淮北市第一中学（东校区）智能食堂委托管理

经营项目

招标文件

项目编号：AHJT-2021014

采 购 人：安徽省淮北市第一中学

招标代理机构：安徽九通工程造价咨询事务所有限公司

采购时间：二〇二一年五月

淮北市第一中学（东校区）学生食堂委托管理经营项目招标公告

安徽九通工程造价咨询事务所有限公司受淮北市第一中学委托，就淮北市第一中学（东校区）智能食堂委托管理经营项目以公开招标方式进行采购，欢迎符合相关条件的投标人参加。

一、项目名称及采购编号：

1、项目名称：淮北市第一中学（东校区）智能食堂委托管理经营项目

2、招标编号：AHJT-2021014

二、项目概况：

1、项目概况：淮北市第一中学（东校区）在校师生约4000人。本次招标产生两家智能化管理食堂的餐饮公司，其中一家管理第一、三层，建筑面积约7000平方米；另一家管理第二层，建筑面积约4000平方米。

2、合作经营方式：通过公开招标的方式，引进有实力、有丰富经验的餐饮管理公司以提高餐饮服务质量、丰富餐饮品种，创造良好的就餐环境以满足师生就餐的多样化需求。

3、项目工期：要求中标人自合同签订之日起50日历天内完成全部工作，具备师生就餐条件。

4、委托经营期限：7年（前两年为试运行），经考核满意率80%以上，无安全责任事故，方可续签5年合同，每年一签，续签合同期间，仍执行合同考核办法和服务要求，否则合同予以终止。三、投标人资质要求：

1、投标人应具有独立法人资格，行政管理部门颁发的在有效期内的餐饮服务许可证或食品经营许可证；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、遵守国家法律、法规和有关招标的规定；

7、具有正在经营的中小学或高等院校食堂业绩且有不少于3000人(以投标人与经营的学校食堂管理部门签订的经营合同为准)，在以往经营过程中无食物中毒、恶性事件等安全事故发生(以投标人经营的学校食堂管理部门开具的经营过程中无食物中毒、火灾、生产事故、重大投诉等情况的证明为依据)；

8、投标人须提供通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询企业信用记录的网页打印件并加盖公章，查询时间为本项目公告发布之日起,列入“信用中国”网站的“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、“中国政府采购”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，不得参与本次政府采购活动。

本次招标项目不接受联合体投标。

四、报名相关事宜：

1、凡有意参加者，请于2021年5月 27日至 2021年6月2日上午9:00-12:00，下午15:00—18:00时（法定节假日、公休日除外），在安徽九通工程造价咨询事务所有限公司报名。

2、报名时须携带以下证件：

法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书；法定代表人或被授权人身份证；

五．招标文件的获取

1、购买招标文件时间:2021年 5月27日至 2021年 6月2 日上午9:00-12:00，下午15:00—18:00时（法定节假日、公休日除外）。

2、获取地点:淮北市华邦国际大厦1215领取招标文件。

六．招标文件的递交

1、招标文件递交的截止时间（截止时间）2021年6月11日09时00 分（北京时间），地址：淮北市第一中学行政3楼会议室

2、逾期送达的或者未送达指定地点的招标文件的投标人不予受理。

七．公告发布媒介

本次招标公告在淮北市教育局网站及淮北一中网站上发布。

八．联系方法：

招标人：安徽省淮北市第一中学

地 址：淮北市烈山区沱河东路

联系人：朱老师

电话：19905613296

招标代理机构：安徽九通工程造价咨询事务所有限公司

地 址：淮北市相山区华邦国际大厦1215

联系人：刘工

联系电话：13035463333

电子邮件：494122625@qq.com

第一章 招标文件

一、供应商须知前附表

序号	内 容
1	项目名称：淮北市第一中学（东校区）智能食堂委托管理经营项目 项目编号：AHJT-2021014 项目概况：学生食堂第一、三层（约7000平方）和第二层（约4000平方）委托经营管理；包括但不限于厨房后堂及餐厅设备、食堂的投资改建装饰、各类智能化管理的模块、日常的经营管理方案等（在甲方监督下装修及设备费用二层不低于300万元、一三层不低于500万元，提供装修清单，其材料环保要求须达到国家相关标准，此费用由中标单位自行承担，提供工程材料检测报告、货物设备规格参数品牌及发票）。
2	买 方：安徽省淮北市第一中学 买方地址：淮北市烈山区沱河东路 招标代理机构：安徽九通工程造价咨询事务所有限公司 招标代理机构地址：淮北市相山区华邦国际大厦1215 联系方式：13035463333
3	采购方式:公开招标
4	一、投标保证金 1、投标担保金额: 10万元 人民币； 2、保证金的形式：由投标人基本账户转账至代理公司指定账户 户名：安徽九通工程造价咨询事务所有限公司淮北分公司 开户行:徽商银行淮北开发区支行 账号：223018811541000002 3、保证金递交截止时间：2021年6月10日17时00分前截止（以到账日期为准）。
5	投标有效期：开标后30天
6	竞标文件递交至：淮北市第一中学老校区行政楼3楼会议室 竞标截止时间：2021年 6月 11日9时00分（北京时间） 开标时间：2021年6月 11日9时00分（北京时间） 竞标文件接收人：刘工 联系电话：13035463333
7	开标地点：淮北市第一中学老校区行政楼3楼会议室
8	服务地点：买方指定地点 经营期限：七年（2+5前两年为试运营），供应商也可根据自身情况报出合理的日期 项目工期：要求中标人自合同签订之日起50日历天内完成全部工作，具备师生就餐条件
9	供应商制作竞标文件，须提供竞标文件正本份数：1份;副本份数：6份（不退还竞标供应商的正、副本竞标文件）
10	履约保证金： 1.中标者签订餐厅委托经营合同前需一次性交纳履约保证金（食品、消防及校内安全等保证）20万元人民币, 在签订合同前交至招标人指定账户。经营过程中每年由学校组建的食堂管理小组依据考核办法进行考核，以不低于80分为合格，合格前提下每经营一年结束无息退还履约保证金20万，下次签订合同前一次性交纳履约保证金（食品、消防及校内安全等保证）20万元人民币。（考核不合格当年20万元作为罚款不再退还，下年仍重交纳履约保证金20万元，两年考核不合格，终止合同。） 2.如果中标人不按规定执行，招标人将有权取消中标资格，另定中标人。
11	签订合同地点: 淮北市第一中学
12	经营区域确定：评标委员会推荐2名中标人候选人，以分数排序，第一名优先挑选经营楼层。一家投标公司只能中标其中的一个标段。
13	评标小组成员的组建：7人，其中招标人代表 2 人，经济、技术专家 5人其中含装修专家2人。评标专家确定方式：从评审专家库中通过随机方式抽取评标专家
14	招标文件答疑：招标文件如有变动，将在淮北市教育局网站、淮北一中网站发布，请各投标单位在投标截止时间前务必浏览网站。
15	不组织现场勘察、不组织答疑会，投标单位自行勘察问询，联系电话：朱老师 19905613296
16	费用:本项目委托招标代理服务费以5年营业估算额为基数，按国家计价格【2002】1980号文件（服务类）标准的60%计算招标代理服务费14.3万由中标人承担（中标人按建筑面积比例共同分担）。

二、投标供应商须知

一.采购方式

凡是符合规定资质条件的供应商，均可参加投标。

投标人资质要求：

1、投标人应具有独立法人资格，行政管理部门颁发的在有效期内的餐饮服务许可证或食品经营许可证；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、遵守国家法律、法规和有关招标的规定；

7、具有正在经营的高中或高等院校食堂业绩且有不少于3000人(以投标人与经营的学校食堂管理部门签订的经营合同为准)在以往经营过程中无食物中毒、恶性事件等安全事故发生(以投标人经营的学校食堂管理部门开具的经营过程中无食物中毒、火灾、生产事故、重大投诉等情况的证明为依据)；

8、投标人须提供通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询企业信用记录的网页打印件并加盖公章，查询时间为本项目公告发布之日起,列入“信用中国”网站的“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、“中国政府采购”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，不得参与本次政府采购活动。

二.竞标文件编制

（1）参加投标的供应商必须提供竞标文件。

（2）本项目不分包，供应商竞标文件必须密封包装，否则拒收投标文件。（3）竞标文件应包括：投标人资质要求证明文件（加盖公章的复印件）。竞标人应充分理解招标文件内容，编制竞标文件。

（4）竞标文件使用中文和法定计量单位，采用人民币报价。

（5）供应商须提交供应商须知前附表中规定数额的保证金。

（6）供应商应准备供应商须知前附表序号9规定份数的竞标文件，注明“正本”或“副本”字样。竞标文件需打印，不得涂改，并由其法定代表人或授权代表正确签署。

（7）供应商将按下列竞标文件密封（标书未按要求封装不视为无效竞标）： a 按“谈判供应商须知前附表”注明的地址递交至投标须知指定地点，并写明自己名称和地址；

b 密封袋注明项目名称、项目编号，加盖竞标单位公章。

三、评标程序及评审细则

（1） 本次项目评标办法采用综合评分法，采购人全权委托组建的评标委员会依法对投标人的资格进行审查。

（2）本项目将依法组建符合财政部第87号令第四十七条规定的评标委员会，负责本项目的评标工作。评标委员会按照“客观公正，实事求是”的原则，评价参加本次招标的投标供应商所提供的产品价格、性能、质量、服务及对招标文件的符合性及响应性。

（3）综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选供应商的评标方法。综合评分法的主要因素：投标文件中的技术资信、价格及相应的分值权重，满分为100分。

评审程序如下：

评标委员会首先对投标文件进行初审。投标文件应满足招标文件的实质性要求，无重大偏离、保留或采购人不能接收的附加条件。对内容不全，影响正常评标的投标文件由评标委员会评审后按无效标书处理。

对投标文件进行详审。评标委员会只对通过初审，实质上响应招标文件要求的投标文件按照下述指标表进行详审。

3、得分汇总

（1）将每个有效投标供应商的技术及资信分之和加上根据上述标准计算出的价格分，即为该投标供应商的综合总得分。

（2）按照有效投标供应商综合总得分由高到低依次排出中标供应商及中标候选供应商。总得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。总得分且投标报价相同的并列。（如第一名并列，则采取随机抽取方式确定排名先后）投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。

第一步、符合性检查（初审）

序号	审查因素		审查内容
1	重要要求	投标保证金或投标金保证金电子保函缴纳情况	按规定形式数额和时间缴纳
2	投标人应符合的资质条件	投标人应具有独立法人资格，行政管理部门颁发的在有效期内的餐饮服务许可证或食品经营许可证； 项目负责人具有食品安全管理师证书； 3、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 4、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 5、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 6、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 7、遵守国家法律、法规和有关招标的规定； 8、具有正在经营的中小学或高等院校食堂业绩且有不少于3000人(以投标人与经营的学校食堂管理部门签订的经营合同为准)，在以往经营过程中无食物中毒、恶性事件等安全事故发生(以投标人经营的学校食堂管理部门开具的经营过程中无食物中毒、火灾、生产事故、重大投诉等情况的证明为依据)； 9、投标人须提供通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询企业信用记录的网页打印件并加盖公章，查询时间为本项目公告发布之日起,列入“信用中国”网站的“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、“中国政府采购”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，不得参与本次政府采购活动。	备注：提供影印件或者扫描件加盖投标人公章 请投标人针对资格条件审查项逐项提供对应的影印件或者扫描件，避免缺项造成无效投标
3	报价要求	投标报价（含竞标报价表、竞标一览表）	只能有一个有效报价（合理报价，投标人最终报价投标总报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能不能诚信履约的且不能按评标小组要求在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料的，将视为低于成本价投标，不能通过符合性检查），不得提交选择性报价。
4	标书的完整 性	竞标文件形式内容	纸质竞标文件（数量）符合招标文件要求。内容清晰、齐全无遗漏。
5	标书的响应程度	服务响应程度（含服务响应表）	完全响应或正偏离、负偏离（满足用户需求）
		商务条款响应程度（包括竞标函、法定代表人授权书或法定代表人身份证明书原件、竞标报价表、售后服务与人员培训承诺）	完全响应
6	投标文件附有采购人不能接受的条件的	有或无	“无”表示通过初审
7	法律法规规定的其他应作无效投标的	有或无	“无”表示通过初审

第二步 详细评审

条款号		评分因素	评分标准
（1）	商务部分(25分	企业资信 (14分)	1、具有有效期内的ISO9001质量管理体系认证证书得1分； 2、具有有效期内的ISO22000食品安全管理体系认证证书得1分； 3、具有有效期内的ISO14001环境管理体系认证的，得1分； 4、具有有效期内的OHSAS18001职业健康安全管理体系认证的，得1分； 5、具有有效期的危害分析与关键控制点（HACCP）体系认证证书得1分； 6、通过AAA级信用企业（信用等级认证证书）（并同时具有企业基本信用报告）得2分。 7、由具备从业资格的会计事务所出具近三年的真实有效的财务审计报告（提供审计公司营业执照及审计师证扫描件），每提供一个年度得1分；最高3分。 8、投标人近三年内获得中国团餐百强荣誉称号或中国烹饪协会颁发的类似荣誉称号的得1分。 9、获得“示范性学生食堂”或“标准化食堂”称号或管理部门认定的质量荣誉证明的得1分。 10、获得AAA级诚信供应商企业荣誉证书得1分。 11、获得中国绿色餐饮企业荣誉证书的得1分。 （投标单位需在评标时提供与投标文件所附复印件一致的原件验证，并在投标文件中附上认证的查询途径，否则不得分，原件备查）。
		企业业绩经验(11分)	根据投标人服务过的学校项目业绩进行评审： 1.投标人目前正在经营的，规模3000人以上学生食堂2个以上（含2个）得2分，每增加1个得0.5分，本项最高得5分。 2、正在经营的或经营过规模3000人以上学校项目案例，服务期限三年的，并得到业主单位优质评价得2分；服务期限五年以上的，并得到业主单位优质评价得3分；此项最高6分。 备注：合同业绩信息须能体现评审要素，合同内不能体现的以校方出具证明文件为准，提供合同及业主联系方式，原件备查，上述业绩不能重复计算，如不能提供，则该项为0分。
（2）	装修方案及设备投入(应写明投资总报价并附餐厅整体平面布局图，作为投标人验收的依据) (26分)	装修改造方案(15分)	投标人应提供有资质的设计单位，出具的设计方案（含1-3层效果图）。装修方案请参考附件<<食品经营许可现场核查表（餐饮服务类1）>>中*的重要项目（由评委会共同比较评定） 三档（0-5分）：建设方案简单粗陋，只提供了简单的拟投入的装修及设备设施配置预算清单，且清单中没有按食堂功能区域陈列或功能区域规划布局混乱残缺，没有规划完全基本的功能区间，设备购置低档简少且不实用，没有达到招标文件需求； 二档（4-10分）：建设方案基本完备，基本响应了招标文件要求，拟投入的装修及设备设施配置基本齐全和合理，有按食堂功能区域陈列，区域划分基本清晰合理，有提供较为详细的平面布局图和效果图； 一档（10-15分）：建设方案详细完整，完全响应及优于招标文件需求，食堂各功能间区域规划流程布局齐全、科学合理，流程规范；设备配置齐全，品牌优秀；有提供详细美观的平面布局图和装修效果图，图纸上展现的装修及配置效果清晰合理、高档时尚，完全满足学校餐饮供应及师生就餐使用的需求。 （投标方中标后需要与淮北市市场监督管理局充分沟通讨论，在投标方案的基础上制定满足监管要求的详细方案，在招标人的监督下实施装修）注：中标后应提供包括但不限于以下内容：设备摆放平面图及效果图；建筑改造图（符合明厨亮灶）；暖通、消防系统图（符合国家相关规范）；智能管理系统图（含监控、安防及智能化管理）；强电、弱电、给排水详图等。
		餐厅智慧食安餐饮安全协管系统（9分）	制定餐厅投入使用智慧食安餐饮安全协管系统方案，方案内容以云计算为基础，以物联网为工具而打造的基于“互联网+ 食品安全”的智慧餐饮协管平台。前端实现管理人员的实时管理。后端包括但不限于:明厨亮灶视频监管系统、AI智能识别系统、电子信息化台账系统、亮证经营系统、智慧食安管控系统、智能留样冰等。依据管理智能模块的数量及功能的完善程度。第三档1-3分，第二档4-6分，第一档7-9分。
		餐厅各类灶具及可移动的设备情况（2分	结合本项目实际情况及改造方案,提供保证餐厅正常营业所需要的所有设备清单及价格明细（以表格形式提供）,根据提供设备数量、种类的合理性结合学校食堂实际情况,在1-2分打分。
（3）	技术部分 39分	经营方案 （5分）	评标委员会根据投标人提供的监控和民主管理制度；食品安全管理制度和实施措施；应对食品原材料价格上涨的应急预案；应对水电气等供应障碍的应急预案；天燃气安全使用管理制度等进行分档评审，第三档1分，第二档3分，第一档5分。
		运营管理 （4分）	评标委员会根据投标人提供的经营理念、经营定位、经营方式及品种、经营成本核算、饭菜价格控制等进行分档评审，第三档1分，第二档2分，第一档4分。
		卫生与环境管理 （3分）	评标委员会根据投标人提供的食品卫生制度，从业人员卫生制度；环境卫生制度，垃圾处理情况，监督执行情况等进行分档评审，第三档1分，第二档2分，第一档3分。
		人员职责与管理方案、投诉处理方案、各种应急预案（4分）	评标委员会根据投标人提供的人员职责与管理方案、投诉处理方案、消防、治安及意外事故处理方案进行分档评审，第三档1分，第二档2分，第一档4分。
		经营团队 （23分）	（1）项目负责人（提供劳务合同、公司为其缴纳不少于3年的社保证明和健康证。） 1）具有大专或大专以上学历；2）持有餐饮行业高级职业经理人证书；3）持有高级营养师证书；4）持有高级食品安全管理师证书；5）并具有5年(不含5年)以上管理经验（曾服务过的校方开具证明材料或其他证明材料）；每提供一项得1分，最高得5分。 （2）厨师长（提供劳务合同、公司为其缴纳不少于1年的社保证明和健康证。）具有高级职业资格证书（一级/高级技师、公共营养师三级或三级以上）和高级岗位职业技能证书（高级团餐管理师、高级食品质量管理师、并具有3年以上管理经验）每提供一项得1分，最高得4分。具有其低一等级证书，3年以上的管理经验最高得2分。 （3）厨房主管（提供劳务合同、公司为其缴纳不少于3年的社保证明和健康证。） 具有高级职业资格证书（高级健康或食品安全管理师、烹饪二级/高级技师或二级以上、并具有3年以上管理经验）每提供一项得1分，最高得4分。具有其低一等级证书，3年以上的管理经验最高得2分。 （4）项目团队其它成员（提供劳务合同、公司为其缴纳不少于1年的社保证明和健康证,） 1）项目会计、项目采购、项目库管各1人，具有岗位匹配的专业技能证书；每个岗位得1分，最高3分。 2）具有高级职业资格证书（烹饪三级/高级证及以上）2名；每提供一项，得1分，最高2分。 3）高级营养师1名得1分。 4）（三级/高级）中式面点师1名得1分。 5）具有食品安全管理员1名得1分。 6）高级中式烹调师1名得0.5分，此项最高得2分
（4）	优惠及服务承诺 （4分）		(1)帮困助学方案0-2分 (2)其他优惠方案和承诺0-2分
	食品安全保障 （4分）		对公众责任安全、食品安全做出实质性的承诺和实施方案，进行分档，第三档0分，第二档1分，第一档2分。 每提供一份正在经营食堂购买不低于100万公众责任险保单的得0.5分，最高得2分,
	疫情防控及贡献 （2分）		提供正在经营的类似业绩中疫情防控措施及方案及甲方或管理部门颁发的针对疫情做出贡献的荣誉， 第三档0分，第二档1分，第一档2分。

注：以上证件开标时需提供原件备查

注：以上评分内容涉及到证书、证明、报告、合同等在投标文件中均需提供清晰的彩色扫描件或复印件加盖投标单位公章供评委会审核。

计分办法

（1）评标小组成员按照招标文件和本评分细则上述有关规定,给各竞标文件评分。

（2）各项统计分数结果均按四舍五入方法精确到小数点后一位。

（3）评标小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐2名成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标、资信指标优劣顺序推荐。

五、授予合同

(1)评标小组评出拟授供应商经采购人确认，在招标人或招标代理机构主持下，买卖双方签订合同。

(2) 在采购有效期之内，经成交公告无异议采购人将以书面形式将成交通知书发至谈判供应商，招标代理机构退回保证金。

(3)供应商在与买方签订合同时，须向采购人缴纳谈判采购供应商须知前附表中规定的履约保证金。

六、合同条款

（1）双方严格按合同履行：卖方应对提供服务保证质量、承诺服务措施，如有违约（不可抗力除外）买方有权从履约保证金中获得赔偿；买方应积极配合，不得强迫对方接受合同外无理要求，依规定条件及时付款。

（2）合同争端应通过友好协商解决，未解决可申请仲裁。

七、其他内容

采购人保留在本项目招标过程中对本项目招标文件修改的权利。

本项目招标文件由采购人负责解释。

三、参考合同格式

第四章 合同条款及格式

（本合同条款仅供参考，不作为合同要约，以甲乙双方实际签订的正式合同书为准）

甲方：

乙方：

为进一步规范餐厅管理，管理食品安全，维护师生就餐权益。经甲方招标，签订本协议。

协议期限

本协议有效期年，即从 年 月 日起到 年 月 日止。

二.管理费用

1.本合同正式签订前，乙方向甲方交纳履约保证金20万。按照前述要求每年还；经营期满，经甲方对房屋水电设施等验收合格后，无息退还。

三、甲方的权利与义务

1.甲方向乙方提供食堂就餐大厅和操作间等学校固定资产供乙方使用。

2.甲方向乙方提供水、电，以保证乙方正常经营，按国家规定标准向乙方收取水电费。

3.甲方协助乙方办理经营许可、卫生防疫、治理管理等相关证照手续，费用由乙方负责。

4．甲方有义务每月25日前结付乙方上月应付营业款。

5．甲方有权对乙方的经营全过程进行监督检查，同时督促乙方落实当地执法部门就饮食保障提出的各类问题。并按照甲方伙食管理相关规定对乙方违规事项进行处罚。

6．甲方有权对乙方采购食品原材料进行指导、监督和溯源。

7．甲方定期搜集师生员工对餐饮服务工作的合理化意见和建议，监督乙方落实整改。

8.甲方负责对餐厅（不包括增建部分）墙体以内、地面以下水、电、气等设施的维修。

9.合同期内，如甲方提供的经营场所需拆迁或其他因素导致乙方无法正常经营时，甲方应提前一个月通知乙方，协议自然终止。

10.甲方有权根据在校就餐人数的增加引进其他餐饮企业经营。

11.甲方每学期开学前对高、中、低几类菜品价格及数量进行考核确认，要求乙方严格执行。

12.其他未尽部分按招标文件中“淮北市第一中学智能化食堂委托管理经营项目经营管理要求”执行。

四、乙方权利与义务

1.乙方在学校的指导下享有自主经营、自负盈亏、自我发展的权利。

2.乙方严格按照《中华人民共和国食品安全法》和餐饮行业有关法规经营，确保饮食卫生安全。乙方经营证照必须齐全，所有员工必须持有健康合格证，并接受卫生防疫等主管部门和甲方的检查和监督。

3.乙方要保证餐厅环境优雅、服务热情周到。餐厅菜品要多样化、以满足师生就餐需求。

4.乙方在承包经营期间必须服从甲方管理，合法经营，自觉维护甲方声誉。不得对外经营，不得经营与餐饮无关的项目 。

5.乙方不得窗口分包，全部由经营方一体化管理。

6.食品原材料经甲方同意，并在甲方监督或推荐下自行购买，但必须按照卫生监督部门的规定和要求执行。

7.餐厅各供餐窗口经营品种的配置、菜品价格要合理。乙方在每学期开学前5-10日内，将各供餐窗口经营品种及预售价格（附成本核算）报甲方同意并备案。

8.乙方对餐厅及其附属物的改造、装修需书面申请，经甲方同意后方可进行。水、电、暖、燃气等的维修改造完成后经甲方验收合格后方可投入使用。水、电、暖、燃气等开通产生的所有费用都由乙方承担。

9.乙方负责窗口刷卡机的安全，并与学校管理连网，所有营业窗口一律刷卡消费，禁止现金交易。

10.乙方应按时交纳水、电费。

11.乙方操作间、餐厅实行标准化清扫保洁，保持整洁无尘、明厨亮灶，做好“三防”及除“四害”工作。餐厅内部及外围五米内地面的保洁由乙方负责，并每学期对餐厅墙壁及玻璃进行清洗。

12.天然气的安装架设由乙方按天然气公司要求办理，费用及安全用气由乙方负责。

13.依法行使用工人事管理权，在承包期内员工发生任何安全事故，全部由乙方承担。

14.乙方未经甲方同意不得中途停业或不正常营业，假期按甲方要求停开业。

15.为提高管理和服务水平，乙方必须聘请有资质的专业经理对餐厅进行管理。

16.乙方必须服从学校管理，配合学校管理部门各种形式的活动及其它有关工作。

五、违约责任

1.须配备有相应资质证书的职业经理，对餐厅实行管理，否则每月处罚2000元，直至停业整顿。

2.须配备有专业知识的食品安全员，对所购食材、调料及所有食品进行安全管理，否则每月处罚2000元，直至停业整顿。

3.未经学校批准，不得擅自提高饭菜价格，否则处以10000罚款，并责令恢复原价。

4.未经学校批核，不得在餐厅四周私自增开设新的经营窗口，否则停水、停电，责令恢复原状。

5.不遵守协议规定，收受现金，不刷卡交易，每次处10000元罚款。

6.因管理不善，在学校重大活动检查中（如行评议等）造成不良影响的，每次处罚10000元。

六、协议解除

乙方在承包经营期间出现以下情况，甲方有权终止协议并不承担违约责任，同时履约保证金不予返还。

1.乙方出现私自转包或实际经营人非中标人的情形。

2.由于承包人的原因，发生食品安全责任事故，经权威部门认定后，由承包人依法承担经济赔偿和相应的法律责任。

3.承包人不认真落实国家《食品安全法》及卫生行政主管部门的整改意见，其后果及其损失由乙方自行负责，造成恶劣影响的校方有权终止合同。

4.不按协议规定交纳管理费及水、电、燃气、蒸汽、暖等费用。

5.乙方不得将甲方房屋及其他固定资产用于抵押或偿还债务，如有发现，甲方有权解除协议。

6.因硬件设施和管理不善，无法领取经营证照的。

七、未尽事宜，双方协商解决，也可签订补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。

八、双方发生争议，当和解或调解不成时，向甲方所在地人民法院提起诉讼。

九、本协议一式四份，甲方三份，乙方一份。

甲 方： 乙 方：

代表签字： 代表签字：

四、采购需求

前注：

1）本说明中提出的技术方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足用户实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经评标小组评审认可；

2）供应商应当在响应文件中列出完成本项目并通过验收所需的全部费用。成交供应商必须确保整体通过用户方及有关主管部门验收,所发生的验收费用由成交供应商承担；供应商应自行勘察项目现场，如供应商因未及时勘察现场而导致的报价缺项漏项废标、或成交后无法完工，供应商自行承担一切后果；

3）供应商应当在响应文件中列出完成本项目并通过验收所需的所有各项服务等明细表及全部费用。成交供应商必须确保整体通过用户方及有关主管部门验收,所发生的验收费用由成交供应商承担；供应商应自行勘察项目现场，如供应商因未及时勘察现场而导致的报价缺项漏项废标、或成交后无法完工，供应商自行承担一切后果；

4、如对招标文件有任何疑问或澄清要求，请按本评标小组“供应商须知前附表”中约定方式联系采购人，或在接受答疑截止时间前联系采购人，否则视同理解和接受，开标后采购人不再受理对招标文件条款提出的质疑。

淮北市第一中学智能化食堂委托管理经营项目经营管理要求

一、总则

1、本次公开招标,是对投标企业资质、信誉、业绩、特色、服务、文化、品种花样、价格定位、经营理念、管理模式、卫生安全、食堂改造装饰、智能化模块投入等多个方面的综合实力评价。

2、本项目严格按照国家有关规定实行零租赁经营，招标方（甲方）不收取承包费。招标方（甲方）不负担相应的年审、办证、体检、使用员工、器具维修保养等与经营有关的各项支出。

3、中标方（乙方）在开业前一周组建好包括投标文件中经营团队人员的队伍，其中项目负责人、厨房主管、厨师长确保到位（否则每少到位一人罚款10000元）；并承诺所有人员无违法犯罪记录，并办理好相关证件,招标方（甲方）协助办理学生餐厅食品经营服务许可证，卫生检疫、工作人员体检等费用均由中标人自理。

4、中标人（乙方）负责所有生产场所的消防安全工作，建立相关管理制度，服从甲方职能部门的统一管理，确保消防安全无事故。合同期内食堂各种制度、标志、广告宣传的制作，各种劳动(卫生)工具、清洁洗涤用品、办公耗材等全部由中标（乙方）单位负责，并承担所有费用。

5、中标单位（乙方）装饰装修、改造、维修维护、添置的设施、设备、用具及智能化管理投入等费用由中标单位自行承担，服务期满，设备、器具等移动产中标方（乙方）自行处理;装饰、装修等不动产无偿移交甲方。投标人需实地踏勘。中标单位（乙方）中标后根据包括但不限于“明厨亮灶”工程、安全管理、智能化管理等要求另需对食堂进行改造的一切费用自理。

6、合同周期:合同周期为七年，前两年主试运营，合同经考核合格后每年一签订。合同期届满甲方有权根据食堂管理的考核结果、服务质量等多方面的因素决定本合同自然终止或续签合同。在本合同有效期内，甲方有权按本合同的约定，根据员工满意度情况决定是否与乙方继续履行或解除合同。甲方对食堂经营环境、就餐人数、 经营时间等不作任何承诺。

二、场地

7、合同期间，招标方（甲方）向中标单位（乙方）只提供指定的经营场所，不提供食堂场所以外的任何房屋，所有从业人员的住宿问题由中标方自行解决。中标单位（乙方）须在招标方规定的时间内自行办理卫生许可证等相关证件，费用自理。

8、餐厅由招标方（甲方）统一规划布局，对饭菜价格花样品种统一调控。未经招标方（甲方）同意,中标方不得在食堂内外乱改乱建，若因经营服务需对经营场所进行设计装修的,必须以书面形式向招标方（甲方）报告,经招标方（甲方）同意后,方可实施,所需经费中标方自理。

9、招标方（甲方）提供现有基础设施设备，确保水、电、燃气使用。合同期间中标方（乙方）食堂用水、用电、用燃气及卫生费由承包人按物价部门（或甲方）核定标准按月及时交纳，逾期不交造成后果由中标单位负责。

10、中标人（乙方）可根据经营需要，购置经营所需的餐具、厨具等设施设备，经营期满且双方不再续约的情况下归中标人（乙方）所有。中标人（乙方）对招标方（甲方）提供房屋及设施进行维护，费用由中标人（乙方）负责。经营期满后，保证房屋结构、水电燃气设施、墙体、地面完好，若有损坏，中标单位（乙方）必须承担由此产生的相关费用。

三、监督

11、中标方（乙方）工作人员要严格遵守餐饮法规以，接受招标方（甲方）相关管理规定，有良好的服务态度，不与师生发生争吵或冲突，如发现违规者，招标方（甲方）有权视情节轻重进行相应处理。(并罚款1000元)。

12、餐厅就餐必须使用与甲方网络平台相兼容的一卡通系统刷卡消费，不得收取现金。并且“校园一卡通”收费刷卡系统必须由招标方（甲方）监管小组委派专人负责，资金进入甲方监管账户，每月定期按规定支付给乙方。甲方定期核算乙方食堂经营成本，严格控制乙方的利润范围，确保价格低于市场价。

13、食品主要原材料采购需要经招标方（甲方）同意，并在招标方（甲方）的监督下定点采购并完整的索票备查,如特别需要自行采购的需上报校方并经招标方（甲方）同意后方可自行采购并索票备查。如发现私自采购，招标方（甲方）将给予每次不低于10000元的经济处罚。

四、经营

14、中标方（乙方）必须严格遵照《中华人民共和国食品安全法》和相关法律法规制定的规范操作，所经营的餐厅必须设专职卫生、安全等管理人员，主动接受招标人有关部门的监督检查,严格落实食品安全管理制度，确保食品安全事故发生率为零。中标单位（乙方）必须承诺负责食堂的饮食安全卫生，签订合同时还须与招标方签订饮食安全卫生责任状；招标方（甲方）严格执行事故责任追究制度，如在承包期内发生食物中毒、消防安全等重大责任事故，损害就餐师生身体健康，影响招标方声誉，中标单位必须承诺承担由此造成的一切法律责任和经济损失，招标方有权无条件终止合同，并没收履约及风险保证金。

15、中标方（乙方）需保证一日三餐正点，做到足量、优质、品种多样、价格合理，饭菜品种能适应不同经济状况和口味的学生就餐。早餐供应不低于20个品种，正餐供应不低于30个品种，每餐保证有3-5个二元以下每份的低价菜，并有免费汤供应。基本伙食中高低价位比例：低价位菜所占比例为20-30%，中价位菜所占比例为40-50%，高价位菜所占比例为20-30%。校方有权组建检查小组对乙方饭菜质量、价格、卫生、服务态度等检查督促。所供菜肴须品种多样、营养丰富,每天要求更换其中的三分之一品种，价格不得高于市场价。食堂必须明码标价,售卖价格、及价格调整须经校方同意。

16、中标单位（乙方）要严格按照学校规定的营业时间和经营范围经营，否则学校先提出警告，如多次不听，招标方有权扣履约及风险保证金和终止合同。不准出售变质、变味以及剩饭菜，学校不定期在师生中调查饭菜质量、份量、价格以及服务情况并将有关信息通知中标单位，中标单位应虚心听取意见，采取措施及时解决存在问题。

17、招标方（甲方）负责全面监管，中标单位（乙方）直接自主经营，独立核算、自负盈亏。食堂管理及从业人员上岗前必须持有健康证和无犯罪证明 (员工办理卫生健康合格证及其它一切证件均由承包方承担) 。食堂人员全部由中标单位自行安排，与招标方（甲方）不存在雇佣等劳动关系，中标单位应按规定与从业人员签订劳动合同，并依照新劳动法规定为工作人员购买社会保险。食堂所有从业人员， 发生任何人身财产的意外损害均由中标单位自行承担，与招标方（甲方）无关。中标方（乙方）必须对以上内容作出承诺。中标人（乙方）在食堂经营活动中不得牟取暴利，实行明码标价，制作价格标牌，饭菜价格要低于周边学校食堂同类饭菜价格，并自觉接受招标方（甲方）物价监督。否则，招标方（甲方）有权中止合同并不退还押金。招标方（甲方）对食堂的财务状况、经营状况、成本、利润、服务、质量、饭菜价格等进行监督检查，招标方（甲方）有权对饭菜价格进行限价。

18、中标方（乙方）用工必须符合《劳动合同法》要求,依法用工，如发生用工纠纷,由中标方自行承担全部责任。在经营管理过程中，由于中标方（乙方）原因造成了安全事故,中标方（乙方）要承担全部经济赔偿和法律责任。

19、餐具洗消、餐厅、操作间、厕所、室内外楼梯及员工宿舍区卫生保洁、下水道清污等均属于中标（乙方）方管理范围,其费用由中标方负责。

20、中标（乙方）人（乙方）签订餐厅委托经营合同前，需一次性交纳履约保证金20万元人民币,按前款说明无息退还。

该智能化食堂委托管理经营项目经营管理要求的最终解释权归招标方所有

考核评价标准：

淮北市第一中学（东校区）智能食堂委托管理经营项目食堂管理评价细则（考评表）
学 校：				考核人：	考核日期： 年	月	日
评价 项目	评价要点	分值		评价标准	评分标准	自查得分	考核得分
一、食堂组织建设与安全管理	1、组织 健全	38	4	1、组织机构健全（善管委、食堂管理小组）；成员分工明确	组织机构不全扣2分；分工不明确扣1分，未设食品卫生管理员扣1分
	2、责任落实和检查情况		2	2、与相应部门、管理人员签订责任状或合同	未签订扣2分，未签订齐扣1分
			4	3、食品安全工作纳入目标考核；责任落实到人；有考核结果	未纳入目标考核扣4分；未责任到人扣2分、未考核结果扣2分
			5	4、每月两次对食堂用餐质量、价格、卫生和管理工作进行检查；有评议和核查记录	未检查扣5分；未按规定时间检查扣3分，无记录扣2分，记录不全扣1分
			3	5、对食堂提出的意见、建议及时整改；有整改记录	未整改扣3分；部分整改扣2分，无记录扣1分
	3、食品安全制度		4	6、食堂管理制度健全（岗位卫生责任制度、记录制度、环境卫生制度、安全保卫制度、检查监督制度、责任追究与奖惩制度）；并上墙	无管理制度扣4分；管理制度不健全或实施不力扣2分，制度无上墙扣2分
	4、宣传教育		2	7、积极开展卫生知识宣传教育，有方案	无宣传方案的扣2分，方案未落实扣1分
	5、应急预案		2	8、有应急预案	未制定预案的扣2分
	6、执照、证		4	9、有有效营业执照、食品卫生许可证、从业人员有效健康证；有晨检记录	无（或过期）营业执照、卫生许可证或有一名从业人员无（或过期）健康证扣3分；无晨检记录扣1分
	7.财务管理		6	10、食堂帐按月公示； 食堂利润率控制在30%以内	食堂利润超30%扣3分，食堂帐未按月公示扣1分
			2	11、食堂帐未使用校园卡系统，收现金，发现一例扣2分	食堂帐未使用校园卡系统，收现金，发现一例扣2分
二、食品采购、验收情况	8、大宗食品统一配送、其它主、副食品定点采购及验收情况	27	7	12、大宗食品统一配送，其它主、副食品（定点）采购并有采购单位记录	未统一配送、定点采购扣7分；部分统一配送、招标（定点）扣3分；无记录扣2分，记录不全扣1分
			5	13、食品采购入（出）库有两人及以上人员验收并经常轮换；有验收签字；有入（出）库台帐和采购台帐	单人验收扣2分，验收员不经常轮换扣2分；未建台帐扣2分，建帐不全扣1分；验收签字不齐扣1分
			5	14、食品采购应该索取有效“三证”和质量检验报告	过期或未索证扣5分，索证不齐扣2分（抽样核查）
			3	15、对当日所购食品的清单（含品名、数量、价格）、包餐制食堂周菜谱及周经费收支情况公示；	未公示每日所购食品的清单扣2分；包餐制食堂未公示每周菜谱及每周经费收支情况公示扣1分
			2	16、供菜要明码标价；严格执行低价菜、中价菜和高价菜价格	未明码标价扣2分；低价菜超1元、高价菜超3元各扣1分
			5	17、存放通风、干燥离地离墙20cm；无三无产品、腐烂、过期食品	不规范扣1分；有三无产品、腐烂、过期食品扣5分
三、食品加工、销售 情况	9、加工环节	30	2	18、食堂结构布局合理，各种操作间、专用间能满足使用要求	布局不合理扣1分；操作间、专用间未满足要求扣1分
			2	19、蔬菜、鱼、肉有专用清洗池；蔬菜粗加工按挑选、去泥、浸泡和清洗、再切配程序进行	专用池不齐扣1分，蔬菜加工不符合程序要求扣1分
			2	食品与非食品有毒有害物品分开储存；主副食品存放分别设置专用场所，并标明进货日期肉类、水产、蔬菜分台操作	不分开扣1.5分，不注明日期扣0.5分
			2	21、粗加工过程规范，原材料、粗加工和半成品分离清晰，生熟容器、工具有明显区分标志，不混用；对腐烂变质的食品（部位）清除彻底，	分离不清晰扣1.5分，清除不彻底扣1分
			3	22、餐具清洗干净，消毒符合要求，消毒后存放于保洁橱内，保洁橱干净整洁。有消毒台帐	未消毒扣3分；消毒不合要求扣1分，消毒后未放在保洁橱内扣1分；无消毒台帐扣2分
			2	23、餐具消毒柜、厨具卫生状况好，加工、盛装食品的各种工具清洁，使用后清洗干净、摆放整齐	不清洁或摆放不整齐扣0.5分／件
			2	24、操作间内盛装垃圾容器加盖，容器表面清洁，垃圾及时清理，	操作间内盛装垃圾容器无盖、不清洁扣1分，未及时清理酌情扣1分
			1	25、不允许加工制作和销售凉菜。	加工制作和销售凉菜扣1分
			2	26、加工人员衣着整洁，个人卫生良好；工作时间无吸烟、饮酒现象	不整洁或个人卫生差扣0.5分／人，工作时间吸烟、饮酒扣1分／人
			2	27、每餐加工每种食品均有留样台帐	无留样扣2分，无留样台帐扣1分
	10、添加剂使用情况		1	28、严格执行食品添加剂使用备案制度	未备案扣1分
	11、餐厅卫生情况		2	29、餐桌、墙面、地面、门窗、水池、风扇、泔水桶等无污染、无油腻、无严重破损，排水通畅	不符合要求扣0.5分／处
			2	30、就餐秩序优良，有监督和管理制度	不符合要求扣0.5分／处
	12、销售情况		2	31、销售员二次更衣，工作衣、帽、口罩、手套整洁，无用手（不戴手套）抓、拿入口食品现象	违规者扣0.5分／人次
			2	32、食堂内防蝇、防鼠等设施完好，有灭蝇设施	防蝇、鼠设施缺损扣1分，无灭蝇设施扣1分。
			1	33、销售食物温度适宜	过凉、过热扣0.5分／每个品种
四、其他		5	2	34、开展食品卫生应急预案演练活动	开展演练活动的加2分
			2	35、对职工进行食品卫生知识和规范操作培训，有培训资料,培训人数等	进行培训加1分，有培训资料加1分
			1	36、对职工进行食品卫生知识和规范操作培训，有培训资料	进行培训加0.5分，有培训资料加0.5分
合计		100

第二章 竞标文件

竞标文件

项目名称：

供 应 商：

年 月 日

一、竞标函格式

致：淮北市第一中学

1、根据贵单位编号 的招标公告，我们决定参加贵中心组织的“淮北市第一中学（东校区）智能食堂委托管理经营项目”的公开采购。我方授权 (姓名、身份证号、职务)代表我方 （投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。

2、我方愿意按照竞争性招标文件规定的各项要求，向买方提供所需的货物与服务。

3、一旦我方中标，我方将严格履行合同规定的责任和义务；提交20万元履约保证金, 验收通过后12个月后退还，不计利息。

4、我方同意按照招标文件的要求，向贵中心递交金额为人民币（大写：元） 的投标保证金。并且承诺，在招标有效期内如果我方撤回竞标文件或中标后拒绝签订合同，我方将放弃要求贵中心退还该投标保证金的权力。

5、我方愿意提供贵中心可能另外要求的、与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。

6、我方完全理解贵中心不一定将合同授予最低报价的竞标人。

投标单位名称：

（加 盖 公 章）

投标单位授权代表姓名（签字）：

日 期：

通讯地址：

邮政编码： 电 话：

传 真：

投标单位开户行:

账 号:

二、竞 标 一 览 表

竞标人名称:

项目名称	淮北市第一中学（东校区）智能食堂委托管理经营项目
投标保证金 形式	转账
投标保证金 数额	人民币小写(元): 人民币大写(元):
完工时间

注：1、本表所填的数字必须与竞标函严格一致。

2、本表装订在竞标文件正本中；

3、竞标保证金在项目合同签订后10个工作日内退还，竞标人必须提供本公司开户行和账户，否则不予退还。

4、请竞标人详细填写如下内容，以便退还竞标保证金（竞标保证金仅以转账方式退还给竞标人）：

投标单位： ，开户行： ，账号： 。

联系电话： ，联系人： 。

(竞标人加盖公章)

年 月 日

三、竞标报价表（本项目不需提供）

序号	服务名称	单价（元）	数量	合计
1
2
3
4
报价（总价） 人民币大写：

(竞标人加盖公章)

四、服务响应表

项目	服务名称	服务响应	单位	数量	服务响应情况	偏离说明
1
2
3
4
5
6

(竞标人加盖公章)

五、竞标企业与投入主要设备介绍等