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标段编号 |
标段名称 |
招标文件下载 |
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czcg202106-066-01 |
定远县看守所米油、蔬菜、肉禽及水产品等副食品配送项目 |
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附件：[czcg202106-066-01]定远县看守所米油、蔬菜、肉禽及水产品等副食品配送项目.CZZF 附件：招标文件.pdf
1
定远县看守所米油、蔬菜、肉禽及水产品等副食
品配送项目
项目编号：czcg202106-066
询
价
交
易
文
件
采 购 单 位： 定远县看守所 （盖章）
采购代理机构： 重庆凯弘工程咨询有限公司 （盖章）
2021 年 6 月
2
目 录
第一章 询价公告 ……………………………………………………………………3
第二章 供应商须知 …………………………………………………………………6
第三章 评标办法 ………………………………………………………………………22
第四章 采购内容及相关要求 ………………………………………………………27
第五章 合同条款及格式 ……………………………………………………………40
第六章 响应文件格式文本 …………………………………………………………43
第七章 采购单位、采购代理机构对本交易文件的确认……………………………55
3
第一章 定远县看守所米油、蔬菜、肉禽及水产品等副食品配送项
目询价公告
项目概况：定远县看守所米油、蔬菜、肉禽及水产品等副食品配送项目的潜在供应商应在滁州市公共
资源交易中心网（http://ggzy.chuzhou.gov.cn/）获取交易文件，并于 2021 年 6 月 29 日 9 时
00 分（北京时间）前递交响应文件。
一、项目基本情况
1.项目编号：czcg202106-066
2.项目名称：定远县看守所米油、蔬菜、肉禽及水产品等副食品配送项目。
3.采购方式：□竞争性谈判 □竞争性磋商 ?询价。
4.邀请供应商方式：?公告 □从省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽取 □采购人和评审
专家分别书面推荐。
5.预算金额：90 万元/年。
6.最高限价：本项目报价按市场价的下浮率报价，报价在同期市场价的基础上下浮率不得小于
8%（百分数后小数点最多保留一位小数，否则第二位将四舍五入），否则其投标文件按无效投标处理。
7.采购需求：定远县看守所米油、蔬菜、肉禽及水产品等副食品配送项目，具体要求详见交易文
件。
8.合同履行期限：服务期一年。
9.本项目不接受联合体。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持等相关政
府采购政策详见询价文件；
3.本项目的特定资格要求： 无 ；
4.信誉要求：供应商不得存在以下情形：
①供应商被人民法院列入失信被执行人的；
②供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的；
③供应商被市场监督管理部门列入经营异常名录或者严重违法企业名单的；
④供应商被税收部门列入重大税收违法案件当事人的；
⑤供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的；
⑥在“信用中国”网站上披露仍在公示期的严重失信行为的；
⑦被滁州市县两级行业主管部门及公管部门禁止在一定期限内参加政府采购活动且在禁止期限
内的；
⑧被滁州市县两级公管部门记入不良行为记录或者信用信息记录，且在披露期内的；
⑨被人力资源社会保障行政部门列入拖欠农民工工资‘黑名单’的。
5.供应商所属分公司、办事处等分支机构存在第 4 条信誉要求①-⑨项情形之一的，?接受 □
拒绝 供应商参加本项目（按照交易文件中附件1“关于联合惩戒失信行为 加强信用查询管理的通知”
查询）；
6.供应商须为独立法人资格且具有相应经营范围的企业；
7.供应商具有有效企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证。
8.供应商须具有有效的食品经营许可证或食品流通许可证；
4
9.供应商须具有轻型厢式货车 1 辆【同时提供车辆行驶证（所有人显示的必须与供应商名称一
致）、车辆登记证及车辆图片】；
10.供应商在定远县城区内应拥有冷库（自有的需提供承诺书；租用的需出具租赁合同且不低于
1 年租期）且面积不低于 200 平方米；
11.供应商的 2019 年度财务报表（或财务报告）；
12.供应商提供投标截止日前六个月内任一个月依法缴纳当期税款的税收凭证（仅限于增值税或
企业所得税）。
三、获取采购文件
时间： 2021 年 6 月 8 日至 2021 年 6 月 29 日 9 时 00 分（北京时间）
地点：滁州市公共资源交易中心网
方式：网上下载
售价：0 元
四、响应文件提交
1.截止时间：2021 年 6 月 29 日 9 时 00 分（北京时间）（从询价通知书开始发出之日起至供
应商提交响应文件截止之日止不得少于 3 个工作日）
2.地点：定远县新行政服务服务中心三楼第一开标室（地址：定远县永康路与泉坞山路交叉口东
侧 300 米）。
五、开启
1.时间：2021 年 6 月 29 日 9 时 00 分（北京时间）
2.地点：定远县新行政服务服务中心三楼第一开标室（地址：定远县永康路与泉坞山路交叉口东
侧 300 米）。
六、公告期限
自本公告发布之日起 3 个工作日。
七、保证金金额及缴纳账户
是否要求投标人提交投标保证金：?不要求。
八、其他补充事宜
1.本项目只接受在安徽省公共资源交易市场主体库（http://61.190.70.20/ahggfwpt-zhutiku）
登记并进行信息确认提交的投标人投标，未登记的投标人请及时办理 CA 数字证书并登录安徽省公共
资源交易市场主体库进行信息填写及确认提交；已办理过 CA 数字证书视为已在省库登记，进行信息
更新及确认提交即可。办理流程为登陆滁州市公共资源交易中心网>服务指南>办事指南中的“CA 数
字证书和电子签章”及“市场主体登记”。相关服务电话：1.安徽省公共资源交易市场主体库使用相
关问题（系统登录、信息登记、录入及提交、数字证书关联等）：010-86483801 转 5-2 ；2. CA 数
字证书有关问题：安徽 CA 客服 400-880-4959、0550-3019013（工作日）；3.市场主体招标环节和投
标环节系统使用问题：400-998-0000（8:00-21:00）、0550-3801701（工作日）。因未及时通过 CA
数字证书登录省主体库对相关信息进行补充完善并确认提交，导致无法投标的，责任自负。为保证系
统使用过程中产生的问题能够及时得到解决，请各主体在工作时间进行主体信息登记、更新、投标文
件制作等相关操作。
2.请供应商登录滁州市公共资源交易中心网站查看投标程序。（具体操作步骤和程序请参见服务
指南>交易须知>供应商填写投标信息、下载文件及网上提问操作手册）
3.本项目采用不见面开标（远程解密）方式，开标时投标人无须至开标现场进行解密，开标采取
远程解密方式解密投标文件，投标人远程解密可以选择以下两种方式，方式一：投标人在开标时间前
5
使用 CA 数字证书登录滁州市“不见面开标系统”，网址为 http://ggzy.chuzhou.gov.cn/BidOpening，
等待开标并按系统提示进行相应的投标人解密等事项，无需到开标现场。采用本方式可以观看开标现
场音视频直播并进行互动交流。具体操作方法见中心网站>服务指南>交易须知中的《滁州市不见面开
标系统操作手册》；方式二：可继续在电子交易系统>开标签到解密>远程解密中进行解密操作。采用
此方式仅能实现解密功能，无法观看开标现场音视频直播并进行互动交流。具体操作方法详见服务指
南>交易须知>开标大厅远程解密、质疑（异议）及回复以及评标过程中询标流程操作手册。两种方式
的解密时间要求为：从本项目投标截止时间开始计时，至完成投标文件解密时间，不得超过 60 分钟，
否则投标文件将被拒绝。
九、对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称： 定远县看守所
地 址： 定远县看守所
联系方式： 13955031809
2.采购代理机构信息
名 称： 重庆凯弘工程咨询有限公司
地 址： 定远县万汇龙 7202 室
联系方式： 15056134833
3.项目联系方式
项目联系人： 王工、 杨工
电 话： 13385699135、15056134833
第二章 供应商须知
6
一、供应商须知前附表
条款号 内容 说明与要求
1 项目名称 定远县看守所米油、蔬菜、肉禽及水产品等副食品配送项目
2 项目编号 czcg202106-066
3 服务期限 服务期一年
4 供货方式 定远县看守所内
5 地点 定远县看守所内
6 采购人联系人及电话 联系人：朱琦杰 联系电话：13955031809
7
代理机构联系人及电
话
联系人：王工、 杨工 联系电话：13385699135、15056134833
8 资金来源 财政资金
9 采购预算 90万元/年
10 采购需求（内容） 具体详见交易文件《采购内容及相关要求》。
11 采购方式 询价(本项目采用网上电子招投标)
12
供应商资格条件及其
他要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持等相关
政府采购政策详见询价文件；
3.本项目的特定资格要求： 无 ；
4.信誉要求：供应商不得存在以下情形：
①供应商被人民法院列入失信被执行人的；
②供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的；
③供应商被市场监督管理部门列入经营异常名录或者严重违法企业名单的；
④供应商被税收部门列入重大税收违法案件当事人的；
⑤供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的；
⑥在“信用中国”网站上披露仍在公示期的严重失信行为的；
⑦被滁州市县两级行业主管部门及公管部门禁止在一定期限内参加政府采购活动且在禁止期限
内的；
⑧被滁州市县两级公管部门记入不良行为记录或者信用信息记录，且在披露期内的；
⑨被人力资源社会保障行政部门列入拖欠农民工工资‘黑名单’的。
5.供应商所属分公司、办事处等分支机构存在第4条信誉要求①-⑨项情形之一的，?接受
□拒绝 供应商参加本项目（按照交易文件中附件1“关于联合惩戒失信行为
加强信用查询管理的通知”查询）；
6.供应商须为独立法人资格且具有相应经营范围的企业；
7.供应商具有有效企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证；
8.供应商须具有有效的食品经营许可证或食品流通许可证；
9.供应商须具有轻型厢式货车1辆【同时提供车辆行驶证（所有人显示的
必须与供应商名称一致）、车辆登记证及车辆图片】；
10.供应商在定远县城区内应拥有冷库（自有的需提供承诺书；租用的需
出具租赁合同且不低于1年租期）且面积不低于200平方米；
11.供应商的2019年度财务报表（或财务报告）；
12.供应商提供投标截止日前六个月内任一个月依法缴纳当期税款的税收
凭证（仅限于增值税或企业所得税）。
13 踏勘现场 不组织,供应商务必自行踏勘现场。
7
14 投标预备会 不召开
15
供应商提出问题的截
止时间及方式
2021年 6 月 11 日17时前，供应商将所遇到的问题在滁州市公共资源交易
网（http://ggzy.chuzhou.gov.cn/）“网上提问”栏目提交疑问内容。（操
作 手 册 请 查 看 ：
http://ggzy.chuzhou.gov.cn/Front_jyzx/infodetail/?infoid=d659ce8
d-a179-412f-b1c5-772eb8bed33f&categoryNum=004001002 ） 。 采 购 人
不再集中召开答疑会；供应商自行组织勘察现场。
16
采购人澄清的时间及
方式
2021年6 月 15日17时前 以澄清公告形式在滁州市公共资源交易网
（ http://ggzy.chuzhou.gov.cn/）“答疑澄清文件领取”栏目予以公告。
17 联合体投标 本项目不接受联合体投标
18 代理服务费及评审费
本项目的招标代理服务费用、专家评审费均由中标单位支付，请各投标人
在投标时予以考虑到成本费用中。代理费收费标准根据《滁州市2020-202
1年度公共资源交易代理服务采购项目》文件要求计算（招标代理服务费1
0800元），专家评审费按实际发生的支付（专家评审费不提供发票）。中
标单位在领取中标通知书时，一次性将以上费用支付给代理公司。
19
供应商要求澄清交易文
件的截止时间及方式
同表 10.2
20 最高限价
本项目报价按市场价的下浮率报价，报价在同期市场价的基础上下浮率不
得小于8.0%（百分数后小数点最多保留一位小数，否则第二位将四舍五入
），否则其投标文件按无效投标处理。
21 投标有效期
投标有效期为 60 日历天（从投标截止之日算起）。在此期限内，凡符合
本交易文件要求的响应文件均保持有效。
22 保证金 具体详见招标公告
23 响应文件数量
网上递交的电子响应文件：一份，以供应商在投标截止时间前网上递交的电子响应文
件为准；
（供应商中标后须递交与网上电子响应文件完全一致的纸质版响应文件，
并按要求加盖公章；份数：正本1份，副本2份；成交供应商领取成交通知
书时，一并递交给代理机构）。
24 签字或盖章要求
电子响应文件须按格式文件要求签字或盖章（或电子签章），交易文件格
式中要求“签章”部位，指电子签章或盖章后扫描上传均可。否则经评委
会一致认定且经过招投标监管部门批准后, 按照无效投标处理。
25
电子光盘响应文件具
体密封要求
电子光盘单独密封(本项目采取远程解密方式，供应商无需递交电子光盘)
26 截止时间 2021 年 6 月 29 日 9 时 00 分
27 解密截止时间 本项目采用不见面开标（远程解密）方式，开标时投标人无须至开标现场
8
进行解密，开标采取远程解密方式解密投标文件，投标人远程解密可以选
择以下两种方式，方式一：投标人在开标时间前使用CA数字证书登录滁州
市“不见面开标系统”，网址为http://ggzy.chuzhou.gov.cn/BidOpenin
g，等待开标并按系统提示进行相应的投标人解密等事项，无需到开标现
场。采用本方式可以观看开标现场音视频直播并进行互动交流。具体操作
方法见中心网站>服务指南>交易须知中的《滁州市不见面开标系统操作手
册》；方式二：可继续在电子交易系统>开标签到解密>远程解密中进行解
密操作。采用此方式仅能实现解密功能，无法观看开标现场音视频直播并
进行互动交流。具体操作方法详见服务指南>交易须知>开标大厅远程解密
、质疑（异议）及回复以及评标过程中询标流程操作手册。两种方式的解
密时间要求为：从本项目投标截止时间开始计时，至完成投标文件解密时
间，不得超过60分钟，否则投标文件将被拒绝。
28 递交响应文件地点
地点：定远县新行政服务服务中心三楼第一开标室（地址：定远县永康路
与泉坞山路交叉口东侧300米）
(本项目采取远程解密方式，供应商无需递交电子光盘)
29 是否退还响应文件 □√否；□是
30 开标时间及地点
开标时间：同投标截止时间
开标地点：定远县新行政服务服务中心三楼第一开标室（地址：定远县永
康路与泉坞山路交叉口东侧300米）
31 开标程序 开标顺序：系统内解密响应文件，报评委会评审。
32 评标委员会的组建
评标委员会构成： 3人；
评标专家确定方式：从专家库中随机抽取。
33
是否授权评标委员会
确定成交候选人
是，评标委员会推荐1名成交候选人。
34 成交结果公示媒介 滁州市公共资源交易网（http://ggzy.chuzhou.gov.cn/）等网站
35 成交通知书 成交通知书须加盖招投标监督管理部门备案章后方可发出。
第五章 付款方式
按月支付，每月 20 号前支付上月货款。中标人每月需制作完整规范的各类
报表，月底交看守所一份备查，接、送货签收必须按规定登记。每月应提
供完备的供货清单，并经业主方指定人员签字确认，报账开具正式发票、
明细清单。（其中 11 月、12 月、1 月的具体付款时间，可能会适当延迟，
请投标人报价时，综合考虑）
特别提示：
1.本项目只接受在安徽省公共资源交易市场主体库（http://61.190.70.20/ahg
gfwpt-zhutiku）登记并进行信息确认提交的投标人投标，未登记的投标人请及时办
理CA数字证书并登录安徽省公共资源交易市场主体库进行信息填写及确认提交；已
办理过CA数字证书视为已在省库登记，进行信息更新及确认提交即可。办理流程为
9
登陆滁州市公共资源交易中心网>服务指南>办事指南中的“CA数字证书和电子签章
”及“市场主体登记”。相关服务电话：1.安徽省公共资源交易市场主体库使用相
关问题（系统登录、信息登记、录入及提交、数字证书关联等）：010-86483801转5
-2 ；2.
CA数字证书有关问题：安徽CA客服400-880-4959、0550-3019013（工作日）；3.市
场主体招标环节和投标环节系统使用问题：400-998-0000（8:00-21:00）、0550-38
01701（工作日）。因未及时通过CA数字证书登录省主体库对相关信息进行补充完善
并确认提交，导致无法投标的，责任自负。为保证系统使用过程中产生的问题能够
及时得到解决，请各主体在工作时间进行主体信息登记、更新、投标文件制作等相
关操作。
2.请供应商登陆滁州市公共资源交易中心网站查看投标程序。（具体操作步骤和程
序请参见服务指南>交易须知>供应商填写投标信息、下载文件及网上提问操作手册
）
3.本项目采用不见面开标（远程解密）方式，开标时投标人无须至开标现场进行解
密，开标采取远程解密方式解密投标文件，投标人远程解密可以选择以下两种方式
，方式一：投标人在开标时间前使用CA数字证书登录滁州市“不见面开标系统”，
网址为http://ggzy.chuzhou.gov.cn/BidOpening，等待开标并按系统提示进行相
应的投标人解密等事项，无需到开标现场。采用本方式可以观看开标现场音视频直
播并进行互动交流。具体操作方法见中心网站>服务指南>交易须知中的《滁州市不
见面开标系统操作手册》；方式二：可继续在电子交易系统>开标签到解密>远程解
密中进行解密操作。采用此方式仅能实现解密功能，无法观看开标现场音视频直播
并进行互动交流。具体操作方法详见服务指南>交易须知>开标大厅远程解密、质疑
（异议）及回复以及评标过程中询标流程操作手册。两种方式的解密时间要求为：
从本项目投标截止时间开始计时，至完成投标文件解密时间，不得超过60分钟，否
则投标文件将被拒绝。
需要补充的内容
1、开标时查询响应文件制作机器码和创建标识码。若存在响应文件制作机器码或创建标识码与其他供应商
雷同的，投标无效、保证金不予退还、进行信用信息披露。行政监管部门将依据线索依法查处；
2、供应商相关MAC地址一致，投标无效；
3、供应商必须报名并下载交易文件，否则响应文件将被拒收；
4、供应商被县级（含）以上行业行政主管部门或招投标综合监督管理部门限制投标资格且开标日在处罚期
限内的，一律限制进滁交易资格，不得参加我市公共资源交易项目招投标活动，若中标取消中标资格；
5、凡供应商在我市公共资源交易活动中出现违法违规、破坏市场秩序等不良行为且被监管部门处罚的，一
律在滁州市公共资源交易网等相关网站曝光；
6、供应商因违反法律、法规、规章规定以及其他扰乱秩序等行为被滁州市公管局披露信用信息的，采购人
不接受其在披露期内的响应文件；
7、供应商被列入重大税收违法案件当事人名单的，一律限制进滁交易资格，不得参加我市公共资源交易项
目招投标活动，若中标取消中标资格；
8、若两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加公共资源交易
活动的，将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信
用记录；
9、供应商的不良行为、失信行为及行政处罚等效力不因企业名称的变更而改变；
10、成交候选人无正当理由放弃成交候选人资格的，其保证金将不予退还，并被记不良信息记录；
11、若存在不予退还投标人投标保证金（供应商保证金）的情形，银行转账的，由定远县公共资源交易中
心代为收缴，递交保函的，由招标（采购）人予以追缴。
其他说明 1、供应商若为外资企业或法定代表人为非中华人民共和国公民，中标后将供应商及
10
其法定代表人进行网上公示，如有失信行为将取消成交候选人资格。
2、系统中提供的表格、格式文件与交易文件中不一致时，以交易文件中提供的为准
。
友情提示
电子加密响应文件上传到系统后，需要投标企业和采购代理公司到截止时间后共同
解锁，不存在商务报价等投标信息通过系统泄密的风险；截止时间前，已上传的响
应文件也可以撤回修改。集中到开标截止时间前上传电子加密响应文件，可能出现
由于投标企业制作电子响应文件不熟练、网络拥堵等不可预知的情况而且无法及时
解决，丧失投标机会，请各投标企业提前制作、上传电子加密响应文件，否则由于
无法及时上传电子加密响应文件而废标或无效投标的情况，责任自负！
（一）总 则
1.项目概况
1.1 本次采购项目名称：见供应商须知前附表。
项目编号：见供应商须知前附表。
招 标 人：见供应商须知前附表。
供货期：见供应商须知前附表。
供货地点：见供应商须知前附表。
1.2 采购人及联系人: 见供应商须知前附表。
代理机构及联系人: 见供应商须知前附表。
1.3 资金来源：见供应商须知前附表。
1.4 本项目预算：见供应商须知前附表。
2.采购范围：
2.1 采购内容：见供应商须知前附表。
2.2 技术要求：详见采购文件第四章采购内容及技术参数要求。
3.标段划分：
3.1 本项目划分： 一 个标段
4.采购方式：
4.1 本项目采购方式：见供应商须知前附表。
5.计价方式：
5.1 本次采购项目合同采用 固定费率 。
6.评标办法：
6.1 本次采购评标采用 最低评标价法 （详见第三章评标办法）
7.供应商资格：
7.1 参与采购活动的供应商必须是满足《中华人民共和国政府采购法》规定条件的法人、其他组
织或者自然人：
7.2 由于政府采购项目的差异性，供应商在参与具体政府采购项目活动时，应仔细阅读该项目的
资质要求,具体见供应商须知前附表。
11
7.3 根据电子化政府采购的特点，供应商参加本项目投标，需在滁州市公共资源交易中心信息库
中注册并且审核通过，未入库的供应商请及时办理入库手续（办理注册备案请登陆滁州市公共资源交
易网--企业备案—投标企业入库须知查询）。
7.4 供应商必须确保自己在投标企业信息备案库中的信息真实、准确，并保证响应文件中的有关
信息与库中的信息相一致。否则，供应商因此蒙受损失，采购人概不负责。
8. 投标费用
8.1 供应商准备和参加投标活动发生的费用自理。
9. 踏勘现场
9.1 供应商须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按供应商须知前附表规定的时间、地点组
织供应商踏勘项目现场。
9.2 供应商踏勘现场发生的费用自理。
9.3 除采购人的原因外，供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
9.4 采购人在踏勘现场中介绍的场地和相关的周边环境情况，供供应商在编制响应文件时参考，
采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。
10. 投标预备会
10.1 供应商须知前附表规定召开投标预备会的，采购人按供应商须知前附表规定的时间和地点
召开投标预备会，澄清供应商提出的问题。
10.2 供应商应在供应商须知前附表规定的时间前，将提出的问题送达采购人，以便采购人澄清。
10.3 采购人在供应商须知前附表规定的时间，将对供应商所提的问题进行澄清。该澄清内容为
交易文件的组成部分。
11. 联合投标：本项目不接受联合体投标。
12.代理服务费：见供应商须知前附表。
13.供应商应注意的事项
13.1 供应商一旦报名且下载了本交易文件并参加投标，即被认为接受了本交易文件中的所有条
件和规定。供应商必须严格按交易文件的要求编制响应文件。
13.2 供应商对采购内容中规定的技术参数、规格、数量和要求等必须最大限度的满足交易文件
的相关要求。
13.3 推荐品牌有助于供应商选择所投产品，仅供参考，并无限制性，可以选择性能不低于推荐
品牌的产品，但所投产品的技术参数，要最大限度满足交易文件提供的详细参数。
13.4 所有供应商的保证金都应在响应文件规定的保证金缴纳截止时间前缴纳，以资金到账时间
为准。
13.5 法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，均不
得同时参加本项目同一包别（标段）的投标。
13.6 本项目只接受滁州市公共资源交易中心信息库中已注册并且审核通的过企业报名，未入库
的供应商请及时办理入库手续（办理注册登记请登陆滁州市公共资源交易中心>办事指南>我是供应
商 >诚信库申请栏目 >“关于企业注册申报诚信库的一次性告知书”）查询。网址：
http://ggzy.chuzhou.gov.cn/Front_jyzx/infodetail/?infoid=55c0568a-820a-4e86-809e-0ee818
6a80f1&categoryNum=004001001。联系电话：1)、注册及系统问题处理：4009980000 2)、技术咨询：
0550-3801701 3)、CA 锁使用问题处理：400-880-4959 4)、CA 锁办理问题处理：0550-3019013 因
12
未 及 时 办 理 入 库 手 续 导 致 无 法 报 名 的 ， 责 任 自 负 ；
13.8 供应商被视为充分熟悉本项目所在地的与履行合同有关的各种情况，包括但不限于：
（1）国家对本次投标货物和服务的生产、安装调试、验收、维修等有关法律、法规及行业管理标
准；
（2）安徽省及滁州市等有关管理部门的相关规定；
（3）采购人的相关场地情况、基础建设、电力供应情况及相关设计标准。
本交易文件不再对上述情况进行描述。
14 政府采购政策性要求。本项目执行政府采购节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民
族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。具体详见评标办法中相关内容。
（二）交易文件
15. 交易文件的编制依据
根据《中华人民共和国政府采购法及其实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》
和《中华人民共和国合同法》等相关法律法规和规章及部、省、市级规范性文件的规定，编制本交易
文件。
16. 交易文件的组成
16.1 交易文件包括内容：
第一章 询价公告
第二章 供应商须知
第三章 评标办法
第四章 采购内容及技术要求
第五章 合同条款及格式
第六章 响应文件格式文本
第七章 采购单位、采购代理机构对本文件的确认
16.2 除 16.1 内容外，采购答疑亦为交易文件的组成部分，对采购人和供应商起约束作用。
16.3 供应商应仔细阅读和检查交易文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提
出，以便补齐。如有疑问，应在供应商须知前附表规定的时间前在滁州市公共资源交易中心网
（http://ggzy.chuzhou.gov.cn/）“网上提问”栏目提交疑问内容，要求采购人对交易文件予以澄
清。
16.4 交易文件的澄清将在滁州市公共资源交易中心网（http://ggzy.chuzhou.gov.cn/）发布，
但不指明澄清问题的来源。如果澄清内容影响响应文件编制的，将相应延长投标截止时间。
17. 交易文件的修改、补充、解释
17.1 交易文件发出后，采购人在规定的投标截止时间前可对交易文件进行必要的修改和补充，
并以澄清公告形式在滁州市公共资源交易中心网（ http://ggzy.chuzhou.gov.cn/）“答疑澄清文件
领取”栏目予以公告，请各位供应商注意查看有关澄清内容，如不及时查看造成后果由供应商自负。
交易文件的修改、补充等内容作为交易文件的组成部分，具有约束作用。
17.2 供应商应在投标截止时间前关注原采购信息发布媒体上有关本项目有无变更公告，如不及
时查看造成后果由供应商自负。
17.3 交易文件的解释
本交易文件由采购人（或其委托的采购代理机构）负责解释。
18. 交易文件的发出
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18.1 交易文件、交易文件的澄清、修改、补充及答疑等均应报公共资源交易监督管理机构备案
后，方可发出。
19. 凡需要设置样品情形时，必须明确是否需要随样品提交检测报告，并明确检测机构的要求、
检测内容、中标样品封存等事项。评标委员会无法判断样品是否合格且样品需要提供给第三方权威检
测机构检测的,在供应商提供采购人认可的第三方权威检测机构检测报告后，评标委员会推荐的成交
候选人方可生效，采购人或代理机构发布中标（成交）结果公告。交易文件中应明确样品送检方式、
检测费用支付方法、供应商在规定时间内无法提供第三方权威检测机构检测报告的处理方式。（本项
目投标时无需提供样品）
（三）响应文件的编制
20. 投标的语言及度量衡单位
20.1 供应商的投标书、以及供应商与采购人就投标的所有往来函电，均须使用简体中文。
20.2 除交易文件中另有规定外，投标书所使用的度量衡均须采用法定计量单位。
21. 响应文件的组成、上传及其光盘刻录说明
响应文件由投标书一（资信证明文件）、投标书二（商务标）两部分组成。
21.1 投标书一（资信证明文件）
（1）法定代表人身份证明和本人身份证(或法定代表人授权委托书和委托代理人身份证)；（格
式见附件）
（2）供应商营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的有效证件）；
（3）供应商须具有有效的食品经营许可证或食品流通许可证；
（4）供应商须具有轻型厢式货车 1 辆【同时提供车辆行驶证（所有人显示的必须与供应商名称
一致）、车辆登记证及车辆图片】；
（5）供应商在定远县城区内应拥有冷库（自有的需提供承诺书；租用的需出具租赁合同且不低
于 1 年租期）且面积不低于 200 平方米；
（6）供应商的 2019 年度财务报表（或财务报告）；【注：至投标截止之日新注册成立不满一个
会计年度的企业，只需提供投标截止之日之前任意一个月的财务报表（或报告）】
（7）供应商提供投标截止日前六个月内任一个月依法缴纳当期税款的税收凭证（仅限于增值税
或企业所得税，提供税务部门出具并盖章的税收凭证或税务部门出具并盖章的无欠税记录纳税证明或
银行缴款凭证等证明材料，原件彩色扫描或网页在线截图的彩色扫描件）。
（8）诚信投标承诺书（格式见附件）；
（9）投标保函（如有）；（本项目不采用）
（10）供应商认为需要提供的其他证明材料。
交易文件中资格审查及评审细则中涉及到的供应商需要提供企业的相关证书，如企业的营业执
照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一证书）等可以提供公证件，公证件的效力等同于原件。
21.2 投标书二（商务标）
21.2.1 商务标部分是对投标货物和服务价格构成的说明。供应商应在《开标一览表》、《投标分
项报价清单》等标明提供货物和服务的单价、总价以及分项报价。供应商系小企业（含小型、微型企
业）、残疾人福利性企业、监狱企业，并提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其
他小企业制造的货物，须在《开标一览表》、《投标分项报价清单》中注明。
（1）开标一览表（格式见附件）；
（2）投标函（格式见附件）；
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（3）服务承诺书（格式见附件）；
（4）中小企业、残疾人福利性企业、监狱企业声明函（格式见附件）；（如有）
（5）商务评审及供应商认为需要提供的其他材料（如有）。
供应商请严格按照上述响应文件组成内容要求准备电子标书，资信证明文件相关材料上传至资信
标中、商务标相关材料上传至商务标中，无对应上传窗口的，可以在对应标书的其他所需材料中上传。
如发生资信证明文件内容上传至商务部分中，或商务标内容上传至资信证明文件中等此类类似现象
的，被评标委员会判定其某部分标书内容缺失，导致评审结论不合格的，责任由供应商自负。
21.3 响应文件的上传及其刻录说明
(1) 供应商在滁州市公共资源交易中心网，利用用户名或 CA 锁登录下载交易文件(.czzf 格式)
后，在下载响应文件制作工具安装后，在线制作响应文件，制作好的响应文件格式有 2 种:第一种.cztf
格式加密响应文件；第二种.ncztf 格式是不加密响应文件。请供应商将第一种响应文件通过系统“上
传响应文件”来上传到系统中。
(2)如果一个项目有多个标段，则需按标段分别生成对应的响应文件，并分别将响应文件通过系
统“上传响应文件”来上传到系统中。
(3) 请供应商通过系统下载投标工具制作响应文件，并利用 CA 锁进行上传响应文件，上传已加
密的响应文件，务必通过此方式上传响应文件。
（4）如果因供应商自身原因导致响应文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，响应
文件无效；因代理公司原因或网上平台发生故障，导致无法按时完成响应文件解密的，经代理公司申
请后可延迟解密时间。
供应商在响应文件编制、签章、上传过程中如有任何操作的疑问请及时联系 井工、吴工，电话：
0550-3801701。
21.4 响应文件的编制
（1）响应文件应按第六章“响应文件格式文本”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为响
应文件的组成部分。
（2）供应商应按照电子招标投标的要求，在供应商的会员系统中制作、电子签章、上传响应文
件。
（3）网上递交的电子响应文件制作工具等要求详见系统内帮助模块。
（4）网上递交的电子响应文件应按交易文件规定的格式由供应商的法定代表人和供应商分别签
章。
22.响应报价
22.1 投标报价文件中的单价和总价全部采用人民币表示。
22.2 投标报价表上应清楚地标明供应商拟提供货物的名称、型号、生产厂家、数量、单价和总
价。
22.3 供应商只允许有一个方案、一个报价。
22.4 投标报价是完成本次采购内容一切费用价格，包含商品、存储、包装、装卸、运输、保险
费、损耗、检验、管理费、利润、税费、服务费、招标代理费等服务工作以及交易文件规定的其他应
包含在报价中其他费用等全部费用。本项目报价按市场价的下浮率报价，报价在同期市场价的基础上
下浮率不得小于 8.0%（百分数后小数点最多保留一位小数，否则第二位将四舍五入），否则其投标
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文件按无效投标处理。投标人应充分考虑市场风险和政策性调整风险等系数进行报价，结算时下浮率
（优惠率）不作调整。
22.5 投标报价应由法定代表人或被授权人签署。
22.6 投标人应按“采购内容及技术参数要求”所列货物采用总价下浮的方式进行报价，投标人应
在投标报价单中明确填报投标报价下浮率（优惠率）。综合投标报价下浮率和分项投标报价下浮率至
少为 8.0%（百分数后小数点最多保留一位小数，否则第二位将四舍五入），投标人填报的投标报价
下浮率低于 8.0%的，按无效投标处理。
22.7 总投标价中不得包含交易文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减，但在授予合同
时，招标人有权将这部分价格从其中标价格中扣除。
22.8 总投标价中不得缺漏交易文件所要求的内容，否则，评标时将有效投标中该项内容的最高
价计入其评标总价，但在授予合同时，缺漏项目的报价视作已含在其他项目的报价中，这些项目将作
为免费赠送而包含在合同内。
23. 投标有效期
23.1 除供应商须知前附表另有规定外，投标有效期为 60 天。
23.2 在投标有效期内，供应商撤销或修改其响应文件的，应承担交易文件和法律规定的责任。
23.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长投标有效期。
供应商同意延长的，应相应延长其保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；供
应商拒绝延长的，其投标失效，但供应商有权收回其保证金。
24. 保证金（本项目不采用）
24.1 供应商须知前附表规定递交保证金的，供应商在递交响应文件的同时，应按供应商须知前
附表规定的金额、担保形式和第六章“响应文件格式”规定的保证金格式递交保证金，并作为其响应
文件的组成部分。供应商不按要求提交保证金的，评标委员会将否决其投标。
24.2 自成交通知书发出之日起 5 个工作日内退还未中标供应商的保证金，自政府采购合同签订
之日起 5 个工作日内退还成交供应商的保证金。
24.3 有下列情形之一的，保证金将不予退还：
（1）供应商在规定的投标有效期内撤回或修改其响应文件；
（2）成交通知书发出后三十天内，成交供应商无正当理由拒签合同协议书或未按交易文件规定
提交履约担保。
（3）提供虚假材料谋取中标的；
（4）经查实属于陪标、串通投标的等。
24.4 保证金按《滁州市公共资源交易监督管理局投标保证金管理规定》（滁公管【2017】17 号）
文件的规定执行。
（四）响应文件的密封和递交
25. 响应文件的份数和签署(本项目采取远程解密方式，供应商无需递交电子光盘和现场登记)
25.1 响应文件：网上递交的电子响应文件：一份；
（供应商中标后须递交与网上电子响应文件完全一致的纸质版响应文件，并按要求加盖公章；份
数：正本 1 份，副本 2 份；成交供应商领取成交通知书时，一并递交给代理机构）
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25.2 电子响应文件须按格式文件要求签字或盖章（电子签章），否则经评委会一致认定且经过
招投标监管部门批准后, 按照无效投标处理。
26．电子光盘响应文件的密封和标记。(本项目采取远程解密方式，供应商无需递交电子光盘)
26.1 电子光盘响应文件的密封
26.1.1 电子光盘响应文件应进行密封包装，并在密封袋上加盖供应商单位公章。
26.1.2 电子光盘响应文件封套上应写明的内容及具体密封要求见供应商须知前附表。
26.1.3 供应商未在投标截止时间前通过网上招标投标系统递交有效电子响应文件的，开标系统不
予接收。
26.1.4 如果所投项目分有多个包（标段），则投标书必须以包（标段）为单位进行封装，并在密
封袋上标识标段号。
27. 电子光盘响应文件的提交(本项目采取远程解密方式，供应商无需递交电子光盘)
27.1 供应商应在供应商须知前附表规定的投标截止时间前递交响应文件（供应商未按交易文件要
求递交电子光盘响应文件的，以供应商在投标截止时间前网上递交的电子响应文件为准）。
27.2 供应商递交响应文件的地点：见供应商须知前附表。
27.3 除供应商须知前附表另有规定外，供应商所递交的响应文件不予退还。
27.4 采购人收到电子光盘响应文件后，向供应商出具签收凭证。
27.5 供应商未按交易文件要求在开标截止时间前通过网上招标投标系统递交有效电子响应文件
的，开标系统不予接收，投标将被拒绝。
27.6 所有供应商应在规定时间里完成响应文件的解密工作【投标企业接到远程解密指令后，须在
规定时间内解密（以网上招投标系统解密倒计时为准）。因供应商自身原因导致响应文件在规定时间
内未能解密、解密失败或解密超时，响应文件无效；因代理公司原因或网上平台发生故障，导致无法
按时完成响应文件解密的，经代理公司申请后可延迟解密时间。】
28．响应文件的补充、修改与撤回
28.1 供应商在本章 27.1 项规定的投标截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的响应文件，
但应以书面形式通知采购人。
28.2 供应商修改或撤回已递交响应文件的书面通知应按照本章第 21.5 项的要求签字或盖章。
28.3供应商撤回响应文件的，采购人自收到供应商书面撤回通知之日起5日内退还已收取的保证
金。
28.4修改的内容为响应文件的组成部分。修改的响应文件应按照本章第（三）响应文件的编制、
第（四）响应文件的密封和递交的规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
28.5 采用网上招投标的，在规定的截止时间前，供应商可以自行从网上招投标系统撤回已递交的
响应文件，并可修改后重新上传，开标时以截止时间前供应商最终上传的响应文件为准。
（五）开标、评标和定标
29. 开标
29.1 开标的时间和地点
29.1.1 采购人按本须知第 27 条提交响应文件的截止时间和地点公开开标。
29.2 参与开标的监督部门
29.2.1 采购人可以邀请相关监管部门参加。
29.3 开标程序
开标会议由重庆凯弘工程咨询有限公司采购代理机构或采购人主持。
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（1）公布在截止时间前网上递交响应文件的供应商名称；
（2）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；
（3）宣布开标顺序当众开标，公布供应商备案情况、保证金的缴纳情况；
（4）在规定时间内将各供应商的响应文件进行解密并导入评标系统，同时宣读各供应商的报价情况；
（5）评标委员会对通过初审的标书进行比较和评价；
（6）评标委员会根据评审结果推荐成交候选人,主持人宣布评审结果；
（7）有关人员在开标记录上签字确认；
（8）开标结束。
29.4 开标异议
供应商对开标有异议的，应当在开标时线上提出，评标委员会线上作出答复。
30. 评标委员会
30.1 评标委员会的组成
30.1.1 评标由采购人依法组建的评标委员会负责。
30.1.2 评标委员会负责人依法推荐或确定。
30.2 评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。
30.3 评标委员会成员有下述情形的，应当主动提出回避：
（1）供应商或供应商主要负责人的近亲属；
（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（3）与供应商有经济利益关系；
（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处
罚的；
（5）与供应商有其他利害关系。
30.4 评标委员会应当向采购人提出书面评标报告，并抄送有关行政监督部门。评标报告应当如实
记载以下内容：
（1）基本情况和数据表；
（2）评标委员会成员名单；
（3）开标记录；
（4）符合要求的供应商一览表；
（5）无效投标情况说明；
（6）评标标准、评标方法或者评标因素一览表；
（7）经评审的价格或者评分比较一览表；
（8）供应商串标、围标等违规行为的确认报告；
（9）经评审的供应商排序；
（10）推荐的成交候选人名单；
（11）澄清、说明、补正事项纪要。
30.5 评标委员会接受采购人授权对供应商资格进行审查。
30.6 评标委员会应自觉接受有关监督管理部门的现场监督，评标委员会成员与评标活动有关的工
作人员和监督人员不得向他人透露对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐以及与评标有关的其
他情况。响应文件及与评标有关的资料应当保密。
31. 评标
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31.1 评标准备工作
31.1.1 阅读由采购人或采购代理单位编写的采购项目情况的说明材料；
31.1.2 阅读、研究交易文件和相关评标资料，获取评标所需要的重要信息和数据；
31.1.3 熟悉交易文件规定的评标方法及在评标过程中需要考虑的相关因素；
31.1.4 核对评标工作用表。
31.2 评标办法
31.2.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对响应文件进行
评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
31.3 评标原则：
31.3.1 遵循公平、公正、科学和择优的原则。
31.4 关于提供相同品牌的处理
提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家
供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得成交供应商推荐资格；评审得分相同的，由采购人
采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为成交候选人。
非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，
并在交易文件中载明。多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。（本项目无核心产
品）
31.5 响应文件的澄清
31.5.1 在评标过程中，评标委员会认为需要，在公共资源交易监督管理部门的监督下，可要求供
应商对响应文件中的有关问题进行澄清或提供补充说明及有关资料，供应商应做出书面答复。
31.5.2 书面答复须经供应商法定代表人或其委托代理人签字或盖章，签字或盖章的书面答复将被
视为响应文件的组成部分。
31.6 报价合理性的判断
评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量
或者不能诚信履约的，将要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；
供应商不能证明其报价合理性的，投标将作为无效投标处理。
31.7 评审意见分歧的处理办法:
（1）评标委员会应当对供应商提供的报告、证明材料及详细说明认真研究。对存在意见分歧的，
可采用投票方式表决决定（按多数评委意见为准）；
（2）招标投标当事人对评标结果提出异议或者投诉，公共资源交易监督机构认为需要重新进行
评标的，评标委员会成员应当按照公共资源交易监督机构要求重新评标。
31.8 评标报告的签署
31.8.1 评标委员会应当编制书面评标报告,所有成员应签字确认。对评标结论持有异议的评标委员
会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同
意见和理由的，视为同意评标结论。
31.9 评标过程的保密
评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对响应文件的评审和比较、成交候选人的
推荐情况以及与评标有关的其他情况。
31.10 成交结果公告
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采购人应将所有成交候选人的情况在滁州市公共资源交易中心等网站上予以公告，公告期为 1 个
工作日。
32. 定标
32.1 成交供应商的确定
32.1.1 除供应商须知前附表规定评标委员会直接确定成交供应商外，采购人依据评标委员会推
荐的成交候选人确定成交供应商，评标委员会推荐成交候选人的人数见供应商须知前附表。
32.1.2 成交候选人无正当理由放弃中标候选资格的，其保证金将不予退还，并被记不良信息记
录。
32.1.3 成交供应商确定后，采购人应将成交供应商名单在滁州市公共资源交易中心等网站上公
告。
32.2 成交通知书
32.2.1 采购人或采购代理机构应在成交供应商确定之日起 2 个工作日内，在滁州市公共资源交
易中心等网站公告中标结果并同时向成交供应商发出成交通知书。
32.2.2 成交通知书须加盖采购人、采购代理公司公章并经公共资源交易监督管理部门加盖见证
章后，方可发出。
32.2.3 采购人将在发出成交通知书的同时，向未通过资格审查的供应商告知其未通过的原因和
其评审得分与排序。
33. 开评标异常情况处理
33.1 重新招标
有下列情形之一的，采购人将重新招标：
(1)投标截止时间止，供应商少于三个的；
(2)经评标委员会评审后否决所有投标的；
(3)出现影响采购公正的违法、违规行为的；
(4)供应商的报价均脱离实际且无充分证据的；
(5)因重大变故，采购任务取消的。
33.2 变更交易方式
按照滁州市公管局相关规定执行。
（六）合同的授予
34. 合同授予标准
34.1 本采购项目的合同将授予按本投标须知第 32 条规定所确定的成交供应商。
35. 合同协议书的签订
35.1 采购人与成交供应商将于成交通知书发出之日起 30日内，按照交易文件和成交供应商的响应文
件订立书面采购合同。采购人和成交供应商不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
35.2 采购人如不按本投标须知第 35.1 条的规定与成交供应商订立合同，或者采购人、成交供
应商订立背离合同实质性内容的协议，采购人应当按保证金的数额对供应商进行赔偿，给供应商造成
的损失超过保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。
35.3 成交供应商如不按本投标须知第 35.1 条的规定与采购人订立合同，则采购人将废除授标，
投标担保金不予退还，给采购人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时
依法承担相应法律责任。
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35.4 成交供应商应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得将中标项目转让（转包）给
他人。
36. 履约保证金
36.1 在签订合同前，成交供应商应按供应商须知前附表规定的担保形式、金额和交易文件第五
章“合同条款及格式”规定的或者事先经过采购人书面认可的履约担保格式向采购人提交履约担保。
36.2 成交供应商不能按本章第 36.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其保证金不予退还，
给采购人造成的损失超过保证金数额的，成交供应商还应当对超过部分予以赔偿。
（七）纪律和监督
37. 对采购人的纪律要求
37.1 采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益，
社会公共利益或者他人合法权益。
38. 对供应商的纪律要求
38.1 供应商不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋
取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；供应商不得以任何方式干扰、影响
评标工作。
39. 对评标委员会成员的纪律要求
39.1标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、
成交候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。
39.2 在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评
标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
40. 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
40.1 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件
的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的
工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
（八）质疑与投诉
41. 询问、质疑
41.1 供应商对招标活动事项有疑问的，可以向采购人提出询问，采购人将在三个工作日内作出答
复，但答复的内容不涉及商业秘密。
41.2 供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者
应当知道其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式将质疑文件原件送达采购人。
41.3 中标公告发布后，参与投标的供应商对中标公告有异议的，应该在中标公告发布之日起或公
告期限届满之日起七个工作日内向采购人书面提出质疑。但属于第 41.1 条问题，且未在规定时间提
出质疑的，不予受理。
41.4 参与投标的供应商对中标公告提出的书面质疑，负有举证的责任。在质疑函中应清楚地写明
所质疑的项目名称、编号、标段号标段名（如果有分标段）、质疑的事项与事实等内容，并附上质疑
事项、事实的证明文件。供应商在经其法定代表人签字并盖上供应商公章后，将该质疑函递交至采购
人或代理机构。
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41.5 采购人或代理机构在收到供应商的质疑函后，将审查质疑函的格式、内容以及所附的证明文
件是否符合要求。如不符合，说明原因退回供应商；如符合要求，则接受该质疑函并向供应商出具受
理证明。
41.6 处理质疑的时间，从实际接受供应商质疑函、出具受理证明的时间开始计算。
42. 投诉
42.1 供应商对采购人的答复不满意，或者采购人未在规定的时间内答复的，可以在答复期满后十
五个工作日内按有关规定，向同级人民政府公共资源交易监管部门进行投诉。
第三章 评标办法
一 总则
1. 本次评标采用最低评标价法
1.1 最低评标价法，是指响应文件满足交易文件全部实质性要求且投标报价由低到高的供应商为
成交候选人的评标方法。
1.2 最低评标价法一般适用于标准定制商品及通用服务项目的项目评审。
2．评标程序
2.1 响应文件的初审
2.1.1 资格性检查。依据法律法规和交易文件的规定，对响应文件中的资格证明、保证金等进行
审查，以确定供应商是否具备投标资格。
2.1.2 符合性检查。依据交易文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对交易文件的响应程
度进行审查，以确定供应商是否对交易文件的实质性要求作出响应。
2.2 响应文件的澄清
2.2.1 在评标过程中，评标委员会认为需要，在监督人员在场的情况下，可要求供应商对响应文
件中的有关问题进行澄清或提供补充说明及有关资料，供应商应做出书面答复。书面答复中不得变更
价格、供货期、自报质量等实质性内容。
2.2.2 书面答复须经供应商法定代理人或其授权委托代理人的签字或盖章，签字或盖章的书面答
复将视为响应文件的组成部分。投标截止时间后，供应商对投标报价或其它实质性内容修正的函件和
增加的任何优惠条件，一律不得作为评标、定标的依据。
2.2.3 采购人不接受供应商主动提出的澄清。
2.3 比较与评价
2．3.1 按交易文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的响应文件进行
资信、商务和技术评估，综合比较与评价。
2.4 推荐成交候选人名单
2.4.1 成交候选人数量应当根据采购需要确定，但必须按顺序排列成交候选人。
2.5 在响应文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同过程中，供应商对采购单位和评标委员
会成员施加影响的任何行为，都将导致取消其中标资格。
二 响应文件初审
22
3.资格性审查:
3.1 评审细则
序号 评审因素 评审标准
1
重要要
求
（1）法定代表人身份证明和有效身份证（或法定代表
人授权委托书及委托代理人有效身份证）
核验电子标书
（2）保证金缴纳情况（本项目不采用） 按规定数额和时间缴纳
（3）供应商备案入库报名情况
是否在滁州市公共资源交易
中心备案企业信息库中备案
且审核通过并在网上报名
2
供应商应
符合的基
本资格条
件
（4）具有独立承担民事责任的能力
评审核验电子标书中的下列
证书、证明材料：
供应商有效的“营业执照原
件、税务登记证、组织机构
代码证”（或三证合一证书）
原件彩色扫描件。
（5）供应商须具有有效的食品经营许可证或食品流通
许可证
核验电子标书
（6）供应商须具有轻型厢式货车1辆【同时提供车辆
行驶证（所有人显示的必须与供应商名称一致）、车
辆登记证及车辆图片】
核验电子标书
（7）供应商在定远县城区内应拥有冷库【自有的需提
供承诺书（格式见附件）；租用的需出具租赁合同且
不低于1年租期】且面积不低于200平方米；
核验电子标书
（8）供应商的2019年度财务报表（或财务报告）；【
注：至投标截止之日新注册成立不满一个会计年度的
企业，只需提供投标截止之日之前任意一个月的财务
报表（或报告）】
核验电子标书
（9）供应商提供投标截止日前六个月内任一个月依法
缴纳当期税款的税收凭证（仅限于增值税或企业所得
税，提供税务部门出具并盖章的税收凭证或税务部门
出具并盖章的无欠税记录纳税证明或银行缴款凭证等
证明材料，原件彩色扫描或网页在线截图的彩色扫描
件）。
核验电子标书
（10）诚信投标承诺书 核验电子标书
（11）投标保函（如有）（本项目不采用） 核验电子标书
23
3.2 投标所需材料可以上传到投标企业系统-诚信库管理中对应栏目，制作响应文件时插上 CA 数
字证书，从投标企业注册信息中挑选相关材料，或按交易文件要求上传至指定位置。请各供应商自行
完善诚信库管理中的单位信息，保证信息最新且有效。
3.3 电子标书中的资格审查材料必须以原件（交易文件中另有规定的除外）彩色扫描上传。如评
标专家在检验电子标书过程中，如果由于供应商自身原因导致评标专家无法查看并检验电子标书中以
上相关资料的，否决其投标。
4.符合性审查
4．1 评审细则
序号 审查因素 审查内容
1
标书的有
效 性
（1）响应文件签署 签字、盖章符合要求。
（2）投标方案 每个分包只能有一个方案投标。
（3）报价唯一
只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，
不得提交选择性报价。
(4) 响应文件的有效期 完全响应。
2
标书的完
整 性
（5）响应文件份数 网上递交的电子响应文件：一份。
（6）响应文件形式内容 响应文件内容清晰、齐全无遗漏。
3
标书的响
应程度
（7）采购内容响应程度 响应或优于交易文件要求。
（8）商务条款响应程度（包
括供货期、售后服务、技术培
训等）
响应或优于交易文件要求。
4.2 资格审查及评分细则中涉及的有关证明材料及相关证书，电子标书中须按交易文件要求上传
彩色扫描件，以供审查。
4.3．评委会判定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据，但投标
有不真实不正确的内容时除外。
4.4 如果响应文件实质上没有响应交易文件的要求，评委会将予以拒绝，供应商不得通过修正或
撤销不符合要求的偏离或保留，而使其投标成为实质上响应的投标。
4.5 供应商可在 20 分钟内对评标委员会的评审结论提出异议，评标委员会根据交易文件及有关
规定对供应商的异议进行复议。
4.6 只有通过初审的供应商才能进入下一步程序。
温馨提示：1、请投标所需材料可以上传到投标企业系统-诚信库管理中对应栏目，制作响应文件时插
上 CA 数字证书，从投标企业注册信息中挑选相关材料，或按交易文件要求上传至指定位置。
2、成交候选人享受政策性优惠的，在发布中标结果通知书时将在相关媒体予以公开、公示。
三 响应文件的澄清和补正
5.1 评审阶段，评委可能会要求有关供应商就其投标书中含义不明确、同类问题表述不一致或
者有明显文字和计算错误的内容进行澄清。如因供应商远程解密后未继续参加开标导致开评标过程中
无法澄清、说明或补正的，视同供应商放弃该权利。
5.2 供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，但不得超出投标书的范围或者改变投标
书的实质性内容，并由其法定代表人或被授权的代表签字。
5.3 评委会修正错误的原则：
24
5.3.1 如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，以文字表示的金额为准；当投标数
量与采购数量不一致时，以采购数量为准；当分项报价清单、投标函的总报价与开标一览表不一致时，
以开标一览表为准。
5.3.2 如果单价与数量的乘积和总价不一致，以单价为准，修正总价及开标一览表；当单价小
数点有明显的错位时，评委会将以总价为准，并修正其单价；投标的数量与招标的数量不一致时，以
招标数量为准。
5.4 评委会将按上述修正错误的方法调整响应文件中的投标报价，调整后的价格应对供应商具有
约束力。无论供应商是接受或是拒绝调整后的价格，都应当由法定代表人（或委托代理人）签字予以
书面确认。供应商拒绝对响应文件出现的错漏按上述原则进行修正、澄清、说明，评标委员会应当否
决其投标。
四 比较与评价
6. 详细评审即按交易文件中规定的评标方法和标准，评标委员会将对通过初审的响应文件，进
行商务报价评审，综合比较与评价。
6.1 商务标评审
6.1.1 对小型和微型企业、残疾人福利性企业、监狱企业产品的价格给予 6%扣除，用扣除后的价
格参与评审。大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投
标，如果联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，
给予联合体 2%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受
6%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。若上述企业中标，中标价（合同价）以其有效投标报价为准。
小企业（含小型、微型企业）应当同时符合以下条件：
（1）供应商为小企业，且符合中小企业划分标准；
（2）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小企业制造的货物。如果提
供的货物为大中型企业注册商标的货物，视同大中型企业。
中小型企业的划型标准详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业〔2011〕300
号
6.1.2 如评标委员会认为，供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影
响产品质量和不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关
证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
6.1.3 评标委员会按修正后的投标评审总报价由低到高顺序排序，确定成交候选人。
五 推荐成交候选人
7 评标委员会按照投标评审报价费率（优惠率）由低到高的顺序，推荐 1 名成交候选人，并标
明排序。
7.1 如出现报价相同情况，则由采购人现场抽签确定成交候选人排名顺序。
8.无效投标条款
8.1 响应文件有下列情形之一的,其响应文件拒收:
(1) 供应商未在投标截止时间前通过网上招标投标系统递交有效电子响应文件的，开标系统不
予接收，其投标将被拒绝。
（2）所有供应商应在规定时间里完成响应文件的解密工作【投标企业接到远程解密指令后，须
在规定时间内解密（以网上招投标系统解密倒计时为准）。因供应商自身原因导致响应文件在规定时
间内未能解密、解密失败或解密超时，响应文件无效；因代理公司原因或网上平台发生故障，导致无
法按时完成响应文件解密的，经代理公司申请后可延迟解密时间。】
8.2 供应商有下列情形之一的,资格审查后其投标作无效投标处理：
(1) 供应商为本项目提供招标代理服务的；
(2) 供应商与在本项目代理机构存在相互任职或工作的；
(3) 保证金未按规定要求缴纳的；
(4) 评标专家无法查看并检验电子标书中相关资料的；
25
(5) 供应商超出营业范围投标的；
(6) 联合体投标未提交联合体协议的；
(7) 被暂停营业的；
(8) 被暂停或取消投标资格的；
(9) 财产被接管或冻结的；
(10) 供应商单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位的；
(11) 供应商基本资格条件和特定资格条件中有一项及以上不符合要求的；
（12）供应商使用相同的 MAC 地址进行报名的；
（13）其它情形，经评标委员会委提出按无效投标处理，并经公共资源交易监督部门核准的；
（14）供应商使用相同 IP 地址报名的，一经发现，监管部门将进一步核实，查实后按串通投标
处理；
（15）交易文件规定的其它无效投标情形。
8.3 供应商有下列情形之一的,符合性审查后其投标按无效投标处理：
(1) 响应文件签字、盖章不全，经评标委员会一致认定对开评标内容有实质性影响并经公共资源
交易监督部门核准的；
(2) 未按规定的格式填写，实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认; 经公共资源交易监督部
门核准的；
(3)同一供应商提交两个以上不同的响应文件或者投标报价，但交易文件规定提交备选方案的除
外；
(4)响应文件没有对交易文件的实质性要求和条件作出响应;
(5)投标报价超出规定的投标限价或公布的采购预算的或供应商的投标报价各项单价高于交易文
件给定的单价最高限价；
(6)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的，或者评标委员会根据交易文件的规定对交易文件
的计算错误进行修正后，供应商不接受修正的投标报价的。
（7）其它情形，经评标委员会委提出按无效投标处理，并经公共资源交易监督部门核准的；
（8）未按照交易文件的规定提交保证金的；
（9）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的;
（10）交易文件规定的其它无效投标情形。
8.4 供应商有下列情形之一的, 详细评审后其投标按无效投标处理：
(1)投标产品不符合必须强制执行的国家标准的；
(2)供应商有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；
(3)响应文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的；
（4）在同一项目（或同一标段）中有多个供应商有效投标报价接近最高限价，且评标委员会认为
报价出现异常的，可以宣布其投标无效；
（5）报价明显低于其他供应商，且不能证明报价合理性的投标无效；
（6）拒不确认评标委员会评审修正的投标无效；
(7)其它情形，经评标委员会委提出按无效投标处理，并经公共资源交易监督部门核准的；
（8）交易文件规定的其它无效投标情形。
26
第四章 相关要求
蔬菜鉴定标准
1、蔬菜的分类
按照蔬菜的构造及可食部位分为叶菜类、茎菜类、根菜类、果菜类、花菜类和食用菌类等；
2、蔬菜的检验
蔬菜的品质检验主要是鉴别其新鲜度,收获的最佳期,品种的优越性,一般可从其含水量、形态、色泽等
方面来检验；
3、具体瓜果类检验标准
4、大白菜:新鲜洁白,表面无黑色斑点,里面无烂心、无开花、坏叶不超过 3 片；
5、白萝卜:表皮光洁,无黑心、无空心,小的不低于 0.5 斤,大的不超过 3 斤；
6、青笋:新鲜、通体均称,无竹节、无乱尾、无空心,叶片不能超过长度的 1/3；
7、尖椒:无异味,尾部新鲜、硬朗、硬而不青,长度不短于 10 公分；
8、圆椒:无异味,尾部新鲜、硬朗、硬而不青；
9、红椒:无异味,尾部新鲜、硬朗、硬而不烂,长不能太小；
10、包菜:1.5 斤以上,无黄叶、虫叶、结实无烂心；
11、小葱:长而匀称、绿色鲜艳、无暗斑、尾部老硬不能超过 1 寸,没有冻伤(中间抽看,防冻烂）；
12、红萝卜:直径 2 公分、长度 1 公寸,大而均匀、色泽鲜艳；
13、豆角:新鲜、长度 40 公分左右,长而结实,折断为实心、无虫；
14、花菜:直径 1 公寸, 洁白而无黑点斑点, 箱装则防冻烂；
15、西兰花:表面蓓蕾平展, 无开花现象，无异味臭味, 外表如有潮表色则证明已变质；
16、青瓜:长而直、带刺、折断为实心无籽, 两头大小一致；
17、竹笋:大小合适, 鲜嫩, 指甲掐进有水冒出；
18、山药:白色, 有木质感、结实、外表无凸出枝节；
19、海带结:油绿色、肉饱满、大小均匀、不变质；.
20、冬瓜:个小、结实、无松软感, 检查表皮, 防烂；
21、京包菜:个小、结实、呈圆椎状, 味甜、无黄叶、虫叶；
22、香菜:味香浓、色泽绿鲜嫩无烂叶；；
23、生菜:叶大要嫩、无烂叶；
24、生姜:个大、金黄色、无芽、黑色则烂, 白色则嫩；
25、蕃西:叶青鲜嫩；
26、西芹:嫩绿色折断无筋, 无烂心；进口西芹则棵大、杆长、节稀.
27、土豆:大而圆滑、无泥土、无发芽；
28、茄子:长、直、嫩、折断洁白无籽；
29、西红柿:红而不软, 硬而不青；
30、鲜木耳：新鲜、肉饱满、色泽光亮；
31、皇帝菜：鲜嫩、无烂叶、叶多。
32、菠菜：鲜嫩、亮丽、无烂叶:
33、油麦菜：、鲜嫩、身长叶青、无烂叶:
35、红薯：大个、无虫眼、无腐烂、肉红水分足;
36、红萝卜:大个身长、色泽鲜红、无腐烂、肉红水分足、
27
37、洋葱：要饱满、无烂皮、
38、大蒜：新鲜、无腐烂、要均匀；
39、红枣：色泽鲜红、肉饱满；无黑点；
40、莲藕：身长大个、鲜亮、无烂皮；
41：西红柿:红而不软,硬而不青；
42、空心菜：鲜嫩、叶青、无烂叶:
序
号
品名 优质质量形态 劣质质量形态
1 小白菜 梗白色,较嫩较短,叶子淡绿色,整棵菜水份充足,无根. 有黄叶,枯萎,虫蛀洞或小虫,腐烂,压伤,散水太多;
2 青菜 梗白色或浅绿色,较嫩,叶子深绿色,整棵菜水份充足,无根. 有黄叶,枯萎,虫蛀洞或小虫,腐烂,压伤,散水太多;
3 菜秧 梗较细较嫩,叶子细长,淡绿色,棵小似鸡毛,水份充足. 有黄叶,枯萎,虫蛀洞或小虫,腐烂,压伤,散水太多;
4 油菜
梗短粗,呈淡绿色或白色,叶子厚肥大,主茎无花蕾.水份充足,无根
.
有黄叶,枯萎,小虫,腐烂,压伤,散水太多;
5 韭菜
叶较宽,挺直,翠绿色,根部洁白,软嫩且有韭菜味,根株均匀,长20
历米以内;
有泥土,黄叶或叶上有斑,枯萎,无尖,腐烂.
6 韭黄 叶肥挺,稍弯曲,色泽淡黄,香味浓郁,长20历米以内. 有泥土,黄叶,干软,有断裂,腐烂.
7 香芹
又旱芹,叶翠绿,无主茎分枝少,根细,茎挺直,脆,芹菜香味,水份充
足,长约30历米.
有泥土,黄叶,烂叶.干叶、根粗、分枝多、茎老帮、弯
曲、空心，有锈斑、黄斑、断裂、腐烂。
8 水芹
叶嫩绿或黄绿，茎、根部呈白色，茎细软，中间空、水份充足
，有清香味，长约30历米。
有泥土、烂叶、黄叶、根茎变黄、有锈斑、黄斑、断
裂、腐烂、杂草。
9 西芹 叶茎宽厚，颜色深绿，新鲜肥嫩，爽口无渣。 有黄叶、梗伤，水秀，腐烂，断裂，枯萎。
10 菠菜
颜色碧绿，平嫩，叶子大、挺直，根桃红，无主茎且无柄无红
色，棵株适当。
有泥土，带穗，抽茎和黄叶，枯叶，干尖，腐烂和虫
眼。
11 生菜
颜色鲜艳，淡绿，叶子水份充足，脆嫩薄、可竖起，棵株挺直
。
叶子发黄，有褐色边或褐斑，干软，卷曲，脱叶。
12 空心菜
叶薄小翠绿，有光泽，棵株挺直，梗细嫩脆、淡绿色易折断，
棵株约15历米。
叶子大、黄叶、烂叶和锈斑，有花蕾、虫洞、腐烂，
棵株软，梗粗老，节上有白色支头。
13 西洋菜 颜色淡绿或深绿，茎细脆嫩，易折断，水份充足，棵株挺直。
茎粗老，白色支头多，有黄叶、烂叶、杂草，棵株软
且大。
14 麦菜
叶淡绿、肥厚，嫩脆，无主茎，叶株挺直、水份充足，根部的
切面嫩绿色，稍有苦涩味。
黄叶、烂叶、有叶斑，有主茎，干软。
15 芥菜
叶大而薄、深绿色、柄嫩绿脆，无主茎，叶株挺直，水份充足
。
黄叶、黄叶边、有虫、干软。
16 苋菜
有红绿两种，叶子为绿色或红色，叶大薄软，有光泽，茎细短
、光滑嫩脆，棵株挺直，水份充足。
有黄叶，叶背有白点有虫，枯萎有籽，茎粗老。
17 潺菜 颜色碧绿、叶厚实，有光泽，梗细短、光滑嫩绿，掐之易断。 有叶斑或叶子过大，枯萎，有杂质，梗粗老。
28
18 菜芯
颜色碧绿、梗脆嫩，掐之易断，有花蕾或无花蕾，棵株挺直，
水分充足。
有叶班、虫洞、枯萎，梗粗老，或开花过多。
19 芥兰
颜色墨绿，叶短少，有白霜，挺直，梗皮有光泽、绿色、粗长
、断面绿白色、湿润，
叶枯萎有花蕾、压伤，断面黄色、锈色、腐烂或干涩
。
20 小葱
叶翠绿、饱满充气，均匀细长、鳞茎洁白、挺直、香味浓郁，
长15-30历米。
有黄叶、烂叶、干尖、叶斑。有毛根、泥土，枯萎，
茎弯曲或浸水过多。
21 胡葱
叶翠绿、饱满充气，均匀细长、鳞茎洁白、挺直、香味浓郁，
长15-30历米。
有黄叶、烂叶、干尖、叶斑。有毛根、泥土，枯萎，
茎弯曲或浸水过多。
22 青蒜 叶翠绿、薄嫩、挺直，蒜茎洁白，水份充足，外表无水。 有黄叶、干尖、烂梢，有根、泥土。
23 香菜 翠绿、挺直、根部无泥、香气重、水份充足。 黄叶、腐烂、泥土、发蔫。
24 青椒
长形或萝卜形，颜色碧绿，有光泽、表面光滑，饱满有一定硬
度和弹性，肉层中等有辣味。
腐烂、干尖、表面无光泽、有皱纹、断裂，干软、凹
陷，有泥土．
25 西椒
柿形或灯笼形，较大，颜色碧绿、有光泽、表面光滑饱满有一
定硬度各弹性，肉厚少籽，味道香甜。
腐烂、表面无光泽、有皱纹、断裂，干软、压伤划痕
。
26 辣椒
细长圆锥形、颜色黄绿或碧绿，有光泽、表面光滑，饱满有一
定硬度和弹性，肉薄籽多、辣味重。
腐烂、干尖、表面无光泽、有皱纹、断裂，干软、划
痕．
27 红椒 颜色红艳、有光泽、表面光滑，饱满有一定硬度和弹性。
腐烂、干尖、表面无光泽、有皱纹、断裂，干软、划
痕．颜色部分红。
28 蕃茄
颜色大红、粉红或黄色、光泽亮艳，个大圆整，饱满有弹性，
至少八成熟，肉厚籽少，味甜中带酸。
腐烂、压伤、过软或过硬，表皮有斑点或畸形果。
29 大白菜
外叶淡绿色、奶黄色、帮白内叶乳白色，叶新鲜光泽，棵株大
，完整，包心坚实紧密，根部断面洁白完整。
空心、乱心、压伤、冻伤、虫蛀、雨淋、水浸、裂缝
、老帮黄叶、外叶萎蔫，包心松，有泥土。
30 苞菜
外叶淡绿色、，内叶淡黄色，叶肥厚脆嫩，棵株大，完整，包
心坚实紧密，根部断面洁白完整。
包心松散有黄叶、虫蛀，萎蔫、雨淋水浸。
31 大葱
葱叶为管状、浅绿色，，葱白长、紧实、挺直，无根、长约５
０厘米。
分葱、花皮、枯萎、霉叶、黄叶，有泥土、葱白松空
、弯曲。
32 茄子
色正（青、紫、白）形正（棒形、卵形、灯泡形），表面光滑
有光泽，有弹性不软，皮薄肉嫩籽少，个体均匀。
表皮有皱，压伤、虫蛀、烂斑、籽肉分离，太软。
33 蒿笋
笋形粗壮，条直、均匀、叶绿色，茎皮光泽，绿或淡绿色，断
面碧绿。嫩叶少。
压伤、裂纹、水锈斑，空心、厚度、黄叶、毛根、有
泥土。
34 蒜苔 颜色深绿、梗细滑、有光泽、挺直、鲜嫩、指甲掐之易断。
颜色黄绿，梗粗，表面有皱纹。老掐之不断，梗尖干
黄。
35 花菜
花蕾颜色洁白或乳白、功密紧实不散，球形完整、表面湿润，
花梗乳白或淡绿，紧凑，外叶绿色且少，主茎短，断面洁白。
花蕾发黄，有黑斑及污点，粗且松，表面发干，压伤
，刀伤，虫害，主茎长。
36 西兰花
花蕾颜色深绿、功密紧实不散，球形完整、表面有白霜,花梗深
绿、紧凑，外叶绿色且少，主茎短。
花蕾有烂斑，污点、粗且松，表面发干，压伤、刀伤
、主茎长。
29
37 黄瓜
颜色青绿，瓜身细短、条直均匀，瓜把小，顶花带刺，有白霜
或光泽，肉脆甜、瓤小籽少。
颜色黄，皮皱，有大肚或瘦尖，弯曲，有压伤、腐烂
、断裂，肉白或有空心。
38 冬瓜 皮青翠，有白霜，肉洁白、厚嫩、紧密，膛小，有一定硬度。 压伤、烂斑、较软，肉有空隙，水份少，发糠。
39 丝瓜
有棱和无棱两种，皮颜色翠绿、薄嫩、有白霜，条直均匀、细
长挺直，易断无弹性，肉洁白软嫩、子小。
颜色泛黄、皮粗糙，弯曲、不均，伤疤、烂斑、黄斑
，较软有弹性，肉松软或空。
40 苦瓜
颜色淡绿色有光泽，凸处明显，条直均匀，有一定硬度，瓤黄
白，子小、味苦。
腐烂、压伤、刀伤、磨损，有虫洞，斑点，颜色发黄
、甚至发红，瓜身软。
41 毛瓜
颜色翠绿色有光泽，有细绒毛,皮薄嫩,肉洁白子小、形正，有一
定硬度。
压伤、烂斑、凹瘪，黄斑，瓜身软，绒毛倒伏．
42 南瓜
颜色金黄色或橙黄色，瓜形周正，肉金黄紧密、粉甜，表面硬
实。
斑疤、破裂、虫洞、料斑、软烂、畸形。
43 蒲瓜
颜色淡绿色、有光泽，表面光滑平整、有白色绒毛，有一定硬
度无弹性，皮薄肉洁白鲜嫩，瓜形周正。
断裂、划伤、软烂、干皱、畸形，颜色发黄。
44 佛手瓜
颜色浅绿色，佛手形，有一定硬度，皮脆硬，肉晶莹透明，瓜
形正。
表皮擦伤，干皱、烂斑。
45 角瓜
颜色黄绿色、表皮光滑有花纹和棱边，皮薄肉嫩，瓤小子少，
有一定硬度，尾蒂有毛刺。
表皮粗糙、烂斑、划伤、软烂。
46 新豆
颜色淡绿有光泽，豆荚细长、均匀、挺直、饱满、有花蒂，有
弹性，折之易断。
虫洞、黄斑、烂斑、粗细不均、豆荚松软，有空、折
之不断、筋丝较韧。
47 毛豆
颜色青绿、表面有黄色绒毛，豆荚饱满，剥开后豆粒呈淡绿色
、完整、有清香。
受潮、虫洞、软烂、颜色发黄发黑，豆粒瘪而小有异
味。
48 青豆 颜色青绿单一、有光泽，豆粒大，均匀完整，较嫩。 颜色杂，大小不均匀，碎粒、烂粒、霉粒、杂质。
49 四季豆
颜色翠绿色、表面有细绒毛，豆荚细长均匀，水分充足。饱满
有韧性、能弯曲，指甲掐之后有痕，断之容易。
有虫洞，斑点水锈腐烂萎蔫，纤维明显，筋丝粗韧，
豆荚粗壮，难弯曲。
50 荷兰豆
颜色嫩绿有光泽，豆荚挺直，折之易断，筋丝不明显，豆粒小
而无。
枯萎、颜色黄绿色，筋丝明显，折之不断。
51 黄豆芽 豆芽挺直，芽身短而粗，根须少，芽色洁白晶莹。 发黄、发黑、干燥、豆壳多，断芽、烂头、烂尾。
52 绿豆芽 豆芽挺直，芽身短而粗，根须少，芽色洁白晶莹。 发黄、发黑、干燥、豆壳多，断芽、烂头、烂尾。
53 土豆
颜色为淡黄色或奶白色，个大形正、大小整齐，表皮光滑，体
硬不软，饱满。
发芽、青斑、萎蔫、腐烂、坑眼多、有毛根、泥土、
糙皮。
54 洋葱
鳞片颜色粉白或紫白，鳞片肥厚，完整无损，抱合紧密，球茎
干度适中，有一定硬度。
腐烂、干枯、过软、裂开、发芽、发乌、有泥土。
55 红薯
颜色粉红或淡黄色，依品种而定，个大形正，大小整齐，表面
无伤，体硬不软、饱满。
腐烂、破皮、坑眼多、畸形、泥土多发软。
56 生姜 颜色淡黄，表皮完整，姜体脆硬，肥大有姜味。 烂斑、干硬、碰伤、毛根、泥土多。
57 蒜头 颜色白色或紫色，蒜皮干燥，蒜瓣结实不散，有硬度。 发芽、散瓣、烂瓣，瘪瓣、虫孔，须根。
30
58 胡萝卜
颜色红色可橘黄色，表面光滑、条直匀称，粗壮、硬实不软、
肉质甜脆、中心柱细小。
表皮争缩，刀伤、开裂、体软、褐斑，肉质薄、发糠
、泥土多。
59 青萝卜
颜色青绿，皮薄且较细，肉质紧密，形体完整，水分大份量重
。
糠心、开裂、刀伤、泥土多，局部腐烂。
60 白萝卜
颜色洁白光亮，表面光滑、细腻，形体完整、份量重，底部切
面洁白，水分大，肉嫩脆、味甜适中。
糠心、花心、灰心、断裂、压伤、虫洞、毛根、糙皮
、泥土多，表面有黄斑或褐斑。
61 芋头
颜色为红褐色,表皮粗糙,个体方面军中,断面肉质洁白,且有紫色
斑点,不硬心.
刀伤、根须、疤痕、泥土多、个体过小，水份蒸发、
肉硬但不脆。
62 莲藕
表皮颜色白中带黄，藕节肥大，无叉，水分充足，肉洁白脆嫩
，藕节一般为3-4节。
有外伤、断裂、有褐色斑，干萎颜色发黄。
63 鲛白
叶颜色青绿，完整，茎粗壮、肉肥厚较嫩，颜色洁白或淡黄色
，折之易断。
茎肉颜色青绿、有斑、较细且空、有刀伤或虫洞。
64 冬笋
笋壳淡黄色，有光泽、完整清洁，壳肉紧帖、饱满，肉质洁白
较嫩，根小。
冰冻、霉烂、风干、刀伤，壳皮卷曲，离肉、有黑斑
，根大、肉老。
65 竹笋
笋壳淡黄色，有光泽，笋体粗壮、充实、饱满，肉质洁白较嫩
，水分多。
断裂、黑斑、风干、刀伤，壳皮卷曲，壳肉有空隙，
笋根变黑、肉变色。
66 茨前
外包膜颜色淡黄、顶端尖芽淡黄色，形大饱满、洁净、肉乳白
细腻。
刀伤、虫洞、裂开、腐烂、冰冻、个小、多泥、顶端
尖芽萎蔫。
67 香菇
菌盖颜色褐色、有光泽、菌耀为淡米色或乳白色，菌身完整无
损，不湿，菌盖大、有弹性、柄短小，香味浓、重量轻。
腐烂、破损、潮湿、粘手，菌身不完整，颜色暗淡，
发黑，味淡或异味。
68 平菇
菌为洁白色或浅黑色，菌身完整、大小均匀，菌盖与柄、菌环
相连未展开，根短。
发霉、潮湿、粘手、水浸、杂质、菌盖边缘裂开，盖
柄脱离，颜色发黄有黄斑。
69 草菇
顶部颜色为鼠灰色，根部为乳白色，蛋或卵圆形、饱满，菌膜
未破、湿度适中。
潮湿、粘手、水浸、菌盖边缘欲裂或腰凹陷．
70 金针菇 菌盖颜色乳白、菌柄淡黄色、根部淡褐色，菌身细短，挺直。 腐烂、潮湿、枯萎、菌盖脱落，柄粗长，颜色发黄。
肉禽、水产冻货类（含禽蛋）技术参数
一、鲜肉
[1]鲜猪肉
鲜度标准：肉质有弹性，手指轻按、陷地方马上按复、脂肪为白色或乳白色、整体色泽光滑、切
面红色、微微湿润但不粘手、无淤血、无注水、无寄生虫。分级标准：一级猪：重量 60-65KG 之间，
从头往下数算第五、六肋骨上方脊膘厚度≤2CM，后腿肌肉丰满，臀部弧线明显，成弓状，且体表无
伤；一级猪：重量在 70-75KG 间，从头往下数第五、六肋骨上方脊膘厚度小于 3CM，大于 2CM 后腿
肌肉丰满，且体表无伤；三级猪：重量在 75KG 以上，从头往下数第五、六、肋骨上方脊膘厚度超过
31
3CM，后腿肌肉松弛折多 瘦肉较多，带有肥肉或瘦肉。 1-5%。订一级猪送二级猪，扣秤按
10-20%，三级猪拒收
按一级猪标准收及扣秤
五花肉 带皮的肥瘦肉，肌肉与脂肪相间多层
瘦肉 基本为瘦肉，无肥肉，骨腱少
猪扒 圆而长的通脊肉，全部是瘦肉，肉质红嫩，紧密
排骨 带肉的排骨，排骨带少量肉，不带肥油，厚实，完整，不得剔降，骨肉不分离。临场与
供应商协议扣秤
龙骨 剔除了里脊肉的脊椎骨，色泽肉红，不带皮，不带油
汤骨
猪蹄 腿骨，圆管形、浅黄骨髓充满全部管状骨腔，带部分肌肉、干净、完整、无毛、无黑斑、
无指甲、表皮光滑、肉质有弹性。
猪肝
猪心 肝叶完整、暗红、质地柔软、湿润、有光泽、边缘薄
心冠脂肪洁白、组织结实有弹性、用手可挤出鲜红的血液和血凝结块
猪肺 内呈红色、有光泽
猪腰 表面有一层光亮的薄膜、呈浅红色，柔软有光泽、有弹性
猪大肠 呈浅黄、无黑斑、柔软、表面光滑湿润、无异物、极小味道
猪肚 呈浅白、色泽光润、不带肥油、内部干净、无异物、极小味道
[2]鲜牛肉
品名 质量验收标准 扣秤标准
鲜牛肉 肉色深红、肉质有弹性、指压陷部分立刻恢复，切面有光泽及微湿润，极小渗出物；
具有浓郁的牛肉气味，脂肪白色或乳白色，无寄生虫，无注水 若有注水且注水不明显，按
10-20%扣秤，注水明显的拒收
[3]鲜羊肉
品名 质量验收标准 扣秤标准
鲜羊肉 肉色为均匀的红色、有光泽、肉质紧密面细腻，有弹性、外表微干、不粘手、肉皮为白
至浅灰白色、无注水 符合质量标准的按 1-5%扣秤
[4]鲜鸭
品名 质量验收标准 扣秤标准
鲜鸭 表皮光滑而有光泽、肉质弹性好且丰满、表皮无毛或少毛、无破皮、无花皮、无显眼淤
块；无注水、肚内无一切内脏、无血水、无异味 扣 1-5%
[5]鲜鸡
品名 质量验收标准 扣秤标准
鲜鸡 具有该品种应有的外形特征、大小符合要求、鸡肚内无一切内脏、眼球饱满、皮肤有光
泽、因品种不同而呈淡黄、淡红、灰白或灰黑等色、肌肉切而发光、外表微干或微湿润、不粘手、指
压后的凹陷立即恢复，具有鲜鸡肉正常气味，淤血斑无或极少，无打水症状、无破皮、鸡的翼部或鸡
关节，不能有骨折和因骨折破皮而使骨头外露。扣 1-3%
二、冻品类、冻肉、冻副产品、冻水产品
品名 质量验收标准 扣秤标准
32
冻猪肉 肌肉有光泽、色红均匀、脂肪洁白、无霉点、肉质紧密、有坚实感、外表及切面微湿
润、不粘手、无异味、外包装箱完好 外包装箱完好、符合完好、符合质量标准、一般不扣，
若的注水、迹象拒收
冻牛肉 肌肉红色均匀、有光泽、脂肪白色或微黄、肌肉外表微干或有风干膜、或外表湿润、
但不粘手、肌肉结构紧密、有坚实感、肌纤维韧性强
冻羊肉 肌肉色鲜艳、有光泽、脂肪白色、外表微干或有风干膜、或外表湿润、但不粘手、肌
肉结构紧密、有坚实感、肌纤维韧性强、外包装箱完好。
冻鸡肉 眼球饱满或平坦、皮肤有光泽、因品种不同而呈淡黄、淡红或灰白色等、肌肉切面有
光泽、外表微湿润、不粘手、指压后凹陷恢复、且不能完全恢复、外包装箱完好。
[2]冻副食品
品名 质量验收标准 扣秤标准
鸡中翼 无黄衣、大小均匀、无异味、无碎杂、有光泽、无明显淤块、无破皮、外表色泽正常、
肉质淡红、无鸡毛 外包装箱完好、符合质量标准、不般不扣
鸡爪 大小均匀、色泽乳白、无粘手、无异味、无黑斑、无碎架、爪底部
鸡全翼
鸡腿 大小均匀、无碎杂、有光泽、无异味、肉色淡红、无骨折和破皮、无黄衣、无异味、无
鸡毛
大小均匀、无碎杂、无黄认、无淤血斑、有光泽、肉质淡红、无异味
猪耳 无种猪耳、无毛或少毛、无异味、色泽正常
鸡肾 呈鸡肾特有色泽、无病斑、外表及切面湿润、但不粘手、无污物及其它肉眼可风杂质、
无异味
猪副产品 无冻干脱水发暗迹象、其它同鲜猪肉副产品
[3] 冷冻水产品
鱼类：大小均匀、无异味、外表色泽正常
虾：大小均匀、无异味、外表色泽正常
足类：大小均匀、无异味、外表色泽正常
水 产 品
(1)鱼类：由于各种鱼类品种颜色较多，所以鉴别时有时则根据以下来配合鉴别，通常鉴别鲜度。
①鱼身颜色光度好;
②眼睛发亮且有光泽
③鱼鳞亮且有光泽
④鱼腮颜色鲜红
⑤鱼鳍坚硬
⑥对于鱼眼浑浊，凹陷、鱼身没有弹性，并且发粘、有异味，且与鱼身有较大区别则属于变质的
鱼。
(2)虾：对于冷冻虾或保鲜虾的鉴别质优劣的常识，鲜虾有着自然的腥香味，虾身光泽、丰满，摸
起来不会软烂，虾身与虾头没有松脱。变质虾虾身暗淡，没有光泽，并且有氨臭味，虾头发红(但有
的虾属于本身虾脑发红并不是变质)。
(3)足类：(鱿鱼等)新鲜度为眼睛明亮，外皮鲜艳、挺直、有光泽、不掉皮，对于掉皮后发干、发
粘有异味则属于变质。
33
豆 制 品 类
1、豆制品类有绿豆芽、黄豆芽、白干、香干、千张、千张结、豆腐、豆饼、豆泡、三鲜、素鸡、
面 筋、脆皮、豆腐卤、面筋等
2、豆制品的要求：新鲜、无异味、有色泽等
米、油
1、满足国家标准。
五 配送标准和要求
1、运输要求：用洁净、防雨、无异味冷链车辆运输。
2、时间：送菜及时性，必须每日上午 7 时 00分前将甲方所需副食配送甲方单位现场过秤。
3、数量：每日配送的副食品必须以招标人提供所需菜品清单为准。
4、蔬菜类:新鲜、无异味、无烂叶、大小均匀、不变质、有光泽、水分充足、鲜嫩、质量合格、
无农药残留超标现象等
5、鲜肉类：肉质有弹性，手指轻按、陷地方马上按复、脂肪为白色或乳白色、整体色泽光滑、
切面红色、微微湿润但不粘手、无淤血、无注水、无寄生虫、质量合格等。
6、冷冻水产品类：有光泽、不粘手、无异味、无明显淤块、无破皮、外表色泽正常、无病斑、
大小均匀、 无冻干脱水发暗迹象、无污物及其它肉眼可风杂质、符合质量标准等。
7、水产品类：新鲜、无异味、颜色鲜亮、有光泽、自然的腥味、丰满、不会软烂、不变质、质
量合格等。
8、豆制品类：新鲜、无异味、有色泽、质量合格等。
蔬菜、水果、咸菜类食品市场调查价格表
序号 品 名 单位 规格 价格（元） 备 注
1 大白菜 斤 新鲜，无烂叶
2 包 菜 斤 新鲜，无烂叶，无烂心，单颗1kg左右
3 紫包菜 斤 新鲜，无烂叶，无烂心，单颗1kg左右
4 莲 藕 斤 鲜嫩，表面光洁，无腐烂
5 蒜 黄 斤 新鲜，洁净，无腐烂
6 有机花菜 斤 鲜嫩，表面光洁，无腐烂
7 生 菜 斤 新鲜，无烂叶
8 韭 菜 斤 新鲜，洁净，无烂叶，无黄叶
9 油麦菜 斤 新鲜，无烂叶
10 空心菜 斤 新鲜，洁净，无烂叶
34
11 苋 菜 斤 新鲜，无腐烂
12 香 菜 斤 新鲜，无腐烂
13 菠 菜 斤 新鲜，洁净，无烂叶，无黄叶
14 芹 菜 斤 新鲜，表面光洁，无腐烂、无黄叶
15 茭 白 斤 新鲜，去壳，表面光洁
16 茼 蒿 斤 新鲜，无腐烂
17 小青菜 斤 新鲜，洁净，无烂叶，无黄叶
18 西兰花 斤 新鲜，感观良好，无腐烂
19 土 豆 斤 新鲜，表面光洁，无腐烂、大小均匀
20 西红柿 斤 新鲜，表面未变软，无腐烂
21 苦 瓜 斤 新鲜，粗细适中，洁净
22 丝 瓜 斤 新鲜，无腐烂，大小匀称
23 冬 瓜 斤 新鲜，表面光洁，无腐烂，8-10cm
24 黄 瓜 斤 新鲜，粗细适中，洁净
25 荷兰黄瓜 斤 感观良好，无腐烂
26 南 瓜 斤 新鲜，表面光洁，感观良好
27 莴 笋 斤 新鲜，表面光洁，单个150g以上
28 西葫芦 斤 新鲜，无烂叶
29 山 药 斤 新鲜，无腐烂，大小匀称
30 红 薯 斤 新鲜，表面光洁
31 紫心山芋 斤 新鲜，表面光洁
32 茄 子 斤 新鲜，表面光洁
33 糯玉米 斤 新鲜，表面光洁
34 白萝卜 斤 新鲜，洁净，无腐烂，大小合适
35 红萝卜 斤 新鲜，洁净，无腐烂，大小合适
36 青萝卜 斤 新鲜，洁净，无腐烂，大小合适
37 胡萝卜 斤 新鲜，洁净，无腐烂，大小合适
38 老 姜 斤 新鲜，表面光洁
39 蒜 米 斤 新鲜，表面光洁
40 大蒜头 斤 新鲜，表面光洁，无变色
41 刀 豆 斤 新鲜，表面光洁，无腐烂 四季豆
42 蒜 苗 斤 新鲜，表面光洁，无腐烂
43 蒜 苔 斤 新鲜，表面光洁，无腐烂
44 大 葱 斤 新鲜，表面光洁，无腐烂
45 洋 葱 斤 新鲜，洁净，大小均匀
46 香 葱 斤 新鲜，表面光洁
47 青 椒 斤 新鲜，表面光洁，无腐烂
48 线辣椒 斤 新鲜，表面光洁，无腐烂
49 大红椒 斤 新鲜，表面光洁，无腐烂，8-10cm
35
50 小红尖椒 斤 新鲜，表面光洁，无腐烂
51 原木香菇 斤 新鲜，表面光洁，洁净
52 平 菇 斤 散装、无腐烂
53 金针菇 斤 新鲜，表面光洁，无腐烂
54 鸡腿菇 斤 新鲜，表面光洁，无腐烂
55 茶树菇 斤 新鲜，表面光洁，无腐烂
56 长江豆 斤 新鲜，粗细适中，洁净
57 毛豆米 斤 新鲜，表面光洁，无腐烂
58 毛 豆 斤 新鲜，表面光洁，无腐烂
59 鲜海带 斤 新鲜，表面光洁，无腐烂
60 砀山梨 斤 国产，大小均匀，直径7cm，4两
61 黄冠梨 斤 国产，大小均匀，直径7cm，4两
62 猕猴桃 斤 国产，大小均匀，2两
63 苹 果 斤 国产，红富士，直径7cm4两，大小均匀 山东精品
64 火龙果 斤 国产，色泽鲜艳，大小均匀 白 心
65 桔 子 斤 国产，色泽鲜艳，大小均匀
66 香 蕉 斤 国产，色泽鲜艳，大小均匀
67 哈密瓜 斤 国产，椭圆，长径24cm，色泽鲜艳 天山1号
68 萝卜干 斤 散装、无腐烂
69 雪 菜 斤 散装、无腐烂 半成品
70 咸豆角 斤 散装、无腐烂 成 品
71 海白菜 斤 散装、无腐烂 成 品
72 五仁酱丁 斤 散装、无腐烂 成 品
73 甜蒜头 斤 散装、无腐烂 成 品
74 高杆白 斤 散装、无腐烂 半成品
禽蛋肉、水产、冷冻类食品市场调查价格表
序号 品 名 单位 规格 价格（元） 备 注
1 鲫 鱼 斤 新鲜，去内脏
2 鳊 鱼 斤 新鲜，去内脏
3 鲈 鱼 斤 新鲜，去内脏
4 花 鲢 斤 新鲜，去内脏
5 昂刺鱼 斤 新鲜，去内脏
6 草 鱼 斤 新鲜，去内脏
7 白 鱼 斤 新鲜，去内脏
8 青条鱼 斤 冷冻
9 鲢鱼身 斤 新鲜，去内脏 白 鲢
36
10 鱼 头 斤 新鲜，去腮 白 鲢
11 鱼 头 斤 新鲜，去腮 花 鲢
12 带 鱼 斤 冰鲜，三指宽，整条，无腐烂变质 解 冻
13 冰鲜黄鱼 斤 冷冻，每条90g左右
14 花 蛤 斤 新鲜，无变质
15 皮 蛋 个 新鲜，无变质
16 咸鸭蛋 个 新鲜，无变质
17 草鸡蛋 个 新鲜，无变质
18 鸡 蛋 斤 新鲜，无变质
19 五花肉 斤
当日现杀，新鲜，非注水，表面无粘液，
无变质
20 瘦 肉 斤
新鲜，非注水，色泽鲜红，表面无粘液，
无变质
21 肉 丝 斤
新鲜，非注水，色泽亮丽，表面无粘液，
无变质
22 肉 沫 斤
新鲜，非注水，色泽亮丽，表面无粘液，
无变质
腿肉
23 前 排 斤
新鲜，非注水，色泽亮丽，表面无粘液，
无变质
24 仔 排 斤
新鲜，非注水，色泽亮丽，表面无粘液，
无变质
25 鲜猪蹄膀 斤 新鲜，色泽亮丽，无变质
26 带肉筒骨 斤 新鲜，色泽亮丽，无变质
27
解冻带筋猪
蹄
斤 新鲜，色泽亮丽，无变质
28
带皮去骨前腿
肉
斤
新鲜，非注水，色泽亮丽，表面无粘液，
无变质
29
带皮去骨后腿
肉
斤
新鲜，非注水，色泽亮丽，表面无粘液，
无变质
30 大 肠 斤
新鲜，非注水，色泽亮丽，表面无粘液，
无变质
半成品
31 猪 肝 斤
新鲜，非注水，色泽亮丽，表面无粘液，
无变质
32 熟牛肚 斤
新鲜，非注水，色泽亮丽，表面无粘液，
无变质
33 牛 肉 斤
新鲜，非注水，色泽鲜红，表面无粘液，
无变质
新 鲜
34 牛 腩 斤 新鲜，非注水，色泽鲜红，表面无粘液，
37
无变质
35 牛百叶 斤
36 牛 杂 斤
37 羊 杂 斤
38 牛 肠 斤
39 牛骨头 斤
40 羊 肉 斤
新鲜，非注水，色泽亮丽，表面无粘液，
无变质
41 红毛鸡 斤 新鲜，非注水，去内脏
42 老公鸡 斤 新鲜，非注水，去内脏
43 老母鸡 斤 新鲜，非注水，去内脏
44 小公鸡 斤 新鲜，非注水，去内脏
45 仔 鸡 斤 新鲜，非注水，去内脏
46 鸡 腿 斤 冷冻，鸡大腿，每个100g以上
47 鸡脯肉 斤 冷冻 解冻
48 鸡翅中 斤 冰鲜
49 鸭边腿 斤 冷冻 解冻
50 鸭全翅 斤 冷冻 解冻
51 鸭翅根 斤 冷冻 解冻
52 鸡翅根 斤 冷冻 冰鲜
53 光 鸭 斤 新鲜，非注水，去内脏
54 咸 鸭 斤 表面光洁
55 鸭 血 斤 新鲜，无变质
56 鸭 肠 斤 新鲜，无变质
57 鸭 肝 斤 新鲜，无变质
58 老 鹅 斤 新鲜，非注水，去内脏
59 水 饺 袋 思念简装、500g
60 汤 圆 袋 思念简装、500g
61 腌制黄鱼 550g 袋装 袋 装
62 腌制鲈鱼 550g 袋装 袋 装
豆制品类食品市场调查价价格
序号 品 名 单位 规格 价格（元） 备 注
1 绿豆芽 斤 散 装
2 黄豆芽 斤 散 装
38
3 白 干 斤 散 装
4 香 干 斤 散 装
5 千 张 斤 散 装
6 千张结 斤 散 装
7 老豆腐 斤 散 装
8 豆 饼 斤 散 装
9 豆 泡 斤 散 装
10 三 鲜 斤 散 装 配好的
11 素 鸡 斤 散 装
12 面 筋 斤 散 装
13 脆皮豆腐 斤 散 装
14 卤面筋 斤 散 装
以上表格为市场价调查表格（货物种类如有增减，自行调整）。
39
第五章 合同条款及格式
甲方(采购单位)：
乙方(供 应 商)：
签订时间： 年 月 日
签订地点：
根据 项目招投标结果及国家有关法律、法规，经双方平等协商，订立本合同。
一、供应范围和期限。 副食品协议供应。供货时间自 年 月 日起至 年
月 日止。
二、供应方式。甲方提前 向乙方提供所需副食品订单，乙方必须在甲方规定的时间内，依
据订单将甲方所需的副食品购齐，送到 食堂进行验收。乙方不得以任何理由拒绝供应、随意变
更订单项目、内容，由于特殊情况不能及时供应的副食品，乙方应提前通知甲方，经甲方许可后方能
调整所订副食。
三、供应价格
一、市场价格调查及结算价格确定。
1、关于招标人市场询价价款定价依据：第一询价大润发超市、心之惠超市、阳光超市，第二询
价市场南门菜场（市场路菜市场）、北门菜场，根据招标人所列采购清单，甲方 3名代表和乙方 1
名代表组织市场调查现场以第一询价市场为主市场询价，所列的采购清单在第一询价市场未确定价格
的，继续以第二询价市场组织市场调查，以此类推，最终确定的价格为招标人市场调查价价格。结算
价款=招标人市场调查价价格×（1-中标人所报的下浮率）。
2、招标方定价依据为市场零售的正常价，打折促销等活动的价格不在采集之列。
3、甲方将不定期组织市场调查询价，每月不少于 1次。
四、质量标准和检验
1.质量标准。乙方所供应的副食品数量不得短缺，质量必须符合国家《食品安全法》等有关法律
法规，不得以次充好，不得有过期、变质、霉烂和不符合标准的副食品。
2.验收检验。乙方每天向甲方提供地方卫生部门检疫证明，甲方每天对供应副食的品名、规格、
数量、单价和质量进行现场验收，并进行卫生检验。乙方有义务向甲方提供食品检验检疫、农药残留
报告。
3.供应时间。乙方必须按甲方要求的时间节点将甲方所需副食配送至甲方单位现场过秤。非正常
工作时间，遇特殊情况，乙方要为甲方提供紧急配送服务。如出现一次未按要求将所需副食配送至甲
方单位的、导致甲方未能按时就餐影响工作任务，将立即终止合同，没收履约保证金，且 5 年内不得
参与甲方副食品招投标。
40
五、结算方式。按月支付，每月 20 号前支付上月货款。中标人每月需制作完整规范的各类报表，
月底交看守所一份备查，接、送货签收必须按规定登记。每月应提供完备的供货清单，并经业主方指
定人员签字确认，报账开具正式发票、明细清单。（其中 11 月、12 月、1 月的具体付款时间，可能
会适当延迟，请投标人报价时，综合考虑）。
六、履约保证金：乙方向甲方缴 50000 元履约保证金。合同到期后 15 个工作日内无息退还。如
因乙方原因单方面解除合同，履约保证金不予退还。
七、违约责任
1.数量违约：若出现供应副食品存在缺斤少两现象，其中若实际供应比预约计划少 5%以下，按
实际验收数量结算，若少 5%以上，供应商应及时予以免费补足。如发现供应商存在主观故意或不予
补足，第一次发现，按副食品类别扣除当日全部货款的 10%；第二次发现，按副食品类别扣除本旬全
部货款的 10%；第三次发现，按副食品类别扣除当月全部货款的 10%和全部履约保证金，并立即终止
合同，且 3 年内不得参与甲方副食品招投标。
2.质量违约：若检验发现所供副食品出现以次充好、变质、农药残留超标、注水或其他不符合国
家食品安全规定的情况等质量问题时，且经质量监督部门检验后，确实存在上述任何一种问题的，一
经发现，按副食品类别扣除当月全部货款的 10%和全部履约保证金，并立即终止合同，且 3 年内不得
参与甲方副食品招投标。因副食品质量不达标引起的食物中毒，由供应商负全责并追究其法律责任，
永久取消参与甲方副食品采购招投标资格。
3.服务违约：除不可抗力外，若供应商未按时送达定远县看守所，影响伙食保障工作正常开展，
或未经甲方同意擅自更改采购计划品种的，第一次发现，按副食品类别扣除当日全部货款的 10%;第
二次发现，按副品类别扣除本周全部货款的 10%; 第三次发现，按副食品类别扣除当月全部货款的 10%
和全部履约保证金，并立即终止合同，且 3 年内不得参与甲方副食品招投标。甲方每季度组织民（辅）
警进行供应情况民主测评，若对乙方供应满意率不足 80%，甲方向乙方下达整改通知书，限期 2 日内
整改。
4.保密违约：乙方严格遵守各项保密规定，对甲方供应情况不得提供给任何其他单位或个人，否
则按国家相关法律法规处理。
八、不可抗力
1.不可抗力指下列事件：瘟疫、严重火灾、洪水、地震、风暴或其他自然灾害，以及本合同各方
不可预见、不可防止并不能避免或克服的一切其他事件。
2.任何一方因不可抗力不能履行本合同规定的全部或部分义务，该方应尽快通知对方，并说明不
可抗力对履行本合同的影响程度。
3.发生不可抗力事件，任何一方均不对因不可抗力而造成的损失承担责任。但遭受不可抗力影响
的一方有责任尽可能及时采取适当或必要措施减少或消除不可抗力的影响。
九、其他
41
1、甲方在签订合同前增加相关考核细则，乙方必须无条件服从。
2、以上协议未尽之处，双方协商解决。
十、联系方式
合同双方发出的与本合同有关的通知或回复均应发至以下通讯地址，付款或收款应使用以下账
号，一方变更通讯地址或账号，应及时以书面形式通知对方。
甲 方：
联系人：
地 址：
电 话： 邮 编：
传 真：
账户名称：
开户银行：
账 号：
监督电话：
乙 方：
联系人：
地 址：
电 话： 邮 编：
传 真：
开户银行：
账 号：
十一、争议的解决
在执行本合同过程中所发生的或与本合同有关的一切争端，甲乙双方应通过友好协商的办法进行
解决；协商无效的，可申请仲裁。
十二、其它约定事项
本合同一式陆份，甲方持贰份，乙方持贰份，代理机构和交易中心各壹份。
甲方(盖章)： 乙方(盖章)：
法定代表： 法定代表：
授权代表： 授权代表：
42
第六章 响应文件格式
资格证明文件
（响应文件一）
项目名称
项目编号
供应商： （签章）
法定代表人： （签章）
年 月 日
43
目 录
（1）法定代表人身份证明和本人身份证(或法定代表人授权委托书和委托代理人身份证)；（格
式见附件）
（2）供应商营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一的有效证件）；
（3）供应商须具有有效的食品经营许可证或食品流通许可证；
（4）供应商须具有轻型厢式货车 1 辆【同时提供车辆行驶证（所有人显示的必须与供应商名称
一致）、车辆登记证及车辆图片】；
（5）供应商在定远县城区内应拥有冷库（自有的需提供承诺书；租用的需出具租赁合同且不低
于 1 年租期）且面积不低于 200 平方米；
（6）供应商的 2019 年度财务报表（或财务报告）；【注：至投标截止之日新注册成立不满一个
会计年度的企业，只需提供投标截止之日之前任意一个月的财务报表（或报告）】
（7）供应商提供投标截止日前六个月内任一个月依法缴纳当期税款的税收凭证（仅限于增值税
或企业所得税，提供税务部门出具并盖章的税收凭证或税务部门出具并盖章的无欠税记录纳税证明或
银行缴款凭证等证明材料，原件彩色扫描或网页在线截图的彩色扫描件）。
（8）诚信投标承诺书（格式见附件）；
（9）投标保函（如有）；（本项目不采用）
（10）供应商认为需要提供的其他证明材料。
44
附件 1
法定代表人身份证明或授权委托书
1、法定代表人身份证明
供应商名称：
单位性质：
地 址：
成立时间： 年 月 ＿日
经营期限：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
系 （供应商名称）的法定代表人。
特此证明。
附：法定代表人身份证
供应商： （签章）
年 月 日
2、授权委托书
本人 （姓名）系 （供应商）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方
代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 “ ”
(项目名称、编号）响应文件，全权处理与该项目投标、评审答疑、签订合同以及与合同
执行有关的一切事务，其法律后果由我方承担。
代理人无转委托权。
附：委托代理人身份证
供应商（签章）：
法定代表人（身份证号码）: （签章）
委托代理人（身份证号码）:
年 月 日
45
附件 2： 诚信投标承诺书
本人以企业法定代表人的身份郑重承诺：
一、将遵循公开、公正和诚实信用的原则自愿参加 项目的投标；
二、所提供的一切材料都是真实、有效、合法的；
三、不出借、转让资质证书，不让他人挂靠投标，不以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，
骗取中标；
四、不与其他供应商相互串通投标报价，不排挤其他供应商的公平竞争、损害采购人的合法权益；
五、不与采购人、采购代理机构或其他供应商串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人
的合法权益；
六、我公司没有下列情形：1、被人民法院列入失信被执行人的；2、我公司及其法定代表人、拟
派项目经理（项目负责人）近三年被人民检察院列入行贿犯罪档案的；3、被市场监督管理部门列入
经营异常名录或者严重违法企业名单的；4、被税收部门列入重大税收违法案件当事人的；5、被政府
采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的；6、在“信用中国”网站上披露仍在公示
期的严重失信行为的；7、被滁州市县两级行业主管部门及公管部门禁止在一定期限内参加政府采购
活动且在禁止期限内的；8、被滁州市县两级公管部门记入不良行为记录或者信用信息记录，且在披
露期内的；9、被人力资源社会保障行政部门列入拖欠农民工工资‘黑名单’的；
七、严格遵守开标现场纪律，服从监管人员管理；
八、保证中标后不转包，如有分包征得招标人同意；
九、保证中标之后，按照响应文件要求提供相关后续服务；
十、保证企业及所属相关人员在本次投标中无行贿等犯罪行为；
十一、如在投标过程和公示期间发生投诉行为，保证按照相关规定要求进行。投诉内容符合要求，
投诉材料加盖企业公章或由法定代表人授权委托人签字，并附有关身份证明复印件。不恶意投诉，对
本公司提供的投诉线索的真实性负责，否则愿接受有关部门的处罚。
以上内容我已仔细阅读，本公司若有违反承诺内容的行为，自愿依法接受取消投标资格、记入
信用档案、取消中标资格、没收保证金等有关处理，愿意承担法律责任，给采购人造成损失的，依法
承担赔偿责任。
开户银行： 基本账户：
供应商（签章）： 法定代表人（签章）：
日期： 年 月 日
46
自有冷库承诺书（如有）
致： （采购人） ：
本承诺声明： （供应商名称）自有冷库面积 平
方米，冷库位于 （地点）。本公司若有违反承诺内容的行为，自愿依
法接受取消投标资格、记入信用档案、取消中标资格等有关处理，愿意承担法律责任，
给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任。
特此声明
法定代表人(签章)：
供应商名称： （签章）
日 期：
47
保函（如有）（本项目不采用）
编号：
定远县看守所（受益人）：
鉴于项目编号为 的 项目招标（采购），投标人
按照该项目谈判文件的要求提交投标书。我行特开出以贵方为受益人、金额不超过人民
币 元（大写）的投标保函。
一、我方承诺，下列事项中，我方将在收到经贵方加盖公章的索赔通知书和生效的
法律文书后 7 个工作日内，以保函金额为限向贵方承担担保责任：
1.投标截止后投标人撤销响应文件的；
2.投标人在中标后无正当理由不与招标（采购）人订立合同或者签订合同时向招标
（采购）人提出附加条件的；
3.投标人在中标后不按照谈判文件要求提交履约保证金或履约保函的；
4.投标人在投标中存在弄虚作假、串通投标（包括视为串通投标）等违法行为的；
5.响应文件制作机器码或创建标识码或造价软件加密锁号信息与其他投标人雷同
的；
6.谈判文件约定的其他情形。
二、本保函不得转让，我方对除贵方以外的任何组织或个人不承担担保责任。
三、本保函自开立之日起生效，本保函的保证期截止时间为该项目响应有效期（或
延长的响应有效期）的截止时间，延长响应有效期无须通知我方。
四、在本保函的保证期内，投标人被立案查处的（有关部门书面通知我方投标人被
立案查处），被立案查处投标人的保函保证期延长至案件结案，结案时间以有关部门出
具的结案报告时间为准。
五、投标人未发生本保函第一条所列之违约事项、保函超过保证期，本保函即行失
效；发生本保函第三条延长响应有效期或第四条投标人被立案查处情形的，本保函保证
期予以延长。
六、本保函适用中华人民共和国法律。因本保函发生争议协商解决不成的，应在受
益人所在地诉讼。
担保人名称：
年 月 日
注：响应文件中投标企业提供的保函文字、格式可以微调，但具体条款不得与谈判文件提供的保函格
式提供的条款有歧义或冲突。此表以原件扫描件上传。
48
商务标
（响应文件三）
项目名称
项目编号
供应商： （签章）
法定代表人： （签章）
年 月 日
49
目 录
（1）开标一览表（格式见附件）；
（2）投标函（格式见附件）；
（3）服务承诺书（格式见附件）；
（4）中小企业、残疾人福利性企业、监狱企业声明函（格式见附件）；（如有）
（5）商务评审及供应商认为需要提供的其他材料（如有）。
50
附件 1
开标一览表
项目名称
项目编号
供应商名称
费率/服务期
费率 （大写）：
(小写) ： %
其中，包含小、微型、监狱、残疾人福利性企业产品报价（注：非小微等企业可以
不填写）
（大写）：
(小写)： %
服务期限：一年
法定代表人（签章）： 供应商（签章）：
日 期： 年 月 日
51
附件 2
投 标 函
致： （采购人）
1、我们决定参加贵单位组织的“ （项目名称）（编号： ）”的采购。
我方授权 (姓名和职务)代表我方 （供应商的名称）全
权处理本项目投标的有关事宜。
2、我方愿意按照采购文件规定的各项要求，向采购人提供“ （项目编
号: ）”采购项目的货物与服务，报价费率（优惠率）（大写） 。
3、一旦我方成为合同签字人，我方将严格履行合同规定的责任和义务。
4、我方为本项目提交的响应文件一式三份，其中正本一份、副本二份。
5、我方愿意提供可能另外要求的、与采购投标有关的文件资料，并保证我方已提供
和将要提供的文件是真实的、准确的。
6、我单位提供如下通讯地址：电子邮箱（地址） ，我单
位确认本项目相关法律文书均通过我单位提供的以上地址送达，相关文书只要发送至以
上电子邮箱（地址）即视为送达，我单位愿意承担一切法律后果。
供应商名称： （签章）
供应商法定代表人姓名： （签章）
日 期：
通讯地址：
电 话：
传 真：
(投标函以本投标函为准，系统中原投标函不作要求）
52
附件 3
服务承诺书
致： （采购人） ：
本承诺声明： （供应商名称）对本交易文件的相关要求（包括
但不限于交易文件第四章采购内容及相关要求中内容）完全响应并承诺全部满足要求进
行实施。若有幸中标将严格按照以上承诺进行服务。
特此声明
法定代表人(签章)：
供应商名称： （签章）
日 期：
53
附件 4
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181
号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满
足以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发
中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定的划分标准，本公
司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。
2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业
承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的
货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（签章）：
日 期：
残疾人福利性企业、监狱企业声明函
郑重声明，本单位为符合条件的残疾人福利性单位（监狱企业），且本单位参加______单位的
______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人
福利性单位、监狱企业制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（签章）：
日 期：
54
第七部分 采购单位、采购代理机构对本询价交易文件的确认
我单位对 定远县看守所米油、蔬菜、肉禽及水产品等副食品配送项
目 询价交易文件进行确认。
采购单位：定远县看守所
经办人：朱琦杰
联系电话：13955031809
（单位盖章）
2021年6月8日
采购代理机构：重庆凯弘工程咨询有限公司
经办人：王工、杨工
联系电话： 13385699135、15056134833
（单位盖章）
2021年6月8日
55
附件 1（信用查询是交易文件组成部分）
关于联合惩戒失信行为 加强信用查询管理的通知
一、失信行为联合惩戒的范围和查询渠道
在我市公共资源交易活动中对存在下列失信行为的供应商、法定代表人及其项目负责人实施联合
惩戒，禁止参与我市公共资源交易活动。
（一）工程建设项目
1、“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询以下失信行为：
①供应商被人民法院列入失信被执行人的；
②供应商被税收部门列入重大税收违法案件当事人的；
③在“信用中国”网站上披露的仍在公示期的严重失信行为的。
2、国家企业信用信息公示系统网站（www.gsxt.gov.cn）查询以下失信行为：
①被市场监督管理部门列入经营异常名录或者严重违法企业名单的。
3、滁州市公共资源交易中心网（http://ggzy.chuzhou.gov.cn/Front_jyzx/）查询以下失信行
为：
①被滁州市县公管部门限制投标且在限制期内的；
②被滁州市县公管部门记信用信息记录仍在披露期的。
4、由竞争主体进行承诺，不进行现场网上信用查询的失信行为：
①近三年列入行贿犯罪档案的单位和个人；
②被滁州市各行业主管部门限制投标且在限制期内的。
（二）政府采购项目
1、“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询以下失信行为：
①供应商被人民法院列入失信被执行人的；
②供应商被税收部门列入重大税收违法案件当事人的；
③在“信用中国”网站上披露的仍在公示期的严重失信行为的。
2、国家企业信用信息公示系统网站（www.gsxt.gov.cn）查询以下失信行为：
①被市场监督管理部门列入经营异常名录或者严重违法企业名单的。
3、中国政府采购网站（www.ccgp.gov.cn）查询以下失信行为：
①政府采购严重违法失信行为
4、滁州市公共资源交易中心网（http://ggzy.chuzhou.gov.cn/Front_jyzx/）查询以下失信行
为：
①被滁州市县公管部门限制投标且在限制期内的；
②被滁州市县公管部门记信用信息记录仍在披露期的。
5、由竞争主体进行承诺，不进行现场网上信用查询的失信行为：
①近三年列入行贿犯罪档案的单位和个人；
②被滁州市各行业主管部门限制投标且在限制期内的。
二、在开评标活动中的查询程序
1、实行有限数量制资格审查的项目，由项目单位（代理机构）对入围的供应商、法定代表人及
其项目负责人是否存在上述要求查询的失信行为进行网上核查；若核查结果与供应商承诺不一致，则
56
提交评标委员会取消其入围资格，依次进行替补，并对替补单位进行核查。评审结论以核查后入围的
结果重新计算最终评标基准值。
2、不实行有限数量制资格审查的项目，由项目单位（代理机构）对评审最终得分排序前 3 名（含）
的预成交候选人、法定代表人及其项目负责人是否存在上述要求查询的失信行为进行网上核查。若核
查结果与供应商承诺不一致，则提交评标委员会取消其预成交候选人资格，依次替补，并再次对替补
单位进行核查。核查结果不改变原评标基准值。
3、项目单位及其委托的代理机构应当做好信用查询结果截图和记录留存。
4、交易中心见证人员对预成交候选人信用查询结果进行复查，发现问题及时纠正，并按规定程
序追究相关单位和人员责任。
5、结果公告须提供有评标委员会、代理机构及交易中心现场见证人员查询记录三方签字表方可
发布。
三、相关要求
1、参与公共资源交易活动的竞争主体根据上述范围查询的内容进行自查，出具《诚信投标承诺
书》并注明承诺日期（投标截止时间前 5 日内）。
经核查，竞争主体在承诺日期之前（没有承诺日期的以资格审查日或开标日之前）有上述失信行
为进行虚假承诺的，将视作不诚信行为，资格审查委员会或评标委员会及代理机构应当及时报告公共
资源监管部门，依法依规予以处理。
2、“信用中国”查询的严重失信行为判定依据为各行业主管部门下发的联合惩戒文件中规定的
行为（按附件 2执行）。
3、资格预审的项目以递交资格预审申请文件截止时间查询为准；资格后审的项目以递交响应文
件截止时间查询为准。
57
附件 2
“信用中国”查询的严重失信行为类别及判定依据
“信用中国”查询的严重失信行为判定依据为各行业主管部门下发的联合惩戒文件中规定的行
为。下面将部分类别的严重失信行为列举如下：
一、安全生产领域严重失信行为：
（一）发生较大及以上生产安全责任事故，或 1 年内累计发生 3 起及以上造成人员死亡的一般
生产安全责任事故的；
（二）未按规定取得安全生产许可，擅自开展生产经营建设活动的；
（三）发现重大生产安全事故隐患，或职业病危害严重超标，不及时整改，仍组织从业人员冒
险作业的；
（四）采取隐蔽、欺骗或阻碍等方式逃避、对抗安全监管监察的;
（五）被责令停产停业整顿，仍然从事生产经营建设活动的；
（六）瞒报、谎报、迟报生产安全事故的；
（七）矿山、危险化学品、金属冶炼等高危行业建设项目安全设施未经验收合格即投入生产和
使用的；
（八）矿山生产经营单位存在超层越界开采、以探代采行为的；
（九）发生事故后，故意破坏事故现场，伪造有关证据资料，妨碍、对抗事故调查，或主要负
责人逃逸的；
（十）安全生产和职业健康技术服务机构出具虚假报告或证明，违规转让或出借资质的。
依据：《对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法》（安监总办〔2017〕49 号）第
二条
二、环境保护领域严重失信行为：
（一）因为环境违法构成环境犯罪的；
（二）建设项目环境影响评价文件未按规定通过审批，擅自开工建设的；
（三）建设项目环保设施未建成、环保措施未落实、未通过竣工环保验收或者验收不合格，主
体工程正式投入生产或者使用的；
（四）建设项目性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生
重大变动，未重新报批环境影响评价文件，擅自投入生产或者使用的；
（五）主要污染物排放总量超过控制指标的；
（六）私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置水污染物，或者通过私
设旁路排放大气污染物的；
（七）非法排放、倾倒、处置危险废物，或者向无经营许可证或者超出经营许可范围的单位或
个人提供或者委托其收集、贮存、利用、处置危险废物的；
（八）环境违法行为造成集中式生活饮用水水源取水中断的；
（九）环境违法行为对生活饮用水水源保护区、自然保护区、国家重点生态功能区、风景名胜
区、居住功能区、基本农田保护区等环境敏感区造成重大不利影响的；
（十）违法从事自然资源开发、交通基础设施建设，以及其他开发建设活动，造成严重生态破
坏的；
58
（十一）发生较大及以上突发环境事件的；
（十二）被环保部门挂牌督办，整改逾期未完成的；
（十三）以暴力、威胁等方式拒绝、阻挠环保部门工作人员现场检查的；
（十四）违反重污染天气应急预案有关规定，对重污染天气响应不力的。
依据：《关于对环境保护领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》、
《企业环境信用评价办法（试行）》（环发〔2013〕150 号）
三、公共资源交易领域严重失信行为
（一）违反法律规定，必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者
以其他任何方式规避招标的；
（二）采购代理机构违反法律规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或
者与采购人、供应商串通损害 国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的；
（三）采购人以不合理的条件限制或者排斥潜在供应商的，对潜在供应商实行歧视待遇的，
强制要求供应商组成联合体共同 投标的，或者限制供应商之间竞争的；
（四）依法必须进行招标的项目的采购人向他人透露已获取招标文件的潜在供应商的名称、
数量或者可能影响公平竞争的有 关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的；
（五）供应商相互串通投标或者与采购人串通投标的，供应商以向采购人或者评标委员会成
员行贿的手段谋取中标的；
（六）供应商以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的；
（七）依法必须进行招标的项目，采购人违反法律规定，与供应商就投标价格、投标方案等
实质性内容进行谈判的；
（八）评标委员会成员收受供应商的财物或者其他好处的，评标委员会成员或者参加评标的有
关工作人员向他人透露对投 标文件的评审和比较、成交候选人的推荐以及与评标有关的其他 情况
的；
（九）采购人在评标委员会依法推荐的成交候选人以外确定成交供应商的，依法必须进行招标
的项目在所有投标被评标委员会否 决后自行确定成交供应商的；
（十）成交供应商将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人的，违反法律
规定将中标项目的部分主体、关键 性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的；
（十一）采购人与成交供应商不按照招标文件和成交供应商的响应文件订立合同的，或者采购
人、成交供应商订立背离合同实质性内容的 协议的；
（十二）成交供应商不按照与采购人订立的合同履行义务，情节严重的；
（十三）采购人、采购代理机构存在应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购，擅自提
高采购标准，以不合理的条件 对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，在招标采购过程中与投标 人进
行协商谈判，中标、成交通知书发出后不与中标、成交供应商签订采购合同，或者拒绝有关部门依法
实施监督检查等情形的；
（十四）采购人、采购代理机构及其工作人员存在与供应商 或者采购代理机构恶意串通，在
采购过程中接受贿赂或者获取其 他不正当利益，在有关部门依法实施的监督检查中提供虚假情况，
或者开标前泄露标底等情形的；
（十五）采购人对应当实行集中采购的政府采购项目，不委托集中采购机构实行集中采购的；
（十六）采购人、采购代理机构违反法律规定隐匿、销毁应当保存的采购文件或者伪造、变造
采购文件的；
59
（十七）供应商存在提供虚假材料谋取中标、成交，采取不 正当手段诋毁、排挤其他供应商，
与采购人、其他供应商或者采 购代理机构恶意串通，向采购人、采购代理机构行贿或者提供其 他不
正当利益，在招标采购过程中与采购人进行协商谈判，或拒 绝有关部门监督检查或者提供虚假情况
等情形的；
（十八）疫苗生产企业向县级疾病预防控制机构以外的单位或者个人销售第二类疫苗的；
（十九）存在其他违反公共资源交易法律法规行为的。
依据：《关于对公共资源交易领域严重失信主体开展联合惩戒的备忘录》
四、社会保险领域严重失信行为
（一）用人单位未按相关规定参加社会保险且拒不整改的；
（二）用人单位未如实申报社会保险缴费基数且拒不整改的；
（三）应缴纳社会保险费却拒不缴纳的；
（四）隐匿、转移、侵占、挪用社会保险费款、基金或者违规 投资运营的；
（五）以欺诈、伪造证明材料或者其他手段参加、申报社会保 险和骗取社会保险基金支出或
社会保险待遇的；
（六）非法获取、出售或变相交易社会保险个人权益数据的；
（七）社会保险服务机构违反服务协议或相关规定的；
（八）拒绝协助社会保险行政部门、经办机构对事故和问题进 行调查核实的；拒绝接受或协
助税务部门对社会保险实施监督检查， 不如实提供与社会保险相关各项资料的；
（九）其他违反法律法规规定的。
依据：《关于对社会保险领域严重失信企业及其有关人员实施联合惩戒的合作备忘录》
五、建筑市场领域严重失信行为
（一）利用虚假材料、以欺骗手段取得企业资质的；
（二）发生转包、出借资质，受到行政处罚的；
（三）发生重大及以上工程质量安全事故，或 1 年内累计发生 2 次及以上较大工程质量安全事故，
或发生性质恶劣、危害性严重、社会影响大的较大工程质量安全事故，受到行政处罚的；
（四）经法院判决或仲裁机构裁决，认定为拖欠工程款,且拒不履行生效法律文书确定的义务的。
各级住房城乡建设主管部门应当参照建筑市场主体“黑名单”，对被人力资源社会保障主管部门
列入拖欠农民工工资“黑名单”的建筑市场各方主体加强监管。
依据：《建筑市场信用管理暂行办法》
(一)发生较大及以上质量安全事故，造成严重后果的;
(二)拖欠工程款造成农民工工资不能按规定支付，经有关机关核实认定后拒不偿还拖欠的;
(三)依法应招标的工程未接受住房城乡建设行政主管部门监督或搞场外交易的，在招投标过程中
发生围标串标行为的;
(四)引起异常、越级、群体上访，影响社会稳定和正常社会秩序，经核实确实存在侵害群众利益
行为，造成恶劣社会影响的;
(五)对各级建设主管部门行政执法与监督检查中下发执法建议书、隐患整改通知单及处罚决定拒
不整改或整改不到位造成较大经济损失或社会不良影响的。
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依据：《安徽省建筑市场信用管理暂行办法》
六、政府采购严重失信行为
供应商、采购代理机构在三年内受到财政部门作出下列情形之一的行政处罚，列入政府采购严
重违法失信行为记录名单。
（一）三万元以上罚款；
（二）在一至三年内禁止参加政府采购活动（处罚期限届满的除外）；
（三）在一至三年内禁止代理政府采购业务（处罚期限届满的除外）；
（四）撤销政府采购代理机构资格（仅针对《政府采购法》第 78 条修改前作出的处罚决定）。
依据：《关于报送政府采购严重违法失信行为信息记录的通知》
七、水利建设领域严重失信行为
（一）出借、借用资质证书进行投标或承接工程的；
（二）围标、串标的；
（三）转包或违法分包所承揽工程的；
（四）有行贿、受贿违法记录的；
（五）对重（特）大质量事故、生产安全事故负有直接责任的；
（六）公开信息隐瞒真实情况、弄虚作假的。
依据：《水利建设市场主体信用评价管理暂行办法》
未列出的其他类别严重失信行为，由采购人（代理机构）根据各类别行业主管部门下发的联合
惩戒文件进行判断。
一、供应商须知前附表
36. 履约保证金
一 总则
二 响应文件初审
三 响应文件的澄清和补正
第五章 合同条款及格式
2021-06-08T15:50:26+0800
5页(121,451)
重庆凯弘工程咨询有限公司
我检查过该文档，并且进行签章及数字签名
2021-06-08T15:50:12+0800
1页(313,137)
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发布于 2021-06-08
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