员会成员等信息。

严重

8

0~2

21

SX-T-CT-12-B

投标人按招标人明示或者暗示要求压低或者抬高投标报价。

严重

8

0~2

22

SX-T-CT-13-B

投标人按招标人授意撤换、修改投标文件。

严重

8

0~2

23

SX-T-CT-14-B

投标人按招标人明示或者暗示要求为特定投标人中标提供方便。

严重

8

0~2

24

SX-T-CT-15-B

单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标,开标后不告知招标人,影响公平竞争的。

严重

8

0~2

25

SX-T-CT-16-B

经信息化数据分析判定投标人之间存在计价锁号相同或MAC地址相同。

严重

8

0~2

26

SX-T-CT-XX-X

投标人与招标人之间、投标人与投标人之间为谋求中标排斥其他投标人或者损害招标人利益而采取的其他串通行为。

严重

8

0~2

27

中标违约

SX-T-WY-01-C

中标人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为,影响其履约能力而不告知招标人。

较重

4

0~2

28

SX-T-WY-02-B

中标人放弃中标;无正当理由不与招标人签订合同;不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同;订立背离合同实质性内容的其他协议;向招标人提出附加条件;不按招标文件要求提交履约保证金。

严重

8

0~2

29

SX-T-WY-03-B

中标人将中标项目转让给他人,或将中标项目肢解后分别转让给他人;中标人将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人。

严重

8

0~2

30

SX-T-WY-04-B

中标人不按招标文件规定对非主体、非关键性工作进行分包的;分包人再次分包的;分包给不具备相应资格条件的分包人;不具备资格条件而接受分包的承包人。

严重

8

0~2

31

SX-T-WY-XX-X

投标人发生的其他中标后违约行为。

根据具体性质和情节轻重确定等级并记基础分

0~2

32

干扰招标

SX-T-GR-01-E

投标人打听应保密的招标相关信息。

较轻

1

0~2

33

SX-T-GR-02-E

投标人私自向第三方泄露招标文件中涉及招标人秘密信息。

较轻

1

0~2

34

SX-T-GR-03-D

投标截止后,投标人无正当理由撤销投标文件。

一般

2

0~2

35

SX-T-GR-04-C

投标人明显不符合招标公告中公开的资格条件却参加投标,否决其投标后致有效投标不足三家。

较重

4

/

36

SX-T-GR-05-C

投标人以低于成本的报价竞标的。

较重

4

0~2

37

SX-T-GR-06-C

投标人发生合并、分立等重大变化,不再具备资格预审文件、招标文件规定的资格条件或者其投标影响招标公正性不及时告知招标人。

较重

4

0~2

38

SX-T-GR-07-C

投标人处于被责令停业,投标资格被暂停或取消,财产被接管、冻结或破产等状态不及时告知招标人。

较重

4

0~2

39

SX-T-GR-08-C

投标人干扰开标、评标工作正常秩序。

较重

4

0~2

40

SX-T-GR-09-B

投标人用威胁、恐吓或其他非法手段诋毁、阻止或排挤其他投标人公平竞争。

严重

8

0~2

41

SX-T-GR-10-B

投标人用威胁、恐吓或其他非法手段诋毁招标人或者评标委员会成员。

严重

8

0~2

42

SX-T-GR-11-B

投标人以行贿或提供其他不正当利益等手段谋取中标。

严重

8

0~2

43

SX-T-GR-12-B

投标人通过行政审批部门以任何形式指定或变相指定其提供中介服务的情形。

严重

8

2

44

SX-T-GR-13-B

投标人存在公职人员在其机构持股分红、占有财物、违规兼职取酬、 报销费用,或勾结中介服务机构套取国家资金等情形。

严重

8

2

45

SX-T-GR-XX-X

投标人发生的其他干扰招标工作的失信行为。

根据具体性质和情节轻重确定等级并记基础分

0~2

46

不当异议(投诉)

SX-T-YT-01-D

异议人(投诉人)在没有证据的情况下,仅凭主观臆断提出异议(投诉)。

一般

2

/

47

SX-T-YT-02-C

投标人对同一招标人或招标专业机构,6个月内达到2次及以上,或一年累计3次及以上无效异议(投诉)的,包括对投标人失信行为信息的异议(投诉)。

较重

4

/

48

SX-T-YT-03-C

投标人不按法律法规、招标文件(资格预审文件)规定的时间、程序或其它要求提出异议(投诉),受理调查后,异议(投诉)不成立。

较重

4

0~2

49

SX-T-YT-04-C

异议(投诉)处理部门在调查有关情况时,投标人不配合调查处理。

较重

4

0~2

50

SX-T-YT-05-C

投标人对已查明的事实不接受,反复异议(投诉)。

较重

4

0~2

51

SX-T-YT-06-B

投标人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行异议(投诉);投标人假冒他人名义提出异议(投诉)。

严重

8

0~2

52

SX-T-YT-XX-X

投标人发生的其他恶意异议(投诉)行为。

根据具体性质和情节轻重确定等级并记基础分

0~2

53

其他

SX-T-QT-XX-X

投标人发生的其他失信行为。

根据具体性质和情节轻重确定等级并记基础分

0~2

 

以上六类失信行为造成以下结果的,直接认定为特别严重失信行为,失信行为代码最后一位为A

54

/

SX-T-TB-01-A

给招标人造成100万元及以上经济损失的。

特别严重

10

/

55

SX-T-TB-02-A

导致招标项目延期,严重影响项目实施的。

特别严重

10

/

56

SX-T-TB-03-A

给招标人信誉、形象等造成重大负面影响的。

特别严重

10

/

57

SX-T-TB-XX-A

造成其他特别严重后果的。

特别严重

10

/

附件(1)