安徽省民政厅职工食堂外包服务项目磋商公告

安徽省民政厅食堂承包招标公告

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安徽-合肥

食堂承包

政府机构

发布于 2021-06-01

招标详情

项目概况

安徽省民政厅职工食堂外包服务项目的潜在供应商应在信e采电子交易系统（www.xinecai.com）获取采购文件，并于2021年6月15日上午09点30分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：21AT03015503567

项目名称：安徽省民政厅职工食堂外包服务项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额：人民币45万元整

最高限价：人民币45万元整

采购需求：现办公地址为安徽省民政厅位于合肥市庐阳区濉溪路99号,2021年下半年搬迁至合肥市包河区屯溪路435号新办公区办公，新办公区食堂未使用前继续使用现食堂提供工作餐供应,配合厅机关服务中心做好省民政厅新办公区工作人员午餐配送并做好省福彩中心工作人员工作餐供应，食堂建好后使用新办公区食堂。职工餐厅开设早、中餐服务，兼顾晚餐和公务接待服务，职工早餐就餐人数约50，中餐就餐人数约120人，晚餐就餐人数约30人(就餐人数按20%上下浮动)。三个10人以上包厢。食堂开设早、中、晚餐业务及包厢接待服务，同时提供副食品及小商品零售服务。服务采用委托管理模式，具体需求详见磋商文件。

服务期限：自合同签订起1年。

本项目是否接受联合体:否

二、申请人的资格要求：

1、供应商须为有效注册的具有餐饮服务合法经营资格的独立法人。

2、供应商须具有有效的营业执照。

3、供应商须具有有效的食品经营许可证或行业主管部门颁发的餐饮服务许可证。

4、供应商须具有有效的食品卫生许可证。

5、本项目不接受联合体磋商。

6、存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为成交候选供应商：

（1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；

（2）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的；

（3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；

（4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

（5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的；

三、获取采购文件

时间：2021年6月1日至2021年6月8日17:00

地点：信e采电子交易系统（www.xinecai.com）

方式：凡有意参加本项目供应商/供应商，需在信e采电子交易系统（https://www.xinecai.com/）进行企业免费注册（已注册用户请确认完善信息并提交通过），具体操作参见信e采门户—资料下载—信e采招标采购电子交易平台信息资源库操作手册（https://www.xinecai.com/download）。完成企业注册并通过后（一般为一到三个工作日），可以通过互联网登录“信e采电子交易系统”，点击投标后选择投标申请，明确参加项目及标段，在线缴纳招标/采购文件费用后，下载文件及相关附件（含澄清、答疑及补充通知等文件，招标人/采购人/代理机构不再另行通知，供应商/供应商应及时关注、查阅信e采电子交易平台发布的上述相关内容，否则造成的后果自负）。具体操作参见《信e采招标采购电子交易系统供应商操作手册》（操作手册链接：https://www.xinecai.com/download）。用户注册成功后如需要变更初始注册信息的，应及时在信e采申请变更（信e采技术人员联系电话：0551-63735952），如因未及时变更导致不良后果，供应商/供应商责任自负，磋商文件售后不退。

四、响应文件提交

提交响应文件截止时间：2021年6月15日上午09点30分（北京时间）

提交响应文件地点：安徽省合肥市祁门路1779号国贸大厦东侧大厅101会议室。

五、开启

时间：2021年6月15日上午09点30分（北京时间）

地点：安徽省合肥市祁门路1779号国贸大厦东侧大厅101会议室。

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜

本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策详见磋商文件。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息

名称：安徽省民政厅

地址：安徽省合肥市濉溪路99号

联系方式：李主任 0551-65606067

2.采购代理机构信息

名称：安徽安天利信工程管理股份有限公司

地址：安徽省合肥市祁门路1779号国贸大厦

联系方式：曹工 0551-63736292

电子邮箱：2996879631@qq.com

3.项目联系方式

项目联系人：曹工 0551-63736292

安徽省民政厅职工食堂外包服务项目采购需求.pdf

安徽省民政厅职工食堂外包服务项目第 1 页共 6 页采购需求一、项目概况：安徽省民政厅职工食堂外包服务项目二、服务内容（一）基本情况 1、现职工餐厅 310m2，3个 10人以上包厢 120m2，后堂 235m2（标准化设计），设备齐全、功能配套。现办公地址为安徽省民政厅位于合肥市庐阳区濉溪路99号，2021年下半年搬迁至合肥市包河区屯溪路435号新办公区办公（与省卫健委同一栋楼），新办公区食堂未使用前继续使用现食堂提供工作餐供应,配合厅机关服务中心做好省民政厅新办公区工作人员午餐配送并做好省福彩中心工作人员工作餐供应，食堂建好后使用新办公区食堂。新办公区职工餐厅和后堂约400m2 2、采购方无偿提供餐厅、操作间、包厢、餐桌椅、灶具、水、电、燃气、餐具、售卖系统等硬件设备使用，并承担水、电、燃气使用费用。合同签订前需缴纳履约保证金3万元。如成交方使用不当或人为原因导致设备损坏，由成交方负责维修，费用自理。采购方不提供成交方工作人员住宿。 3、采购方人员持卡消费，会议、公务接待另行结算。 4、由成交方负责各类主副食材的采购、验收、保管。按照采购人餐费标准，根据安徽省民政厅工作计划安排，为职工（含聘用、借用等外来人员）同步提供工作餐(早餐、午餐、晚餐)加工制作、存储、保管、餐厅现场管理等，并根据需要提供临时性会议用餐和公务接待服务。 5、就餐人数：暂按早餐约 50人、午餐约120人、晚餐约30人计算，上下按 20%浮动。如就餐人数超出约定人数，经双方协商同意后，可适当增减成交方服务人员数量。 6、供应商根据采购方就餐人数配备服务人员数量，详见下表工种人数经理 1 主厨 1 面点师 1 二厨 1 主管 1 安徽省民政厅职工食堂外包服务项目第 2 页共 6 页洗菜工 3 洗碗工 2 机动人员 2 人员配备最低不能少于12人。 7、餐具清理：工作餐及招待餐餐具回收、整理、清洗、消毒服务。 8、服务保洁：为就餐人员提供就餐服务及所属区域的卫生保洁。 9、用餐供应内容及标准：早餐：提供基础套餐和自选餐服务。基础套餐标准为 3.5元；自选餐不少于 8个以上品种，包含粥、汤等稀点，蒸点、炸点、煎点、面点，鸡蛋，时蔬、小菜，地方小吃等。中餐：提供基础套餐和自选餐服务。基础套餐标准为8元，提供 1个大荤、1个半荤半素、 1个素菜，米饭、简汤免费; 自选餐提供荤菜不少于3个品种(红烧肉、鱼、鸡、排骨、牛羊肉等)，半荤半素不少于 3个品种，时令蔬菜 5-6个品种，为采购方人员提供选购。荤菜每份定价5元，半荤半素每份定价2.5元，时令蔬菜每份定价1元，免费提供米饭、简汤，配备水果及酸奶各一样供选购。同时，成交方提供现场制作服务。晚餐：提供基础套餐和自选餐服务。基础套餐标准为 3.5元；自选餐提供粥、汤、面条（现场制作）、馒头、包子、蒸（煎）饺、小菜以及简餐等供选择（按量计价）。按采购方要求自制各类净菜、卤菜等供应售卖。每周周二、五中午提供卤菜售卖。允许在食堂类销售日常生活用品，但馒头、净菜、卤菜、大米、食用油等生活用品价格不得高于周边超市价格。因物价上涨因素导致菜品价格需要调整时，由成交方根据实际情况提出调整方案，与采购方协商一致并经食堂伙食委员会同意后实施。 9、菜单定制： 9.1 每周五制定下周菜单； 9.2 节假日及公务接待菜单另制； 10、餐厅售卖窗口须摆放当日菜品价格标签，自觉接受就餐人员监督。 11、定期购进大宗物品，进货须报经采购方同意，并提供大宗物品合格证，应建立大宗、各类主辅材料的进货台账，坚持先进先出的原则。 12、本合同期一年。本项目合同采用 1+1+1方式，一年合同期满后，经合同双方同意，满意度调查合格后，可续签 1年合同，以此类推。如成交方服务质量严重不符合采购方约定要求，服务期满，采购方有权不再续签合同，成交方应于期满当天撤出，如因成交方原因未能按时撤出，造成的一切后果由成交方承担。安徽省民政厅职工食堂外包服务项目第 3 页共 6 页服务地点：安徽省民政厅：合肥市濉溪路 99号、省民政厅新办公区：合肥市屯溪路 435 号（与省卫健委同一栋楼）。三、基本要求 1、成交方按照合同约定为采购方提供满意的餐饮制作服务。须严格遵守《中华人民共和国食品安全法》和《餐饮业食品卫生管理办法》《环境卫生保护法》以及其它现行的安徽省、合肥市相关法规。 2、成交方须根据采购方的需求，合理配备管理人员、服务员、厨师、洗碗工及其它必要人员，确保为采购人提供良好的服务、并在响应文件中以表格的形式列出人员数量及从业资格要求。其中：明确1人为项目经理，需固定为采购人服务。 3、成交方应提供详细的各岗位人员配备及名单。所有人员持证上岗，技术人员必须具备相应资格证书。 4、制定详细的、科学的服务方案及实施保证措施。 5、质量要求制定详细的、科学的服务方案及实施保证措施；成交方提供的服务应符合或优于采购方执行的现行国家标准、行业标准及企业内控标准；成交方提供的服务应满足采购文件的具体要求及响应文件承诺的质量标准、服务标准。 6、安全文明及环境要求成交方在组织餐饮制作、服务过程中，应按国家法律规范、当地地区中关于安全生产、劳动安全、环境卫生、环保等规定，采取一切措施杜绝发生伤亡事故。如发生，由成交方自行承担费用。 7、成交方成交后应制定各项管理制度，且不得与我厅相关制度产生冲突，经采购方确认后严格执行。 8、采购方提供完好的储藏设备、厨具、餐具、炊用具等以交接清单的方式经双方确认后交与成交方使用。储藏设备、厨具机械、炊用具等在使用过程中正常损坏或故障、由供应商负责维修；由于成交方人员操作不当、丢失等出现的维修、补充由成交方负责。 9、成交方须严格按照采购方用餐标准，制定食材采购计划，交由采购方备查确定。 10.支付方式成交方在完成所有合同义务前提下，成交方需提供增值税发票。见供应商须知前附表。 11、本项目实行托管式服务，成交方实行成本价供应工作餐，包厢经营实行自负盈亏，包厢服务仅限采购人接待使用，其中一次性用品、低值易耗品，餐饮垃圾清运、油烟管道及食安徽省民政厅职工食堂外包服务项目第 4 页共 6 页堂内部下水管道清理等均由成交方承担，同时成交方还应当遵循如下预定（第12-21条）： 12、成交方餐饮供应以地方特色菜为主，每周菜谱和菜价提前确定并报采购方审核。 12.1成交方菜肴荤素搭配合理，每天不重复，每周重复率不高于30%（素菜除外）； 12.2成交方需提供包厢菜单及菜价，经采购方同意后方可实施； 12.3成交方应根据季节变化和就餐人员反馈信息意见，及时更换菜肴的口味，调整食品品种； 13、成交方每天供餐前，餐厅地面、桌椅卫生应达标。用餐后，应及时清理桌面、地面卫生，确保卫生整洁。 14、成交方应严格控制餐厨废弃物的流向，做好分类处理和回收利用工作。 15、人员用工管理食堂工作人员由成交方自行招聘和管理，采购方有权对食堂用工情况进行监督和检查。 15.1成交方要根据采购方的就餐需求科学合理地配置饮食操作和餐厅服务人员，以满足采购方员工餐厅及包厢的正常运转。 15.2成交方在员工招聘、工资发放、保险福利等方面必须符合相关法律法规和采购方的相关规定，成交方本项目配备的所有员工要将身份证、健康证报采购方管理部门登记备案。 15.3成交方要对食堂员工的思想道德、业务素质、安全健康等进行全面管理，所有人员应规范服务操作流程，做到文明用语、礼貌服务。 15.4成交方自行承担所聘员工劳动合同的签订、劳务纠纷的处理等相关经济和法律责任、不得拖欠工资。 15.5成交方应对员工进行岗前培训、在岗培训、转岗培训，以达到相应岗位技能要求。 15.6成交方在加工制作过程中对安全隐患较大的设备，如和面机、压面机、切菜机、烤箱等机械设备时应安排专人操作，上岗前培训到位。 15.7成交方食品安全管理人员设置应符合《重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范》相关要求。 16、成交方经营管理 16.1成交方餐饮人员服务程序要规范，应文明用语、礼貌服务，热情、周到、便捷。 16.2成交方要创造文明就餐的食堂文化氛围，食堂就餐秩序良好。 16.3成交方要定期主动了解就餐人员要求，配合做好就餐人员满意度调查。 16.4成交方食堂经营项目除供应主副食品外，不得经营饮食服务以外的其他项目，但采购方要求的除外。安徽省民政厅职工食堂外包服务项目第 5 页共 6 页 16.5成交方不得出售以下食品： 1）有毒有害食品； 2）掺假、使假、以假充真、以次充好的食品； 3）应当检验检疫而未检验、检疫的食品或检验检疫不合格的食品； 4）过期、失效、变质的食品； 5）不符合强制性国家标准或行业标准的食品。 17、成交方设备设施管理 17.1采购方拥有食堂内投资的设施设备的所有权，采购方提供的所有设施设备需开具清单，成交方（项目经理）签收后，方可使用，成交方必须对食堂内所有设施设备进行保养、维护，设备更新及大修费用由采购方负责。成交方须保证设备完好率 100%，维修及时率100%，负责食堂后堂水、电、气、消防设施的日常清洁保养。 17.2合同终止后，成交方必须保证所有设施设备的完好，否则，采购方将从履约保证金中扣除响应损失和修理费用。 17.3合同终止后，成交方必须按采购方要求及时撤出。否则，造成的损失由成交方承担。 17.4采购方不提供供应商的员工宿舍。 17.5采购方经营场所、餐具、灶具、桌椅无偿提供给成交方使用，成交方负责管理维护，缺失和损坏按价赔偿。应供餐需要，成交方需添置新的设备、设施应事先通知采购方。 18、食堂财务管理 18.1食堂消费售卖系统实行“餐卡”支付方式。采购方指定专门机构负责“餐卡”系统的管理与维护。成交方在营业时，未经允许不得收取消费者现金，否则按规定予以罚款； 18.2成交方每月与采购人结算托管服务费一次； 18.3成交方必须对本项目进行独立核算，建立规范的财务管理制度，主动接受采购方的监督和检查。 19、风险责任承诺成交方必须对经营风险承担全部的后果，并对有关卫生安全责任做出明确的承诺。 19.1成交方要按投标书中的条款和双方签订的《食堂托管服务合同书》规定，承担全部的安全、卫生、质量、效益、风险等责任。 19.2成交方在经营过程中与外界发生的一切债权、债务等纠纷均与采购方无关。 19.3除不可抗力因素外，成交方不得以任何理由不按时或不充足供应食堂膳食，否则视为违反合同。安徽省民政厅职工食堂外包服务项目第 6 页共 6 页 20、监督管理与考核办法 20.1监督体系：构建由采购方相关职能部门对食堂实施监督管理，具体由采购方人员民主监控、餐饮企业内部自我监督管理的全方位、多层次监管体系。 20.2监督依据（1）国家相关法律法规；（2）采购方对食堂的管理规定；（3）安徽省卫生主管部门对食堂的管理规定；（4）采购方和成交方的合同、协议的约定。 20.3监督方式：强化日常监管，每月量化考评，年度集中考核。 20.4量化考核：由采购方人员工民主监控并对成交方进行考核。 20.5考核评价：分为年度考核与月度考核，结果分为优秀、良好、合格、不合格，对应分数分别是85分以上、70-84分、60-69分，60分以下。月度考核与服务费挂钩，达到良好以上的足额支付当月服务费，合格的支付当月服务费的95%，不合格的支付当月服务费的 90%。连续 6个月月度考核不合格的自动解除采购合同，成交方应承担采购方解除合同期间物色新成交供应商期间的一切服务工作，直至采购方选取新成交供应商后方可离开。四、承包服务方案方案主要包括以下几点： 1）委托经营服务整体设想及策划 2）人员配备； 3）物资装备 4）规章制度、实施措施； 5）提供的服务方式、经营品种； 6）经营内容(包括原料的采购、卫生保障、饭菜价位的制定等各方面)； 7）应急事件的处理。采购需求

附件（1）

安徽省民政厅职工食堂外包服务项目采购需求.pdf

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