项目编号: XBD2021015

西安市公安局强制隔离戒毒所2021

食堂劳务采购项目

竞争性谈判文件

采 购 人：西安市公安局强制隔离戒毒所

采购代理机构：陕西信必达项目管理有限责任公司

日 期：二○二一年五月

目 录

第一部分 竞争性谈判公告

第二部分 谈判人须知

第三部分 采购内容及技术要求

第四部分 商务要求

第五部分 竞争性谈判响应文件格式

第一部分 竞争性谈判公告

陕西信必达项目管理有限责任公司受西安市公安局强制隔离戒毒所的委托，经政府采购管理部门批准，按照政府采购程序，拟就西安市公安局强制隔离戒毒所2021食堂劳务采购项目进行竞争性谈判采购，欢迎符合资格条件的、有能力提供本项目所需货物和服务的供应商参加谈判。

一、采购项目名称：西安市公安局强制隔离戒毒所2021食堂劳务采购项目

二、采购项目编号：XBD2021015

三、采购人名称：西安市公安局强制隔离戒毒所

地址：西安市蓝田县蓝关镇薛家村

联系方式：029-82745023

四、采购代理机构名称：陕西信必达项目管理有限责任公司

地址：陕西省西安市未央区凤城二路海璟国际C2座17层1701室。

联系方式：029-89292970

五、采购内容和要求：食堂劳务采购，具体详细情况及要求详见招标文件“第三部分技术要求”。

采购预算：630,000.00元

资金来源：财政资金

项目用途：公用

供应商资质要求：

投标人应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，同时应该具备以下条件：

1、具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或自然人；

2、授权书及被授权人身份证明（法定代表人或负责人直接投标，须出具法定代表人或负责人身份证，并与营业执照或事业法人证上信息一致）；

3、拟派劳务人员要求身体健康，无传染疾病，必须持有卫生知识培训合格证和疾控中心出具的有效健康证明；

4、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

5、提供2020全年度经审计的财务报告或投标单位基本开户银行出具的资信证明，提供投标截止时间前十二个月内任一月份的社保资金缴纳证明、纳税证明；

6、本项目不接受联合体投标。

注：购买竞争性谈判文件时请携带单位介绍信及本人身份证原件。

七、采购项目需要落实的政府采购政策：

依据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购法实施条例》的有关规定，落实政府采购政策，详见招标文件。

1、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库【2011】181号）；

2、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【2014】68号）；

3、《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国发办【2007】51号）；

4、《环境标志产品政府采购实施的意见》（财库【2006】90号）；

5、 《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）。

八、谈判文件发售：

2021年5月31日至2021年6月2日，每日上午9：00时～下午17：00时(节假日休息)，在陕西信必达项目管理有限责任公司发售文件。

文件售价：无。

九、谈判文件截止时间及谈判时间和地点：

1、谈判响应文件递交截止时间：2021年6月7日13：30时，逾期或不符合规定的谈判响应文件恕不接受。

2、谈判时间：2021年6月7日13：30(北京时间)；

3、谈判地点: 陕西省西安市未央区凤城二路海璟国际C2座17层1701室开标室

十、其他应说明的事项：

项目联系人:陈工

联系方式：029-89292970

采购代理机构开户名称:陕西信必达项目管理有限责任公司

账 号：611301056013000242030

开户行：交通银行西安高新支行

第二部分 谈判人须知

一、名词解释

1、采 购 人：西安市公安局强制隔离戒毒所

2、监督机构：西安市财政局

3、采购代理机构：陕西信必达项目管理有限责任公司

4、谈判人：参加本次谈判活动的谈判单位

二、竞争性谈判文件

1、竞争性谈判文件包括目录中所列的四部分，谈判人应仔细阅读竞争性谈判文件中所有的事项、格式、条款和规范要求，在竞争性谈判响应文件中对竞争性谈判文件的各方面都做出实质性的响应，按照竞争性谈判文件的要求提交全部资料。

2、竞争性谈判文件的澄清：任何要求对竞争性谈判文件进行澄清的谈判人,均应在竞争性谈判响应文件递交截止前二日按竞争性谈判文件中的通讯地址以书面形式通知采购代理机构。采购代理机构将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复，并在其认为必要时，将不标明询问来源的书面答复发送每个购买竞争性谈判文件的谈判人。

3、竞争性谈判文件的修改：

3-1、竞争性谈判响应文件递交截止三日前，无论出于何种原因，采购人可主动地或在解答谈判人提出的澄清问题时，对竞争性谈判文件进行修改。

3-2、竞争性谈判文件的修改将以书面形式通知所有谈判人,并作为竞争性谈判文件的补充，与其具有同等法律效力。

4、谈判人必须从采购代理机构购买竞争性谈判文件，谈判人自行转让或复制竞争性谈判文件视为无效。竞争性谈判文件一经售出，一律不退，仅作为本次竞争性谈判使用。

5、谈判人应仔细阅读竞争性谈判文件，对竞争性谈判文件中有疑义或异议的部分及时函告，否则视为同意竞争性谈判文件的一切条款和要求，并承担法律责任。

6、竞争性谈判文件的解释权归采购代理机构。

三、谈判要求

1、竞争性谈判内容：西安市公安局强制隔离戒毒所2021食堂劳务采购项目。

1-1、各谈判人应根据竞争性谈判文件要求编制竞争性谈判响应文件。凡技术指标等内容与谈判文件要求有偏差的，应注明。

1-2、各谈判人应列出该项目的技术方案，确保该项目的质量。

1-3、列出该项目的技术支持及质量保证措施。

1-4、在竞争性谈判响应文件中对竞争性谈判文件提出的全部商务要求进行响应。

1-5、各谈判人须对以下谈判内容做出承诺：

（1）必须根据竞争性谈判文件技术要求进行系统服务等。

（2）未经采购人同意，一律不得将本项目内容进行转包实施，一经发现，立即取消其成交资格，并承担由此引起的一切经济损失。

（3）接受采购人委托的相关单位对技术方案、价款支付与结算审核等的监督和管理。

2、谈判资格：

（1）具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或自然人；

（2）授权书及被授权人身份证明（法定代表人或负责人直接投标，须出具法定代表人或负责人身份证，并与营业执照或事业法人证上信息一致）；

（3）拟派劳务人员要求身体健康，无传染疾病，必须持有卫生知识培训合格证和疾控中心出具的有效健康证明；

（4）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

（5）提供2020全年度经审计的财务报告或投标单位基本开户银行出具的资信证明，提供投标截止时间前十二个月内任一月份的社保资金缴纳证明、纳税证明；

3、竞争性谈判响应文件的编制：

竞争性谈判响应文件必须根据采购代理机构发售的竞争性谈判文件格式编写，对竞争性谈判文件做出实质性响应。具体内容包括：

（1）按照格式要求填写的谈判函。

（2）谈判人按要求出具的资格证明文件，证明参加本次谈判活动的谈判人是合格的，成交后有能力履行合同，来源渠道合法，质量有保证等。

（3）各谈判人按竞争性谈判文件要求，为完成本次项目编制的实施方案、质量保证、服务承诺等内容。

（4）各谈判单位必须对谈判内容完整报价，不得分解或只报一部分，否则视为非响应性谈判，按无效谈判处理。

（5）谈判单位对本项目的工作质量、时间要求情况等，均应符合本竞争性谈判文件的相关要求。

4、谈判报价：

（1）各谈判人应在竞争性谈判响应文件中的谈判函上标明谈判总报价、服务期限等项，任何有选择的报价，将不予接受。

（2）包括谈判总价、含全程的服务配合等，任何有选择的报价将不予接受。

（3）各谈判人应充分考虑本项目实施中可能发生的一切费用，所有费用均应计入谈判总价。

（4）谈判报价表列明的价格，在合同执行过程中，不得以任何理由变更。

（5）凡因谈判人对竞争性谈判文件阅读不深、理解不透、误解、疏漏、或因市场行情了解不清造成的后果和风险均由谈判人自负。

（6）本次谈判第二轮报价为最终报价；

（7）谈判过程中，每轮谈判结束时均不公开各供应商的报价。

5、谈判货币：人民币。单位：元（精确到小数点后两位）。

6、谈判期间一切费用自理。

7、谈判保证金：

7-1、保证金是用于保护本次竞争性谈判免受谈判人的违规行为而引起的风险。

7-2、谈判保证金金额：无；

7-3、凡没有随附保证金的谈判，视为非响应性谈判，其竞争性谈判响应文件将被拒绝。

7-4、未成交人的谈判保证金，在成交通知书发出后五个工作日内退还；成交人的谈判保证金在与采购人签订了服务合同并提交了成交服务费五个工作日内退还。

7-5、下列情况发生，保证金将不予退还：

（1）开标后在谈判有效期间内，供应商撤回其竞争性谈判响应文件。

（2）成交人在规定的时间内未能签订合同。

（3）成交人不按本须知规定交付成交服务费。

8、竞争性谈判响应文件有效期：

8-1、竞争性谈判有效期为自谈判之日起算90个日历日，如果成交延期到合同期满。

8-2、在特殊情况下，采购人可与谈判人协商延长竞争性谈判响应文件的有效期,这种要求和答复均应以书面形式进行。

8-3、谈判人可拒绝接受延期要求而不会导致谈判保证金被没收。同意延长有效期的谈判人不能修改竞争性谈判响应文件。

四、竞争性谈判响应文件的式样和签署

1、竞争性谈判响应文件按以下方法分别装袋密封：

所有文件密封在同一密封袋内：

（1）密封袋内装响应文件正副本共三份及电子U盘一份（包含word及PDF各一份）。响应文件正、副本须用A4幅面纸张打印或用不褪色的蓝（黑）墨水填写，并清楚标明“正本”“副本”字样，并各自装订成册。如果正本与副本不符，以正本为准；所有响应文件须编制目录、页码（第 页，共 页），逐页加盖鲜章按招标文件规定密封，在封口处需由法定代表人或授权人代表签字和盖章，并加盖供应商公章。封皮上写明项目名称、供应商。

（2）如果谈判单位未按上述要求密封及加写标记，视为无效谈判文件处理。

2、谈判人应准备竞争性谈判响应文件正本一份、副本两份并各自装订成册。每套竞争性谈判响应文件须清楚地标明“正本”“副本”。

3、竞争性谈判响应文件的正本和所有的副本均需打印或用不褪色蓝（黑）墨水（汁）书写，统一装订。

4、竞争性谈判响应文件必须加盖谈判人公章。

5、除谈判人对错处做必要修改外，竞争性谈判响应文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改错漏处，必须由谈判法定代表人或其授权人代表签字盖章。

6、由于字迹模糊或表达不清引起的后果由谈判人负责。

五、竞争性谈判响应文件的递交

1、谈判人应该将响应文件按照竞争性谈判文件要求密封装订。

2、封套应：

2-1、加封条密封，在封线处加盖谈判人公章及法定代表人或授权人代表签字和盖章（骑缝章）。

2-2、应标明项目编号、谈判项目名称，谈判人全称（公章）、联系人及联系方式等内容。

2-3、如果竞争性谈判响应文件未按要求密封和加写标记，视为无效谈判文件处理。

3、采购代理机构收到竞争性谈判响应文件的时间不得迟于竞争性谈判文件规定的截止时间。

4、采购代理机构在竞争性谈判文件规定的竞争性谈判响应文件递交截止时间前，只负责竞争性谈判响应文件的接收、登记和组织工作，对其竞争性谈判响应文件的有效性不负任何责任。采购代理机构将拒绝并原封退回在截止期后收到的任何竞争性谈判响应文件。

5、竞争性谈判响应文件寄送后，在竞争性谈判响应文件递交截止期前，谈判人可以对所递交的竞争性谈判响应文件进行补充、修改或者撤回。修改或撤回的内容应按竞争性谈判文件的规定编制、密封、标记和发送。并在封套上加注“修改”或“撤回”字样。

6、竞争性谈判响应文件递交截止期后，谈判人不得对其竞争性谈判响应文件做任何修改。

7、在竞争性谈判响应文件递交截止期后到竞争性谈判文件规定的竞争性谈判响应文件有效期满之间的这段时间内，谈判人不得撤回其竞争性谈判响应文件，否则其谈判保证金将被没收。

六、谈判和评审

1、采购代理机构组织谈判、评审工作，竞争性谈判整个过程接受监督机构的监督和指导。

2、为确保评审工作公平、公正，依据政府采购法的有关规定成立谈判小组。谈判小组由采购人及有关专家组成。有关专家人选在专家库中随机抽取。谈判小组成员应当遵守并履行下列义务：

2-1、遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责，审查竞争性谈判响应文件是否符合竞争性谈判文件的要求，并做出评价；

2-2、要求谈判人对竞争性谈判响应文件有关事项做出解释或者澄清；

2-3、按照竞争性谈判文件的要求和评审标准进行评审，推荐成交候选单位名单，对评审意见承担个人责任；

2-4、对评审过程和结果以及谈判人的商业秘密保密；

2-5、参与评议报告的起草；

2-6、配合采购代理机构答复谈判人提出的质疑；

2-7、配合采购人的投诉处理工作。

3、谈判小组有权对整个谈判过程中出现的一切问题，根据《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》的精神，本着公开、公平、公正的原则，进行处理。

4、采购代理机构在规定的时间和地点组织谈判，谈判人须委派代表参加，并签名报到以证明其出席。

5、谈判时，采购代理机构按竞争性谈判程序进行。

6、凡与审查、澄清、评价和比较谈判的有关资料及授标意见等内容，谈判小组成员均不得向谈判人及与评审无关的其他人透露。

7、竞争性谈判响应文件出现下列情况，修正原则为：

7-1、文字与图表不符以文字为准；

7-2、单价与总价不符以单价为准；

7-3、大写与小写不符以大写为准；

7-4、正本与副本不符以正本为准；

7-5、单价乘以数量不等于总价时，以单价为准；

7-6、多处内容交叉不符时，以评委会评审结果为准。

七、评审办法及内容

1、评审方式：采用最低评标价法。

2、评审程序：分步评审，每一步评审不符合者，不进入下一步评审，全部评审合格的单位进行最后的评审，按最后评审结果由高向低排序，按排序推荐成交候选单位。

2-1、谈判人及竞争性谈判响应文件有效性和符合性审查，出现下列情况之一者（但不限于），按无效谈判文件处理：

（1）谈判人没有经过正常渠道购买竞争谈判文件或谈判人的名称与登记领取竞争性谈判文件单位的名称不符。

（2）竞争性谈判响应文件没有法定代表人授权书（法定代表人直接参加谈判会议除外，但须提供身份证原件）或授权书的合法性或有效性不符合竞争性谈判文件规定。

（3）竞争性谈判响应文件没有盖单位公章，无竞争性谈判响应文件有效期或有效期达不到竞争性谈判文件的要求。

（4）必备资质的有效性或符合性不符合竞争性谈判文件规定。

（5）谈判人针对同一项目递交两份或多份内容不同的竞争性谈判响应文件，未书面声明哪一份是有效的，出现选择性报价的。

（6）竞争性谈判响应文件的商务响应与竞争性谈判文件要求不一致，附加了采购人难以接受的条件。

（7）未按要求提交谈判保证金。

（8）谈判项目出现漏项或要求不符，出现负偏差。

（9）谈判内容的技术方案达不到竞争性谈判文件要求。

（10）提供虚假证明，开具虚假资质，除按无效谈判处理外，还进行相应的处罚。

（11）竞争性谈判响应文件、资格证明文件未按竞争性谈判文件要求装订、密封、盖章及签字。

2-2、所有通过符合性评审的谈判人进行下一轮报价。

2-3、谈判小组按照最终报价由低到高的顺序提出成交候选人。

3、在竞争性谈判文件规定的竞争性谈判响应文件递交截止时间后，谈判人不足三家或在评议期间，出现符合条件的谈判人不足三家的情形时，按照《中华人民共和国政府采购法》和相关规定，采购人应重新开展采购活动。

3-1、谈判小组分别与各谈判人单独进行谈判，对其竞争性谈判文件进行技术咨询和商务谈判。之后，各谈判人再进行第二次书面报价。

4-1、资格性审查内容

序号	评审因素	评审标准 （合格）
1	具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或自然人	合法、有效、信息一致
2	授权书及被授权人身份证明（法定代表人或负责人直接投标，须出具法定代表人或负责人身份证，并与营业执照或事业法人证上信息一致）	合法、有效、信息一致
3	拟派劳务人员要求身体健康，无传染疾病，必须持有卫生知识培训合格证和疾控中心出具的有效健康证明；	合法、有效、信息一致
4	参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；	合法、有效、信息一致
5	提供2020全年度经审计的财务报告或投标单位基本开户银行出具的资信证明，提供投标截止时间前十二个月内任一月份的社保资金缴纳证明、纳税证明；	合法、有效、信息一致

备注：以上任何一项因素不符合审查标准的谈判人，不进入下一轮评审。

供应商名称	与营业执照等证明材料一致
签字盖章	按文件规定有效签字和加盖公章
响应文件格式	符合“竞争性谈判文件格式”的规定
技术要求	需满足竞争性谈判文件技术要求的全部内容
谈判报价	谈判报价是否未超过采购预算
谈判有效期	符合该项目要求
供货期	符合该项目要求

4-2、符合性评审内容

备注：

（1）以上任何一项因素不符合审查标准的谈判人，不进入下一轮报价。

（2）本次综合评分的主要因素是：投标报价、商务评价、技术质量、销售及服务情况。评审过程中，在同等条件下，优先采购具有环境标志、节能、自主创新的产品。（注：环境标志产品是指由财政部、国家环境保护总局颁布的环境标志产品政府采购清单”中的有效期内的产品；节能产品是指由财政部、国家发展改革委颁布的“节能产品政府采购清单” 中的有效期内的产品。）

（3）中小企业参加竞争性谈判的，对小型和微型企业价格给予6%的扣除后进行评比。参加竞争性谈判的中小企业应当如实填写本须知所列《中小企业声明函》（见附件3）。

八、确定成交单位

1、在谈判有效期内，采购人根据评审报告对评审过程及结果进行严格审核后定标，复函采购代理机构。

2、采购代理机构将评审过程及成交人情况书面报监督机构备案。

九、合同

1、成交通知书发出后，成交单位应依据成交通知书与采购人在30天内洽谈合同条款，并签订合同。竞争性谈判文件及成交的单位竞争性谈判响应文件均作为合同的组成部分。

十、成交服务费

1、成交单位领取成交通知书前，须向代理机构支付代理服务费人民币壹万元整。

2、成交服务费以电汇或现金形式缴纳。

附件一：

关于信用担保的说明

1、投标投标单位在投标、履约、融资等环节可自愿选择采取信用担保的形式。

2、投标投标单位可以自愿选择是否采取投标担保函（格式见附件一）的形式交纳投标保证金，也可以自愿选择是否采取履约担保函（格式见附件二）的形式交纳履约保证金。

附件二：

政府采购投标担保函 （项目用）

编号：

                  （采购人或采购代理机构）：

鉴于            （以下简称“投标人”）拟参加编号          的            

项目（以下简称“本项目”）投标，根据本项目招标文件，投标单位参加投标时应向你方交纳投标保证金，且可以投标担保函的形式交纳投标保证金。应投标单位的申请，我方以保证的方式向你方提供如下投标保证金担保：

一、保证责任的情形及保证金额

（一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任：

1．中标后投标人无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订《政府采购合同》；

2．招标文件规定的投标人应当缴纳保证金的其他情形。

（二）我方承担保证责任的最高金额为人民币       元（大写            ），即本项目的投标保证金金额。

二、保证的方式及保证期间

我方保证的方式为：连带责任保证。

我方的保证期间为：自本保函生效之日起    个月止。

三、承担保证责任的程序

1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明投标人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。

2．我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在    个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方应按照你方的要求代投标人向你方支付投标保证金。

四、保证责任的终止

1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。

2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。

3．按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。

五、免责条款

1．依照法律规定或你方与投标人的另行约定，全部或者部分免除投标人投标保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。

2．因你方原因致使投标人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。

3．因不可抗力造成投标人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。

4．你方或其他有权机关对招标文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。

六、争议的解决

因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为          法院。

七、保函的生效

本保函自我方加盖公章之日起生效。

保证人：（公章）

                                             年   月   日

附件三：

政府采购履约担保函（项目用）

 编号：

                  （采购人）：

鉴于你方与                    （以下简称投标单位）于   年  月  日签定编号为    的《           政府采购合同》（以下简称主合同），且依据该合同的约定，投标单位应在    年    月   日前向你方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应投标单位的申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保：

一、保证责任的情形及保证金额

（一）在投标单位出现下列情形之一时，我方承担保证责任：

1．将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构人同意，将中标项目分包给他人的；

  2．主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形:

（1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的；

（2）                                                           。

（二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的        %数额为         元（大写           ），币种为        。（即主合同履约保证金金额）

二、保证的方式及保证期间

我方保证的方式为：连带责任保证。

我方保证的期间为：自本合同生效之日起至投标单位按照主合同约定的供货/完工期限届满后     日内。

如果投标单位未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方在保证金额内向你方支付上述款项。

三、承担保证责任的程序

1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的帐号。并附有证明投标单位违约事实的证明材料。

如果你方与投标单位因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供     部门出具的质量检测报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保证人即按照检测结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任。

2． 我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在     工作日内进行核定后按照本保函的承诺承担保证责任。

四、保证责任的终止

1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物\工程\服务全部验收合格的，自验收合格日起，我方保证责任自动终止。

2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任即终止。

3．按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。

4．你方与投标单位修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该等修改事先经我方书面同意的除外；你方与投标单位修改主合同履行期限，我方保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。

五、免责条款

1．因你方违反主合同约定致使投标单位不能履行义务的，我方不承担保证责任。

2．依照法律法规的规定或你方与投标单位的另行约定，全部或者部分免除投标单位应缴纳的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。

3．因不可抗力造成投标单位不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。

六、争议的解决

因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为        法院。

七、保函的生效

本保函自我方加盖公章之日起生效。

保证人：（公章）

              年  月 日

附件四：

中小企业声明函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：

1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。

2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日 期： 年 月 日

附件五：

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（盖章）：

日 期： 年 月 日

注：投标单位提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。

附件六：

监狱和戒毒企业证明材料

监狱和戒毒企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件

注：投标投标单位应如实提供以上证明文件，如存在虚假应标，将取消

第三部分 采购内容及技术要求

西安市公安局强制隔离戒毒所位于蓝田县大寨乡薛家村，承担全市公安机关抓捕的戒毒人员的收押、治疗、管理及日常分流工作，日均押量维持在900人左右。现有民警60人，协勤35人，工勤人员40人（包括医生、护士、水电、锅炉工、保洁、伙房服务人员等），每天就餐人员在1000人次。现单位设有学员灶和职工灶。

现对单位的伙房劳务进行外包，欢迎社会上有经验的餐饮公司来承担单位两个灶房的餐饮劳务服务。经市场考察，实地参观其他监管场所劳务外包运行情况，结合单位地处偏远，就餐人数的实际，需要14名劳务工作人员。

1、管理人员1人	厨师长1人（中式烹调师二级及以上）
2、厨师6人	炒菜1人（中式烹调师三级及以上）
	面点1人（中式烹调师三级及以上）
	小吃1人（中式烹调师三级及以上）
	切配中工3人
3、洗消服7人	杂工7人
合计	14人（具的有效健康证明）

第四部分 商务要求

一、供货地点：蓝田县蓝关镇薛家村戒毒所

二、供货期：一年

三、价 格：

（1）中标单位应按期保质提交该项目的全部内容，须对该项目全程中的各项费用的报价负责，并全部承担由项目所产生的技术服务等相关一切费用。

（2）合同有效期内，按照最终发生额结算，不受国家政策性调价或原材料价格变化及外汇汇率变化的影响，并作为最终结算的唯一依据。

四、结算方式：

支付方式：按合同规定

五、争议的解决：

1、合同争议的解决，合同执行中发生争议的，当事人双方应当协商解决，协商达不成一致时，可向当地行政仲裁机关申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。

2、因产品质量问题发生争议，由技术监督或法定检验部门进行质量鉴定。

3、合同一经签订，无特殊原因，不得擅自变更、中止或者终止合同。确需变更、调整或者中止、终止合同的，应按规定履行相应的手续。

第五部分 合同文本（仅供参考）

政 府 采 购 合 同

合同编号：

采购项目名称：

采购内容：

采购人：

成交供应商：

签署日期：　　　　　　　　　　　　　 　　

（参考格式）

委托方： （以下简称甲方）

受托方： （以下简称乙方）

甲方为使本单位餐厅管理水平、服务档次、卫生标准和饭菜质量得到进一步的提高，拟由乙方对本单位员工餐厅的劳务进行承包，现经甲乙双方协商，对甲方员工餐厅劳务承包达成如下协议，甲乙双方共同遵守。

劳务承包期限：

甲方餐厅劳务承包期限暂定 年，从 年 月 日起，

年 月 日止。如果双方合作满意，承包期满前一个月可进行续约，另行签订新的劳务承包协议。

劳务承包费用、人员及其他

1、甲方员工餐厅劳务承包费用全年为 元，甲方每月根据考核结果支付乙方一次劳务承包费（考核制度附后），乙方必须保证餐厅正常运行，由乙方派驻甲方的劳务人员 人，具体人员配置见附件表。

2、甲乙双方协议签订后，乙方必须在进驻前向甲方缴纳履约保证金5万元。

3、甲方在支付相应款项时，乙方应提前向甲方出具增值税发票，否则，甲方有权拒绝支付相应款项。

三、甲方的权利、义务

（一）甲方的权利

1、供给乙方生产使用的房屋、厨房设备、桌椅、餐具等资产具有所有权。

2、甲方对乙方劳务人员有权考核，乙方要尊重甲方考核结果。

3、甲方对乙方管理中存在问题，有权提出改进意见。

4、甲方定期组织就餐人员对乙方的饭菜质量和服务等满意度进行沟通。

5、甲方可随时对餐厅卫生及餐食标准进行检查，对甲方提出改善措施及合理要求，乙方须主动配合积极改进。

（二）甲方的义务

1、保证水、电的正常供应。如停水、停电及时通知乙方并帮助协调解决供应事宜。

2、协助乙方处理好甲方内部及就餐者的关系。

3、甲方为乙方员工提供必要的宿舍，并免收乙方租金、暖气费、物业费、水电费等。

4、甲方配合乙方每年为餐厅“除四害”两次，费用由甲方承担；甲方配合乙方每年安排清除油烟一次，费用由甲方承担。

5、甲方负责食堂设施设备的维修。

四、乙方的权利、义务

（一）乙方权利

1、乙方在劳务承包期间对餐厅、设备、器具拥有使用权（附厨房及员工餐饮设备清单）。

2、乙方派驻的劳务人员在甲方的工作场所发生的人员意外伤害事件及安全事件均由乙方负责。

3、乙方对其劳务人员可以更换，但更换经理主管人员时必须通知甲方，征求甲方同意。对于乙方新进人员，乙方需提供新进人员的身份证、体检证明、工作简历、相关资格证书及岗位职责甲方备案。

4、乙方有权拒绝加工甲方提供的不合格食品原料，转基因材料严禁入库，对甲方采购的食品原料数量、质量进行严格把关，合格后才能收料入库。

5、乙方有权拒绝无关人员进入操作间，确保内部安全。

（二）乙方义务

1、乙方需向甲方提供餐厅主要管理人员、技术人员及普通员工的履历表、健康证明及乙方人员考核管理制度后方可进驻；

2、乙方劳务人员必须遵守甲方单位的相关管理规定，同时乙方应制定工作场所符合餐饮要求的各项规章制度，并交甲方备案。

3、乙方负责其工作人员的环境、安全、卫生培训，确保所有人员遵守有关法律法规及甲乙双方的管理制度。

4、乙方不得将餐厅转包给他人，保证甲方一日四餐按时正常供应；节假日、甲方有加班、会议或接待时乙方必须保证用餐。

5、按规定办理餐厅《食品经营许可证》等相关证照，费用由甲方承担。

6、乙方承担劳务人员的工资和劳动保险及福利费用。

7、乙方自觉做好节水、节电工作。

8、乙方负责食堂设施设备的日常维护。

9、乙方以周为单位制定食谱，食谱的制定要合理化、营养化、科学化、周期变换化。

10、乙方向甲方职工的供餐时间为：

早餐6:30至8:20；中餐12:00至13:10；

晚餐18:00至19:00；宵夜23:30至0:30；

11、乙方因工作失误，不能为甲方员工提供餐食时，乙方必须采取有效措施，做好善后处理。

12、乙方要保证环境卫生、食品卫生和劳务人员个人卫生，每年对劳务人员进行健康体检，并将结果提交给甲方。

13、乙方负责餐厅防火、防盗、防毒以及其他一切管理工作，并承担因此造成的责任、损失和经济处罚。

14、乙方必须合法承包，由于乙方失职，造成的政府罚款停业整顿或者其他处罚，责任由乙方负责。

15、乙方有义务保守甲方有关规定制定等方面的秘密。

五、资产管理

1、餐厅的房产、设备等资产，移交乙方经营时严格造册，双方各持一份，餐具用具等由甲方提供。

2、乙方有义务爱护、保管、擦拭、清洁、保养甲方提供的一切设施、机械设备用具及场所，使其保持设备完好、正常运行和干净卫生。

3、设施设备正常维修由甲方负责。但因乙方工作人员或第三者行为造成损坏、遗失的设备、设施及用具，由乙方负责维修、赔偿。餐厅的设备、设施属正常报废的，须经甲方认可，并办理固定资产核减手续。

4、在承包期间，餐厅需要新增设备和器具，由甲方负责审核购置，费用由甲方负责，产权归甲方所有。需要改造设施，要经甲方同意，乙方不得对设施进行改造、移作他用或外借，未经甲方同意，外借按丢失处理，乙方照原价予以赔偿。

5、低值易耗品正常损坏由甲方承担。

六、乙方的饮食管理

（一）目标

以城管高新执法分局员工为服务对象，实施规范管理。

（二）乙方承诺

1、出品管理

体现工作快餐、风味面食、小吃等风格，以满足就餐者的需求。

饮食品种以中炒为主，兼顾风味面食、小吃，采用周循环菜谱。

2、规范服务

工服、工帽、工牌、口罩要统一佩戴，做到仪表端庄，文明礼貌，说话和气服务热情。

3、个人健康与环境卫生

a）乙方应按照有关环保法规处理房内作业而生产的废弃物。

b）饮管人员要定期进行体检，所有人员必须持《健康证》上岗。体检不合格者不准上岗；发生疫情要及时通报。

c）餐厅地面、台面、桌面、墙面、门窗厨具裸露外表和内表要整洁无污渍，内部食品规范放置，无异味。经营场所卫生无死角，室内无虫、蝇、鼠等四害。

d）严格厨具、餐具消毒，生熟食品分开存放，生熟刀具、砧板分开使用。

e）原材料购进，食品生产和销售严格遵守国家有关食品卫生的法律法规规定。

4、特殊情况：临时停水、停电、停气，要保证正常伙食供应。

七、监管、考核方案

1、由甲、乙两方成立膳食监管委员会，对餐厅有专人监管，监管会有权对餐厅管理中存在问题提出改进建议；

2、餐厅负责人定期与膳食监管会成员召开研讨会，对于监管会提出问题应立即整改；

3、乙方每月定期要对饭菜质量、服务等满意度进行调研；

4、膳食监管会可随时对餐厅卫生及餐食标准进行检查，对餐厅提出改善措施及合理要求，餐厅须主动配合积极改进。

八、违约责任

1、本协议执行期间，甲乙双方应履行承诺，任何一方未履行合同造成对方损失时，违约方应承担违约责任。

2、乙方未能认真履行甲方提出的改进意见，甲方可在履约保证金中扣除部分保证金。如在一个月连续三次书面警告乙方改进无效，甲方有权终止本合同，由此造成的损失由乙方承担。

3、乙方未按时提交甲方所需的相关资料，甲方可在履约保证金中扣除部分保证金。

4、因乙方原因造成断供或发生食物中毒事故应全额赔偿损失，造成严重后果的，应追究乙方的法律责任，乙方承担由此产生的一切损失，甲方可单方终止合同，并扣除全部履约保证金。

5、乙方有意终止合作而没有提前一个月通知对方，需赔偿对方最后一个月餐费的10%。

6、对甲方提出更换的劳务人员，乙方必须在甲方制定期限内更换，否则以违约论处。

7、因不可抗力原因发生造成的双方损失由双方各自承担自己的损失。

九、合同的生效

本合同自甲乙双方签字盖章后生效，协议终止自然失效。

合同的解除

甲方可单方解除本合同的情形：

1、乙方发生卫生事故。

2、乙方将餐厅转包第三方。

3、一方有意解除合同需提前一个月通知对方，但发生卫生事故除外。

4、一方有严重违约责任。

5、甲方一个月内对乙方提出3次以上书面警告，乙方改进未见起色的。

十一、其他

1、合同自签订之日起正式生效。本合同一式六份，甲方五份，乙方一份。

2、为确保甲乙双方物品安全，乙方物品外出必须在甲方办理《出门证》。

3、在合同执行中，甲乙双方法定代表人如发生变更，不得变更合同，甲乙双方不得随意变更和解除合同。本合同如有未尽事宜，应有双方共同协商，签订补充协议。补充协议与本合同具有同等法律效力。

4、在履行本合同过程中，如有争议，双方应先协商解决，协商不成时，双方同意向甲方所在地人民法院提起诉讼。

5、协议的附件具有同等法律效力，双方都须遵守。

6、发生本合同规定事项以外事件时，双方应以诚意协商解决。

甲方：（盖章） 乙方：（盖章）

单位负责人： 法定代表人：

联系人： 联系人：

签订日期： 年 月 日 签订日期： 年 月 日

第五部分 竞争性谈判响应文件格式

竞争性谈判响应文件编制说明

1、陕西信必达项目管理有限责任公司提供的谈判文件格式，起到样式作用，编制竞争性谈判响应文件前，请详细阅读谈判文件，理解文件中的每一项要求。

2、竞争性谈判响应文件的编制应按照样本格式提供的内容，做出逐一明确的答复；谈判人认为有必要，还可以做其它补充说明。

3、全部编制完成，并加盖印章后，竞争性谈判响应文件“正本、副本”应分别装订成册。

项目编号：XBD2021015 （正本或副本）

西安市公安局强制隔离戒毒所2021食堂劳务采购项目

竞争性谈判响应文件

谈 判 单 位：

时 间：

目 录

一、谈判函

二、法人授权委托书

三、相关证明文件

四、技术及商务文件

资格证明部分

一、谈判函

陕西信必达项目管理有限责任公司：

我单位收到贵公司 （项目名称）（项目编号：XBD2021015） 竞争性谈判文件，我们决定参加该项目谈判活动，并参与谈判会议。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。

愿意按照竞争性谈判文件中的一切要求，总报价为：

人民币（大写）： 元；(小写)￥ 元。

供货期： 天

我方提交的竞争性谈判响应文件，正本一份，副本二份。

如果我方竞争性谈判响应文件被接受，我们将履行竞争性谈判文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量完成任务。

我们愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。

我们同意按竞争性谈判文件规定，遵守贵公司有关规定和收费标准。

我方的竞争性谈判文件有效期为谈判日至合同终止日。

所有关于本竞争性谈判响应文件的函电，请按下列地址联系。

谈判人全称（公章）：

地 址：

开 户 行：

账 号：

电 话：

传 真：

邮 编：

授权代表（签字）：

年 月 日

谈判一览表

项目名称： 单位：元(精确到小数点后两位)

谈判单位	谈判报价	供货期（天）	备注

谈判人名称：（公章）

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

日期： 年 月 日

分项报价表

格式自定，用以说明总报价的构成，但必须包含（但不限于）采购内容及要求中的采购清单内容。

法定代表人或被授权代表签字或盖章：

谈判人名称： （公章）

二、法人授权委托书

致：陕西信必达项目管理有限责任公司：

注册于 （工商行政管理局名称）之 （谈判单位全称）（法定代表人人名称、职务）授权 （被授权人姓名、职务）为全权代表，参加贵公司组织的 （XBD2021015）竞争性谈判活动，全权办理该项目的报名、谈判等谈判活动中的一切事宜。我公司对被授权人的签名负全部责任。

授权期限： 年 月 日至 年 月 日。

法定代表人签字和盖章： 被授权人签字：

职 务： 职 务：

身份证号： 身份证号：

附：法定代表人、被授权人身份证复印件。（二代身份证、反正两面都需复印）

法定代表人身份证复印件 （正面）	被授权人身份证复印件 （正面）
法定代表人身份证复印件 （反面）	被授权人身份证复印件 （反面）

（注：本授权的有效期为谈判之日起90个日历日）

谈判人名称（公章）

年 月 日

三、技术及商务文件

供应商应按照文件要求，根据“第三、四部分 技术及商务要求”内容作出全面响应，并结合评审办法进行响应。

由谈判人自行编写，格式自定。

包含但不限于以下内容：

内部管理架构；

工作流程；

自查制度；

激励机制；

信息反馈渠道；

应该说明的其他事项。

附件：

中小企业声明函

　　本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：

　　1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。

　　2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

企业名称（盖章）：

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 日 期：

四、资格证明部分

（1）具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或自然人；

（2）授权书及被授权人身份证明（法定代表人或负责人直接投标，须出具法定代表人或负责人身份证，并与营业执照或事业法人证上信息一致）；

（3）拟派劳务人员要求身体健康，无传染疾病，必须持有卫生知识培训合格证和疾控中心出具的有效健康证明；

（4）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

（5）提供2020全年度经审计的财务报告或投标单位基本开户银行出具的资信证明，提供投标截止时间前十二个月内任一月份的社保资金缴纳证明、纳税证明；

陕西省政府采购供应商拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书

为响应党中央、国务院关于治理政府采购领域商业贿赂行为的号召，我公司在此承诺：

1、在参与政府采购活动中遵纪守法、诚信经营、公平竞标。

2、不向政府采购人、采购代理机构和政府采购评审专家进行任何形式的商业贿赂以谋取交易机会。

3、不向政府采购代理机构和采购人提供虚假资质文件或采用虚假应标方式参与政府采购市场竞争并谋取中标、成交。

4、不采取“围标、陪标”等商业欺诈手段获得政府采购定单。

5、不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商。

6、不在提供商品和服务时“偷梁换柱、以次充好”损害采购人的合法权益。

7、不与采购人、采购代理机构政府采购评审专家或其他供应商恶意串通，进行质疑和投诉，维护政府采购市场秩序。

8、尊重和接受政府采购监督管理部门的监督和政府采购代理机构招标采购要求，承担因违约行为给采购人造成的损失。

9、不发生其他有悖于政府采购公开、公平、公正和诚实信用原则的行为。

承诺单位：（盖章） 全权代表：（签字）

地 址： 邮 编：

电 话：

年 月 日