武汉市第五医院2021年工会端午节职工福利配送服务成交结果公告
一、项目编号
HBFYTZ-2021003-F003
二、采购计划备案号
J21050809-0818
三、项目名称
武汉市第五医院2021年工会端午节职工福利配送服务
四、中标（成交）信息
供应商名称：武汉市汉阳区丽君百货商店
供应商地址：武汉市汉阳区丽湖健康小区1号楼门面第九档
中标（成交）金额：46.74(万元)
| 服务类 |
| 名称：武汉市第五医院2021年工会端午节职工福利配送服务 服务范围：武汉市第五医院2021年工会端午节职工福利配送服务，具体内容详见本项目采购需求。 服务要求：具体内容详见本项目采购需求。 服务时间：合同签订后2个日历日内配送到采购人指定地点。 服务标准：具体内容详见本项目采购需求。 |
五、评审专家名单
陈博,李建军,代颐
六、评审信息
1、评审时间：2021-06-02
2、评审地点：湖北丰溢同泽项目管理有限公司会议室
七、代理服务收费标准及金额：
1、代理服务收费标准：参照计价格[2015]299号、计价格[2002]1980号文件
2、收费金额：0.7(万元)
八、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
九、其他补充事宜
成交金额:总报价为人民币46.74万元、每套综合单价为人民币380.00元。各有关当事人对成交结果有异议的，可以在成交结果公告发布之日起七个工作日内以书面形式向采购人及湖北丰溢同泽项目管理有限公司提出质疑，逾期将不再受理。
十、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
名 称：武汉市第五医院
地 址：武汉市汉阳区显正街122号
联系方式：赵老师 027-84812807
2、采购代理机构信息
名 称：湖北丰溢同泽项目管理有限公司
地 址：武汉市汉阳区江城大道星光国际二期3栋2108室
联系方式：宋志锐 027-84739588
3、项目联系方式
项目联系人：宋志锐
电 话：宋志锐 027-84739588
- 中小企业声明函.pdf
- 02谈判文件(定稿)(1).pdf
武 汉 市 汉 阳 区 区 级 政 府 采 购 项 目
国 内 竞 争 性 谈 判 采 购 项 目
武汉市第五医院2021年工会端午节职工福利配送服务
竞争性谈判文件
项目编号：HBFYTZ-2021003-F003
采购人：武汉市第五医院
采购代理机构：湖北丰溢同泽项目管理有限公司
二零二一年五月
1
目 录
第一章 采购邀请函............................................................................................................................4
第二章 供应商须知及前附表..........................................................................................................7
供应商须知前附表...........................................................................................................................7
供应商须知.......................................................................................................................................8
一、总则...........................................................................................................................................8
1. 采购内容.................................................................................................................................. 8
2. 定义.......................................................................................................................................... 8
3. 资金来源.................................................................................................................................. 8
4. 合格的供应商.......................................................................................................................... 8
5. 谈判费用.................................................................................................................................. 8
二、谈判文件...................................................................................................................................8
6. 谈判文件的构成...................................................................................................................... 8
7. 谈判文件的澄清要求.............................................................................................................. 9
8. 谈判文件的澄清、修改.......................................................................................................... 9
9. 通知........................................................................................................................................ 10
三、响应文件的编制.....................................................................................................................10
10. 响应文件的语言、币种及计量单位.................................................................................. 10
11. 响应文件的构成.................................................................................................................. 10
12. 谈判报价.............................................................................................................................. 11
13. 响应文件格式和签署.......................................................................................................... 12
14. 响应有效期.......................................................................................................................... 12
四、响应文件的封装和递交.........................................................................................................12
15. 响应文件的装订、密封和标记.......................................................................................... 12
16. 响应文件的提交.................................................................................................................. 13
17. 迟交的响应文件.................................................................................................................. 13
18. 响应文件的补充、修改和撤回.......................................................................................... 13
五、谈判与确定成交人.................................................................................................................14
19. 谈判...................................................................................................................................... 14
20. 谈判小组的组成.................................................................................................................. 14
21. 确定成交人.......................................................................................................................... 15
六、结果通知和授予合同.............................................................................................................15
22. 结果通知.............................................................................................................................. 15
23. 签订合同.............................................................................................................................. 15
七、质疑与投诉.............................................................................................................................16
24. 质疑人.................................................................................................................................. 16
25. 可质疑的环节及提出质疑的时效...................................................................................... 16
26. 质疑要求.............................................................................................................................. 16
27. 质疑受理和答复.................................................................................................................. 16
28. 投诉...................................................................................................................................... 17
八、政府采购政策的执行.............................................................................................................17
2
29. 政府采购促进中小企业发展政策..................................................................................... 17
30. 政府采购强制、优先采购节能产品政策......................................................................... 17
31. 政府采购优先采购环保产品政策；................................................................................. 18
32. 政府采购支持监狱企业发展政策；................................................................................. 19
33. 促进残疾人就业等政府采购政策；................................................................................. 19
34. 政府采购进口产品的政策规定......................................................................................... 20
35. 代理服务费.......................................................................................................................... 21
第三章 采购需求..............................................................................................................................22
一、项目基本情况........................................................................................................................ 22
二、项目内容.................................................................................................................................22
（三） 采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求............................... 22
（四） 采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点....................................... 24
（五） 采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求................................................... 24
（六） 采购标的的验收标准................................................................................................... 25
（七） 采购标的的其他技术、服务等要求........................................................................... 25
第四章 资格审查..............................................................................................................................27
第五章 谈判方法及标准................................................................................................................31
一、谈判小组的组成.....................................................................................................................31
二、谈判具体程序和标准.............................................................................................................31
三、谈判程序及要求.....................................................................................................................32
四、确定成交供应商.....................................................................................................................33
五、保密及其他注意事项.............................................................................................................33
第六章 合同格式及合同主要条款................................................................................................35
一、合同书.....................................................................................................................................35
二、合同主要条款.........................................................................................................................37
第七章 响应文件格式....................................................................................................................41
一、封面及目录.............................................................................................................................41
二、投标函及价格部分.................................................................................................................45
（一）投标函............................................................................................................................. 45
（二）谈判一览表..................................................................................................................... 46
（三）报价明细一览表............................................................................................................. 47
（四）货物为政府采购节能产品清单中产品情况一览表..................................................... 48
（五）货物为政府采购环境标志产品清单中产品情况一览表............................................. 49
三、商务部分.................................................................................................................................50
（一）法定代表人授权委托书................................................................................................. 50
（二）证明文件......................................................................................................................... 52
中小企业声明函（工程、服务）.................................................................................................52
（三）近三年类似项目业绩证明材料..................................................................................... 57
（四）拟派项目主要人员.............................................................................................................58
3
（五）商务响应、偏离说明表................................................................................................. 59
（六）其他................................................................................................................................. 59
四、技术部分.................................................................................................................................60
（一）配送服务方案................................................................................................................. 60
（二）响应产品技术详细描述................................................................................................. 60
（三）售后服务计划................................................................................................................. 61
（四）供应商承诺书................................................................................................................. 61
（五）技术响应、偏离表说明表............................................................................................. 62
（六）其他................................................................................................................................. 62
4
第一章 采购邀请函
依据武汉市汉阳区政府采购计划生成备案单（J21050809-0818），湖北丰溢同泽项目管
理有限公司受武汉市第五医院的委托，对武汉市第五医院 2021 年工会端午节职工福利配送服
务进行竞争性谈判采购，欢迎符合资格条件的供应商参与谈判。
一、项目基本情况
1、项目编号：HBFYTZ-2021003-F003
2、采购计划备案号：J21050809-0818
3、项目名称：武汉市第五医院 2021 年工会端午节职工福利配送服务
4、采购方式：竞争性谈判
5、采购预算金额：49.2 万元；报价超过采购预算金额的为无效响应。
6、最高限价：49.2 万元；报价超过最高限价的为无效响应。
7、采购需求：武汉市第五医院 2021 年工会端午节职工福利配送服务，具体内容详见采
购需求。
8、合同履行期限：合同签订后 2个日历日内配送到采购人指定地点。
9、本项目（是/否）接受联合体投标：否。
10、是否可采购进口产品：否
11、本项目（是/否）专门面向中小微企业：否
二、供应商的资格要求：
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同
一合同项下的政府采购活动。
3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再
参加本项目的其他招标采购活动。
5
4、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法
失信行为记录名单。
5、落实政府采购政策需满足的资格要求：
(1)政府采购促进中小企业发展政策；(2)政府采购强制、优先采购节能产品政策；(3)
政府采购优先采购环保产品政策；(4)政府采购支持监狱企业发展政策；(5)促进残疾人就业
等政府采购政策；详见谈判文件。
6、本项目的特定资格要求：
（1）供应商须具有食品药品监督管理局颁发的《食品经营许可证》或《食品生产许可证》，
且在人员、设备、资金等方面具备相应的能力。
（2）供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大
税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单和“中国政府采购”网站
（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单；未在信用中国网及中国政府采购
网登记的单位，应提供书面申明。
（3）供应商应申明遵守有关的国家法律、法令、条例和有关招标制度，一旦参加谈判，
则应承担相关法律责任。
（4）如国家法律法规对市场准入有要求的还应符合相关规定。
三、获取采购文件
1.时间：2021 年 5 月 28 日至 2021 年 6 月 1 日，每天上午 9:00 至 11:30，下午 14：00
至 16:30（北京时间，法定节假日除外）；
2、地点：现场、邮件（hbfytz@163.com）或邮寄。
3、方式：
（1）政府采购项目文件获取登记表。
（2）法定代表人获取的，提交法定代表人身份证明书及法定代表人二代身份证；授权委
托人获取的，提交法定代表人身份证明书、法定代表人授权书及授权委托人二代身份证。
（3）书面材料真实性保证书。
4、售价：300(元)
注：网上领取的，上传的扫描文件应备注公司全称+项目简称，因登记资料有误或没按要
求备注或邮箱服务器故障导致文件延迟送达或无法送达的，采购代理机构不承担责任。
四、响应文件提交
1、开始时间：2021 年 6 月 2 日 14 点 00 分（北京时间）
6
2、截止时间：2021 年 6 月 2 日 14 点 30 分（北京时间）
3、地点：湖北丰溢同泽项目管理有限公司会议室
五、开启
1、时间：2021 年 6 月 2 日 14 点 30 分（北京时间）
2、地点：湖北丰溢同泽项目管理有限公司会议室
六、公告期限
自本公告发布之日起 3个工作日。
七、其他补充事宜
公告媒体：湖北省政府采购网（网址：http://www.ccgp-hubei.gov.cn）
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：武汉市第五医院
地 址：武汉市汉阳区显正街 122 号
联系方式：赵老师 027-84812807
2.采购代理机构信息
名 称：湖北丰溢同泽项目管理有限公司
地 址：武汉市汉阳区江城大道星光国际二期 3栋 2108 室
联系方式：宋志锐 027-84739588
3.项目联系方式
项目联系人：宋志锐
联系电话：027-84739588
4.政府采购监督管理部门：
武汉市汉阳区政府采购办公室
投诉电话：027-84468813
7
第二章 供应商须知及前附表
供应商须知前附表
序号 内 容
1 本次采购内容：具体内容详见本谈判公告附件。
2
响应文件份数：正本壹份、副本贰份、电子档（U盘）一份。
电子档（U盘）应为全套响应文件 Word 版及签字盖章正本的扫描件，标注单
位名称及项目编号。
3 响应文件有效期：自提交响应文件截止之日起九十（90）日历天
4
提交响应文件截止时间：2021 年 6 月 2 日 14：30 时
谈判地点：湖北丰溢同泽项目管理有限公司会议室。
5
谈判时间：2021 年 6 月 2 日 14：30 时整（北京时间）
谈判地点：湖北丰溢同泽项目管理有限公司会议室。
6 评标方法：最低评标价法。
7
响应文件印章：本项目对响应文件所盖印章，只认可供应商公章，加盖其他
印章的为无效响应。
8
代理服务费：成交人参照计价格[2015]299 号、计价格[2002]1980 号文件向
采购代理机构支付代理服务费。
8
供应商须知
一、总则
1. 采购内容
1.1. 本次采购内容：武汉市第五医院 2021 年工会端午节职工福利配送服务
1.2. 其他采购要求详见第三章采购需求。
2. 定义
2.1. “采购人”系指武汉市第五医院。
2.2. “供应商”系指向采购人提交响应文件的制造商或代理商。
2.3. “采购代理机构”系指湖北丰溢同泽项目管理有限公司。
2.4. “货物”系指谈判邀请中所列的货物及其他技术资料。
2.5. “服务”系指供应商按谈判文件规定所提供货物的售后服务和其他类似义务。
3. 资金来源
3.1. 采购人采购该批货物和服务的资金已落实，采购人计划将采购资金用于本次谈判
后所签订的合同项下货物和服务的合格支付。
4. 合格的供应商
4.1. 供应商必须符合采购邀请函中供应商资格、资质的要求。
5. 谈判费用
5.1. 供应商应承担所有与准备和参加谈判有关的费用，不论谈判的结果如何，采购人
和采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。
二、谈判文件
6. 谈判文件的构成
6.1. 谈判文件用以阐明所需货物及服务、谈判程序和合同条款。谈判文件共七章。具
体内容如下：
第一章 采购邀请函
第二章 供应商须知及前附表
9
第三章 采购需求
第四章 资格审查
第五章 谈判方法及标准
第六章 合同格式及合同主要条款
第七章 响应文件格式
请仔细检查谈判文件是否齐全、如有缺漏，请立即与采购代理机构联系解决。
6.2. 除 6.1 内容外，采购人以书面形式发出的对谈判文件的澄清或修改内容，均为谈
判文件的组成部分，对采购人和供应商起约束作用。
6.3. 供应商被视为充分熟悉本谈判项目所在地的与履行合同有关的各种情况，包括自
然环境、气候条件、劳动力及公用设施等，本谈判文件不再对上述情况进行描述。
6.4. 供应商应认真阅读谈判文件中所有的事项、格式、条款和技术要求等。如果供应
商没有按照谈判文件要求提交全部资料或者响应文件没有对谈判文件在各方面都
作出实质性响应，是供应商的风险，并可能导致其投标被拒绝。
7. 谈判文件的澄清要求
7.1. 供应商若对谈判文件有任何疑问，在响应文件递交截止时间前 3 个工作日应以书
面形式并加盖公章向采购人（采购代理机构）提出澄清要求。
7.2. 供应商未在规定的时间内对竞争性谈判文件提出澄清要求或提出疑问的，采购代
理机构将视其为同意。
8. 谈判文件的澄清、修改
8.1. 谈判文件发出后，无论出于何种原因，采购人均可主动地或在解答供应商提出的
澄清问题时对谈判文件进行澄清或修改。澄清或修改内容作为谈判文件的组成部
分，对采购人和供应商均起约束作用。
8.2. 对谈判文件的澄清或修改内容将在本项目原谈判公告发布媒体上公告。澄清或者
修改的内容可能影响响应文件编制的，还将以书面形式（传真）发送给所有已领
取谈判文件的供应商，并确保澄清或修改的发出日至首次响应文件递交截止日不
10
少于 3 个工作日。供应商应在 1 日内以书面形式通知采购人（采购代理机构）已
收到澄清或修改文件，但该回函不作为确定供应商收到澄清或修改文件的唯一证
据。
8.3. 当谈判文件、谈判文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发
出的书面文件为准。
9. 通知
9.1. 对与本项目有关的通知，采购代理机构将以书面或电子邮件或在本谈判公告刊登
的媒体上发布公告的形式，送达所有与通知有关的已登记并领取了谈判文件的供
应商，电子邮箱地址和传真号码以供应商的登记为准。收到通知的供应商应以同
等方式立即予以回复确认。因登记有误或邮箱服务器、传真线路故障导致通知延
迟送达或无法送达，采购代理机构不承担责任。
三、响应文件的编制
10. 响应文件的语言、币种及计量单位
10.1. 供应商提交的响应文件以及供应商与采购人和采购代理机构就有关谈判的所有往
来函电均应使用中文书写。供应商提交的支持文件和印制的文献可以用另一种语
言，但相应内容应附中文翻译本，在存在差异和矛盾时以中文翻译本为准。
10.2. 除谈判文件另有规定外，在响应文件中以及所有供应商与采购人和采购代理机构
往来文件中的报价币种的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。
11. 响应文件的构成
11.1. 供应商应严格按照谈判文件中的有关要求如实编制响应文件，并提供证明材料。
采购人保留进一步要求供应商补充提供有关材料的权利，拒绝补充材料或提供的
材料不真实，将被视为自动放弃谈判资格。
11.2. 供应商所递交的响应文件主要包括：
11.2.1 投标函及价格部分
1）投标函；
11
2）谈判一览表；
3）报价明细一览表；
4）货物为政府采购节能产品清单中产品情况一览表；
5）货物为政府采购环境标志产品清单中产品情况一览表。
11.2.2 商务部分
1）法定代表人授权委托书（授权委托人谈判的），或法定代表人身份证明书（法
定代表人谈判的）；
2）证明文件；
3）近三年类似项目业绩证明材料；
4）拟派项目主要人员
5）商务响应、偏离说明表：供应商对商务条款中所有不清楚或不赞同之处，均
须列入《商务响应、偏离说明表》；
11.2.3 技术部分
1）技术力量和设备；
2）响应产品技术详细描述；
3）售后服务计划；
4）供应商承诺书；
5）技术响应、偏离说明表：供应商应对照谈判文件第三章“采购需求”，按顺
序逐条说明所提供货物已对谈判文件的技术规格作出了实质性的响应，并申明
与技术规格条文的偏离和例外。
6）其它。
12. 谈判报价
12.1. 供应商所提供的货物和服务一律用人民币报价。
12.2. 供应商的谈判报价应包括完成本项目的全部费用。供应商对报价的准确性负责，
任何漏报、错报等均是供应商的风险。
12
12.3. 每种货物只允许一个报价，任何有可供选择的报价将不予接收。
12.4. 供应商所报的价格在合同的执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。
12.5. 投标单价及总价应包含全部货物标准配置的报价、附件及备品备件的报价、货物
运至交货地点的运输、检测、验收、安装、装修施工、测试、调试、售后服务、
保险、各类费税、人员培训、管理费、知识产权使用和一定的风险费用的各项直
接、间接费用等在内的全部费用。
13. 响应文件格式和签署
13.1. 响应文件应当按照本响应须知规定和要求的内容进行编写，供应商提交的响应文
件必须毫无例外地使用谈判文件所提供的响应文件格式（表格可以按同样格式扩
展）。
13.2. 响应文件一律采用 A4 规格纸张打印和填写，填写部分字迹要工整清楚。
13.3. 供应商应准备响应文件正本壹份和副本贰份，其正、副本都应编排目录，采取胶
装方式装订成册。每份响应文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若正本和副
本不符，以正本为准。响应文件副本可以是正本的复印件。
13.4. 供应商应根据谈判文件的要求，在响应文件的适当位置填写供应商全称、加盖供
应商公章、签署法定代表人或法定代表人委托代理人的全名。
13.5. 响应文件如有涂改之处，应由供应商的法定代表人或法定代表人委托代理人签字。
14. 响应有效期
14.1. 自提交响应文件截止之日起九十（90）日历天内保持有效。响应有效期不满足要
求的谈判将被视为非响应性而予以拒绝。
四、响应文件的封装和递交
15. 响应文件的装订、密封和标记
15.1. 响应文件正、副本均须采取胶装方式装订成册。装订应牢固可靠，不易散落， 不
得采用活页式装订。
15.2. 供应商应将响应文件正本、副本各自分开单独密封包装，封口处及骑缝处加盖供
13
应商印章；并在封面右上角上清楚地标明“正本”、“副本”字样。
15.3. 全部响应文件再统一封装在一个封袋中，封口处及骑缝处加盖供应商印章；并在
封面注明“[项目名称]响应文件”、“[项目编号]”、“于 [开标时间]之前不得
启封”、“[供应商名称和地址]”的字样；
15.4. 如果未按上述规定密封和标记，采购人和采购代理机构对响应文件的误投或过早
启封概不负责。对由此造成提前启封的响应文件，采购代理机构将予以拒绝，并
退回供应商。
15.5. 供应商提交响应文件时应将投标函及谈判一览表再单独密封提交一份，并在信封
上标明“投标函及谈判一览表”字样。为方便检查，供应商需单独提交一份法定
代表人授权委托书（或法定代表人身份证明书）。
16. 响应文件的提交
16.1. 供应商应当在谈判文件要求提交响应文件的截止期前将响应文件的正本和所有副
本密封送达至接收响应文件地点。若供应商委托授权代表提交，该授权代表应当
携有效身份证件（原件）和法定代表人授权委托书（原件），否则采购人、采购
代理机构将拒收。采购人或者采购代理机构收到响应文件后，应当如实记载响应
文件的送达时间和密封情况，签收保存，并向供应商出具签收回执。
16.2. 如果采购人和采购代理机构决定更改接收响应文件截止时间，采购代理机构、采
购人和供应商受接收响应文件截止时间制约的所有权利和义务均以应延长后新的
截止时间为准。
17. 迟交的响应文件
17.1. 采购人和采购代理机构将拒绝并原封退回在规定的接收响应文件截止期后收到的
响应文件。未按规定密封或未送达指定地点的响应文件，采购人和采购代理机构
应当拒收。
18. 响应文件的补充、修改和撤回
18.1. 供应商在递交响应文件后，可以补充、修改或撤回其响应文件；但供应商的补充、
14
修改或撤回的书面通知，必须在接收响应文件截止期之前送达采购人和采购代理
机构。
18.2. 供应商的补充、修改或撤回通知应由供应商的法定代表人或法人授权代理人签字
或加盖供应商公章，并按本须知第 15 条和 16 条的规定密封、标记和送达。
18.3. 在接收响应文件截止期之后供应商不得撤回。
18.4. 在接收响应文件截止期之后，供应商不得对其需要文件做任何修改。
五、谈判与确定成交人
19. 谈判
19.1. 采购代理机构按“谈判邀请”中规定的日期、时间和地点组织谈判会。供应商需
派授权代表参加，参加谈判的供应商代表应出示有效身份证件和法人授权委托书
并签名报到以证明其出席。无有效身份证件或人证不符者其投标将被拒绝。
19.2. 谈判时，由供应商或其推选的代表查验响应文件密封情况，由采购人和采购代理
机构查验到会供应商的法人授权委托书及被委托人身份证件（原件），确认无误
后按抽签顺序分别与各供应商进行谈判。除了按本须知第 17 条的规定原封退回迟
到的响应文件外，谈判时不得拒绝任何响应文件。
19.3. 未开启的响应文件将原封退回给供应商，开启后的响应文件一律不予退还。谈判
过程由采购代理机构负责记录，由参加开标的各供应商代表和相关工作人员签字
确认后随采购文件一并存档。供应商代表对开标过程和谈判记录有疑义，以及认
为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，可当场提出询问或
者回避申请。采购人、采购代理机构对供应商代表提出的询问或者回避申请应当
及时处理。
19.4. 有效供应商不足三家的，本次谈判活动终止。
20. 谈判小组的组成
20.1. 谈判小组由采购人代表和谈判专家组成，成员人数为 3 人，其中评审专家不得少
于成员总数的三分之二。评审专家从省级及以上财政部门设立的政府采购评审专
15
家库中通过随机方式抽取。采购人参加评标委员会的代表需出具授权函。
21. 确定成交人
21.1. 采购代理机构应当在谈判结束后 2个工作日内将谈判报告送采购人。
21.2. 采购人应当自收到谈判报告之日起 5个工作日内，按评标报告确定的前三位推荐
成交候选人名单中依照本次竞争性谈判确定的顺序确定成交候选人。
六、结果通知和授予合同
22. 结果通知
22.1. 采购代理机构依法在湖北省政府采购网（www.ccgp-hubei.gov.cn）上发布《成交
公告》。并同时以书面形式向成交人发出《成交通知书》，《成交通知书》一经
发出即产生法律效力。
23. 签订合同
23.1. 成交人在收到《成交通知书》后，应在三十天内按照指定的地点，派遣其授权在
合同上签字的代表（该代表需有成交人正式授权证明）进行合同谈判， 并签订合
同。
23.2. 谈判文件、成交人的响应文件及其有关的澄清、说明或补正、报价的修正、成交
通知书等文件均为签订合同的依据。
23.3. 如果成交人没有按照上述规定签订合同，采购人和采购代理机构将取消其成交资
格，给采购人造成损失的，还应当予以赔偿，同时依法承担相应的法律责任；供
应商一旦成交， 通过商务谈判签订合同后，不得私自转包，否则将视为违约并自
动中止合同。
23.4. 成交人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人排
序，确定排序第二的候选人为成交人，依次类推，若推荐的前三位均拒绝签订合
同，将重新招标。
16
七、质疑与投诉
24. 质疑人
24.1. 提出质疑的供应商应当参与了所质疑项目的采购活动。
24.2. 潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。
24.3. 供应商未参加某一环节谈判活动的，不得对该环节提出质疑。
25. 可质疑的环节及提出质疑的时效
25.1. 供应商认为谈判文件使自己的权益受到损害的，可以在收到采购文件之日或者采
购文件公告期限届满之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或代理机构提出
质疑。
25.2. 供应商认为采购过程使自己的权益受到损害的，可以在各采购程序环节结束之日
起七个工作日内，以书面形式向采购人或代理机构提出质疑。
25.3. 供应商认为成交结果使自己的权益受到损害的，可以在中标或者成交结果公告期
限届满之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或代理机构提出质疑。
26. 质疑要求
26.1. 供应商认为谈判文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的而质疑的，
必须在上述规定的时效内以书面形式向代理机构提出，质疑函的内容应当符合《政
府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94 号）第十二条的要求。
26.2. 质疑事项应当有必要的书面证明材料。
26.3. 质疑人为自然人的，应当由本人签字；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法
定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
26.4. 质疑人针对同一环节的质疑必须一次性提出。
27. 质疑受理和答复
27.1. 质疑函应采取法律认可的方式送达采购人或采购代理机构。
27.2. 对收到的质疑函，采购人或采购代理机构将进行审查，符合要求的，采购人或采
购代理机构应予以受理，并在收到供应商的书面质疑后七个工作日作出答复；且
17
以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。
28. 投诉
30.1 质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定
的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内根据《政府采购质疑和投
诉办法》（财政部令第 94 号）向同级政府采购监督管理部门投诉。
八、政府采购政策的执行
29. 政府采购促进中小企业发展政策
29.1. 依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）文件，享受
扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给中大型企业，中型企
业不得将合同分包给大型企业。
29.2. 依据工信部联企业〔2011〕300 号文件，对中小企业划型标准中小企业划型标准的
规定规定，本项目对应的所属行业为零售业，如符合本文件对中小企业划型标准
的中小企业，则需提供本单位的《中小企业声明函》。评标委员会在价格评审时
对小型和微型企业服务的价格给予 10%的扣除，以调整后的价格计算评标基准价和
响应报价。此项政府采购政策只针对价格部分的评审，不作为其他依据。
30. 政府采购强制、优先采购节能产品政策
30.1. 根据财政部、国家发展改革委关于印发《节能产品政府采购实施意见》的通知（财
库〔2004〕185 号）文件规定。为了充分发挥政府采购的政策功能，应当优先采
购节能产品政府采购清单（以下简称节能清单）中的产品，对符合该文件规定的
供应商享受政府政策评审优惠。
30.2. 报价产品列入最新一期节能清单的，给予该项报价产品所占价格的 1%的价格扣
除，用扣除后的价格参与评审。
30.3. 报价产品符合以上文件的政策的，须提供如下证明资料：
30.4. 报价产品所在当期节能清单页面截图（包含制造商、品牌、产品型号、节字标志
18
认证证书号、认证证书有效截止日期）；（复印件加盖供应商公章）
30.5. 报价产品节能清单产品查询系统查询结果截图；
（http://www.ccgp.gov.cn/search/jnqdchaxun.htm）（复印件加盖供应商公章）
30.6. 报价产品属于节能标志产品清单内产品须单独分项报价。
30.7. 最新一期节能清单发布之后开展的政府采购活动，应当执行最新一期节能清单。
在此之前已经开展但尚未进入评审环节的政府采购活动，可以同时执行上期和最
新一期节能清单。
30.8. 上述政府采购政策优惠须经评标委评审后执行，未提供单独分项报价或证明资料
不全的不给予价格扣除。同一项目包内的节能产品价格扣除只对属于节能产品政
府清单内的非强制类产品进行，强制类产品已作为谈判时强制性要求不再给予价
格扣除。
31. 政府采购优先采购环保产品政策；
31.1. 根据财政部、国家环保总局《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库【2006】
90 号）文件规定。为积极推进环境友好型社会建设，发挥政府采购的环境保护政
策功能，应当优先采购环境标志产品政府采购清单（以下简称环保清单）中的产
品，对符合该文件规定的供应商享受政府政策评审优惠。
31.2. 报价产品列入最新一期环保清单的，给予该项报价产品所占价格的 1%的价格扣除，
用扣除后的价格参与评审。
31.3. 如供应商所提供的本项目中报价产品符合以上文件的政策的，须提供如下证明资
料：
31.4. 报价产品所在当期环保清单页面截图（包含企业名称、品牌、产品名称型号规格、
中国环境标志认证证书编、认证证书有效截止日期）；（复印件加盖供应商公章）
31.5. 报价产品环保清单查询系统查询结果截图；
（http://www.ccgp.gov.cn/search/hbqdchaxun.htm）（复印件加盖供应商公章）
31.6. 报价产品属于环保清单内产品须单独分项报价。
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31.7. 上述政府采购政策优惠须经评标委评审后执行，未提供单独分项报价或证明资料
不全的不给予价格扣除。
32. 政府采购支持监狱企业发展政策；
32.1. 根据财库〔2014〕68 号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题
的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒
人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、
直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地 (设区
的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、
戒毒管理局的企业。监狱企业报价提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新
疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。
32.2. 成交供应商为监狱企业的，采购人或者其委托的政府采购代理机构应当随成交结
果同时公告其监狱企业的证明文件，接受社会监督。
32.3. 供应商提供的监狱企业的证明文件与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七
条第一款的规定追究法律责任。
32.4. 在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格
扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中
小企业采购的统计数据。监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
33. 促进残疾人就业等政府采购政策；
33.1. 根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕
33.2. 141 号文件）规定。为了发挥政府采购促进残疾人就业的作用，进一步保障残疾
人权益，依照《政府采购法》、《残疾人保障法》等法律法规及相关规定，对符
合该文件规定的供应商享受政府政策评审优惠。
33.3. 符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残
疾人福利性单位声明函》（按谈判文件格式填写），并对声明的真实性负责。
33.4. 成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的政府采购代理机构应当
20
随成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。
33.5. 供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》
第七十七条第一款的规定追究法律责任。
33.6. 在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评
审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的
金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企
业的，不重复享受政策。
34. 政府采购进口产品的政策规定
34.1. 根据财政部关于印发《政府采购进口产品管理办法》的通知（财库【2007】119 号）
和财政部办公厅关于《政府采购进口产品管理有关问题》的通知（财办库【2008】
248 号）等文件规定。本项目对报价产品执行如下政府采购政策
34.2. 除谈判文件前附表另有规定外，本项目报价产品拒绝进口产品参加政府采购活动。
已经财政部门审核同意购买进口产品的，本项目采购活动不限制满足谈判文件要
求的国内产品参与报价。
34.3. 进口产品范围：
34.4. 进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，根据《中
华人民共和国海关法》（以下简称海关法）的规定，我国现行关境是指适用海关
法的中华人民共和国行政管辖区域，不包括香港、澳门和台湾金马等单独关境地
区。
34.5. 保税区、出口加工区、保税港区、珠澳港区、珠澳跨境工业区珠海园区、中哈霍
尔果斯国际边境合作中心中方配套区、综合保税区等区域，为海关特殊监管区域，
这些区域仅在关税待遇及贸易管制方面实施不同于我国关境内其他地区的特殊政
策，但仍属于中华人民共和国关境内区域，由海关按照海关法实施监管。因此，
凡在海关特殊监管区域内企业生产或加工（包括从境外进口料件）销往境内其他
地区的产品，不作为政府采购项下进口产品。
21
34.6. 对从境外进入海关特殊监管区域，再经办理报关手续后从海关特殊监管区进入境
内其他地区的产品，应当设定为进口产品。
35. 代理服务费
35.1. 成交人应参照计价格[2015]299号、计价格[2002]1980 号文件向采购代理机构支付
代理服务费。
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第三章 采购需求
一、项目基本情况
1、项目编号：HBFYTZ-2021003-F003
2、采购计划备案号：J21050809-0818
3、项目名称：武汉市第五医院 2021 年工会端午节职工福利配送服务
4、采购方式：竞争性谈判
5、采购预算金额：49.2 万元；报价超过采购预算金额的为无效响应。
6、最高限价：49.2 万元；报价超过最高限价的为无效响应。
7、采购需求：武汉市第五医院 2021 年工会端午节职工福利配送服务，具体内容详见
采购需求。
8、合同履行期限：合同签订后 2个日历日内配送到采购人指定地点。
9、本项目（是/否）接受联合体投标：否。
10、是否可采购进口产品：否
11、本项目（是/否）专门面向中小微企业：否
二、项目内容
（一）采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求
1.采购标的：武汉市第五医院 2021 年工会端午节职工福利配送服务。
2.目标：按《湖北省总工会关于印发湖北省基层工会经费收支管理实施细则的通知》
（鄂工发【2018】6 号）要求，节日慰问物资原则上为符合中国传统节日习惯的用品和职
工群众必需的生活用品等,如普通月饼、米、油、肉、蛋、水果等。
（二）采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范
《中华人民共和国食品安全法》，《中华人民共和国食品卫生法》及其他现行食品安
全法律法规及规定。
（三）采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求
1.主要配送内容、技术规格、参数及相关要求。
（1）供应商可根据采购人实际套餐需求，提供配送服务。
（2）供应商须按以下产品规格和明细，按要求进行整体礼盒包装后进行配送。
（3）供应商拟提供的物资配送服务应包含每种配送方案的全部配送内容。单包包装规格、
详细技术参数应满足或优于谈判文件要求。配送内容有所缺失的，将按“不符合谈判文件
23
要求”处理，作无效响应处理。
序号 配送内容 规格 详细技术参数
1 玉米胚芽油 5L及以上
产品类别：玉米胚芽油
质量等级：一级
规 格：5升及以上
保 质 期：18个月
生产工艺：压榨植物甾醇≥10000PPM（mg/kg）数量：
2瓶
2 粽子 数量：≥12个
保质期：5个月及以上
生产工艺：真空包装，荤素搭配
净 含 量：≥1200克
数量：1份
★说明：2 瓶玉米胚芽油及 1 份粽子为 1 套，每套综合单价最高限价为 400 元，每套综合单价
报价超过每套综合单价最高限价的为无效响应。
2.供应商应具有满足本项目实际需要的仓储、分拣、配送场所、设备且相关证明文件
齐全。
3.拟派人员要求：
（1）供应商须指派项目负责人 1 人，全面负责本项目的组织协调及资源调配、计划落
实及监督检查等工作，负责各部门间的沟通、协调，确保目标任务的实现。
（2）拟投入本项目的采购、分拣、运输及其协调的服务人员（不少于 3人）。如需调
整拟派人员，须书面向采购人提出申请，说明申请理由，经采购人书面同意方可调整服务
团队，否则视为违约，采购人有权终止服务合同，提供拟派人员清单及身份证等有关证明
材料。
4.供应商配送的货物应在出厂时就有完整的包装，不得提供散称的货物。
5.供应商提供配送的所有预包装食品均需有生产日期、质保期。外包装必须符合中华
人民共和国相关法律法规的规定，用中文标明产品名称、生产厂厂名、规格、等级、采用
的产品标准、质量检验合格证明、使用说明、生产日期和安全使用日期或者失效期、QS(或
CS)标志且在合格有效期内及其他说明等。商品应当使用正规条形码贴于商品外包装上。生
产日期为最近 1个月内的，具有产品合格证。
6.供应商应提供有关商品质量说明，并应当符合该说明的质量要求。质量要求不明确
的按照国家标准、行业标准履行；无国家标准、行业标准的，按照通常行业标准或符合采
24
购目的特定标准履行。
7.采购人对物资品种和数量有最终决定权，成交供应商须按采购人要求在指定时间内
向采购方供货。
8.供应商需承诺所供的慰问物资必须符合国家有关标准，保证无异味、无霉烂变质，
如不符合谈判文件所描述的质量标准，必须退货并承担违约责任。
9.供应商必须负责成交慰问物资的运输、质量检测等工作，所产生的费用由供应商负
责。
10.供应商应承诺不得因市场价格变化等其他原因影响向采购人供货的品种和质量,因
市场经济而引起的价格风险由供应商自行承担。
11.供应商除不可抗力，不得因其他任何理由延迟送货。采购人如遇特殊情况需推迟送
货，应提前通知供应商。因供应商原因延误交货日期的（采购人要求推迟的除外），采购
人有权自行采购，并由供应商承担由此产生的一切损失和费用。
12.供应商不得变更成交物品，应严格按要求（含品牌、名称、产地、规格和重量等）
供应，否则，采购人有权拒收。如因市场流通问题确实需要变更的，应书面向采购人申请。
13.采购人按合同对物品进行认真验收，对不符合规格要求的商品，供应商必须无条件
退换；供应商未能履行谈判文件和合同所定事项, 或供应不合格的、假冒伪劣、以次充好
的商品，采购人退货后将记录在案，并对供应商予以处罚，除要承担因此产生的一切损失
和费用外，情节严重的可取消其供应资格。
14.供应商须按销售额开具正规发票。
（四）采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点
1.采购标的服务内容：武汉市第五医院 2021 年工会端午节职工福利配送服务，服务内
容包括但不限于慰问物资的供货、运输、装卸、运送到指定地点及售后服务等内容。
2.采购项目交货期：合同签订后 2个日历日内配送到采购人指定地点。
3.采购项目交货地点：集中送货到指定地点，并负责分货发货,按采购人要求执行。
4.采购项目标的数量：2瓶玉米胚芽油及 1 份粽子为 1 套，预计约需 1230 套，具体以
实际发放套数为准。
5.付款方式：经采购人验收合格后据实结算。
（五）采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求
1.质量目标：合格，且满足采购人要求。
2.卫生标准
25
供应商应保证所供货物的质量应符合国家食品有关的卫生标准并检验合格。
3.送货要求
(1)货物品种数量如有变动，采购方提前一周通知供应商。
(2)供应商应严格按采购方要求按时按量送货，不因天气原因延期和中断送货。
(3)供应商不得差量供货和超量供货，不得擅自更改采购人所需的货物品种和数量。
4.供应商需书面承诺：
（1）供应商应保证所提供的产品是合格安全的产品，一旦发现伪劣假冒产品、以次充
好产品或替代产品，供应商承担全部法律责任。
（2）供应商对其所提供货物的质量做出承诺，承担因食物变质等质量问题引起的一切
不良后果。
（3）供应商提供货物有包装破损等问题的，必须无条件退换。
（4）供应商所配送货物送达延迟或所配送货物达不到有关卫生标准给造成采购方损失
的，供应商赔偿采购人的损失，并承担由此产生的相应的法律责任。
（5）供应商不得无故终止供货和延期供货。
5.在合理使用期限内，由于成交供应商提供的商品存在其他质量问题导致采购人投诉
或者受到有关政府部门查处的。一切经济责任和法律责任均由成交供应商负责，采购人有
权解除合同并要求成交供应商进行赔偿。
（六）采购标的的验收标准
1.采购方有权按照指定的验收标准对供应商的供货进行验收。
2.供应商保证慰问物资必须是全新的、未使用过的，并符合国家食品卫生安全有关质
量标准及规范的商品。标签及包装标识内容应符合国家有关规定，具有许可证编号、产品
标准号、产品名称、制造者（生产商）名称、电话和地址。
3.供应商应承诺所提供慰问物资，采购人若发现成交人提供非正规商品或存在严重质
量问题，并经查实的，采购人可拒付全部货款。供应商除须负全部法律责任外，还须向采
购人按该批所有慰问物资零售价 5倍支付罚金，且采购人有权解除合同。
（七）采购标的的其他技术、服务等要求
1.报价要求
★供应商的报价应包含全部产品、运送、储存、服务、税费等相关的费用，若有缺失
视为供应商免费提供。采购人不再为此项目支付任何费用。
2.其他要求
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（1）服务期间，成交人必须严格执行国家相关行业规范，加强安全管理工作，必须配
备必要且足够数量的相关人员、专用车辆、设备及常用材料等；采购人不承担合同范围内
因成交人管理不当造成的人身和财产损失，其相应责任、后果及相关费用由成交人自行承
担。
（2）服务期间，如因成交人管理服务不当造成采购人损失的，采购人有权要求承担相
应的责任并赔偿损失，采购人有权解除合同。
（3）采购人有权对成交人进行监督、检查，对不符合采购合同要求的服务，可要求其
立即纠正、整改，并由成交人自行承担相应的责任和费用。
（4）供应商须提交应急事故处理措施计划书。
（5）供应商需书面承诺：
1）若成交，供应商须在规定时间内高效、优质地完成采购人委托的项目任务，因供应
商原因导致的项目拖延、对采购人造成影响的，采购人有权取消合同。
2）若发现供应商有谈判文件规定的不得参与谈判的不良行为记录、被责令停业或者财
产被接管、冻结和破产状态的，采购人有权取消合同。
3）若成交，供应商所提供的服务成果应符合国家相关规范，并能通过相关主管部门的
验收，否则，采购人有权取消合同。
4）若成交，供应商不得将服务期内采购人委托的项目转包给第三方，否则，采购人有
权取消合同。
（5）谈判文件未尽事宜，双方签订合同时可进一步补充完善。
27
第四章 资格审查
一、资格审查方法
（一）响应文件递交截止后，谈判小组依据法律、法规及谈判文件的规定，对供应商
的资格进行审查。
（二）对供应商资格证明文件的审查，以供应商单独提供的资格证明文件为准。证明
文件扫描（复印）件不清晰，或未按要求加盖公章的，或与原件不一致，将导致资格审查
不合格，由供应商自行承担后果。
（三）资格审查不合格，由供应商自行承担后果。
二、资格审查标准
（一）资格证明文件的审查
供应商提供的资格证明文件出现不符合下列情形之一或不足以证明其符合下列情形
之一的，视为资格审查不合格，并按照无效投标处理：
1、按《政府采购法》第二十二条第一款的规定，须满足的资格要求：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项
目同一合同项下的政府采购活动。
3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不
得再参加本项目的其他招标采购活动。
4、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重
违法失信行为记录名单。
5、按本项目谈判公告要求必须提供的特定资格证明材料：
（1）供应商须具有食品药品监督管理局颁发的《食品经营许可证》或《食品生产许
可证》，且在人员、设备、资金等方面具备相应的能力。
（2）供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、
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重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单和“中国政府采购”网
站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单；未在信用中国网及中国政
府采购网登记的单位，应提供书面申明。
（3）供应商应申明遵守有关的国家法律、法令、条例和有关招标制度，一旦参加谈
判，则应承担相关法律责任。
（4）如国家法律法规对市场准入有要求的还应符合相关规定。
（二）信用查询
（1）采购人或采购代理机构经办人将在响应文件递交截止时间当日查询供应商的信
用记录。
（2）供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采购严重违法失信行
为记录名单，或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、
重大税收违法案件当事人名单记录名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条
例》第十九条规定的行政处罚记录的，其响应将被拒绝。
（3）查询及记录方式：采购人或采购代理机构经办人将查询网页打印、签字并存档
备查。供应商不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。
（4）在本谈判文件规定的查询时间之后，网站信息发生的任何变更均不得再作为本
次资格审核依据。
（5）供应商自行提供的与网站信息不一致的其他信用记录证明材料亦不作为不良信
用记录审核依据。
三、确定资格审查合格供应商
（一）谈判小组按照本章规定依法对各供应商的资格进行审查。谈判小组依据对各供应
商资格证明文件的审查结果，确定资格审查合格的供应商，并形成书面的《资格审查表》。
（二）对于资格证明文件中有任意一条不满足《资格审查表》要求的将导致其响应无效，
不得进入下一项评审。
29
附表：
资格审查表
序
号
审查项目 审查内容
审查
结果
1
具有独立承担民事责任的能力（满
足审查内容任意一项即可）
1.供应商为企业的，提供有效的营业执照扫描件；
2.供应商为事业单位的，提供有效的事业单位法人证
书扫描件
3.供应商为社会团体的，提供有效的社会团体法人登
记证书扫描件；
4.供应商为合伙企业、个体工商户的，提供有效的营
业执照扫描件；
5.供应商为非企业专业服务机构的，提供有效的执业
许可证等证明材料扫描件；
6.供应商为自然人的，提供有效的自然人身份证件扫
描件；
7.其他供应商应按照有关法律、法规和规章规定，提
供有效的相应具体证照扫描件；
2
具有良好的商业信誉和健全的财
务会计制度（满足审查内容任意一
项即可）
1.成立年限满 1 年及以上的供应商，提供经审计的近
两年度任一年度的年度财务报告；
2.根据《市财政局关于进一步做好政府采购工作有关
事项的通知》（武财采〔2020〕894 号）的规定，供
应商认为自身符合该项要求的，可不提供证明材料，
提供无相关失信记录的承诺函（格式自拟）即可。
3
具备履行合同所必须的设备和专
业技术能力
《供应商资格声明》
（格式自拟）
4
有依法缴纳税收的良好记录（满足
审查内容任意一项即可）
1.谈判截止时间前（不含谈判截止时间的当月）已依
法缴纳税收的供应商，提供谈判截止时间前六个月（
不含谈判截止时间的当月）中任一月份的税收缴纳凭
据；
2.“税收缴纳凭据”的形式：完税证明、缴款书、印
花 税票、银行代扣（代缴）转账凭证等均可；依法
免税的供应商，应提供相应文件证明其依法免税；
3.根据《市财政局关于进一步做好政府采购工作有关
事项的通知》（武财采〔2020〕894号）的规定，供
应商认为自身符合该项要求的，可不提供证明材料，
提供无相关失信记录的承诺函（格式自拟）即可。
5
有依法缴纳社会保障资金的良好
记录（满足审查内容任意一项即可
）
1.谈判截止时间前（不含谈判截止时间的当月）已依
法缴纳社会保障资金的供应商，提供投谈判截止时间
前六个月（不含谈判截止时间的当月）中任一月份的
社会保障资金缴纳凭据；
2.“社会保障资金缴纳凭据”的形式：社会保险缴费
发票、专用收据、银行代扣（代缴）转账凭证等均可
；依法不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相
应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金；
30
3.根据《市财政局关于进一步做好政府采购工作有关
事项的通知》（武财采〔2020〕894 号）的规定，供
应商认为自身符合该项要求的，可不提供证明材料，
提供无相关失信记录的承诺函（格式自拟）即可。
6
参加政府采购活动前三年内，在经
营活动中没有重大违法记录以及
没有《中华人民共和国政府采购法
实施条例》第十九条规定的行政处
罚记录。
《供应商资格声明》
（格式自拟）
7 法律、行政法规规定的其他条件 法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。
8
单位负责人为同一人或者存在直
接控股、管理关系的不同供应商，
不得参加本项目同一合同项下的
政府采购活动。
《供应商资格声明》
（格式自拟）
9
为本采购项目提供整体设计、规范
编制或者项目管理、监理、检测等
服务的，不得再参加本项目的其他
招标采购活动。
《供应商资格声明》
（格式自拟）
10
供应商须具有食品药品监督管理
局颁发的《食品经营许可证》或《
食品生产许可证》。
提供《食品经营许可证》或《食品生产许可证》；
11
供应商未被列入“信用中国”网站
（www.creditchina.gov.cn）失信
被执行人、重大税收违法案件当事
人、政府采购严重违法失信行为记
录名单和“中国政府采购”网站（
www.ccgp.gov.cn）政府采购严重
违法失信行为记录名单。
供应商在“中国政府采购网”和“信用中国”网站的
查询截图（查询时间为公告发出之日至谈判截止日）
12
供应商应申明遵守有关的国家法
律、法令、条例和有关招标制度，
一旦参加谈判，则应承担相关法律
责任。
《供应商资格声明》
（格式自拟）
13 本项目不接受联合体投标 -
31
第五章 谈判方法及标准
一、谈判小组的组成
1、谈判小组构成：由采购人代表和评审专家组成，成员人数为 3 人，其中评审专家
不得少于成员总数的三分之二。评审专家从省级及以上财政部门设立的政府采购评审专家
库中通过随机方式抽取。采购人参加评标委员会的代表需出具授权函。
2、谈判小组设组长 1名，由谈判小组成员选举产生，组长与其他成员有同等评审权，
仅负责组织评审活动，不得干预谈判小组其他成员的评审。
3、谈判小组全体成员必须遵守评审纪律。
二、谈判具体程序和标准
（一）符合性审查
谈判小组对谈判文件按下表项目进行符合性审查。满足下列要求即为实质性响应，否
则为无效响应。
谈判小组只对谈判文件本身进行审查，不对其真实性进行主观判断，供应商对其响应
文件的真实性负责并承担相应的法律责任。
符合性审查表
序号 对应条款及审查标准
1 按谈判文件要求签署、盖章的；
2 按谈判文件要求报价，且没有超过项目预算金额（或最高限价金额）及每套综合单价最高限价；
3 提供唯一响应方案和报价的；
4 投标有效期满足要求的；
5 交货期满足要求的；
6 响应文件中未附有采购人不能接受条件；
7 响应文件满足采购需求的；
8 响应文件满足谈判文件商务、技术等实质性要求，且相关承诺齐全；
9 供应商未出现谈判文件中规定无效投标的其它条款；
10 响应未有下列任一情形：
（1）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；
（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理响应事宜；
（3）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（4）不同供应商的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异；
（5）不同供应商的响应文件相互混装。
32
（二）响应文件的澄清（非必要环节，视评标需要而定）
1.对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内
容，谈判小组应当以书面形式，要求供应商在规定时间内以书面形式作出必要的澄清、说
明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的
实质性内容。
2.响应文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
（1）响应文件中谈判一览表（报价表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以谈判
一览表（报价表）为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以谈判一览表的总价为准，并修改单
价；
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
（5）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。
3.供应商的澄清、说明或者补正、报价的修正，将作为响应文件的重要组成部分，对
供应商产生约束力。
4.供应商的澄清、说明或者补正、报价的修正，有以下情形的为无效响应：
（1）拒绝澄清、说明或者补正、报价的修正；
（2）提供的澄清、说明或者补正材料不真实；
（3）澄清、说明或者补正超出了响应文件的范围或者实质性改变了响应文件的内容。
（4）对报价的修正，未以书面形式确认。
（5）澄清、说明或者补正未采用书面形式、未由法定代表人或其授权的代表签字。
三、谈判程序及要求
1、采购人按采购邀请函所规定的时间和地点召开谈判会，所有参与谈判的供应商需按
时参加。
2、查验到会供应商的法定代表人证明或法定代表人授权委托书及被委托人有效身份证
件（原件）。
3、供应商应按谈判文件规定的时间递交响应文件，检查响应文件密封情况，并通过抽
签确定谈判顺序。
4、依据抽签顺序，按下述程序进行谈判：
33
（1）每一谈判供应商单独进入谈判会场，由谈判小组所有成员集中与之进行谈判，并
对其响应文件进行详细审查，对需要澄清的内容，由该谈判供应商以书面形式进行澄清。
（2）全部供应商的谈判内容（包括澄清）结束后，谈判供应商提交最后报价的密封函
（由代理机构集中收齐），然后谈判供应商依据抽签顺序单独进入谈判会场向谈判小组公
布其最后报价，最后报价将作为谈判供应商综合评审的价格依据。
5、谈判会现场要求：
（1）在谈判和最后报价的全过程中，上一谈判供应商未退出会场时，下一谈判供应商
不得入场。
（2）参与谈判的相关方依法对谈判记录等文件签字确认，且参与谈判的任何一方不得
透漏与谈判有关的任何信息。
（3）每一谈判供应商的资料、价格和其他信息不对其他谈判供应商公开。
四、确定成交供应商
1、在最后报价结束后，谈判小组对谈判供应商的公司基本情况、响应报价、产品质量、
售后服务等因素进行综合评价并按照符合性审查表的内容对各响应文件进行审查。
2、对有效响应文件，谈判小组根据质量和服务均能满足谈判文件实质性响应，符合本
谈判文件第二章“八、政府采购政策的执行”规定的，在评审时予以价格扣除，用扣除后
的价格参与评审，按照评审价由低到高的顺序提出 3 名成交候选人。（当评审价相同时，
由谈判小组按照技术部分优劣情况确定成交候选人排序）。
3、对谈判供应商的最后报价，若谈判小组认为其报价（总价或者某些分项报价）明显
不合理或者低于成本，可能导致质量和服务不能满足采购文件实质性响应要求的，应当要
求最低报价的供应商在规定的期限内提供书面文件予以解释或者澄清，并提交相关证明材
料；否则，谈判小组将认定最低报价供应商的质量和服务不能满足采购文件实质性响应要
求而取消其成交候选人资格。
4、谈判小组应依法编写评审报告。
5、采购人根据评审报告提出的成交候选人排序，根据质量和服务均能满足采购文件实
质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交供应商。
五、保密及其他注意事项
1.凡是属于审查、澄清、评审及结果等有关资料，谈判小组及有关人员自始至终均不
得向供应商或其他无关人员透露。
2.在谈判期间，供应商企图影响采购人、谈判代理机构和谈判小组而获得评审信息的
34
任何活动，都将导致其响应文件被认定为无效，并承担相应的法律责任。
3.所有响应文件、澄清、说明或者补正、报价的修正等资料全部不予退还。
35
第六章 合同格式及合同主要条款
（此合同格式及主要条款作为签订正式合同时的参考，最终以甲乙双方签订的合同为准。）
一、合同书
（以下简称“买方”）为一方和（以下简称“卖方”）为另一方同意按下述条款和条件
签署本合同（以下简称“合同”）：
1. 合同文件
本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：
1) 合同书
2）合同条款
3）成交通知书
4）谈判文件及谈判文件有关问题的备忘录及其附件
5）标准规范及有关技术文件
6）成交人的响应文件及在谈判期内补充的所有书面文件
7）成交人在谈判时随同响应文件一起递送的其他资料
2. 合同金额
合同总金额为元人民币，分项价格在“分项报价表”中有规定。
3. 交付时间
交货时间：
4. 交货地点
交货地点：
5. 合同承诺
考虑到买方将按照本合同向卖方支付，卖方在此保证全部按照合同的规定向买方提供货
物和服务，并承担相应的责任。
考虑到卖方将按照本合同提供货物和服务并承担相应的责任，买方在此保证按照合同规
36
定的价格向卖方支付。
6. 合同生效
本合同经双方授权代表签证盖章后生效。
本合同一式四份，以中文书写，买方、卖方、采购代理机构、政府采购监管部门各执一
份。
买方： 卖方：
名称： 名称：
地址： 地址：
邮编： 邮编：
传真： 传真：
电话： 电话：
法定代表人（或授权代表）： 法定代表人（或授权代表）：
签字： 签字：
日期：年月日 日期：年月日
签约地点：中国武汉
37
二、合同主要条款
1． 定义
在合同（如下文所定义的）中，下文定义的措辞和用语，除上下文另有要求外，应具有
本款赋予的含义。
1.1“合同”系指由买方和卖方双方签署的、合同格式中载明的买方和卖方双方所达成
的协议，包括所有的附件、附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件。
1.2“合同价格”系指根据合同规定，卖方在正确地完全履行合同义务后，买方应支付
给卖方的价格。
1.3“货物”系指卖方根据合同规定应向买方提供的所有货物。
1.4“服务”系指根据合同规定卖方承担与供货有关的服务，例如运输、保险以及合同
中规定卖方应承担的所有义务。
1.5“买方”系指购买合同规定货物的单位。
1.6“卖方”系指提供合同货物的单位。
1.7“天”系日历天数。
2. 知识产权
2.1卖方应保证买方在使用本合同项下货物或货物的任何一部分时免受第三方提出侵犯
其专利权、商标权、著作权或其它知识产权的一切索赔和诉讼。若因知识产权发生的争
议、纠纷，由卖方承担一切责任和费用，买方不承担任何和费用。
2.2 本条规定不因本合同的中止和到期而失效。
3． 技术规格
3.1 交付货物的技术规格应与响应文件规定的技术规格以及所附的技术规格响应表（如
有的话）相一致。
3.2 除技术规格另有规定外，计量单位应该使用公制。
4. 包装要求
4.1 除合同另有规定外,卖方为每件货物提供单独包装，包装物由供方提供，不计价、
38
不回收。如遇交付前已拆封的货物，买方有权拒绝接受或要求更换；如因包装不合格造
成服装损坏或灭失的，由供方负责赔偿。
4.2 每个包装箱内的装箱清单、使用说明书、质量证书、保修卡等所有资料均应齐全。
5. 付款
5.1 本合同以人民币支付。
5.2 付款方式：
6. 服务
6.1 卖方应提供下列服务中的所有服务：
（1）货物的运输、保险；
（2）货物的缺陷修补；
（3）提交所供货物的技术文件：产品目录、使用说明或服务指南；
（4）卖方在售后服务计划中承诺提供的售后服务项目和实施措施；
（5）其他附加服务。
6.2 卖方提供的服务费用应含在货物的合同总价中，买方不再另行支付。
7． 质量保证
7.1 卖方应保证所提供的货物得全新的、未使用过的，是最新产品，并完全符合合同规
定的质量、规格和性能要求。
7.2 在质保期内，如果货物的数量、质量或规格与合同不符，或证实货物有缺陷的，买
方应尽快以书面形式向卖方提出本保证下的索赔。
8. 检验与验收
8.1 在交货前，卖方应对货物的质量、规格、性能、数量等进行详细全面的检验，并出
具一份证明货物符合合同规定要求的检验证书，检验报告是付款必要的文件组成部分，
但不作为对有关质量、规格、数量的最终检验。
8.2 货物在现场交付完毕后，由买方和卖方共同按照买方确认的质量、规格、数量对货
物进行最终检验。经最终检验合格后，买方签发一份验收证书。
39
9. 索赔
9.1 买方有权根据有关部门出具的检验证书向卖方提出索赔。
9.2 在合同第 7条规定的质保期内，如果卖方对差异负有责任而买方提出索赔，卖方应
按照买方的损失程度进行赔偿。
10. 不可抗力
10.1 本条所述的“不可抗力”系指合同各方无法控制，不可预见的事件，但不包括供
货商的违约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争、洪水、台风、地震等。
10.2 如果卖方因不可抗力而导致合同实施延误或不能履行合同义务，不应承担误期赔
偿或终止合同的责任。
10.3 不可抗力事件发生后，卖方应当尽快书面将情况通知买方。双方应通过友好协商
在合理的事件内达成进一步立履行合同的协议。
11. 税费
11.1中国政府根据现行税法规定对买方征收的与本合同有关的一切税费均应由买方承担。
11.2中国政府根据现行税法规定对卖方征收的与本合同有关的一切税费均应由卖方承担。
12. 争端的解决
12.1 双方应通过友好协商，解决争端；若协商不能解决争端，则应申请仲裁。
13. 适用法律
13.1 本合同应按中华人民共和国的法律进行解释。
14. 合同生效
14.1 本合同应在各方签字盖章后生效。
15. 合同修改
15.1 除双方签署书面修改协议外，并成为本合同不可分割的一部分的情况之外，本合
同不得有任何变化或修改。
16. 转让与分包
16. 1 除双方另有书面协定外，双方不得将其权利、责任和义务转让或转移给任何第
40
三方。
16. 2 除本合同另有规定外，未经买方同意，卖方不得全部或部分将本合同分包给合
同双方以外的任何一方。
41
第七章 响应文件格式
填写须知
1．所附格式中要求填写的全部问题和/或信息都必须填写。
2．供应商应保证资料和填写的内容是真实和正确的。
3．供应商提交的资料将被保密，但不退还。
一、封面及目录
1．封面上应注明项目编号、项目名称、采购人及供应商名称等。
2．应有文件目录和页码编号。
42
武 汉 市 汉 阳 区 政 府 采 购 项 目
响 应 文 件
（正本/副本）
项目名称：
项目编号：
采购人：
供应商（盖章）：
供应商授权代表（签字）：
年 月 日
43
湖北省政府采购供应商信用承诺书
市场主体名称：
证件类型：统一社会信用代码
证件号码：
行政区划代码：
主管部门：
承诺内容：
为维护公开、公平、公正的政府采购市场秩序，树立诚实守信的政府采购供应商形 象，
本单位自愿作出以下承诺：
一、承诺本单位严格遵守国家法律、法规和规章，全面履行应尽的责任和义务，全 面
做到履约守信，具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。
二、 承诺本单位提供给注册登记部门、行业管理部门、司法部门、行业组织以及在 政
府采购活动中提交的所有资料均合法、真实、有效，无任何伪造、修改、虚假成分， 并对
所提供资料的真实性负责；
三、承诺本单位严格依法开展生产经营活动，主动接受行业监管，自愿接受依法开 展
的日常检查；违法失信经营后将自愿接受约束和惩戒，并依法承担相应责任；
四、 承诺本单位自觉接受行政管理部门、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督；
五、承诺本单位将按照《湖北省社会信用信息管理条例》要求，向社会公示信用信息；
六、 承诺本单位自我约束、自我管理，重合同、守信用，不制假售假、商标侵权、 虚
假宣传、违约毁约、恶意逃债、偷税漏税、价格欺诈、垄断和不正当竞争，维护经营 者、
消费者的合法权益；
七、 承诺本单位在信用中国（湖北）网站中无违法违规、较重或严重失信记录；
八、承诺本单位提出政府采购质疑和投诉坚持依法依规、诚实信用原则，在全国范围 12
个月内没有三次以上查无实据的政府采购投诉；
九、根据政府采购相关法律法规的规定需要做出的其他承诺：
十、承诺本单位若违背承诺约定，经查实，愿意接受行业主管部门和信用管理部 门相
应的规定处罚，承担违约责任，并依法承担相应的法律责任。自愿按照《湖北省社 会信用
44
信息管理条例》规定，违背承诺约定行为作为失信信息，记录到省社会信用信息 服务平台，
并予公开。
十一、承诺本单位同意将以上承诺事项上网公示。
承诺单位（盖章）：
法定代表人（负责人）：
承诺日期：
注：法定代表人或负责人、主体名称发生变更的应当重新做出承诺。
45
二、投标函及价格部分
（一）投标函
致：（采购代理机构和采购人）
根据贵方为 （项目名称） 谈判采购的谈判邀请（项目编号），签字代表（姓名、职务）
经正式授权并代表供应商（供应商名称、地址）提交下述文件正本 份、副本 份及电子档
份：
1. 投标函；
2. 谈判一览表；
3. 按谈判文件要求提供的所有文件和建议书；
根据此函，签字代表宣布同意如下：
1. 所附投标价格表中规定的应提交和交付的货物和服务的投标总价为人民币（用文字和
数字表示的投标总价）。
2. 供应商接受本谈判文件合同书格式及合同条款，并将按谈判文件的规定履行合同责任
和义务。
3. 供应商已详细审查全部谈判文件，包括澄清、修改通知等（如果有的话）。我们完全
理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。
4. 本投标有效期为自投标截止之日起 天。
5. 供应商同意提供按照贵方可能要求的与其谈判有关的一切数据或资料，完全理解贵方
不一定接受最低价的谈判或收到的任何谈判。
6. 与本谈判有关的一切正式往来函件、通讯请发往：
地址：
传真： 电话： 电子函件：
供应商名称（公章）：
供应商代表：姓名、职务（印刷体）
供应商代表签字：
日期：
注：投标函应按“供应商须知”的规定密封标记并单独提交一份。
46
（二）谈判一览表
项目名称： 项目编号： 单位： 人民币元
内 容
供应商名称
响应报价
总报价为人民币 元。
每套综合单价为人民币 元。
交货期
误期违约赔偿金额
（单位：元/天）
质保期
竞争性优惠条款
备 注
注：
1. 供应商的总报价应包括完成本项目的全部费用。供应商对报价的准确性负责，任何漏
报、错报等均是供应商的风险。
2. 供应商报价一律用人民币报价。
3. 优惠条款是除制造厂家标准的服务承诺条款外，供应商提出的相关的优惠条款。
4. 谈判一览表应按“供应商须知”的规定密封标记并单独提交一份。
供应商(盖章)：
法定代表人或其委托代理人(签字)： 日期：
47
（三）报价明细一览表
项目编号： 货币单位：元（人民币）
序号 名 称 品牌 具体技术参数 数量
全费用含税
综合单价
（元）
合价
（元）
备注
1 玉米胚芽油
1.产品类别：玉米胚芽油
2.质量等级：
3.规 格：
4.保 质 期：
5.生产工艺：
6.数量：
1230
2 粽子
1.保质期：
2.生产工艺：
3.净 含 量：
4.数量：
1230
3 合计 元
3.1
其中由小微企业或视同小型、微型企业提供的产
品价格
元
3.2 其中提供进入国家节能清单的产品价格 元
3.3 其中提供进入国家环境标志产品清单的产品价格 元
4 总报价
大写：
小写：
说明：1、若享受国家相关节能、环保、小微福利企业等优惠政策的，请详细列明具体享受的国家优惠政
策项目，相关法律法规依据等。
2、以上报价包含本项目一切税费及其他相关费用。
3、供应商应分别根据产品不同规格型号分别报价。
4、如果不提供详细的报价明细表将被视为没有实质性响应竞争性谈判采购文件。
5、具体技术参数须提供证明材料证明。
供应商(盖章)：
法定代表人或其委托代理人(签字)： 日期：
48
（四）货物为政府采购节能产品清单中产品情况一览表
序号 货物名称 品牌
规格
型号
计量
单位 数量 单价 合价
政府采购
节能产品清单
节能标志
认证证书号
节能产品认证证书
有效截止日期
1 第 期
2 第 期
… 第 期
合计
49
（五）货物为政府采购环境标志产品清单中产品情况一览表
序号 货物名称 品牌
规格
型号
计量
单位 数量 单价 合价
政府采购
环境标志产品清单
中国环境标志
认证证书编号
认证证书
有效截止日期
1 第 期
2 第 期
… 第 期
合计
50
三、商务部分
（一）法定代表人授权委托书
本授权委托书声明：我（法定代表人姓名） ，系（供应商名称） 的法定代表人，
现授权委托（授权代理人姓名） 为我公司委托代理人，以本公司的名义参加（项目名
称） 的投标活动，委托代理人在开标、评标、合同谈判、签约及办理相关公证等过程
中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予承认。
该授权代理人无转委托权。
特此授权。
供应商（公章）：
法定代表人（签字或印章）：
代理人姓名： 性别： 年龄：
职务：
授权委托日期： 年 月 日
附：授权代理人身份证复印件
51
法定代表人身份证明书
供应商名称：
单位性质：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
系 （供应商名称）的法定代表人
特此证明。
供应商： （盖单位章）
年 月 日
附：法定代表人身份证复印件
注：授权委托人参加谈判的，提供法定代表人授权委托书；法定代表人参加谈判的，提
供法定代表人身份证明书，并应在谈判时单独提交一份以方便检查。
52
（二）证明文件
（1）本项目谈判文件第三章、第四章所要求的所有资格证明文件，提供加盖公章
的复印件。
（2）小型和微型企业证明文件：中小企业声明函（格式附后，正本附原件)；省级
以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件
（监狱企业提供）；《残疾人福利性单位声明函》（格式附后，正本附原件)。
（3）其他符合国家及行业有关规定的证明文件。
以上证明文件必须真实可靠、不得伪造。复印件加盖单位公章。如供应商提供的有
关证明资料是外文的，应附有中文译文，并以中文译文为准。
附表 1：
中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财
库（2020）46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活
动，工程的施工部单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要
求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向向协议的中小
企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）承建（承接）企业为（企业
名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型
企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）承建（承接）企业为（企业
名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型
企业、小型企业、微型企业）；
······
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在
与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
53
中小企业划型标准
行业名称 指标名称 计量单位 大型 中型 小型 微型
农、林、牧、渔业 营业收入(Y) 万元 Y≥20000 500≤Y＜20000 50≤Y＜500 Y＜50
工业 *
从业人员(X) 人 X≥1000 300≤X＜1000 20≤X＜300 X＜20
营业收入(Y) 万元 Y≥40000 2000≤Y＜40000 300≤Y＜2000 Y＜300
建筑业
营业收入(Y) 万元 Y≥80000 6000≤Y＜80000 300≤Y＜6000 Y＜300
资产总额(Z) 万元 Z≥80000 5000≤Z＜80000 300≤Z＜5000 Z＜300
批发业
从业人员(X) 人 X≥200 20≤X＜200 5≤X＜20 X＜5
营业收入(Y) 万元 Y≥40000 5000≤Y＜40000 1000≤Y＜5000 Y＜1000
零售业
从业人员(X) 人 X≥300 50≤X＜300 10≤X＜50 X＜10
营业收入(Y) 万元 Y≥20000 500≤Y＜20000 100≤Y＜500 Y＜100
交通运输业 *
从业人员(X) 人 X≥1000 300≤X＜1000 20≤X＜300 X＜20
营业收入(Y) 万元 Y≥30000 3000≤Y＜30000 200≤Y＜3000 Y＜200
仓储业*
从业人员(X) 人 X≥200 100≤X＜200 20≤X＜100 X＜20
营业收入(Y) 万元 Y≥30000 1000≤Y＜30000 100≤Y＜1000 Y＜100
邮政业
从业人员(X) 人 X≥1000 300≤X＜1000 20≤X＜300 X＜20
营业收入(Y) 万元 Y≥30000 2000≤Y＜30000 100≤Y＜2000 Y＜100
住宿业
从业人员(X) 人 X≥300 100≤X＜300 10≤X＜100 X＜10
营业收入(Y) 万元 Y≥10000 2000≤Y＜10000 100≤Y＜2000 Y＜100
餐饮业
从业人员(X) 人 X≥300 100≤X＜300 10≤X＜100 X＜10
营业收入(Y) 万元 Y≥10000 2000≤Y＜10000 100≤Y＜2000 Y＜100
信息传输业 *
从业人员(X) 人 X≥2000 100≤X＜2000 10≤X＜100 X＜10
营业收入(Y) 万元 Y≥100000 1000≤Y＜100000 100≤Y＜1000 Y＜100
软件和信息技术服务
业
从业人员(X) 人 X≥300 100≤X＜300 10≤X＜100 X＜10
营业收入(Y) 万元 Y≥10000 1000≤Y＜10000 50≤Y＜1000 Y＜50
54
说明：
1.大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档；微型企业只须满足所列指标中的一项即可。
2.附表中各行业的范围以《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）为准。带*的项为行业组合类别，其中，工业包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业；交
通运输业包括道路运输业，水上运输业，航空运输业，管道运输业，多式联运和运输代理业、装卸搬运，不包括铁路运输业；仓储业包括通用仓储，低温仓储，危险品仓储，谷物、棉花
等农产品仓储，中药材仓储和其他仓储业;信息传输业包括电信、广播电视和卫星传输服务，互联网和相关服务；其他未列明行业包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管
理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业，以及房地产中介服务，其他房地产业等，不包括自有房地产经营活动。
3.企业划分指标以现行统计制度为准。
（1）从业人员，是指期末从业人员数，没有期末从业人员数的，采用全年平均人员数代替。
（2）营业收入，工业、建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业以及其他设置主营业务收入指标的行业，采用主营业务收入；限额以下批发与零售业企业采用
商品销售额代替；限额以下住宿与餐饮业企业采用营业额代替；农、林、牧、渔业企业采用营业总收入代替；其他未设置主营业务收入的行业，采用营业收入指标。
（3）资产总额，采用资产总计代替。
房地产开发经营
营业收入(Y) 万元 Y≥200000 1000≤Y＜200000 100≤Y＜1000 Y＜100
资产总额(Z) 万元 Z≥10000 5000≤Z＜10000 2000≤Z＜5000 Z＜2000
物业管理
从业人员(X) 人 X≥1000 300≤X＜1000 100≤X＜300 X＜100
营业收入(Y) 万元 Y≥5000 1000≤Y＜5000 500≤Y＜1000 Y＜500
租赁和商务服务业
从业人员(X) 人 X≥300 100≤X＜300 10≤X＜100 X＜10
资产总额(Z) 万元 Z≥120000 8000≤Z＜120000 100≤Z＜8000 Z＜100
其他未列明行业 * 从业人员(X) 人 X≥300 100≤X＜300 10≤X＜100 X＜10
55
附表 2：
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政
府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性
单位，且本单位参加 单位的 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本
单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用
非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：
备注：享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安
置的残疾人人数不少于 10 人（含 10 人）；
（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；
（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保
险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县
适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供
其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华
人民共和国残疾军人证（1 至 8 级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾
人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议
的雇员人数。
56
附表 3：
省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属
于监狱企业的证明文件
57
（三）近三年类似项目业绩证明材料
用户名称 用户地址 用户电话 实施日期 项目名称 合同金额
是否政
府采购
注：供应商须同时提供采购合同、用户评议（如有）等业绩证明材料，时间以合同签订
时间为准。
58
（四）拟派项目主要人员
项目名称： 项目编号：
序号 姓名 性别 身份证号码 计划安排岗位 从事相关工作时间
注：供应商应附相关证明文件，如身份证、健康证（如有）及其他相关材料。
供应商(盖章)：
法定代表人或其委托代理人(签字或盖章)： 日期：
59
（五）商务响应、偏离说明表
供应商名称：项目编号： 第页/共页
序号
谈判文件条
目号
谈判文件的商务条款 响应文件的商务条款 偏离说明
注：
1. 供应商对商务条款中所有不清楚或不赞同之处，均须列入《商务响应、偏离说明表》；
此表如果空白，则表示供应商完全接受谈判文件所述的全部内容。
2. 供应商需在本附件内，列出不能符合的有关段落，附件并举出原因，同时，供应商
亦须提出解决偏离的详细方案。
3. 除本附件列出的偏差获得采购人许可外，在合同签订后，所有不符合采购需求的项
目，承包商必须加以纠正。
供应商(盖章)：
法定代表人或其委托代理人(签字)： 日期：
（六）其他
本文件应包括如下内容：
1．谈判文件要求供应商须提交的其它资料；
2．供应商认为需要提交的其他资料。
供应商(盖章):
法定代表人或其委托代理人(签字)： 日期：
60
四、技术部分
（一）配送服务方案
1、 产品介绍；
2、 配送方案。
（二）响应产品技术详细描述
供应商按谈判文件要求作出详细描述，内容应包括但不限于：
一、响应货物介绍
1、供应商应根据谈判文件第三章的要求，对所投产品的品牌、型号规格、技术参
数、供货数量等进行说明，并提供相关证明材料。
二、其他内容
1、保证合同履行期限的措施。
2、保证货物价格和供货来源等资料。
3、供应商认为需要提供的其他文件和资料。
供应商(盖章)：
法定代表人或其委托代理人(签字)： 日期：
61
（三）售后服务计划
供应商应提供对所供货物和服务的详细售后计划，包括：
1、售后服务响应时间。
2、质保期内上门服务的具体措施。
3、提供售后服务的详细内容。
4、售后服务的人员和机构保障的证明文件。
5、供应商认为需加以说明的其它内容。
供应商(盖章):
法定代表人或其委托代理人(签字)： 日期：
（四）供应商承诺书
1.按谈判文件第三章要求提供各项书面承诺。
2.书面承诺落款处必须有法定代表人签字或印章，并加盖单位公章。
供应商(盖章)：
法定代表人或其委托代理人(签字)： 日期：
62
（五）技术响应、偏离表说明表
供应商名称： 项目编号：
谈判文件要求部分 谈判响应文件响应部分 偏离说明
说明：供应商应对照谈判文件第三章“采购需求”，按顺序逐条说明所提供货物和服务
已对谈判文件的技术规格做出了实质性的响应，并申明与技术规格条文的偏离和例外。
供应商(盖章)：
法定代表人或其委托代理人(签字)： 日期：
（六）其他
本文件应包括如下内容：
1．谈判文件要求供应商须提交的其它资料；
2．供应商认为需加以说明的其它技术内容。
供应商(盖章)：
法定代表人或其委托代理人(签字)： 日期：
第一章 采购邀请函
第二章 供应商须知及前附表
供应商须知前附表
供应商须知
一、总则
1.采购内容
2.定义
3.资金来源
4.合格的供应商
5.谈判费用
二、谈判文件
6.谈判文件的构成
7.谈判文件的澄清要求
8.谈判文件的澄清、修改
9.通知
三、响应文件的编制
10.响应文件的语言、币种及计量单位
11.响应文件的构成
12.谈判报价
13.响应文件格式和签署
14.响应有效期
四、响应文件的封装和递交
15.响应文件的装订、密封和标记
16.响应文件的提交
17.迟交的响应文件
18.响应文件的补充、修改和撤回
五、谈判与确定成交人
19.谈判
20.谈判小组的组成
21.确定成交人
六、结果通知和授予合同
22.结果通知
23.签订合同
七、质疑与投诉
24.质疑人
25.可质疑的环节及提出质疑的时效
26.质疑要求
27.质疑受理和答复
28.投诉
八、政府采购政策的执行
29.政府采购促进中小企业发展政策
30.政府采购强制、优先采购节能产品政策
31.政府采购优先采购环保产品政策；
32.政府采购支持监狱企业发展政策；
33.促进残疾人就业等政府采购政策；
34.政府采购进口产品的政策规定
35.代理服务费
第三章 采购需求
一、项目基本情况
二、项目内容
（一）采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求
（二）采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范
（三）采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求
（四）采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点
（五）采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求
（六）采购标的的验收标准
（七）采购标的的其他技术、服务等要求
第四章 资格审查
第五章 谈判方法及标准
一、谈判小组的组成
二、谈判具体程序和标准
三、谈判程序及要求
四、确定成交供应商
五、保密及其他注意事项
第六章 合同格式及合同主要条款
一、合同书
二、合同主要条款
第七章 响应文件格式
一、封面及目录
二、投标函及价格部分
（一）投标函
（二）谈判一览表
（三）报价明细一览表
（四）货物为政府采购节能产品清单中产品情况一览表
（五）货物为政府采购环境标志产品清单中产品情况一览表
三、商务部分
（一）法定代表人授权委托书
（二）证明文件
中小企业声明函（工程、服务）
（三）近三年类似项目业绩证明材料
（四）拟派项目主要人员
（五）商务响应、偏离说明表
（六）其他
四、技术部分
（一）配送服务方案
（二）响应产品技术详细描述
（三）售后服务计划
（四）供应商承诺书
（五）技术响应、偏离表说明表
（六）其他
发布于 2021-06-07
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