丽水职业技术学院后勤服务有限公司

第一食堂合作经营项目

招标序号：ZJZC[2021]018号

招

标

文

件

招标单位：丽水职业技术学院后勤服务有限公司

招标代理机构：浙江中诚工程管理科技有限公司

二〇二一年六月

第一章 招标公告

为进一步提升食堂就餐环境，更好的服务师生，我公司拟就第一食堂合作经营项目采用公开招标方式，面向社会公开招商。浙江中诚工程管理科技有限公司受丽水职业技术学院后勤服务有限公司委托 ，负责本项目招标代理工作，欢迎符合资质要求、有履约能力的服务商（企业）前来竞标。现将有关事项公告如下：

1.招标单位：丽水职业技术学院后勤服务有限公司

2.招标项目：第一食堂合作经营项目

3.招标方式：公开招标

4. 购买招标文件（报名）时须提供（见附件）

4.1.填写《第一食堂合作经营项目报名表》；

4.2. 法人代表资格证书或法人代表授权书、营业执照；

4.3. 报名单位委托书及委托人身份证复印件；

4.4. 从事饮食行业相关业绩证明，经营餐厅不少于1500平方米且具有高校餐饮经营经验（合作合同或原从事的单位出具的证明）；

4.5.投标保证金（人民币10万元整）转账凭证；

转账账号：丽水职业技术学院后勤服务有限公司。

开户行：泰隆银行莲都支行

账户号：3306060120100010191

5.购买招标文件（报名）：

5.1时间: 2021年6月2日- 6月10日每天8:30-11:30,14:30-17：30（北京时间）,节假日除外；招标文件发售截止时间之后有潜在投标人提出要求获取招标文件的，允许其获取。购买文件时须提供以上报名资料并加盖公章现场报名（丽水市茗人居3幢1001室）或扫描件发送至（邮箱：3300329482@qq.com）潜在供应商应当按照规定方式获取采购文件，未提交报名资料的供应商对招标文件提出质疑的，不予受理。

5.2招标文件工本费（报名费）：人民币500元整，售后恕不退还。接受投标人报名或递交响应文件不表明已获取投标资格，开标会上通过资格审查的供应商才有投标资格。

5.2投标截止时间（开标时间）：2021年6月17日上午9：00（北京时间）

5.3开标地点：丽水市莲都区中山街北357号（丽水职业技术学院会议室）

5.4采购人及采购代理机构

采购人：丽水职业技术学院后勤服务有限公司

联系人：杨老师 联系电话：13606697626

招标代理机构：浙江中诚工程管理科技有限公司

联系人：施锦萍 联系电话/传真：0578-2116376

丽水职业技术学院后勤服务有限公司

浙江中诚工程管理科技有限公司

2021年6月01日

第二章 采购需求

一、合作方资格条件：

1.要有立足为师生服务的思想，在浙江省内有五年（2016年5月31日以前注册）及以上高校餐饮经营经验的餐饮企业。

2.经营餐厅不少于1500平方米，企业注册资金不少于500万。

3.在以往餐饮经营中无任何食品卫生、消防安全等方面的不良记录。

4.具备专职经理、厨师长、面点师。

二、投标文件：

所有参与投标的企业必须在规定时间内按时递交投标文件，其基本内容如下：

1. 营业执照副本复印件以及法人代表证明书或法人代表授权委托书。

2.经营管理资料：包括经营方案、装修方案及效果图（含设备购置）、经营优势、经营保证条件。

3.从事饮食行业相关业绩证明，经营餐厅不少于1500平方米且具有高校餐饮经营经验（合作合同或原从事的单位出具的证明）。

4.在我校经营期间，厨师队伍中要求有一名厨师具有二级以上职业资格。食堂经理要求具有三年以上高校餐厅管理经验。管理团队骨干一览表以及资质证明材料，提交社保相关佐证材料。

5.特色小吃品牌和月每周菜谱一览表（包括价格）。

6.经营风险承担、安全服务承诺书。

三、合作经营约定事项：

第一食堂建筑面积共2504m2。

1. 合同签订之日至2024年6月30日。

2.合作方在签订合同时需缴纳30万元风险抵押金。

3.经营过程中所产生的营业额与校方按比例分成。合作方一年营业额为800万元，按营业额的3.5%提留，若未达到800万元营业目标也将按800万元提取，营业额超出部分按0.5%提取。

4.合作方需要自行设计食堂布局、装修，装修费用由合作方承担。招标截止前，招标人自行组织现场查勘，组织平面图设计，并附预算清单。合同签订前，装修方案及预算清单需经招标单位确认，最终投入资金以第三方审计结果为准。

5.装饰装修后形成的资产归校方所有，合作方使用到期后，不得拆除或转移，否则将在保证金中扣除相关损失。

6.支付方式：统一使用学校收费系统，不得使用现金。

7.合作方招合作档口，合作分成费用不得高于该档口营业额18%。

8.合作方各类食品必须明码标价，定价不得高于同类学校食堂价格和当时市场平均价格。

9.合作方要接受学校监督，学校将向合作方派出食品安全监管员，监督检查合作方原材料的入库、出库、卫生及质量等情况。

10.合作方在经营期内应按照有关部门要求及时办理《餐饮服务许可证》和个人《健康证》等，并接受上级部门的监督检查，期间产生的一切费用由合作方负责。

11.学校保障食堂内水、电、燃气正常供应，费用由合作方负担。

12.合作方经营期间必须以清洁能源为燃料，不得使用易造成污染的煤炭类燃料。

13.校方完成食堂消防等验收后，合作方根据校方书面通知日起算，合同签订后装修期为40天。

四、经营规则

1、经营原则：

合作方必须合法经营，严格遵守国家法律、规范及丽水职业技术学院有关制度。

2、经营方式：

合作方的经营活动受学校监督管理，由合作方实行自主经营、独立核算、自负盈亏的企业化管理形式，学校提供场地。有关的营业手续和各种税费的缴纳，以及其它设施均由合作方自理。

3、经营期限：

自合同签订之日起至2024年6月30日止。合作方需在学院每学期初开始提供就餐服务至每学期结束，假期根据学校需求情况另行商定。

4、经营范围：

经营各种快餐为主、特色风味小吃为辅。

五、经营收入提成及风险抵押金的支付方法

1、经营收入提成支付方式：

每年经营收入提成分2次进行，第一学期期末提50%，第二学期期末提50%，从营业款中扣除。

2、风险抵押金：

中标签订协议后，可将投标风险抵押金转作经营风险抵押金，风险抵押金总额30万人民币，在押期间不计息，风险抵押金可在合作期满后，且无违反协议条款，无扣罚款或赔偿的，退还风险抵押金。

3、其他费用支付方式：其他费用主要包括：

3.1水电使用费：每月按实结算，从营业款中扣除。

3.2煤气使用费：按煤气公司标准收取，每月从营业款中扣除。

3.3卡机使用费：按照60元/台.月收取，领用卡机时一次性付清。

六、管理标准：

1、安全卫生管理：

合作方为食堂安全、卫生、防火、防盗等第一责任人，对相应工作负有直接的组织和管理义务。

1.1合作方必须自行做好安全、防盗、防火和食品卫生等工作，如发生失窃、火灾、食物中毒等事故，造成的一切损失由合作方自行负责。

1.2严格执行《食品安全法》、《学校食品安全与营养健康管理规定》，所有员工都要经过体检、办理健康证才能上岗；严格执行清洁消毒规定，有防鼠、灭蝇、防虫、防毒等措施；按时接受食品、药品监督管理局、卫生防疫部门的抽检和学校有关部门的送检工作。

1.3严格执行色标管理，控制各种食品的进货渠道，健全阳光厨房，以确保原材料、操作安全，要积极配合学校有关部门进行定期的检查和监督。

1.4负责落实食堂承包范围内的卫生工作，严格执行后勤公司相关管理规章制度；每学期组织食堂人员岗位培训，规范操作，确保卫生安全。

1.5合作方必须接受后勤公司和上级组织的监督与管理，积极配合学校、公司及膳食科人员的工作，接受膳食科人员对生产流程、卫生消毒、供应价格、服务规范等的全方位监控。

2、人员用工管理：

食堂工作人员由合作方自行招聘和管理，后勤公司有权对食堂用工情况进行监督和检查。

2.1合作方在员工招聘、工资发放、保险福利等方面必须符合相关法律法规和后勤公司的具体规定，并报后勤公司办公室登记备案。

2.2合作方要对员工的思想道德、业务素质、安全健康、计划生育等进行全面管理，所有人员应规范服务操作程序，做好文明用语、礼貌服务。

2.3合作方自行承担内部员工劳动合同的签订、劳务纠纷的处理等相关经济和法律责任。

2.4后勤公司不提供员工住宿。

3、设备设施管理：

3.1合作方直接或间接使用由学校投入的各种资产，包括房产及其配套设施、厨房设备以及附属装修等。

3.2合作期间，合作方不得擅自改变房屋结构和设备设施位置，如确因经营需要，须不影响房屋结构安全和使用，并须征得后勤公司同意，其费用由合作方自理，后勤公司不给予合作方装修补贴和设备折旧费。

3.3后勤公司定期对所拥有的资产进行清点和盘查，对于检查出来的问题合作方必须限期答复和整改处理。

七、风险责任承诺

合作方必须对自身经营风险承担全部的后果，并对有关卫生与安全责任作出明确的承诺。

1．合作方要按己方投标书中的条款和双方签订的协议的规定承担全部的安全、卫生、质量、效益、风险等责任。

2．合作方在经营过程中与外界发生的一切债权、债务等纠纷均与学校无关。

3．除不可抗力事件外，合作方不得以任何理由不及时或不充足供应食堂膳食，否则视为违反合同。

第三章 投标文件格式

（投标文件封面及外包封格式）

项目

投 标 文 件

招标人：

投标人（盖章）：

投标人地址：

法定代表人（签字或盖章）

时间： 年 月 日

时间：在 年 月 日 时 分之前不得启封

目 录

一、资格审查部分

1、投标函；

2、投标人资格证明材料复印件（包括营业执照等相关证明材料）；

3、投标保证金缴纳凭证复印件；

4、从事饮食行业相关业绩证明

5、招标文件评分办法中要求及投标单位认为有必要提交的其他材料。

二、技术部分

1、装修设计方案总体、平面布局等内容、装修计划、预算清单等；

2、经营方案；

3、投标人拟投入本项目的人员配备及主要人员简历、养老保险缴纳清单

4、管理制度及突发事件应急预案

5、服务、安全承诺及优惠条件

6、菜谱

7、合理化建议

8、投标单位认为有必要提交的其他材料

（一）、投 标 函

致： （招标人全称）

1、根据已收到的（招标序号） 的（项目名称） 的招标文件，我单位经过现场踏勘，澄清疑问，充分理解并掌握本招标项目的全部有关情况。

2、如果我方中标，我方将按照招标文件规定将投标保证金转为履约保证金。

3、我方接受招标文件中的所有条款和条件，并承诺如投标文件不符合招标文件的要求，招标人可在招标的任何环节拒绝我单位投标或作废标处理，责任由我单位自负，不向招标人索赔任何经济损失。

4、如果我方中标，将派出（姓名及身份证号码），作为本项目与招标人联系的项目实施负责人，联系手机号码： 。在项目实施过程中，并承诺项目实施负责人不更换，若确需要更换的，书面征得采购人同意后才准予更换。

5、我方的投标有效期自提交投标文件的截止之日起90天内有效。我方同意所递交的投标文件在招标文件规定的投标有效期内有效，在此期间内我方的投标有可能中标，我方将受此约束。

6、我方在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。

7、除非另外达成协议并生效，贵方的中标通知书和本投标文件将成为约束双方的合同文件的组成部分。

8、我方金额为人民币 万元的投标保证金已递交。

投标人（盖章）：

法定代表人（签字或盖章）

电话：

传真：

日期： 年 月 日

（二）、投标人资格证明材料

附件-1

投标人情况表

单位名称
详细地址
主管部门		法定代表人		职 务
经济类型		授权代理人		职 务
邮政编码		电 话		传 真
单位简历 及机构
单位优 势及特长

投标人：(盖章)

法定代表人：（签名或盖章）

日期： 年 月 日

注：营业执照复印件、荣誉等相关证书附后，原件备查，否则不得分。

附件-2 法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书

法定代表人资格证明书

单位名称：

地址：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

系 的法定代表人（或企业主要负责人）。为 项目的投标文件、进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务。

特此证明。

投标人：(盖章)

法定代表人：（签名或盖章）

日期： 年 月 日

附：法定代表人身份证复印件。

法定代表人授权委托书

本授权委托书声明：我 (姓名)系 (投标人名称)的法定代表人，现授权委托 （单位名称）的 (姓名、身份证号)为我公司代理人，参加 (招标人)的 项目的投标活动。代理人在投标、开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。

代理人无转委权。特此委托。

代理人： 性别： 年龄：

单位： 部门： 职务：

投标人：（盖章）

被委托代理人（签名）：

法定代表人：（签名或盖章）

日期： 年 月 日

附：委托代理人身份证附件。

（三）、投标保证金缴纳凭证（复印件）

注：附投标保证金缴纳凭证复印件

负责人（或委托代理人）签字或盖章_____________

　　　　　　　　　　　　 　投标人盖公章_____________

日 期：_____年____月____日

（四）、从事饮食行业相关业绩证明

经营餐厅不少于1500平方米且具有高校餐饮经营经验（合作合同或原从事的单位出具的证明），复印件加盖投标单位公章。

（五）投标人认为有必要提交的其他材料

除招标文件规定的资信文件要求格式外，投标人还可以提供如下证明材料：

（1）资信及商务评标办法要求的其他资料；

（2）投标人认为可以证明其资信及商务方面的其他材料，但不得出现报价。

二、资信技术投标文件格式

格式自拟

1、装修设计方案总体、平面布局等内容、装修计划、预算清单等；

2、经营方案；

3、投标人拟投入本项目的人员配备及主要人员简历、养老保险缴纳清单

4、管理制度及突发事件应急预案

5、服务、安全承诺及优惠条件

6、菜谱

7、合理化建议

8、投标单位认为有必要提交的其他材料

第四章 招标会流程

一 总则

1.1为最大限度地保护各当事人的权益，评审小组应严格按照招标文件的技术、资信、商务要求，对响应文件进行综合分析评价并编制评审报告。评审小组成员必须严格遵守保密规定，不得泄漏评审有关的情况，不得索贿受贿，不得参加影响评审的任何活动。

1.2本次评审方法采取百分制综合评分法，评审小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选投标人。最终得分相同的，按最终报价由低到高顺序排列；最终得分且报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。评审小组按顺序推荐成交候选人。

二 评审小组

2.1评审小组

成员：由招标人代表和评审专家组成，其中评审专家人数不得少于评审小组成员总数的三分之二。评审小组成员由招标人根据项目要求及相关规定，自行组建。

职责：严格按政府采购法律法规的有关规定执行，评审小组成员应按招标文件规定的评审要求、评审程序、评审内容、评审方法和评审标准进行评审，对评审意见承担个人责任。

2.2评审小组成员的评审情况和评审意见受监督人员和招标代理机构审查，如发现评审小组成员的评审意见带有明显倾向性，或不按规定程序和标准评审、计分的，可要求评审小组成员进行书面澄清和说明。

二 评审程序

3.1招标会由后勤管理处负责人主持。

3.2招标会流程

3.2.1资格审查：评审小组会依据投标文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对投标文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。通过符合性审查不足三家的，除招标任务取消的情形外，按相关规定重新组织采购。

投标资格审核（身份证、法人代表资格证书或法人代表授权书、营业执照、投标风险抵押金（人民币10万元整）转账凭证等）。

3.2.2竞谈顺序抽签：根据递交标书顺序，随机抽取投标人现场陈述顺序。

3.2.3技术打分：评委依据报送材料打出技术分（详见评分办法）。

3.2.4现场陈述：参加投标企业作投标说明并回答有关询问

4.评审结果：评审结果汇总，供应商结果排序，起草磋商报告，确定成交候选人。

第五章 评标方式

技术标评标由投标方现场陈述经营方案、管理团队、运作模式等方面内容，学院组织评委团结合递交的材料和陈述内容现场打分，取每个评委分数的平均值为资信技术标的分数，满分为100分。

序号	分类	评分细则	分值
第一 部分 资信部分	综合资信（5分）	1.具有有效的ISO9001质量管理体系认证证书、ISO14001环境管理体系认证证书、HACCP管理体系认证证书等相关体系认证证书。任意一项得1分，最高得2分。以上证书是指在有效期内，在国家认监委网站可以查询到的。（以原件和网站查询信息为准，投标人提供复印件和网站查询截图，原件备查，否则不得分） 2.具有县级以上行政主管部门评定的AA级及以上信用等级企业证书，得1分，其他不得分。 3.自2016年5月31日以来，投标人经营的高校食堂具有市场监督管理局颁发的量化分级管理A级单位资质，且有一家食堂正在经营的，得1分，最高得2分。提供相关证明材料复印件加盖公章，原件备查，否则不得分。	5
	合作方的资质、类似项目建设成功经验 (10分)	2018年1月1日以来合作方承担类似项目情况，承担类似项目情况（成功案例），提供一份协议及证明材料得2分，以此类推最高得10分。需要提供协议书（合同）复印件并加盖公章（以签订时间为准，原件备查。 招标人在项目评审直至履约截止前，有权要求合作方出具投标文件中的主要业绩证明原件；如协议书、合同或用户报告等。	10
第二 部分 技术部分	设计方案 （22分）	装修改造方案，经营布局等；优，得14—22分；良，得7—14分；差，得0—7分，附装修改造图纸费用清单。	22
	经营方案 （37分）	根据合作方对该项目的理解程度、经营方案完整性、可行性、先进性、合理性等因素以及就员工配置、组织机构设置和设施设备投入经费情况等方面，进行综合比较后打分；根据合作方实际经营食堂的业绩、执行餐饮业“五常法”管理模式；优，得14—20分；良，得8—14分；差，得0—8分。	20
		专职经理必须大专以上学历、厨师长二级厨师以上等级、至少配备1名面点师等情况综合评估合作方现有的服务质量和实际团队经营管理水平，合作方须提供有效详细的证明材料复印件（单位职工“三险”交纳情况）；根据合作方提供人员配备情况综合比较，优，得12—17分；良，得6—12分；差，得0—6分。	17
	管理制度及突发事件应急预案 （6分）	根据合作方的基本情况、人员管理、采购管理、饮食安全管理、卫生管理、食品安全操作规范、伙食质量（品种、价格、规格、单菜核算、菜单管理)管理、服务管理、突发事件应急预案等各种管理制度，综合比较后进行打分；优，得4—6分；良，得4—2分；差，得0—2分。	6
	服务、安全承诺及优惠条件（10分）	对合作方的安全承诺、服务承诺以及中标后给予学校师生员工的服务规范和优惠条件等内容及具体可行性措施，进行比较打分。优，得7—10分；良，得4—7分；差，得0—4分。	10
	投标文件的规范性、完整性（2分）	投标文件是否编制完整、格式规范、内容齐全、表述准确、调理清晰，内容无前后矛盾，符合招标文件要求，对标书的规范和完整等情况比较后打分。	2
	菜谱（3分）	符合营养要求，更迭及时，季节变化有不同菜谱提供，特色风味小吃种类	3
	陈述水平 （5分）	问题解答，质询回答能力	5
总评分			100

附件：报名资料

丽水职业技术学院后勤服务有限公司

第一食堂合作经营项目报名表

单位名称
详细地址
主管部门		法定代表人		职 务
经济类型		授权代理人		职 务
邮政编码		联系方式		传 真
经营范围
经营业绩

投标人：(盖章)

法定代表人或委托人：（签名或盖章）

日期： 年 月 日

法定代表人授权委托书

本授权委托书声明：我 (姓名)系 (投标人名称)的法定代表人，现授权委托 （单位名称）的 (姓名、身份证号)为我公司代理人，参加 (招标人)的 项目的投标活动。代理人在投标、开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。

代理人无转委权。特此委托。

代理人： 性别： 年龄：

单位： 部门： 职务：

投标人：（盖章）

被委托代理人（签名）：

法定代表人：（签名或盖章）

日期： 年 月 日

附：委托代理人身份证附件。