酒泉市财政局职工食堂购买社会服务采购项目成交公告

酒泉市财政局食堂承包中标公告

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甘肃-酒泉

食堂承包

政府机构

发布于 2021-06-07

招标详情

酒泉市财政局职工食堂购买社会服务采购项目成交公告

一、项目编号

JQZFCG[2021]1046号

二、项目名称

酒泉市财政局职工食堂购买社会服务采购项目

三、中标（成交）信息

供应商名称	供应商联系地址	中标金额(万元)
肃州区同合顺大酒店	甘肃省酒泉市肃州区西大街25号楼3号门点	182.26

四、主要标的信息

服务类
供应商名称	名称	服务时间	服务要求	服务标准	服务范围
肃州区同合顺大酒店	酒泉市财政局职工食堂购买社会服务	两年	详见磋商文件	详见磋商文件	详见磋商文件

五、评审专家（单一来源采购人员）名单

赵富珍,姜宏,张仲钛

六、代理服务收费标准及金额

收费标准：采购代理服务费收取依据国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知（发改价格〔2015〕299号）文件规定及酒泉市财政局、酒泉市发展和改革局（金财政字〔2017〕370号） “关于进一步整顿规范项目建设中介机构服务费用的通知”文件规定。

收费金额：2.0万元

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其他补充事宜

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：酒泉市财政局

地址：酒泉市肃州区广场东路

联系方式：09372670614

2.采购代理机构信息

名称：甘肃大任招标代理有限公司

地址：甘肃省酒泉市肃州区仓门街6号大明步行街8号楼（赛格电脑数码城）二楼

联系方式：0937-2610777

3.项目联系方式

项目联系人：朱耿智

电话：17709376866

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酒泉市财政局职工食堂购买社会服务采购项目竞争性磋商文件项目编号: JQZFCG[2021]1046号采购单位：酒泉市财政局负责人：代理机构：甘肃大任招标代理有限公司编制日期：二〇二一年五月二十四日酒泉市财政局竞争性磋商文件目录第一章磋商公告....................................................................................1 第二章投标人须知................................................................................5 第三章服务内容及要求..................................................................... 28 第四章评标原则及办法....................................................................... 42 第六章合同格式....................................................................................49 酒泉市财政局竞争性磋商文件 1 第一章磋商公告酒泉市财政局职工食堂购买社会服务采购项目竟争性磋商公告甘肃大任招标代理有限公司受酒泉市财政局的委托，对酒泉市财政局职工食堂购买社会服务采购项目以竞争性磋商方式进行采购，欢迎符合条件的供应商前来投标。一、项目编号：JQZFCG[2021]1046 号二、磋商内容：酒泉市财政局职工食堂购买社会服务，详细内容见第三章。三、服务期：贰年四、采购预算金额：两年合计：小写￥1823000.00 元，大写：人民币壹佰捌拾贰万叁仟元整（一年 911500.00 元）五、评标办法：综合评分法六、供应商资格要求：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条要求的材料：（一）供应商须为中国境内注册的企业独立法人，提供具有统一社会信用代码的营业执照；（二）具有食品监督管理部门颁发的《食品经营许可证》；（三）提供 2020 年度经过会计师事务所审计的财务审计报告或开户银行资信证明，2021 年注册的公司提供健全的财务报表；（四）提供 2021 年第一季度企业缴纳税收的缴税凭证或完税证明；（五）提供 2021 年第一季度企业缴纳社会保险的缴费凭证以及社保部门加盖公章的参保人员名单表；（六）参加政府采购活动近三年内在经营活动中无涉黑涉恶及无重大违法记录；（七）供应商须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；未处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记酒泉市财政局竞争性磋商文件 2 录”中的禁止参加政府采购活动期间;未被列入“信用甘肃”网站（www.gscredit.g ov.cn）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标（如相关失信记录已失效，投标企业需提供相关证明资料）。（八）本项目不接受联合体投标。七、《竞争性磋商文件》获取时间、地点及方式自公告发布之日起至 2021 年 6 月 7 日上午 08:30 时（北京时间，节假日除外），请有意投标的投标人登录酒泉市公共资源交易网（http://www.ggzyjypt.com.cn/）上自行下载竞争性磋商文件。详见酒泉市公共资源交易中心新版网站（http://www. ggzyjypt.com.cn/）“办事指南”中的《酒泉市公共资源交易平台投标操作指南》。八、公告期限：招标公告的公告期限为 5个工作日。九、递交投标文件截止时间、开标时间及地点投标截止时间：2021 年 6 月 7 日上午 09:00 时（北京时间），逾期不再受理；开标时间：2021 年 6 月 7 日上午 09:00 时（北京时间）；开标地址：酒泉市公共资源交易中心二楼开标厅。（仅限交易中心工作人员、招标人代表及代理公司工作人员参加，投标人无需到达现场。）开标形式：线上开标十、投标人须知（一）凡是拟参与酒泉市公共资源交易活动的投标企业需先在酒泉市公共资源交易网站用户注册菜单中进行注册，方可投标；注册成功后投标企业每次参加项目投标需重新登录系统进行投标，并下载拟参与项目的竞争性磋商文件。详见酒泉市公共资源交易中心网站（http://www.ggzyjypt.com.cn/）“办事指南”中的《酒泉市公共资源电子服务平台-投标人操作手册》。（二）本项目投标文件制作使用“政府采购投标文件编制工具”，各投标企业须办理招投标 CA 证书。投标 CA 证书可通过以下三种方法办理：（1）在甘肃交易通信息技术有限公司网站（http://www.ejiaoyi.vip/）网上申请办理后到现场取锁；酒泉市财政局竞争性磋商文件 3 （2）在甘肃交易通信息技术有限公司网站网上申请办理后由甘肃交易通信息技术有限公司操作人员顺丰邮寄；（3）带全所需资料现场办理取锁；甘肃交易通信息技术有限公司地址及联系方式：兰州市：城关区静宁路158号昌运大厦12楼 12D 0931-4875561 4006131306 酒泉市：酒泉市肃州区新城街道（阳光小区南侧莫高路 2-16 号 7 号门店中旺小区正对面）联系电话：0937-2851988 4006131306 具体操作详见：甘肃交易通信息技术有限公司网站（http://www.ejiaoyi.vip/） “下载中心”中的《交易通证书办理须知及材料》 3.疫情期间，为防止人员聚集，本项目招标开评标活动使用“ 酒泉市公共资源交易不见面开标系统”各供应商可在开标前登录酒泉市公共资源交易中心新版网站（h ttp://www.ggzyjypt.com.cn/）办事指南下载《酒泉市公共资源交易不见面开标系统操作指南》进行学习，充分了解具体操作流程。如有疑问请咨询：甘肃交易通信息技术有限公司电话：4006131306 十一、项目联系人姓名、电话及地址采购人：酒泉市财政局联系人：朱耿智联系电话：0937－2670810 地址：酒泉市财政局 701 室采购代理机构：甘肃大任招标代理有限公司联系人：薛静联系电话：18894090927 谢寒凝联系电话：13993726866 地址：酒泉市肃州区西大街 1号大明步行街 3号楼西 3楼十二、投标保证金提交专用账户及金额投标保证金金额：￥20000.00 元，大写：贰万元整收款单位：酒泉市公共资源交易中心开户银行：酒泉农村商业银行股份有限公司营业部帐号：系统自动生成投标保证金截止时间：投标截止时间之前，保证金到账时间以银行到账时间为准。酒泉市财政局竞争性磋商文件 4 缴纳方式：银行电汇或电子保函（1）投标人从基本账户以电汇、转账方式提交保证金的，投标保证金单位名称必须与投标人登记的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义递交。银行保证金采用虚拟子账户模式，账号系统自动生成。详见酒泉市公共资源交易中心新版网站（http://49.4.13.167/jqggzy/）“办事指南”中的《酒泉市公共资源电子服务平台-投标人操作手册》和《酒泉市公共资源电子服务平台-供应商操作手册》。（2）投标人以电子保函方式提交保证金的，可通过“申请保函”进行所参与项目投标保证金的缴纳，详见酒泉市公共资源交易中心新版网站（http://www.ggzyjy pt.com.cn/）“办事指南”中的《酒泉公共资源交易电子保函平台操作手册》。地址：酒泉市公共资源交易中心（酒泉市肃州区世纪大道 51 号）一楼银行收费平台。投标保证金查询电话：0937-2812703 十三、采购项目需要落实的政府采购政策《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）《关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51 号）《环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[2006]90 号）《节能产品政府采购实施意见》（财库[2004]185 号）十四、是否 PPP 项目：否注：投标文件递交截止时间前各供应商应主动登录甘肃政府采购网、酒泉市公共资源交易网中心网站（http://www.ggzyjypt.com.cn/jtx/index2.html），以便及时了解相关招标信息和补充信息。如因未主动登录网站而获取相关信息，对其产生的不利因素由供应商自行承担。甘肃大任招标代理有限公司 2021 年 5 月 25 日酒泉市财政局竞争性磋商文件 5 第二章投标人须知一、投标须知前附表序号内容说明与要求 1 项目名称及编号项目名称：酒泉市财政局职工食堂购买社会服务采购项目项目编号：JQZFCG[2021]1046 号３采购人单位名称：酒泉市财政局联系人:朱耿智联系电话：17709376866 ４采购代理机构采购代理机构：甘肃大任招标代理有限公司地址：酒泉市肃州区西大街 1号大明步行街 3号楼西 3 楼联系人:薛静联系电话：18894090927 联系人:谢寒凝联系电话：13993726866 ５磋商内容磋商内及容及要求详见竞争性磋商文件第三章磋商内容６采购预算（两年）小写￥182.3 万元，人民币壹佰捌拾贰万叁仟元整（一年 911500.00 元） 8 项目实施地点酒泉市财政局 9 资金来源财政资金 10 服务期两年 11 质量要求合格 12 付款方式见合同条款 13 招标方式竞争性磋商方式 14 评分办法综合评分法 15 投标人资格要求 1.供应商须为中国境内注册的企业独立法人，提供具有统一社会信用代码的营业执照； 2.具有食品监督管理部门颁发的《食品经营许可证》； 3.提供 2020 年度经过会计师事务所审计的财务审计报酒泉市财政局竞争性磋商文件 6 告或开户银行资信证明，2021 年注册的公司提供健全的财务报表； 4.提供 2021 年第一季度企业缴纳税收的缴税凭证或完税证明； 5.提供 2021 年第一季度企业缴纳社会保险的缴费凭证以及社保部门加盖公章的参保人员名单表； 6.参加政府采购活动近三年内在经营活动中无涉黑涉恶及无重大违法记录； 7.供应商须为未被列入“信用中国”网站(www.creditc hina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；未处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间;未被列入“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov. cn）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标（如相关失信记录已失效，投标企业需提供相关证明资料）。信用截图由代理机构在开标现场查询，供应商无需提供。 16 资格审查方式资格后审 17 联合体投标不接受 18 分包不允许 19 澄清竞争性磋商文件的截止时间 2021 年 6 月 1 日 17 时 30 分 20 投标截止时间 2021 年 6 月 7 日 9 时 00 分止 21 投标有效期投标截止日起 60 天（日历天） 22 投标保证金投标保证金金额：￥20000.00 元，大写：贰万元整收款单位：酒泉市公共资源交易中心开户银行：酒泉农村商业银行股份有限公司营业部酒泉市财政局竞争性磋商文件 7 帐号：系统自动生成投标保证金截止时间：投标截止时间之前，保证金到账时间以银行到账时间为准。缴纳方式：银行电汇或电子保函（1）投标人从基本账户以电汇、转账方式提交保证金的，投标保证金单位名称必须与投标人登记的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义递交。银行保证金采用虚拟子账户模式，账号系统自动生成。详见酒泉市公共资源交易中心新版网站（http://49.4.13.167/jqggzy/）“办事指南”中的《酒泉市公共资源电子服务平台-投标人操作手册》和《酒泉市公共资源电子服务平台-供应商操作手册》。（2）投标人以电子保函方式提交保证金的，可通过“申请保函”进行所参与项目投标保证金的缴纳，详见酒泉市公共资源交易中心新版网站（http://www.ggzyjypt.com.cn/）“办事指南”中的《酒泉公共资源交易电子保函平台操作手册》。地址：酒泉市公共资源交易中心（酒泉市肃州区世纪大道 51 号）一楼银行收费平台。投标保证金查询电话：0937-2812703 23 投标保证金的退还采购代理机构将在中标通知书发出后 5个工作日内退还未中标投标人的投标保证金，在采购合同签订后 5个工作日内退还中标投标人的投标保证金。 24 投标保证金的不予退还 1.投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； 2.中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按竞争性磋商文件规定足额提交履约担保保证金的； 3.明示不与招标人签订合同；或没有明示但不按照竞争酒泉市财政局竞争性磋商文件 8 性磋商文件、中标人的投标文件、中标通知书要求与招标人签订合同的； 4.投标人在投标活动中串通投标、弄虚作假、骗取中标的； 5.中标人未按规定支付代理服务费的； 6.法律法规规定不予退还的其他情形。 25 投标文件的份数电子版投标文件 1份（u盘形式），纸质版投标文件 3 份（正本 1份，副本 2份），由中标人在公示期间提供 26 投标文件盖章和签署要求由法定代表人或其委托代理人签字或签章：电子签章（字）;竞争性磋商文件要求签章(字)的地方签章（字）即可。 27 递交投标文件时间投标人在开标截止时间前 24 小时内登录酒泉市公共资源交易中心“酒泉市不见面开标系统”按照系统提示上传未解密的投标文件。 28 开标形式、时间和地点开标时间：2021 年 6 月 7 日上午 09：00 开标地点：本项目投标使用“ 酒泉市公共资源交易不见面开标系统”，详细操作请登录酒泉市公共资源交易中心网站（http://www.ggzyjypt.com.cn）办事指南的《酒泉市公共资源交易不见面开标系统操作指南》进行查看。开标：本项目的开评标活动通过“ 酒泉市不见面开标系统”进行，投标人无需到开标现场，可通过网络在“ 酒泉市不见面开标系统”线上递交。具体操作详见：《酒泉市不见面开标系统操作指南》 “ 酒泉市不见面开标系统”技术咨询：甘肃交易通信息技术有限公司 4006131306 是否退还投标文件否 29 现场踏勘自行踏勘 30 竞争性磋商小组竞争性磋商小组构成:3 人；由采购人代表 1人及酒泉市酒泉市财政局竞争性磋商文件 9 的组建公共资源交易中心随机抽取专家 2人，共 3人组成。 31 是否授权竞争性磋商小组确定中标人是成交供应商家数： 1家 32 中标结果公示在甘肃政府采购网和酒泉市公共资源交易网公示一个工作日 33 中标通知书及合同公示期满后签发中标通知书，中标人在五日内与采购人签订合同酒泉市财政局竞争性磋商文件 10 二、投标人须知 1. 竞争性磋商文件涉及术语的内涵及解释 1.1“政府采购当事人”是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构等。 1. 2“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本项目是指酒泉市财政局。 1. 3“招标人”是指采购人和其委托的招标代理机构，本项目是指酒泉市财政局和甘肃大任招标代理有限公司。 1.4“投标人”是指向本次招标人提交竞争性磋商响应性文件的供应商。 1.5“供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。 1.6“竞争性磋商文件”是指由招标人发出的文本、文件，包括全部章节和附件及答疑会议纪要及其他相关补充材料和相关变更内容。 1.7“竞争性磋商响应性文件”是指投标人根据本竞争性磋商文件向招标人提交的全部文件。 1.8“采购文件”是指包括采购活动记录、采购预算、竞争性磋商文件、竞争性磋商响应性文件、评标标准、评标报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。 1.9“货物”是指投标人中标后根据竞争性磋商文件和合同的规定须向采购人提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备等。 1.10“工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。 1.11“服务”是指投标人中标后根据竞争性磋商文件和合同的规定承担与供货、安装有关的服务，包括运输、仓储、保险以及其它的伴随服务，如售后、维修、更换和应承担的其它义务。 1.12“自主创新产品”是指纳入财政部公布的《政府采购自主创新产品目录》(以下简称目录)的货物和服务。目录由财政部会同科技部等有关部门在国家认定的自主创新产品范围内研究制订。酒泉市财政局竞争性磋商文件 11 1.13“书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传真、电子邮件。 2. 招标 2.1. 综合说明本项目按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及相关法规，已办理招标申请，并得到行业主管部门审核批准，现通过招标来择优选定货物或服务的供货商。本竞争性磋商文件包括本文所列内容及按本须知发出的全部和补充资料。投标人应认真阅读本竞争性磋商文件中所有的事项、格式、条款、技术规范等实质性的条件和要求。投标人被视为充分熟悉本招标项目的全部内容及与履行合同有关的全部内容，熟悉竞争性磋商文件的格式、条件和范围。投标人没有按照竞争性磋商文件的要求提交相关资料，或者投标人没有对竞争性磋商文件相关内容都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效。 2.2 竞争性磋商文件的构成竞争性磋商文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本竞争性磋商文件包括以下内容：（1）竞争性磋商公告（2）投标人须知（3）磋商内容（4）评标办法（5）竞争性磋商响应性文件格式（6）合同格式投标人应认真阅读和充分理解竞争性磋商文件中所有的事项、格式条款和规范要求。投标人没有对竞争性磋商文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照竞争性磋商文件要求作出实质性响应的竞争性磋商响应性文件将被拒绝，为无效投标，其风险自行承担。 2.3 竞争性磋商文件的修改与补充投标截止日期 3天前，无论出于何种原因，采购人（招标代理机构）可主动地或酒泉市财政局竞争性磋商文件 12 在解答投标人提出的问题时对竞争性磋商文件进行修改。采购人（招标代理机构）对已发出的竞争性磋商文件进行澄清或者修改，将在竞争性磋商文件要求的提交竞争性磋商响应性文件截止时 3日前进行，并以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有获取竞争性磋商文件的供应商；不足 3日的，采购人（招标代理机构）应当顺延提交竞争性磋商响应性文件的截止时间，投标截止日发生变化的应在相应媒体发变更公告。投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标人回函确认。未确认情况应当视为对竞争性磋商文件修改的知晓，也将视为对修改内容接受的默认。对于未在竞争性磋商响应性文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。为使投标人准备投标时有充分时间对竞争性磋商文件的补充或修改内容进行考虑和研究或由于其他原因，招标人应根据相关法律条例规定，决定是否延长竞争性磋商响应性文件递交截止时间和开标时间，并将此变更通知上述每一投标人。 2.4 现场踏勘：自行踏勘。 2.5 费用承担（1）投标人参加投标活动发生的费用自理。（2）代理服务费采购代理服务费收取依据国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知（发改价格〔2015〕299 号）文件规定及酒泉市财政局、酒泉市发展和改革局（金财政字〔2017〕370 号 “关于进一步整顿规范项目建设中介机构服务费用的通知”文件规定，本项目招标代理服务费为￥20000.00 元，由中标企业在公示期结束后领取交易结果通知书前一次性支付给采购代理机构。采购代理服务费采用转账、网上银行、电汇方式支付。（3）采购人与采购代理机构签订招标代理合同。（4）不支付采购代理服务费的中标供应商，不发放《中标通知书》并没收其保证金。代理机构账户信息：账户名称：甘肃大任招标代理有限公司账号：2713310109000064060 酒泉市财政局竞争性磋商文件 13 开户行：工商银行酒泉鼓楼支行代理费发票：增值税普通机打发票 3. 投标 3.1 竞争性磋商响应性文件的语言投标人提交的竞争性磋商响应性文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。竞争性磋商响应性文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，投标人的竞争性磋商响应性文件将作为无效投标处理。翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，投标人的竞争性磋商响应性文件将作为无效投标处理。 3.2 计量单位除技术规格及要求中另有规定外，本采购项下的投标均采用国家法定的计量单位。 3.3 投标货币本次招标项目的投标均以人民币报价。 3.4 联合投标(本项目不适用联合体投标) 两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件及实施条例的规定。联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同竞争性磋商响应性文件一并提交招标采购单位。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表，负责参加投标的一切事务，并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。 3.5 知识产权酒泉市财政局竞争性磋商文件 14 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在竞争性磋商响应性文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。 3.6 投标综合要求及说明（1）投标人投标应按照招标人标书要求只能报一个方案进行投标，否则按无效投标处理；（2）投标人对投标项目技术性能的描述因欠缺或漏报而影响对投标人竞争性磋商响应性文件的评比，不利后果由投标人承担；（3）投标人在竞争性磋商响应性文件中所列出的所有服务等均视为包含在投标项目以及报价中；（4）“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。” （5）招标人发现具有《政府采购法》第七十七条中第一至五项情形之一和财政部令[2004]第 18 号中第七十四条第一至五项情形之一的及第七十七条规定的，有权宣布投标程序和结果无效，在涉标的公证性与违法问题的调查或检查中，成交供应商如拒绝有关部门的监督检查，视其情节，招标人也有权宣布中标结果视同无效。招标人同时报备同级财政部门确认，并对投、中标人的损失不承担任何责任；（6）招标人可视投标品目价格情况适当增加或减少采购数量，并保留拆包或取消采购某些品目的权力；（7）投标人应自行承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如酒泉市财政局竞争性磋商文件 15 何，招标人无义务和责任承担相关费用。 4.投标文件 4.1《竞争性磋商响应性文件》的组成《投标文件》按照投标文件生成工具顺序编制包含下列内容：（1）投标函（2）法定代表人身份证明（3）法定代表人授权委托书（法人亲自参加的不需要提供）（4）开标一览表（5）投标保证金（6）资格审查资料 1）供应商须为中国境内注册的企业独立法人，提供具有统一社会信用代码的营业执照； 2）具有食品监督管理部门颁发的《食品经营许可证》； 3）提供 2020 年度经过会计师事务所审计的财务审计报告或开户银行资信证明， 2021 年注册的公司提供健全的财务报表； 4）提供 2021 年第一季度企业缴纳税收的缴税凭证或完税证明； 5）提供 2021 年第一季度企业缴纳社会保险的缴费凭证以及社保部门加盖公章的参保人员名单表； 6）参加政府采购活动近三年内在经营活动中无涉黑涉恶及无重大违法记录声明；（8）服务团队人力配置表；（9）服务团队人员情况表；（10）管理人员简历表；（11）主要服务人员证书、证件、劳动关系合同；（12）2018 年至今已完成或正在履行的类似机关或单位餐饮项目一览表；（13）配餐方案；（14）总体服务方案；（15）服务质量保证承诺书；（17）参加政府采购需要落实的政策声明函；酒泉市财政局竞争性磋商文件 16 （18）投标人认为有必要提交的其他材料及综合评分表中要求提供的分值证明材料。说明： 1.本次开评标不提交资质原件但所有相关资质证书、证件、证明材料的扫描件需做入投标文件中； 2.投标人应当对其所提交证明材料的真实性、有效性负责并作出承诺，招标结束后中标企业相关信息将在甘肃政府采购网、酒泉市公共资源交易网进行公示，接受社会监督； 3.招标人有权对投标人所提供的证明材料进行核实。如有虚假，投标人或中标人将对其虚假行为承担相应的责任，已中标的取消中标资格，并报告有关部门按照相关法律法规依法处理。 4.2 投标文件格式投标人应严格按照竞争性磋商文件中提供的“投标文件格式”填写相关内容。除明确允许投标人可以自行编写的外，投标人不得以“投标文件格式”规定之外的方式填写相关内容。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理。对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。 5.投标报价 5.1 投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用。 5.2 投标人每个分项内容只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。 5.3 投标报价的修正投标文件的总报价、合计有计算错误的，应当依照单价调整其合价、总报价。投标文件小写金额与大写金额不一致的，以大写金额为准。单价与数量的乘积与总价不一致时，以单价为准。若单价有明显的小数点错位，应以总价为准，并修改单价。经供应商同意，调整后的投标报价对供应商具有约束力。若供应商不接受修正后的报价，其投标将被拒绝。酒泉市财政局竞争性磋商文件 17 6.投标有效期 6.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。 6.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 7.投标保证金 7.1 本招标项目的投标保证金：见投标人须知前附表。 7.2 投标人须将有效的缴纳凭证扫描件或彩色复印件做入投标文件。 7.3 除保函外，投标保证金必须从投标人基本账户缴纳。以个人、企业办事处、分公司、子公司名义或从他人账户、投标人企业的其他账户缴纳投标保证金无效。 7.4采购代理机构将在中标通知书发出后5个工作日内退还未中标投标人的投标保证金，在采购合同签订后 5个工作日内退还中标投标人的投标保证金。 7.5 发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书；（3）未按竞争性磋商文件规定足额提交履约担保保证金的；（4）明示不与招标人签订合同或没有明示但不按照竞争性磋商文件、中标人的投标文件、中标通知书要求与招标人签订合同的；（5）投标人在投标活动中串通投标、弄虚作假、骗取中标的；（6）中标人未按规定支付代理服务费的；（7）法律法规规定不予退还的其他情形。 8.投标文件的编制 8.1 本次投标文件制作使用“政府采购投标文件编制工具”完成；投标人须登陆甘肃省交易通信息技术有限公司官网下载使用（下载网址：http://ejiaoyi.vip/） 8.2《投标文件》按照投标文件生成工具顺序编制。酒泉市财政局竞争性磋商文件 18 8.3 投标文件应当对招标有关服务期、投标有效期、质量要求、采购内容等实质性内容作出响应。 8.4 投标人须按竞争性磋商文件的要求及投标文件格式制作投标文件，投标人不得留空或者缺少任何竞争性磋商文件中要求填写的表格或者需要提交的资料，未列出格式的可自行编制。 8.5 投标人必须保证投标文件中所提及的全部资料真实有效，不得提交任何虚假资料，并接受招标人及专家对其任何一项资料的审查。 9.开标 9.1 开标时间和地点：见投标人须知前附表。 9.2 开标会议 9.2.1 疫情期间为防止人员聚集，本项目开评标活动使用酒泉市公共资源交易中心“ 酒泉市不见面开标系统”进行； 9.2.2 各投标人可提前登录网站下载学习，充分了解具体操作流程；酒泉市共资源交易中心新版网站（http://www.ggzyjypt.com.cn/）办事指南下载《酒泉市不见面开标系统操作指南》如有疑问请咨询：甘肃交易通信息技术有限公司电话：4006131306 9.2.3 投标人代表要求： 9.2.3.1 投标代表人须为投标企业的法定代表人或委托代理人； 8.2.3.2 酒泉市不见面开标系统中“身份验证”与公安身份识别系统相连接，投标人代表在开标截止时间前 24 小时内登录“酒泉市不见面开标系统”按照系统提示在“签到”环节填写委托人身份信息并进行身份验证，具体操作详见《酒泉市不见面开标系统操作指南》。 9.2.4 开标会议在有关监督部门的监督下，由招标代理机构组织并操作，投标人在开标前登录酒泉市公共资源交易中心“酒泉市不见面开标系统”参与投标。投标人可在投标界面右上角点击“网上直播”按钮或“消息盒子”按钮实时查看当前开标到达环节。 9.2.5 开标后直到向中标的投标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较酒泉市财政局竞争性磋商文件 19 投标的有关资料以及授标意见等均不得向其他投标人及与投标无关的其他人透露。 9.3 开标程序 9.3.1“酒泉市不见面开标系统”开标过程有以下几个步骤： 1 投标文件上传 ②签到 ③ 公布投标人名单 ④投标文件解密 ⑤ 唱标 ⑥开标记录表 ⑦开标结束 ①投标文件上传：投标人在开标截止时间前 24 小时内登录酒泉市公共资源交易中心“酒泉市不见面开标系统”按照系统提示在“投标”环节上传未解密的投标文件，上传完成可自行打印上传文件回执单，选择验证解密环境，当提示“当前电脑解密环境符合 CA 解密配置要求”时，才能保证完成“⑥投标文件解密”环节； ②签到：投标人代表在开标截止时间前 24 小时内在“签到”环节填写委托人身份信息并进行身份验证，身份识别成功签到完成，静等开标； ③公布投标人名单:由代理机构现场检查验证投标人代表身份及保证金缴纳情况； ④投标文件解密：根据系统提示由投标人插锁（生成器）对投标文件解密； ⑤唱标：系统对投标人上传的开标一览表进行唱标； ⑥开标记录表：根据系统提示对本公司投标报价进行核对后确认；此环节中投标人如对本公司报价有异议，可在系统提示“质询”开始后在线提出，如无异议进行确认； ⑦开标结束：完成开标流程进入评标环节，各投标人耐心等待评标结果，及时关注评标结果公示信息。 10.评标 10.1 磋商小组构成: 由采购人代表 1人和酒泉市公共资源交易中心专家库中随机抽取的专家 2人共 3人组成；磋商小组按照投标人须知前附表中规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。投标人须知前附表中没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 10.2 磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避：酒泉市财政局竞争性磋商文件 20 （1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）与投标人有其他利害关系。 10.3 评标过程严格保密。投标人对磋商小组的评标过程或合同授予决定施加影响的任何行为都可能导致其投标被拒绝。 10.4 在评标期间，磋商小组可要求投标人对其投标文件中非实质性的有关问题进行澄清、说明或者补正。有关澄清、说明或者补正的要求和答复应以通过“钉钉” 扫描件形式发送至代理机构，由代理机构转交专家。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 10.5 投标人可在开标前 10 分钟登录不见面开标系统，及时关注开标状态。 10.6 磋商小组认定实质性响应投标文件的投标是投标文件与竞争性磋商文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有实质性负偏离。磋商小组决定投标文件的响应性依据是投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。 10.7 如果投标文件没有实质性响应竞争性磋商文件的要求，磋商小组将予以拒绝。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质性响应的投标。 10.8 磋商小组只对确定为实质性响应竞争性磋商文件要求的投标文件，根据竞争性磋商文件的要求采用相同的评标程序、评分办法及标准进行评价和比较。具体评分办法详见第四章评标办法。 11.定标磋商小组根据综合评分，确定得分最高的为中标人。 11.1 定标程序磋商小组将评标情况写出书面报告，按照综合得分高低标明排列顺序。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺酒泉市财政局竞争性磋商文件 21 序排列。评标报告是磋商小组根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，主要内容包括： 1）招标公告发布的媒体名称、开标日期和地点； 2）获取投标人名单和磋商小组成员名单； 3）评标方法和标准； 4）开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因； 5）评标结果。评标报告由磋商小组全体成员签字。对评标结论持有异议的磋商小组成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。磋商小组成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。磋商小组应当对此做出书面说明并记录在案。 11.2 成交供应商的确定磋商小组对所有通过了资格性审查和符合性审查的文件进行综合评审，按照各供应商的综合得分排序，得分最高的确定为成交供应商，最高得分出现相同时，以报价低的为成交供应商，磋商小组提交书面评标报告，。采购人、招标代理机构不向未中标投标人解释落标原因。 12.合同的签署、履行及验收 12.1 签署合同中标人按中标通知书中规定的时间和地点，由法定代表人或被授权人与需方签订合同。需方与中标人是合同权利与义务的直接、全部责任承担人。招标人所发出的中标通知书对需方和中标供应商具有同等法律效力。中标通知书发出后，需方拒绝签订供货合同或擅自改变中标内容，按照《中华人民共和国合同法》定金罚则及损害赔偿的原则处罚并办理。若中标人不能在规定时间内与需方签订合同，或变相签订合同，或没有按照竞争性磋商文件的规定交纳履约质量保证金，且又无正当理由的，招标人可取消其中标资格，其交纳的投标保证金将不予退还，并可按照财政部令[2004]第 18 号第六十八条、第七十五条、第七十六条规定办理。中标通知书发出之日起 3日内，中标人必须和采购人签订合同，7日内进行项目的实施。酒泉市财政局竞争性磋商文件 22 12.2 履行合同中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。 12.3 验收中标人项目实施完毕后，采购代理机构组织采购人及有关专家组成项目验收小组，依据竞争性磋商文件、成交供应商竞争性磋商响应性文件及合同组织验收。所有服务及成果符合竞争性磋商文件要求及中标人竞争性磋商响应性文件承诺后，验收小组出具《项目验收报告》。 12.4 其他中标后竞争性磋商文件和投标文件未尽事宜另行商定。本竞争性磋商文件由招标人负责解释。 13.质疑和投诉 13.1 综合说明 1.投标企业对政府采购活动事项有疑问的，可以向被质疑人提出询问、质疑、投诉。被质疑人应当及时予以答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。 2.投标企业询问和质疑实行实名制。投标企业询问和质疑应当有事实根据，不得进行虚假、恶意询问或质疑，干扰政府采购正常的工作秩序。 3.政府采购投标企业（以下简称投标企业）提出质疑和投诉应当坚持依法依规、诚实信用原则。 4.政府采购质疑答复和投诉处理应当坚持依法依规、权责对等、公平公正、简便高效原则。 5.采购人负责投标企业质疑答复。采购人委托采购代理机构采购的，采购代理机构在委托授权范围内作出答复。县级以上各级人民政府财政部门（以下简称财政部门）负责依法处理投标企业投诉。酒泉市财政局竞争性磋商文件 23 6.投标企业投诉按照采购人所属预算级次，由本级财政部门处理。 7.投标企业可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。投标企业为自然人的，应当由本人签字；投标企业为法人或者其他组织的，应当由法定代表人签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑和投诉，应当提交投标企业签署的授权委托书。 8.以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有投标企业共同提出。 13.2 质疑提出与答复 1.投标企业认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。质疑书的递交应当采取当面递交的形式。投标企业提起质疑应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 2.提出质疑的投标企业（以下简称质疑投标企业）应当是参与所质疑项目采购活动的投标企业。投标企业对竞争性磋商文件有疑问需要澄清或质疑，须在招标件届满之日起 7 个工作日由澄清或质疑方的法定代表人或授权委托人（必须为法定代表人授权进行该项目投标的被授权人）以书面形式向采购人或采购代理机构递交澄清或质疑函(原件)，并登记备案。 3.投标企业提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（1）投标企业名称、工商注册地址、邮编、法定代表人及委托人联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；酒泉市财政局竞争性磋商文件 24 （6）提出质疑的日期。由法定代表人递交澄清或质疑函时，提供法定代表人身份证复印件；由授权委托人（必须为法定代表人授权进行该项目投标的被授权人）递交澄清或质疑函时，还须提供法定代表人身份证明、法人投标授权函和质疑授权函（均为原件）及被授权委托人的身份证复印件。身份证复印件须正反面清晰、有效，由该身份证持有人在复印件正反面非空白位置注明“该复印件用于在 XXX（项目名称）澄清或质疑使用”字样，并由身份证持有人签字确认。上述资料均须加盖公章。 4.采购人、采购代理机构不得拒收质疑投标企业在法定质疑期内提出的质疑函，应当在收到质疑函后 7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标企业和其他有关投标企业。 5.投标企业对评审过程、中标或者成交结果提出质疑的，采购人、采购代理机构可以组织原磋商小组、竞争性谈判小组、询价小组或者竞争性磋商小组协助答复质疑。 6.质疑答复应当包括下列内容：（1）质疑投标企业的姓名或者名称；（2）收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；（3）质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；（4）告知质疑投标企业依法投诉的权利；（5）质疑答复人名称；（6）答复质疑的日期。质疑答复的内容不得涉及商业秘密。 7.采购人、采购代理机构认为投标企业质疑不成立，或者成立但未对中标、成交结果构成影响的，继续开展采购活动；认为投标企业质疑成立且影响或者可能影响中标、成交结果的，按照下列情况处理：（1）对采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动；否则应当修改采购文件后重新开展采购活动。（2）对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑，合格投标企业符合法定数量酒泉市财政局竞争性磋商文件 25 时，可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标、成交投标企业的，应当依法另行确定中标、成交投标企业；否则应当重新开展采购活动。质疑答复导致中标、成交结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。 8.质疑函的接收（1）接收方式：书面方式，当面递交（2）联系人：谢寒凝联系电话：13993726866 （3）接收部门：甘肃大任招标代理有限公司（4）地址：酒泉市肃州区西大街 1号大明步行街 3号楼西三楼 9.递交质疑的投标企业和其他有关投标人在被告知、收到上述公告、通知或答疑书后，应立即向招标人回函确认。未确认情况应当视为对质疑答复的知晓，也将视为对质疑答复内容接受的默认。 13.3 投诉 1.质疑投标企业对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向同级财政部门提起投诉。 2.投诉人投诉时,应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉采购人、采购代理机构（以下简称被投诉人）和与投诉事项有关的投标企业数量提供投诉书的副本。投诉书应当包括下列内容：（1）投诉人和被投诉人的姓名或者名称、通讯地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑和质疑答复情况说明及相关证明材料；（3）具体、明确的投诉事项和与投诉事项相关的投诉请求；（4）事实依据；（5）法律依据；（6）提起投诉的日期。 3.投诉人提起投诉应当符合下列条件：（1）提起投诉前已依法进行质疑；（2）投诉书内容符合本办法的规定；酒泉市财政局竞争性磋商文件 26 （3）在投诉有效期限内提起投诉；（4）同一投诉事项未经财政部门投诉处理；（5）财政部规定的其他条件。 4.投标企业投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。 13.4 投诉处理 1.政府采购监督管理部门应当在收到投诉后三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。 2.政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况书面通知招标人暂停采购活动，但暂停时间最长不得超过三十日。 3.投诉人对政府采购监督管理部门的投诉处理决定不服或者政府采购监督管理部门逾期未作处理的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。 13.5 质疑和投诉不予受理的情况 1.有下列情形之一的，属于无效质疑和投诉，被质疑、被投诉人不予受理，由此产生的影响由投标人自行承担： (1) 不是参与该政府采购项目活动投标企业的; (2) 被质疑人为采购人或政府采购代理机构之外的； (3) 所有质疑事项超过质疑有效期的； (4) 以具有法律效力的文书送达之外方式提出的； (5) 未按上述规定递交澄清或质疑函的； (6) 其它不符合受理条件的情形。 2.投诉人在全国范围 12 个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。 3.投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其 1至 3年内参加政府采购活动：（1）捏造事实; （2）提供虚假材料; 酒泉市财政局竞争性磋商文件 27 （3）以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。 14.发布媒体酒泉市公共资源交易网新版网站：http://49.4.13.167/jqggzy/ 甘肃政府采购网网址：http://www.gszfcg.gansu.gov.cn 酒泉市财政局竞争性磋商文件 28 第三章服务内容及要求一、项目概述（一）项目名称：酒泉市财政局职工食堂购买社会服务采购项目（二）项目编号： JQZFCG[2021]1046号（三）项目地点：酒泉市财政局北楼二楼（四）服务期：两年（五）预算金额两年合计：小写：￥182.3 万元，大写：壹百捌拾贰万叁仟元整（一年为 91.15万元）。（六）运行模式：采购人提供具备经营条件的食堂，中标服务商派驻服务团队提供职工就餐服务。服务期内采购人按合同约定向服务商拨付服务费，服务商承担服务期内的水、电费用，自负盈亏。二、服务范围（一）职工食堂所有供应的主食、凉、热菜、副食、面点、粥、汤等食材的采购、清洗、烹饪、加工；承担本单位约 100 名干部职工早餐、午餐就餐服务，及外省市来酒泉工作人员公务接待用餐；最大保障能力满足 130人同时用餐。（二）提供优质牛肉面供应服务。（三）厨房所有设备、设施、工具、餐具的清洁、消毒；食堂区域、库房、运输工具的保洁；室内通风、排水系统疏通；工作垃圾处理、清运等。（四）餐厅服务，餐具回收，餐台、餐桌、地面保洁，餐厨垃圾清运。（五）职工食堂所有设备、设施日常维护。三、服务要求（一）服务单位要求 1.服务单位（投标人）须为合法有效的独立企业法人，在酒泉市肃州区内有固定经营场所（提供相关证明材料）；酒泉市财政局竞争性磋商文件 29 2.服务单位具有大型餐饮服务或正在经营大型餐饮服务的经历（提供相关证明材料）； 3. 具有食品监督管理部门颁发的《食品经营许可证》；（二）服务人员要求 1.食堂工作人员品行端正，遵纪守法，无违法犯罪记录。所有上岗人员身体健康，无各种传染性疾病，持有合格的饮食行业健康证，上岗前应通过卫生部门定点医疗机构的体检。 2.食堂管理人员不少于 2 人（含项目负责人），管理人员具有酒店餐饮部或餐厅管理经验，从业时间不少于 1 年（提供相关证明材料）。 3.食堂人员配备必须满足实际需要且相对稳定，保证服务周到和菜品质量。后堂厨师男女不限，年龄 20-50 岁，持有二级以上厨师证，需熟练掌握各菜系家常菜式；餐厅服务员男女不限，年龄 18-35岁，态度和蔼，热情周到。 4.投标人须提供各岗位工作人员花名册（姓名、性别、身份证号、联系电话等信息）。 5.服务企业必须保障食堂员工的工资待遇、劳保福利，必须为所有员工购买必要的保险，必须保障员工的休息、休假权利，必须保障女职工劳动保护权利，必须保障员工的食宿。（三）管理要求 1. 食品安全严格遵守《中华人民共和国食品卫生法》和《中华人民共和国食品安全法》确保饮食卫生安全。若因服务商管理问题造成就餐者食物中毒，责任由服务商全部承担。 2. 从业人员健康食堂工作人员必须持有效的饮食行业健康证，定期接受体检，保证身体健康、无酒泉市财政局竞争性磋商文件 30 传染病，符合食品卫生从业人员标准。 3. 操作规程 1）应严格遵守安全操作规程，保证安全生产，若因服务商疏于管理或其工作人员违规操作引起安全事故、人身伤害或火灾，责任及损失由服务商承担。 2）工作期间统一穿着工作服、戴口罩，保持工作服干净整洁，禁止吸烟。出售食品必须使用一次性手套，保证干净卫生。工作服及劳保用品由服务商提供。 3）厨房炉灶、烟机、操作台、灶台、刀具、饭盘、各类容器设备无污垢、无灰尘，定期消毒，保证干净整洁。厨具、设备摆放整齐，标识清楚。地面干净，无积水，无油污，无杂物。排水沟无残渣，排污顺畅。定期灭鼠灭蟑。 4.员工教育与监督服务商应做好厨师、服务员、勤杂工的日常管理、教育和考核，严格遵守市政府机关相关规章制度，定期组织业务培训。服从采购人的管理和要求，严格执行合同，接受采购人的监督考核。 5.餐具及设备 1）餐具保持完好率（指餐具无裂缝、豁口或破损）在 95%以上，餐具补充按损耗 5%标准执行，凡超过 5%标准以外的餐具补充均由服务商负责补充。 2）餐具所用筷子每三个月必须更换一次，所更换餐具、筷子质量必须按采购人要求和规格进行更换，所需费用均由服务商承担。 3）各种烤箱、冰箱、蒸箱等大件厨具根据餐饮行业的规范要求，实行定期维护保养、实时维修更新，凡因操作不当或违规操作造成设备故障或损坏的，均由服务商负责维修或更换，并进行相应经济处罚。 4）做好餐厅、前厅所有设备设施日常管护，发现故障及时维修，确保正常使用 6.食品采购 1）采购物品索证索票，建立完善的登记存档制度；杜绝采购变质、霉变、生虫、酒泉市财政局竞争性磋商文件 31 污秽不清混有异物的有害物质或被有毒、有害物质污染，危害人体健康的食品。 2）肉、禽、蛋类必须在正规市场定点采购 7.食品储存 1）食材要根据属性分类使用不同容器盛放，生、熟食品分开加工防止交叉感染。 2）库房食品按类别上架存放，物品摆放整齐有序、各种食品分类明确，有标签。 3）食品储存区保持通风、干燥、干净、做好清洁工作，保证食材新鲜，杜绝霉变、腐烂的食品留存。 4）仓库要做好防潮、防火、防盗工作，餐厅和操作间做好病霉防治工作。 8.食材抽检和餐品存样采购人将会不定期不定时对食材抽样检查，出现抽样不合格情况将严格按照合同规定和考核办法处理。服务商须对每天供应的餐品进行留样，每份不少于 100克，留存时间 24小时，待次日无食品安全问题后销毁。四、供餐要求（一）供餐时间早餐：工作日每天 7:30至 8:30 午餐：工作日每天 12:00 至 13:30 双休日、节假日根据通知的加班人数保障（二）供餐标准 1.早餐为自助餐，标准每人 8元 1）菜品不少于 6种(4 冷 2热)，主食不少于 3 种，粥类不少于 3 种，热饮不少于 2 种（如牛奶、豆浆等）。配时令水果 2种。具体方案由经营单位制定，提供周一至周五自助早餐用餐餐品方案不少于 5 套。 2）提供优质牛肉面。酒泉市财政局竞争性磋商文件 32 2.午餐为自助餐，标准每人 18 元菜品不少于 10 种(4冷 6 热)，主食不少于 3 种，汤不少于 2种，配时令水果 2种和酸奶等，具体方案由经营单位制定，提供周一至周五自助午餐用餐餐品方案不少于 5 套。 3.接待餐为桌餐，标准分 60 元、80元、100 元三种接待餐应提供各类主食、杂粮、凉菜、热菜、时令水果等具体方案由经营单位制定，经营单位提供接待餐餐品方案，每标准不少于 2 套。五、菜品要求 1.由服务商负责每周编制菜品清单，列出食材采购计划，经采购人审核通过后进行定点采购。菜品荤素、营养搭配科学合理，每周不得重复。热菜用小锅烹制，根据就餐需要随时添加。 2.按食材性质在形状、颜色、营养、口感方面合理搭配。 3.青菜必须保证即熟即脆，色泽青绿、口感脆爽，不能炒过。 4.肉菜要烂，口味香而不腻，口感富有弹性。禁止使用任何食品添加剂。 5.炸类菜品要酥，油不能大，不能腻。外焦里嫩的菜要保持好原料的水分和鲜嫩度。严格控制炸油的重复使用次数。 6.菜品口味要温性、中性，平和平淡，避免过咸、过辣、过酸、过甜。五、意外事故承担 1.就餐者在就餐过程中，因餐厅地面打扫不及时而导致的摔倒、磕伤、碰伤等事故以及由此引起的一切责任由服务商承担。 2.食堂经营期间，无论出于何种原因而导致的食物中毒责任由服务商承担。六、消防责任 1.服务协议签定后，服务商即成为食堂经营场地的防火责任人，同时签署防火责任书，并负责其工作人员消防知识、消防器材的使用和培训。酒泉市财政局竞争性磋商文件 33 2.服务商在服务期内应当明确消防和安全责任人，每天安排管理人员和安全员进行值班，对安全隐患进行检查巡视，在餐厅醒目处公布消防值班员姓名和电话，服务商应当制定切实可行的消防应急预案和人员疏散方案。 3.服务商对食堂原有的消防设施、器材不得拆除、移动、遮挡，同时负有对消防设施设备如消火栓、水带、灭火器、应急指标灯、疏散标识等的维护保管责任。服务商也可根据需要自行增加消防器材。七、结算方式每季度考核餐饮服务满意度 90%以上，采购人按季度拨付。酒泉市财政局竞争性磋商文件 34 食堂工作规范及标准一、食堂服务标准 1.规范性引用文件中华人民共和国 1995 年 10 月 30 日第 59 号令《中华人民共和国食品卫生法》中华人民共和国卫生部 2000 年 1 月 16 日第 10 号令《餐饮业食品卫生管理办法》 GB5749《生活饮用水卫生标准》 GB2760 食品添加剂使用卫生标准 GB14934—94《食（饮）具消毒卫生标准》 GWPB5—2000《饮食业油烟排放标准》 GB14930.1《食品工具、设备用洗涤卫生标准》 GB14930.2《食品工具、设备用洗涤消毒剂卫生标准》 2.术语和定义 2.1 食品：指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。在本标准中主要指原料、半成品、成品。 2.2 原料：指供烹饪加工制作食品所用的一切可食用的物质和材料。 2.3 半成品：指食品原料经初步或部分加工后，尚需进一步加工制作的食品或原料。 2.3 成品：指经过加工制成的或待出售的可直接食用的食品。 3.4 从业人员：指食堂中从事食品采购、保存、加工、供餐服务等工作的人员。 2.5 食品添加剂：指为改善食品品质和色、香、味，以及为防腐和加工工艺的需要而加入食品中的化学合成或者天然物质。 2.6 冷藏：指为保鲜和防腐的需要，将食品或原料置于冰点以上较低温度条件下贮存的过程，冷藏温度的范围应在 0～10℃之间。 2.7 冷冻：指将食品或原料置于冰点温度以下，以保持冰冻状态的贮存过程，冷冻温度的范围应在－20℃～－1℃之间。 2.8 清洗：指利用清水清除原料夹带的杂质和原料、工具表面的污物所采取的操作过程。 2.9 消毒：用物理或化学方法破坏、钝化或除去有害微生物的操作，消毒不能完全杀死细菌芽胞。物理消毒主要包括蒸汽、煮沸、红外线等热力消毒方法，化学消毒主要为采用各种含氯消毒药物进行消毒。 3.基本要求酒泉市财政局竞争性磋商文件 35 3.1 包厨单位食堂工作人员必须半年进行一次抽血化验，一年进行一次全面体检。及时向采购人提供体检合格的人员健康证明，便于采购人办理卫生许可证。 3.2 食谱营养搭配合理，饭菜质、价相符，干净卫生。 3.3 食堂食品应当具有相应的色、香、味等感官性状。 3.4 食堂功能布局合理，装饰装修风格协调，就餐氛围浓厚。 3.5 食堂通风良好，空气清新，光照充足，光线柔和，温度适宜，无异味。 3.6 食堂室内、室外环境卫生清洁、干净，室内外墙壁无油垢，地面无污迹。 3.7 洗涤剂、消毒剂的使用应符合 GB14930.1《食品工具、设备用洗涤卫生标准》和 GB14930.2《食品工具、设备用洗涤消毒剂卫生标准》等有关卫生标准和要求。 3.8 食品添加剂的使用应符合 GB2760《食品添加剂使用卫生标准》的规定。 4.从业人员卫生 4.1 食堂从业人员须持有有效健康证和卫生知识培训合格证，两证持证率均为 10 0%。 4.2 从业人员个人卫生良好，操作时符合相关岗位现场操作人员卫生要求。 4.3 从业人员健康档案健全完善。 5.食品贮存 5.1 贮存食品的场所、设备清洁，无霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑螂。 5.2 食品贮存室（仓库）通风良好。 5.3 食品存放分类、分架，离地、离墙均在 10cm 以上。 5.4 无变质和过期食品贮存。 5.5 食品冷藏、冷冻设备运转正常，贮藏的温度分别符合冷藏和冷冻的温度范围要求。 6.食品加工 6.1 食品的粗加工及切配、烹调、凉菜配制、水果拼盘制作、点心加工、食品再加热等加工符合相关操作规程。 6.2 无过期、腐烂、变质食品加工。 6.餐饮具、设备及工具卫生 6.1 餐饮具卫生 6.1.1 餐饮具表面须光洁，无油浸、无水渍、无泡沫、无不溶性附着物，无洗涤剂和消毒剂等异味。 6.1.2 消毒后餐饮具应符合 GB14934《食(饮)具消毒卫生标准》规定。 6.1.3 已清洗和消毒过的餐饮具贮存在专用保洁柜内，保洁柜有明显标记。 6.2 设备及工具卫生 6.2.1 设备及工具表面无食物残渣及污物、水渍、油迹。 6.2.2 已清洗、消毒过的设备和工具定位存放在保洁设施内。酒泉市财政局竞争性磋商文件 36 7.环境卫生 7.1 食堂内桌、椅、台等干净，无食物残渣及污渍、水渍、油迹。 7.2 食堂地面、梯间、墙壁、天花板、照明设施及门窗等洁净，无杂物、灰尘、油迹、水迹、污渍。 7.3 食堂卫生间保洁要求按《保洁服务标准》的规定。 7.4 排水沟内无较大污物，无积水，无臭味、异味。 7.5 废弃物暂存容器外表无污迹、无粘附物，无较大异味、无蚊蝇，废弃物量不超过容积的 2/3。 7.6 食堂内无蚊、蝇、鼠、蟑螂和其它有害昆虫。 7.7 工作台及洗涤盆干净，无食物残渣及污物。 7.8 排烟设施干净，无油污。 7.9 污水和废气排放符合国家环保要求和排放标准，环境污染超标事故为 0。 10.供餐服务 8.1 食堂供餐服务满意率不低于 90%。 8.2 无超过保质期限或腐败变质的供餐食品。 8.3 食物中毒事故为 0。 8.4 按承诺供餐时间开、闭食堂，待供食品须提前 20 分钟完成摆台。 9.安全管理 9.1 火灾、触电、盗窃、工伤等安全事故为 0。 9.2 公共安全、消防安全、食品安全等突发事件应急预案健全完善。二、食堂服务要求 1.基本要求 1.1 食堂显著位置设醒目标志，标明开饭时间等内容。 1.2 食堂须依据国家《食品卫生法》有关规定，按时做好服务人员健康检查和卫生知识培训工作。 1.3 食堂建立健全卫生管理制度，配备专职或兼职的食品卫生管理人员和监督人员。 1.4 食品卫生管理人员和监督人员要不定期进行食品安全卫生、食堂环境卫生、食堂餐饮具、设备及工具、食堂从业人员卫生的检查。 1.5 食堂建立健全餐饮具、设备及工具、食品加工操作场所及设施的清洁、消毒制度。 1.6 食品加工、贮存、销售、陈列、消毒等各种防护设施、设备及其运送食品的工具应当定期维护。 1.7 实行分餐制。根据就餐者情况和要求的不同，采用厨师分餐、服务员分餐、就餐者自行分餐等不同的分餐形式（自助餐和套餐均属分餐制范畴）。酒泉市财政局竞争性磋商文件 37 1.8 用于食品加工操作的设备及工具不得用作与食品加工无关的用途。 1.9 用于清扫、清洗和消毒的设备、用具应放置在专用场所妥善保管。 1.10 杀虫剂、灭鼠剂、洗涤剂剂、消毒剂及有毒有害物存放均应有固定的场所（或橱柜）并上锁，包装上应有明显的警示标志，并有专人保管。采购及使用应有详细记录，使用后应进行复核，并按规定进行存放、保管。 1.11 食品添加剂的使用应有详细记录。食品添加剂存放应有固定的场所（或橱柜）并上锁，包装上应标示“食品添加剂”字样，并有专人保管。 1.12 餐饮具、设备及工具卫生消毒情况、加工操作过程关键项目、卫生检查情况、人员健康状况、教育与培训情况、食品留样、检验结果及投诉情况、处理结果、发现问题后采取的措施等均应予以记录。 2.从业人员卫生 2.1 从业人员健康管理 2.1.1 食堂从业人员每年至少进行一次健康检查，半年进行一次血检。必要时接受临时检查。 2.1.2 新参加或临时参加工作的从业人员，应经健康检查，取得健康合格证明后方可参加工作。 2.1.3 凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者），活动性肺结核，化脓性或者渗出性皮肤病以及其它有碍食品卫生疾病的，不得从事接触直接入口食品的工作。 2.1.4 从业人员有发热、腹泻、皮肤伤口或感染、咽部炎症等有碍食品卫生病症的，应立即脱离工作岗位，待查明原因、排除有碍食品卫生的病症或治愈后，方可重新上岗。 2.2 从业人员卫生知识培训 2.2.1 应对从业人员定期进行卫生知识培训。 2.2.2 新参加工作及临时参加工作的从业人员须进行卫生知识培训，合格后方能上岗。 2.3 从业人员个人卫生 2.3.1 应保持良好个人卫生，操作时应穿戴清洁的工作服、工作帽（专间操作人员还需戴口罩），头发不得外露，不得留长指甲，涂指甲油，佩带饰物。 2.3.2 操作时手部应保持清洁，操作前手部应洗净。 2.3.3 接触直接入口食品的操作人员在有下列情形时应洗手： a)开始工作前。 b)处理食物前。 c)上厕所后。 d)处理生食物后。酒泉市财政局竞争性磋商文件 38 e)处理弄污的设备或饮食用具后。 f)咳嗽、打喷嚏、或擤鼻子后。 g)处理动物或废物后。 h)触摸耳朵、鼻子、头发、口腔或身体其它部位后。 g)从事任何可能会污染双手活动（如处理货项、执行清洁任务）后。 2.3.4 接触直接入口食品时，手部还应进行消毒。 2.3.5 专间操作人员进入专间时宜再次更换专间内专用工作衣帽并佩戴口罩，操作前双手严格进行清洗消毒，操作中应适时地消毒双手。不得穿戴专间工作衣帽从事与专间内操作无关的工作。 2.3.6 个人衣物及私人物品不得带入食品处理区。 2.3.7 食品处理区内不得有抽烟、饮食及其它可能污染食品的行为。 2.3.8 进入食品处理区的非加工操作人员，应符合现场操作人员卫生要求。 2.4 从业人员工作服管理 2.4.1 工作服（包括衣、帽、口罩）宜用白色（或浅色）布料制作，也可按其工作的场所从颜色或式样上进行区分，如粗加工、烹调、仓库、清洁等。 2.4.2 工作服应有清洗保洁制度，定期进行更换，保持清洁。 2.4.3 接触直接入口食品人员的工作服应每天更换。 2.4.4 从业人员上厕所前应在食品处理区内脱去工作服。 2.4.5 待清洗的工作服应放在远离食品处理区。 3食品贮存 3.1 使用应遵循先进先出的原则。 3.2 定期检查，及时处理变质或超过保质期限的食品。 3.3 禁止存放有毒、有害物品及个人生活物品。 3.4 食品冷藏、冷冻贮藏应做到： a)原料、半成品、成品严格分开，不得在同一冰室内存放，冷藏、冷冻柜（库）应有明显区分标志。 b)食品在冷藏、冷冻柜（库）内贮藏时，应做到植物性食品、动物性食品和水产品分类摆放。 c)食品在冷藏、冷冻柜（库）内贮藏时，为确保食品中心温度达到冷藏或冷冻的温度要求，不得将食品堆积、挤压存放。 3.5 加强食品贮存室（仓库）管理，经常开窗开排气扇通风,保持干燥。 3.6 冷藏、冷冻及保温设施应当定期除霜、清洁、除臭和维修，温度指示装置应当定期校验，确保正常运转和使用。 4.食品加工 4.1 粗加工及切配卫生要求酒泉市财政局竞争性磋商文件 39 4.1.1 加工前应认真检查待加工食品，发现有腐败变质迹象或者其它感官性状异常的，不得加工和使用。 4.1.2 各种食品原料在使用前应洗净，动物性食品、植物性食品应分池清洗，水产品宜在专用水池清洗，禽蛋在使用前应对外壳进行清洗，必要时消毒处理。 4.1.3 易腐食品应尽量缩短在常温下的存放时间，加工后应及时使用或冷藏。 4.1.4 切配好的半成品应避免污染，与原料分开存放，并应根据性质分类存放。 4.1.5 切配好的食品应按照加工操作规程，在规定时间内使用。 4.1.6 已盛装食品的容器不得直接置于地上，以防止食品污染。 4.1.7 生熟食品的加工工具及容器应分开使用并有明显标志。 4.2 烹调加工卫生要求 4.2.1 烹调前应认真检查待加工食品，发现有腐败变质或者其它感官性状异常的，不得进行烹调加工。 4.2.2 不得将回收后的食品（包括辅料）经烹调加工后再次供应。 4.2.3 需要熟制加工的食品应当烧熟煮透，其加工时食品中心温度应不低于 70℃。 4.2.4 加工后的成品应与半成品、原料分开存放。 4.2.5 需要冷藏的熟制品，应尽快冷却后再冷藏。 4.3 凉菜配制卫生要求 4.3.1 加工前应认真检查待配制的成品凉菜，发现有腐败变质或者其它感官性状异常的，不得进行加工。 4.3.2 专间内应当由专人加工制作，非操作人员不得擅自进入专间。不得在专间内从事与凉菜加工无关的活动。 4.3.3 专间每餐(或每次)使用前应进行空气和操作台的消毒。使用紫外线灯消毒的，应在无人工作时开启 30 分钟以上。 4.3.4 供加工凉菜用的蔬菜、水果等食品原料，未经清洗处理的，不得带入凉菜间。 4.3.5 制作好的凉菜应尽量当餐用完。剩余尚需使用的应存放于专用冰箱内冷藏或冷冻。 4.4 水果拼盘制作卫生要求 4.4.1 用于水果拼盘的瓜果应新鲜，未经清洗处理的不得使用。 4.4.2 制作的水果拼盘应当餐用完。 5.餐饮具、设备及工具卫生 5.1 餐饮具卫生 5.1.1 餐饮具使用后及时洗净、消毒，未经消毒的餐饮具不得使用。禁止重复使用一次性的餐饮具。 5.1.2 洗刷餐饮具须有专用水池，不得与清洗蔬菜、肉类等其它水池混用。酒泉市财政局竞争性磋商文件 40 5.1.3 消毒后的餐饮具要自然滤干或烘干，不应使用手巾、餐巾擦干，以避免受到再次污染。 5.1.4 消毒后的餐饮具应及时放入餐具专用保洁柜内备用。 5.1.5 已消毒和未消毒的餐饮具应分开存放，并在餐饮具贮存柜上有明显标记。 5.1.6 保洁柜应定期清洗、保持洁净，不得存放其它物品。 5.1.7 采用化学消毒的应定时测量有效消毒浓度。 5.1.8 餐具摆台超过当次就餐时间尚未使用的也应当回收进行清洗、消毒。 5.2 设备及工具卫生 5.2.1 用于食品加工的设备及工具须专用，用前应消毒，用后洗净在专用保洁设施内存放。 5.2.2 清洗消毒时应注意防止污染食品、食品接触面。 5.2.3 采用化学消毒的设备及工具消毒后要彻底清洗。 6.环境卫生 6.1 食堂内桌、椅、台在用餐后及时清洁。 6.2 食堂地面、梯间每餐后进行清扫、拖洗，如有需要及时清洁。 6.3 食堂墙壁、天花板、照明设施及门窗每周清洁 1次。 6.4 食堂卫生间每日供餐结束清洁，供餐期间适时保洁。每周进行消杀 1次。 6.5 排水沟每天清洁 1次，清除沟内污物，用水冲洗排水沟。 6.6 废弃物每天至少清除 2次，清除后的容器应及时清洗，必要时进行消毒。 6.7 采取有效措施，消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其它有害昆虫及其孳生条件。除虫灭害工作不能在食品加工操作时进行，实施时对各种食品（包括原料）应有保护措施。 6.8 工作台及洗涤盆每次使用后及时进行清洗、擦拭、消毒。 6.9 排烟设施每周清洁 1次，如有需要时及时清洁。 6.10 食品加工过程中废弃的食用油脂应集中存放在有明显标志的容器内，定期按照《食品生产经营单位废弃食用油脂管理的规定》予以处理。 6.11 在餐具摆台后或有顾客就餐时，除因特殊需要，不得进行食堂清洁工作。 7.供餐服务 7.1 供餐前，操作人员应认真检查待供应食品，发现有感官性状异常的，不得供应。 7.2 操作时要避免食品受到污染。 7.3 菜肴分派、造型整理的用具应经消毒。 7.4 用于菜肴装饰的原料使用前应洗净消毒，不得反复使用。 7.5 在烹饪后至食用前需要较长时间（超过 2小时）存放的食品，应当在高于 60 ℃或低于 10℃的条件下存放。酒泉市财政局竞争性磋商文件 41 7.6 当顾客告知所提供的食品有感官性异常或可疑变质时，餐厅服务人员应当立即撤换该食品，并同时告示知有关备餐人员。备餐人员应当立即检查被撤换的食品和同类食品，作出相应处理，确保供餐的安全卫生。 7.7 销售直接入口食品时，应当使用专用工具分检传递食品。专用工具应当定位放置，防止污染。 7.8 外卖食品的包装、运输应当符合卫生要求。 8.安全管理 8.1 发现食物中毒或疑似食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，积极配合卫生行政部门开展食物中毒事故的调查和处理。 8.2 禁止闲杂人员进入食堂专用操作间和食品贮存室（仓库）。 8.3 指定专人定期进行用水、用电、用气安全检查，并有检查记录。酒泉市财政局竞争性磋商文件 42 第四章评标原则及办法为使此次公开招标工作顺利进行，确保评标活动客观、公正，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法条例》、《甘肃省招标投标条例》等有关规定，制定评标办法如下：一、评标定标组织： 1.开标后，由竞争性磋商小组组织进行评标； 2.竞争性磋商小组构成:3人；由采购人代表1人及酒泉市公共资源交易中心随机抽取专家2人，共3人以上的单数组成。 3.本次评标活动全过程邀请相关等部门监督。二、评标原则： 1. 磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的竞争性磋商响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交竞争性磋商响应文件的供应商。磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。 2.采购人、采购代理机构不得向磋商小组中的评审专家作倾向性、误导性的解释或者说明。 3.磋商小组在对竞争性磋商响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对竞争性磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出竞争性磋商响应文件的范围或者改变竞争性磋商响应文件的实质性内容。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正竞争性磋商响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。酒泉市财政局竞争性磋商文件 43 4.磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。 5.在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。 6.磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价（二次报价）。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。 7.已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购人、采购代理机构应当退还退出磋商的供应商的磋商保证金。三、评标办法 1.此次采购项目评标采用综合评分办法。磋商小组以竞争性磋商响应性文件的有效性、完整性和响应程度为基本依据，对符合条件的竞争性磋商响应性文件及其投标供应商进行综合评审打分。综合评分法，是指竞争性磋商响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。 2.磋商小组审查竞争性磋商响应性文件是否符合竞争性磋商文件的所有条款、条件和规定。磋商小组将只对确定为实质上响应竞争性磋商文件要求的投标进行评价和比较，响应的依据是竞争性磋商响应性文件本身的内容，而不寻求其他证据，实质上响应的投标应该是与竞争性磋商文件要求的全部主要条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。 3.磋商小组要求符合要求的供应商在规定时间内提交最后报价（二次报价）。 4.根据 2015 年 6 月 30 日《财政部关于印发<政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法>的通知》（财库〔2014〕214 号）有关问题补充通知如下：酒泉市财政局竞争性磋商文件 44 采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有 2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有 1家的，采购人（项目实施机构）或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。 5.经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。 6.评审时，磋商小组各成员独立对每个有效竞争性磋商响应文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。 7.综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×100 项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低报价。 8.本采购项目采购人授权磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序确定得分最高的供应商为中标人，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序确定。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序确定。 9.磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，磋商小组有权要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商如不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。 10.出现以下情况之一的，作为采购失败处理，应重新组织采购：（1）符合要求的供应商（社会资本）未达到法定家数的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因不可抗力导致重大变故，采购项目取消的。四、定标办法 1.磋商小组以开标、评标情况为基本依据，对符合条件的《磋商响应性文件》及供应商进行综合评审打分，总分值设定为 100 分。酒泉市财政局竞争性磋商文件 45 2.投标报价（最后报价）得分由磋商小组按照价格分计算公式计算分值。 3.商务部分由磋商小组共同评定唯一的得分。 4.技术部分由磋商小组专家分别打分后，取平均分作为技术分最后得分。 5.供应商综合评分最终总分值为商务部分、技术部分和投标报价（最后报价）三部分得分总和。 6. 根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部 87 号令 2017 年 7 月 11 日）第五十七条之规定：采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214 号）第二十五条磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐 3 名以上成交候选供应商，并编写评审报告。符合本办法第二十一条第三款情形的，可以推荐 2家成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。磋商小组按照评审得分由高到低的顺序确定中标人，评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序确定中标人，评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序确定中标人。五、评标程序 1.竞争性磋商响应性文件初审资格性检查：依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，由磋商小组对所有竞争性磋商响应性文件中的资格证明、磋商保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。符合性检查：依据竞争性磋商文件的规定，磋商小组对所有通过了资格性检查的竞争性磋商响应性文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。竞争性磋商响应性文件符合以下条件之一的，磋商小组应认为其存有重大偏差，并对该竞争性磋商响应性文件作废标处理： 1）投标文件无法人代表或委托代理人签字并加盖公章，签字无法人代表有效委托酒泉市财政局竞争性磋商文件 46 书的。 2）提供虚假材料的（一经查实列入黑名单，三年内不得参加政府采购）。 3）未实质性响应采购内容的服务要求不能满足竞争性磋商文件要求的。 4）竞争性磋商响应性文件附有招标人不能接受的条件的。 5）投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以弄虚作假等方式投标的； 6）违反《中华人民共和国政府采购法》的投标。 2.详细评审磋商小组对通过初步评审后的竞争性磋商响应性文件从供应商技术指标、实施方案、技术能力、质量保证措施以及供应商履约能力等方面进行详细评审。经过评审及磋商后，磋商小组要求符合要求的供应商在规定时间内提交最后报价（二次报价）。 3.报价相关规定根据《中华人民共和国财政部令第 87 号》文件第六十条规定，磋商小组认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）第五条的规定, 对小型和微型企业产品的价格给予 6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目小、微型企业具体扣除比例为 6%。最终成交价格为供应商的实际报价。参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》，以声明函为依据（见附件）。中小企业划型标准规定详见附件。具体评分分值如下：酒泉市财政局竞争性磋商文件 47 ３.评分细则序号评分项评分因素分值 1 报价部分（10 分） 1.1 投标报价 1.价格分采用低价优先法计算，即满足竞争性磋商文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他投标人的价格分统一按下列公式计算：报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权值(10%) ×100；结果四舍五入，小数点后保留两位。对小型和微型企业产品的总报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。若本项目所有投标人均属小型、微型企业的，按原报价进行评审。 10 分 2 商务部分（30分）技术力量 1.本项目服务团队负责人（项目经理）具有中国烹饪大师或高级营养师或食品安全管理师证的，每有一证得2 分，最高得6分，提供证书原件。 2.本项目服务团队其他人员中具有甘肃省烹饪协会颁发的甘肃烹饪大师证的，每有一人得1分，最高得6分，提供证书原件。 12 分 2.1 履约能力提供2018年至今已完成或正在履行的类似机关或单位餐饮服务项目，每有一项得３分，最高得9分，提供项目中标（成交）结果通知书及服务合同原件。 9分 2.2 服务能力投标企业单项餐饮服务营业场所面积在3000平方米（含）以上的得4分，小于3000平方米大于1000平方米（含）的得２分，1000平方米以下的得1分。提供餐饮营业场所面积相关证明材料原件。 4分 2.3 食品安全等级评定在2020年度餐饮服务食品安全监督年度等级评定中达到Ａ级得5分，Ｂ级得3分，Ｂ级以下不得分，提供照片（如有虚假风险自负） 5分 3 技术部分（60分） 3.1 配餐方案 1.投标人提供的五套早餐自助标准每人8元的方案，五套综合评定：菜品荤素、营养搭配科学合理，菜品量、质、味、色、形的搭配合理平衡。优得8-10分，良得6-7分，一般得4-5 10分酒泉市财政局竞争性磋商文件 48 所有证明材料提供原件的彩色扫描件！分，差得3分以下。 2.投标人提供的五套午餐自助标准每人18 元的方案，五套综合评定：菜品荤素、营养搭配科学合理，菜品量、质、味、色、形的搭配合理平衡。优得8-10分，良得6-7分，一般得4-5 分，差得3分以下。 10分 3.投标人提供的接待餐桌餐每人60元、80元、100元的方案，每标准二种方案综合评定：菜品荤素、营养搭配科学合理，菜品量、质、味、色、形的搭配合理平衡。优得4-5 分，良得2-3 分，一般得1 分，差不得分。 5分 3.2 总体服务方案 1.服务响应：总体服务方案完全满足第三章服务要求的，得4－５分，基本满足得2－3分，一般得1分。 5分 2.食品卫生保障方案：针对本项目制定有详细、完善的食品卫生保障方案，优得4-5 分，良得2-3 分，一般得1 分，差不得分。 5分 3.食品安全保障方案：针对本项目制定有详细、完善的食品安全保障方案，优得4-5 分，良得2-3 分，一般得1 分，差不得分。 5分 4.食品生产保障方案：在食材采购、储存、生产、品质保证方面制定有详细、完善的保障方案，优得4-5 分，良得2-3 分，一般得1 分，差不得分。 5分 3.3 管理制度投标人有健全的服务管理制度，在服务生产、安全、消防、卫生、人员管理等方面制定有详细、完善的管理制度，能够很好的服务于项目。优得4-5 分，良得2-3 分，一般得1分,差不得分。（满分5 分） 5分 3.4 突发事件应急预案投标人具有完善的各类突发事件应急保障预案、疫情防控措施，责任明确，针对性强，切实可行符合项目要求，优得4-5 分，良得2-3 分，一般得1 分，差不得分。 5分 3.5 管理机构及团队配置项目经理或行政总厨业绩突出，经验丰富；整个服务团队岗位设置合理，人员配备齐全。优得4-5 分，良得2-3 分，一般得1 分，差不得分。 5分酒泉市财政局竞争性磋商文件 49 第六章合同格式 xxx 采购项目项目编号：JQZFCG[2021]1046 号合同采购单位：酒泉市财政局服务单位：代理机构：甘肃大任招标代理有限公司签订日期：二〇二一年月日酒泉市财政局竞争性磋商文件 50 甲方：乙方：（中标单位）为了保护供采各方合法权益，通过 2021 年月日招标（竞争性磋商方式招标）对照中标单位的投标报价，双方就采购项目，甲乙双方经协调，就服务项目质量、价格、售后服务、保障措施等相关内容，达成如下共识：第一条项目名称、数量及价格项目名称项目地点服务期合同总金额第一年：第二年：备注（如有优惠条件须在此注明）第二条甲方与乙方甲方为，在《合同》中所述各处甲方（或采购人）均为。乙方为中标供应商，在《合同》中所述各处乙方（或中标单位）均为中标供应商。第三条服务内容：《竞争性磋商文件》第三章服务内容要求的全部范围。第四条合同履行时间：自 2021 年月日起至 2023 年月日止。第五条付款方式：经考核，餐饮服务满意率达到 90%以上，按季度拨付服务费。第六条甲方的权利和义务： 1.甲方提供具备经营条件的食堂及附属设施。 2.甲方提供食堂厨具、餐具、桌椅板凳、饭卡系统（附交接清单）等厨房必需品。 3.甲方有权对乙方的饭菜质量、服务水平等进行监督管理，出台考核细则，对需要乙方整改的措施以书面形式通知乙方。 4.甲方每月对乙方饭菜质量、卫生安全、服务质量等进行考核，详见考核表。 5.甲方按照合同约定接时向乙方拨付服务费。 6.在合同期间双方应通力协作，互相配合，如因乙方的满意度过低，或给公司造成极大的负面影响，甲方有权向乙方提前解除承包合同并不承担违约责任。第七条乙方的权利和义务：酒泉市财政局竞争性磋商文件 51 1.严格遵守《中华人民共和国食品卫生法》《餐饮业食品卫生管理办法》保障供餐卫生和供餐安全。 2.按照国家规定办理相关证照，工作人员做到持证上岗（健康证），工作期间必须统一工作服装和卫生用品，按卫生部门规定定期进行身体检查，所需费用乙方自理。 3.乙方严格执行甲方餐厅管理制度，按照饮食操作规程及卫生管理制度实施，对经营场所进行定期消毒、防鼠、灭蝇，必须确保食物的安全和质量，把好进货渠道及进货质量关，严禁购进变质变霉的食物，保证所进食材的质量及卫生，做到食品卫生以及内部环境卫生，经得起上级部门检查并达到合格。绝对禁止食物中毒事故发生，一旦发生食物中毒事故，除接受甲方处罚外，乙方应承担全部责任。 4.乙方必须按甲方规定时间作息，按时开餐，开餐时间由甲方规定，如有变动应及时通知乙方。 5.乙方同意接受甲方因餐厅管理出台的整改措施和规定，乙方工作人员必须遵守甲方规章制度，不得随意出入甲方车间及其它禁止区域，如违反者，甲方将依规定处罚。 6.甲方厨房现有设备及餐具乙方应合理使用，妥善保管；承包期间乙方负责所有设备的维修和保养，费用自理，如有损坏或丢失，按价赔偿。 7.乙方在服务期内自负盈亏，有权自主聘用或解聘餐厅工作人员， 8.乙方工作人员的劳资、劳保、福利、保险费用和劳动关系由乙方自理，与甲方无关。 9.乙方工作人员的人身安全和意外事故责任均由乙方承担。 8.服务期内食堂的消防安全由乙方承担。第八条争议的解决在发生对项目内容、服务质量等问题时、应先通过友好协商形式解决，如协商开始 30 天后仍不能解决，可以向酒泉市政府采购办公室提请调解。调解不成，任何一方有权在签约地选择仲裁或诉讼的途径解决。第九条其他约定 1.认真遵守专业道德和行业规范，严格执行财经纪律，坚决杜绝送礼品、给回扣、报销费用等一切不正当竞争行为。酒泉市财政局竞争性磋商文件 52 2.乙方对中标项目建立培训档案，记录项目执行过程中全部执行情况，并及时负责向甲方提供的项目执行过程中执行情况的报告。 3、甲方将不定期地对乙方执行项目情况进行检查。第十条违约终止 1、在甲方对乙方违约而采取的任何补救措施不受影响的情况下，甲方可在下列情况下向乙方发出书面通知书，提出终止部分或全部。（1）乙方不遵守国家法律法规规定和服务承诺标准；（2）乙方没有按承诺的时间或甲方同意延长限期内完成项目内容及要求或提供其他服务；（3）乙方没有按承诺的价格签订合同；（4）乙方无故不按照甲方要求完成项目内容的；（5）乙方在收到甲方发出违约通知后 20 天内，或经甲方书面同意延长的时间内未能纠正其过失；（6）违反本合同中规定或承诺的其他情形。甲方在提出中止合同的同时，取消乙方中标人资格。 2、采购人及其人员，不得假借政府采购之名为其他单位或个人向乙方提出超越合同范围的其他要求，如有违反，酒泉市政府采购办将依照《政府采购法》等有关法规对其进行处罚。第十一条破产终止乙方如果丧失履约能力或被宣布破产，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方终止合同而不给乙方补偿。该终止采购将不损害或影响甲方已经采取或将要采取任何行动或补救措施的权利。第十二条转让和分包除甲方事先书面同意外，乙方不得转让和分包其履行的合同义务。第十三条合同生效 1.下列文件与本合同具有同等法律效力：（1）甲方竞争性磋商文件（项目编号：号）；（2）乙方投标文件；（3）投标报价表、总体服务方案、及相关承诺等；酒泉市财政局竞争性磋商文件 53 如上述文件与本合同有不符之处，以有利于甲方的为准。 2.本合同经甲乙双方签字并加盖公章后生效。 3.本合同一式陆份，甲方、乙方各执贰份，酒泉市政府采购办执贰份。第十四条合同修改除了双方签署书面修改合同，并成为本合同不可分割的一部分之外，本合同条件不得有任何变化或修改。第十五条合同附件附件一：投标文件附件二：服务承诺书附件三：中标通知书需方（甲方）供方（乙方）单位名称：单位名称：地址：地址：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话：签订日期：年月日签订日期：年月日酒泉市财政局竞争性磋商文件 54 附件：职工食堂管理考核细则项目明细处置标准放置标准备注处罚食材新鲜蔬菜每天分两次适量采购，尽量当天使用完毕，避免隔天变质失鲜离地上架放置 100元调味品分类标识清楚用专用盒子密封储存分区上架放置效期内使用 200元肉类每天分两次适量采购，尽量当天使用完毕，避免隔天变质失鲜冰箱内储存超过 2天禁止再用 100元灶具炊具每天餐毕进行擦拭，保持外表洁净 50元刀具切生熟食品分开使用，并要有标识，用毕要及时清洗。用完后定位放置 50元勺类不用时要放在干净的盘子里，不得随意放在台面上 50元辅助设备冰箱冰柜外表每两天擦拭一遍，保持洁净无污物。内部 15天清理一次预防细菌滋生。定位放置 100元压面机当餐结束后及时清洗干净，避免滋生细菌，并遮盖。定位放置 50元和面机当餐结束后及时清洗干净，避免滋生细菌，并遮盖。定位放置 50元蒸箱当餐结束后及时清洗干净，避免滋生细菌，并遮盖。定位放置 50元环境卫生地面地面保持干净不发粘，餐中有污渍的地方要快速清理 50元窗台每天一次小清理，每周一次大清理 50元桌凳员工用餐后，要将餐桌、凳子及地清理干净。 50元玻璃每天一次小清理，每周一次大清 50元酒泉市财政局竞争性磋商文件 55 理物品储藏保持储藏区密闭，严禁老鼠蟑螂进入，地面干净整洁，所有食材都要上架，明确分区有标识牌。 50元服务人员着装工作人员着装统一（工作服、帽子、口罩、用手直接接触的食品要戴一次性塑料手套） 50元个人卫生禁止长指甲、长胡子；勤洗头、勤洗手；工作服保持干净整洁；服务人员感冒发烧禁止上岗 50元健康证上岗人员全部持有效期内健康证；新进人员 3天内办好健康证 100元职业素养技能熟练、服从安排、热情服务、不粗口、不说风凉话，禁止和员工发生争吵及动手现象 100元如有违反以上条款按后面标注的相应罚款金额进行处罚。甲方签字：______________ 乙方签字：______________ 单位[盖章]：______________ 单位[盖章]：______________ 年月日年月日二、磋商响应性文件格式酒泉市财政局职工食堂购买社会服务采购项目磋商响应性文件项目编号： _______________________________ 项目名称： _______________________________ 投标人名称： ______________(公章)______________ 投标人地址： _______________________________ 联系人： _______________________________ 联系电话： _______________________________ 目录 1 投标函 2 法定代表人身份证明 2.1 法定代表人授权委托书 3 开标一览表 4 投标保证金 5 资格审查资料 5.1 营业执照 5.2 食品经营许可证 5.3 财务状况 5.4 缴税凭证 5.5 缴纳社会保险的缴费凭证 5.6 近三年内在经营活动中无涉黑涉恶及无重大违法记录 5.7 企业信用 6 分项报价表 7 技术支持资料 8 政策性支持 8.1 小微企业声明函 8.2 支持残疾人就业声明函 8.3 节能产品和监狱企业证明材料 9 投标人基本情况表 9.1 综合评分表中要求提供的分值证明材料 9.2 服务团队人力配置表 9.3 服务团队人员情况表 9.4 管理人员简历表 9.5 主要服务人员证书、证件、劳动关系合同 9.6 2018年至今已完成或在执行类似项目一览表 9.7 配餐方案 9.8 总体服务方案 9.9 服务质量保证承诺书 9.10 投标人认为有必要提供的其他材料 1.投标函致：酒泉市财政局我方仔细研究了《项目名称》（项目编号：xxx），决定参加贵单位组织的本次投标。我方愿意以人民币￥（大写）的投标报价，服务期两年，按合同约定实施和完成服务项目，服务质量达到要求。我方提交竞争性磋商响应性文件正本1 份、副本2份并保证其真实性，并承诺，以下情况若未完全履行，愿无条件接受我方投标被拒绝的后果： 1.我方完全接受《竞争性磋商文件》要求的内容，愿承担该项目的实施，并将履行《竞争性磋商文件》对中标投标人的要求和应承担的责任及义务。 2.我方已全面研究了《竞争性磋商文件》的所有内容，包括澄清文件、参考资料及有关附件，无其他不明事项。 3.我方接受提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。 4.我方接受60 天的投标有效期（如中标，有效期将延至合同终止日为止），在此期间我方将受此约束。 5.如我方中标，将按《竞争性磋商文件》中的规定在取得中标通知书前向甘肃大任招标代理有限公司一次性支付采购代理费。投标有关的一切资金往来请使用以下账户：开户行：户名：账号： 6.如我方中标，中标通知书将选择方式领取（下列方式二选一）：（1）快递（提供详细准确的通讯信息）地址：联系人：电话：单位公章：（2）自取(到甘肃大任招标代理有限公司) 地址：酒泉市肃州区西大街1号大明步行街3号楼西3楼中标通知书联系人：薛静联系电话：18894090927 投标单位：（电子签章）法定代表人或委托代理人：（电子签章（字））日期：年月日 2.法定代表人身份证明投标人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：身份证号码：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。投标单位：（盖单位电子章）年月日法定代表人身份证明复印件：（正反面）背面正面 2.1法定代表人授权委托书本人（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改项目名称：项目编号：投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：代理人无转委托权。投标企业：（电子公章）法定代表人：（电子签字/章）委托代理人：（电子签字/章）身份证号码：联系电话：日期：年月日法定代表人身份证明正反面扫描件：委托代理人身份证明正反面扫描件：注：法定代表人亲自参与投标的，委托书可不提供。三、开标一览表项目名称：酒泉市财政局职工食堂购买社会服务采购项目项目编号：JQZFCG[2021]1046号采购包名称：酒泉市财政局职工食堂购买社会服务采购项目酒泉市财政局职工食堂购买社会服务采购项目服务周期投标有效期服务质量优惠条件承诺投标总价（元）备注注：填写说明： 1.以人民币报价。报价应包括完成本项目的所有费用。 2.报价表中不得填报有选择性报价方案，若有优惠条件须在备注栏中注明，报价表应由供应商法人或其授权代表签字和盖章（电子签字/章）。投标报价(大写)：_____________________________ 供应商名称(公章)：__________________________ 法定代表人或授权委托人: _____________(签字或盖章) 年??月??日???? 4.投标保证金凭证（投标保证金缴纳凭证扫描件做入响应性文件）五、资格审查资料 5.1营业执照供应商须为中国境内注册的企业独立法人，提供具有统一社会信用代码的营业执照； 5.2 具有食品监督管理部门颁发的《食品经营许可证》 5.3财务审计报告或开户银行资信证明提供 2020 年度经过会计师事务所审计的财务审计报告或开户银行资信证明， 2021年注册的公司提供健全的财务报表； 5.4缴纳税收凭证提供 2021年第一季度企业缴纳税收的缴税凭证或完税证明； 5.5 缴纳社保凭证提供 2021年第一季度企业缴纳社会保险的缴费凭证以及社保部门加盖公章的参保人员名单表； 5.6参加政府采购活动近三年内在经营活动中无涉黑涉恶记录及无重大违法记录的声明函致：（招标人名称）我公司在参加本次政府采购活动前，做出以下郑重声明：一、参加本次政府采购活动近三年内无涉黑涉恶记录及无重大违法记录。二、在本次政府采购活动近三年内，我公司在甘肃政府采购网等政府采购信息发布平台及当地工商局企业信用查询系统中，无任何涉黑涉恶记录及无重大违法记录。若发现我方上述声明与事实不符，愿按照相关规定接受相关处罚。特此声明！投标单位：（电子签章）法定代表人或委托代理人：（电子签章（字））日期：年月日 5.7 企业信用供应商须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；未处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间;未被列入“信用甘肃”网站（www. gscredit.gov.cn）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标（如相关失信记录已失效，投标企业需提供相关证明资料）。六、分项报价表项目名称：酒泉市财政局职工食堂购买社会服务采购项目项目编号:JQZFCG[2021]1046号采购包名称:酒泉市财政局职工食堂购买社会服务采购项目序号岗位配置及人员费用食材费用水、电等设备费用其他费用总价注：填写说明： 1.以人民币报价。报价应包括完成本项目的所有费用。 2.报价表中不得填报有选择性报价方案，报价表应由供应商法人或其授权代表签字和盖章。（电子签字/章）合计总金额(大写)：________________ 7.技术支持资料提供对“第三章采购内容”服务要求响应的证明材料。八、政策性支持 8.1 参加政府采购需要落实的政策声明函（一）中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库 [2011]181 号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标单位：（电子签章）法定代表人或委托代理人：（电子签章（字））日期：年月日 8.2 残疾人福利性单位声明函（符合本声明函填写）单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标单位：（电子签章）法定代表人或委托代理人：（电子签章（字））日期：年月日说明： 1.填写前请认真阅读《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）相关规定。 2.残疾人福利性单位应在本声明函后提供相关证明材料。 3.未按上述要求提供、填写的，评审时不予以考虑。 8.3 节能产品和监狱企业证明材料（符合本声明函填写） 1、投标人所投产品如被列入财政部与国家主管部门办法的节能产品目录或环境标志产品目录或无线局域网产品目录，应提供相关证明，在评标时予以优先采购； 2、根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库［2014］68 号）的规定，对监狱企业产品的价格给予扣除，用扣除后的价格参与评审。参加政府采购活动的监狱企业必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。具体办法详见竞争性磋商文件评标办法和标准；投标单位：（电子签章）法定代表人或委托代理人：（电子签章（字））日期：年月日 9. 投标人基本情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名职称电话项目负责人姓名职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围企业规模（中、小、微）备注投标单位：（电子签章）法定代表人或委托代理人：（电子签章（字））日期：年月日 9.1综合评分表中要求提供的分值证明材料根据综合评分表的要求提供证明材料 9.2 服务团队人力配置表项目名称：项目编号：投标单位：（电子签章）法定代表人或委托代理人：（电子签章（字））日期：年月日序号岗位名称人数职称备注 1 项目经理 2 财务负责人 3 总厨师长 4 厨师 5 面点师 6 采购员 7 库管 8 服务员 9 保洁 10 ... 11 9.3服务团队人员情况表项目名称：项目编号：序号姓名年龄性别学历级别职称在本项目拟任职务管理人员１２ ... 技术人员１２ ... 辅助人员 1 2 ... 投标单位：（电子签章）法定代表人或委托代理人：（电子签章（字））日期：年月日说明： 1.表格可扩展 2.表后附本项目服务人员“酒泉市食品从业人员预防性健康检查表” 9.4管理人员简历表项目名称：项目编号：姓名性别年龄照片拟任职务学历民族技术职称参加工作时间工作年限资格证书名称、编号联系电话目前在任及以往服务项目情况服务单位所任职务（岗位）起止时间 ... 投标单位：（电子签章）法定代表人或委托代理人：（电子签章（字））日期：年月日 9.5主要服务人员证书、证件、劳动关系合同（主要服务人员包括项目经理、行政总厨及主要技术人员） 9.6 2018年至今已完成或在执行类似项目一览表项目名称：项目编号：价格单位：人民币/ 万元序号项目名称项目内容合同金额已结算金额完成日期联系电话 1 2 3 4 5 … 投标单位：（电子签章）法定代表人或委托代理人：（电子签章（字））日期：年月日注：1. 供应商应如实列出以上情况，如有隐瞒，一经查实将导致其投标申请或中标资格被绝。 2. 同时提供中标/成交结果通知书及餐饮服务合同 9.7配餐方案（一）早餐配餐方案（每人 8元标准自助餐，五套）（二）午餐配餐方案（每人 18元标准自助餐，五套）（三）接待餐配餐方案（60元、80元、100元标准桌餐，每标准二套） 9.8总体服务方案（根据服务内容自行编写） 9.9服务质量保证承诺书（根据第三章服务要求作出相应承诺） 9.10投标人认为有必要提供的其他材料一、竞争性磋商文件第一章　磋商公告第二章　投标人须知一、投标须知前附表二、投标人须知第三章　服务内容及要求第四章评标原则及办法序号评分项评分因素分值 1 报价部分（10分）第六章合同格式二、磋商响应性文件格式一、投标函二、法定代表人身份证明 2.1、法定代表人授权委托书三、开标一览表四、投标保证金五、资格审查资料 5.1、营业执照 5.2、食品经营许可证 5.3、财务状况 5.4、缴税凭证 5.5、缴纳社会保险的缴费凭证 5.6、近三年内在经营活动中无涉黑涉恶及无重大违法记录 5.7、企业信用六、分项报价表七、技术支持资料八、政策性支持 8.1、小微企业声明函 8.2、支持残疾人就业声明函 8.3、节能产品和监狱企业证明材料九、投标人基本情况表 9.1、综合评分表中要求提供的分值证明材料 9.2、服务团队人力配置表 9.3、服务团队人员情况表 9.4、管理人员简历表 9.5、主要服务人员证书、证件、劳动关系合同 9.6、2018年至今已完成或在执行类似项目一览表 9.7、配餐方案 9.8、总体服务方案 9.9、服务质量保证承诺书 9.10、投标人认为有必要提供的其他材料

附件（1）

酒泉市财政局职工食堂购买社会服务采购项目-酒泉市财政局职工食堂购买社会服务采购项目.pdf

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