长治市直属机关事务管理局

职工食堂二楼自助餐厅餐饮服务项目

项目编号：长分采[2021]JZTP-C4-6

竞争性谈判文件

采购单位：长治市直属机关事务管理局

采购代理：山西鸿远盛达招投标代理有限公司

二〇二一年五月

目 录

TOC \o "1-1" \h \u 第一章竞争性谈判公告 1

第二章供应商须知 5

第三章采购需求 19

第四章合同条款 21

第五章响应文件格式 24

第一章

竞争性谈判公告

长治市直属机关事务管理局

职工食堂二楼自助餐厅餐饮服务项目

竞争性谈判公告

项目概况 长治市直属机关事务管理局职工食堂二楼自助餐厅餐饮服务项目的潜在供应商应在“全国公共资源交易平台（山西省?长治市）”http://ggzy.changzhi.gov.cn上获取采购文件，并于2021年5月28日9点30分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

1.项目编号：长分采[2021]JZTP-C4-6

2.项目名称：长治市直属机关事务管理局职工食堂二楼自助餐厅餐饮服务项目

3.采购方式：竞争性谈判

4.预算金额：64万元

5.采购需求：包括餐饮服务、餐饮管理、食安管控、食材供应配送及部分政务接待，具体要求以谈判文件相应规定为准。

6.合同履行期限：7个月

7.本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购，供应商必须为中小微企业（监狱企业或残疾人福利性单位视同小微企业）；

3.本项目的特定资格要求：

（1）供应商须具有有效的食品经营许可证；

（2）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标。

三、获取谈判文件

时间：2021年5月25日至2021年5月28日9时30分

地点：全国公共资源交易平台（山西省?长治市）（http://ggzy.changzhi.gov.cn）

方式：本项目潜在供应商须办理山西 CA 数字证书，在全国公共资源交易平台（山西省?长治市）http://ggzy.changzhi.gov.cn 进行主体库注册，主体库注册完成后凭借山西 CA 数字证书登录全国公共资源交易平台（山西省?长治市）政府采购交易系统，通过系统指引免费下载获取本项目采购文件，此为获取本项目采购文件的唯一途径。

四、响应文件递交

截止时间：2021年5月28日9点30分（北京时间）

地点：全国公共资源交易平台（山西省?长治市）（http://ggzy.changzhi.gov.cn）

方式：本项目采用网上远程电子开标及报价的方式进行，代理机构不提供任何解密设备，投标供应商按谈判文件内容、要求及格式，在本地使用 WIN7 操作系统及 OFFICE2010 办公软件及投标文件编写工具进行响应文件的编制；须使用 CA 数字证书在“全国公共资源交易平台（山西省·长治市）”上传加密响应文件，上传的加密响应文件须自行下载解密验证。

五、开启

时间：2021年5月28日9点30分（注：投标供应商必须在开标时间之前进行电子签到）

地点：长治市太行北路188号大学生创业园四楼

解密：供应商须在规定时间内使用自己的网络终端设备凭借数字证书（登陆全国公共资源交易服务平台(山西省·长治市)（http://www.ggzy.changzhi.gov.cn）“政府采购交易系统”点击“供应商登录”，登录成功后，选择“政采远程开标”按钮进入开标大厅，按照《政府采购远程开标用户手册 V1.0》的要求进行远程签到和远程解密事项。

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

1、供应商须在响应文件递交截止时间前，登录“全国公共资源交易平台（山西省·长治市）”在线提交加密后的电子响应文件，投标截止时间后将无法上传响应文件。

2、请严格按照《长治市公共资源交易电子化操作规范》及《政府采购远程开标用户手册》、《政府采购远程谈判工具》（在全国公共资源交易平台（山西省·长治市）网上查阅及下载）进行操作,上述操作步骤和方法为供应商编制上传电子响应文件、网上远程签到、响应文件远程解密的唯一途径，如供应商操作与其不符，造成的后果由供应商自行承担。供应商应在开标前需准备好 CA 锁(本省非长治地区的 CA 需在系统账户登录界面进行认证)，以确保网络环境良好及电脑运行正常等相关工作，保证远程开标会议的顺利进行。

3、技术支持热线：

技术咨询电话：0355-2090080

山西 CA 数字证书办理联系方式：0355-2090058

北京 CA 数字证书办理联系方式：0355-2136789

4、发布媒介：

本次竞争性谈判公告在《全国公共资源交易平台（山西省·长治市）》、《中国山西政府采购网》上同时发布

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：长治市直属机关事务管理局

地址：长治市潞州区英雄中路68号

电话：13994646089

2. 采购代理机构信息

名称：山西鸿远盛达招投标代理有限公司

地址：太原市小店区长治路金业集团A座一单元1102室

电话：18634800166

3.项目联系方式

项目联系人：申静

电话：13994646089

第二章

供应商须知

供应商须知前附表

条款号	条款名称		说明和要求
2.1	采购人		长治市直属机关事务管理局
2.2	采购代理		山西鸿远盛达招投标代理有限公司
3.1	项目名称		长治市直属机关事务管理局职工食堂二楼自助餐厅餐饮服务项目
3.2	资金来源		财政资金
3.3	预算金额		640000元
3.4	服务范围		1.餐饮服务；2.餐饮管理；3.食安管控；4.食材供应配送；5.部分政务接待
3.5	服务地点		长治市潞州区太行西街406号
3.6	服务期限		7个月
3.7	服务质量		符合国家及行业相关规定
4.1	资格要求		1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购，供应商必须为中小微企业（监狱企业或残疾人福利性单位视同小微企业）； 3.本项目的特定资格要求： （1）供应商须具有有效的食品经营许可证； （2）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标。
6.2.1	谈判文件获取时间	2021年5月25日至2021年5月28日9时30分
6.2.2	谈判文件获取地点	全国公共资源交易平台（山西省?长治市）（http://ggzy.changzhi.gov.cn）
7	踏勘现场	自行踏勘
10.3.1	谈判保证金	递交方式：通过本单位基本银行帐户电汇形式递交； 谈判保证金为人民币壹万贰仟元整（12000元）； 账户名称：长治市公共资源交易中心（长治市政府采购中心） 开 户 行：长治银行城东支行 账 号：8402210521080590717 行 号：313164000119
12.1	投标有效期	60日历天
14.1	响应文件递交截止时间	2021年5月28日9点30分（北京时间）
14.2	响应文件递交地点	全国公共资源交易平台（山西省?长治市）（http://ggzy.changzhi.gov.cn）
14.3	响应文件递交方式	本项目采用网上远程电子开标及报价的方式进行，代理机构不提供任何解密设备，投标供应商按谈判文件内容、要求及格式，在本地使用 WIN7 操作系统及 OFFICE2010 办公软件及投标文件编写工具进行响应文件的编制；须使用 CA 数字证书在“全国公共资源交易平台（山西省·长治市）”上传加密响应文件，上传的加密响应文件须自行下载解密验证。
16.1	响应文件开启时间	2021年5月28日9点30分（注：投标供应商必须在开标时间之前进行电子签到）
16.2	响应文件开启地点	长治市太行北路188号大学生创业园四楼
16.3	响应文件解密	供应商须在规定时间内使用自己的网络终端设备凭借数字证书（登陆全国公共资源交易服务平台(山西省·长治市)（http://www.ggzy.changzhi.gov.cn）“政府采购交易系统”点击“供应商登录”，登录成功后，选择“政采远程开标”按钮进入开标大厅，按照《政府采购远程开标用户手册 V1.0》的要求进行远程签到和远程解密事项。
23.1	小型、微型企业扶持政策	根据财库【2020】46号规定，对小型和微型企业报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
	政府采购支持监狱企业发展	根据财库【2014】68号文件规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。
	促进残疾人就业政府采购政策	根据财库【2017】141号文件规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格折扣等促进中小企业发展的政府采购政策。
27	代理服务费	依照政府采购代理协议规定，代理服务费由成交人支付人民币玖仟陆佰元整。
33	其他补充事宜	1、供应商须在响应文件递交截止时间前，登录“全国公共资源交易平台（山西省·长治市）”在线提交加密后的电子响应文件，投标截止时间后将无法上传响应文件。 2、请严格按照《长治市公共资源交易电子化操作规范》及《政府采购远程开标用户手册》、《政府采购远程谈判工具》（在全国公共资源交易平台（山西省·长治市）网上查阅及下载）进行操作,上述操作步骤和方法为供应商编制上传电子响应文件、网上远程签到、响应文件远程解密的唯一途径，如供应商操作与其不符，造成的后果由供应商自行承担。供应商应在开标前需准备好 CA 锁(本省非长治地区的 CA 需在系统账户登录界面进行认证)，以确保网络环境良好及电脑运行正常等相关工作，保证远程开标会议的顺利进行。 3、技术支持热线： 技术咨询电话：0355-2090080 山西 CA 数字证书办理联系方式：0355-2090058 北京 CA 数字证书办理联系方式：0355-2136789

供应商须知正文

一、总则

1.适用范围

本谈判文件适用于本次谈判活动的全过程。

2.定义

2.1 采购人：系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本项目的采购人是长治市直属机关事务管理局。

2.2 采购代理机构：系指根据采购人的委托依法办理谈判事宜的采购机构。本项目的采购代理机构是山西鸿远盛达招投标代理有限公司。

2.3 “服务”指本谈判文件所述供应商应该履行的承诺和义务。

2.4 “潜在供应商”指符合本谈判文件各项规定的合格供应商。

2.5 “供应商”指符合本谈判文件规定并参加谈判的供应商。

3.项目概况

3.1 项目名称：见供应商须知前附表。

3.2 资金来源：见供应商须知前附表。

3.3 预算金额：见供应商须知前附表。

3.4 采购范围：见供应商须知前附表。

3.5 服务地点：见供应商须知前附表。

3.6 服务期限：见供应商须知前附表。

3.7 服务质量：见供应商须知前附表。

4.合格供应商的条件

4.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

4.2落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购，供应商必须为中小微企业（监狱企业或残疾人福利性单位视同小微企业）；

4.3本项目的特定资格要求：

（1）供应商须具有有效的食品经营许可证；

（2）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标。

5. 参与谈判费用

供应商应承担所有与准备和参加谈判有关的费用，代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

二、竞争性谈判文件

6. 谈判文件的内容

6.1谈判文件由下列五部分内容组成：

第一章 竞争性谈判公告；

第二章 供应商须知；

第三章 采购需求；

第四章 合同条款；

第五章 响应文件格式；

6.2.1谈判文件获取时间：详见供应商须知前附表。

6.2.2谈判文件获取地点：详见供应商须知前附表。

6.2.3供应商按供应商须知前附表规定的时间、地点获取谈判文件。 供应商应认真阅读谈判文件中所有的条款、事项、格式和技术规范、参数及要求等。供应商没有按照谈判文件要求提交全部资料，或者响应文件没有对谈判文件在各方面都做出实质性响应是供应商的风险，有可能导致其投标被拒绝或被认定为无效投标或投标无效。

7. 踏勘现场

供应商如有需要自行踏勘现场，发生的费用自理。除采购人的原因外，供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

8. 谈判文件的澄清和修改

8.1 供应商澄清要求的提交：任何已获取了谈判文件的潜在供应商，均可要求对谈判文件进行澄清。

8.2 采购人对澄清要求的处理：采购人对其认为需要给予澄清、修改及或进行其它答复的，将以补充文件的方式进行。补充文件中包括原提出的问题及问题的说明意见，但不包括问题的来源。

8.3 采购人主动进行的澄清、修改：无论出于何种原因，均可主动对谈判文件中的相关事项，用补充文件的方式进行澄清和修改。补充文件应当在提交响应文件截止之日前发出，需要为此调整响应文件提交截止时间的，应当重新发出通知或在补充文件中一并明确。

8.4 采购人澄清、修改及其它答复的效力：无论是否根据供应商的澄清、修改或进行其它答复的要求，采购人一旦对谈判文件做出澄清、修改或进行其它答复，即刻发生效力，采购人有关的补充文件，应当作为谈判文件的组成部分，对所有供应商均具有约束力。

8.5 采购人在组织谈判现场对报价情况可做进一步的澄清和说明，并经全场供应商代表签字确认。

三、响应文件

9. 响应文件的基本要求

9.1 供应商应当按照谈判文件要求编制响应文件，并对其编制的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。

9.2 供应商提交的响应文件应使用中文简体字。

9.3 响应文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。

10. 响应文件的组成及相关要求

10.1响应文件分为商务部分和技术部分。

10.2本次谈判，供应商应按本谈判文件要求提交响应文件内容和需要供应商自行编写的其他文件。

响应文件要求内容及编排顺序

10.2.1商务部分

1）报价函

2）报价一览表

3）法定代表人身份证明

4）法人授权委托书

5）保证金交纳凭证

6）营业执照副本

7）开户许可证或基本账户存款信息

8）食品经营许可证

9）2019年度或2020年度财务审计报告

10）2021年第一季度缴纳税收凭证

11）2020年第四季度社保（养老保险）缴纳凭证

12）近年发生的诉讼和仲裁情况

13）信用中国网站和中国政府采购网信用查询记录

14）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

15）中小企业声明函

16）残疾人福利性单位声明函（如有）

17）诚信投标承诺书

18）供应商认为需要提供的其他材料

10.2.2技术部分：服务方案

10.3 谈判保证金

10.3.1供应商须按供应商须知前附表规定形式交纳保证金，谈判保证金作为响应文件的组成部分。

10.3.2未按前述各款要求提交保证金，或所提交保证金不完全符合各项要求的投标，将被拒绝。

10.3.3未成交供应商的保证金在成交通知书发出之日起5个工作日内退还，成交供应商的保证金在采购合同签订之日起5个工作日内退还。

10.3.4 有下列情形之一的，保证金不予退还：

1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；

2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；

3）除因不可抗力或谈判文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；

4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

5）采购文件规定的其他情形。

11. 报价内容填写说明

11.1 供应商应详细阅读谈判文件的全部内容，响应文件须对谈判文件中的内容做出实质性和完整性的响应。

11.2 供应商未提供技术资料或提供资料不详的，谈判小组有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该供应商在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，谈判小组有权拒绝该报价。

11.3 响应文件应严格按照谈判文件第五章的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。

11.4 供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受谈判小组对其中任何资料进一步审查的要求。

12. 投标有效期

12.1 本项目投标有效期为60日历天，有效期短于该规定期限的报价将被拒绝。

12.2在原投标有效期结束前，出现特殊情况的，采购人可以书面形式要所有供应商延长投标有效期。供应商同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件的实质性内容，但应当相应延长其谈判保证金的有效期；供应商拒绝延长的，其投标失效，但供应商有权收回其谈判保证金。因延长投标有效期造成供应商损失的，采购人应当给与补偿，但因不可抗力需要延长投标有效期的除外。

13. 响应文件的签署及规定

13.1 组成响应文件的各项文件均应遵守本条。

13.2 供应商在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与供应商名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章。

13.3 供应商应按照谈判文件要求，在响应文件封面下方以及其他要求的位置填写供应商全称并加盖公章，由法定代表人或其授权的委托代理人签字。

13.4 供应商应按谈判文件要求的方式提交响应文件。

13.5 响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。

13.6因响应文件内容不全或表达不清所引起的不利后果由供应商承担。

四、响应文件的递交

14. 响应文件递交截止时间及地点

14.1响应文件递交截止时间见供应商须知前附表

14.2响应文件递交地点见供应商须知前附表

14.3响应文件递交方式见供应商须知前附表

15. 响应文件补充、修改和撤回

15.1 供应商可以在报价截止时间前，对所递交的响应文件进行补充、修改或者撤回。

15.2在投标截止时间之后，供应商不得撤回响应文件。

16. 响应文件的开启、解密

16.1响应文件的开启时间见供应商须知前附表

16.2响应文件的开启地点见供应商须知前附表

16.3响应文件的解密方式见供应商须知前附表

五、谈判程序

17. 组建谈判小组

采购人根据有关法律法规和本谈判文件的规定，结合本采购项目的特点组建谈判小组，对响应文件进行评估和比较。谈判小组由三人以上单数组成，其中经济、技术等方面的专家不少于三分之二。

本次谈判采取一轮谈判、两轮报价方式进行。

18. 第一轮公开报价

18.1采购代理机构按谈判文件规定的时间、地点主持谈判会议

18.2第一轮公开报价将宣读供应商名称、报价、服务期限、服务质量等内容。

18.3第一轮公开报价后供应商法定代表人或供应商授权代表应在报价记录上签字确认。

19. 资格性、符合性审查

19.1 资格性审查

评审工作开始后，谈判小组须对各响应文件所提供的资格证明文件是否符合竞争性谈判文件的要求进行审核。

（1）法人身份证或法人授权委托书及委托代理人身份证；

（2）营业执照副本；

（3）开户许可证或基本账户存款信息；

（4）食品经营许可证；

（5）2021年第一季度缴纳税收凭证

（6）2020年第四季度社保（养老保险）缴纳凭证

（7）2019年度或2020年度财务审计报告

（8）中小企业声明函

19.2符合性审核

谈判小组须审查每份响应文件是否实质上响应了谈判文件的要求。包括但不限于：

（1）供应商名称是否与营业执照、食品经营许可证一致；

（2）报价函是否有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章；

（3）响应文件格式是否符合谈判文件第五章“响应文件格式”的规定；

（4）报价是否低于或等于预算金额；

（5）服务期限、服务质量是否符合谈判文件规定；

（6）投标有效期是否符合谈判文件规定；

（7）谈判保证金是否符合谈判文件规定。

19.3 谈判小组专家依据谈判文件对已通过资格性、符合性审核的各响应文件进行书面审核，在审核后由谈判小组组长主持，归纳各专家审核意见，形成谈判要点。

20. 谈判

20.1 谈判小组按照各供应商签到顺序，与各供应商进行谈判。具体步骤为：

（1）谈判小组依据谈判文件，结合审核意见和谈判要点，分别与供应商进行谈判；

（2）供应商向谈判小组陈述。

（3）谈判后，供应商根据谈判小组要求，做出相应承诺。

20.2谈判结束后，由谈判小组组长主持，结合谈判整体情况，对采购项目的要求进行统一调整，并将调整意见通知所有参与谈判的供应商，并要求供应商做出响应承诺。

21. 最终报价

21.1各供应商以谈判结果为基础，进行最终报价，并在规定时间内递交给谈判小组。

21.2谈判小组须对各供应商的最终报价进行合理性审核。

22. 报价的澄清

谈判小组须对各供应商的最终报价进行合理性审核，如谈判小组一致认为某个供应商的最终报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，谈判小组有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该供应商在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，谈判小组有权拒绝该报价。

23. 确定成交人

23.1根据财库【2020】46号、财库【2014】68号、财库【2017】141号文件规定，对小型和微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

评审价=最终报价*（1-扣除比例）。

23.2谈判小组从质量和服务均能满足谈判文件实质性响应要求的供应商中，按照评审价由低到高的顺序提出3名以上成交候选人，并编写评审报告。

23.3采购人授权谈判小组从推荐的成交候选人中直接确定第一成交候选人为成交人。

24. 谈判过程保密

24.1 谈判开始之后，直到授予成交人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较报价的有关资料以及授标意向等，均不得向供应商或其他与评审无关的人员透露。

24.2 在谈判期间，供应商企图影响采购代理机构或谈判小组的任何活动，将导致报价被拒绝，并由其承担相应的法律责任。

25. 关于供应商瑕疵滞后发现的处理规则

无论基于何种原因，各项本应作拒绝报价处理的情形，即便未被及时发现而使该供应商进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形。一旦被发现存在上述情形，采购人均有权决定取消该供应商的此前评议结果，或决定对该报价予以拒绝，并有权采取相应的补救及纠正措施。

六、签订合同

26. 成交通知

26.1 成交人确定后，代理机构将在刊登本次谈判公告的媒体上发布成交公告，并以书面形式向成交人发出成交通知书，但该成交结果的有效性不依赖于未成交的供应商是否知道成交结果。成交通知书对采购人和成交人具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。

26.2 采购代理机构对未成交的供应商不作未成交原因的解释。

26.3 成交通知书是合同的组成部分。

27. 代理服务费

见供应商须知前附表。

28. 签订合同

28.1 成交人应在成交通知书发出之日起30日内与采购人签订采购合同。

28.2 成交人应按照谈判文件、响应文件及评审过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。成交人不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。

28.3 在合同履行中，采购人如需追加与合同标的相同的内容，在不改变合同其他条款的前提下，成交人可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。

28.4 成交人一旦成交，未经采购人事先给予书面同意不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，否则将被视为严重违约，采购人有权决定按照成交人成交后违约、终止或解除合同等依约处理。

28.5违反30.1条、30.2条的规定，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。

七、保密和披露

29. 保密

供应商自购买谈判文件之日起，须承诺承担本采购项目的保密义务，不得将因本次谈判获得的信息向第三人外传。

30. 披露

30.1 采购人有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审谈判文件的有关人员披露。

30.2 在采购人认为适当时、国家机关调查、审查、审计以及其他符合法律规定的情形下，采购人无须事先征求供应商/成交人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商/成交人的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商/成交人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。

八、询问和质疑

31. 供应商有权就谈判事宜提出询问和质疑

31.1 谈判程序受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。

31.2 供应商对谈判文件条款或技术、商务参数有异议的，应当在谈判前通过澄清或修改程序提出。

31.3 供应商对采购事项有疑问的，可以向代理机构提出询问。

31.4 供应商认为其报价未获公平评审或采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内提出质疑。

31.5 质疑应当以书面形式向采购代理机构提出，经法定代表人签字并加盖公章。

31.6 质疑书应当包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、谈判公告发布时间、质疑事项、法律依据（具体条款）、质疑人全称、法定代表人签字、盖章、有效联系方式（包括手机、传真号码）。

31.7 质疑应按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑书应当附相关证明材料。质疑材料应为简体中文，一式二份。

31.8 有下列情形之一的，属于无效质疑，采购代理机构（或采购人）可不予受理：

（1） 未在有效期限内提出质疑的；

（2） 质疑未以书面形式提出的；

（3） 所提交材料未明示属于质疑材料的；

（4） 质疑书没有法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章的；质疑书由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章，但没有法定代表人特别授权的；

（5）质疑书未提供有效联系人或联系方式的；

（6）质疑事项已经进入投诉或者行政复议或者诉讼程序的；

（7）质疑书未附相关证明材料，被视为无有效证据支持的；

（8）供应商对谈判文件条款或技术参数有异议，未在谈判前通过澄清或修改程序提出，并且供应商已经参与谈判，而于谈判后对谈判文件提出质疑的；

（9）在提出本次质疑前半年内连续三次质疑而无事实依据的；

（10）其它不符合受理条件的情形。

31.9 采购人或采购代理机构将在收到书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，做出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密。

31.10 供应商进行虚假和恶意质疑的，将会列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。

31.11 质疑供应商对采购代理机构（或采购人）的答复不满意以及采购代理机构（或采购人）未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监管部门投诉。

九、违约处罚

32. 成交人发生下列情况之一，责令限期改正，并可能被列入不良记录名单：

（1）成交人未按本谈判文件规定签约；

（2）成交人与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议；

（3）成交后无正当理由不与采购人签订合同的；

（4）成交人未按谈判文件规定和合同约定履行义务的。

十、其他补充事宜

33.其他补充事宜见供应商须知前附表

第三章

采 购 需 求

一、项目概况

职工食堂二楼自助餐厅作为长治市直属机关事务管理局下属单位（长治市机关事务管理服务中心）的内部食堂，主要对政务新闻中心等单位的在编在岗工作人员提供日常就餐服务，经营场所位于长治市潞州区太行西街406号，就餐面积约1300平米，水、电、气、暖齐全，单日可满足700人次就餐，实行自助就餐模式，能够更加有效的提高职工食堂饭菜质量和人性化就餐体验，满足更多不同人群的就餐需求。

二、对承包方具体要求

1、餐饮服务预算：640000元。

2、供应商必须持有有效的食品经营许可证，要以实际就餐人数，进行团队人员配备，工作人员必须持健康证上岗，定期体检。

3、提供所需服务包含：餐饮服务、餐饮管理、食安管控、食材供应配送、部分政务接待。

4、提供膳食供应标准：早餐(6元自助餐模式)：每周供应2种特色早餐，不少于3个热菜，部分小菜，小米饭，两种粥品，豆浆，馄饨，油条，花卷馒头等主食；午餐(12元/位自助餐)：热菜6-8种（荤素各一半），含特色菜(鸡鸭鱼虾排骨等)，凉菜4-6种（必须有荤菜），2种汤品，2-3种饮品，4-5种主食(含特色主食)。晚餐提供点餐、小炒、火锅等服务。周末正常营业，主要服务各单位值班人员。

5、中标方在运营期间，承担所用人员的管理、辞退以及工资发放、缴纳人员社会保险等费用；期间所产生的原材料食材等费用均由中标方自行承担。

6、中标方在运营期间，采购人承担水、电、天然气、暖气等费用；现有的厨房设备、桌椅以及自助餐所需等固定资产提供给其使用。但期间因人为操作不当或蓄意损坏餐厨设备及物品，所造成的经济损失由中标方承担。

第四章

合同条款

合 同 条 款

甲方：___________（以下简称甲方）
乙方：___________（以下简称乙方）

  根据《中华人民共和国合同法》及相关法律规定，甲乙双方就甲方职工食堂餐饮服务事宜共同协商，达成如下事宜：

1经营方式
　　1. 免费提供运营场地，并提供厨房设备、桌椅以及自助餐所需等固定资产。甲方承担试运营期间所产生的水、电、天然气、暖气等费用。
　　2. 乙方在试运营期间，承担所用人员的管理、辞退以及工资发放、缴纳人员社会保险等费用。产生的原材料食材等费用由乙方承担，并负责所提供的食品安全。

二、合同金额及运营期限
　　合同金额： 元，运营期限7个月。

三、双方权利及义务
　　1． 甲方权利义务：
　　1）甲方按承包合同规定监督乙方依法经营、履行合同，做好协调工作。
　　2）甲方对乙方服务水平及卫生状况进行监督，并有权要求乙方及时整改。
　　2．乙方的权利义务：
　　1）乙方负责食堂的经营管理，具体包括食堂人事、菜肴的搭配与制作、就餐环境卫生、服务等。
　　2）乙方必须遵守国家和地方有关环境和食品卫生的标准。严禁供应腐烂变质的食品，保持菜肴的新鲜和卫生。
　　3）乙方必须按时供应甲方每日各餐，做到新鲜可口、花样翻新、营养搭配好。
　　4）餐后认真清洗食具并消毒工作，食堂内部、用餐大厅环境卫生全面清洁整理。经常清理食堂内外水池、下水道，确保畅通。经常清理灶台及炊事用品污垢。
　　5）做好消除蚊、蝇、鼠害。
　　6）冰柜定期清理、除霜、消除异味、生熟物品分开存放。
　　7）乙方现场工作人员必须具有健康证。
　　8）厨房员工应遵守甲方公司各项规章制度、厨房纪律。

四、违约责任
　　1．因乙方提供食物造成甲方人员食物中毒的，由乙方负责赔偿并承担相应的法律后果。
　　2．一方有意终止合作而没有提前通知对方，应承担违约责任。

五、其它
　　本合同一式两份，甲乙双方各执一份，双方签章后生效。本协议未尽事宜，双方可以协商解决或签订补充协议。

甲方： 乙方：

法定代表人 法定代表人

或委托代理人（签字或盖章）： 或委托代理人（签字或盖章）：

电话： 电话：

地址： 地址：

日期： 年 月 日 日期： 年 月 日

第五章

响应文件格式

长治市直属机关事务管理局

职工食堂二楼自助餐厅餐饮服务项目

项目编号：长分采[2021]JZTP-C4-6

响 应 文 件

供应商： （盖章）

法定代表人或其委托代理人： （签字）

日期： 年 月 日

目 录

商务部分

1）报价函

2）报价函附录

3）法定代表人身份证明

4）法人授权委托书

5）谈判保证金交纳凭证

6）营业执照副本

7）开户许可证或基本账户存款信息

8）食品经营许可证

9）2021年第一季度缴纳税收凭证

10）2020年第四季度社保（养老保险）缴纳凭证

11）2019年度或2020年度财务审计报告

12）近年发生的诉讼和仲裁情况

13）信用中国网站和中国政府采购网的信用查询结果

14）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

15）中小企业声明函

16）残疾人福利性单位声明函（如有）

17）诚信投标承诺书

18）供应商认为需要提供的其他材料

技术部分：服务方案

商 务 部 分

一、报 价 函

（采购人名称）：

1、根据贵方 （项目名称）谈判文件，遵照相关法律、法规的规定，经研究上述谈判文件的供应商须知、合同条款、商务要求以及其他有关文件后，我方愿以人民币（大写） 元、（小写） 元的报价并按谈判文件要求承包上述项目。

2、我方已详细审核谈判文件的全部内容，包括修改文件（如有时）及有关附件。

3、我方承认报价函附录是我方响应文件的有效组成部分。

5、我方同意所提交的响应文件的投标有效期为 日历天，在此期间内如果成交，我方将受此约束。

6、除非另外达成协议并生效，你方的成交通知书和本谈判响应文件将成为约束双方的合同文件的组成部分。

7、我方将与本报价函一起，提交人民币 元保证金。

所有有关本报价的一切往来联系方式为：

地址： 邮编：

电话： 传真：

供应商： (公章)

法定代表人或委托代理人： (签字)

日期： 年 月 日

注：除可填报项目外，对本报价函的任何修改将被视为非实质性响应报价，从而导致该报价被拒绝。

二、报价函附录

序号	项 目	内 容
1	报价
2	服务期限
3	服务质量

供应商： (公章)

法定代表人或委托代理人： (签字)

日期： 年 月 日

三、法定代表人身份证明

单位名称：

单位性质：

地 址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓 名： 性 别：

年 龄： 职 务：

系 （供应商名称）的法定代表人。

特此证明。

供应商： (公章)

法定代表人或委托代理人： (签字)

日期： 年 月 日

附：法定代表人身份证扫描件（加盖公章）

四、法人授权委托书

本授权书声明：注册于 （供应商住址）的 （供应商名称）法定代表人 （法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的 （供应商代表姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织的 （项目名称），项目编号： ，以本公司名义处理一切与之有关的事务。

本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。

法定代表人： （签字）

委托代理人： （签字）

供应商： （盖章）

日期： 年 月 日

注：附委托代理人身份证扫描件（加盖公章）

五、谈判保证金交纳凭证

附：谈判保证金交纳凭证（加盖公章）

六、营业执照副本

附：营业执照副本扫描件（加盖公章）

七、开户许可证或基本账户存款信息

附：开户许可证或基本账户存款信息扫描件（加盖公章）

八、食品经营许可证

附：食品经营许可证扫描件（加盖公章）

九、2021第一季度缴纳税收凭证

附：2021第一季度缴纳税收凭证扫描件（加盖公章）

十、2020第四季度社保（养老保险）缴纳凭证

附：2020第四季度社保（养老保险）缴纳凭证扫描件（加盖公章）

十一、2019年度或2020年度财务审计报告

附：财务审计报告扫描件（加盖公章）

十二、近年发生的诉讼和仲裁情况

说明：近年发生的诉讼和仲裁情况仅限于供应商败诉的，且与履行合同有关的案件，不包括调解结案以及未裁决的仲裁或未终审判决的诉讼。

十三、 信用中国网站和中国政府采购网信用查询结果

附：信用信息报告和中国政府采购网信用查询结果（加盖公章）

十四、参加政府采购活动前三年内在经营活动中

没有重大违法记录的书面声明

致：长治市直属机关事务管理局

我单位在参加采购活动前三年内在经营活动中没有政府采购法第二十二条第一款第（五）项所有重大违法记录。包括：

（一）我单位或其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到行政和处罚，但警告和罚款在3万元以下的行政处罚除外。

（二）我单位或其法定代表人、董事、监事、高级管理人员因经营活动中的违法行为受到刑事处罚。

特此声明。

供应商名称： （公章）

法定代表人： （签字）

日期： 年 月 日

十五、中小企业声明函

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加 （单位名称）的 （项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1. （标的名称），属于 餐饮业 （采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为 （企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于 （中型企业、小型企业、微型企业）；

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日期：

注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

十六、残疾人福利性单位声明函（如有）

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 单位的 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（盖章）：

日 期：

十七、诚信投标承诺书

本人以企业法定代表人的身份郑重承诺：

一、将遵循公开、公正和诚实信用的原则自愿参加 项目的投标；

二、所提供的一切材料都是真实、有效、合法的；

三、不出借、转让资质证书，不让他人挂靠投标，不以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；

四、不与其他投标人相互串通投标报价，不排挤其他投标人的公平竞争、损害招标人的合法权益；

五、不与招标人、招标代理机构或其他投标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益；

六、严格遵守开标现场纪律，服从监管人员管理；

七、保证中标后不转包，若有分包征得采购单位同意；

八、保证中标之后，按照投标文件承诺履约，如有违反，同意接受采购单位违约处罚；

九、保证企业及所属相关人员在本次投标中无行贿等犯罪行为

十、如在投标过程和公示期间发生投诉行为，投诉内容符合要求，投诉材料加盖企业公章或由法定代表人授权委托人签字，并附有关身份证明复印件。不恶意投诉，对本公司提供的投诉线索的真实性负责，否则愿接受有关部门的处罚。

以上内容我已仔细阅读，本公司若有违反承诺内容的行为，自愿依法接受取消投标资格、记入信用档案、取消中标资格、没收谈判保证金等有关处理，愿意承担法律责任，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。

开户银行： 基本账户：

供应商（公章）： 法定代表人（签字）：

十八、供应商认为需要提供的其他材料

技 术 部 分

服 务 方 案