黄山职业技术学院学生食堂委托运营服务项目—采购需求

一、服务需求

（一）基本情况

黄山职业技术学院是一所市属公办高职院校，位于安徽省黄山市屯溪区境内，现有在校学生约6300人。学院食堂一楼、二楼建筑面积分别约3000㎡。食堂功能齐全，水、电、气基本到位，具备校园“一卡通”结算等基本设施。食堂后厨改造及后厨基本设备已由校方投资建设，食堂前厅改造提升由投标人负责投资建设。

本项目共分两个包：1包负责学生食堂一层的运营服务；2包负责学生食堂二层的运营服务。

（二）项目服务期限

食堂经营权委托运营服务期限为“3+2”模式。第一轮3年合同到期招标人对中标人进行综合考核，考核合格后续签2年合同，不合格则终止合同。

（三）履约保证金

履约保证金20万元人民币，装潢诚信保证金10万元人民币。

（四）食堂运营

1、饭菜质量标准等制定必须依据《高等学校学生食堂伙食结构及成本核算指导意见》（中高学后伙〔2012〕2号），伙食价格根据市场行情，做到质价相符，应明码标价、价质相符，毛利率不大于25%。标准调整需经学校书面批准，运营方不得自行调整。

2、基本大伙保障供应窗口不得少于该楼层供应窗口总数的二分之一。食堂二楼大伙窗口不少于1/2区域作为分盘自选供餐和统一结算试点；试点效果较好，则在一、二楼大伙全面推广使用，涉及的改造费用由中标人承担，中标人必须服从学院统筹管理，如需改变就餐方式需报学院审批。

3、高中低档菜比例控制在 2：5：3。中晚餐必须保证提供2元/份以下低价菜肴、2-4元/份中档菜肴、4元/份以上高档菜肴。同时，早餐需提供2种免费咸菜，中、晚餐需提供不少于2种1元/份特价菜且不断供，免费汤要保证质量且不断供，保证一日三餐正点、足量、优质、安全、卫生，做到品种多样化。

4、食堂运营要体现高校食堂的公益性质，配合学院完成省市政策性采购任务。按照学校作息时间保证校方职工及学生用餐的供应，保证质量且营养均衡，品种多样，保证主副食花色品种不断翻新和多样化。配合学院开展“文明就餐、杜绝浪费”和节庆日学生就餐优惠等活动，每学期不少于两次。

5、食堂经营期间，遇突发性事件，如停电、停气、停水等，必须制定满足师生就餐需求的相关应急预案。除不可抗力外，中标人不得以任何理由不按时或不充足供应食堂膳食，否则视为违约。

6、食堂不得经营饮食服务以外的其它项目。否则，首次给予警告并整改，第二次扣除履约保证金1000元，第三次扣除履约保证金2000元，同时学院有权终止合同。

7、虚心接受学校广大师生的意见和建议，主动了解师生需求，不断调整更新食堂饭菜花色品种搭配，努力改善伙食质量。监管部门每学期开展就餐满意度测评，对于就餐满意率（即学生食堂综合考核评价）低于80％的，将给予警告并要求整改，一学年内两次考核低于80%的，学院有权终止合同。

8、食堂收费和结算要求：“校园一卡通”为食堂消费唯一的指定支付方式，中标人每月与学院结算资金一次。中标人承担现有POS机数量增加部分的所有费用。中标人不得收取消费者现金或使用未经招标人允许使用的支付方式。否则，首次发现扣除中标人履约保证金2000元，第二次扣除4000元，第三次学院有权终止合同。

（五）食品生产安全

1、中标人对食堂运营管理负全面责任，其法定代表人是食品安全、消防安全、食堂维稳的第一责任人，对相应工作负有直接的组织和管理义务，独立承担全部风险和经济、法律责任。因卫生、质量、安全问题引发纠纷或达不到行业规范要求而受处罚，或其它发生食物中毒等责任事故的均由中标人承担全部责任。

2、严格执行《食品安全法》、《饮食服务食品安全操作规范》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等国家相关法规和学校规章制度，建立健全内部管理制度。合法用工，员工需持有健康证；严格执行食材统一采购及“索票索证”制度；认真做好食品原料的采购、贮存和食品的加工、出售以及餐具洗消等各项工作。

3、接受学校和政府职能部门的监督和管理，自觉接受招标人对食品原料采购、生产加工流程、卫生消毒、饭菜质量、饭菜价格、饭菜品种、服务规范等方面的全方位监管。按照省市疫情防控精神要求，认真落实常态化疫情防控措施，确保食堂正常安全运营。

4、认真做好食堂内外的环境卫生工作，严格执行清洁消毒规定，有防鼠、灭蝇、防虫、防毒等安全措施，食堂泔水等废弃物由中标人按照当地政府职能部门要求进行处理。食堂周围5米内地域范围均属于中标人管理范围，需确保周边下水道通畅，各运营方轮流定时清理隔油池确保畅通。

（六）食堂设施设备管理

1、招标人移交设施设备给中标人，移交的设备须有完整的清单。一周内，中标人发现招标人提供的设备设施存在故障或隐患，可以向招标人申请维修；超过一周，招标人不再承担维修责任，出现任何维修费用均由中标人承担（学校后厨投入设备及其他设施移交清单签订合同时另附）。

2、中标人不得在食堂任何场所存放、使用煤气罐，不得擅自改变水、电或燃气管路。自行添置的设施设备，需增设水管道、电设备线路，完善实施方案需报学院监管部门审核，同意后方可实施。中标人应负责确保食堂设备、设施运行安全，设备的日常维护保养，费用由中标人自行承担。

3、中标人承担食堂水、电、燃气费及垃圾处理费用（特殊说明除外），承担食堂内的水电、空调、桌椅等维修，每年寒、暑假期间均应安排全面检修，至少每3个月清理一次油烟管道。如中标人未能尽到设备设施维护保养责任，招标人有权安排第三方维修保养，费用从中标人营业款中扣除。

4、合同终止后，中标人应于十日内无条件撤离。中标人必须保证招标人提供的所有设施设备，按原移交的清单完成资产交接，否则招标人将从履约保证金中扣除相应费用；如中标人逾期仍有财物存放经营场所，甲方有权单方面对遗留财物予以处理。

（七）食堂前厅升级改造要求

1、中标后及时对各自经营范围的软硬件升级改造，升级改造要求符合政府和行业监管标准。根据招标人提供的食堂前厅装饰改造效果图（详见附件）进行方案优化升级，在10日内报招标人审核通过后方可施工。改造升级完工后由招标人组织验收，合格后方可投入使用。经营期满后，中标人自行添置的可移动的设施设备由中标人自行处理，不可移动装饰装修部分无偿移交招标人。

2、投标人须投入一定的升级改造资金（具体金额以投标人投标所报金额为准），用于中标食堂前厅改造升级建设的投入。改造范围包括：吊顶、喷淋、灯具、柱面、地面、隔断、外走廊等装修；学生餐厅安装菜价菜品液晶显示屏；购置学生用餐桌椅；学生餐厅文化建设等所有设施设备。

3、项目中标结果公示结束后5个工作日内将承诺的装潢诚信保证金（10万元）打入学院指定账户（如未按时全额汇入招标人指定账户，将取消投标人的中标资格）；装潢结束，招标人组织验收合格，投入资金经审核总额达到投标文件要求的，保证金予以无息退还。

4、承诺装潢资金必须全额用尽，不得节余。如有中标人未完成上述承诺的升级改造工作，对于未完成的升级改造资金额度，招标人将从中标人装潢诚信保证金中扣除，如扣除数额超出装潢诚信保证金，校方将在营业款中扣除。

5、中标人装潢时不得改变房屋主体结构（如承重墙等），确保建筑安全。中标人装潢过程中必须按规范做好施工过程安全防范，招标人不承担装潢过程中的一切安全责任。装潢材料必须符合食品、消防安全及环保相关规范要求。

（八）其他事项

1、中标人在经营活动中，应及时结算业务单位货款，按时支付食堂员工工资。由于中标人拖欠业务单位货款或拖欠员工工资导致相关投诉的，将影响招标人对中标人的考核；对招标人造成不良影响的，招标人有权解除合同，并追究中标人相关责任。

2、委托运营合同期满后10日内，中标人须结清全部应付账款，若中标人存在拖欠货款或员工工资现象，视为中标人违约并承担违约责任，招标人有权从营业款中直接支付所拖欠工资或查证属实的货款，招标人有权暂停结算中标人营业款，同时取消中标人下一轮投标资格。

3、中标人本月营业款在扣除相关费用后下月通过转账形式返还到中标人账户。中标人经营发生的水、电、气费用按黄山市收费标准据实结算，定期从营业款中扣除或自行按实缴纳。

（九）责任风险

1、中标人要按投标书中的条款和双方签订的《食堂委托运营合同》规定，承担全部的安全、卫生、质量、效益、风险等责任。

2、中标人在经营过程中不得以“黄山职业技术学院某某食堂”名义对外签定各类协议（含劳动合同），中标人在托管经营过程中发生的一切债权、债务等纠纷均与招标人无关。

3、投标人投标前需自行勘验现场，应就相关情况主动向招标人咨询，自行了解本项目可能涉及的相关法律法规及行业规定，确认经营范围、面积并认可招标要求等，自愿承担因上述原因导致的一切后果和法律责任；中标人不得以未勘察现场为由，另外提出其他要求。如由此造成中标人不能按预想的方案使用房屋并导致合同不能履约的，责任由中标人承担。

4、投标人须承诺为本次所中标食堂投保《公众责任险》或者《场地责任险》。

（十）考核与奖惩

1.招标人按照《黄山职业技术学院食堂管理办法》对中标人每学期进行综合考核，考核结果作为合同续签和奖惩的依据，具体奖罚措施由学院另行制定。

附：1.《黄山职业技术学院食堂管理办法》

2. 一、二食堂后厨设施设备学院投入清单

3. 一、二食堂前厅效果图

二、商务要求