公开招标采购文件

项目名称：食堂外包服务项目

项目编号：FHZB(2021)030D

采购单位：宁波市奉化区夕阳红怡乐园

代理机构：宁波德立工程项目管理咨询有限公司

宁波德立工程项目管理咨询有限公司

二〇二一年

目 录

TOC \o "1-3" \h \z \u HYPERLINK \l "_Toc12879954" 第一章 公开招标采购公告 3

HYPERLINK \l "_Toc12879955" 第二章 投标须知 6

HYPERLINK \l "_Toc12879956" 一、特别说明 6

HYPERLINK \l "_Toc12879957" 二、投标文件的组成 8

HYPERLINK \l "_Toc12879958" 三、投标文件的语言及计量 9

HYPERLINK \l "_Toc12879960" 五、投标文件的有效期 9

HYPERLINK \l "_Toc12879961" 六、投标文件的签署和份数 9

HYPERLINK \l "_Toc12879962" 七、投标文件的包装、递交、修改和撤回 10

HYPERLINK \l "_Toc12879963" 八、投标保证金的交纳及退还 10

HYPERLINK \l "_Toc12879964" 九、转包或分包 11

HYPERLINK \l "_Toc12879965" 第三章 采购内容和技术（服务）要求 12

HYPERLINK \l "_Toc12879966" 第四章 开标及评标 21

HYPERLINK \l "_Toc12879967" 一、开标程序 21

HYPERLINK \l "_Toc12879968" 二、评标委员会 21

HYPERLINK \l "_Toc12879969" 三、评标方法 22

HYPERLINK \l "_Toc12879970" 四、评标程序 23

HYPERLINK \l "_Toc12879971" （一）资格条件审查 23

HYPERLINK \l "_Toc12879972" （二）符合性审查 23

HYPERLINK \l "_Toc12879973" （三）投标无效的情形 24

HYPERLINK \l "_Toc12879974" （四）评分表 25

评分标准（兼评委打分表） 25

HYPERLINK \l "_Toc12879976" 五、定标 28

HYPERLINK \l "_Toc12879977" 六、评标过程的监控与保密 28

HYPERLINK \l "_Toc12879978" 七、合同签订 28

HYPERLINK \l "_Toc12879979" 八、履约验收 29

HYPERLINK \l "_Toc12879980" 第五章 合同主要条款 29

第六章 投标文件格式内容 30

第一章 公开招标采购公告

宁波市奉化区夕阳红怡乐园对食堂外包服务项目进行公开招标采购，欢迎有资质和能力的投标人前来投标，有关事项公告如下：

一、项目编号：FHZB(2021)030D。

二、采购预算价（最高限价）：/

三、采购内容：（具体详见采购文件第三章，采购文件在采购公告附件中自行下载）。

1、采购内容：食堂外包服务项目

2、服务期限：自合同签订之日起二年，合同为一年一签。（根据考核情况签定下一年合同）

四、合格投标人的资格要求（本项目采用资格后审）：

（一）基本条件：

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、法律、行政法规规定的其他条件。

提供以下材料：

1）有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户）的营业执照或者民办非企业单位登记证书复印件；

2）2019年或2020年财务状况报告复印件，新成立不足一年，提供银行出具的资信证明材料复印件；

3）2021年开具的缴纳税收的凭据证明材料复印件；如依法免税的，应提供相应文件证明其依法免税；

4）2021年开具的缴纳社会保险的凭据证明材料复印件；如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金；

5）提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；

6）提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

（二）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。

（三）本项目不接受联合体投标。

（四）投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信”记录名单；（以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）。

五、采购文件的发售时间及地点

招标文件获取方式：在宁波市公共资源交易网奉化区分网（http://bidding.ningbo.gov.cn/fenghua/）上下载。招标文件售价为 300 元人民币，在开标现场收取。

六、投标保证金：人民币壹万元整。投标保证金须以非现金方式交纳，形式：单位网银、转账支票、银行汇票或汇兑。

账户名：宁波市奉化区公共资源交易中心

账号：231000003436009000876

开户行：宁波奉化农村商业银行股份有限公司锦屏支行

电话、传真：0574—88589092

在2021年6月23日16时00分前须足额缴纳（以实际到账时间为准），并在汇款信息或转账支票中注明项目名称。

注：▲①投标保证金按规定时间到账，超时的作无效标处理。

②投标保证金请异地汇款汇入，不支持行内转账和同城转账。

七、投标截止时间：2021年6月25日14时30分止；投标文件递交地点：宁波市奉化区公共资源交易中心开标厅 二（宁波市奉化区大成东路277号裙楼4楼）。逾期递交或不符合规定的投标文件恕不接受。

八、开标时间：2021年6月25日14时30分；开标地点：宁波市奉化区公共资源交易中心开标厅 二 （宁波市奉化区大成东路277号裙楼4楼）。

九、其他事项：

1、发布媒体：“宁波市公共资源交易网奉化区分网（http://bidding.ningbo.gov.cn/fenghua/）”。参加投标的投标人有义务在采购活动期间浏览上述网站，公布信息视同送达所有潜在投标人，不再采用其它方式传达相关信息，若因未能及时了解到上述网站上发布的相关信息而导致的一切后果自行承担。

十、联系人

采购单位：宁波市奉化区夕阳红怡乐园

联系人： 张女士 0574-88501032

地址： 宁波市奉化区西苑路281号

招标代理：宁波德立工程项目管理咨询有限公司

采购项目联系人：丁瑶瑾、林远远0574-88581100

地 址：宁波市奉化区南山路160号商贸大厦4楼

第二章 投标须知

注：投标人必须认真阅读采购文件中所有的事项、格式、条款和采购人需求等。投标人没有按照采购文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对采购文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效或被拒绝。

一、特别说明

（一）投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证等必须为本法人所拥有。

（二）投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》相关规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。

（三）询问、质疑及投诉

1、询问

（1）投标人对采购活动事项有疑问的，可以向招标采购单位提出询问，询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出。

（2）招标采购单位在三个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。

2、质疑

（1）提出质疑的期限

对可以质疑的采购文件提出质疑的，为采购文件公告期间或公告结束之日起七个工作日内；

对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起七个工作日内；

对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日起七个工作日内。

（2）提出质疑的要求

①以书面形式（加盖投标人公章）向招标采购单位提出质疑。投标人以电话或电邮形式提交的质疑属于无效质疑。

②质疑书内容应包括具体的质疑事项、事实依据及相关确凿的证明材料、明确的请求、投标人名称及地址、授权代表姓名及其联系电话、传真、质疑时间。质疑书应当署名并由法定代表人或授权代表签名并加盖公章。

③递交质疑书时需提供质疑书原件、法定代表人授权委托书（应载明委托代理的具体权限及事项）、营业执照、法定代表人及授权代表身份证复印件。

④投标人质疑应当有明确的请求和必要的证明材料，捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑的证明材料。

⑤对于捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者或举证不全查无实据被驳回次数在一年内达三次以上，将纳入不良行为记录名单并承担相应的法律责任。

⑥对同一采购程序环节只能一次性提出质疑。

（3）质疑的回复

招标采购单位在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人，但答复的内容不涉及商业秘密。

3、投诉

质疑投标人对招标采购单位的质疑答复不满意，或招标采购单位未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向监管部门提出投诉。

（四）采购文件的澄清与修改

1、采购人对采购文件进行必要的澄清或者修改的，在采购信息发布网站上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，顺延提交投标文件截止时间。

2、更正公告为采购文件的组成部分，一经在网站发布，视同已通知所有采购文件的收受人，不再采用其它方式传达相关信息， 若因未能及时了解到上述网站上发布的相关信息而导致的一切后果自行承担。

3、如更正公告有重新发布电子采购文件的，投标人应下载最新发布的电子采购文件制作投标文件。

4、投标人在规定的时间内未对采购文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对采购文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。

（五）关于分公司投标

除银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通等特殊行业外。法人的分支机构由于不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加投标，只能法人身份参加。

（六）关于知识产权

1、投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。

2、投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。

3、系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。

（七）投标人的风险

1、投标人应详细阅读采购文件中的全部内容和要求，按照采购文件的要求提交投标文件，没有按照采购文件要求提供投标文件和资料导致的风险由投标人承担，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

2、无论因何种原因导致本次采购活动终止致投标人损失的，相关责任人均不承担任何责任。

（八）解释：本采购文件的解释权属于招标采购单位。

二、投标文件的组成

投标文件由资信技术文件组成。

资信技术文件内容包括

1、投标保证金缴纳证明；

2、投标人自查表（格式见附件）；

3、投标人响应表（格式见附件）；

4、商务响应表（格式见附件）；

5、投标人资格声明函（格式见附件）；

6、法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书（格式见附件）；

7、投标人资格条件，提供以下材料（原件备查）：

1）有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户）的营业执照或者民办非企业单位登记证书复印件；

2）2019年或2020年财务状况报告复印件，新成立不足一年，提供银行出具的资信证明材料复印件；

3）2021年开具的缴纳税收的凭据证明材料复印件；如依法免税的，应提供相应文件证明其依法免税；

4）2021年开具的缴纳社会保险的凭据证明材料复印件；如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金；

5）提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；

6）提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

8、投标承诺函（格式见附件）；

9、技术响应一览表（格式见附件）

10、投标人基本情况表（格式见附件）；

11、距采购人最近或者能为本项目提供最优服务的网点情况表（格式见附件）；

12、投标投标人响应第三方检测的承诺书；

13、人员配置一览表（格式见附件）；

14、同类业绩情况一览表（格式见附件）；

15、评分标准或采购文件需要提供的其他材料。

以上要求中如有原件备查，请提交原件（单独包装并注明投标人名称）与投标文件同时递交，评审结束后退还给投标人。

三、投标文件的语言及计量

（一）投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。

（二）投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。

四、投标报价

本项目无报价

五、投标文件的有效期

（一）自投标截止日起 60天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。

（二）在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。

（三）投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。

六、投标文件的签署和份数

（一）投标人应按本采购文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。

▲（二）投标人应按资信技术文件正本 1份、副本4份，分别编制并单独装订成册，投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样，活页装订的投标文件将被拒绝。

电子版：资信技术文件1份，分别制作并放入对应文件包封内或者各自单独密封包装。错放、未提供电子版的作无效投标处理。

（三）投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本《投标须知》中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本为正本的复印件。

▲（四）投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。法定代表人授权委托书必须由法定代表人签名并加盖单位公章。

投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签名或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。

投标人递交的企业宣传册、产品宣传册不属于投标文件有效组成资料的不作为评审依据。

七、投标文件的包装、递交、修改和撤回

（一）投标文件由资信技术文件和报价文件两部分组成，两部分文件应分别装订并密封。投标文件的外包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（资信技术文件或报价文件）、投标项目名称、项目编号及“在 年 月 日 时 分之前不得启封”字样，并加盖投标人公章。

（二）投标文件未按规定包装密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。

（三）投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行补充、修改或撤回，并书面通知招标采购单位，修改后重新递交的投标文件应当按本采购文件的要求签署、盖章和密封，并作为投标文件的组成部分；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。

八、投标保证金的交纳及退还

1、投标人须按采购公告中规定的金额和方式提交投标保证金。否则，其投标将被拒绝。

2、未中标人的投标保证金在中标通知书发出后退还。

3、中标人的投标保证金在合同签订后5个工作日内凭合同退还。

4、投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；

（2）投标人在投标过程中提供虚假材料的；

（3）未按规定提交履约保证金的；

（4）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；

（5）其他严重扰乱招投标秩序的。

九、转包或分包

本项目不得转包或分包，如需分包，需征得业主同意。

十、招标代理服务费

本项目招标代理服务费由中标人支付，中标服务费6000元，该费用须由中标人在领取中标通知书前一次性支付给招标代理机构。

第三章 采购内容和技术（服务）要求

一、项目基本情况

目前夕阳红怡乐园内共建有1个餐厅，就餐人数约270人左右，就餐人群主要为休养人员和工作人员（工作人员主要为护理、后勤保障人员及管理人员等）；餐厅主要供应早餐、中餐和晚餐及包厢服务等。供餐模式主要为包餐制、点餐制及工作餐等；其中，休养人员主要为月度包餐制，因个人情况不同，其费用标准为500-750元不等；护理、后勤人员及管理人员为工作餐模式，其中，护理、后勤人员供餐标准为28元/天，一日三餐，主要供餐早餐、中餐及晚餐；管理人员供餐标准为20元/天，一日两餐，主要供应早餐和中餐。

附：餐厅具体供餐情况见下表

供餐模式	标准（元/月）	人数	早中晚	餐食标准	备注
包餐 （月度）	500	200	早、中、晚	一荤一素一汤+饭	休养人员 （全月）
	470	2	早、中、晚	一荤一素一汤+饭
	450	7	早、中、晚	两素一汤+饭
	270	10	早、中	一荤一素一汤+饭 （标准减半）
	720	1	早、中、晚	两荤两素一汤+饭
点餐	明码标价	10-15	中、晚	一菜一价
工作餐	28元/天	23	早、中、晚	早、中同管理人员，晚餐一荤三素一汤	护理 （出勤28天）
	28元/天	4	早、中、晚	早、中同管理人员，晚餐一荤三素一汤	后勤人员 （出勤26天）
	20元/天	13	早、中	中餐：两荤两素+水果+一汤	管理人员 （出勤22天）

备注：

1、早餐供应品种不得少于 7 个品类；供应品类需包含有点心、饼类、五谷杂粮、蛋类、粥类、小菜等；

2、中、晚餐应根据休养人员饮食习性，针对性的制定食谱，满足多标准、个性化需求的饮食服务；做到菜品搭配合理、饮食结构健康，且保证每周菜谱重复率不高于30%。

二、详细内容及要求

1、采购人负责提供餐饮服务场所，应确保餐厅相关设施设备配备齐全，且餐厅可正常投入使用。

2、采购人负责承担餐厅的水、电、气等能源费用。

2、中标人负责按照招标方要求，对食堂实施专业化、标准化管理。

3、中标人自主经营，自负盈亏；负责餐厅的人工费用、福利费及餐厅各项运营费用。

4、中标人负责食堂原材料、粮油、副食品、低耗等各项物资的采购和验收，并自愿接受甲方的监督管理。

5、中标人应按甲方提出的作息时间要求为广大休养人员、工作人员提供质优味美、风味独特、品种丰富的饭菜。

6、总体管理要求

（1）供应商须认真履行职责，严格按招标文件及合同中明确的有关质量保证要求做好餐厅各项工作，确保餐厅按时、按质、按量正常供餐。

（2）采购人有权对供应商通过日常检查和专项考评，进行定期或不定期检查考核，根据日常检查和专项检查考评汇总情况确定季度考核成绩，具体考核细则有采购人根据实际情况另行制定；对于连续三次以上考核不合格者，采购人有权终止合同。

（3）供应商负责原材料采购及索票索证工作，建立健全采购台账，随时接受采购人的监督管理，严禁采购“三无”产品。

（4）供应商必须按采购人要求定期组织重点岗位人员进行外出培训，对上岗人员按规定严格把关，并对上岗人员定期进行职业道德教育，教育其端正服务态度、提高服务质量、遵守采购人的各项规章制度及工作规范，维护采购人形象，服从领导，使得各岗位人员能够满足采购人日常就餐服务保障需求。对于不遵守劳动纪律、工作作风拖拉的员工，经查实后酌情处罚，情节严重的委托方有权辞退。

（5）供应商必须严格执行采购人所制订的各项规章制度，服从管理，并制订配套的内部管理制度。

（6）供应商应严格按照当地标准化食堂管理要求，对餐厅实施规范化、专业化管理，保证餐厅饮食安全、饭菜质量、服务质量、环境卫生等相关工作落实到位，符合当地行政管理部门的要求。

（7）供应商要爱护采购人提供的房产和餐饮炊具设备等，负责养护管理，如有损坏照价进行赔偿（因达到使用年限，正常向甲方申请报废的除外）。

（8）供应商应落实专人对餐厅、各加工间等场所进行环境卫生打扫；剩饭剩菜安排专人及时清理，确保处置工作符合食品安全管理要求。

（9）供应商在服务期内所聘工作人员须报采购人认可备案后方可上岗。如果所聘人员不符合要求，采购人有权要求中标单位做出及时调整。

（10）供应商负责支付上岗人员的工资、津贴、社会保险及根据国家规定应支付的有关费用，承担培训、服装等费用。

（11）供应商所有工作人员应统一着装，且须持有有效健康证件后方可上岗。

（12）供应商应坚持服务第一的宗旨，做到热情服务、文明待人、公平守法。

（13）供应商应积极协助甲方办理《食品经营许可证》等相关证照。

四、商务要求

项目	要求
服务期限及地点	服务期限：自合同签订之日起二年，合同为一年一签。（根据考核情况签定下一年合同） 地点：招标人指定地点
付款方式	每月初结算上一月费用，费用按时结算。
履约保证金	履约保证金：年合同价款的5%；以银行汇票、转账、银行保函、电汇等形式缴纳至采购人专用帐户 须在合同签订之前缴纳，履约保证金在合同履行完成后退还（不计息）。 如成交供应商未能履行合同规定的任何义务，采购人有权从履约保证金中得到补偿。
合同终止	1、未能在合同规定的期限（或采购人同意延长的最终期限）内提供全部或部分服务的； 2、未能履行合同规定的其他义务的。 3、因中标人不能保证工作质量，或发生重大差错事故的，采购人有权终止合同，中标人承担全部责任。
其它	1、中标人不得将项目分包或整体转包给任何单位和个人，否则招标人有权即刻终止合同，并要求中标人按中标金额的10%赔偿损失。 2、供应商必须在投标文件中承诺在本项目服务过程中，人员的安全问题由供应商自行负责。
关于成本的说明	本项目为非盈利项目，除人员费用以外，剩余费用均需用在菜品及菜品质量上。

第四章 开标及评标

采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表应参加开标会并签到。投标人的法定代表人或其授权代表未到场的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。

一、开标程序

（一）开标会由采购代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；

（二）主持人介绍参加开标会的人员名单；

（三）主持人宣布评标期间的有关事项，告知应当回避的情形，提请有关人员回避；

（四）投标人或其当场推荐的代表检查投标文件密封的完整性并签名确认；

（五）按各投标人提交投标文件时间的先后顺序打开资信技术文件外包装，清点投标文件正本、副本数量，符合采购文件要求的送评标室评审；不符合要求的，当场退还投标人，并由投标人代表签名确认；

（六）资信技术评分结束后，由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的评分结果，以及采购代理机构认为有必要宣读的其他内容；

（七）公布中标候选人名单；

（八）开标会议结束。

二、评标委员会

（一）本次招标依法组建评标委员会。评标委员会由采购人代表和评审专家组成，评审专家从专家库随机抽取，如采购人不派代表评审，则评委会全部由评审专家组成。

（二）评标原则。评标委员会必须遵循公平、公正、客观、科学的原则和规定的程序进行评标；评标的依据为采购文件和投标文件；评审人员应独立评标，不得带有任何倾向性和启发性影响他人评审；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触，不得向外界透露任何与评标有关的内容。

（三）评审专家有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以要求该评审专家回避：

1、本人、配偶或直系亲属3年内曾在参加该采购项目的投标人中任职（包括一般工作）或担任顾问，或与参加该采购项目的投标人发生过法律纠纷；

2、任职单位与采购人或参加该采购项目投标人存在行政隶属关系；

3、曾经参加过该采购项目的进口产品或采购文件、采购需求、采购方式的论证和咨询服务工作；

4、是参加该采购项目投标人的上级主管部门、控股或参股单位的工作人员，或与该投标人存在其他经济利益关系；

5、评审委员会成员之间具有配偶、近亲属关系；

6、同一单位的评审专家在同一项目评审委员会成员中超过一名；

7、法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的。

（四）评标委员会判断投标文件的有效性、合格性和响应情况，仅依据投标人所递交一切文件的真实表述，不受与本项目无直接关联的外部信息、传言而影响自身的专业判断。

（五）评委依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评委对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评委应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。

三、评标方法

（一）本次采购项目的评标方法为：

（二）评分分值

评分项目	资信技术评分（%）
分值	100

评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。若得分有二个及以上相同时，则由采购人代表通过随机抽签的方式确定排名。投标文件满足采购文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为第一中标候选人。

（三）投标文件的澄清

1、对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。

2、投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

四、评标程序

（一）资格条件审查

由采购人或采购代理机构对投标人的资格进行审查。

审查类别	审查内容
资格条件审查	（一）符合投标人资格要求基本条件。
	（二）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
	（三）本项目不接受联合体投标。
	（四）投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信”记录名单。（以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）。

（二）符合性审查

评标委员会应当对符合资格条件的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足采购文件的实质性要求。

审查类别	审查内容
符合性审查	投标承诺函已提交并符合采购文件要求；
	投标人按采购文件要求缴纳投标保证金；
	按照采购文件规定要求签署、盖章且投标文件有法定代表人签署本人姓名，或签署人有法定代表人有效授权书；
	投标文件完全满足采购文件的实质性条款（即标注▲号条款）无负偏离；
	投标文件没有采购文件中规定的其它无效投标条款；
	按有关法律、法规、规章不属于投标无效。

（三）投标无效的情形

没有响应采购文件实质性要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，可允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合采购文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。

A、在资格条件审查、符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，将被视为无效投标文件：

1、投标人未按要求提交投标保证金的；

2、超出经营范围投标的；

3、投标人资格要求证明文件不全的或者不符合采购文件标明的资格要求的；

4、投标文件未按照采购文件规定要求签署、盖章的；

5、授权委托人未提供法定代表人授权委托书或提供的身份证明与法定代表人授权委托人身份不符的、填写项目不齐全的；

6、投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；

7、投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合采购文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；

8、投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足采购文件要求的；

9、带“▲”的条款不能满足采购文件要求、未实质性响应采购文件要求或者投标文件有采购方不能接受的附加条件的。

B、在技术评审时，如发现下列情形之一的，将被视为无效投标文件：

1、未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；

2、明显不符合采购文件要求的规格型号、质量标准，或者与采购文件中标“▲”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；

3、允许偏离的技术、性能指标或者辅助功能项目发生负偏离达/ 项（含）以上的；

4、投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；

5、与其他参加本次投标投标人的投标文件（技术文件）的文字表述内容差错相同2处以上的；

（四）评分表

评分标准（兼评委打分表）

投标单位 分值及评分细则
资信技术分100分	经营服务方案 30分	1、根据投标人制定的食堂服务方案，包括但不限于食堂管理策略、管理定位，保障能力以及经营服务承诺等进行综合评议，0-10分。
		2、根据投标人对本项目的理解，重点评审投标人制定的供餐服务模式、出品品类、适合于老年人的菜谱、出品数量等进行综合评议，0-10分。
		3、投标文件有健全的管理制度（包括但不限于食堂卫生管理制度、食品留样制度、食品采购及验收制度、库管管理制度、洗消管理制度、晨检管理制度、灭四害管理制度、财务制度、从业人员个人卫生制度等）进行综合评议，0-10分。
	风险责任承担能力5分	投标人已办理食品安全责任保险（被保险人必须为投标人自身），且最高赔偿限额达到1000万（含）以上的得5分；800万元≤保额＜1000万元，得4分；500万元≤保额＜800万元，得2分；保额小于500万元得1分（须提供食品安全保险合同复印件，未提供的不得分）
	食堂标准化管理10分	根据投标人制定的“4D”标准化管理方案，进行综合评议，0-10分。
	企业体系运能力10分	1、2017年以来，获得市场监督管理局颁发的“守合同重信用AA级单位”的得3分；获得“守合同重信用A级单位”的得1分；无证书得0分。（提供市场监督管理局授予文件） 2、投标人具有：通过ISO9001质量管理体系认证、ISO22000食品安全管理体系认证、HACCP危险分析与关键控制点管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证、ISO45001职业健康安全管理体系认证，每通过一项认证得1分，共5分。以上证书均要求在有效期内。以上证书均要求在有效期内，提供证书扫描件，原件备查。 3、投标人获得GB/T 27925-2011五星级品牌服务认证证书的得2分，认证覆盖范围须有餐饮管理。证书均要求在有效期内，提供证书扫描件，原件备查。
	拟配备人员5分	1、厨师长（兼项目经理）具有一级厨师证、高级团餐职业经理人证书、高级食品安全管理师证书的得3分。 2、厨师具有供厨师证（三级/高级技能）得1分。 3、配备人员中具有营养师（三级/高级技能）得1分。 同时提供开标前三个月缴纳社保证明复印件并加盖公章，未提供或不符合不的得分。
	人员管理方案5分	1、人员管理（包括但不限于人员招聘、人员培训、稳定员工队伍的措施以及人员晋升方案）、人员考核标准及约束机制、人员岗位工作细则等进行综合评议，0-5分。
	原材料采购机制10分	根据投标人制定的食材采购方案，包括但不限于采购渠道、供应商稳定性、各类食材采购验收标准、食材配送管理规范等进行综合评议，0-10分。
	设备保养及维修方案10分	根据投标人制定的设备保养及维修方案进行综合评议，0-10分。
	应急管理预案 10分	根据投标人制定的应急预案（包含有事前、事中、事后的实施应急预案）进行综合评议，0-10分。
	意见与投诉处理方案5分	根据投标人针对本项目制定合理的意见与投诉处理方案进行综合评议，0-5分。

专家签字 ：

年 月 日

注：①评委在上表设定的分值范围内打分(四舍五入保留一位小数)，平均分值计算四舍五入保留两位小数点。

五、定标

（一）确定中标候选人。本项目由评标委员会推荐中标候选人，采购人不得在评标委员会推荐的中标候选人以外确定中标候选人。

（二）评标结果经采购人确认后，采购代理机构将在宁波市奉化区公共资源交易网上公告。不在中标名单之列者即为落标人，采购代理机构不再以其它方式另行通知。

（三）在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构向中标人发出中标通知书。

（四）中标投标人放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。

（五）凡发现中标投标人有下列行为之一的，将移交监督管理部门依法处理：

1、提供虚假材料谋取中标的；

2、采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；

3、与采购人、其他投标人或者交易中心工作人员恶意串通的；

4、向采购人或代理机构人员行贿或者提供其他不正当利益的；

5、拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；

6、有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的。

六、评标过程的监控与保密

1、本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。

2、开标后到中标通知书发出之前，所有涉及评标委员会名单以及对投标文件的澄清、评价、比较等情况，评标委员会成员、采购人和采购代理机构的有关人员均不得向投标人或其他无关人员透露。

七、合同签订

1、采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照采购文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对采购文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。

采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。

2、采购人在签订合同时，在合同金额变更范围内，如需审批的办理相关审批手续。有权变更采购项目的数量和服务内容，但不能对单价或其他条款和条件作任何改变。

3、采购文件、中标投标人的投标文件及评标过程中有关的澄清文件均应作为合同签订的附件。

4、中标或者成交投标人拒绝与采购人签订合同的，采购人应重新招标。

八、履约验收

采购人负责对本项目进行验收。

第五章 合同主要条款

甲 方（采购人）：宁波市奉化区夕阳红怡乐园

电 话： 　 传 真： 地 址：

乙 方（中标人）：
电 话： 传 真： 地 址：

根据食堂外包服务项目（项目编号：（项目编号））的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、87号令、《中华人民共和国合同法》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。

一、合同金额

按时结算。

二、服务范围

　　1．本合同项下的服务指食堂外包服务项目。

三、采购需求实质性条款：

四、甲方乙方的权利和义务

　　（一）甲方的权利和义务

（二）乙方的权利和义务.

五、服务期间（项目完成期限）

委托服务期间自______年______月至______年______月止。

六、付款方式

按采购文件第三章要求中的规定执行。

七、知识产权产权归属

乙方应保证本项目的投标技术、服务或其任何一部分不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其他知识产权而引起的法律和经济纠纷；如因第三方提出其专利权、商标权或其他知识产权的侵权之诉，则一切法律责任由乙方承担。

八、保密

乙方必须采取措施对本项目实施过程中的技术资料保密，否则，由于乙方过错导致的上述资料泄密的，乙方必须承担一切责任。项目完成后，甲、乙双方均有责任对本项目的技术保密承担责任。

1）未经甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方为本合同提供的技术资料提供给与本合同无关的任何第三方，不得将其用于履行本合同之外的其它用途。即使向与履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同所必需的范围。

2）如果甲方有要求，乙方在完成合同后应将有关资料还给甲方。

九、违约责任与赔偿损失

1）乙方提供的服务不符合采购文件、投标文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方方支付本合同总价5%的违约金。

2）乙方未能按本合同规定的交货时间交付货物的/提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价3‰的数额向甲方支付违约金；逾期15天以上（含15天）的，甲方有权终止合同，要求乙方支付违约金，并且给甲方造成的经济损失由乙方承担赔偿责任。

3）甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总价5%的违约金。甲方逾期付款，则每日按本合同总价的3‰向乙方偿付违约金。

4）其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。

十、争端的解决

合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，甲、乙双方一致同意向甲方所在地人民法院提起诉讼。

十一、不可抗力

任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

十二、税费

在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。

十三、其它

1）本合同所有附件、采购文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。

2）在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。

3）如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。

4）除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。

十四、合同生效

1）合同自甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章之日起生效。

2）合同壹式 份，其中甲乙双方各执 份，采购代理机构执壹份，监督管理部门 份。

甲方（盖章）： 乙方（盖章）：

代表： 代表：

签定地点：

签定日期： 年 月 日 签定日期： 年 月 日

开户名称：

银行账号：

开 户 行：

签字日期： 年 月 日

第六章 投标文件格式内容

一、资信技术文件的外包装封面格式：

资信技术文件

项目名称： 项目

项目编号：

投标人名称：

投标人地址：

在 年 月 日 时 分之前不得启封

（投标人公章）

年 月 日

二、资信技术文件封面格式：

正本/或副本

资信技术文件

项目名称： 项目

项目编号：

投标人名称：

投标人地址：

（投标人公章）

年 月 日

（一）资信技术文件内容包括：

1、投标保证金缴纳证明；

2、投标人自查表（格式见附件）；

3、投标人响应表（格式见附件）；

4、商务响应表（格式见附件）；

5、投标人资格声明函（格式见附件）；

6、法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书（格式见附件）；

7、投标人资格条件，提供以下材料（原件备查）：

1）有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户）的营业执照或者民办非企业单位登记证书复印件；

2）2019年或2020年财务状况报告复印件，新成立不足一年，提供银行出具的资信证明材料复印件；

3）2021年开具的缴纳税收的凭据证明材料复印件；如依法免税的，应提供相应文件证明其依法免税；

4）2021年开具的缴纳社会保险的凭据证明材料复印件；如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金；

5）提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；

6）提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

8、投标承诺函（格式见附件）；

9、技术响应一览表（格式见附件）

10、投标人基本情况表（格式见附件）；

11、距采购人最近或者能为本项目提供最优服务的网点情况表（格式见附件）；

12、投标投标人响应第三方检测的承诺书；

13、人员配置一览表（格式见附件）；

14、同类业绩情况一览表（格式见附件）；

15、评分标准或采购文件需要提供的其他材料。

1、投标保证金缴纳证明；

（此处复印投标保证金银行支付回单）

2、投标人自查表格式

①资格条件自查表

评审内容	采购文件要求	自查 结论	证明资料
资 格 性 审 查	一、投标人资格声明函	□通过 □不通过	第（ ）页
	二、符合投标人资格要求基本条件		第（ ）页
	1、有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户）的营业执照或者民办非企业单位登记证书复印件；		第（ ）页
	2、投标人如果有名称变更的，应提供由行政主管部门出具的变更证明文件。		第（ ）页
	3、2019年或2020年财务状况报告复印件，新成立不足一年，提供银行出具的资信证明材料复印件；		第（ ）页
	4、2021年开具的缴纳税收的凭据证明材料复印件；如依法免税的，应提供相应文件证明其依法免税；		第（ ）页
	5、2021年开具的缴纳社会保险的凭据证明材料复印件；如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金；		第（ ）页
	6、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；		第（ ）页
	7、参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；		第（ ）页
	8、除银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通等特殊行业外。法人的分支机构由于不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加投标，只能法人身份参加。	□通过 □不通过	第（ ）页
	三、本项目不接受联合体投标。	□通过 □不通过	第（ ）页
	四、投标人信用：投标人未被列入 “信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信”记录名单。（以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）。	通过 □不通过	第（ ）页

②符合性自查表

评审内容	采购文件要求	自查 结论	证明资料
符 合 性 审 查	1、投标承诺函已提交并符合采购文件要求；	□通过 □不通过	第（ ）页
	2、投标人按采购文件要求缴纳投标保证金；	□通过 □不通过	第（ ）页
	3、按照采购文件规定要求签署、盖章且投标文件有法定代表人签署本人姓名（或印盖本人姓名章），或签署人有法定代表人有效授权书；	□通过 □不通过	第（ ）页
	4.投标文件完全满足采购文件的实质性条款（即标注▲号条款）无负偏离；	□通过 □不通过	第（ ）页
	5.投标文件没有采购文件中规定的其它无效投标条款；	□通过 □不通过	第（ ）页
	6、按有关法律、法规、规章不属于投标无效；	□通过 □不通过	第（ ）页

备注：投标人自查表将作为投标投标人有效性审查的重要内容之一，投标人必须严格按照其内容及序列要求在投标文件中对应如实提供，对资格性证明文件的任何缺漏和不符合项将会直接导致投标无效！

3、投标人响应表格式：

投标人响应表

项目名称：

项目编号：

序号	评审内容	证明文件
		见（ ）页
		见（ ）页
		见（ ）页
		见（ ）页
		见（ ）页
		见（ ）页
		见（ ）页
		见（ ）页
		见（ ）页
		见（ ）页
		见（ ）页
		见（ ）页

根据评分标准逐条填写。

法定代表人或其授权委托人签名或印章：

投标人盖章：

日 期：

4、商务响应表格式：

商务响应表

项目名称：

项目编号：

项目	采购文件要求	是否响应	投标人的承诺或说明

按第三章商务要求逐项填写。

法定代表人或其授权委托人签名或印章：

投标人盖章：

日 期：

5、投标人资格声明函格式

投标人资格声明函

（采购单位名称）：

关于你单位 年　　月　　日发布 项目（项目编号： ）的采购公告，本公司（企业）愿意参加投标，并声明：

本公司（企业）具备采购文件规定的投标人资格要求。

本公司（企业）的法定代表人或单位负责人与所参投的本采购项目的其他投标人的法定代表人或单位负责人不为同一人且与其他投标人之间不存在直接控股、管理关系。

本公司（企业）如为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。否则，由此所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。

本公司（企业）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，且本公司（企业）参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录。否则，由此所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。

本次招标采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。

特此声明！

法定代表人或其授权委托人签名或印章：

投标人盖章：

日 期：

6、法定代表人身份证明及授权委托书格式

法定代表人身份证明

（法定代表人不来投标的，此表不用）

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓名： 性别： 年龄： 周岁 职务：

身份证号码：

系 （投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

投标人： （盖单位公章）

年 月 日

附：法定代表人身份证复印件（正反面）：

法定代表人授权委托书

（法定代表人来投标的，此表不用）

致： （采购单位名称） ：

我 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工 （姓名）以我方的名义参加 项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。

我方对被授权人的签名事项负全部责任。

在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。

被授权人无转委托权，特此委托。

被授权人签名： 法定代表人签名：

职务： 职务：

被授权人身份证号码：

投标人： （盖单位公章）

年 月 日

附：法定代表人身份证复印件（正反面）、授权代表身份证复印件（正反面）

7、投标人资格条件，提供以下材料（原件备查）：

（1）有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户）的营业执照或者民办非企业单位登记证书复印件；

（2）2019年或2020年财务状况报告复印件，新成立不足一年，提供银行出具的资信证明材料复印件；

（3）2021年开具的缴纳税收的凭据证明材料复印件；如依法免税的，应提供相应文件证明其依法免税；

（4）2021年开具的缴纳社会保险的凭据证明材料复印件；如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金；

（5）提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明

具备履行合同所需的设备和专业技术能力的声明

我公司（单位）具备履行合同所需的设备和专业技术能力，具体情况介绍如下：

（内容包括：主要设备、专业技术人员、公司资质等）

……..

特此承诺。

法定代表人或其授权委托人签名或印章：

投标人盖章：

日 期：

（6）提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明