衢州市柯城区人民医院食堂劳务外包

公开招标采购文件

（线上电子投标）

项目名称：食堂劳务外包

项目编号：HKJ21-0191-ZXY-017

采购人：衢州市柯城区人民医院

采购代理机构：浙江华耀建设咨询有限公司

二〇二一年五月

目录

第一章招标公告

第二章投标须知前附表及投标须知

一、投标须知前附表

二、投标须知

三、招标文件说明

四、投标文件的编制

五、投标文件的签署及规定

六、投标文件的递交

七、投标无效的情形

八、串通投标的情形

九、废标的情形

十、开标和评标

十一、定标

十二、质疑与投诉

十三、法律责任

十四、代理服务费

十五、其他

第三章 采购需求

第四章合同的通用和专用条款

第五章应提交的有关格式范例

一、投标文件封面

二、资格文件

三、 资信技术文件

四、 商务报价文件

第六章评标办法及开标程序

一、评标委员会的组成

二、评标原则

三、注意事项

四、评分标准

五、开评标程序

第七章政府采购政策功能相关说明

第一章招标公告

项目概况

食堂劳务外包招标项目的潜在投标人应在浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）获取招标文件，并于2021年6月16日9:00:00（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：HKJ21-0140-ZXY-012

项目名称：食堂劳务外包

预算金额：242万元

最高限价：审定价214万元

采购需求：

序号	内容	数量	单位	预算金额	服务期
1	衢州市柯城区人民医院食堂劳务外包（详见招标文件第三章）	1	年	242万元	一年

合同履行期限：自合同签订生效后开始至双方合同义务完全履行后截止。

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之供应商资格规定；

2、未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；

信用记录：根据财库[2016]125号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》要求，采购人对投标人信用记录进行查询并甄别。

1）信用信息查询的截止时点：投标截止时间；

2）查询渠道：“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）；

3）信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购单位经办人将查询网页打印、签字与其他招标文件一并保存；

4）信用信息的使用规则：投标人存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标被拒绝。不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

5）联合体投标时，采购单位将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。

三、获取招标文件

1.本项目招标文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供招标文件纸质版。供应商获取招标文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册同时办理CA领取；

2.地点：政采云平台（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）；

3.方式：潜在供应商登陆政采云平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件，本项目招标文件不收取工本费；仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客，浏览招标文件”直接下载招标文件浏览）；

4.供应商获取招标文件时须提交的文件资料：无；

5.提示：招标公告附件内的招标文件（或采购需求）仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才视作依法获取招标文件（法律法规所指的供应商获取招标文件时间以供应商完成获取招标文件申请后下载招标文件的时间为准）。

注：请供应商按上述要求获取招标文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

1.投标文件递交截止时间及地点：2021年6月16日9:00:00，政采云平台。

2.开标时间：2021年6月16日9:00:00。

3.开标地点：衢州市衢江区浮石二桥旁衢州花园42-5一楼开标厅

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.质疑和投诉：投标人如认为招标文件、采购过程和中标结果使自身的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑；投标人对采购代理机构的质疑答复不满意或者采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向衢州市柯城区财政局政府采购监督管理处投诉（联系人：蒋先生；电话：0570-3028506）。

2.在线投标响应（电子投标）说明

2.1本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。

“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程文档详见网址：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询400-881-7190。

2.2为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA 驱动和申领流程 ”进行查阅；

2.3投标供应商应当在投标文件递交截止时间前，将系统上生成的“电子加密投标文件（即后缀格式为.jmbs的加密标书，下同）”上传递交至“政府采购云平台”。投标文件递交截止时间以后上传递交的电子加密投标文件将被“政府采购云平台”拒收，投标文件递交截止时间前可以补充、修改或者撤回。补充或者修改电子加密投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交。投标文件递交截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。

2.4通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

采购人：衢州市柯城区人民医院

联系人：周女士，联系电话：0570-8560206

地址：衢州市柯城区双港路172号

采购代理机构名称：浙江华耀建设咨询有限公司

项目联系人：赵女士，联系电话：18057019693

质疑受理人：张女士，联系电话：0570-2720123

地址：衢州市衢江区浮石二桥旁衢州花园42幢202室01号

同级政府采购监督管理部门名称：衢州市柯城区政府采购监督管理办公室

联系人：蒋先生

监督投诉电话：0570-3028506

地址：衢州市柯城区上街92号

第二章投标须知前附表及投标须知

1、 投标须知前附表

序号	内容	说明与要求
1	采购人	衢州市柯城区人民医院
2	项目名称	食堂劳务外包
3	最高限价	审定价：214万元
4	现场踏勘（如有）	采购人不组织踏勘现场，但投标人须自行安排踏勘现场情况和周边的情况，掌握和分析与投标和报价相关的一切信息，并自行承担踏勘现场的一切费用和风险。
5	投标有效期	投标文件递交截止之日起90天
6	投标文件的签章	电子签章
7	投标文件的编制及形式	供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”） （1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。 （2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。 （3）投标文件编制参照政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南（网址：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）
8	投标文件的上传和递交	（1）“电子加密投标文件”的上传、递交： a.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。 b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。 （2）“备份投标文件”的递交： a.（一）电子投标文件按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南（网址：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。 （二）备案文件仅在投标文件解密失败时读取。 电子备份文件（加密）存入U盘并于2021 年6月16日上午9:00:00时前（收到U盘时间）寄至浙江华耀建设咨询有限公司衢州分公司。逾期送达将被拒收。 b.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。
9	电子加密投标文件的解密和异常情况处理：	（1）开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。 （2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。 （3）投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。
10	投标文件递交截止时间	2021年6月16日9:00:00（北京时间）
11	开标地点	衢州市衢江区浮石二桥旁衢州花园42-5一楼开标厅
12	开标时间	2021年6月16日9:00:00（北京时间）
13	签订合同	中标通知书发出后三个工作日内签订合同。
14	联合体投标	本项目谢绝联合体投标。
15	联系方式	采购人： 衢州市柯城区人民医院 联系人：周女士 联系电话：0570-8560206 地址：衢州市柯城区双港路172号 采购代理机构名称：浙江华耀建设咨询有限公司 项目联系人：赵女士 联系电话：0570-2720123/18057019693 地址：衢州市衢江区浮石二桥旁衢州花园42幢202室01号
16	注意事项	根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库[2016]125号的规定： 1）采购人或采购代理机构将对本项目供应商的信用记录进行查询。查询渠道为信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）； 2）截止时点：提交投标文件（响应文件）截止时间前3年内； 3）查询记录和证据的留存：信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。 4）使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其它不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的，其投标将被拒绝。 5）联合体成员任意一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
17	采购公告，更正公告，中标公示发布网址	浙江政府采购网（http://www.zjzf c g . gov.cn ）

2、 投标须知

1. 适用范围

本招标文件仅适用于本次招标采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为。

2. 定义

2.1 “采购代理机构”系指组织本次招标的浙江华耀建设咨询有限公司。

2.2 “采购人”系指提出本次采购的委托单位：衢州市柯城区人民医院。

2.3 “投标人”系指向招标方提交投标文件的供应商。

2.4 “货物” 系指投标人按投标文件规定向采购人提供的各类设备、软件、技术资料及使用手册等。

2.5 “服务”系指根据本合同规定，中标人必须承担安装、调试、技术协助、培训以及其他类似的义务。

2.6 “▲”系指实质性要求条款。

3. 投标费用

不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。

4. 招标方式

本次招标采用公开招标方式进行。

5. 投标委托

投标人代表须具有身份证明文件。

6. 联合体投标

本项目不接受联合体投标。

7. 转包与分包

本项目不允许转包。分包须经采购人书面同意后方可实施。

8. 特别说明：

8.1 ▲多家供应商参加投标，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，应当按一个供应商认定。评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以资信技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评标委员会集体决定。

8.2 ▲投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。

8.3 ▲投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

8.4 ▲投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依照相关法律法规赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。

3、 招标文件说明

1. 招标文件的组成

1.1 招标公告；

1.2 投标须知前附表及投标须知；

1.3 采购内容及要求；

1.4 合同文本；

1.5 应提交的有关格式范例；

1.6 评标办法及开标程序。

2. 招标文件的澄清及修改

2.1 采购人可对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，如澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人应当在投标截止时间至少15日前，在采购公告原发布媒体上发布更正公告，更正内容作为招标文件的组成部分；不足15日的，采购人将顺延提交投标文件的截止时间。如澄清或修改的内容不影响投标文件编制的，采购人将不延长提交投标文件的截止时间。

2.2 投标人对招标文件有异议的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内以书面形式向采购人提出，否则采购人将不予受理。采购人将在收到异议之日起3日内作出答复，并在本采购信息发布媒体上发布变更公告，公告内容作为招标文件的构成部分。

4、 投标文件的编制

1. 总体要求

1.1 供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按本文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则，投标文件可能视为无效投标文件。

1.2 投标文件及供应商与采购有关的来往通知，函件和文件均应使用中文。

1.3 供应商应按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作投标文件。

2. 投标文件的组成及份数

▲投标文件应分为【资格审查文件】、【资信技术文件】和【商务报价文件】。

2.1【资格审查文件】

▲2..1.1投标人有效的营业执照扫描件；

▲2.1.2投标人财务状况报告：提供上一年度的经审计的财务报告或其基本开户银行出具的资信证明，或提供投标截止时间前六个月内任一个月的财务报表扫描件；

▲2.1.3投标人依法缴纳税收的相关材料：提供投标截止时间前六个月内任一个月的缴税证明扫描件；

▲2.1.4投标人依法缴纳社会保障资金的相关材料：提供投标截止时间前六个月内任一个月缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）。注：依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金；

▲2.1.5近三年内，在经营活动中没有重大违法记录的承诺书、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函（格式见附件）；

2.1 【资信技术文件】

1.投标函（格式见附件）；

2.供应商基本情况表（格式见附件）；

3.法定代表人授权书（格式见附件）；

4.企业资信情况（如有）；

5.项目组人员职业资格等级情况；（如有）

6.同类项目业绩（如有）；

7.制定菜谱、质量；

8.规章制度；

9.安全方案；

10.应急预案；

11.节能措施

12.教育培训、服务规范、合理化建议等供应商需参照评分标准自行提供认为需要的资信技术资料及相关证明材料。（招标文件有提供格式附件的按照附件格式制作，无格式的由供应商自行拟定）

2.2 【商务报价文件】

（1） ▲开标一览表；格式见附件

投标人认为需要提供的其他商务资料

《中小企业声明函》、国家企业信用信息公示系统——小微企业名录查询记录，提供网站截图扫描件（符合小微企业相关政策的投标人提供）；

《产品适用中小企业政策情况表》（符合小微企业相关政策的投标人提供）；

监狱和戒毒企业应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；

《产品适用监狱和戒毒企业政策情况表》；

残疾人福利性单位应提供残疾人福利性单位声明函；

《产品适用残疾人福利性单位政策情况表》

3. 投标文件内容填写说明

3.1 供应商应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件。投标文件应按照招标文件中规定的统一格式填写，严格按照规定的顺序编制目录，混乱的编排导致投标文件被误读或采购人查找不到有效文件是供应商的风险。招标文件对投标文件格式有要求的应按格式逐项填写内容，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”等明确的回答文字。

3.2 供应商必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人对其中任何资料进一步审查的要求。

3.3 《开标一览表》要求按格式填写、统一规范，不得自行增减内容。

3.4 投标文件须对招标文件中的内容做出实质性的和完整的响应，否则其投标将被拒绝。如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，将会导致投标被拒绝。

3.5 投标文件不得涂改和增删，如有错漏必须修改，修改处须由法定代表人或授权委托人签字或盖章。

3.6 由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。

3.7 商务、技术服务偏离表：所承诺服务等方面有偏离或有优于采购需求的服务，应填写《商务、技术服务偏离表》，否则认为响应招标文件要求。

4. 投标报价

4.1 投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。

本项目投标报价是履行合同的最终价格，供应商的报价应包括为完成本项目服务可能发生的全部费用（含加班工资等）及供应商的利润和应交纳的税金、代理服务费等,并对合同内容的费用、质量、安全、文明服务等实行全面承包、合同实施过程中的应预见和不可预见费用等（包括人员工资、税费和管理费、加班费、工资福利、津贴、社会保险费、医疗保险、商业意外伤害保险、工作服、上岗人员办理健康证件、培训费等）。采购人不再为本项目支付其它任何费用。无论投标人对报价是否有特别说明，均视为所报价格包含了招标文件规定的全部项目价格。招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。中标后，不得以任何原因及理由作任何调整。

4.2 投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。

5. 投标有效期

5.1 ▲投标文件从投标文件递交截止之日起，有效期为90天；

5.2 特殊情况下，在原投标文件有效期截止之前，采购人可要求投标人同意延长投标文件有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。供应商可拒绝采购人的这种要求。接受延长投标文件有效期的投标人将不会被要求和允许修正投标文件。

5、 投标文件的签署及规定

1. 《投标文件》的签章：见《前附表》；

6、 投标文件的递交

1. 递交投标文件截止期

1.1 投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。

“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。

1.2 本项目原则上采用远程异地开评标，投标人无需到开标现场。

1.3 电子备份文件（加密）存入U盘并于2021年6月16日9:00:00前（收到U盘时间）寄至浙江华耀建设咨询有限公司衢州分公司。逾期送达将被拒收。如投标人未在截止时间前完成电子文件的传输，其备份文件将视为无效备份文件。备份文件密封包装后邮寄到浙江华耀建设咨询有限公司衢州分公司，地址：衢州市衢江区浮石二桥旁衢州花园42幢202室01号

2. 投标文件的修改和撤销

2.1 供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。

2.2 在递交投标文件截止时间后，供应商不得对其投标文件做任何修改。

2.3 递交投标文件截止时间后，供应商不得撤回其投标文件。

2.4 实质上没有响应本文件要求的投标文件将被拒绝。供应商不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标文件成为实质上响应的文件。

7、 投标无效的情形

1. 实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发生下列情况之一的，其投标视为无效：

1.1 不具备招标文件规定资格要求；

1.2 投标文件未按招标文件要求签署、盖章的，未有效授权的；

1.3 招标文件中有▲处条款投标人未作实质性响应的；

1.4 资格文件或资信技术文件中包含报价的；

1.5 投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，投标人不能证明其报价合理性，并在评标现场合理的时间内提供书面说明与相关证明材料的；

1.6 投标文件关键内容字迹模糊、无法辨认的；

1.7 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

1.8 报价超出招标文件中规定的最高限价的；

1.9 提供虚假材料谋取中标的；

1.10 投标人串通投标的；

1.11 电子投标文件解密失败的，且未提交电子备份投标文件的；

1.12 仅提交“备份投标文件”的；

1.13 电子投标文件未按规定要求提供电子签章的；

1.14 电子备份投标文件启用后，未按规定要求提供电子签章的；

1.15 不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求的。

8、 串通投标的情形

1.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

1.1不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

1.2不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

1.3不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

1.4不同投标人的投标文件由同一IP地址上传的。

9、 废标的情形

1. 采购中，出现下列情形之一的，应予废标，废标后，采购人将废标理由通知所有投标人：

1.1 符合专业条件的投标人或对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的；

1.2 出现影响采购公证的违法、违规行为的；

1.3 投标人的报价均超过了（最高限价），采购人不能支付的；

1.4 因重大变故，采购任务取消的。

10、 定标

1. 中标通知书

1.1投标人对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。

1.2采购人依法确定中标人后2个工作日内，代理公司将在浙江政府采购网（http://www.zjzfcg.gov.cn ）上发布中标结果公告，并同时以书面形式发出《中标通知书》。

1.3《中标通知书》一经发出即发生法律效力。采购人无义务向未中标供应商解释落选原因，不退回投标文件。《中标通知书》将作为签订合同的依据。

%1、 授予合同

1.签订合同：中标人按《中标通知书》指定的时间、地点与采购人直接签订合同。在有合理证据证明供应商在投标过程中承诺的内容不能实质响应的，采购人有权拒签合同。

2. 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。

3. 招标文件、澄清文件、投标文件等，均为签订合同的依据。中标人接到中标通知书后在规定的时间内与采购人签定合同。

4. 中标人不遵守投标文件的要约、承诺，擅自修改投标文件的内容或在接到中标通知书规定的时间内，借故拖延、拒签合同者，依法追究法律责任，同时，采购人将取消该供应商的中标资格。

5. 签约后即为采购结束。投标文件一律不退。

十二、质疑与投诉

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购质疑和投诉办法》，政府采购供应商可以依法提起质疑和投诉。

供应商提交的质疑函应符合财政部《政府采购供应商质疑函范本》要求。下载网址：http://www.lyxztb.com/index.php?c=content&a=show&id=999716506

投标人认为采购文件、采购过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人对采购采购单位的质疑答复不满意或者采购采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。

质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述采购文件、采购过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。

如质疑、投诉不成立且恶意诽谤的，同时由相关部门根据规定进行必要的处罚。

十三、法律责任

1.投标人有下列情形之一的，处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

1.1提供虚假材料谋取中标的；

1.2采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；

1.3与采购人、采购代理机构、其他投标人恶意串通的；

1.4向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；

1.5在招标过程中与采购人进行协商谈判、不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的合同的；

1.6拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。

十四、代理服务费

1.招标代理服务费由中标单位支付，由招标代理人在发中标通知书时按中标金额为收费基准向中标单位一次性收取。

招标代理服务收费标准按国家发展计划委员会计价格[2002]1980号文件规定的70%收取。

服务类型 中标金额（万元）	货物招标	服务招标	工程招标
100以下	1.5％	1.5％	1.0％
100—500	1.1％	0.8％	0.7％
500—1000	0.8％	0.45％	0.55％
1000—5000	0.5％	0.25％	0.35％

2. 以上费用不在报价中单列，请供应商在报价中予以考虑。

3. 代理服务费缴纳账户：

浙江华耀建设咨询有限公司衢州分公司

纳税人识别号：913308037864337717

地址、电话：衢州市衢江区衢州花园42-5号0570-2911777

开户行及账号：中国农业银行衢州绿色专营支行19-720101040008448

十五、其他

1.解释权：本招标文件解释权属采购人。

2.取得衢州市政府采购合同的中标供应商，均可凭政府采购合同及应收账款收益权，向银行申请质押融资.申请质押融资时，供应商需先注册“衢州金融服务信用信息平台”用户，登录后通过“中征融资”模块进入“中征应收账款融资服务平台”，完善企业信息后，向合作银行推送中标采购信息。采购合同签订前已与银行机构达成融资意向的，供应商应向采购单位或釆购代理机构申明该合同将用于质押融资，并在合同中注明融资银行机构名称及在该银行机构的唯一收款账号,供应商在合同签订后出现融资需求的，供应商应根据银行机构要求向采购单位申请修改合同收款账号，并在开具发票时提供给采购人用于支付合同款项。供应商可以通过浙江政府采购网（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）首页的“浙江政采贷”模块进入申请，还可以通过政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）首页的“金融服务”模块进入申请。

3.供应商诚信档案和考核管理

根据浙江省财政厅关于印发《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》的通知

第三十八条 注册供应商有下列情形之一的，采购单位或采购代理机构应按不良行为记入该注册供应商诚信档案中：

（一）开标后擅自撤回采购响应文件，或扰乱开标现场，影响采购活动继续进行的；

（二）中标、成交后无正当理由拒绝签订政府采购合同，或者与采购单位另行订立背离合同实质内容的合同的；

（三）无正当理由拒绝履行合同和有关承诺，或擅自变更、中止（终止）政府采购合同的；

（四）超过合同约定的供货（或服务）时间达30日以上的；

（五）中标、成交后，将政府采购合同转包或擅自分包给其他供应商的；

（六）提供假冒伪劣产品或走私物品的；

（七）擅自降低产品质量等次和售后服务，或以次充好、偷工减料的；

（八）实际提供的有关产品性能指标和技术服务能力明显低于采购响应文件或询标、招标时的承诺；

（九）在供应商库中发布的产品服务信息或在政府采购网上宣传的信息与实际明显不符，或故意误导采购人的；

（十）不按规定或不及时变更供应商库中的有关信息的；

（十一）1年内在全省被质疑或投诉累计分别在20和10次以上且60%以上被驳回的，或恶意举报给采购人或采购代理机构造成损害的；

（十二）各级财政部门认定的其它有违诚实信用的行为。

第三章 采购内容及要求

一、基本情况介绍

六号楼一楼食堂，以下简称一食堂。

体检中心三楼食堂，以下简称二食堂。

（一）一食堂工作内容及相关要求

1、一食堂保障职工餐与病员餐服务；

2、一食堂共有餐桌38张，每桌4座，食堂有小包厢2个，每桌10座，大包厢1个， 18座;

3、职工餐要求：提供三餐与夜宵服务。早餐主食品种不少于15种，中餐菜品不少于10种，晚餐菜品不少于6种，夜宵不少于1种，搭配供应;

4、病员餐要求：提三餐服务，普食、糖尿病饮食、陪客餐，VIP餐在营养科指导下供餐，病员餐严格按照菜谱送餐，不得随意更换菜品;

5、供餐时间：职工餐开餐时间：早餐6:40-8:30，中餐11:00-13:00，晚餐16:30-18：30，夜宵20:30-21:30；病员餐送餐时间：早餐7:00出餐，中餐11:00出餐，晚餐16:30出餐。1小时内送完;

6、人员需求：至少配备项目经理1人、厨师长1人、职工餐厨师2人、病员餐厨师1人、切配人员2人、主面点师1人、面点师2人、西点师1人、煮面岗位1人、厅面服务员2人、粗加工人员4人、送餐组长1人、送餐员5人、接单员1人（14个岗位）的人员，暂定25人（其中职工餐17人、病员餐8人）。中标后采购人可根据月均营业额变化，视情况要求中标方增减人员。职工餐日均营业额低于5000元的减少1人，日均营业额超过1.2万元的增加1人；病人餐日均营业额低于4000元的减少1人，日均营业额低于2000元的再减少1人，日均营业额超过8000元的增加1人；人员上限27人，下限22人。

（二）二食堂工作内容及相关要求

1、二食堂保障体检早餐与职工中餐；

2、二食堂共有餐桌13张，每桌4座;

3、体检早餐以自助餐的方式供应，要求：早餐粥类不得少于3种，菜类不得少于9种（6个需要现炒），主食不得少于15种，杂粮4种，饮品4种，点心6种，新鲜水果3种;

4、职工餐中餐菜品不少于10种，搭配供应;

5、体检早餐开餐时间7:00，中餐11:00-13:00；

6、人员需求：至少配备厨师1人、面点师1人、厅面服务员2人、粗加工人员1人（4个岗位）的人员，暂定5人。中标后采购人可根据月均营业额变化，视情况要求中标方增减人员。日均营业额2000-4000元，人员配备不得少于5人；日均营业额低于2000元减少人员1人，日均营业额超过5000元增加1人；人员上限6人，下限4人。

(三）人员基本要求（年龄、文化程度、专业资格上岗证书、工作经验等）

一食堂人员要求：

项目经理：40周岁以下要求高中以上文化，具有食堂管理经验，身心健康，形象良好，爱岗敬业，服从管理，有吃苦耐劳精神，责任心强，有较强的沟通、协调与组织能力，能妥善分配、协调下属工作，能独立处理食堂各种常规及各项突发事件，对食堂“五常法”管理有一定的经验。

厨师长：1人，40周岁以下，专业从事中式烹饪工作的人员。要求高中以上文化，具有特二级厨师以上证书，身心健康，有较强的烹调理论及实际烹调水平，形象良好，爱岗敬业，服从管理，有吃苦耐劳精神，责任心强，会管理，敢管理、能沟通、懂筹划，对食堂“五常法”管理有一定的经验，如果中标方所提供的主厨缺乏管理经验，能力低下，实际烹调水平达不到相应的证书要求，则业主方给予中标方最多三次调换厨师的机会，最后一次调换厨师仍达不到投标文件中所提出标准，则视为一次月度考核不达标，第四次调换厨师仍不达标准，则视为二次月度考核不达标，依此累推，年度累计考核三次不达标准，双方合同自动中止。

（职工、病员餐）厨师：1人，50周岁以下，要求初中以上文化，形象良好，身心健康，爱岗敬业，服从管理，有吃苦耐劳精神，责任心强，会切配，能烹调，负责日常用餐及接待用餐的各类保障工作。

切配人员：50周岁以下，要求初中以上文化，形象良好，身心健康，爱岗敬业，服从管理，有吃苦耐劳精神，责任心强，会切配，负责日常职工餐及病人餐菜品的切配及各类保障工作。

主面点师：1人，45周岁以下，专业从事面点制作，应具有中西面点制作经验，高中以上文化，从事面点工作十年以上，身心健康，相貌端庄、经验丰富，具有相关专业资格上岗证书，爱岗敬业，服从管理，有吃苦耐劳精神，责任心强。

面点师：：1人，45周岁以下，专业从事面点制作，具有一定的面点制作经验，初中以上文化，从事面点工作5年以上，身心健康，相貌端庄经验丰富，具有相关专业资格上岗证书，爱岗敬业，服从管理，有吃苦耐劳精神，责任心强。

西点师：1人，45周岁以下，专业从事面点制作，具有一定的西式面点制作经验，初中以上文化，从事面点工作5年以上，身心健康，相貌端庄经验丰富，具有相关专业资格上岗证书，爱岗敬业，服从管理，有吃苦耐劳精神，责任心强。

煮面岗位：45周岁以下，要求初中以上文化，形象良好，身心健康，爱岗敬业，服从管理，有吃苦耐劳精神，责任心强，能烹调，负责日常用餐的各类保障工作。

厅面服务员：40周岁以下，身高1.55米以上，身心健康，持有健康证，初中以上文化，相貌端庄，作风正派；爱岗敬业，服从管理，有吃苦耐劳精神，责任心强，从事食堂工作2年以上，有从事食堂“五常法”管理的经历。

粗加工人员：50周岁以下，身心健康，持有健康证，初中以上文化，相貌端庄，作风正派；爱岗敬业，服从管理，有吃苦耐劳精神，责任心强，从事食堂工作2年以上，有从事食堂“五常法”管理的经历。

送餐组长：45周岁以下，身心健康，持有健康证，高中以上文化，相貌端庄，作风正派；爱岗敬业，服从管理，有吃苦耐劳精神，责任心强，熟悉电脑，从事服务行业2年以上，有从事食堂“五常法”管理的经历。

送餐员：45周岁以下，身心健康，持有健康证，初中以上文化，相貌端庄，作风正派；爱岗敬业，服从管理，有吃苦耐劳精神，责任心强，懂电脑，从事服务行业2年以上，有从事食堂“五常法”管理的经历。

接单员：45周岁以下，身心健康，持有健康证，高中以上文化，相貌端庄，作风正派；爱岗敬业，服从管理，有吃苦耐劳精神，