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中华人民共和国烟台海事局食堂承包招标公告

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中华人民共和国烟台海事局物业项目公开招标公告

招标详情

中华人民共和国烟台海事局物业项目公开招标公告

2021年06月04日 21:35

公告概要:
公告信息:
采购项目名称烟台海事局物业项目
品目

服务/房地产服务/物业管理服务

采购单位中华人民共和国烟台海事局
行政区域烟台市公告时间2021年06月04日 21:35
获取招标文件时间2021年06月05日至2021年06月11日
每日上午:8:30 至 11:30 下午:14:00 至 17:00(北京时间,法定节假日除外)
招标文件售价¥300
获取招标文件的地点山东省鲁成招标有限公司鲁东分公司(烟台市莱山区迎春大街177号润华大厦2号楼11层)
开标时间2021年06月26日 09:30
开标地点烟台市莱山区迎春大街177号润华大厦2号楼11层会议室
预算金额¥340.000000万元(人民币)
联系人及联系方式:
项目联系人柳潇
项目联系电话0535-6262179
采购单位中华人民共和国烟台海事局
采购单位地址烟台市芝罘区环海路8号
采购单位联系方式张雷0535-5136601
代理机构名称山东省鲁成招标有限公司
代理机构地址烟台市莱山区迎春大街177号润华大厦2号楼11层
代理机构联系方式柳潇 0535-6262179
附件:
附件1烟台海事局物业项目最终稿(1).pdf

项目概况 烟台海事局物业项目 招标项目的潜在投标人应在山东省鲁成招标有限公司鲁东分公司(烟台市莱山区迎春大街177号润华大厦2号楼11层)获取招标文件,并于2021年06月26日 09点30分(北京时间)前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号:LCYT202156

项目名称:烟台海事局物业项目

预算金额:340.0000000 万元(人民币)

采购需求:

详见招标文件

合同履行期限:详见招标文件

本项目( 不接受 )联合体投标。

二、申请人的资格要求:

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;

2.落实政府采购政策需满足的资格要求:

本项目专门面向小微企业采购(在政府采购活动中,残疾人福利性单位、监狱企业视同小型、微型企业,享受预留份额等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策),投标人在满足上述条件的同时,应符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》和《中小企业划行标准规定》规定的小微企业划分标准。

3.本项目的特定资格要求:\

三、获取招标文件

时间:2021年06月05日 至 2021年06月11日,每天上午8:30至11:30,下午14:00至17:00。(北京时间,法定节假日除外)

地点:山东省鲁成招标有限公司鲁东分公司(烟台市莱山区迎春大街177号润华大厦2号楼11层)

方式:(1)现场购买;(2)电子邮件购买,投标人须将联系人、联系电话(办公电话、手机)、发票开具信息、标书费(只接受投标人对公汇款,不接受个人汇款)汇款底单发送至邮箱1797268583@qq.com并电话告知,报名咨询电话:0535-6262179

售价:¥300.0 元,本公告包含的招标文件售价总和

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间:2021年06月26日 09点30分(北京时间)

开标时间:2021年06月26日 09点30分(北京时间)

地点:烟台市莱山区迎春大街177号润华大厦2号楼11层会议室

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

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七、对本次招标提出询问,请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称:中华人民共和国烟台海事局

地址:烟台市芝罘区环海路8号

联系方式:张雷0535-5136601

2.采购代理机构信息

名 称:山东省鲁成招标有限公司

地 址:烟台市莱山区迎春大街177号润华大厦2号楼11层

联系方式:柳潇 0535-6262179

3.项目联系方式

项目联系人:柳潇

电 话: 0535-6262179

中华人民共和国烟台海事局 招 标 文 件 项目编号:LCYT202156 项目名称:烟台海事局物业项目 采购人(盖章):中华人民共和国烟台海事局 采购代理机构(盖章):山东省鲁成招标有限公司 山东省鲁成招标有限公司 烟台海事局物业项目 1 投标注意事项 各投标人: 为保证本次政府采购项目的顺利进行,减少招投标过程中由于投标文件制作不合格等原 因导致贵单位投标无效现象的发生,请贵单位仔细阅读招标文件的每一条款,特别注意以下 事项: 1、请严格按照招标文件附件九规定的资格证明文件要求提供每一项证件(特别注意原 件或复印件的要求),并严格审查证件的有效期、经营期限、证件的签署的有效性等,漏缺 一项证件或一项证件不合格将造成资格审查不通过,按无效投标处理;招标文件要求提供的 资格证明文件及其它证明材料务必在投标截止时间前递交给采购代理机构,投标截止时间以 后,采购代理机构将不再接受任何资格证明文件和其它证明材料。 2、请认真研究招标文件第 28 页规定的重大偏差所包括的内容,投标文件有所属内容之 一、经评委认定属实的,将作无效投标处理。 3、为防止意外情况的发生,请在招标文件规定的投标截止时间前半小时到达开标现场, 投标文件截止时间后递交的投标文件恕不受理。 4、请认真阅读招标文件规定的服务期限、付款方式、投标有效期等商务条款,制作投 标文件时应作出响应或正偏离以上商务条款的承诺,不响应或负偏离的将导致废标。 5、对提供虚假资料谋取中标的投标人,将根据《政府采购法》及其实施条例等法规处 以取消本次投标资格,并处以采购额千分之五以上千分之十以下的罚款,列入不良行为名单, 在一至三年内禁止参加中华人民共和国烟台海事局采购活动的处罚。请各投标人严格自律, 诚信参与投标。 6、对招标文件有疑义或其它问题请及时与山东省鲁成招标有限公司联系。 7、投标保证金应当以支票、汇票、本票、网上银行支付(以银行到账时间为准)或者金 融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。投标保证金在递交投标文件截止时间前交 于采购代理机构,且应从其基本账户转出,出具保证金的单位名称必须和参加投标的投标人 名称一致(不接受以个人名义交纳保证金),否则将按无效保证金处理。 联系人:柳潇 联系电话:0535-6262179 谢谢合作! 目 录 第一部分 投标邀请书........................................................4 第二部分 项目说明及有关要求................................................8 第三部分 投标人须知.......................................................20 A说明....................................................................20 1 适用范围................................................................20 2 定义....................................................................20 3 合格的投标人............................................................20 4 其它....................................................................20 B招标文件说明............................................................21 5 招标文件的构成..........................................................21 6 招标文件的澄清..........................................................21 7 招标文件的修改..........................................................21 C投标文件的编写..........................................................21 8 要求....................................................................22 9 投标语言及计量单位......................................................22 10 投标文件的组成.........................................................22 11 投标文件格式...........................................................22 12 投标报价...............................................................22 13 投标货币...............................................................23 14 投标人资格证明文件.....................................................23 15 投标内容符合招标文件规定的响应文件.....................................23 16 投标保证金.............................................................23 17 投标有效期.............................................................24 18 投标文件的签署及规定...................................................24 D投标文件的递交.........................................................25 19 投标文件的密封和标记...................................................25 20 递交投标文件的截止时间.................................................25 21 迟交的投标文件.........................................................25 22 投标文件的修改和撤消...................................................25 E开标和评标..............................................................25 23 开标...................................................................25 24 评标委员会.............................................................26 25 评标原则...............................................................26 26 评标方法...............................................................27 山东省鲁成招标有限公司 烟台海事局物业项目 3 27 特殊情况下的评标方法...................................................31 28 评标纪律...............................................................31 F 定标...................................................................33 29 中标标准...............................................................33 G 授予合同................................................................33 30 中标通知...............................................................33 31 授予合同时变更数量的权力...............................................33 32 签订合同...............................................................33 H 中标服务费......................................................33 33 中标服务费.....................................................33 I 无效投标与废标..........................................................34 J 解释权..................................................................34 K 质疑..................................................................34 第四部分 合同格式.........................................................35 第五部分 投标文件格式.....................................................40 附件 1投标函..............................................................40 附件 2开标一览表..........................................................41 附件 3投标报价明细表.....................................................42 附件 4 投标人基本情况表.....................................................43 附件 5项目负责人简历表...................................................44 附件 6拟用于该项目的服务人员情况一览表....................................45 附件 7 偏离表...............................................................46 附件 8 综合说明............................................................47 附件 9资格证明文件.......................................................48 附件 10 法人代表授权书.....................................................50 附件 11 中小企业声明函........................................................51 附件 12 政府采购促进中小企业发展暂行办法.................................52 附件 13 关于印发中小企业划型标准规定的通知................................57 附件 14 残疾人福利性单位声明函(原件)................................61 附件 15 关于促进残疾人就业政府采购政策的通知................................62 附件 16 质疑函要求..........................................................64 附件 18 物业服务方案及要求,物业服务考核内容及要求.............................65 山东省鲁成招标有限公司 烟台海事局物业项目 4 第一部分 投标邀请书 山东省鲁成招标有限公司受中华人民共和国烟台海事局委托,现对烟台海事局物业项目 进行国内公开招标,欢迎合格的投标人前来投标。 1、招标内容:烟台海事局物业项目(具体详见第二部分项目说明及有关要求),本项目 共分为一个包。 2.有关要求: 2.1 投标人资格要求: 2.1.1 投标人须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件,并提供以 下证明材料: (1)须为在中国境内注册,具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织; (2)参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录; (3)财务状况报告,依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料; (4)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力; 2.1.2 无不良信用信息记录; 2.1.3 本项目专门面向小微企业采购(在政府采购活动中,残疾人福利性单位、监狱企 业视同小型、微型企业,享受预留份额等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策),投 标人在满足上述条件的同时,应符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》和《中小企业 划行标准规定》规定的小微企业划分标准。 2.1.4 本项目不接受联合体投标。 2.2 付款方式:根据采购人考核情况,凭发票等相关付款凭证每个月支付其上个月物业 服务费用(从 2021 年 8 月份开始支付,含食堂服务材料费)。 2.3 服务期限:2021 年 7 月 1 日—2023 年 6 月 30 日(服务期限为 2年,合同逐年签订, 每年期满前考核合格签订下年合同,合同期限为 1年),2年服务期满或预算及上级政策有 较大调整采购人重新组织采购。 2.4 服务地点:采购人指定地点。 3.有关说明: 3.1 投标总报价应一次性报定,若有遗漏,均应免费提供。投标人只允许有一个方案报 价,且所有招标内容必须报全。采购人和采购代理机构不接受有任何选择性的报价。 3.1.1 投标总报价应包括服务期限内的服务人员工资、福利及社保【工资及社保标准不 得低于烟台市最低工资及社保标准(不含离退休人员)】、食堂服务材料费、工装、劳保用 山东省鲁成招标有限公司 烟台海事局物业项目 5 品、食堂服务材料的采买、运输、存储、加工制作(含服务期限内工作日、周末、法定节假 日及应急保障等特殊情况下工作餐加工制作)、保洁、门岗安保及消防值班、驾驶服务及水 电维护管理、法定税费、管理费、物业管理责任险(所有被服务单位服务项目累计保额不低 于 300 万元)、意外伤害险、雇主责任险、利润、财务成本、培训、配合等服务期限内所需 的全部费用; 3.1.2 食堂服务材料费须含在投标总报价内。采购标准暂定为每人每日 20 元,每日两餐 计算,约 228 万元/年,另值班餐、加班餐及应急保障餐等约 2 万元/年。该价格为食堂服务 材料本身价格(不含采购、储存、运输、加工、管理、发票等所需费用)。食堂服务材料采 购标准为暂定,采购人可根据实际情况和上级要求进行调整,全部材料由中标人在采购人全 程监督下采购,主要食材采购必须是采购人认可的品牌,采购人按实际人数和标准审定食堂 服务材料费,按审定费用及时结算; 3.1.3 燃料、保洁耗材、炊事餐饮用具、被服务单位的设施设备大中修、改造与更换等 费用不含在投标总报价内,由采购人承担。 3.2 本招标文件中所提出的为最基本的服务要求,投标人在进行服务时,除须满足本招 标文件中所提的各项要求外,应同时满足国家最新版的规范和标准的各项要求。 3.3 采购人不组织统一考察现场。投标人可自行对现场及现有人员配备情况进行踏勘。 踏勘现场所发生的费用由投标人自行承担。无论投标人对现场考察与否,都将被视为熟悉履 行合同有关的一切情况,并承担一切与本项目有关的风险、责任和义务。任何因投标人忽视 或误解项目基本情况,而使采购人在项目实施过程中蒙受的损失,将由投标人对采购人进行 赔偿。 3.4 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人,不得参加同一合 同项下的政府采购活动。 3.5 采购预算:本次采购的预算为 340 万元/年(其中食堂服务材料费为 230 万元/年,其 他费用不得超过 110 万元/年),投标人报价超过采购预算的将按无效投标处理。 3.6 对本次招标提出的询问,均以采购人、采购代理机构的书面答复为准。 3.7 本项目中标人须交纳中标服务费。(具体详见第三部分第 33 条) 3.8 投标人应向采购代理机构提交人民币陆万元整的投标保证金。 3.8.1 投标保证金应当以转账支票、汇票、本票、网上银行支付(以上支付方式均以银行 到账时间为准)或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交;汇款用途须填写(项 目编号)保证金,投标人自行承担未能按时到帐的所有责任。 山东省鲁成招标有限公司 烟台海事局物业项目 6 3.8.2 投标保证金在递交投标文件截止时间前交于采购代理机构,且应从其基本账户转 出,出具保证金的单位名称必须和参加投标的投标人名称一致(不接受以个人名义交纳保证 金),否则将按无效保证金处理。 3.9 投标人信用信息查询的查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体 方式、信用信息的使用规则: 3.9.1 投标人不良信用记录查询网址:信用中国网址、中国政府采购网址。 3.9.2 信用信息查询截止时间:同投标截止时间。 3.9.3 对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行 为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人,其 投标将被拒绝。 3.10 信用信息查询记录和证据由采购人审核并签署后备案。 3.11 本项目为资格后审,请严格按照招标文件附件九规定的资格证明文件要求提供每一 项证件(特别注意原件或复印件的要求),并严格审查证件的有效期、年检、经营期限、证 件的签署的有效性等,漏缺一项证件或一项证件不合格将造成资格审查不通过,所投投标文 件为无效投标文件。 4.招标议程安排: 4.1 招标文件发售时间:2021 年 6 月 5 日起至 2021 年 6 月 11 日 17 时止(北京时间,法 定节假日除外)。 招标文件发售地点:山东省鲁成招标有限公司鲁东分公司(烟台市莱山区迎春大街 177 号润华大厦 2号楼 11 层)。 购买方式:(1)现场购买;(2)电子邮件购买,投标人须将联系人、联系电话(办公 电话、手机)、发票开具信息、标书费(只接受投标人对公汇款,不接受个人汇款)汇款底 单发送至邮箱 1797268583@qq.com 并电话告知,报名咨询电话:0535-6262179。 招标文件售价:人民币 300 元整,如需邮寄另加特快专递费人民币 50 元整,招标文件售 出不退。 4.2 投标文件递交时间:2021 年 6 月 26 日 08:30-09:30(北京时间),逾期递交或未按 规定密封的投标文件不予接受。 投标文件递交地点:烟台市莱山区迎春大街 177 号润华大厦 2号楼 11 层会议室。 投标文件递交截止时间:2021 年 6 月 26 日 09:30(北京时间) 4.3 开标时间:2021 年 6 月 26 日 09:30(北京时间) 山东省鲁成招标有限公司 烟台海事局物业项目 7 开标地点:烟台市莱山区迎春大街 177 号润华大厦 2号楼 11 层会议室。 采购代理机构:山东省鲁成招标有限公司 开户银行:恒丰银行莱山支行 开户名称:山东省鲁成招标有限公司鲁东分公司 帐 号:853532010122805711 地 址:烟台市莱山区迎春大街 177 号润华大厦 2号楼 11 层 邮 编:264000 电 话:0535-6262179 传 真:0535-6262179 联 系 人:柳潇 招 标 人:中华人民共和国烟台海事局 联 系 人:张雷 电 话:0535-5136601 5.质疑 5.1 投标人应当在法定质疑期内以书面方式一次性提出针对同一采购程序环节的质疑 (质疑函要求详见附件十六)。 5.2 质疑函接收方式:质疑函纸质原件(不接受电报、电传、传真、电子数据交换、电 子邮件等数据电文方式)。 采购人联系电话:0535-5136601 采购人通讯地址:烟台市芝罘区环海路 8号 采购代理机构联系电话:0535-6262179 采购代理机构通讯地址:烟台市莱山区迎春大街 177 号润华大厦 2号楼 11 层 山东省鲁成招标有限公司 烟台海事局物业项目 8 第二部分 项目说明及有关要求 一、项目说明 本项目的被服务单位包括烟台海事局机关、芝罘海事处本部、芝罘海事处三里桥海巡执 法大队、蓬莱海事处、龙口海事处、莱州海事处、八角海事处、长岛海事处、海阳海事处、 牟平海事处。 烟台海事局机关:烟台市芝罘区环海路 8号 芝罘海事处本部:烟台市芝罘区环海路 2号 芝罘海事处三里桥海巡执法大队:烟台市芝罘区环海路 70 号 蓬莱海事处:蓬莱市田横山西路 1号 龙口海事处:龙口市开发区环海北路 1988 号 莱州海事处:莱州市三山岛街道文三路 八角海事处:烟台市经济技术开发区开封路 6号 长岛海事处:长岛县长岛港客运站内 海阳海事处:海阳市凤城街道海核二路 616 号 牟平海事处:烟台市牟平区通港路 15-58 号牟平港务局内 芝罘工作船码头:烟台市芝罘区环海路 70 号 蓬莱工作船码头:蓬莱市开发区哈尔滨路北蓬莱港内 龙口工作船码头:龙口市开发区环海路西龙口港内 莱州工作船码头:莱州市三山岛 二、项目内容 本项目共分食堂服务(含食堂服务材料采购)、保洁服务、门岗安保及消防值班服务、 驾驶服务及水电维护管理服务四部分。 其中需食堂服务的单位:烟台海事局机关、芝罘海事处本部、芝罘海事处三里桥海巡执 法大队、蓬莱海事处、龙口海事处、莱州海事处、八角海事处、长岛海事处、海阳海事处、 牟平海事处。 需保洁服务单位:烟台海事局机关、芝罘海事处本部、芝罘海事处三里桥海巡执法大队、 蓬莱海事处、龙口海事处、莱州海事处、长岛海事处。 需门岗安保及消防值班服务的单位:烟台海事局机关(有消防控制室)、芝罘海事处本部、 蓬莱海事处、龙口海事处、莱州海事处及 4处海事工作码头(码头分别位于芝罘湾、蓬莱东 港、龙口港、莱州港)。 山东省鲁成招标有限公司 烟台海事局物业项目 9 需驾驶服务及水电维护管理服务的单位:烟台海事局机关。 三、食堂服务相关要求 1、食堂服务范围 1.1 主要为职工提供一日三餐食材采买、储存、加工、制作、保洁等食堂服务(含周末 及法定节假日人员值班、加班及应急保障等特殊情况下工作餐加工制作等食堂服务),并在 被服务单位实行刷卡计数及签到制。 1.2 负责食堂服务区域的桌面、地面、公共设施的日常保洁、安全管理、垃圾清理和用 具清洗、消毒工作。 2、食堂服务要求 2.1 在服务期间,负责配备足够合格人员完成要求的各项服务,认真执行《中华人民共 和国食品卫生法》,严把食品卫生关,确保全体职工的饮食卫生。 2.2 服务期间,确保及时为被服务单位职工提供一日三餐的食材采买、储存、加工、制 作、保洁等各项食堂服务(含周末及法定节假日人员值班、加班,及应急保障等特殊情况下 工作餐加工制作等)。 2.3 服务期间,保证食堂服务质量优良、按被服务单位的实际人数提供工作餐。工作餐 材料和制作过程安全卫生,无食物中毒或因食物引起的其他不良现象;应保证工作餐新鲜、 营养均衡合理,做好保温;控制油及其他调味品用量,杜绝食物浪费。 2.4 因中标人员工不按规程操作或操作不当造成的设备设施的损坏除外,中标人负责设 施设备的使用安全和清洁,运行正常,爱护设施设备。 2.5 中标人每月上报下月食堂食谱,由被服务单位进行审核,中标人可以根据情况调整 食堂品种花色但须提前经过被服务单位同意。 2.6 中标人负责食堂服务区域的安全(设施设备的使用、操作安全与消防安全)管理。 2.7 加工、烹调食品使用电器时、操作食品加工机械时,先检设备安全性,机器是否完 好,发现问题及时报告被服务单位进行维修。 2.8 灶台周围要经常清理保持清洁,油烟罩、大锅灶等设备无污渍,不准堆放易燃、易 爆及可燃物,符合消防安全要求。 2.9 使用炊事械具或用具要严格遵守操作规程,防止事故发生。电器设备运转中,禁止 操作人员离开岗位,防止事故发生。 2.10 员工须熟悉掌握消防器材的使用方法,并知道灭火器所在位置,定期进行消防知识 山东省鲁成招标有限公司 烟台海事局物业项目 10 培训。 2.11 严禁工作人员在食堂服务区域特别在操作间吸烟,一旦发生火情迅速通知被服务单 位并采取有效措施。 2.12 未经许可,除食堂服务工作人员外,任何人员不得随意进入厨房重地。 2.13 每天工作结束后要检查是否有明火,水、电、气等是否关闭,门窗是否关好。中标 人要经常督促、检查,做好防火、防盗等工作。 2.14 采购人将对食堂服务区域进行定期和不定期的检查,并有权按照不符合项从物业服 务费中扣除相应费用。 2.15 检查范围包含但不限于食堂加工区、供应区、服务区域内环境卫生,从业人员个人 卫生,食堂服务三防措施,食品卫生,库房卫生,更衣室卫生和洗消处卫生等。 2.16 投标人要保证食堂服务场所经各有关部门和卫生防疫部门检查时达标,协助办理相 关证照。 2.17 投标人保证服务人员的身体健康,确保食品卫生安全,防止饭菜污染和杜绝食物中 毒,切实做到食堂材料制作加工处全方位整洁卫生,并做到加工区和供应区严格分开,非工 作人员禁止进入加工间。食品加工区环境整洁,生、熟食品分开,凉、热菜分开,切实搞好 通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠等工作。炊事用具、餐具消毒按国家、行业标准进行。 2.18 加工区的日常油污处理由中标人进行处理,保证设备(油烟灶、大锅灶等)无污渍、 符合国家、行业卫生、消防安全标准。 2.19 所有员工须体检后持健康证上岗。工作服要做到随脏随洗,个人卫生做到勤洗手、 勤剪指甲,勤洗澡,勤理发,便后洗手。环境卫生做到明确分工、划片包干,施行四定办法: 定人、定物、定场所、定标准;做到窗明地净,全日保洁。 2.20 食堂服务材料由采购人制定采购标准,由中标人在采购人管理人员监督下采购,采 购人每两个月按实际人数和标准审定食堂服务材料费,按审定费用及时结算。 2.21 食堂服务材料采购需建立食品台账,必须从正规渠道进货,应质优、新鲜、干净、 无污染,且必须有供方的卫生合格证、销售许可证、检验检疫证明等,不使用过期材料,仓 储时要分类储存、妥善保管、摆放有序。食品加工时干净卫生、生熟分开、杜绝浪费,每日 餐品要留样并有登记。 3、中标人职责 3.1 负责配备足够合格人员完成采购人要求的各项服务。 山东省鲁成招标有限公司 烟台海事局物业项目 11 3.2 编制食堂服务物资、耗材需求计划。 3.3 编制食堂食谱计划。 3.4 编制食堂所需维护用品需求计划。 3.5 负责食堂服务中炊事设施的使用安全工作,爱护设施设备。 3.6 负责食堂炊事用品的清洗、消毒工作。 3.7 负责食堂场所的卫生清理以及地面、门窗、楼梯等公共区域的卫生保洁工作。 3.8 负责食堂场所的消防安全工作。 3.9 负责食堂产生垃圾的清理工作。 3.10 负责食堂原材料使用及成品的保管工作。 3.11 负责成本核算工作,规范建立成本支出帐。 3.12 按照采购人制定的管理制度实施各项管理。 3.13 其他特色服务。 4、每日食谱标准 早:小菜不少于 4种(热菜不少于 2种,凉菜不少于 2种),主食类不少于 10 种(鸡蛋、 油条、油饼、馅饼、肉夹馍、玉米、花生、地瓜、炸糕、牛奶、豆浆、粥类、点心等粗细杂 粮搭配 )。 中:菜品类不少于 4种(1 个全荤,2个半荤,其他随意搭配,荤素皆可),主食不少于 4 种(馒头、米饭、油饼、蒸饺、馅饼、发糕等),水果不少于 1种(应季水果),奶制品不 少于 1种(酸奶等)。 晚:菜品不少于 3 种(1个全荤,1个半荤,其他随意搭配,荤素皆可),主食不少于 2 种(馒头、米饭、油饼、蒸饺、馅饼、发糕等)。 5、就餐人数表(仅供参考,具体就餐人数以单位实际人数为准) 序号 单位 早餐人数 午餐人数 晚餐人数 全员人数 1 局机关 125 140 17 165 2 芝罘海事处 46 56 6 76 3 三里桥大队 26 26 27 4 蓬莱海事处 30 30 10 40 5 龙口海事处 39 39 10 40 6 莱州海事处 25 34 16 35 山东省鲁成招标有限公司 烟台海事局物业项目 12 7 八角海事处 25 30 5 32 8 长岛海事处 18 18 18 20 9 海阳海事处 8 9 7 9 10 牟平海事处 12 13 2 13 四、保洁服务相关要求 1、保洁服务范围 1.1 外走廊、电梯间、装饰物等公共部位及所属有关设施。 1.2 卫生间、洗手间的所有部位及有关设施。 1.3 步行梯、楼梯间的所有部位及有关设施。 1.4 会议室、接待室、活动室、淋浴室等部位及有关设施,不含重要设备(投影仪等)。 1.5 保洁区域的所有公共部分的玻璃(能通过工具在室内触及并在保障安全的前提下可 清洁的,不含楼外玻璃幕墙)。 1.6 办公区垃圾的收集清运及杀虫灭鼠。 1.7 办公楼大厅入口处地毯、脚垫等要定期进行清洁保养。 1.8 其他临时性的保洁工作。 1.9 以上保洁服务范围仅限烟台海事局及所属行政事业单位使用区域。 2、保洁服务要求 2.1 人员相关要求 2.1.1 保洁频次:每日(含法定节假日)全天保洁,集中打扫时间早晨上班前打扫一次, 早晨上班后一次,下午上班前打扫一次。员工服务态度礼貌、温和、热情,着装统一、佩戴 工作牌,按时到岗保洁,卫生间使用方便。 2.1.2 不允许存在脱岗、空岗、聚岗聊天,服从配合被服务单位相关工作,领取卫生工 具及清洁材料,保洁消耗品要满足工作实际需要,降低消耗,节约成本。 2.2 管理水平 2.2.1 建立岗位职责、卫生保洁制度。 2.2.2 建立并严格执行节约用水、用电制度,跑冒滴漏、设施设备损坏报告制度。 2.2.3 卫生工具齐全,按区域、功能分开使用,标记清楚。 2.2.4 定期对人员进行业务及日常安全作业培训,提升服务水平。 2.3 服务标准 山东省鲁成招标有限公司 烟台海事局物业项目 13 2.3.1 大厅 2.3.1.1 大厅出入口的地毯、脚垫要注意随时清扫积聚的灰尘,保持洁净。 2.3.1.2 保持大厅地面洁净、光亮,无脚印、无污渍、无痰渍、无死角、无纸屑及其它 杂物。 2.3.1.3 大厅门窗要做到经常擦拭,日常要保持干净、光亮、无痕、无手印及灰尘。 2.3.1.4 大厅内的所有设施(椅子、沙发、摆件、挂件、展板等)要保持洁净、无手印、 无污渍、定期消毒。 2.3.1.5 大厅内的其它部位(柱面、墙面、台面、栏杆等),保持光亮、整洁、无灰尘。 2.3.1.6 垃圾筒要定时擦拭外表,保持洁净,垃圾不得外溢。 2.3.2 外走廊、电梯间、步行梯、楼梯间。 2.3.2.1 地面保持洁净、无污迹、无水迹、无脚印。 2.3.2.2 外走廊四角、地脚线、电梯间、楼梯间四角及顶面,保持干净,无垃圾、无蛛 网、无灰尘。 2.3.2.3 墙面及外走廊设施、门及门套、通风口、装饰物,保持干净、无积灰。 2.3.2.4 保持电梯梯门光洁、明亮,轿厢内保持洁净,无手印、无划痕、无污渍。 2.3.2.5 楼梯地面干净、无垃圾,扶手无灰尘,保持光亮。 2.3.2.6 楼梯扶手、台阶、地脚线、隔档无灰尘,保持洁净。 2.3.3 卫生间、洗手间 2.3.3.1 墙面、台面、顶面、四角等保持干燥、无蜘蛛网、无脚印、无杂物。 2.3.3.2 地面无脚印、无碎纸、垃圾等杂物、无尘土、无积水、无污迹。 2.3.3.3 镜子保持明净、无浮灰、无水迹。 2.3.3.4 金属器具、卫生洁具保持光亮、无浮灰、无水迹、无锈斑。 2.3.3.5 卫生间各类卫生用品保证齐全、无丢损。 2.3.3.6 卫生间、洗手间内外垃圾箱、桶,垃圾不得外外溢,保持外壳及四周整洁无污 垢、灰尘、杂物。 2.3.3.7 保持卫生间内空气清新、无异味、无害虫、蚊蝇、鼠等。 2.3.4 会议室、接待室、活动室、职工之家等。 2.3.4.1 保持会议桌椅、设备和器具光洁、无灰尘、摆放整齐,做好会前、会后地面的 清扫工作。 山东省鲁成招标有限公司 烟台海事局物业项目 14 2.3.4.2 保持各种艺术装饰挂件,挂放端正,清洁无损。 2.3.4.3 倾倒及时,保持外壳四周整洁无污渍。 2.3.4.4 重要办公室、接待室、活动室、职工之家等要每天根据需要及时清洁。 2.3.5 淋浴室 须每天依需要及时清洁,做到墙壁、器具等洁净、无灰尘,泄水口清洁无异物,金属器 具保持光亮、无浮灰、无水迹、无锈斑。 2.3.6 公共部分(含会议室、接待室、活动室等)玻璃门窗及室内可见的上人屋面。 2.3.6.1 玻璃门窗日常(尤其下雨后要及时清洁)要保持干净、光亮、无痕、无手印及 灰尘,内窗台无浮灰,窗槽无积垢。 2.3.6.2 室内可见的上人屋面女儿墙内侧无严重积垢。 2.3.6.3 除一层外,其它楼层玻璃门窗均要求在室内进行清洁操作。室内操作登高高度 不得超过 0.5 米。 2.3.7 所有公共部分的各种设施外表(墙面刊板、装饰物、门牌、楼层分布牌等)保持 整洁,表面干净,无积尘、污迹、斑点。 3、保洁有关数据(仅供参考,具体面积以实地踏勘为准) 序号 单位 建筑面积约 层数 公共区域面积约 1 局机关 13720.39 平方米 A楼 12 层 B 楼 9 层 附楼 4层 辅楼 3层 3978.91 平方米 (不含 B楼 5层) 2 芝罘海事处 2800 平方米 5层 821 平方米 3 三里桥大队 830 平方米 2层 240 平方米 5 蓬莱海事处 3050 平方米 主楼 5层 辅楼 2层 884.5 平方米 4 龙口海事处 4910 平方米 6层 1423.9 平方米 6 莱州海事处 4551 平方米 5层 1319.8 平方米 7 长岛海事处 1476.33 平方米 办公楼 1层 428.14 平方米 五、门岗安保及消防值班服务(消防控制室值班服务仅限局机关)相关要求 1、门岗安保及消防值班服务范围 山东省鲁成招标有限公司 烟台海事局物业项目 15 1.1 全天候负责区域内(不含海事工作船码头)24 小时保安、巡逻、值勤、消防值班, 维护服务单位的正常工作秩序和安全环境,及时处置区域内发生的各种危害安全及工作秩序 的事件。 1.2 执行当地公安部门关于保安保卫工作方针、政策和有关条例。 1.3 巡逻范围包括区域内的公共区域、绿地带、设备用房、附属用房、各楼层及采购人 指定场所。 1.4 做好服务单位的防盗工作。落实好防盗措施,对发生失盗案情的紧急处理和控制。 1.5 维护好人、车进出秩序,做好大门的开关及外来人员、车辆的登记管理工作。 1.6 做好室外停车场,包括外围机动车和非机动车停放秩序和安全的服务及管理。 1.7 每天至少 1 次对发电机房、泵房、锅炉房等重点部位进行日常巡视巡检,保持设施 设备及地面清洁,及时处置区域内各种消防隐患及事件,做好应急(突发停电、大风天气等) 事件处置。 1.8 熟悉消防应急预案,熟练掌握消防设备的使用性能,发生火情时,能够迅速有效执 行应急预案完成示警、扑灭初期火情、报告报警等工作 1.9 负责楼道、梯间、出入口等部位保持畅通,防止堆放物品,负责庭院清扫及卫生保 洁工作(局机关除外)。 1.10 负责对 4处海事工作船码头全部陆域和设施进行安保巡逻检查,及时发现并报告异 常情况。 1.11 熟悉和掌握本单位消防系统的工作原理和结构,熟悉和掌握各类消防设备的功能及 操作规程,能够按照规定测试自动消防设施的功能,保证各类消防设施设备处于完好的运行 状态。 1.12 局机关消防控制室值班人员须每日 24 小时双人值班,值班人员均应持有消防控制 室操作职业资格证书、具备相应工作能力、遵守消防控制室的各项规章制度、值班工作流程 规范。值班人员应接受消防知识培训,熟悉和掌握消防控制室设备的功能及操作规程,按照 规定测试自动消防设施的功能,保障消防控制室设备的正常运行。值班人员应熟悉消防控制 设备的原理、结构、用途,能够正确处理控制器接到的火灾报警、监管报警和故障报警信号, 能够正确拨打火警电话,能够熟练使用消防应急广播,能够熟练自动或手动启动消防控制设 备,按照规定测试自动消防设施的功能,及时排除消防设施故障,不能排除的应立即向主管 人员或消防安全管理人报告。值班人员应每两小时记录一次消防控制室内消防设备的运行情 山东省鲁成招标有限公司 烟台海事局物业项目 16 况,及时记录消防设备的火警和故障情况。 1.13 负责对单位的消防设施设备进行日检、季检、月检及年检等检查工作,及时处理并 上报发现的异常情况,按照要求如实填写《消防控制室值班登记表》、《消防控制系统运行 情况日登记表》、《防火巡查记录簿》、《防火检查记录簿》、《自动消防系统季检登记表》、 《自动消防系统月检登记表》、《自动消防系统年检登记表》等。 1.14 熟练掌握《消防控制室管理及应急程序》及《消防控制室火警处置程序》,发生火 灾时可按照程序开展灭火救援工作。 1.15 组织并参与面向单位工作人员的消防安全宣传教育、培训和演练,保证本单位消防 安全工作的正常开展。 1.16 配合消防维保单位完成本单位的消防维保工作。 1.17 负责服务单位要求的其他管理事项。 2、门岗安保及消防值班服务要求 2.1 安保及消防值班人员统一着装,佩戴工作牌,保持良好的仪容仪表,消防控制室值 班人员需持有消防控制室操作职业资格证书。 2.2 要有高度的责任心、警惕性,按时到岗、坚守岗位,工作认真负责,不从事与工作 无关的事情,不得擅离职守和窜岗,确需离开岗位必须有人顶岗,严禁酒后上岗、睡岗情况。 2.3 安保人员对来访人员文明礼貌、照章办事、灵活机动,做好外来人员登记工作。 2.4 安保及消防值班人员须按值班守则的要求巡逻,做好办公区域内附属设施、设备间 及公共区域的安全保卫巡视工作,并做好详细记录。 2.5 安保人员应维护对大门出入口正常秩序,安全及时疏导车辆出入,对出入大门人员、 车辆的有效证件进行查验,并做好登记工作。 2.6 安保人员应加强办公区域内外车辆停放管理,禁止停放在消防通道,保持车辆停放 有序、进出通畅。所有车辆必须按划定的停车区域规范停车,摩托车、助力车等停放到自行 车车棚内。 2.7 检查有无可疑人员和可疑物品,警惕抢劫、盗窃、火灾及一切不安全事故发生,发 现可疑情况或消防隐患要及时采取有效措施并向被服务单位报告。 2.8 熟悉建筑结构布局,对重点安全保护区域进行布防,并进行检查和巡视,掌握监控 系统的位置和使用方法,掌握消防设施的位置和使用方法。 山东省鲁成招标有限公司 烟台海事局物业项目 17 2.9 熟悉消防应急预案,熟练掌握消防设备的使用性能,发生火情时,能够迅速有效执 行应急预案完成示警、扑灭初期火情、报告报警等工作。 2.10 下班后,检查门窗是否锁好及卫生间有无跑水现象,灯具的关闭,发现异常及时报 告并做好相应处理。 2.11 室外公共区域的地面要保持清洁,无烟蒂、树叶、纸屑、杂草、沙土、油渍等,保 持车位线清晰、洁净。 2.12 及时清理室外垃圾箱(筒)。 2.13 消防设施设备发生故障,消防值班人员应立即联系被服务单位人员,被服务单位人 员将组织人员维修。 2.14 发生火情,消防值班人员应保持冷静,及时向烟台海事局后勤管理人员报告,迅速 采取应急措施,把损失降到最小。 2.15 每天至少 1次对配电室、发电机房、泵房、锅炉房等重点部位进行日常巡视巡检, 保持设施设备及地面清洁,及时处置区域内各种消防隐患及事件,做好应急(突发停电、大 风天气等)事件处置。 2.16 每天至少 1次对码头进行安保巡查,范围包括全部陆域、码头设施,检查是否有闲 杂人员、设施是否有损坏或缺失,发现异常情况立即报告。 六、驾驶服务及水电维护管理服务相关要求 (一)驾驶服务 1、驾驶服务范围 1.1 局机关车辆驾驶服务,车身保持干净、爱惜、保护车内的一切设施,提供洁净、舒 适、安全的乘坐环境。 1.2 车辆要保养好,确保车辆运行状态完好,严禁有故障或有故障隐患的车辆上路。 1.3 行驶中随时掌握车辆动态,提高驾驶技术,车辆操作水平,提高车辆使用寿命、降 低油耗。 2、驾驶服务要求 2.1 按规定着装、仪表端庄、服装整洁、行为举止、服务语言礼貌规范,工作认真负责, 具备良好的服务意识。 2.2 出车前检查车辆安全,严格遵守交通规则,行车时各种证件携带齐全。 2.3 遵守各项规章制度、文明行车、安全行车,无违章、无安全责任事故。 山东省鲁成招标有限公司 烟台海事局物业项目 18 2.4 服务调度,听从指挥,出车准时,不得以任何不正当理由或借口拒不出车或拖延、 推诿出车。 2.5 在行车时应充分征求服务对象的行程安排,当服务对象有要求时,在不违反交通规 则的原则下,必须按照服务对象要求线路行车、按要求地点停车,按要求时间等待。 2.6 晚间驾驶员要注意休息,不准开疲劳车、不准酒后驾车,酒后驾车损坏车辆者由驾 驶员负责维修费,如酒后驾车发生交通事故除负责维修费外,还应承担法律责任。 2.7 具备应变能力,在交通事故中能及时应变保护车上人员安全。 (二)水电设备管理服务 1、水电管理维护服务范围 1.1 局机关水电路日常检修、管理工作 1.2 确保各项水电设施设备运转正常。 2、水电管理维护服务要求 2.1 规范着装,仪表端庄、服装整洁、行为举止、服务语言礼貌规范,工作认真负责。 2.2 服务人员具备较强工作责任心、主观能动性和良好的沟通协调能力,熟练掌握局机 关供水、供电系统,对水电设施设备、线路等情况熟悉掌握。 2.3 严格遵守水电操作规程,按照规范操作,杜绝一切事故发生,确保设施设备和人员 的安全。 2.4 坚决纠正一切违规用电、用水行为。 2.5 做好偶发性、临时性和突击性事件的紧急处理工作。 (三)人员配备要求 单位 岗位 人数 局机关 驾驶服务 2 水电维护 1 注:该表格为最低要求,投标人必须满足。投标人可根据自身管理情况和项目需要增加 人员配备。 七、其他要求 1、中标人提供的所有服务人员均必须无犯罪记录、个人登记信息真实可靠,并在服务 人员上岗前 3 个工作日内,向采购人提供全体服务人员的详细信息(身份证明信息、家庭住 址、联系电话、紧急联系人等信息),若需更换项目服务人员,需经采购人许可。 山东省鲁成招标有限公司 烟台海事局物业项目 19 2、需持证上岗的岗位所有人员必须专职持证上岗,签订合同时须提供详细人员名单及上 岗证。 3、中标人工作人员必须具备良好的职业道德,遵守职业规范,穿着统一整齐的工作服装, 胸配工作牌。 4、中标人因操作不当或未按采购人的要求进行作业而造成的损失由中标人负责。 5、中标人人员在食堂服务、保洁服务、门岗安保及消防值班服务、驾驶服务及水电维护 管理服务期间发生的人身伤害及安全事故等,无论因何种原因发生,其全部责任和费用均由 中标人承担,采购人不承担任何责任。 6、中标人人员不得利用工作之便搜集废品变卖或据为已有。 7、鼓励使用现有服务人员。 8、物业服务考核内容及要求详见附件十七。 注:投标人可提供相当于或优于以上要求的服务方案,同时填写服务方案偏离表。 山东省鲁成招标有限公司 烟台海事局物业项目 20 第三部分 投标人须知 A 说明 1. 适用范围 本招标文件仅适用于本次招标项目—中华人民共和国烟台海事局物业项目。 2. 定义 2.1 采购人-系指中华人民共和国烟台海事局。 2.2 采购代理机构-系指山东省鲁成招标有限公司。 2.3 投标人-系指响应招标、参加投标竞争并向采购代理机构提交投标文件的法人或其 他组织。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人,不得参加同一合 同项下的政府采购活动。 2.4 中标人-系指经评标委员会综合评审,评选出的投标文件符合招标文件要求、评标总 得分最高、能圆满地履行合同的投标人。 2.5“服务”系指招标文件规定投标人须承担的食堂服务、保洁服务、门岗安保及消防值 班服务、驾驶服务及水电维护管理服务以及其他相关的服务。 3. 合格的投标人 3.1 投标人必须遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实 施条例》及其他有关的中国法律、法规和规定,无不良信用记录。 3.2 投标人须满足招标文件第一部分投标邀请书中 2.1 投标人资格要求。 3.3 投标人必须向招标代理机构购买纸质招标文件并登记备案。 3.4 投标人所提供的服务必须符合国家强制性标准规定; 3.5 为本次项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人, 不得再参加本次项目的采购活动。 3.6 投标人必须满足招标文件中其它实质性要求。 4. 其它 4.1 无论投标过程中的做法和结果如何,投标人均应自行承担所有与参加投标有关的全 部费用。 4.2 无论投标结果如何,采购人或采购代理机构均无向投标人解释其中标/未中标原因的 义务。 4.3 无论投标结果如何,投标人的投标文件不予退还,未中标的投标人投标文件须留一份 正本和一份副本存档,其余退还。 山东省鲁成招标有限公司 烟台海事局物业项目 21 4.4 无论中标与否,已购买招标文件的投标人对招标文件负保密责任。 B 招标文件说明 5. 招标文件的构成 5.1 招标文件有下述部分组成: 5.1.1 投标邀请书 5.1.2 项目说明及有关要求 5.1.3 投标人须知 5.1.4 合同格式 5.1.5 投标文件格式 5.2 招标文件以中文编印,且以中文为准。 5.3 除非有特殊要求,招标文件不单独提供招标项目所在地的自然环境、气候条件、公 用设施等情况,投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。 6. 招标文件的澄清 6.1 投标人对招标文件如有疑问,可要求澄清,应在收到招标文件之日或者招标文件公 告期限届满(至 2021 年 6 月 11 日)之日起七个工作日之内(北京时间:每日 8时 30 分-17 时 30 分),按招标文件载明的通讯方式以书面形式(包括信函或传真,下同)通知采购人、采 购代理机构,采购人、采购代理机构将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以 答复,并在其认为必要时,将不标明查询来源的书面答复发给已购买招标文件的每一投标人 投标人未在规定时间内行使此项权利,此后对招标文件的理解以采购人的解释为准,由此引 起的损失投标人自负。 6.2 凡对本次招标提出的询问,均以采购人、采购代理机构的书面答复为准。 7. 招标文件的修改 7.1 采购人对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改,澄清或者修改的内容可能影响 投标文件编制的,采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少 15 日前,以书面形式通 知所有获取招标文件的潜在投标人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。投标人 在收到该通知后应立即以书面的形式予以确认。 7.2 为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑其投标文件的修改,采购人可酌情 推迟投标截止时间和开标时间,并以书面形式通知已购买招标文件的每一投标人。 7.3 招标文件的修改书将构成招标文件的一部分,对投标人有约束力。 C 投标文件的编写 山东省鲁成招标有限公司 烟台海事局物业项目 22 8. 要求 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容,按照招标文件的要求提供投标文件,并保证所 提供的全部资料的真实性,以使其投标对招标文件做出实质性响应,否则,其投标可能被拒 绝。 9. 投标语言及计量单位 9.1 投标文件及投标人和采购代理机构就投标交换的文件和来往信件,应以中文书写。 9.2 除在招标文件的第二部分技术要求中另有规定外,计量单位应使用中华人民共和国 法定计量单位。 9.3 外文材料应提供第三方权威翻译。 10. 投标文件的组成 10.1.1 投标函、开标一览表、投标报价明细表、单位基本情况表、项目负责人简历表、 拟用于该项目的服务人员情况一览表、拟用于该项目的设备、装备情况一览表、偏离表、综 合说明、资格证明文件、法人代表授权书等。 10.1.2 投标内容符合招标文件规定的证明文件及投标人认为需加以说明的其他内容。 10.1.3 针对本项目的食堂服务、保洁服务、门岗安保及消防值班服务、驾驶服务及水电 维护管理服务的相关服务方案,合理化建议。 10.1.4 投标保证金。 投标人应将投标文件装订成册,并填写“投标文件资料清单、目录”,以方便阅读。 11. 投标文件格式 11.1 投标人应按招标文件中提供的投标文件格式填写,投标文件正本和副本用 A4 幅面 的纸张打印,并提供电子文档(光盘或 U盘)密封随投标文件一同递交,以供备份,电子文档 及介质不退。 11.2 正本中的“开标一览表”用于开标时唱标用。 11.3 投标人必须按本招标文件的顺序对各章的每一项给予明确应答,必须清楚地表明是 否满足本招标文件中各章每一项的要求。 12. 投标报价 12.1 投标人应按照招标文件中的服务范围及内容列出投标报价明细表,并列出详细的报 价项目组成(包括各项目收支预算和各项经费标准)。 12.2 投标总报价应一次性报定,若有遗漏,均应免费提供。投标人只允许有一个方案报 价,且所有招标内容必须报全。采购人和采购代理机构不接受有任何选择性的报价。 山东省鲁成招标有限公司 烟台海事局物业项目 23 12.3 投标总报价应包括服务期限内的服务人员工资、福利及社保【工资及社保标准不得 低于烟台市最低工资及社保标准(不含离退休人员)】、食堂服务材料费、工装、劳保用品、 食堂服务材料的采买、运输、存储、加工制作(含服务期限内工作日、周末、法定节假日及 应急保障等特殊情况下工作餐加工制作)、保洁、门岗安保及消防值班、驾驶服务及水电维 护管理、法定税费、管理费、物业管理责任险(所有被服务单位服务项目累计保额不低于 300 万元)、意外伤害险、雇主责任险、利润、财务成本、培训、配合等服务期限内所需的全部 费用; 12.4 食堂服务材料费须含在总报价内。采购标准暂定为每人每日 20 元,每日两餐计算, 约 228 万元/年,另值班餐、加班餐及应急保障餐等约 2 万元/年。该价格为食堂服务材料本 身价格(不含采购、储存、运输、加工、管理、发票等所需费用)。食堂服务材料采购标准 为暂定,采购人可根据实际情况和上级要求进行调整,全部材料由中标人在采购人全程监督 下采购,主要食材采购必须是采购人认可的品牌,采购人按实际人数和标准审定食堂服务材 料费,按审定费用及时结算; 12.5 燃料、保洁耗材、炊事餐饮用具、被服务单位的设施设备大中修、改造与更换等费 用不含在投标总报价内,由采购人承担。 13. 投标货币 投标文件中的所有报价均用人民币填报。 14. 投标人资格及资格证明文件:详见附件九。 15. 投标内容符合招标文件规定的响应文件 15.1 投标人须提交证明其投标内容符合招标文件规定的响应文件,作为投标文件的一部 分。 15.2 下列文件可以是文件资料、数据、图纸。 15.2.1 食堂服务、保洁服务、门岗安保及消防值班服务、驾驶服务及水电维护管理详细 服务方案; 15.2.2 综合说明; 15.2.3 偏离表; 15.2.4 招标文件要求提交的其它内容。 16. 投标保证金 16.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一; 16.2 投标人应向采购代理机构提交人民币陆万元整的投标保证金; 山东省鲁成招标有限公司 烟台海事局物业项目 24 16.3 投标保证金应当以转账支票、汇票、本票、网上银行支付(以上支付方式均以银行 到账时间为准)或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交;汇款用途须填写(项 目编号)保证金,投标人自行承担未能按时到帐的所有责任。 16.4 投标保证金在递交投标文件截止时间前交于采购代理机构,且应从其基本账户转 出,出具保证金的单位名称必须和参加投标的投标人名称一致(不接受以个人名义交纳保证 金),否则将按无效保证金处理; 16.5 投标保证金用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险,投标保证金有效期 应当与投标有效期一致; 16.6 未按规定提交投标保证金的投标,投标将被拒绝; 16.7 未中标的投标人的投标保证金,将按 30.2 款的规定予以退还; 16.8 中标的投标人的投标保证金,在签订合同并交纳中标服务费后 5个工作日内予以退 还。 16.9 发生以下情况之一者投标保证金将不予退还: 16.9.1 开标后投标人在投标有效期内撤回投标; 16.9.2 中标人未按本须知第 32 条规定签订合同; 16.9.3 投标人出现本须知第 35 条规定的行为。 17. 投标有效期 17.1 从开标之日起,投标有效期为 90 日历日。有效期短于这个规定期限的投标,将被 拒绝。 17.2 特殊情况下,在投标有效期满之前,采购人和采购代理机构可以以书面形式要求投 标人同意延长投标有效期。投标人可以书面形式拒绝或接受上述要求。拒绝延长投标有效期 的投标人有权收回投标保证金,同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标保证金的 有效期,但不得修改投标文件的实质性内容。 18. 投标文件的签署及规定 18.1 投标人应准备投标文件一份正本、七份副本及一份电子文档,每一份投标文件上 要明确注明“正本”或“副本”字样,一旦正本和副本有差异,以正本为准。电子文档存储 介质应当为光盘或 U盘并注明投标人名称。 18.2 投标文件正本和副本需装订成册,经正式授权的投标人代表签字并加盖公章。 18.3 除投标人对错处作必要修改外,投标文件中不许有加行、涂抹或改写。若有修改则 必须由投标人授权代表签字。 山东省鲁成招标有限公司 烟台海事局物业项目 25 18.4 投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。 18.5 电子邮件、电话、传真形式的投标概不接受。 D 投标文件的递交 19. 投标文件的密封和标记 19.1 投标人应将投标文件正本和副本密封,并标明项目编号、项目名称、投标人名称等 字样。 19.2 所有密封文件须在封口处盖投标人公章。 19.3 投标文件由专人送交,投标人应将投标文件按 19.1-19.2 中的规定进行密封和标 记后,按招标文件注明的地址送至开标地点。未密封或未按规定密封的投标文件不予接受。 20. 递交投标文件的截止时间 20.1 根据 21 条规定,所有投标文件都必须按招标文件中规定的投标截止时间之前送达 指定的投标地点。 20.2 出现第 7.2 款因招标文件的修改推迟投标截止日期时,则按采购人和采购代理机构 修改通知规定的时间递交。 21. 迟交的投标文件 21.1 采购代理机构将拒绝在投标截止时间之后递交的投标文件。 22. 投标文件的修改和撤消 22.1 投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤消,但采购人和采购代理机 构须在投标截止时间之前收到该修改或撤消的书面通知,该通知须有经正式授权的投标人代 表签字。 22.2 投标人对投标文件修改的书面材料或撤消的通知应按第 18 和 19 条规定进行编写、 密封标注和递送,并注明“修改投标文件”或“撤消投标”字样。 22.3 投标截止时间以后不得修改投标文件。 22.4 投标人不得在开标时间起至投标文件有效期满前撤消其投标文件,否则采购人和采 购代理机构将按 16.9 款的规定没收其投标保证金。 E 开标和评标 23. 开标 23.1 采购人和采购代理机构在招标文件规定的时间和地点公开开标。投标人必须派授权 代表参加开标仪式,如授权代表缺席开标仪式,投标将被视为无效。投标人投标时应提供授权 山东省鲁成招标有限公司 烟台海事局物业项目 26 代表身份证明(身份证)原件,其它证件无效。如至投标截止时间递交投标文件的投标人少 于 3 个,采购人和采购代理机构有采取重新招标的权力。 23.2 开标由采购代理机构主持,邀请采购人代表、投标人代表(法人代表或授权代表) 及有关工作人员参加。 23.3 检查密封情况:开标时,由投标人的法定代表人或其授权代理人和采购代理机构的 监标员共同检查投标文件的密封情况,并由投标人代表在投标密封记录表上签字确认。 23.4 开标采用由采购代理机构工作人员宣读的办法。 23.4.1 宣读方式:由投标人签字确认后,由工作人员当众拆封,由唱标员宣读,要求唱 标员必须按投标文件正本中的开标一览表如实宣读。 23.4.2 宣读内容: ①项目编号、项目名称; ②投标人名称、投标报价、服务期限; 记录员将唱标内容分项记录并由投标人的法定代表人或其授权代理人签字确认。 投标人对开标有异议的,应当在开标现场提出,采购人应当当场答复,并制作记录。 24. 评标委员会 24.1 采购人和采购代理机构将根据招标项目的特点组建评标委员会。 24.2 评标委员会由有关方面的专家及采购人代表等五人以上单数组成,采购人代表不得 担任评标委员会的主要负责人。评审专家的抽取和使用应当严格保密。评标委员会负责对投 标文件进行审查、质疑、评估和比较。 24.3 评标期间需要澄清、质疑时,投标人应派全权代表参加。 25.评标原则 “公平、公正、科学、择优、效益”为本次评标的基本原则,评标委员会将按照这一原 则的要求,公正、平等地对待各投标人。同时,在评标时恪守以下原则: 促进小微企业原则:依据财政部、工信部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》、 工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》的规定,本项目专门面向小 微企业采购。 本次采购标的对应的小微企业划分标准所属行业为《关于印发中小企业划型标准规定的 通知》〔工信部联企业〔2011〕300 号〕中物业管理行业。 支持监狱企业发展原则:依据财政部、司法部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展 有关问题的通知》的规定,如投标人为监狱企业,视同小型、微型企业,享受预留份额等政 山东省鲁成招标有限公司 烟台海事局物业项目 27 府采购促进中小企业发展的政府采购政策。 促进残疾人就业的原则:在政府采购活动中,残疾人福利性单位视同小型、微型企业, 享受预留份额等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。 客观性原则:评标委员会将严格按照招标文件的要求,对投标人的投标文件进行认真评 审,评标委员会判断投标文件的评审仅基于投标文件本身而不靠外部证据。 统一性原则:评标委员会将按照统一的评标原则和评标办法,用同一标准进行评标。 独立性原则:评审工作在评标委员会内部独立进行,不受外界任何因素干扰和影响,评 标委员会成员对出具的专家意见承担个人责任; 保密性原则:评标委员会成员及有关工作人员将保守投标人的商业秘密; 综合性原则:评标委员会将综合分析评审投标人的各项指标,而不以单项指标的优劣评 定中标候选人。 少数服从多数原则:评标委员会成员应当依法独立评标,遵守评标工作纪律。对需要共 同认定的事项存在争议的,应当按照少数服从多数的原则作出评审结论;持不同意见的评标 委员会成员应当在评标报告上签署不同意见并说明理由;不签署不同意见的,视为同意。 26.评标方法 26.1 资格审查 26.1.1 开标结束后,采购人、采购代理机构将对投标人的资格进行审查。合格投标人不 足 3家的,不得评标。 26.1.2 信用记录查询 开标结束后,采购人、采购代理机构将通过"信用中国"网站( www.creditchina.gov.c n )、中国政府采购网( www.ccgp.gov.cn )对投标人信用信息进行查询(查询截止时间 同投标截止时间),查询网页截图打印后经采购人确认签字后作为证据留存。对列入失信被执 行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中 华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人,其投标将被拒绝。 26.2 对投标文件的符合性审查 26.2.1 评标开始后,评标委员会将组织审查投标文件是否完整,是否有计算错误,要求 的保证金是否已提供,文件是否恰当的签署。 26.2.2 投标文件报价出现前后不一致的,按照下列规定修正: (1)投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的,以开标一览为准; (2)大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准; 山东省鲁成招标有限公司 烟台海事局物业项目 28 (3)单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以开标一览表的总价为准,并修改单价; (4)总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准。 同时出现两种以上不一致的,按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后 产生约束力,投标人不确认的,其投标无效。 26.2.3 对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准。对投标文件因字 迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人自行负责。 26.2.4 评标委员会将确定每一投标人是否对招标文件的要求做出了实质性的响应,而没 有重大偏差。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大 偏差或保留。重大偏差或保留是指影响到招标文件规定的招标范围和内容或限制了采购人的 权利和投标人的义务规定,而纠正这些偏差将影响到其他提交实质性响应投标的投标人的公 平竞争地位。 26.2.5 重大偏差包括以下内容: (1)未按招标文件要求提交投标保证金或提供的投标保证金有瑕疵; (2)投标文件未按招标文件要求签署、盖章的; (3)无法定代表人出具的授权委托书的; (4)服务期限、付款方式、投标有效期不满足招标文件要求的; (5)投标人提供的投标文件不完整,导致评标委员会无法比较和评审的; (6)未按规定报价,投标文件中未按招标文件要求报出分项报价,评标委员会无法比较 和评审的; (7)未按招标文件要求列出详细的食堂服务、保洁服务、门岗安保及消防值班服务、驾 驶服务及水电维护管理服务的服务方案或上述服务方案明显不符合招标文件要求; (8)投标文件附有采购人不能接受的条件; (9)评标过程中,评标委员会发现投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的 报价,有可能影响服务质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提供 书面说明,必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将 其作为无效投标处理; (10)投标报价超过采购预算的; (11)不符合招标文件中规定的其他实质性要求。 投标文件有上述情况之一的,为未能对招标文件做出实质性响应,将作无效投标处理, 不允许投标人通过修正或撤消不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。 山东省鲁成招标有限公司 烟台海事局物业项目 29 26.2.6 评标委员会将允许投标人修改其投标文件的细微偏差。细微偏差是指投标文件在 实质上响应招标文件要求,但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的信息和数据等情况, 并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文 件的有效性。 26.3 投标文件的澄清 26.3.1 为有助于对投标文件进行审查和比较,评标委员会有权向投标人质疑,请投标人 澄清其投标文件中含义不明确的内容,投标人有义务进行答疑和澄清,须按照采购代理机构 通知的时间、地点派授权代表商务人员进行答疑和澄清,但澄清或说明的内容不得超出投标 文件的范围或改变投标文件的实质性内容。 26.3.2 投标人对澄清的答复以书面材料为准,并须由投标人授权代表签字,投标人澄清 和答复的内容构成投标文件的组成部分。 26.4 对投标文件的综合评审: 评标委员会根据《评分细则》,对初审合格的各投标人投标文件充分审核后由各评委独 立进行评分。 评分细则: 序号 内 容 标准 分数 备 注 1 投标报价 30 分 评标基准分:30 分 评标基准价:满足招标文件要求且投标报价最低的为 评标基准价,其价格分为满分(30 分)。 其他投标人报价得分: (评标基准价/投标报价)×评标基准分 2 服务方案 45 分 食堂服务 (25 分) 1、食材采购方案(包括但不限于采购 渠道、食材质量、卫生安全控制方案、 储存方案): 食材采购方案完善、合理、可行、全面, 得 5.1-10 分;食材采购方案基本合理, 得 1-5 分。未对该项编制计划方案的, 得 0分。 2、加工制作方案(包括但不限于保证 食品卫生安全方案、食谱营养、花色、 品种): 加工制作方案完善、合理、可行、全面, 得 7.1-13 分;加工制作方案基本合理, 得 1-7 分。未对该项编制计划方案的, 得 0分。 3、加工场所的卫生清洁、消防安全方 山东省鲁成招标有限公司 烟台海事局物业项目 30 案: 加工场所的卫生清洁、消防安全方案完 善、合理、可行、全面,得 1.1-2 分; 加工场所的卫生清洁、消防安全方案基 本合理,得 0.5-1 分。未对该项编制计 划方案的,得 0分。 保洁服务 (6分) 1、服务方案: 方案满足项目实施要求,科学、合理、 可行的得 2.1-3 分;方案基本满足项目 实施要求,合理、可行的得 1-2 分。未 对该项编制计划方案的,得 0 分。 2、质量保证、监督管理措施: 有详细、科学、完善、合理的质量保证、 监督管理措施,满足项目实施要求,得 2.1-3 分;有合理的质量保证、监督管 理措施,基本满足项目实施要求,得 1-2 分。 未对该项编制计划方案的,得 0分。 门岗安保 及消防值 班服务 (6分) 1、服务方案: 方案满足项目实施要求,科学、合理、 可行的得 2.1-3 分;方案基本满足项目 实施要求,合理、可行的得 1-2 分。未 对该项编制计划方案的,得 0 分。 2、质量保证、监督管理措施: 有详细、科学、完善、合理的质量保证、 监督管理措施,满足项目实施要求,得 2.1-3 分;有合理的质量保证、监督管 理措施,基本满足项目实施要求,得 1-2 分。 未对该项编制计划方案或不能提供持 有消防控制室操作职业资格证书人员 的,得 0 分。 驾驶服务 (2分) 方案满足项目实施要求,科学、合理、 可行的得 1.1-2 分;方案基本满足项目 实施要求,合理、可行的得 0.5-1 分。 未对该项编制计划方案的,得 0分。 水电维护 管理服务 (2分) 方案满足项目实施要求,科学、合理、 可行的得 1.1-2 分;方案基本满足项目 实施要求,合理、可行的得 0.5-1 分。 未对该项编制计划方案的,得 0分。 项目应急 处理预案 (4分) 项目应急处理预案具有前瞻性、针对性, 得 1.6-4 分;项目应急处理预案不具备 针对性,得 0.5-1.5 分。 未对该项编制计划方案的,得 0分。 山东省鲁成招标有限公司 烟台海事局物业项目 31 3 投标人基本情况 15 分 管理制度、 管理方式 等 (2分) 制度健全、完善、机制合理、可行的得 1.1-2 分;制度、机制基本满足要求, 但尚不健全、完善的得 0.5-1 分。 未进行描述的得 0分。 企业文化 建设 (3分) 由评标委员会根据投标人提供的企业文 化建设相关材料进行评分。 投标人构建有效的企业文化和运行机 制,能体现企业具有较强的凝聚力、强 大的向心力、增强人员的道德风尚,得 2.1-3 分;投标人企业文化体系和运行 机制,表层化、形式化,与企业的发展 战略和生产经营管理工作存在一定的脱 节,得 1-2 分。 未提交相关证明材料或未进行描述的 得 0分。 服务能力 和统筹协 调能力 (10 分) 投标人能在项目所在地提供本地化便 利、高效及时的服务,统筹协调措施得 当、可行,得 5.1-10 分;投标人在项目 所在地基本可以保证服务效率,统筹协 调措施基本可行,得 1-5 分。须提供相 关证明材料,未提供或进行描述的得 0 分。 4 投标人履约能力及 信誉 6分 1、由评标委员会根据投标人自 2017 年 1 月 1 日起至 今是否有相关诉讼败诉记录等在 0-3 分之间进行评 分。无败诉记录得 3分,每有 1个败诉记录扣减 1.5 分,扣至 0分为止。评标时将登陆中国裁判文书官网 进行查询,查询截止时间同投标截止时间。 2、由评标委员会根据投标人的办公环境、办公位置 等进行评分。办公环境整洁、舒适、位置便利,得 2.1-3 分;办公环境凌乱,位置偏远,得 1-2 分。须 提供办公位置和办公环境照片、图片等相关证明材 料,未提供或未进行描述的得 0分。 5 优惠条件及承诺 4分 优惠条件及承诺有针对性、切实可行,能在满足采购 人要求基础上提供更优质的服务,得 2.1-4 分;优惠 条件及承诺有一定的针对性、部分可行,得 1-2 分。 未进行描述的得 0分。 27.特殊情况下的评标方法 如出现投标人达不到法定要求的数量和服务、串通投标、投标人互相诋毁并经评标委员 会认定明显缺乏竞争,导致评标委员会无法评标或投标人报价均超出项目最高限价时,评标 委员会有权停止招标,采购人可以改用其他方式进行本项目。 28.评标纪律 山东省鲁成招标有限公司 烟台海事局物业项目 32 28.1 评标是招标工作的重要环节,评标工作在评标委员会内独立进行。评标委员会将按 照评标原则的要求,公正、平等地对待所有投标人。 28.2 所有评标人员应忠于职守、廉洁自律、秉公办事、不徇私情。 28.3 评标人员不得接受或参加投标人或与投标有关的单位、组织或个人的有碍公务的宴 请、娱乐等,不得以任何形式弄虚作假。 28.4 评标期间,评标人员不得随意出入评标地点、与外界通讯、会客等。 28.5 在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中,投标人对采购人、 评标委员会其他成员施加影响的任何行为,都将导致被取消投标资格。 28.6 为保证定标的公正性,在评标过程中,评委不得与任何投标人或与招标结果有利害 关系的人员进行私下接触。在评标工作结束后,凡与评标情况有接触的任何人,不得将评标 情况扩散出评标委员会以外。 28.7 评标过程中,当发表结论性意见时,先听取专家评委意见,用户评委随后发表意见。 28.8 评标结束后,各评标人员应将全部资料整理交至采购代理机构,严禁将评标过程中 的任何资料带出评标现场向投标人或其他单位提供。 28.9 采购代理机构与采购人应对评标委员会成员名单、拟邀请的潜在投标人名单、已购 买招标文件的潜在投标人名单、评标过程予以保密。 28.10 评标委员会成员以及与评审有关的人员应当对评审情况和评审过程中获悉的国家 秘密、商业秘密予以保密。 28.11 评标委员会成员应当客观、公正地履行职责,遵守职业道德,对所提出的评审意 见承担个人责任。 28.12 评标工作开始前,由工作人员负责收缴并保管评委、工作人员的通讯工具。 28.13 在政府采购活动中,采购人员及相关人员与投标人有下列利害关系之一的,应当 回避: (一)参加采购活动前 3年内与投标人存在劳动关系; (二)参加采购活动前 3年内担任投标人的董事、监事; (三)参加采购活动前 3年内是投标人的控股股东或者实际控制人; (四)与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近 姻亲关系; (五)与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。 投标人认为采购人员及相关人员与其他投标人有利害关系的,可以向采购人或者采购代 山东省鲁成招标有限公司 烟台海事局物业项目 33 理机构书面提出回避申请,并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避 人员,有利害关系的被申请回避人员应当回避。 采购人员与投标人有利害关系而不依法回避的,由相关部门给予警告,并处 2000 元以上 2万元以下的罚款。 F 定标 29. 中标标准 29.1 评标委员会将按照招标文件规定的各项因素进行综合评审,评标总得分最高的投标 人为第一中标候选人。得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列,得分且投标报价相同的, 按服务方案的优劣顺序排列,以此类推。投标人的最终得分由报价得分和各个独立评分项汇 总计算,每个独立评分项由评委评分取平均值计算(小数点后保留两位,四舍五入)。 29.2 最低报价不是中标的唯一标准。采购人或者采购代理机构不得通过对投标人进行考 察等方式改变评审结果。 G 授予合同 30. 中标通知 30.1 评标结束后,采购代理机构将以书面形式发出《中标通知书》,《中标通知书》一 经发出即产生法律效力。 30.2 采购代理机构将向未中标的投标人通知未中标结果,并在公布中标结果 5个工作日 内退还其投标保证金。 30.3《中标通知书》将作为签订合同的依据,且是合同的一个组成部分。 31. 授予合同时变更数量的权力 31.1 采购人在授予合同时有权对招标内容的数量和服务予以增加或减少,按中标价相应 调整总价。 32. 签订合同 32.1 投标人须按《中标通知书》指定的时间、地点按照招标文件和投标文件确定的事项 与采购人签订政府采购合同,签订政府采购合同的时间在《中标通知书》发出之日三十日内。 32.2 招标文件、投标人的投标文件及其澄清文件等,均为合同附件。 32.3 如投标人拒签合同,则按违约处理,并没收其投标保证金。 H 中标服务费 33.中标服务费 按照一年服务的中标金额和原计价格【2002】1980 号<<招标代理服务费收费管理暂行办 山东省鲁成招标有限公司 烟台海事局物业项目 34 法>>规定、国家发展和改革委员会办公厅《关于招标代理服务收费有关问题的通知》(发改 办价格【2003】857 号)和发改办价格[2011]534 号<<关于降低部分建设项目收费标准规范收 费行为等有关问题的通知>>规定标准的 80%收取,由中标人支付。 I 无效投标与废标 34. 投标人有第 26.2.5 规定情况之一,其投标视为无效投标。 35.投标人有下列情况之一,其投标不仅被视为无效投标,而且采购人将严格按照《中华 人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及相关法律、法规及规 章制度的规定行使权利,监督部门根据情节处以一至三年内禁止参加中华人民共和国烟台海 事局采购活动。投标人给采购人造成损失的,采购人有索赔的权利。 35.1 提供虚假材料谋取中标、成交的; 35.2 采取不正当手段诋毁、排挤其他中标人的; 35.3 与采购人、其他中标人或者采购代理机构恶意串通的; 35.4 向采购人、采购代理机构、评标委员会行贿或者提供其他不正当利益的; 35.5 在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的; 35.6 法律、法规规定的其他情况。 J 解释权 36.本招标文件的最终解释权为采购人,解释以采购人的书面解释为准。 37.招标文件未做须知明示,而又有相关法律、法规规定的,投标人应同时遵守相关法律、 法规。 K 质疑 38. 提出质疑的投标人,应当是参与本项目采购活动的投标人。 39.参与该项目的投标人认为采购文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的, 可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7个工作日内,以书面形式向采购人、采购代理 机构提出质疑,针对同一采购程序环节的质疑 ,投标人应一次性提出。 投标人应知其权益受到损害之日,是指: (一)对可以质疑的采购文件提出质疑的,应当在获取采购文件或者采购文件公告期限 届满之日; (二)对采购过程提出质疑的,为各采购程序环节结束之日; (三)对中标结果提出质疑的,为中标结果公告期限届满之日。 山东省鲁成招标有限公司 烟台海事局物业项目 35 第四部分 合同格式 合同 项目名称: 项目编号: 甲 方: 乙 方: 签署日期: 年 月 日 山东省鲁成招标有限公司 烟台海事局物业项目 36 (采购人) (项目名称)由山东省鲁成招标有限公司(代理机构名称)以 (项目编号)号招标文件在国内以公开招标 (采购方式)方式进行采购。经评委确定 (乙方)为中标单位。甲乙双方同意按照下面的条款和条件签署本合同。 一、合同文件 下列文件构成本合同的组成部分: (1)招标文件 (2)投标文件 (3)乙方在投标时的书面承诺 (4)中标通知书 (5)合同补充条款或说明 (6)附件 二、合同范围和条件 本合同的范围和条件应与上述规定的合同文件内容一致。 三、委托服务事项:执行招标文件规定。 四、合同期限:2021 年 7 月 1 日— 年 月 日(合同期限为 1年) 五、付款方式: 六、合同金额:人民币(大写) 元。 (小写) 元。 七、双方的权利和义务 1.甲方的权利和义务 (1)根据有关规定,对乙方服务情况进行考核评分。 (2)对乙方作业实施监督管理,并有权督促乙方人员严格执行合同规定的各项条款。 (3)食堂服务材料由甲方制定采购标准,由乙方在甲方全程监督下采购,甲方按实际就 餐人数和标准审定食堂服务材料费,按审定费用及时结算。 (4)负责所有设备设施的日常维护。 (5)其它依法应由甲方享有的权利和承担的义务。 2.乙方的权利和义务 (1)乙方必须按照国家的规定和要求对员工进行安全生产教育培训,并遵守甲方有关规 章制度。 (2)乙方应严格按照本合同相关条款和食堂服务、保洁服务、门岗安保及消防值班服务、 山东省鲁成招标有限公司 烟台海事局物业项目 37 驾驶服务及水电维护管理服务管理范围、标准及规定进行相关服务,并接受甲方及被服务单 位的监督、检查。 (3)乙方应按照本合同规定的服务范围配备作业人员,如因乙方安排等原因而导致人员 缺额的,乙方必须自行调整补足(人员必须符合合同要求)。 (4)乙方应在合同签订之后一个月内提供投保本项目服务期限内的物业责任险的证明文 件。(保险合同和发票原件和复印件,甲方留存复印件) (5)乙方每半年度报告工作情况,甲方根据工作报告出具考核结果。 (6)对于甲方提出的工作意见,乙方在限定时间内做出答复并及时整改。 (7)所有服务人员无犯罪记录,个人登记信息真实可靠,乙方在服务人员上岗前 3个工 作日内,需向甲方提供全体服务人员的详细信息(身份证、家庭住址、联系电话、紧急联系 人等信息),若需更换项目服务人员,需经采购人及被服务单位许可。 (8)鼓励使用甲方现有服务人员。 (9)需持证上岗的岗位所有人员必须专职持证上岗,签订合同时须提供详细人员名单及 上岗证。 (10)未经甲方书面同意,乙方不得将合同的全部或部分项目转包、分包给其他公司或 个人。 (11)乙方工作人员必须具备良好的职业道德,遵守职业规范,穿着统一整齐的工作服 装,胸配工作牌。 (12)乙方因操作不当或未按甲方的要求进行作业而造成的损失由乙方负责。 (13)乙方人员在食堂服务、保洁服务、门岗安保及消防值班服务、驾驶服务及水电维 护管理服务及相关服务的服务期间发生的人身伤害及安全事故等,无论因何种原因发生,其 全部责任和费用均由乙方承担,甲方不承担任何责任。 (14)乙方人员不得利用工作之便搜集废品变卖或据为已有。 (15)其它依法应由乙方享有的权利和承当的义务。 八、食堂服务、保洁服务、门岗安保及消防值班服务、驾驶服务及水电维护管理服务及 相关服务要求和标准:按招标文件执行。 九、违约责任 1.如因甲方不遵守本合同有关条款,造成乙方未能完成规定食堂服务、保洁服务、门岗 安保及消防值班服务、驾驶服务及水电维护管理服务及相关服务的目标或直接造成乙方经济 损失的,甲方应给予乙方相应补偿。 山东省鲁成招标有限公司 烟台海事局物业项目 38 2.如因乙方不遵守本合同有关条款,造成甲方未能完成规定食堂服务、保洁服务、门岗 安保及消防值班服务、驾驶服务及水电维护管理服务及相关服务的目标或直接造成甲方经济 损失的,乙方应给予甲方相应补偿,并且甲方有权要求乙方限期整改。 3.因乙方在食堂服务、保洁服务、门岗安保及消防值班服务、驾驶服务及水电维护管理 服务及相关服务的管理不善或操作不当等原因造成重大事故和经济损失的,由乙方承担全部 责任并负责善后处理(以法定机构的鉴定结论为依据)。 4.乙方单个物业项目每月考核分数须达到 90 分,每低 1分从物业服务费用中扣 1000 元 (所有服务项目扣款进行累积)。 5.甲方(或被服务单位)与乙方双方每月共同在服务地实施服务满意度考核,每个被服 务单位部门有一个代表参加投票,参加投票的被服务单位部门不得少于被服务单位部门总数 的三分之二。乙方要确保服务满意率不低于 90%(含 90%)。每低于一个百分点,从物业服务 费用中扣除 1000 元。连续三次满意率低于 90%(不含 90%)的,甲方有权解除合同。 6.出现下列情况之一时,甲方可单方解除合同,另行选择服务单位或重新组织采购: (1)因乙方过错造成在管理中出现重大恶性事故的; (2)乙方在签订合同一个月之内无法提供本项目服务期限内物业责任险的证明文件的; (3)每月被服务单位的任一项目考核分数达到 80 分(不含 80 分)以下,甲方有权单方 面解除合同; (4)每月被服务单位的任一项目连续三个月考核的分数低于 90 分(不含 90 分),采购 人有权单方面解除合同; (5)食堂服务中连续三次满意率低于 90%(不含 90%)的; (6)乙方不服从甲方正常监督管理的。 十、合同的生效 本合同经甲乙双方授权代表签署并加盖公章或合同专用章后生效。 十一、不可抗力 甲、乙双方中任何一方,因不可抗力(不可抗力指战争、社会动乱、台风、5级以上地震、 9级以上强冷风、海啸、雪灾、空中飞行物坠落、上级政策变化等)造成不能及时或完全履行 合同的,应及时通知对方,并在 5天内提供相应证明。未履行完合同部分是否继续履行、如 何履行等问题,可由双方协商解决,但确定为不可抗力原因造成的损失,免予承担责任。 十二、争议的解决方式 (1)在解释或者执行本合同的过程中出现疑问或发生争议时,双方应通过协商方式解决。 山东省鲁成招标有限公司 烟台海事局物业项目 39 (2)经协商不能解决的争议,可向项目所在地有管辖权的法院提起诉讼。 (3)除有争议部分外,本合同其他部分仍应按合同条款继续履行。 十三、其它事项 本合同生效之日起 10 日内,双方办理完交接手续。 十四、本合同未尽事宜,经双方协商后可签订补充协议,所签订的补充协议与本合同具 有同等的法律效力。 十五、本合同一式五份,甲、乙双方各执两份,山东省鲁成招标有限公司一份。 甲 方: 乙 方: 名称:(盖章) 名称:(盖章) 法定代表人(签字): 法定代表人(签字): 授权代表(签字): 授权代表(签字): 开户银行: 开户银行: 银行帐号: 银行帐号: 时间: 年 月 日 山东省鲁成招标有限公司 烟台海事局物业项目 40 第五部分 投标文件格式 附件一 投标函 (代理机构名称): (投标人全称)授权(全权代表姓名)(职务、职称)为全权代表,参加贵方组织的(项 目编号)采购项目招标的有关活动,并进行投标。为此: 1、我单位提供招标文件规定的全部投标文件:投标文件(正本一份、副本七份)和电子 文档一份。 2、投标总价详见开标一览表。 3、我单位保证遵守招标文件中的有关规定,并保证忠实地执行甲乙双方所签的合同,并 承担合同规定的责任义务。 4、我单位同意按采购人要求提供任何与本项投标有关的数据、情况和资料。 5、我单位保证按本项目招标文件中规定的条款参与投标活动,并为自身的行为承担相应 的责任。我单位出现违反国家法律法规和本项目招标文件规定的行为,愿意接受相应的处罚 并承担由此引起的赔偿责任。 6、本投标自开标之日起 90 日历日内有效。 7、我单位已经详细审查全部招标文件,包括修改文件(如有的话)以及全部参考资料和 有关附件,我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。 8、在规定的开标时间后(在投标有效期内),如果我们撤回投标,投标保证金将被贵方 没收。 9、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46 号),本项目所提 供服务(请填写:是或否)由小微企业提供。 10、根据财政部、司法部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》的 规定,我单位 (请填写:是或否)监狱企业。 11、根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》 (财库〔2017〕141 号)的规定,我单位(请填写:是或否)残疾人福利性单位。 12、我单位完全理解贵方不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。 与本投标有关的一切往来通讯请寄: 地址: 邮编: 电话: 传真: 投标人(公章): 授权代表(签字): 日 期: 山东省鲁成招标有限公司 烟台海事局物业项目 41 附件二 开标一览表 项目名称: 项目编号: 项目名称 投标总价(元) 服务期限 备注 大写: 小写: 食堂服务材 料费 230 万 元/年 投标人授权代表签字: 职务: 日期: 年 月 日 投标人全称(公章): 备注: 1.本表用于开标宣读。 2.投标人必须填写开标一览表,并装订到投标文件中。 3.投标报价以元为单位, 4.开标一览表必须按照要求填写齐全。食堂服务材料费须含在投标总报价内。采购标准暂定 为每人每日 20 元,每日两餐计算,计 228 万元/年,另值班餐、加班餐及应急保障餐等预计 2万元/年。该价格为食堂服务材料本身价格(不含采购、储存、运输、加工、管理、发票等 所需费用)。 5.采购人不得向投标人索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。 山东省鲁成招标有限公司 烟台海事局物业项目 42 附件三 投标报价明细表 投标人须分别列出“食堂服务(含食堂材料费用)、保洁服务、门岗安保及消防值班服务、 驾驶服务及水电维护管理服务”报价的计算过程,并列出详细的报价项目组成(包括各项目收 支预算和各项经费标准)。 序号 项目名称 报价组成 报价(元/年) 总价(元/年) 1 食堂服务 人员工资 社保 食材费 2300000.00 工装 福利 …… 2 保洁服务 …… 3 门岗安保及消防值班服务 …… 4 驾驶服务 人员工资 社保 …… 5 水电维护管理服务 人员工资 社保 …… 6 管理费 7 税费 8 利润 9 其它(自行填写详细内容) 合计总报价(元/年) 注:合计总报价应与开标一览表中投标总价一致。 山东省鲁成招标有限公司 烟台海事局物业项目 43 附件四 投标人基本情况表 单位名称(盖章): 1 法定代表人 公司成立日期 2 总部地址 3 当地代表处地址 4 电话 联系人 5 传真 电子邮箱 6 注册地 注册年份 7 企业职工人数 人 公司 2020 年度总营业收 入 万元 8 公司营业执照: 分公司设立情况: 9 公司主营范围 1、_____________________________________ 2、_____________________________________ 10 最近 3年内在公司经营 过程中受到何种奖励或 处分 11 2017年 1月 1日至今败 诉、被起诉在审的情况 及说明 12 其他需要说明的情况 山东省鲁成招标有限公司 烟台海事局物业项目 44 附件五 项目负责人简历表 1 姓 名 性别 2 身份证号码 出生年月 年 月 3 联系电话: 传真: 电子邮箱: 4 拥有专业的职称、资格证书情况等: (须附证书复印件) 5 曾获得的关于物业管理方面的奖励情况: 6 关于专业方面的经验及主要负责过的项目介绍: 1、_________________________________________ 2、 ________________________________________ 3、_________________________________________ …………… (本页不够填写,可另附纸说明) 7 其他需要说明的情况 注:外聘人员必须在备注中注明。 山东省鲁成招标有限公司 烟台海事局物业项目 45 附件六 拟用于该项目的服务人员情况一览表 序号 姓名 年龄 性别 学历 专业 职称 身份证 号码 在本项目拟 任职务 附件七 偏离表 服务方案偏离表 投标人名称: 序 号 招标文件条款 投标文件条款 有无偏离(如有偏离,请列明正 偏离或负偏离)条款号 条款内容 条款号 条款内容 投标人授权代表签字: 日期: 年 月 日 商务条款偏离表 序 号 招标文件条款 投标文件条款 有无偏离(如有偏离,请列明正 偏离或负偏离)条款号 条款内容 条款号 条款内容 投标人授权代表签字: 日期: 年 月 日 注: 1.即使投标人在服务方案的描述中进行了描述或无偏离,也要提报该表。 2. 招标文件条款,投标文件条款应详细列明,内容有差异的,应在偏离情况中详细列明,无 偏离应注明“无”。 3.服务期限、付款方式及投标有效期条款的负偏离视为不响应招标文件的实质性要求。 4.投标人保证:除商务和服务方案偏离表列出的偏离外,投标人响应招标文件的全部要求。 山东省鲁成招标有限公司 烟台海事局物业项目 47 附件八 综合说明 1.投标人的总体情况或企业基本状况表,所提供服务的综述; 2.付款方式、服务期限及投标有效期(要求不低于招标文件要求); 3. 食材采购方案(包括但不限于采购渠道、食材质量、卫生安全控制方案、储存方案)、加 工制作方案(包括但不限于保证食品卫生安全方案、食谱营养、花色、品种)、加工场所的 卫生清洁、消防安全方案、保洁服务方案、门岗安保及消防值班服务方案、驾驶服务方案、 水电维护管理服务方案、质量保证、监督管理措施,项目应急处理预案、证明本地化管理能 力和统筹协调能力的相关材料。 4.投标人应对采购人的服务要求做出实质性的响应,并说明食堂服务、保洁服务、门岗安保 及消防值班服务、驾驶服务及水电维护管理服务的特点和优点; 5.投标人企业文化建设相关材料及管理制度、管理方式的描述; 6.证明其履约能力的相关材料(如房产证明、照片、图片等); 7.要求采购人提供的配合; 8.优惠条件及承诺; 9.保证金交纳凭证复印件; 10.投标人认为应该说明的其它内容。 注:相关材料中如投标人名称变更,须提供相关部门出具的变更证明。 山东省鲁成招标有限公司 烟台海事局物业项目 48 附件九 资格证明文件 (未提供合格的资格证文件,不能通过资格审查,按无效投标处理) 1、投标人营业执照副本复印件、税务登记证复印件【注:如果三证(即营业执照、组织机构 代码证、税务登记证)合一,则不需提供税务登记证复印件,只提供营业执照副本复印件即 可】; 2、针对此次投标活动的法人代表授权书原件和授权代表身份证明(身份证、军官证)原件(其 它证件无效); 3、参加采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录(重大违法记录是指投标人因违法 经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚)的 书面声明原件(投标人自行承诺并承担后果); 4、投标人的财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料复印件: (1)财务状况报告证明材料包括经审计的财务报告或其基本开户银行出具的资信证明 或政府采购专业担保机构出具的投标担保保函,具体要求如下: 经审计的财务报告须提供 2019 年度(或 2020 年度)的财务报告复印件(如为 2021 年 新注册企业,可提供 2021 年经审计的财务报告); 或基本开户银行出具的资信证明复印件(应同时提供基本开户银行开户许可证明扫描件 或基本存款账户信息); 或政府采购专业担保机构出具的投标担保保函(应同时提供财政部门认可的担保机构证 明材料复印件)。 (2)缴纳税收的证明材料须提供投标人 2020 年度(或 2021 年度)任意月份的完税凭证 (或缴税凭证)复印件(如未产生不需要缴纳的,应提供相应证明材料); (3)缴纳社会保障资金的证明材料须提供投标人 2020 年度(或 2021 年度)任意月份社 会保险的凭据扫描件(专用收据或社会保险交纳清单); (4)依法免税或不需要交纳社会保障资金的供应商,应提供相应文件证明其依法免税或 不需要缴纳社会保障资金; 5.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的相关材料(供应商自行编制,提供相关 材料)。 6.投标人的《中小企业声明函》原件或《残疾人福利性单位声明函》原件或省级以上监 狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的投标人属于监狱企业的证明文件复印 件。 山东省鲁成招标有限公司 烟台海事局物业项目 49 须知 1.1 对所附表格中要求的资料和询问应做出肯定的回答。 1.2 资格文件的签字人应保证他所做的声明及对一切问题的回答的真实性和准确性。 1.3 提供的资格文件将被据此进行评价和判断,确定投标人的资格和履约能力。 1.4 上述资格证明文件复印件须同时列入投标文件。 山东省鲁成招标有限公司 烟台海事局物业项目 50 附件十 法人代表授权书 : (投标人全称)法人代表 现委托 作 为 项目招标采购活动项目负责人,全权处理招标采购活动中的一切事宜。授权代表 无转委托权。 法人代表签字或盖章: 投标人全称(公章): 日 期: 附: 授权代表姓名: 职 务: 身 份 证号码: 详细通讯地址: 邮 政 编 码: 传 真: 电 话: 附:授权代表身份证(或军官证)复印件 山东省鲁成招标有限公司 烟台海事局物业项目 51 附件十一 中小企业声明函 本公司郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库﹝2020﹞46 号) 的规定,本公司参加(单位名称)的(项目名称)采购活动,服务全部由符合政策要求的小 微企业承接。相关企业的具体情况如下: 1.(标的名称),属于物业管理行业; 承接企业为 (企业名称),从业人员 人,营业收入为 万元,资产总额为 万元,属于(小型企业、微型企业); …… 以上企业,不属于大型企业的分支机构,不存在控股股东为大企业的情形,也不存在与 大型企业的负责人为同一人的情形。 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。 企业名称(盖章): 日期: 山东省鲁成招标有限公司 烟台海事局物业项目 52 附件十二 政府采购促进中小企业发展暂行办法 第一条 为了发挥政府采购的政策功能,促进中小企业健康发展,根据《中华人民共和国 政府采购法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等有关法律法规,制定本办法。 第二条 本办法所称中小企业,是指在中华人民共和国境内依法设立,依据国务院批准的 中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业,但与大企业的负责人为同一人, 或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户,在政 府采购活动中视同中小企业。 第三条 采购人在政府采购活动中应当通过加强采购需求管理,落实预留采购份额、价格 评审优惠、优先采购等 措施,提高中小企业在政府采购中的份额,支持中小企业发展。 第四条 在政府采购活动中,供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的,享受本 办法规定的中小企业扶持政策: (一)在货物采购项目中,货物由中小企业制造,即货物由中小企业生产且使用该中小 企业商号或者注册商标; (二)在工程采购项目中,工程由中小企业承建,即工 程施工单位为中小企业; (三)在服务采购项目中,服务由中小企业承接,即提供服务的人员为中小企业依照《中 华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。 在货物采购项目中,供应商提供的货物既有中小企业制造货物,也有大型企业制造货物 的,不享受本办法规定的中小企业扶持政策。 以联合体形式参加政府采购活动,联合体各方均为中小企业的,联合体视同中小企业。 其中,联合体各方均为小微企业的,联合体视同小微企业。 第五条 采购人在政府采购活动中应当合理确定采购项目的采购需求,不得以企业注册资 本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供应商的资 格要求或者评审因素,不得在企业股权结构、经营 年限等方面对中小企业实行差别待遇或者 歧视待遇。 第六条 主管预算单位应当组织评估本部门及所属单位政府采购项目,统筹制定面向中小 企业预留采购份额的具体方案,对适宜由中小企业提供的采购项目和采购包,预留采购份额 专门面向中小企业采购,并在政府采购预算中单独列示。 符合下列情形之一的,可不专门面向中小企业预留采购份额: (一)法律法规和国家有关政策明确规定优先或者应当面向事业单位、社会组织等非企 业主体采购的; 山东省鲁成招标有限公司 烟台海事局物业项目 53 (二)因确需使用不可替代的专利、专有技术,基础设施限制,或者提供特定公共服务 等原因,只能从中小企业之外的供应商处采购的; (三)按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争,或者存在可能影响 政府采购目标实现的情形; (四)框架协议采购项目; (五)省级以上人民政府财政部门规定的其他情形。 除上述情形外,其他均为适宜由中 小企业提供的情形。 第七条采购限额标准以上,200 万元以下的货物和服务采购项目、400 万元以下的工程 采购项目,适宜由中小企业提供的,采购人应当专门面向中小企业采购。 第八条 超过 200 万元的货物和服务采购项目、超过 400 万元的工程采购项目中适宜由 中小企业提供的,预留该部分采购项目预算总额的 30%以上专门面向中小企业采购, 其中预 留给小微企业的比例不低于 60%。预留份额通过下列措施进行: (一)将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企业采购; (二)要求供应商以联合体形式参加采购活动,且联合体中中小企业承担的部分达到一 定比例; (三)要求获得采购合同的供应商将采购项目中的一定比例分包给一家或者多家中小企 业。 组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内 其他企业、分包企业之间不得存在 直接控股、管理关系。 第九条 对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目,以及 预留份额项目中的非预留部分采购包,采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微 企业报价给予 6%—10%(工程项目为 3%—5%)的扣除,用扣除后的价格参加评审。适用招标 投标法的政府采购工程建设项目,采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的,评标 时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的 3%—5%作为其价格分。 接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中 型企业向一家或者多家小微企业 分包的采购项目,对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同 总金额 30%以上的,采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予 2%-3%(工程项 目为 1%—2%)的扣除,用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购 工程建设项 目,采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的,评标时应当在采用原报价进行评分 的基础上增加其价格得分的 1%—2%作为其价格分。组成联合体或者接受分包的小微企业与联 合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的,不享受价格扣除优惠政策。 山东省鲁成招标有限公司 烟台海事局物业项目 54 价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型 企业同等对待,不作区分。具体采购项目的价格扣除比例或者价格分加分比例,由采购 人根据采购标的相关行业平均利润率、市场竞争状况等,在本办法规定的幅度内确定。 第十条 采购人应当严格按照本办法规定和主管预算单位制定的预留采购份额具体方案 开展采购活动。预留份额的采购项目或者采购包,通过发布公告方式邀请供应商后, 符合资 格条件的中小企业数量不足 3 家的,应当中止采购活动,视同未预留份额的采购项目或者采 购包,按照本办法第九条有关规定重新组织采购活动。 第十一条 中小企业参加政府采购活动,应当出具本办法规定的《中小企业声明函》,否 则不得享受相关中小企业扶持政策。任何单位和个人不得要求供应商提供《中小企业声明函》 之外的中小企业身份证明文件。 第十二条 采购项目涉及中小企业采购的,采购文件应当明确以下内容: (一)预留份额的采购项目或者采购包,明确该项目或相关采购包专门面向中小企业采 购,以及相关标的及预算金额; (二)要求以联合体形式参加或者合同分包的,明确联 合协议或者分包意向协议中中小企业合同金额应当达到的 比例,并作为供应商资格条 件; (三)非预留份额的采购项目或者采购包,明确有关价格扣除比例或者价格分加分比例; (四)规定依据本办法规定享受扶持政策获得政府采购合同的,小微企业不得将合同分 包给大中型企业,中型企业不得将合同分包给大型企业; (五)采购人认为具备相关条件的,明确对中小企业在资金支付期限、预付款比例等方 面的优惠措施; (六)明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业; (七)法律法规和省级以上人民政府财政部门规定的其他事项。 第十三条 中标、成交供应商享受本办法规定的中小企业扶持政策的,采购人、采购代理 机构应当随中标、成交结果公开中标、成交供应商的《中小企业声明函》。 适用招标投标法的政府采购工程建设项目,应当在公示中标候选人时公开中标候选人的 《中小企业声明函》。 第十四条 对于通过预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合体形式参加或者合同分 包等措施签订的采购合同,应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其中,要求以联合体 形式参加采购活动或者合同分包的,应当将联合协议或者分包意向协议作为采购合同的组成 部分。 山东省鲁成招标有限公司 烟台海事局物业项目 55 第十五条 鼓励各地区、各部门在采购活动中允许中小企业引入信用担保手段,为中小企 业在投标(响应)保证、履约保证等方面提供专业化服务。鼓励中小企业依法合规通过政府 采购合同融资。 第十六条 政府采购监督检查、投诉处理及政府采购行政处罚中对中小企业的认定,由货 物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管 部门负 责。 中小企业主管部门应当在收到财政部门或者有关招标 投标行政监督部门关于协助开展 中小企业认定函后 10 个工作日内做出书面答复。 第十七条 各地区、各部门应当对涉及中小企业采购的 预算项目实施全过程绩效管理, 合理设置绩效目标和指标,落实扶持中小企业有关政策要求,定期开展绩效监控和评价,强 化绩效评价结果应用。 第十八条 主管预算单位应当自 2022 年起向同级财政部门报告本部门上一年度面向中 小企业预留份额和采购的 具体情况,并在中国政府采购网公开预留项目执行情况。未达到本 办法规定的预留份额比例的,应当作出说明。 第十九条 采购人未按本办法规定为中小 企业预留采购份额,采购人、采购代理机构未按照本办法规定要求实施价格扣除或者价格分 加分的,属于未按照规定执行政府采购政策,依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有 关规定追究法律责任。 第二十条 供应商按照本办法规定提供声明函内容不实的,属于提供虚假材料谋取中标、 成交,依照《中华人民 共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。 适用招标投标法的政府采购工程建设项目,投标人按照 本办法规定提供声明函内容不实 的,属于弄虚作假骗取中标,依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相应 责任。 第二十一条 财政部门、中小企业主管部门及其工作人员在履行职责中违反本办法规定及 存在其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的,依照《中华人民共和国政府采 购法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国政 府采购法实施条例》等国家有关规定追究相应责任;涉嫌犯罪的,依法移送有关国家机关处 理。 第二十二条 对外援助项目、国家相关资格或者资质管理制度另有规定的项目,不适用本 办法。 第二十三条 关于视同中小企业的其他主体的政府采购扶持政策,由财政部会同有关部门 另行规定。 山东省鲁成招标有限公司 烟台海事局物业项目 56 第二十四条 省级财政部门可以会同中小企业主管部门根据本办法的规定制定具体实施 办法。 第二十五条 本办法自 2021 年 1 月 1 日起施行。《财政部 工业和信息化部关于印发 〈政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》(财库﹝2011﹞181 号)同时废止。 山东省鲁成招标有限公司 烟台海事局物业项目 57 附件十三 关于印发中小企业划型标准规定的通知 工信部联企业〔2011〕300 号 各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构及有关单位: 为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发 展的若干意见》(国发〔2009〕36 号),工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政 部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意,现印发给你们,请遵照执行。 工业和信息化部 国家统计局 国家发展和改革委员会 财政部 二○一一年六月十八日 中小企业划型标准规定 一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展 的若干意见》(国发〔2009〕36 号),制定本规定。 二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型,具体标准根据企业从业人员、营业收 入、资产总额等指标,结合行业特点制定。 三、本规定适用的行业包括:农、林、牧、渔业,工业(包括采矿业,制造业,电力、 热力、燃气及水生产和供应业),建筑业,批发业,零售业,交通运输业(不含铁路运输业), 仓储业,邮政业,住宿业,餐饮业,信息传输业(包括电信、互联网和相关服务),软件和 信息技术服务业,房地产开发经营,物业管理,租赁和商务服务业,其他未列明行业(包括 科学研究和技术服务业,水利、环境和公共设施管理业,居民服务、修理和其他服务业,社 会工作,文化、体育和娱乐业等)。 四、各行业划型标准为: (一)农、林、牧、渔业。营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业。其中,营业收 入 500 万元及以上的为中型企业,营业收入 50 万元及以上的为小型企业,营业收入 50 万元 以下的为微型企业。 (二)工业。从业人员 1000 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企业。其中, 从业人员 300 人及以上,且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业;从业人员 20 人及以上, 且营业收入 300 万元及以上的为小型企业;从业人员 20 人以下或营业收入 300 万元以下的为 微型企业。 (三)建筑业。营业收入 80000 万元以下或资产总额 80000 万元以下的为中小微型企业。 山东省鲁成招标有限公司 烟台海事局物业项目 58 其中,营业收入 6000 万元及以上,且资产总额 5000 万元及以上的为中型企业;营业收入 300 万元及以上,且资产总额 300 万元及以上的为小型企业;营业收入 300 万元以下或资产总额 300 万元以下的为微型企业。 (四)批发业。从业人员 200 人以下或营业收入 40000 万元以下的为中小微型企业。其 中,从业人员 20 人及以上,且营业收入 5000 万元及以上的为中型企业;从业人员 5人及以 上,且营业收入 1000 万元及以上的为小型企业;从业人员 5人以下或营业收入 1000 万元以 下的为微型企业。 (五)零售业。从业人员 300 人以下或营业收入 20000 万元以下的为中小微型企业。其 中,从业人员 50 人及以上,且营业收入 500 万元及以上的为中型企业;从业人员 10 人及以 上,且营业收入 100 万元及以上的为小型企业;从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下 的为微型企业。 (六)交通运输业。从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业。 其中,从业人员 300 人及以上,且营业收入 3000 万元及以上的为中型企业;从业人员 20 人 及以上,且营业收入 200 万元及以上的为小型企业;从业人员 20 人以下或营业收入 200 万元 以下的为微型企业。 (七)仓储业。从业人员 200 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业。其 中,从业人员 100 人及以上,且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业;从业人员 20 人及 以上,且营业收入 100 万元及以上的为小型企业;从业人员 20 人以下或营业收入 100 万元以 下的为微型企业。 (八)邮政业。从业人员 1000 人以下或营业收入 30000 万元以下的为中小微型企业。其 中,从业人员 300 人及以上,且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业;从业人员 20 人及 以上,且营业收入 100 万元及以上的为小型企业;从业人员 20 人以下或营业收入 100 万元以 下的为微型企业。 (九)住宿业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其 中,从业人员 100 人及以上,且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业;从业人员 10 人及 以上,且营业收入 100 万元及以上的为小型企业;从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以 下的为微型企业。 (十)餐饮业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为中小微型企业。其 中,从业人员 100 人及以上,且营业收入 2000 万元及以上的为中型企业;从业人员 10 人及 以上,且营业收入 100 万元及以上的为小型企业;从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以 下的为微型企业。 山东省鲁成招标有限公司 烟台海事局物业项目 59 (十一)信息传输业。从业人员 2000 人以下或营业收入 100000 万元以下的为中小微型 企业。其中,从业人员 100 人及以上,且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业;从业人员 10 人及以上,且营业收入 100 万元及以上的为小型企业;从业人员 10 人以下或营业收入 100 万元以下的为微型企业。 (十二)软件和信息技术服务业。从业人员 300 人以下或营业收入 10000 万元以下的为 中小微型企业。其中,从业人员 100 人及以上,且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业; 从业人员 10 人及以上,且营业收入 50 万元及以上的为小型企业;从业人员 10 人以下或营业 收入 50 万元以下的为微型企业。 (十三)房地产开发经营。营业收入 200000 万元以下或资产总额 10000 万元以下的为中 小微型企业。其中,营业收入 1000 万元及以上,且资产总额 5000 万元及以上的为中型企业; 营业收入 100 万元及以上,且资产总额 2000 万元及以上的为小型企业;营业收入 100 万元以 下或资产总额 2000 万元以下的为微型企业。 (十四)物业管理。从业人员 1000 人以下或营业收入 5000 万元以下的为中小微型企业。 其中,从业人员 300 人及以上,且营业收入 1000 万元及以上的为中型企业;从业人员 100 人及以上,且营业收入 500 万元及以上的为小型企业;从业人员 100 人以下或营业收入 500 万元以下的为微型企业。 (十五)租赁和商务服务业。从业人员 300 人以下或资产总额 120000 万元以下的为中小 微型企业。其中,从业人员 100 人及以上,且资产总额 8000 万元及以上的为中型企业;从业 人员 10 人及以上,且资产总额 100 万元及以上的为小型企业;从业人员 10 人以下或资产总 额 100 万元以下的为微型企业。 (十六)其他未列明行业。从业人员 300 人以下的为中小微型企业。其中,从业人员 100 人及以上的为中型企业;从业人员 10 人及以上的为小型企业;从业人员 10 人以下的为微型 企业。 五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。 六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。 个体工商户和本规定以外的行业,参照本规定进行划型。 七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限,国家统计部门据此制定大中 小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析,不得制定与本规定不一致 的企业划型标准。 八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修 订情况和企业发展变化情况适时修订。 山东省鲁成招标有限公司 烟台海事局物业项目 60 九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。 十、本规定自发布之日起执行,原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局 2003 年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。 山东省鲁成招标有限公司 烟台海事局物业项目 61 附件十四 残疾人福利性单位声明函(原件) 本单位郑重声明,根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采 购政策的通知》(财库〔2017〕 141 号)的规定,本单位为符合条件的残疾人福利性单位, 且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物(由本单位承担工程/ 提供服务),或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位 注册商标的货物)。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。 单位名称(盖章): 日 期: 山东省鲁成招标有限公司 烟台海事局物业项目 62 附件十五 关于促进残疾人就业政府采购政策的通知 财库〔2017〕141 号 党中央有关部门,国务院各部委、各直属机构,全国人大常委会办公厅,全国政协办公 厅,高法院,高检院,各民主党派中央,有关人民团体,各省、自治区、直辖市、计划单列 市财政厅(局)、民政厅(局)、残疾人联合会,新疆生产建设兵团财务局、民政局、残疾 人联合会: 为了发挥政府采购促进残疾人就业的作用,进一步保障残疾人权益,依照《政府采购法》、 《残疾人保障法》等法律法规及相关规定,现就促进残疾人就业政府采购政策通知如下: 一、享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件: (一)安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%(含 25%),并且安置的残 疾人人数不少于 10 人(含 10 人); (二)依法与安置的每位残疾人签订了一年以上(含一年)的劳动合同或服务协议; (三)为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、 工伤保险和生育保险等社会保险费; (四)通过银行等金融机构向安置的每位残疾人,按月支付了不低于单位所在区县适用 的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资; (五)提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务(以下简称产品),或者提供其他 残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。 前款所称残疾人是指法定劳动年龄内,持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人 民共和国残疾军人证(1至 8级)》的自然人,包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。 在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇 员人数。 二、符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时,应当提供本通知规定的《残 疾人福利性单位声明函》(见附件),并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采 购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。 中标、成交投标人为残疾人福利性单位的,采购人或者其委托的采购代理机构应当随中 标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》,接受社会监督。 投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的,依照《政府采购法》第七十 山东省鲁成招标有限公司 烟台海事局物业项目 63 七条第一款的规定追究法律责任。 三、在政府采购活动中,残疾人福利性单位视同小型、微型企业,享受预留份额、评审 中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额,计入面 向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的,不重复享受政策。 四、采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务,因落实促进残疾人就业政策的 需要,依法履行有关报批程序后,可采用公开招标以外的采购方式。 五、对于满足要求的残疾人福利性单位产品,集中采购机构可直接纳入协议供货或者定 点采购范围。各地区建设的政府采购电子卖场、电子商城、网上超市等应当设立残疾人福利 性单位产品专栏。鼓励采购人优先选择残疾人福利性单位的产品。 六、省级财政部门可以结合本地区残疾人生产、经营的实际情况,细化政府采购支持措 施。对符合国家有关部门规定条件的残疾人辅助性就业机构,可通过上述措施予以支持。各 地制定的有关文件应当报财政部备案。 七、本通知自 2017 年 10 月 1 日起执行。 山东省鲁成招标有限公司 烟台海事局物业项目 64 附件十六 质疑函要求 投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容: (一)投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话; (二)质疑项目的名称、编号; (三)具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求; (四)事实依据; (五)必要的法律依据; (六)提出质疑的日期。 投标人为自然人的,质疑函应当由本人签字;投标人为法人或者其他组织的,质疑函应 当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章,并加盖公章。 注:投标人可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者 名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。 山东省鲁成招标有限公司 烟台海事局物业项目 65 附件十七 物业服务方案及要求,物业服务考核内容及要求 一、物业服务方案及要求 (一)食堂服务相关要求 1、食堂服务范围 1.1 主要为职工提供一日三餐食材采买、储存、加工、制作、保洁等食堂服务(含周末 及法定节假日人员值班、加班及应急保障等特殊情况下工作餐加工制作等食堂服务),并在 被服务单位实行刷卡计数及签到制。 1.2 负责食堂服务区域的桌面、地面、公共设施的日常保洁、安全管理、垃圾清理和用 具清洗、消毒工作。 2、食堂服务要求 2.1 在服务期间,负责配备足够合格人员完成要求的各项服务,认真执行《中华人民共 和国食品卫生法》,严把食品卫生关,确保全体职工的饮食卫生。 2.2 服务期间,确保及时为被服务单位职工提供一日三餐的食材采买、储存、加工、制 作、保洁等各项食堂服务(含周末及法定节假日人员值班、加班,及应急保障等特殊情况下 工作餐加工制作等)。 2.3 服务期间,保证食堂服务质量优良、按被服务单位的实际人数提供工作餐。工作餐 材料和制作过程安全卫生,无食物中毒或因食物引起的其他不良现象;应保证工作餐新鲜、 营养均衡合理,做好保温;控制油及其他调味品用量,杜绝食物浪费。 2.4 因中标人员工不按规程操作或操作不当造成的设备设施的损坏除外,中标人负责设 施设备的使用安全和清洁,运行正常,爱护设施设备。 2.5 中标人每月上报下月食堂食谱,由被服务单位进行审核,中标人可以根据情况调整 食堂品种花色但须提前经过被服务单位同意。 2.6 中标人负责食堂服务区域的安全(设施设备的使用、操作安全与消防安全)管理。 2.7 加工、烹调食品使用电器时、操作食品加工机械时,先检设备安全性,机器是否完 好,发现问题及时报告被服务单位进行维修。 2.8 灶台周围要经常清理保持清洁,油烟罩、大锅灶等设备无污渍,不准堆放易燃、易 爆及可燃物,符合消防安全要求。 2.9 使用炊事械具或用具要严格遵守操作规程,防止事故发生。电器设备运转中,禁止 山东省鲁成招标有限公司 烟台海事局物业项目 66 操作人员离开岗位,防止事故发生。 2.10 员工须熟悉掌握消防器材的使用方法,并知道灭火器所在位置,定期进行消防知识 培训。 2.11 严禁工作人员在食堂服务区域特别在操作间吸烟,一旦发生火情迅速通知被服务单 位并采取有效措施。 2.12 未经许可,除食堂服务工作人员外,任何人员不得随意进入厨房重地。 2.13 每天工作结束后要检查是否有明火,水、电、气等是否关闭,门窗是否关好。中标 人要经常督促、检查,做好防火、防盗等工作。 2.14 采购人将对食堂服务区域进行定期和不定期的检查,并有权按照不符合项从物业服 务费中扣除相应费用。 2.15 检查范围包含但不限于食堂加工区、供应区、服务区域内环境卫生,从业人员个人 卫生,食堂服务三防措施,食品卫生,库房卫生,更衣室卫生和洗消处卫生等。 2.16 投标人要保证食堂服务场所经各有关部门和卫生防疫部门检查时达标,协助办理相 关证照。 2.17 投标人保证服务人员的身体健康,确保食品卫生安全,防止饭菜污染和杜绝食物中 毒,切实做到食堂材料制作加工处全方位整洁卫生,并做到加工区和供应区严格分开,非工 作人员禁止进入加工间。食品加工区环境整洁,生、熟食品分开,凉、热菜分开,切实搞好 通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠等工作。炊事用具、餐具消毒按国家、行业标准进行。 2.18 加工区的日常油污处理由中标人进行处理,保证设备(油烟灶、大锅灶等)无污渍、 符合国家、行业卫生、消防安全标准。 2.19 所有员工须体检后持健康证上岗。工作服要做到随脏随洗,个人卫生做到勤洗手、 勤剪指甲,勤洗澡,勤理发,便后洗手。环境卫生做到明确分工、划片包干,施行四定办法: 定人、定物、定场所、定标准;做到窗明地净,全日保洁。 2.20 食堂服务材料由采购人制定采购标准,由中标人在采购人管理人员监督下采购,采 购人每月按实际人数和标准审定食堂服务材料费,按审定费用及时结算。 2.21 食堂服务材料采购需建立食品台账,必须从正规渠道进货,应质优、新鲜、干净、 无污染,且必须有供方的卫生合格证、销售许可证、检验检疫证明等,不使用过期材料,仓 储时要分类储存、妥善保管、摆放有序。食品加工时干净卫生、生熟分开、杜绝浪费,每日 餐品要留样并有登记。采购人将严格按本附件“六、考核内容及要求”严格管理和考核。 3、中标人职责 山东省鲁成招标有限公司 烟台海事局物业项目 67 3.1 负责配备足够合格人员完成采购人要求的各项服务。 3.2 编制食堂服务物资、耗材需求计划。 3.3 编制食堂食谱计划。 3.4 编制食堂所需维护用品需求计划。 3.5 负责食堂服务中炊事设施的使用安全工作,爱护设施设备。 3.6 负责食食堂炊事用品的清洗、消毒工作。 3.7 负责食堂场所的卫生清理以及地面、门窗、楼梯等公共区域的卫生保洁工作。 3.8 负责食堂场所的消防安全工作。 3.9 负责食堂产生垃圾的清理工作。 3.10 负责食堂原材料使用及成品的保管工作。 3.11 负责成本核算工作,规范建立成本支出帐。 3.12 按照采购人制定的管理制度实施各项管理。 3.13 其他特色服务。 4、每日食谱标准 早:小菜不少于 4种(热菜不少于 2种,凉菜不少于 2种),主食类不少于 10 种(鸡蛋、 油条、油饼、馅饼、肉夹馍、玉米、花生、地瓜、炸糕、牛奶、豆浆、粥类、点心等粗细杂 粮搭配 )。 中:菜品类不少于 4种(1 个全荤,2个半荤,其他随意搭配,荤素皆可),主食不少于 4 种(馒头、米饭、油饼、蒸饺、馅饼、发糕等),水果不少于 1种(应季水果),奶制品不 少于 1种(酸奶等)。 晚:菜品不少于 3 种(1个全荤,1个半荤,其他随意搭配,荤素皆可),主食不少于 2 种(馒头、米饭、油饼、蒸饺、馅饼、发糕等)。 5、就餐人数表(仅供参考,具体就餐人数以单位实际人数为准) 序号 单位 早餐人数 午餐人数 晚餐人数 全员人数 1 局机关 125 140 17 165 2 芝罘海事处 46 56 6 76 3 三里桥大队 26 26 27 4 蓬莱海事处 30 30 10 40 5 龙口海事处 39 39 10 40 山东省鲁成招标有限公司 烟台海事局物业项目 68 6 莱州海事处 25 34 16 35 7 八角海事处 25 30 5 32 8 长岛海事处 18 18 18 20 9 海阳海事处 8 9 7 9 10 牟平海事处 12 13 2 13 6、投标人可根据自身管理情况和项目需要进行人员配备。局机关食堂服务人员应包括 厨师、服务员。 (二)保洁服务范围及要求 1、保洁服务范围 1.1 外走廊、电梯间、装饰物等公共部位及所属有关设施。 1.2 卫生间、洗手间的所有部位及有关设施。 1.3 步行梯、楼梯间的所有部位及有关设施。 1.4 会议室、接待室、活动室、淋浴室等部位及有关设施,不含重要设备(投影仪等)。 1.5 保洁区域的所有公共部分的玻璃(能通过工具触及并在保障安全的前提下可清洁的, 不含楼外玻璃幕墙)。 1.6 办公区垃圾的收集清运及杀虫灭鼠。 1.7 办公楼大厅入口处地毯、脚垫等要定期进行清洁保养。 1.8 其他临时性的保洁工作。 2、保洁服务要求 2.1 人员相关要求 2.1.1 保洁频次:每日(含法定节假日)全天保洁,集中打扫时间早晨上班前打扫一次, 早晨上班后一次,下午上班前打扫一次。员工服务态度礼貌、温和、热情,着装统一、佩戴 工作牌,按时到岗保洁,卫生间使用方便。 2.1.2 不允许存在脱岗、空岗、聚岗聊天,服从配合被服务单位相关工作,领取卫生工 具及清洁材料,保洁消耗品要满足工作实际需要,降低消耗,节约成本。 2.2 管理水平 2.2.1 建立岗位职责、卫生保洁制度。 2.2.2 建立并严格执行节约用水、用电制度,跑冒滴漏、设施设备损坏报告制度。 山东省鲁成招标有限公司 烟台海事局物业项目 69 2.2.3 卫生工具齐全,按区域、功能分开使用,标记清楚。 2.2.4 定期对人员进行业务及日常安全作业培训,提升服务水平。 2.3 服务标准 2.3.1 大厅 2.3.1.1 大厅出入口的地毯、脚垫要注意随时清扫积聚的灰尘,保持洁净。 2.3.1.2 保持大厅地面洁净、光亮,无脚印、无污渍、无痰渍、无死角、无纸屑及其它 杂物。 2.3.1.3 大厅门窗要做到经常擦拭,日常要保持干净、光亮、无痕、无手印及灰尘。 2.3.1.4 大厅内的所有设施(椅子、沙发、摆件、挂件、展板等)要保持洁净、无手印、 无污渍、定期消毒。 2.3.1.5 大厅内的其它部位(柱面、墙面、台面、栏杆等),保持光亮、整洁、无灰尘。 2.3.1.6 垃圾筒要定时擦拭外表,保持洁净,垃圾不得外溢。 2.3.2 外走廊、电梯间、步行梯、楼梯间。 2.3.2.1 地面保持洁净、无污迹、无水迹、无脚印。 2.3.2.2 外走廊四角、地脚线、电梯间、楼梯间四角及顶面,保持干净,无垃圾、无蛛 网、无灰尘。 2.3.2.3 墙面及外走廊设施、门及门套、通风口、装饰物,保持干净、无积灰。 2.3.2.4 保持电梯梯门光洁、明亮,轿厢内保持洁净,无手印、无划痕、无污渍。 2.3.2.5 楼梯地面干净、无垃圾,扶手无灰尘,保持光亮。 2.3.2.6 楼梯扶手、台阶、地脚线、隔档无灰尘,保持洁净。 2.3.3 卫生间、洗手间 2.3.3.1 墙面、台面、顶面、四角等保持干燥、无蜘蛛网、无脚印、无杂物。 2.3.3.2 地面无脚印、无碎纸、垃圾等杂物、无尘土、无积水、无污迹。 2.3.3.3 镜子保持明净、无浮灰、无水迹。 2.3.3.4 金属器具、卫生洁具保持光亮、无浮灰、无水迹、无锈斑。 2.3.3.5 卫生间各类卫生用品保证齐全、无丢损。 2.3.3.6 卫生间、洗手间内外垃圾箱、桶,垃圾不得外外溢,保持外壳及四周整洁无污 垢、灰尘、杂物。 2.3.3.7 保持卫生间内空气清新、无异味、无害虫、蚊蝇、鼠等。 山东省鲁成招标有限公司 烟台海事局物业项目 70 2.3.4 会议室、接待室、活动室、职工之家等。 2.3.4.1 保持会议桌椅、设备和器具光洁、无灰尘、摆放整齐,做好会前、会后地面的 清扫工作。 2.3.4.2 保持各种艺术装饰挂件,挂放端正,清洁无损。 2.3.4.3 倾倒及时,保持外壳四周整洁无污渍。 2.3.4.4 重要办公室、接待室、活动室、职工之家等要每天根据需要及时清洁。 2.3.5 淋浴室 须每天依需要及时清洁,做到墙壁、器具等洁净、无灰尘,泄水口清洁无异物,金属器 具保持光亮、无浮灰、无水迹、无锈斑。 2.3.6 公共部分(含会议室、接待室、活动室等)玻璃门窗及室内可见的上人屋面。 2.3.6.1 玻璃门窗日常(尤其下雨后要及时清洁)要保持干净、光亮、无痕、无手印及 灰尘,内窗台无浮灰,窗槽无积垢。 2.3.6.2 室内可见的上人屋面女儿墙内侧无严重积垢。 2.3.6.3 除一层外,其它楼层玻璃门窗均要求在室内进行清洁操作。室内操作登高高度 不得超过 0.5 米。 2.3.7 所有公共部分的各种设施外表(墙面刊板、装饰物、门牌、楼层分布牌等)保持 整洁,表面干净,无积尘、污迹、斑点。 3、保洁有关数据表(仅供参考,具体面积以实地踏勘为准) 序号 单位 建筑面积约 层数 公共区域面积约 1 局机关 13720.39 平方米 A楼 12 层 B 楼 9 层 附楼 4层 辅楼 3层 3978.91 平方米 (不含 B楼 5层) 2 芝罘海事处 2800 平方米 5层 821 平方米 3 三里桥大队 830 平方米 2层 240 平方米 5 蓬莱海事处 3050 平方米 主楼 5层 辅楼 2层 884.5 平方米 4 龙口海事处 4910 平方米 6层 1423.9 平方米 6 莱州海事处 4551 平方米 5层 1319.8 平方米 山东省鲁成招标有限公司 烟台海事局物业项目 71 7 长岛海事处 1476.33 平方米 办公楼 1层 428.14 平方米 (三)门岗安保及消防值班服务相关要求 1、门岗安保及消防值班服务范围 1.1 全天候负责区域内 24 小时保安、巡逻、值勤,维护服务单位的正常工作秩序和安全 环境,及时处置区域内发生的各种危害安全及工作秩序的事件。 1.2 执行当地公安部门关于保安保卫消防工作方针、政策和有关条例。 1.3 巡逻范围包括区域内的公共区域、绿地带、设备用房、附属用房、各楼层及采购人 指定场所。 1.4 做好服务单位的防盗工作。落实好防盗措施,对发生失盗案情的紧急处理和控制。 1.5 维护好人、车进出秩序,做好大门的开关及外来人员、车辆的登记管理工作。 1.6 做好室外停车场,包括外围机动车和非机动车停放秩序和安全的服务及管理。 1.7 每天至少 1 次对发电机房、泵房、锅炉房等重点部位进行日常巡视巡检,保持设施 设备及地面清洁,及时处置区域内各种消防隐患及事件,做好应急(突发停电、大风天气等) 事件处置。 1.8 熟悉消防应急预案,熟练掌握消防设备的使用性能,发生火情时,能够迅速有效执 行应急预案完成示警、扑灭初期火情、报告报警等工作。 1.9 负责楼道、梯间、出入口等部位保持畅通,防止堆放物品,负责庭院清扫及卫生保 洁工作。 1.10 安保人员负责对 4处海事工作船码头全部陆域和设施进行安保巡逻检查,及时发现 并并报告异常情况。 1.11 负责服务单位要求的其他管理事项。 2、门岗安保及消防值班服务要求 2.1 统一着装,佩戴工作牌,保持良好的仪容仪表。消防控制室值班人员需持有消防控 制室操作职业资格证书。 2.2 要有高度的责任心、警惕性,按时到岗、坚守岗位,工作认真负责,不从事与工作 无关的事情,不得擅离职守和窜岗,确需离开岗位必须有人顶岗,严禁酒后上岗、睡岗情况。 2.3 安保人员对来访人员文明礼貌、照章办事、灵活机动,做好外来人员登记工作。 2.4 按值班守则的要求巡逻,做好办公区域内附属设施、设备间及公共区域的安全保卫 山东省鲁成招标有限公司 烟台海事局物业项目 72 巡视工作,并做好详细记录。 2.5 维护对大门出入口正常秩序,安全及时疏导车辆出入,对出入大门人员、车辆的有 效证件进行查验,并做好登记工作。 2.6 加强办公区域内外车辆停放管理,保持车辆停放有序、进出通畅。所有车辆必须按 划定的停车区域规范停车,摩托车、助力车等停放到自行车车棚内。 2.7 检查有无可疑人员和可疑物品,警惕抢劫、盗窃、火灾及一切不安全事故发生,发 现可疑情况或消防隐患要及时采取有效措施并向被服务单位报告。 2.8 熟悉建筑结构布局,对重点安全保护区域进行布防,并进行检查和巡视,掌握监控 系统的位置和使用方法,掌握消防设施的位置和使用方法。 2.9 熟悉消防应急预案,熟练掌握消防设备的使用性能,发生火情时,能够迅速有效执 行应急预案完成示警、扑灭初期火情、报告报警等工作。 2.10 下班后,检查门窗是否锁好及卫生间有无跑水现象,灯具的关闭,发现异常及时报 告并做好相应处理。 2.11 室外公共区域的地面要保持清洁,无烟蒂、树叶、纸屑、杂草、沙土、油渍等,保 持车位线清晰、洁净。 2.12 及时清理室外垃圾箱(筒)。 2.10 消防设施设备发生故障,消防值班人员应立即联系烟台海事局后勤管理人员,烟台 海事局后勤管理人员将组织人员维修。 2.11 发生火情,消防值班人员应保持冷静,及时向烟台海事局后勤管理人员报告,迅速 采取应急措施,把损失降到最小。 2.12 每天至少 1次对配电室、发电机房、泵房、锅炉房等重点部位进行日常巡视巡检, 保持设施设备及地面清洁,及时处置区域内各种消防隐患及事件,做好应急(突发停电、大 风天气等)事件处置。 2.13 每天至少 1次对码头进行安保巡查,范围包括全部陆域、码头设施,检查是否有闲 杂人员、设施是否有损坏或缺失,发现异常情况立即报告。 (四)驾驶服务及水电维护管理服务相关要求 1、驾驶服务范围 1.1 局机关公务车辆驾驶服务,车身保持干净、爱惜、保护车内的一切设施,提供洁净、 舒适、安全的乘坐环境。 山东省鲁成招标有限公司 烟台海事局物业项目 73 1.2 车辆要保养好,确保车辆运行状态完好,严禁有故障或有故障隐患的车辆上路。 1.3 行驶中随时掌握车辆动态,提高驾驶技术,车辆操作水平,提高车辆使用寿命、降 低油耗。 2、驾驶服务要求 2.1 按规定着装、仪表端庄、服装整洁、行为举止、服务语言礼貌规范,工作认真负责, 具备良好的服务意识。 2.2 出车前检查车辆安全,严格遵守交通规则,行车时各种证件携带齐全。 2.3 遵守各项规章制度、文明行车、安全行车,无违章、无安全责任事故。 2.4 服务调度,听从指挥,出车准时,不得以任何不正当理由或借口拒不出车祸拖延、 推诿出车。 2.5 在行车时应充分征求服务对象的行程安排,当服务对象有要求时,在不违反交通规 则的原则下,必须按照服务对象要求线路行车、按要求地点停车,按要求时间等待。 2.6 晚间驾驶员要注意休息,不准开疲劳车、不准酒后驾车,酒后驾车损坏车辆者由驾 驶员负责维修费,如酒后驾车发生交通事故除负责维修费外,还应承担法律责任。 2.7 具备应变能力,在交通事故中能及时应变保护车上人员安全。 3、水电管理维护服务范围 3.1 局机关水电路日常检修、管理工作 3.2 确保各项水电设施设备运转正常。 4、水电管理维护服务要求 4.1 规范着装,仪表端庄、服装整洁、行为举止、服务语言礼貌规范,工作认真负责。 4.2 服务人员具备较强工作责任心、主观能动性和良好的沟通协调能力,熟练掌握局机 关供水、供电系统,对水电设施设备、线路等 4.3 严格遵守水电操作规程,按照规范操作,杜绝一切事故发生,确保设施设备和人员 的安全。 4.4 坚决纠正一切违规用电、用水行为。 4.5 做好偶发性、临时性和突击性事件的紧急处理工作。 5、人员配备要求 单位 岗位 人数 局机关 驾驶服务 2 山东省鲁成招标有限公司 烟台海事局物业项目 74 水电维护 1 注:该表格为最低要求,投标人必须满足。投标人可根据自身管理情况和项目需要增加 人员配备。 二、物业服务项目管理要求 1.必须建立健全服务管理、食品卫生管理、员工职责管理等一系列规章制度,并将相关 管理制度悬挂墙上。 2.中标人负责所有员工的招聘、管理、教育、解聘等事宜,但需向采购人及被服务单位 备案。 3.所有服务员工由中标人自行聘请,不得私自转让或委托他人经营管理。 4.所有服务员工应遵守采购人以及相关的法律法规等各项规章制度,用心服务,诚信工 作。 5.中标人经常对员工进行思想教育和业务培训,员工除有事请示外,不得随意到被服务 单位的办公室和工作区。 6.所有服务员工服务要主动、热情、耐心、周到,做到文明服务、礼貌待人,上班时间 要统一着装,佩戴工作牌上岗,保持干净整洁,做到仪表端正、言行规范。 7.所有服务员工工作中不得与外来办事人员和被服务单位职工争执、争吵。 8.中标人应采纳并执行被服务单位根据职工的需求所提出的建议,不断改进物业服务质 量。 9.中标人应严格执行《食品安全法》有关规定,确保食堂材料安全,禁止加工使用变质 和过期材料;按《食品安全法》规定每餐都要留取样品 48 小时备查,并做详实的记录,要采 取适当的预防措施,禁止或防止一些人的故意或非故意行为所造成的食品安全事件发生。 11.中标人须保证员工体检、培训合格后持有效健康证上岗,凡患有传染病的人员均不得 在食堂工作。要严格按照主管部门对从业人员的要求,所有员工要持有效健康证上岗,上班 前要经过行业知识培训,并按规定定期查体,员工体检、伤残疾病等费用均由中标人自理。 12.员工熟悉掌握各种餐厨设备设施的操作规程,按正常操作程序进行操作,因违反操作 规程造成的人员伤亡事故由中标人负全责;爱护设备设施,保证设备设施表面整洁、光亮; 加强厨具、设备、用具的管理,餐具使用前必须洗净、消毒,未经消毒的餐饮具不得使用, 并做好记录,确保所有设备设施保持良好和正常工作。 13.员工须节约使用水、电、气、油及食堂耗材,做到无长明灯、无长流水等资源浪费行 为。 14.中标人不得超负荷使用电器设备,不得擅自改动电路,乱接用电设备;凡是由于中标 山东省鲁成招标有限公司 烟台海事局物业项目 75 人经营、管理造成的食物中毒事件、火灾、电气故障等人身伤亡、设备损毁、服务纠纷等事 故,一切不良后果、法律责任、经济损失及赔偿费用均由中标人自行承担,采购人不负任何 责任。 15.中标人必须确保采购人及被服务单位的设备设施、建筑、固定资产等不流失、不损坏; 未经采购人及被服务单位的批准不得私自出卖、转让、租借他人或部门;不得随意改变建筑 结构及用途,未经采购人及被服务单位同意的的施工改造,必须无条件恢复原样,否则采购 人有权终止合同。 17.中标人在服务期间要服从被服务单位的相关管理规定。 18.采购人有权对中标人的食堂卫生安全、服务质量、餐品质量、管理水平等进行监督检 查、考核评价。 19.中标人须保证被服务单位食堂职工满意率应达到 90%以上(食堂职工满意率下降,采 购人有权从物业服务费中扣除相应的费用),无卫生责任事故,食堂内卫生、消杀达标率 100%。 三、其它要求: 1、中标人每半年度报告工作情况,采购人根据工作报告出具考核结果。 2、对于采购人提出的工作意见,中标人在限定时间内做出答复并及时整改。 3、所有物业服务人员无犯罪记录,个人登记信息真实可靠,中标人在服务人员上岗前 3 个工作日内,需向采购人及被服务单位提供全体服务人员的详细信息(身份证明信息、家庭 住址、联系电话、紧急联系人等信息),若需更换项目服务人员,需经采购人及被服务单位 许可。 4、为响应国家节能减排号召,减少水电消耗,投标人应根据被服务单位要求制定节能节 水制度。 5、需持证上岗的岗位所有人员必须持证上岗,签订合同时须提供详细人员名单及上岗证。 四、考核内容及要求: (一)考核细则 被服务单位根据项目的实际情况,指定一名或一名以上的人员,负责对中标人的服务质 量进行检查。 (二)检查办法 每月被服务单位组织人员会同中标人负责人,共同对服务质量进行一次全面检查和考评。 具体检查时间提前知会成交方。被服务单位根据检查结果填写记录,双方签字确认后各留一 份。 (三)考核方法 山东省鲁成招标有限公司 烟台海事局物业项目 76 1、本考核采取评分制。 每月被服务单位对各物业服务项目进行逐个考核。考核项目分为食堂服务(分为项目考 核、食堂服务满意率考核、食材采购考核)、保洁服务、门岗安保及消防值班服务、驾驶服 务及水电维护管理服务及项目管理考核共四大部分。 单个物业服务项目满分是 100 分,最高分为 100 分,最低分为 0分,如每月考核分数达 到 90 分(含 90 分)以上,不视为违约;90 分以下视为违约。 违约情况: 考核分数达 80 分—89 分,单个物业服务项目每低一分从物业服务费中扣 1000 元。被服 务单位的任一物业服务项目考核平均分数不足 80 分(不含 80 分),采购人根据被服务单位 上报考核情况有权解除合同;被服务单位的任一物业服务项目连续三次考核分数达到 90 分 (不含 90 分)以下时,采购人根据被服务单位上报考核情况有权单方面解除合同,所造成的 损失由中标人承担。 1、采购人每月收集服务单位对中标人的前一个月考核情况,对中标人的服务质量进行总 结评估,填写《项目服务评估表》交中标人确认。该评估表作为是否扣减物业服务费的重要 依据。 3、考核评分标准 具体内容如下: 3.1 食堂服务 3.1.1 项目考核(满分 100 分) 考核项目 考核内容 考核标准 评分标准 安全 (50 分) 食品安全 (15 分) 建立采购食品台账 无食品台账,发现一次扣 1 分 主食米、面、油等原料必须从正 规渠道进货,且必须有供方的卫 生合格证或销售许可证 无法证明购入渠道,发现一次扣 2 分;无卫生合格证或销售许可证,发 现一次扣 3分 肉类食材需有检验检疫证明 如无相关检验检疫证明,发现直接 整改并扣 3分 采购半成品食品须达到卫生标 准要求,要标有生产日期及保质 期限,无霉变、异味现象。 如发现无生产日期,发现一处扣 2 分;无保质期,发现一处扣 2 分; 出现霉变、异味,发现一处扣 3分 蔬菜、水果要求新鲜、干净、无 污染 如发现,一次扣 1分 食物加工前清洗、削皮等干净 如发现,一处扣 1分 不使用过期食材 如发现,一次扣 5分 食品加工时要生熟分开 如发现未分开,一次扣 2 分 每日餐品要留样并有登记 如无留样,发现一次扣 2分;如缺 记录,缺一条扣 1分 保鲜柜及冰柜中食材分类储存, 仓储食材及原料要按卫生安全 如混杂摆放,发现一处扣 2分,不 按卫生安全标准保管存放,发现一 山东省鲁成招标有限公司 烟台海事局物业项目 77 标准妥善保管存放、摆放有序 处扣 2分 设备安全 (10 分) 食堂服务机械设施设备使用后 清洁干净、表面光亮、内外无锈 斑、无油污 如发现,一处扣 2分 操作安全 (10 分) 各类设备使用前检查状况、安全 性,机器是否完好,发现问题及 时报告被服务单位进行维修 如未检查设备状况及安全性的,发 现一处扣 2分;如发现问题未及时 报告的,一处扣 2分 闭餐后燃气、燃油等阀门应关闭 如未关闭,发现一次扣 2 分 严格按照设备操作规程操作 如出现未按照规程操作,发现一次 2分;出现重大事故 3分。 消防安全 (10 分) 灶台周围要经常清理保持清洁, 油烟罩、大锅灶等设备无污渍, 不准堆放易燃、易爆及可燃物, 符合消防安全要求。 灶台不清洁,发现一次扣 1分;油 烟罩有污渍,发现一次扣 1分;乱 堆放易燃易爆物品,发现一次扣 5 分 烹饪加工食品时,电器、设备运 转时,禁止操作人员离开岗位, 防止事故发生。 烹饪加工食品时,电器、设备运转 时,发现人员离开,发现一次扣 2 分 员工须熟悉掌握消防器材的使 用方法,并知道灭火器所在位 置,定期进行消防知识培训。 员工不熟悉掌握消防器材使用方法 与位置的,一次一人扣 2分;未定 期进行消防知识培训的,一次一人 扣 2分 要设立消防安全人员,每天工作 结束后要检查是否有明火,水、 电、气等是否关闭,门窗是否关 好,建立每日防火巡查、登记制 度,每天对食堂服务区域内设施 设施进行安全巡查,并做好记 录。 未设立消防安全人员,一次扣 1分; 未进行安全巡查记录的,发现一项 扣 2分 人员安全 (5分) 不应在后厨内吸烟、打闹 如发现,一次打闹扣 2分;一次吸 烟扣 1分 未经培训的人员不得操作大型 设备 如发现操作设备不当且未有培训记 录,一次扣 2分 卫生 (30) 厨房卫生 (10 分) 工作间无苍蝇、老鼠,防蝇、防 鼠、防尘设备齐全、有效 如发现,一次扣 2分 直接入口的半加工食品不得放 在地上 如发现,一次扣 2分 成品食材出品后不能直接裸露 放在台面上,需加盖 如发现未加盖一次扣 1分? 餐余等垃圾处理、倾倒及时 如发现垃圾满地、外溢,一次扣 1 分 餐厅卫生 (5分) 桌椅等各类设施不能有油渍、异 物 如发现,一处扣除 1分 地面不能有油渍、水渍、异物 如发现,一处扣除 1分 食品卫生 (10) 饭菜中无异物 如发现,一次扣 1分 饭菜无焦糊、无夹生饭菜 如发现,一次扣 1分 餐具应清洗干净并消毒 如发现未清洗干净,一次 1分,未 进行消毒,一次扣 2分 山东省鲁成招标有限公司 烟台海事局物业项目 78 人员卫生 (5分) 员工需持健康证上岗,并公示 如发现没有健康证,此人将停职并 扣 1分 员工是需着统一工作服,穿戴鞋 帽等,佩戴工作牌上岗 如发现未统一着装,一次一人扣 1 分;未佩戴工作牌,一次一人扣 1 分 服务质量 (5分) 服务态度 (2分) 服务人员应热情、周到、态度和 蔼可亲 如发现,一次扣 1分 食堂服务 (3分) 菜品供应及时,取餐过程中保证 菜品充足 菜品供应不及时,一次扣 1 分 开餐及时 如开餐延误,一次扣 1分 餐品质量 (5分) 餐品数量 (2分) 餐品数量符合要求 如不符合,一次扣 1分 餐品供应 (3分) 菜品搭配合理、营养均衡 如搭配明显不合理,一次扣 1分 超过规定用餐时间的饭菜须加 热(加班人员、临时开会人员 等),职工餐中不应出现冷菜、 冷饭 如出现冷菜、冷饭,一次扣 1分 管理水平 (10 分) 内控管理 (10 分) 经被服务单位批准后,调整食堂 食谱 如发现未经批准,擅自调整食堂食 谱,一次扣 2分 从事人员健康证公示 如未公示,发现一次扣 2 分 规章制度健全且悬挂于墙上 如出现规章制度不健全,一次扣 3 分;未悬挂于墙上,一次扣 2分 积极配合上级主管部门(如消防 安全、食品卫生、检验检疫及被 服务单位)的日常检查与管理, 并对检查结果负全部责任。 因中标人原因检查出现问题,发现 一处扣 1分 采纳被服务单位的合理化建议 如出现不采纳一次扣 2分 员工服从被服务单位的管理,配 合工作 如出现不服从、不配合一次扣 2分 节约使用水、电、气、油及食堂 耗材,做到无长明灯、无长流水 等资源浪费行为 如出现不节约、浪费行为一次扣 2 分 设施设备、固定资产不流失 如出现资产流失,一处扣 3 分 对食堂服务场所设施、消防等进 行安全检查,上报安全隐患 如发现未检查、未上报一次扣 2分 保障餐品安全,不得出现食物中 毒事件 如出现一次扣 5分 3.1.2 食堂服务满意度率考核 采购人(或被服务单位)与中标人双方每月共同在服务地实施食堂服务满意率考核,被 服务单位各部门有一个代表参加投票,参加投票被服务单位部门不得少于被服务单位部门总 数的三分之二。投标人要确保服务满意率不低于 90%(含 90%)。每低一个百分点,从物业服 务费用中扣除 1000 元。连续三次满意率低于 90%(不含 90%),采购人有权解除合同。 3.1.3 食材采购考核(满分 100 分) 考核项目 考核内容 考核标准 评分标准 食材采购查验(20 分) 索取证件(10 分) 营业执照、卫生许可 证、卫生检验合格证、 无索取证件一个扣 2 山东省鲁成招标有限公司 烟台海事局物业项目 79 动物防疫合格证、供 应商健康证等,索取 的证件必须在有效期 内。 分;不在有效期内一 个扣 2分 产品验证(10 分) 合格证记载的产品名 称、生产日期、批号 等必须与原产品相 符,不得涂改、伪造。 发现一个不符扣1分, 涂改一处扣 1分 食材品质(70 分) 猪肉(6分) 净瘦肉、后腿肉、猪 肝、排骨、猪油、筒 子骨、猪血等,必须 保证供应为屠宰的猪 肉,肉身必须盖有卫 生检疫章,须出具盖 章国家或地方监督所 检疫的动物检疫证 明,肉类须表皮洁净, 膘厚适中、色泽鲜亮、 纹理清晰、肉质细腻、 无异味、去骨、无毛、 按压无水迹。 如出现一种情不符合 项扣 2分 牛羊肉(6分) 肉身必须盖有卫生检 疫章,须出具盖章国 家或地方政府监督所 检疫章的动物检疫证 明,肉品须色泽鲜亮, 无任何异味、按压无 水迹,纹理清晰,肉 质细腻,品质好 如出现一种不符合项 扣 2分 蔬菜类(6分) 当季各类新鲜蔬菜以 上大棚种植蔬菜,蔬 菜必须保证无黄叶、 枯死叶、无虫、无杂 质、原菜叶须保证彩 面干净、无明显泥土, 码放整齐、无破损、 大小基本统一、不得 过熟或欠熟;净菜须 保证菜面完全干净、 无泥土,按统一标准 加工、码放整齐、无 须二次处理可以直接 加工 如出现一种不符合项 扣 2分 鸡蛋(4分) 新鲜、大小均匀、无 如出现一种不符合项 山东省鲁成招标有限公司 烟台海事局物业项目 80 破损、色泽光滑 扣 2分 豆制品(4分) 豆腐、豆腐干、绿豆 芽、黄豆芽、红豆芽 等,须保证食材干净, 不含非食用化学物 质,按统一标准加工, 码放整齐,无须二次 处理可以直接进行加 工 如出现一种不符合项 扣 2分 水果(5分) 当季各类水果,无虫、 无杂质,原水果须果 面干净,无明显泥土, 码放整齐,无破损, 大小基本统一,不得 过熟或欠熟。 如出现一种不符合项 扣 2分 米线、面条(4分) 米线、鲜面条、干面 条,原材料不含非食 品用化学物质、不掺 假、不过期、不变质, 不变味、无杂质、无 毒害,符合国家食品 行业的标准 如出现一种不符合项 扣 2分 大米(5分) 无掺假、无沙石、碎 米少,大米包装上印 有大米品名、等级、 数量、出厂名、厂家 地址及其电话 如出现一种不符合项 扣 2分 面粉(含面粉配料) (5分) 色泽正常、干爽无异 味,包装袋上有注册 商标机 QS 标注,有检 验合格证、生产日期 和保质期。 如出现一种不符合项 扣 2分 花生油(6分) 有合格检疫报告,外 观的色泽、透明度、 气味滋味无异常 如出现一种不符合项 扣 2分 水产品(5分) 桂鱼、鲈鱼等鱼类要 求体表光滑无病灶, 有鲜鱼鳞片完整,无 鳞鱼无浑浊粘液,肉 质干燥,紧密,呈白 色或淡黄色眼球外突 饱满透明,鳃丝清晰 鲜红或暗红,保持活 体状态固有本色,无 如出现一种不符合项 扣 2分 山东省鲁成招标有限公司 烟台海事局物业项目 81 异味,鱼类肌肉紧密 有弹性,内脏清晰可 辨无腐烂。 冻品(5分) 冻品外包装需完整, 无破损,无不封口现 象,有生产日期,冻 品在解冻后,发现质 量问题需退货 如出现一种不符合项 扣 2分 调料(5分) 外包装无污物,无泄 漏,无胀袋或鼓盖现 象,无变质发霉现象。 色泽正常,具有该品 种固有的香味,滋味 无异味,油酱均匀的 酱体或无结块的粉状 固体、封口平整、无 破包、夹包,漏包、 无污染 如出现一种不符合项 扣 2分 副食品及其他(4分) 食材干净、不含非食 品用化学物质,按统 一标准加工,码放整 齐,无须二次处理可 以直接进行加工 如出现一种不符合项 扣 2分 食品贮存(10 分) 存放卫生安全(10 分) 分类存放,离地离墙 先入先出,仓库保持 干燥、整洁、通风、 地面清洁、无积水、 门窗玻璃洁净完好、 墙壁天花板无霉斑、 无脱落,防虫、防鼠、 防尘、防潮、防霉、 防火设施配置齐全有 效 如出现一种不符合项 扣 2分 3.2 保洁服务(100 分) 考核项目 考核内容 考核标准 评分标准 人员要求 (15 分) 服务态度(5分) 服务热情、态度温和、有礼貌 如出现态度生硬、不礼 貌,一次一人扣 1分 着装及仪容仪表(5 分) 统一着装,佩戴工作牌上岗,保 持良好的仪容仪表 如未统一着装,一次一 人扣 1分;未佩戴工作 牌,一次一人扣 1分; 仪容仪表差,一次一人 扣 1分 服务意识(5分) 按时到岗保洁 如未按时保洁,一次扣 2分 山东省鲁成招标有限公司 烟台海事局物业项目 82 配合被服务单位工作 如出现不配合,一次扣 2分 不允许存在脱岗、空岗、 聚岗聊天 如出现脱岗、空岗、聚 岗聊天,一次一人扣 2 分 领取卫生工具及清洁材料,保洁 消耗品要满足工作实际需要,降 低消耗,节约成本 如出现浪费保洁消耗 品,一次扣 1分 管理水平 (10 分) 制度(8分) 建立岗位职责、卫生保洁制度 如未建立岗位、保洁制 度,一次扣 2分 建立并严格执行节约用水、用电 制度,跑冒滴漏、设施设备损坏 报告制度 如未建立制度,一次扣 1分,未执行制度一次 扣 2分 卫生工具齐全,按区域、功能分 开使用,标记清楚 如未标记清楚,不分区 域使用,一次扣 1分 培训(2分) 定期对人员进行业务及日常安全 作业培训,提升服务水平 如未定期培训,一次扣 1分 服务标准 (75 分) 大厅 (10 分) 入口地毯、 脚垫 随时清扫积聚的灰尘,保持洁净。 如出现一处不合格,扣 1分 地面 地面洁净、光亮,无脚印、无污 渍、无痰渍、无死角、无纸屑及 其它杂物 如出现一处不合格,扣 1分 大厅门窗 保持干净、光亮、无痕、无手印 及灰尘。 如出现一处不合格,扣 1分 大厅内设备 设施(椅子、 沙发、摆件、 挂件、展板 等) 保持洁净、无手印、无污渍、定 期消毒 如出现一处不合格,扣 1分 大厅内的其 它部位(柱 面、墙面、 台面、栏杆、 等) 保持光亮、整洁、无灰尘 如出现一处不合格,扣 1分 垃圾桶 保持洁净,垃圾不得外溢 如出现一处不合格,扣 1分 外走 廊、电 梯间、 步 行 梯、 (15) 地面 保持洁净、无污迹、无水迹、无 脚印 如出现一处不合格,扣 1分 外走廊四 角、地脚线、 电梯间及步 行楼梯四角 及顶面 保持干净,无垃圾、无蛛网、无 灰尘 如出现一处不合格,扣 1分 墙面及外走 廊设施、门 及门套、通 风口、装饰 物 保持干净、无积灰 如出现一处不合格,扣 1分 电梯梯门 保持光洁、明亮 如出现一处不合格,扣 1分 山东省鲁成招标有限公司 烟台海事局物业项目 83 电梯轿厢 保持洁净,无手印、无划痕、无污 渍。 如出现一处不合格,扣 1分 楼梯地面 地面干净、无垃圾 如出现一处不合格,扣 1分 楼梯扶手、 台阶、地脚 线、隔档 无灰尘,保持洁净 如出现一处不合格,扣 1分 卫生 间、洗 手间 (15 分) 墙面、台面、 顶面、四角 等 保持干燥、无尘土、无污迹、无 蜘蛛网 如出现一处不合格,扣 1分 地面 无脚印、无碎纸、垃圾等杂物、 无尘土、无积水、无污迹 如出现一处不合格,扣 1分 镜子 保持明净、无浮灰、无水迹 如出现一处不合格,扣 1分 金属器具、 卫生洁具、 设备 保持光亮、无浮灰、无水迹、无 锈斑 如出现一处不合格,扣 1分 卫生间、洗 手间各类卫 生用品 保证齐全、无丢损 如出现一处不合格,扣 1分 卫生间、洗 手间内外垃 圾箱、桶 垃圾不得外溢,保持外壳及四周 整洁无污垢、灰尘、杂物 如出现一处不合格,扣 1分 卫生间环境 保持卫生间内空气清新、无异味、 无害虫、蚊蝇、鼠等 如出现一处不合格,扣 1分 会议 室、接 待室、 活动 室、职 工之家 等 (15 分) 地面 干净、无垃圾、无污渍、无水渍 如出现一处不合格,扣 1分 桌椅、沙发、 设备、橱柜、 和器具 光洁、无灰尘、摆放整齐 如出现一处不合格,扣 1分 各种艺术装 饰挂件 挂放端正,清洁无损 如出现一处不合格,扣 1分 垃圾桶 倾倒及时,保持外壳四周整洁无 污渍 如出现一处不合格,扣 1分 淋浴室 (5 分) 墙壁、地面、 天花板、器 具等 洁净、无灰尘、无蜘网; 如出现一处不合格,扣 1分 泄水口 清洁无异物 如出现一处不合格,扣 山东省鲁成招标有限公司 烟台海事局物业项目 84 1 分 金属器具 保持光亮、无浮灰、无水迹、无 锈斑 如出现一处不合格,扣 1分 公共部 分(含 会议 室、接 待室、 活动室 等)玻 璃门窗 及楼层 外(直 接可上 人的) 平台 (10 分) 门窗 保持干净、光亮、无痕、无手印 及灰尘 如出现一处不合格,扣 1分 窗台、窗槽 无浮灰、无积垢 如出现一处不合格,扣 1分 楼层外平台 保持干净,无纸屑、无杂物、无 严重积垢 如出现一处不合格,扣 1分 公共部 分的各 种设施 (5 分) (墙面刊 板、装饰物、 门牌、楼层 分布牌等) 外表 保持整洁,表面干净,无积尘、 无污迹、无斑点 如出现一处不合格,扣 1分 3.3 门岗安保及消防值班服务(100 分) 考核项目 考核内容 考核标准 评分标准 人员要求 (20 分) 消防控制室值 班人员职业资 格(10 分) 持有消防控制室操作职业资 格证书。 消防控制室值班人员无职业资 格一次一人扣 10 分 着装及仪容仪 表(3分) 统一着装,佩戴工作牌上岗, 保持良好的仪容仪表 如未统一着装,一次一人扣 1 分;未佩戴工作牌,一次一人 扣 1分;仪容仪表差,一次一 人扣 1分 工作纪律 (5分) 按时到岗,坚守岗位,不从 事与工作无关的事情,不擅 离值守与窜岗 如出现迟到、早退,一次一人 2 分;擅离值守,出现空岗情况, 一次一人 2分,一次一人扣 2 分;窜岗,一次一人 2分;从 事与工作无关的事情,一次扣 2 分 禁止无酒后上岗、睡岗等情 况 如发现酒后上岗,一次一人 2 分;发现睡岗现象,一次一人 2 分 照章办事、机动灵活,无违 纪违法行为 如发现不按规定办事,一次 2 分,出现违纪违法现象,一次 2 分 服务态度 (2分) 对来访人员文明礼貌 如出现态度生硬、不礼貌,一 次一人扣 1分 配合被服务方的工作 如出现不配合工作、顶撞人员 情况,一次扣 2分 管理水平 制度 (7分) 建立健全规章制度(值班守 则、巡视制度等)并悬挂上 墙 如未健全完善制度,一次扣 1 分,未悬挂上墙,一次扣 1分; 未执行制度一次扣 2分 山东省鲁成招标有限公司 烟台海事局物业项目 85 (10 分) 培训 (3) 定期组织培训、学习及安全 教育 如未有培训、学习及安全教育, 一次扣 1分 服务标准 安全巡视 (12 分) 做好办公区域内附属设施、 设备间及公共区域的安全保 卫巡视工作,并做好详细记 录。 如缺少巡视记录,一条扣 1分, 未发现安全问题,一项扣 1分 对配电室、发电机房、消防 泵房、锅炉房等重点部位的 巡视检查,保持设施设备及 地面清洁,能够发现异常及 时报告处理,制定、熟悉并 按照各项应急预案执行,并 做好巡视、值班记录。 如未能对配电室、发电机房、 消防泵房进行巡视检查,一次 扣 1分,设备设施及地面不干 净,一次扣 1分,未能发现异 常情况,一次扣 2分,出现异 常未能按应急预案执行,一次 扣 3分,值班记录不全,一条 扣 2分 留意办公区域内有无可疑人 员和可疑物品,警惕火灾等 不安全事故发生,发现问题 要及时采取有效措施并向被 服务单位报告。 造成火灾及其他不安全事故 的,一次扣 2分,发现问题未 及时报告的,一次扣 2分,发 现问题未采取有效措施的,一 次扣 3分 消防安全管理 (12 分) 熟悉和掌握本单位消防系统 的工作原理和结构,熟悉和 掌握各类消防设备的功能及 操作规程,能够按照规定测 试自动消防设施的功能,保 证各类消防设施设备处于完 好的运行状态。及时处理并 上报发现的异常情况。能够 正确处理各类火灾报警和故 障报警等信号,能够正确拨 打火警电话,能够熟练使用 消防应急广播,能够熟练使 用各类消防器械,能够熟练 自动或手动启动消防控制设 备。发生火灾时可按照程序 开展灭火救援工作。完成消 防控制室值班人员应办的其 他工作。 不熟悉和掌握消防系统的工作 原理结构,一次扣 2分;不熟悉 消防设备的功能和操作规程, 一次扣 2分;不能正确处理火 灾报警和故障报警等信号,一 次扣 2份,不能及时上报异常 情况并及时处理,一次扣 2分; 因工作程序或工作疏忽、操作 不当等原因造成火灾消防事故 的,一次扣 6分;消防安全工 作等其他工作未落实到位的一 次扣 2分。 维护进出秩序 (6分) 维护对出入口正常秩序,安 全及时疏导车辆出入 如出现进出口秩序混乱,一次 扣 2分 对出入大门人员、车辆进行 查验, 未对人员查验,一次扣 1分; 未对车辆查验,一次扣 1分; 来访人员登记记录不全,一次 一处扣 2分 车辆停放 (3) 所有车辆必须按划定的停车 区域规范停车,摩托车、助 力车等停放到自行车车棚内 机动车及非机动车停放无序, 一次扣 1分。 人物管控 (8分) 检查有无可疑人员和可疑物 品, 如出现未对可疑人与物检查, 一次扣 1分 警惕抢劫、盗窃、火灾及一 切不安全事故发生,发现问 题要及时采取有效措施并及 时向被服务单位报告。 造成抢劫、盗窃、火灾及其他 不安全事故的,一次扣 2分, 发现问题未及时报告的,一次 扣 3分,发现问题未采取有效 措施的,一次扣 3分 安全布防 (12 分) 熟悉建筑结构布局,对重点 安全保护区域进行布防,并 进行检查和巡视,掌握监控 系统、消防设施的位置和使 如出现不熟悉建筑结构布局, 一次扣 1分;未对重点区域检 查及巡视的,一次扣 2分;不 能掌握监控系统位置和使用方 山东省鲁成招标有限公司 烟台海事局物业项目 86 用方法。 法的,一次扣 2分 安全隐患排查 和应急处置 (12 分) 下班后,检查门窗是否锁好 及卫生间有无跑水现象,灯 具的关闭,发现异常及时报 告并做好相应处理。 如出现未检查门窗及跑冒、灯 具关闭情况的,一次一处扣 1 分;发现异常未及时报告处理 的,一次扣 2分 发生火情,应保持冷静,采 取应急措施,及时向被服务 单位报告和报警,扑灭初期 火情及迅速引导逃生疏散, 把损失降到最小。 如发生火情时,未及时报告, 一次 15 分;不能采取有效措施 10 分 室外环境卫生 (5分) 室外公共区域的地面要保持 清洁,保持车位线清晰、洁 净。 如出现烟蒂、树叶、纸屑、杂 草、沙土、油渍等,一次 1分, 车位线有杂物,不清晰,一次 1 分 垃圾桶倾倒及时 如出现垃圾外溢,一次 2分 3.4 驾驶服务及水电维护管理服务 考核项目 考核内容 考核标准 评分标准 人员要求 (10 分) 着装及仪容仪表(5 分) 着装规范,保持良好 的仪容仪表 如未统一着装,一次 一人扣 1分;仪容仪 表差,一次一人扣 1 分 工作纪律(5分) 按时服务 出现未按时一次扣 1 分 配合被服务单位工作 不配合工作一次扣 1 分 管理水平 (10 分) 制度 (7分) 建立健全规章制度 如未健全完善制度, 一次扣 1分,未执行 制度一次扣 2分 培训 (3) 定期组织培训、学习 及安全教育 如未有培训、学习及 安全教育,一次扣 1 分 服务标准 (80 分) 驾驶服务 (40 分) 车辆内外环境(10 分) 车身保持干净、爱惜、 保护车内的一切设 施,提供洁净、舒适、 安全的乘坐环境。 出现一个不符合项扣 2分 行车安全(15 分) 文明行车、安全行车, 无违章、无安全责任 事故,晚间驾驶员要 注意休息,不准开疲 劳车、不准酒后驾车, 酒后驾车损坏车辆者 由驾驶员负责维修 费,如酒后驾车发生 交通事故除负责维修 费外,还应承担法律 出现一个不符合项扣 2分,酒驾扣 10 分, 因驾驶员原因发生交 通事故扣 10 分 山东省鲁成招标有限公司 烟台海事局物业项目 87 责任。 服从管理(15 分) 服务调度,听从指挥, 出车准时,不得以任 何不正当理由或借口 拒不出车祸拖延、推 诿出车。 出现一个不符合项扣 3分 在行车时应充分征求 服务对象的行程安 排,当服务对象有要 求时,在不违反交通 规则的原则下,必须 按照服务对象要求线 路行车、按要求地点 停车,按要求时间等 待。 出现一个不符合项扣 3分 水电维护 管理 (40 分) 工作能力(15 分) 较强工作责任心、主 观能动性和良好的沟 通协调能力,熟练掌 握局机关供水、供电 系统,对水电设施设 备、线路等 出现一个不符合项扣 3分 工作规范(15 分) 严格遵守水电操作规 程,按照规范操作, 杜绝一切事故发生, 确保设施设备和人员 的安全。 出现一个不符合项扣 3分 坚决纠正一切违规用 电、用水行为 出现一次不符合项扣 3分 应急处理(10 分) 做好偶发性、临时性 和突击性事件的紧急 处理工作。 出现一个不符合项扣 2分 不发生因水电管理导 致安全产生的责任事 故 因水电维护管理人员 工作发生安全事故扣 10 分 3.5 项目管理(100 分) 考核内容 考核标准 评分标准 人员业务素质 (20 分) 具有丰富的管理经验,清晰的工作思 路,管理细致到位;工作人员不得擅 自更换,不得无故脱岗。 每缺失一项扣 1分 工作人员爱岗敬业,责任心强。工作 每缺失一项扣 1分 山东省鲁成招标有限公司 烟台海事局物业项目 88 期间文明用语,优质服务,言行得当。 定员定岗 (10 分) 按响应文件的人员作业安排方案,落 实人员到位到点(定员定岗核查以成 交人报送的人员定岗名册及人员变动 表为依据) 缺一位扣 1分,缺二位扣 2分 配合工作 (10 分) 全面配合被服务单位要求的各项工作 任务,服从被服务单位的调配指挥。 不服从、不配合管理每次扣 2 分。 问题整改 (20 分) 对检查考核提出的整改要求应及时整 改,整改要达到标准和要求。 整改不及时,每次扣 1分;整 改不到位,每次扣 1分 队伍建设 (20 分) 加强职工培训,提高工作技能;重视 职工队伍建设,保持员工队伍稳定, 充分考虑员工的各项权益 发现一位不合格员工上岗扣 2 分;对员工队伍管理不善,造 成集体上访的,每次 10 人以下 到各级部门上访的扣 3分,10 人以上该项不得分。 员工熟悉本岗工作任务与要求,熟练 掌握各项业务技能及各种工作程序。 爱护工具器材,节约耗材,节水节电。 每缺少一项扣 1分 规范管理 (20 分) 对于规定范围内应有的档案登记项目 应建立相应的档案登记制度,进行详 细记录,分类明确,保证查阅方便 每缺少一项/条扣 1分 严格按照磋商文件规定的和响应文件 内承诺的事项开展工作 每缺少一项扣 1分 4.3开标时间:2021年6月26日09:30(北京时间) 2、食堂服务要求 附件十二 政府采购促进中小企业发展暂行办法 2、食堂服务要求 (二)保洁服务范围及要求 (三)门岗安保及消防值班服务相关要求

附件(1)