诸暨市中心医院2021年食堂托管经营招标项目采购要素

一、项目名称：诸暨市中心医院2021年食堂托管经营招标项目

二、项目内容及规模：

为诸暨市中心医院总院及城东分院医院职工和患者提供早、中、晚工作餐及商务餐，服务时间为合同签订后1年,服务期满经考核合格可再延期。

三、投标人（供应商）资格要求：

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有本项目实施能力，信誉良好；

3.单位投标者必须从事餐饮工作一年及以上；个体投标者必须从事餐饮工作两年及以上；

4.投标人在以往从事餐饮经营中无任何食品卫生、消防、安全、诚信等方面的不良记录；

5.本项目不接受联合体投标。

四、评标办法：综合评分法

1、采用　综合评分法　。即在符合招标文件要求的前提下，择定最高得分者为第一中标候选人，即预中标人。

2、 合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，中标候选资格按评标得分由高到低顺序排列。平均分最高的投标人为中标候选人。如第一中标候选人放弃，由第二中标候选人替补为中标人候选人，以此类推。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。

3.满分为100分。

五、采购需求

1.采购需求

诸暨市中心医院总院及城东分院现有职工600余人，总院开放病床380张。为更好地做好单位食堂的经营和管理工作，我院采用公开招标方式，引进专业餐饮机构参与院食堂托管经营，经营年限一年，从合同签订之日起算，期满后经考核可延期。

服务要求

2.1服务方式：病人提供床边订餐送营养餐服务。员工餐厅：①.自选模式②.套餐模式。具体就餐模式由医院根据实际情况确定。

2.2服务时间：每天早上6:00至晚上6:00 无双休、节假、春节假等休息日。

2.3服务品种要求：自选模式：早餐：主食8种。酱菜类3种以上，中餐、晚餐菜品种在12种以上。中高档菜（5-10元）比例占20%，中档菜（3-5元）比例占50%。低档菜（2元以下）比例占10%，并提供特色菜肴（10-30元）。所有菜肴必须明码标价，价格公示透明。套餐一晕一素不超过13元，一晕二素不超过15元。要求打造营养食堂标准。

2.4医院超市零售价格须明码标价，原则上不得高于超市价格。超市营业额必须≤30%，否则超出部分医院有权按比例扣除。

2.5中标方必须满足特殊病人低盐、低糖、低脂、软食、流质的饮食菜谱。原材料采购必须符合食堂管理制度中的采购要求。

2.6中标方根据院方需求须服从指定任务。

2.7具体服务方式、食品卫生安全、经营中员工内部管理等由中标方全权负责，对涉及食堂饭菜及其他收费服务项目，其收费价格须经医院方负责人审核同意。

2.8中标后协助办理餐饮服务许可证，食堂工作人员及管理人员需每年体检一次，并持有健康证。

2.9在服务期间人员配备不得少于12人（城东分院人员配备不得少于2人），中标方人员发生任何事故或与中标方发生劳动争议均由中标方自行全权负责，相关费用中标方自行承担，以保证招标方在中标方人员索赔时不受任何责任的约束，招标方有对其劳动用工行为进行监督的权利。

2.10承包方必须按照合同约定交纳管理费、水电费及其他相关费用，同时须交纳履约保证金50000元。

2.11管理费、水电气费按月结算。

2.12医院食堂管理小组每月对食堂经营状况进行考核。

3.其他要求

3.1食堂设施设备日常零星维修费由中标方自理，其中一次性单项维修超过1000元（含）以上根据实际需要由招标方承担，合同期内如需要耐用品和低值消耗品，由中标方负责采购。

3.2本期食堂装修改造费用约6.3万元，此项费用由中标方承担，已经包含在投标报价内，供应商须充分了解本项目实施风险及实施形式合理报价，盈亏自负。

3.2经营期间的水费、燃气费、电费及其他费用（包括年检费）由中标方自负结算，收费标准按国家和部门规定价格收取。

3.3招标方有权检查、监督中标方的经营管理，特别是卫生、安全、服务。并按《食堂制度职责管理条例》《诸暨市中心医院食堂考核标准》）等扣款。（附件）

3.4自觉服从管理，认真接受业务主管部门的监督指导，严格按规范要求做好原材料的采购、登记、管理；按食堂卫生标准（附件一《医院食堂卫生标准》）和行业标准做好卫生工作，严格执行《中华人民共和国食品卫生法》其他有关规定。

3.5托管食堂以服务为目的，要做到环境优雅、食品卫生、价格合理；

3.6保证职工、病人及家属的就餐时间，保证特殊情况医务人员用餐；

3.7托管的食堂不准改变用途，不准转让或分包。

3.8医院委派食堂监督管理小组负责食堂的协调和监督工作。食堂监督管理小组根据《食堂质量管理考核细则》对乙方进行考核，考核每月一次，考核得分不得低于80分(不含80分)，低于80分，每少1分甲方将从每月餐费结算款中扣除乙方人民币200元，甲方视考核情况向乙方提出整改要求，乙方必须尽快按甲方要求落实整改。否则连续考核三次达不到80分，甲方有权解除合同。

3.11托管期内，中标方与职工、病人发生纠纷，产生不良后果，医院声誉受损，招标方有权终止合同。

3.12中标方因责任发生火灾，食物中毒，环境污染、卫生安全等事件 ，招标方有权终止合同，所有损失由中标方承担，并依照相关法律追究责任。

3.13托管期内，招标方认为，托管经营对医院工作产生严重不利影响时，招标方有权提出终止合同。

3.14托管期内，中标方招聘的员工待遇应符合《劳动法》规定，中标方与招聘的员工发生一切纠纷，所有损失由中标方承担，产生不良后果，医院声誉受到影响，招标方有权终止合同。托管期内管理人员必须固定在岗。

3.15托管期内，托管经营遇国家政策调整时，招标方有权提出终止合同。

六、合同模板

甲方：

乙方：

为提高医院食堂的服务质量和医院病患、职工的就餐满意度，经双方友好协商，现甲、乙双方就甲方食堂合作经营项目相关事宜达成以下协议：

一、有关费用

甲方向乙方提供医院院区食堂房屋、设备设施及餐饮用具。考虑到医院食堂就餐人员不稳定等因素，本次合作经营期限为二年，乙方经营期间，甲方将按月以食堂营业额的 %上缴管理费和考核基金，该费用提取底值1万元/年；经营期间水电、天然气、蒸汽等由甲方提供，乙方经营所需水、电、气等能源费用按国家及甲方医院相关规定，按月照实向甲方结算。经营所需水、电、气等能源费用，如遇总流量表与分流量表由差异，则按有管理的经营方平均分摊，或自行协商解决。另需交纳安全质量保证金（履约保证金）伍万元。协议期满乙方无债务且正常履行协议条款的，甲方于乙方退出食堂起15日内无息返还保证金。食堂内部硬件设施、设备的购置和内部场地的改造，由乙方申报，经甲方审核批准后，作为固定资产投入，费用由甲方承担。本期食堂装修改造费用约6.3万元，此项费用由中标方承担。其他日常消耗品由乙方自行承担。医院食堂内不得加工外送食品。

托管期内，中标方招聘的员工待遇应符合《劳动法》规定，中标方与招聘的员工发生一切纠纷，所有损失由中标方承担，产生不良后果，医院声誉受到影响，招标方有权终止合同。托管期内管理人员必须固定在岗。

二、用餐要求

乙方须满足甲方以下用餐标准：

（一）住院病人用餐

医院食堂要做到快餐伙食供应多元化，能满足病人的各种不同需求，尽量开发新品种，并注重食品营养，努力提高病患的就餐服务满意度。

1.早餐保证有10个品种，包括蛋炒饭、馄饨、小笼包、蒸饺、粥、豆浆、各式面条、菜包、肉包、淡馒头，消费标准随行就市，但不高于市场价格。

2.中餐、晚餐以快餐形式供应，保证有4个荤菜、4个蔬菜，每周菜单提前预排，做到荤素搭配合理，清淡可口，适合病患口味，消费标准随行就市，但不高于市场价格。

3.服务时间必须严格遵照医院的作息时间和招标文件对营业时间的要求，全年365天无休息。

4.做好住院部楼层病员早、中、晚餐的订餐、送餐服务，患者订餐价每天不超过30元。适时根据需要推出夜宵点心服务。

5.要满足部分病人低盐、低糖、低脂、软质、流质等特殊营养饮食需求。

6.所有菜肴必须明码标价，价格公示透明。要求打造营养食堂标准。

（二）医院职工用餐

1.乙方要通过提高菜肴质量、品种翻新和优质服务来吸引职工就餐，提高职工就餐率和满意度，服务到位，以原料成本价提供职工饭菜，菜要求明码标价，让利于职工。食堂菜单一周预排，提前公布，征求职工的意见，满足大众口味。

2.甲方设立职工专用食堂，并给予职工每月一定的就餐补贴。乙方承诺为职工提供便利服务和送餐服务。

3.根据公司的集中配送优势，乙方可以配送价为卡内有余额的职工提供大米、油、净菜和其他日用品的服务，价格不得高于超市价，保证正规渠道进货，特价商品除外，按需所取，家务无忧。医生因岗位工作需要，不能到食堂就餐，食堂随时可以提供送餐服务。食堂内一律不准放置、出售酒水。

4、其它约定： 。

（三）医院包厢用餐

1.乙方要调配优秀的食堂经理来管理中心医院食堂，配备好包厢厨师（要有一流的厨艺），能圆满完成医院相关接待任务，也可以为职工开展包厢消费服务，并随时调配整个公司的厨师来协调和配合。

2.包厢实行菜单制，明码标价，适当控制毛利率。乙方负责提供普通饮料。

（四）超市

医院超市零售价格须明码标价，原则上不得高于超市价格。超市营业额必须≤30%，否则超出部分医院有权按比例扣除。

三、卫生安全服务要求及财务结算

1.甲方要办理食堂卫生许可证，乙方可协助办理，乙方必须严格执行《中华人民共和国食品卫生法》，员工管理由乙方负责并接受甲方的监督，建立和健全各项规章制度（上墙或备查考），工作人员必须持健康证上岗，操作必须符合安全规程，提供符合卫生标准的各类食品，加强饮食卫生管理，保障食品安全。卫生许可证、健康证必须按要求自行参加年检年审。每月一次及时做好隔油池清挖，做好记录，发现一次不按时清理扣款100元。

2.甲方委派食堂监督管理小组负责食堂的协调和监督工作。食堂监督管理小组根据《食堂质量管理考核细则》对乙方进行考核，考核每月一次，考核得分不得低于80分(不含80分)，低于80分，每少1分甲方将从每月餐费结算款中扣除乙方人民币200元，甲方视考核情况向乙方提出整改要求，乙方必须尽快按甲方要求落实整改。否则连续考核三次达不到80分，甲方有权解除合同。

3. 甲方提供职工就餐卡的流通，就餐卡的预交金乙方须每月底按时上缴到甲方食堂专用账户，经甲方按合同条款及时结付给乙方，亏损医院不予补贴，职工自费现金充值，每充值100赠送10元，以此类推。

4.不得擅自提价，如确因成本上涨造成亏损时，须上报医院食堂监督管理小组审核同意。

5.乙方必须保证大米、非转基因油、面粉、肉类、调料等主要食材的质量，须从合法经营渠道采购，并索证和建立台帐。按要求进行食品留样。

6.甲方原提供设备及餐具乙方应妥善保管，人为丢失应从乙方餐费结算款中按照物品购入价格扣除，不可避免物品损坏乙方应向甲方提供原始物品，由甲方认可不用赔偿，餐饮具及保洁用品等由乙方自行添置，费用自理。

7.乙方必须保护好食堂所有财产，对房屋设施、厨具、设备设施应及时进行保养、维修。保养、维修的费用由乙方负责。乙方托管期满后，必须保证房屋、设备、设施、墙面、地面的完好，若有损坏承担由此产生的相关费用。同时，乙方须提供整洁、舒适、卫生的就餐环境。

8.乙方必须依法用工，食堂日常管理应由承包人本人主管，食堂人员工资、五金缴纳、福利待遇、人身安全等由乙方自行承担。如发生用工纠纷，由乙方自行承担责任，与甲方无关。

9.乙方负责经营场所的消防安全工作，按照规定操作程序进行操作，确保消防安全无事故，日常经营中必须接受甲方的消防安全检查，如发生任何安全事故，一切责任由乙方承担。

10.甲方有权对乙方进行全程监督，提出合理化改善意见，乙方必须虚心听取和采纳。必须建立正常的财务记账、验收、报销制度，并接受相关部门的检查。因乙方管理失误受到政府职能部门处罚由乙方应担责任。

11.乙方必须遵守国家和地方有关环境和卫生标准，严禁供应腐烂、变质有毒的食物，如有发生食物中毒等食品安全事故，乙方应承担所有损失和责任，造成严重不良影响者，甲方将保留相应追偿权利，并终止合同。

四、合同期限

本次合作经营期限为一年，自 年 月 日起至 年 月 日止。如在食堂经营期内乙方达不到甲方有关要求的，甲方有权解除合同，但需提前2个月通知乙方。如乙方提出解除合同的，也需提前2个月通知甲方，须征得甲方同意，完成双方交接相关后续事宜，否则以违约论处，经营期内遇国家政策调整时，招标方有权提出终止合同,若此合同与上级文件要求相抵触，则按上级文件要求执行。

五、本合同一式二份，甲乙双方各执一份，经双方签字后生效。未尽事宜，协商解决。

甲方代表（签字或盖章）： 乙方代表（签字或盖章）：

签订日期： 年 月 日

七、食堂质量管理考核细则

总分（100分）

被考核单位： 诸暨市中心医院食堂 陪检人员签名：

检查人员签名： 检查日期：

附：每月食堂管理检查中存在下列情形可直接扣款：