杭州市疾病预防控制中心

食堂劳务外包项目

竞争性磋商文件

采购编号：ZJ-2131165

采 购 人：杭州市疾病预防控制中心

采购代理机构：浙江国际招（投）标公司

2021年5月

目录

TOC \o "1-3" \h \z \u HYPERLINK \l "_Toc472544470" 第一部分 竞争性磋商公告 3

HYPERLINK \l "_Toc472544471" 第二部分磋商须知 8

HYPERLINK \l "_Toc472544472" 一、总则 8

HYPERLINK \l "_Toc472544473" 二、竞争性磋商文件 8

HYPERLINK \l "_Toc472544474" 三、响应文件编制要求 9

HYPERLINK \l "_Toc472544475" 四、响应文件的递交 14

HYPERLINK \l "_Toc472544476" 五、开启响应文件 15

HYPERLINK \l "_Toc472544477" 六、磋商人员及相关原则 15

HYPERLINK \l "_Toc472544478" 七、磋商程序 16

HYPERLINK \l "_Toc472544479" 八、确定成交供应商 20

HYPERLINK \l "_Toc472544480" 九、签订合同 20

HYPERLINK \l "_Toc472544481" 十、终止竞争性磋商采购活动 21

HYPERLINK \l "_Toc472544483" 第三部分 用户需求书 23

HYPERLINK \l "_Toc472544484" 第四部分 合同主要条款 30

HYPERLINK \l "_Toc472544485" 第五部分 附件(响应文件格式) 30

第一部分 竞争性磋商公告

杭州市疾病预防控制中心委托浙江国际招（投）标公司为采购代理机构，就食堂劳务外包项目组织竞争性磋商，欢迎国内符合条件的供应商参加本次磋商活动。具体内容如下：

一、采购项目编号： ZJ-2131165

二、采购项目名称：食堂劳务外包项目

三、采购方式：竞争性磋商

四、采购项目的概况：

序号	标项内容	数量	单位	预算金额	备注
1	食堂劳务外包项目	1.0	项	113万元	杭州市疾病预防控制中心食堂劳务外包，在服务合同期内，提供优质后勤综合服务保障，为公共卫生中心工作人员的就餐提供优质高效、卫生有序的后勤保障。具体要求详见采购文件。

五、供应商的资格要求:

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

（7）本项目不接受联合体；

六、竞争性磋商文件的发售：

1．时间：2021年5月27日至2021年6月3日(双休日及法定节假日除外)

上午：09:00-11:00

下午：14:00-16:00

2．地点：浙江国际招（投）标公司307室（杭州市文三路90号东部软件园1号楼3楼）

3．售价：每本人民币300元（售后不退）。

4. 购买磋商文件时应提交企业法定代表人授权委托书或单位介绍信（留存）、企业营业执照复印件（加盖单位公章）。

提示：采购机构将拒绝接受非报名供应商的投标文件。

七、提交首次响应文件时间、地点：

1.截止时间：2021年6月7日14:00

2.递交地点：浙江国际招（投）标公司302开标大厅（杭州市文三路90号东部软件园1号楼3楼）

八、首次响应文件开启时间：2021年6月7日14:00

九、磋商保证金及交付方式：

1．磋商保证金金额:人民币22000元。

2．磋商保证金递交形式：电汇或银行转账。

3．磋商保证金应在磋商截止时间之前交纳至以下账户：

（1）收款人：浙江国际招（投）标公司

（2）开户银行：中国工商银行杭州武林支行

（3）账号：1202021209906782015

十、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

十一、其他事项：

1. 本项目为非政府采购项目

2. 本项目资格审查方式：资格后审。

3．联系方式：

采购人：杭州市疾病预防控制中心

地 点：杭州市上城区笕桥镇明石路568号

联系人：陈仁华

电 话：0571-85176948

采购代理机构：浙江国际招（投）标公司

地 址：杭州市文三路90号东部软件园1号楼3楼

联 系 人：张域

联系电话：0571-81061813

传 真：0571-81061803

邮 箱：zy@zmeetb.com

前附表

序号	项目	内容
1	项目名称	食堂劳务外包项目
2	采购编号	ZJ-2131165
3	供应商资格要求	详见本项目竞争性磋商公告供应商的资格要求。
4	响应文件份数	正本1份、副本2份。
5	磋商保证金	1．磋商保证金金额:人民币22000元。 2．磋商保证金递交形式：电汇或银行转账。 3．磋商保证金应在磋商截止时间之前交纳至以下账户： （1）收款人：浙江国际招（投）标公司 （2）开户银行：中国工商银行杭州武林支行 （3）账号：1202021209906782015
6	磋商有效期	磋商截止时间后90天内有效。
7	响应文件递交地点	见采购公告
8	提交首次响应文件截止时间	见采购公告
9	响应文件开启时间	见采购公告
10	磋商地点	浙江国际招（投）标公司（杭州市文三路90号东部软件园1号楼3楼）
11	合同形式	签订总价包干合同。
12	分包转包	未经采购人允许，本项目不得分包转包。
13	评审办法	综合评分法
14	资格审查方式	资格后审。
15	样品	□ 提供 不提供
16	演示	提供 □ 不提供
17	质疑	供应商认为采购文件、采购过程，采购结果使自己的合法权益受到损害的，可以向代理机构提出书面质疑，同时需提交质疑书原件。代理机构实际收到原件之日作为收到质疑日。 质疑书必须署名，并加盖公章，否则不予受理。 代理机构自收到质疑之日起3日内作出答复。 供应商应知其权益受到损害之日，是指： （一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日； （二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日； （三）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。
18	其他	请投标人仔细阅读本采购文件，其中带“▲”标记的条款为实质性内容，投标人须对带“▲”标记的条款作出实质性响应。

第二部分磋商须知

一、总则

1．适用范围

1.1本次磋商工作仅适用于食堂劳务外包项目。

1.2本项目采购方式采用竞争性磋商方式。

2．定义

2.1采购人系杭州市疾病预防控制中心。采购人委托浙江国际招（投）标公司为本项目采购代理机构。

2.2磋商供应商：响应本次采购，参加本次竞争性磋商的供应商。

2.3货物：系指磋商供应商按磋商文件或合同要求，须向采购人提供的一切材料、设备、机械、仪器、备件、配件、工具、手册及其他技术资料和文字材料。

2.4服务：系指采购文件或合同规定磋商供应商须承担的设计、安装、调试、试运行、技术协助、培训、售后服务以及其他类似的义务。

3．采购项目概况

详见竞争性磋商公告相关内容，主要要求参见本文件第三部分。

4．合格的磋商供应商

详见竞争性磋商采购公告磋商供应商的资格要求规定。

5．磋商费用

磋商供应商应承担其参加磋商所涉及的一切费用，不管结果如何，采购人对上述费用不负任何责任。

二、竞争性磋商文件

6.磋商文件的组成

6.1本磋商文件包括目录所示内容及所有按本须知发出的补充资料。

6.2除上述所列内容外，采购人及采购代理机构的任何工作人员对磋商供应商所作的任何口头解释、介绍、答复，只能供磋商供应商参考，对采购人和磋商供应商无任何约束力。

6.3磋商供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照文件要求提交响应文件，并保证所提交的全部资料的真实性。不按磋商文件的要求提供的响应文件和资料，可能导致磋商被拒绝。

6.4磋商文件是磋商过程进行的有效依据，也是成交后签订合同的依据，对双方均具有约束力，凡不遵守磋商文件规定或对磋商文件的实质性内容不响应的报价，将可能被拒绝或以无效标处理。本磋商文件由采购人或采购代理机构进行解释。

7．磋商文件的澄清与修改

7.1磋商供应商在收到竞争性磋商文件后，若有问题需要澄清或认为有必要与采购人进行技术交流，应于前附表规定时间前，将问题传真至浙江国际招（投）标公司，同时将问题发电子邮件至zy@zmeetb.com。（电子邮件只作方便工作之用，与书面文件有不一致的，以书面文件为准）。截止期后的疑问将不予受理、答复。

7.2磋商供应商要求解释或澄清的问题应以书面形式，并加盖公章、写明日期。

7.3提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。

7.4竞争性磋商文件的澄清修改文件，通知所有获取竞争性磋商文件的供应商，并对其具有约束力。供应商在收到上述通知后，应立即向采购代理机构回函确认。

7.5澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构将在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构可能会顺延提交首次响应文件截止时间。澄清或者修改的内容未对原磋商文件作出重大修改或不会影响响应文件编制的，递交首次响应文件截止时间不变。

7.6竞争性磋商文件澄清、答复、修改、补充的内容为竞争性磋商文件的组成部分。

7.7磋商文件发售截止日后，经采购人同意后购买磋商文件的磋商供应商不得对磋商文件和补充文件提出答疑或质疑。

三、响应文件编制要求

8．响应文件的组成

磋商供应商向采购人递交的书面响应文件（以下简称响应文件）由报价文件、资信和商务技术文件两部分组成，具体如下：

8.1报价文件

（1）磋商响应初始报价一览表；

（2）磋商响应报价明细表；

（3）磋商供应商认为需要提供的其他文件及资料。

8.2资信和商务技术文件

内容可以是资料，图表或说明，必须包含但不仅限于以下内容：

（1）磋商响应函；

（2）磋商保证金缴款凭证复印件。

（3）法定代表人资格证明书及法定代表人授权书，同时须附法定代表人和授权委托代表的有效身份证复印件（法定代表人直接参加投标并对相应文件签字的，只需提供前者）；

（4）以下资格证明材料

1）符合投标人资格要求的相关证明材料；

各投标人须在投标文件中出具对应证明材料。（商业信誉可提前自查，投标文件中可不提供）

a.具有独立承担民事责任能力的证明材料；

投标人须在投标文件中出具符合以下情况的证明材料复印件（五选一）：

①　如投标人是企业（包括合伙企业），提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；

②　如投标人是事业单位，提供有效的“事业单位法人证书”；

③　如投标人是非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文件；

④　如投标人是个体工商户，提供有效的“个体工商户营业执照”；

⑤　如投标人是自然人，提供有效的自然人身份证明（居民身份证正反面或公安机关出具的临时居民身份证正反面或港澳台胞证或护照）。

金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文件中提供相关材料），证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加采购活动，由单位负责人签署相关文件材料。

b.符合参与采购活动资格条件的承诺函；

c.商业信誉：

至本项目投标截止时间止未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（代理机构以开标当日在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）网页查询记录为准）

对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，其投标将作无效标处理。

2）特定资格条件：无。

（5）廉政承诺书。

（6）磋商响应供应商基本情况表及简介。

（7）磋商响应供应商拥有的其它资质、荣誉证书情况表及相关材料（如有）；

（8）业绩：供应商的类似服务管理业绩情况，提供合同复印件加盖公章，原件备查；

（9）采购需求偏离表：供应商在投标文件采购需求偏离说明表中，应对项目技术规范和服务要求中所提出各项要求进行答复、说明和解释。如果供应商在采购需求偏离表中注明无偏离，评标结束后、签订采购合同前又认为其实际产品与投标技术需求不一致的，视为供应商在投标有效期内对其投标文件进行了实质性修改，其投标将被追认为无效。

（10）合同条款偏离表；

（11）技术方案，内容可以是资料，图表或说明，包含但不仅限于以下内容：

a.管理制度；

b.投诉处理方案；

c.服务人员配置方案（包括人员、专业、经验、学历、职称证书和社保证明材料等）；

d.配餐方案；

e.安全控制方案；

f.服务质量控制方案；

g.卫生管理控制方案；

h.应急用餐保障方案；

i.综合会议接待活动方案；

j.考核办法和奖惩措施、员工培训计划、现有人员交接解决方案；

k.节能节约方案；

l.合理化建议和优惠承诺。（如有）

（12）关于对磋商文件中有关条款的拒绝声明。（如有）

（13）磋商响应供应商认为需要提供的其它文件及资料。（如有）

注：以上内容为复印件的应加盖磋商供应商公章，附件中有参考格式的，参照格式，没有参考格式的，磋商供应商根据磋商文件要求自行编制。

8.3磋商货币

本次磋商项目货币为人民币。

8.4 磋商供应商应仔细阅读磋商文件中的所有内容，按照磋商文件的相关要求，详细编制响应文件，并保证响应文件的正确性和真实性，磋商供应商如与磋商文件商务、合同条款及技术各项要求有偏离，应填写《商务（合同或技术）条款偏离表》，如有好的建议，应填写《建议书》。

8.5 不按磋商文件的要求提供的响应文件可能导致被拒绝。

9．报价要求

9.1 本次报价方式为总价包干。投标价应包括服务期内完成本项目的一切费用，包括但不限于人员工资、加班工资、《中华人民共和国劳动合同法》规定的各种社会保险费、人员食宿与交通、设备设施、服装、管理费、利润、税金（包含须由投标人承担的各种税费）、其它需投标人承担的费用及潜在可能涉及的一切费用。未计入报价而应该发生的费用的，视为已含在其他分项投标报价中。响应供应商应认真计算可能发生的各相关费用并计入投标报价内，在项目实施过程中不得藉此要求增加任何费用。

如上述没有提及但该项目仍需要的内容，请投标人自行考虑一并计入投标报价中（未计入的，视为投标人的优惠）。

9.2 磋商供应商应对磋商文件内所要采购的全部内容进行报价，只投其中部分内容者，其响应文件将被拒绝。

9.3 磋商内容只允许一个报价，采购人不接受任何有选择性的磋商报价。

9.4 成交供应商需向采购代理机构支付采购代理服务费，费用为人民币1800元。结算方式及时间为：在领取成交通知书时由成交供应商一次性向采购代理机构付清。

9.5 磋商过程中所发生的一切费用均包含在磋商总价中。

10．磋商保证金

10.1如磋商供应商前来参加磋商，须在磋商截止时间前以人民币提交一笔不少于本须知前附表所规定数额的磋商保证金，并作为其磋商的一部分。保证金应在磋商截止时间前提交。未按要求递交磋商保证金或出具相关凭据的响应无效。磋商保证金可以是电汇或银行转账方式。采购人可根据本须知第10.4条规定的条件不予退还磋商保证金。

10.2未成交磋商供应商的磋商保证金在成交通知书发出后五个工作日内无息退还。

10.3成交供应商的磋商保证金在签署合同（生效）并递交履约保证金后五个工作日内无息退还。

10.4磋商供应商如有下列情况之一者，磋商保证金不予退回：

　 （1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的（因磋商文件发生实质性变化，可以根据磋商情况，退还退出磋商的供应商的磋商保证金）；

　　（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；

　　（3）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；

　　（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

（5）成交供应商不缴纳采购代理服务费的；

（6）磋商文件规定的其他情形。

10.5被没收的磋商保证金归采购人所有，国家及省、市另有规定的从其约定。

11．响应文件的有效期

11.1响应文件的有效期为磋商截止时间之日后90日历天。不足有效期的视为非实质性响应，其磋商将被拒绝。

11.2在原定有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人可以以书面形式向磋商供应商提出延长磋商有效期的要求，磋商供应商对此须以书面形式予以答复。磋商供应商可以拒绝这种要求而不被扣留磋商保证金，同意延长磋商有效期的磋商供应商需要相应延长磋商保证金的有效期。

12．响应文件的规定

12.1每份响应文件应装订成册，其中报价文件必须单独密封。资信和商务技术文件一册或视文件厚薄分成多册。

投标文件的报价文件与资信和商务技术文件分别单独密封，互不包含。否则如开、评技术标时，发生价格报价泄露的情况，由投标人自行承担相关责任。

响应文件采用胶装（粘贴方式装订），不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。

12.2响应文件提供一式三份，其中报价文件正本一份，副本二份；商务技术文件正本一份，副本二份。每份响应文件须在封面上清楚标明“正本”或“副本”字样。一旦正本与副本不符，以正本为准。

12.3响应文件的正本须用不退色的墨水填写或打印，由供应商法定代表人或其授权代表亲自签署并加盖磋商供应商单位公章，并注明“正本”字样。副本可以复印。

12.4响应文件不得涂改和增删，如要修改错漏处，必须由响应文件签署人在修改处签字或加盖印鉴。

12.5响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由磋商供应商负责。

四、响应文件的递交

13.响应文件的密封及标记

13.1磋商供应商应将响应文件密封在封装袋中，并在封装袋（箱）上标明“正本”、“副本”字样，封口处应有磋商供应商公章或密封章及法定代表人或磋商授权代表签字或盖章。

13.2外层封皮上应写明：

采购人名称：

采购编号：

磋商供应商名称、通讯地址、邮政编码、联系人

13.3如果磋商响应文未密封的，不予接收。因按上述要求密封及加写标记，采购人对响应文件的误投和提前启封不负责任。

14．磋商截止时间

14.1在本磋商须知前附表规定的磋商截止时间前，供应商应当将响应文件密封送达指定的磋商地点。在磋商截止时间以后送达的响应文件为无效文件，采购人、采购代理机构、磋商小组拒绝接收。

14.2采购人因故推迟磋商截止时间，将以书面形式通知所有磋商供应商。在这种情况下，采购人和磋商供应商的权利和义务将受到新的截止时间的约束。

15．响应文件的修改与撤回

15.1磋商供应商可以在递交响应文件以后，在规定的响应文件提交截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。

15.2磋商供应商的补充、修改或撤回通知，应按本须知第13条规定编制、密封、标志和递交，并标明“修改”或“撤回”字样。

15.3补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

五、开启响应文件

16.磋商开始时，采购代理机构将组织查验响应文件的密封情况，确认无误后拆封响应文件。注：本项目在响应文件开启后直接递交磋商小组审议，不进行公开唱标。

六、磋商人员及相关原则

17．参加磋商人员

17.1 供应商应带派法定表人授权代表参加磋商。该授权代表须出具法定代表人资格证明及授权委托书（格式详见第五章），并出示身份证件。授权代表如是法定代表人的，只须提供法定代表人证明并出示相关证明、证件即可。如是法定代表人参加磋商且又授权其代表参加磋商，则磋商工作将以法定代表人的授权代表为准。

17.2未能出示上述文件或者证件的，磋商领导小组将拒绝与该供应商磋商。

18.磋商小组

18.1磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不少于磋商小组成员总数的2/3。

18.2评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘密。

18.3磋商小组在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告。

18.4评审专家在评审过程中受到非法干涉的，应当及时向财政、监察等部门举报。

19．磋商评审原则

19.1磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。

19.2客观、公正的对待所有供应商，对所有供应商均采用相同的程序和标准，依据磋商评审程序列。

19.3在磋商期间，磋商供应商不得向磋商小组成员询问与其无关的磋商情况，不得进行旨在影响磋商结果的活动，否则将取消其磋商资格。

19.4在磋商过程中，评审专家不得与磋商供应商私下交换意见，在竞争性磋商工作结束后，评审专家或知情者应严格保密，不得将磋商评审情况告诉与之无关的人（包括磋商供应商）。

19.5在磋商和评定成交供应商的过程中，如有磋商供应商联合故意抬高报价或其他不正当行为，采购人有权中止磋商。

19.6采购人不向未成交供应商解释原因，不退还响应文件，不符合密封、装订要求而被拒绝的响应文件除外。

七、磋商程序

20. 对所有响应文件的初审

20.1初审包括资格条件、符合性评审。审查不合格的，其磋商响应将无效，不再进行后续磋商。如有下列情形的，符合性审查不合格：

（1）未按磋商文件规定提供磋商保证金的。

（2）报名的供应商与参加磋商的供应商发生实质性变更的且未提供有效证明的；

（3）供应商提交两份或两份以上内容不同的磋商响应文件或技术方案，未声明哪一份有效的；

（4）磋商响应文件非供应商法定代表人签署的，未提供或提供无效的法定代表人授权书；

（5）磋商响应文件中法定代表人和授权代表身份证复印件不齐全的；

（6）磋商响应文件内容未按磋商文件规定签字或盖章的；

（7）磋商响应文件内容不全或内容字迹模糊辨认不清的等而导致评标活动无法正常进行；

（8）供应商未按磋商文件变更通知更改磋商响应文件的；

（9）未实质性响应磋商文件中带“▲”条款要求的磋商响应文件；

（10）商务条款中磋商有效期、服务期不能满足磋商文件要求的；

（11）磋商响应文件附有采购人不能接受的条款；

（12）磋商响应文件中提供了与采购无关的赠品、回扣或者其他商品、服务；

（13）供应商串通投标，妨碍其他供应商的竞争行为，损害采购人或者其他供应商的合法权益；

（14）违反国家及政府部门相关法律、法规、文件规定或经磋商小组认定的其他属于重大偏离。

20.2 磋商小组可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

20.3磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。

21.磋商

21.1 初审合格的供应商进入下一步的磋商活动。

21.2磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。

21.3在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

21.4磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

21.5供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。

21.6磋商小组采用综合评分法对供应商的响应文件进行综合评分。

22. 最后报价

22.1磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。

22.2最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。

22.3已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，若因磋商文件实质性变动导致供应商无法满足采购需求的，允许供应商退出磋商。采购人、采购代理机构应当退还退出磋商的供应商的磋商保证金。

22.4所有供应商递交了最终报价后，公布商务资信技术得分。

22.5磋商小组采用综合评分法对供应商的最终报价进行综合评分。

22.6综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。

23. 评审因素

23.1 商务资信技术部分

磋商小组对各磋商响应供应商的技术和服务方案、资信业绩充分审核、讨论及评议后，每人一份评分表，进行独自打分并签名。在统计得分时，如发现某一单项评分超过评分细则规定的分值范围，则该张评分表无效。磋商响应供应商技术部分的得分为磋商小组各成员的有效评分的算术平均值。

序号	评审内容	评分标准	得分
1	供应商认证证书	供应商具有ISO 9001质量管理体系认证得0.5分； 具有IS0 14001环境管理体系认证得0.5分； 具有OHSAS 18001职业健康管理体系认证得0.5分； 具有ISO 22000食品管理体系认证得0.5分； （提供证书复印件，否则不得分）	2
		供应商具有劳务派遣许可证的得3分（提供证书复印件，否则不得分）	3
2	业绩	供应商的类似服务管理业绩情况，每个业绩得1分，最多得5分。提供合同复印件并加盖公章，原件备查。同一个用户不重复得分	5
3	管理制度	供应商是否具有健全的管理制度，对拟后勤服务外包情况和用餐职工需求的了解比较全面，作出合理的管理方案，根据方案进行评议。	4
		投诉处理方案进行评议	2
4	服务人员配置方案（提供证书及社保证明材料复印件，原件备查）	拟派驻本项目项目经理具有大学本科及以上学历（1分）、营养师证书（1.5分）、烹饪师证书（1.5分）	4
		拟派项目经理具有2年以上服务管理项目经验的，得2分（需提供业主方证明材料）	2
		拟派厨师长具有中式烹调师高级及以上证书（1.5分），具有行业协会颁发的荣誉证书（1.5分）	3
		拟派驻本项目厨师具有具有中式烹调师三级及以上等级证书得1分，最高得2分	2
		拟派驻本项目面点师具有中式面点师三级技能及以上等级证书得1分	1
5	服务方案	结合采购单位员工营养需求，提供切实可行的配餐方案，根据方案进行评议。	5
		根据供应商提供的安全控制方案，从食材检测、食品质量控制、就餐安全、消防安全和操作规程等方面进行评议。	5
		根据供应商提供的服务质量控制方案进行评议。	5
		根据供应商提供的卫生管理控制方案，从食品卫生、人员卫生、环境卫生等方面进行评议。	5
		根据供应商提供的应急用餐保障方案，能否为采购人在有限或极短时间内提供保质足量的服务保障方面进行评议。	5
		根据供应商提供的综合会议接待活动方案进行评议：接待能力，人员配备等。	5
		根据供应商提供的事故应急方案，从食物中毒、火灾事故、设备设施障碍及事故、自然灾害、意外伤害事故、治安事件、疫情防控等方面进行评议。	5
		服务人员的考核办法和奖惩措施（2分）、员工培训计划情况（2分）、现有人员交接解决方案（2分）进行评议	6
		根据供应商提供的节能节约方案，从节约能源、资源、原材料、生产耗材等方面进行评议。	3
		根据供应商对本项目提出的合理化建议和优惠承诺进行评分。	5
6	方案讲解	供应商授权代表对服务方案（2分）、人员方案（2分）、菜品方案（2分）进行现场阐述讲解。讲解结束后由供应商授权代表解答磋商小组的提问（2分）。进场讲解人员须为供应商所属固定职员，携带身份证和社保证明材料复印件，否则不得进场。	8

注：评分时保留小数点后1位小数，计算评分值时保留小数点后2位小数，由评标委员会当场统一计算。

23.2 报价部分（满分15分）

商务评标按综合评分细则对磋商响应供应商的有效磋商报价进行统一计算评分，由磋商小组按综合评分因素及标准要求集体判定评分。

（1）满足采购文件要求且有效磋商价格中的最低的磋商报价为评标基准价，其价格分为满分15分。

（2）其他磋商响应供应商的价格分统一按照下列公式计算：

磋商报价得分=（评标基准价/最终磋商报价）×价格权值（即15%）×100

报价是中标的一个重要因素，但最低报价不是中标的唯一依据。

23.3其他

评分时保留小数点后1位小数，计算评分值时保留小数点后2位小数，由磋商小组当场统一计算。

磋商响应供应商的最终总得分为商务技术资信及报价部分得分的总和。

23.4 磋商文件没有规定的评审标准不作为评审依据。

23.5 磋商小组成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，所有磋商小组成员的打分平均值为每个供应商的得分。

24.推荐成交候选供应商

24.1磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。

八、确定成交供应商

25.确定成交供应商

25.1采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。

25.2采购人或者采购代理机构应当在成交供应商确定后2个工作日内，在磋商公告发布媒体上公告成交结果，公示期3日。

25.3公示期结束后，向成交供应商发出成交通知书。

九、签订合同

26.签订合同

26.1采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的和服务要求等事项签订采购合同，并提交履约保证金。

26.2成交供应商拒绝签订采购合同的，采购人可以选择排名第二的候选供应商作为成交供应商并签订采购合同，也可以重新开展采购活动。排名第二的候选供应商拒绝签订采购合同的，采购人可以选择排名第三的候选供应商作为成交供应商并签订采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。

26.3拒签合同的责任

成交供应商接到成交通知书后，在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同者，以磋商违约处理，其磋商保证金不予退回。成交供应商承担由此造成的直接经济损失，采购人保留向其索赔的权力。

26.4签订合同后，成交供应商不得将本项目进行转包。未经采购人同意，成交供应商不得采用分包的形式履行合同。否则，采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商还应承担相应的赔偿责任。

27．履约保证

27.1 中标人在签订合同后3个工作日内，须向招标人提交合同总价5%的履约保证金。履约保证金以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式支付。

27.2 如果中标人没有按照上述第26或27.1条规定执行，招标人将有充分理由取消该中标决定，并没收其投标保证金。在此情况下，招标人可将合同标授予下一个中标候选人。

十、终止竞争性磋商采购活动

28. 终止竞争性磋商采购活动

28.1在竞争性磋商采购活动过程中，出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的。

（3）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。

（4）因重大变故，采购任务取消的。

28.2在采购活动中因重大变故，采购任务取消的，采购人或者采购代理机构应当终止采购活动，通知所有参加采购活动的供应商。

第三部分 用户需求书

一、项目简介

1、服务项目：根据精简效能的原则，响应市政府后勤服务社会化的要求和改革方向，委托专业公司完成杭州市疾控中心（以下简称疾控中心）食堂劳务外包项目。

2、总体要求：在服务合同期内，响应人对疾控中心提供优质后勤综合服务保障，为公共卫生中心工作人员的就餐提供优质高效、卫生有序的后勤保障。

3、本次招标服务主要内容：食堂服务与管理

3.1食堂服务与管理具体内容：负责采购人职工食堂的食材清洗、分切、烹饪、售卖等服务工作、食堂的保洁及食堂的日常管理工作；消防、用电、用气、机械设备的安全责任等。

3.2食堂厨房面积:500㎡，餐位350个，接待小厅：3桌

4、菜谱要求

（1）供应商菜谱制定时要以大众口味为主，兼顾部分就餐人员的口味。

（2）供应商制定菜谱时要做到营养搭配合理。

（3）菜谱搭配要做到色、香、味俱全，避免送餐菜肴颜色单一。

二、食堂管理要求

1、对专业公司的基本要求

1.1企业需要具有相应的后勤综合服务资质，通过ISO质量体系认证和环境质量体系认证、职业健康体系认证，有相应的食堂管理方案和健全的制度，具有多个机关企事业单位相关或相同服务项目的成熟经验。

1.2响应人根据疾控中心要求派出的所有工作人员，要进行严格的政审,需遵纪守法、品行端正、无违法犯罪前科和不良记录；具有履职的身体条件和适岗的文化程度，响应人需委派具有国家级颁发的从业资质和工作能力的工作人员赴招标需求单位工作，能服从工作安排，不得与被服务人员和其他服务人员发生争执；能较好地完成交办的各项工作任务；身体健康、五官端正、行为规范、举止文明、着装统一；有较强的责任心和主动履职意识。该项目不得转包或变相转包。

1.3所有派驻人员需服从疾控中心的管理，严格遵守内部规章制度，接受疾控中心有关职能部门的监督；未经同意，不得进入涉密场所和房间，不得干涉内部管理工作。

1.4为了维护中心工作秩序和内部安全，企业所有派驻人员上岗或调动时需报疾控中心备案。工作人员需签订保密协议并经甲方同意后方可上岗。

1.5响应人需与疾控中心签订相关保密协议。

1.6协助疾控中心做好节能减排和节支工作。

1.7为了做好疾控中心工作人员后勤保障工作，需为疾控中心提供网上小灶菜肴的订餐、净菜服务，网上超市等服务，并委派专人负责对该项工作的落实及运作。

2、对派驻人员的基本要求，响应方根据项目内容的变更及项目实际需求，项目工作人员发生数量减少，经采购人同意，采购人需要按中标价格明细扣减缺勤人员工资费用。

2.1管理负责人

项目经理、食堂厨师长有相关岗位主管以上职位3年以上工作经历，管理理念先进，熟悉相关业务，专业技能强，有较强的领导、协调能力和良好的沟通能力，具有极强的团队精神，岗位职责明确。

2.2服务员

（1）服务员领班需从事相关服务岗位2年以上工作经历，身高160公分以上，高中及以上文化程度，形象佳、懂得专业礼仪规范，身体健康。

（2）高级服务员需35周岁以下女性，从事相关服务岗位3年以上工作经历，身高160公分以上，形象佳、懂得专业礼仪规范，身体健康。

（3）普通服务员需35岁以下女性，身高160公分以上，高中及以上文化程度，从事相关服务岗位2年以上工作经历，身体健康。

（4）有保密意识，并与招标人签订保密协议。

2.3食堂工作人员

（1）食堂工作人员具有在餐饮行业工作经历，并与响应人签订劳动合同。（按劳动合同缴纳社会保险）。

（2）在项目服务期限内，食堂工作人员流动率不能高于20%。

（3）按招标方的需求合理配置项目经理、专业厨师及其他工作人员。

（4）食堂所有工作人员需经政府指定三级甲等医院体检合格，并持有饮食行业健康证。

（5）主厨、面点师需具有劳动部门核发的中级以上等级技能资格证书。响应方餐饮部负责人需具有国家级颁发的从业资质和工作能力，每月不少于一天在疾控中心蹲点，及时了解疾控中心需求，同时指导团队工作。

（6）国定节假日、双休日需安排50%食堂工作人员到岗保障供应（与工作日早餐供应模式及品种一致）。如采购人取消放假的，食堂全体上岗，根据日常综合保障做好服务工作。项目经理、厨师长作为带班领导实地负责当天食堂保障的管理协调。

（7）响应人提供个性化优质服务，及时掌握目标客户的保障需求并提供服务保障。

（8）提供惠民措施，按疾控中心要求制作特殊节假日糕点（八宝饭、月饼等），高温酷暑制作防暑降温饮品，不定期举办家庭烘焙培训、亲子活动等。

（9）疾控中心突发停电、停水、特殊勤务或其它突发状况，有能力通过上级主管部门协调调剂做好餐饮配送保障，并有完善的应对突发状况的应急方案。

（10）招标方参与响应人的员工考核。

三、人员数量及工作职责

项目总人数14名

1、项目管理人员：1名，具有大专以上学历，独立熟练操作电脑办公系统，负责整体项目的管理及招标方需求的落实协调。

2、食堂工作人员：13名

2.1厨师长1名：负责日常厨房工作人员的管理，食堂消防安全的管理，每日菜单的编排及菜价的成本核算，每日食材的收货及验收，合理利用食材，避免造成浪费，完成招标方提出的临时餐饮保障的落实及协调。如实做好各类台账（卫生、消防、日常电气设备使用巡查等）的记录，并将台账交项目经理备查。

2.2小灶厨师1名：日常小灶烹制，以及接待用餐的餐饮保障。

2.3大灶厨师2名（含冷菜厨师）：日常大灶菜肴的烹制；负责净菜、冷菜、卤味的制作，开餐时负责菜肴的分餐。

2.4切配厨师2名：每日菜肴的切配，开餐时负责菜肴的供应分餐。

2.5蒸灶厨师1名：负责日常所有蒸制菜肴，保障日常早餐供应的各类稀饭及拌面馄饨等的烹制。

2.6面点师1名（含中式、西式面点师）：保障早餐10个面点品种的供应，午餐提供西点及各类特色面食小吃供应。

2.7厨工及洗消4名

2.7.1厨工2名：做好每日早、中、晚食堂供应的服务工作，做好厨房及周边的（门、窗、地面等）日常卫生保洁工作，做好采购人提出的其它服务保障工作。

2.7.2服务员2名：做好每日早、中、晚食堂餐厅供应的服务工作，做好餐厅及周边的（门、窗、地面等）日常卫生保洁工作，做好采购人提出的其它服务保障工作。

2.8仓管员1名：做好食堂原材料的进出保障，财务管理，配合采购人或委托方做好各项检查工作。

四、服务内容和要求

1、食堂运行：

（1）根据疾控中心需要提供完善的餐饮项目保障服务方案。

（2）食堂就餐服务人数：400人左右。

早餐供应要求：保证每天20个品种以上，面点、稀饭、点心、粗粮、甜点、豆浆、牛奶多样性，小菜菜品4个以上。

中餐供应要求：大灶每天提供不少于12个菜品以上的自选餐，在为期15天的周期内，主要菜品（主荤菜、荤蔬菜）不得重复，适时提供面食及特色风味美食，开设明档供应特色小炒，预备盒饭快餐。

晚餐供应要求：每天不少于9个菜品以上；米饭及适当面食，套餐、小炒菜、特色小吃等，开设小灶供应。

除日常提供的自选餐、水果吧、面点等小吃外，提供便利服务，如打包、订餐等。同时提供刀切（花卷、发糕等）、肉包（菜包、豆沙包、香肠包等）、西式点心、卤味（酱鸭、卤牛肉等）等品种种配销售。

根据采购人需要，提供特色炒菜或者锅仔。每年6至9月份提供防暑降温饮品（绿豆汤、白木耳等）；

其他季节性食品制作、临时性特殊就餐服务等；

（3）供应时间：早餐时间：6：45至8：50；中餐时间：11：30至12：30；晚餐时间：17：15至18：30；（根据招标人的需求适时调整供应时间）

（4）接待用餐：根据接待要求准时、保质保量提供餐饮接待服务（三星以上标准），菜系以杭帮菜为主，用餐标准由接待单位确定。

（5）菜品要求：按要求结合当季时令蔬菜上市情况，制定一周菜单，根据季节定期推出特色菜肴或新菜。

（6）应急要求：

需保障采购人临时启动的各项专班的中餐、晚餐、夜宵及点心的送餐保障任务。

节假日期间，负责疾控中心值班工作人员的餐饮配送服务。

如遇突发事件，负责对疾控中心值班工作人员的餐饮保障配送服务。

（7）原料采购：厨师长每天开具申购清单，疾控中心专人负责采购，厨师长对当天采购的食材进行验收。

（8）设备设施：疾控中心提供厨房、餐厅全套设备设施及水电气供应。响应人应妥善保管、保养，明确责任人。如有遗失、损坏，服务单位负责赔偿，自然损耗及支队工作人员损坏应立即申报支队职能部门。

（9）卫生要求：遵守《中华人民共和国食品安全法》有关规定，做好卫生保洁、生熟分置等工作，自觉接受卫生防疫部门的监督检查。

2、其他要求：

（1）项目经理做好每日食堂供应的成本盈亏核算，交食堂管理人员。

（2）响应人所委托的专人，每天对网上小灶定餐、净菜的预定进行查看及登记，每天下午14点预定系统关闭，对需求进行统计汇总，并及时将汇总的需求交项目经理及招标方食堂管理员，项目经理审核后将详细汇总的需求交厨师长，由厨师长负责安排食材的采购及菜品的制作烹制。

（3）所有员工须接受卫生培训，保持个人卫生。保持良好的卫生操作习惯，并有完善的卫生保障方案。

（4）每日每餐的食品均进行48小时的封样存储 （留样）。食品做到生熟分开，以确保食品味美纯正。加工好的熟食品要妥善储存，如存放时间超过1小时，要重新回炉加工后才可食用。

（5）厨房、餐厅及周边清洁设立岗位责任制，定岗定人。所有日常用的厨具和餐具每餐用后都必须进行严格的清洗和消毒，清洗时要做到一洗、二刷、三冲、四消毒、五保洁，在消毒后要加盖保管，防止二次污染，未经消毒的厨具和餐具不得使用，每天做好二楼、三楼餐厅卫生保洁工作。

（6）厨房所有厨具在用完后要摆放有序，确保底、面、边三面光，生、熟食材切割的刀具和砧板要区分使用。

（7）炉台、配料台、工作台在工作完毕后，要予以擦拭，确保周边地面干净整洁。

（8）油烟罩每天一小擦，每月一大擦，每季度彻底清洁一次，保持油烟罩无油垢，以确保防火安全，明确食堂食品安全及消防安全第一责任人。

（9）清除卫生死角，定期灭鼠、蟑螂、苍蝇等；下水道要每日进行清洁，以保证排水畅通及清除异味。

（10）用餐后须擦拭桌椅，保持干净无灰尘、无油渍，地面无垃圾及杂物，保证无积水、干净、整洁。

（11）严格按照垃圾分类的要求，对食堂产生的垃圾进行分类清理，制定完善的垃圾处理方案。

（12）协助市疾控中心做好节能减排和节支工作，制定合理有效的节能减排方案。

（13）每天工作结束，除必须通电的设备以外，关闭所有设备的电源、照明及煤气，厨师长做好台账记录备查。

五、演示讲解

各供应商需在评审现场对服务方案、人员方案、菜品方案向评委进行现场阐述讲解，演示时间不超10分钟。进场讲解人员须为供应商所属固定职员，携带身份证和社保证明材料复印件，否则不得进场。其演示讲解所需软硬件和网络环境（除投影仪外）请各供应商自行准备。

六、商务要求

1、服务期：合同签订后一年。经双方协商一致，可按有关程序续签，每次续签1年，最多续签两次。

2、服务地点：杭州市疾病预防控制中心指定地点

3、付款方式：

3.1签订合同后，成交人按合同执行，经采购人考核服务质量无问题，凭双方签字盖章的考核表按月结算。

3.2签订合同后3个工作日内，成交人须向采购人交纳相当于合同总额5%的履约保证金，成交方应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。合同履行完毕后无息退还。

4、报价方式：本次报价方式为总价包干。投标价应包括服务期内完成本项目的一切费用，包括但不限于人员工资、加班工资、《中华人民共和国劳动合同法》规定的各种社会保险费、人员食宿与交通、设备设施、服装、管理费、利润、税金（包含须由投标人承担的各种税费）、其它需投标人承担的费用及潜在可能涉及的一切费用。投标人应认真计算可能发生的各相关费用并计入投标报价内，在项目实施过程中不得藉此要求增加任何费用。如上述没有提及但该项目仍需要的内容，请投标人自行考虑一并计入投标报价中（未计入的，视为投标人的优惠）。

第四部分 合同主要条款

（本合同为合同样稿，最终稿由双方协商后确定）

发包人（甲方）：杭州市疾病预防控制中心

承包人（乙方）：

1．定义

1．1 “合同”即由甲乙方双方签订的合同格式中的文件，包括所有的附件、附录和组成合同部分的所有其他文件。

合同将由杭州市疾控中心（以下简称甲方）与经评审磋商最终确定的成交人（以下简称乙方）结合本项目具体情况协商后签订。以下为采购单位提出涉及乙方的主要条款，磋商供应商在磋商响应文件中应对其进行确认或拒绝。如磋商供应商在其磋商响应文件中未做拒绝或提出修改要求的，采购单位将视作认同。

1．2 “合同价格”系指根据合同规定，在供应商全面正确地履行合同义务时，采购单位应支付给供应商的款项。

1．3“服务”系指磋商文件规定规定供应商须承担的本项目各项责任和义务。

1．4“甲方”系指通过采购接受合同及服务的杭州市疾控中心。

1．5“乙方”系指经磋商评审最终确定的成交人。

1．6“验收”系指采购单位依据技术规格规定接受合同所依据的程序和条件。

2. 实施地点：

杭州市疾控中心指定地点。

3. 付款方式：

本次项目合同金额为人民币 元（大写： ）。

付款方式：乙方按合同执行经甲方考核，服务质量无问题，凭甲乙双方签字盖章的考核表按月结算。

4. 服务范围：

乙方承诺按照磋商文件要求和磋商文件承诺提供各项服务。

5. 履约保证金

5.1、签订合同后3个工作日内，乙方须向甲方交纳相当于合同总额5%的履约保证金。

5.2、甲方有权从履约保证金中扣除用于修复乙方损坏甲方的设备、设施、场地或因乙方违约而导致损失的金额和违约金，且乙方应在接到扣除履约保证金通知后一周内补足扣除差额，保证服务期间履约保证金的完整。

5.3、服务期满，乙方无任何服务质量问题后一个月内，甲方全额无息退还履约保证金。

6. 服务制约

乙方及其人员不得以甲方的名义从事任何经济活动，且由此发生的一切债权、债务与甲方无关。

7. 甲方责任：

1、甲方在职权范围内保证乙方的正常经营不受干扰。

8. 乙方责任：

8.1、根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》，依法用工。按磋商文件和承诺确保 名（不少于14名）熟练服务员到位，发现缺员情况每天每次扣除履约保证金1000元，若遇特殊情况，乙方人员变动需事先书面经甲方同意，甲方按中标价格明细扣减人员工资的费用，若乙方所供服务与合同要求不符，甲方有权拒绝，并没收履约保证金并按《中华人民共和国民法典》中的有关条款索赔，且赔偿额不受合同总价的限制。

8.2、全面负责服务工作人员的培训和管理工作，保证所有工作人员按照国家相关规定进行身体检查，并取得健康证后方能上岗，健康证明由甲方备案。乙方承担职工工资、福利，劳保、交通、住宿、培训等人员经费。

8.3、必须遵守法律法规及甲方单位的规章制度。严格执行食堂管理制度、卫生管理制度，按照食堂操作规程办事。如卫生部门检查时发现不合格，由乙方承担处罚责任。

8.4、在服务期间，发生甲方人员食物中毒、员工伤残、劳动纠纷等事故，由乙方负责，所产生的一切费用（诊断费、医疗费、营养费、误工费、交通费、人身损害赔偿费等）由乙方承担。

8.5、认真管理和妥善使用厨房设备，保持设备的完好性，合同开始、终止时由双方进行设备交接工作，若有损坏丢失，则由乙方按原价赔偿。

8.6、强调节能降耗、科学合理使用原材料、避免浪费现象发生。严禁将食堂原料、物品、器具带离食堂，杜绝原料配送中的索贿受贿行为，乙方应当按照乙方员工带离食堂财产的价值或索贿、受贿金额的十倍以上金额向甲方支付违约金，直到追究法律责任。

9.服务期限：

9.1、服务期1年。

9.2、服务期满后因甲方原因需乙方提供1-2个月服务的，乙方需无条件配合，甲方需求产生的服务费按2021年项目合同价格进行结算（按一个月服务30天计算）。

9.3、服务质量优秀、服务价格未提升，经双方协商一致，可按有关程序续签，每次续签1年，最多续签两次。

10. 保险：

乙方须按《中华人民共和国劳动合同法》和政府有关各部门规定为全体服务人员交纳所有相关的社会保险、加班工资及其他相关费用。乙方对此全权负责。

11.违约责任

11.1 因乙方提供不洁食物造成甲方人员食物中毒的（依据每餐留样100克48小时检测且经相应权威部门确认后），由乙方负责赔偿并承担相应的一切经济赔偿及法律责任。因乙方未对菜品进行留样导致无法判断是否是乙方责任的，仍由乙方负责赔偿并承担相应的一切经济赔偿及法律责任。

11.2乙方在托管期内与外界发生的一切债权、债务等纠纷问题均与甲方无关。

11.3乙方无正当理由未按时供餐或不供餐的，造成甲方损失的，乙方负责全部赔偿，并扣除乙方违约金。

11.4乙方未遵守操作规程或未能保持厨房、排水沟、餐厅的卫生整洁的，在甲方提出整改意见后应立即整改，如发现未及时整改或三次整改不彻底的，乙方需更换相关负责人员，并对乙方进行相应的处罚。

11.5乙方现场工作人员未持有健康证不能上岗，如私自携带甲方物品离开的，按照乙方规章进行处罚，乙方需及时更换服务人员，甲方有权对乙方进行所拿物品价格10倍的处罚。

11.6在托管期间，乙方员工发生工伤或责任事故或导致他人伤害的，应由乙方承担一切责任。

11.7乙方因招工不到位，造成人员配备不齐的，缺少一人一天以内从乙方当季服务费扣除3倍以上的相应岗位工资。

11.8 若一方违反上述条款的，在协商不成的情况下，另一方有权解除合同。

11.9违约金按每迟延交付标的物一日的应交付而未交付标的物（或服务）的 0.5 %计算（最低不少于人民币1000元，最高限额为本合同总价的 20 %）；迟延交付标的物的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同；

11.10除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的 0.5 %计算，最高限额为本合同总价的20 %；迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲方解除本合同；

11.11 除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何一方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或者隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同；

11.12任何一方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违约方继续履行合同、采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；任何一方按照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付违约金和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；且守约方行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；

11.13 除前述约定外，除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；

11.14 如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响中标结果的，导致甲方中止履行合同的情形，均不视为甲方违约。

12、不可抗力：不可抗力是指《中华人民共和国合同法》所列举的不可抗力。不可抗力一旦发生，证明文件由法律规定部门签署，并由甲方、乙方协商合同逾期履行和继续履行的方法，在此情况下，任何一方不能要求损失赔偿。

13、争议处理

（1）合同在履行过程中发生争议时，甲方与乙方及时协商解决。协商不成时，提请杭州仲裁委员会根据仲裁规则仲裁。

（2）对于因违反或终止合同而引起的损失、损害的赔偿，由甲方与乙方友好协商解决，经协商仍未能达成一致的，提交杭州仲裁委员会仲裁。

14、其他

（1）未经过甲方的书面同意，乙方不得转让其应履行的合同项下的义务，和将部分合同项下的义务分包给其他单位完成。

（2）乙方不得参与可能与合同规定的与甲方的利益相冲突的任何活动。

（3）乙方人员在甲方场地工作时，应遵守甲方相关规章、制度。

（4）本合同任何一方给另一方的通知，都应以书面或电传/传真/电报的形式发送，而另一方应以书面形式确认并发送到对方明确的地址。

（5）合同履行期内甲乙双方均不得随意变更或解除合同。合同若有未尽事宜，需经双方共同协商，订立补充协议，补充协议与本合同有同等法律效力。

（6） 磋商文件【编号： 】、响应文件及评标过程中形成的文字资料、询标纪要均作为本合同的组成部分，具有同等效力。

（7） 本合同经甲乙双方法定代表人或其委托人签字盖章并在财政指定媒体公示无异议后生效。

（8） 本合同一式肆份，甲方、乙方各执贰份。

（9）适用法律：本合同应按照中华人民共和国的法律进行解释。

甲方（盖章）： 乙方（盖章）：

法定代表人： 法定代表人：

或受委托人（签字）： 或受委托人（签字）：

联系人： 联系人：

地址： 地址：

电话： 电话：

传真： 传真：

开户银行： 开户银行：

帐号： 帐号：

签约地点：

签约日期： 年 月 日

第五部分 附件(响应文件格式)

说明：

1.响应文件由磋商供应商根据照磋商文件要求参照附件格式编制。

2.附件中有参考格式的，参照格式，没有参考格式的，自行编制。

一、磋商响应文件封面

________ _（项目名称）______________

磋商响应文件

注明：资信和商务技术文件或报价文件

供应商： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）

___ 年 月 日

二、报价文件

目录

（1）磋商响应初始报价一览表……………………………………………………（页码）

（2）磋商响应报价明细表…………………………………………………………（页码）

（3）供应商认为有必要提供的其它文件…………………………………………（页码）

1.磋商响应初始报价一览表

磋商响应初始报价一览表

项目名称：

采购编号：

项目名称	初始总报价 （人民币：元/份）	备注
食堂劳务外包项目	小写： 大写：

磋商响应供应商(盖章):

法定代表人或授权代表(签字或盖章):

日 期：

2.投标报价明细表

磋商响应报价明细表

序号	报价项目	内容	数量	单价（元）	总价（元）
1
2
…	…
	响应总报价	人民币：大写： 小写：

磋商响应供应商(盖章)

法定代表人或授权代表(签字或盖章)

日 期：

3.供应商认为有必要提供的其它文件

三、资信和商务技术文件

目录

（1）磋商响应函；

（2）磋商保证金缴款凭证复印件。

（3）法定代表人资格证明书及法定代表人授权书，同时须附法定代表人和授权委托代表的有效身份证复印件（法定代表人直接参加投标并对相应文件签字的，只需提供前者）；

（4）以下资格证明材料

1）符合投标人资格要求的相关证明材料；

各投标人须在投标文件中出具对应证明材料。（商业信誉可提前自查，投标文件中可不提供）

a.具有独立承担民事责任能力的证明材料；

投标人须在投标文件中出具符合以下情况的证明材料复印件（五选一）：

①　如投标人是企业（包括合伙企业），提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；

②　如投标人是事业单位，提供有效的“事业单位法人证书”；

③　如投标人是非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文件；

④　如投标人是个体工商户，提供有效的“个体工商户营业执照”；

⑤　如投标人是自然人，提供有效的自然人身份证明（居民身份证正反面或公安机关出具的临时居民身份证正反面或港澳台胞证或护照）。

金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文件中提供相关材料），证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加采购活动，由单位负责人签署相关文件材料。

b.符合参与采购活动资格条件的承诺函；

c.商业信誉：

至本项目投标截止时间止未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（代理机构以开标当日在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）网页查询记录为准）

对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，其投标将作无效标处理。

2）特定资格条件：无。

（5）廉政承诺书。

（6）磋商响应供应商基本情况表及简介。

（7）磋商响应供应商拥有的其它资质、荣誉证书情况表及相关材料（如有）；

（8）业绩：供应商的类似服务管理业绩情况，提供合同复印件加盖公章，原件备查；

（9）采购需求偏离表：供应商在投标文件采购需求偏离说明表中，应对项目技术规范和服务要求中所提出各项要求进行答复、说明和解释。如果供应商在采购需求偏离表中注明无偏离，评标结束后、签订采购合同前又认为其实际产品与投标技术需求不一致的，视为供应商在投标有效期内对其投标文件进行了实质性修改，其投标将被追认为无效。

（10）合同条款偏离表；

（11）技术方案，内容可以是资料，图表或说明，包含但不仅限于以下内容：

a.管理制度；

b.投诉处理方案；

c.服务人员配置方案（包括人员、专业、经验、学历、职称证书和社保证明材料等）；

d.配餐方案；

e.安全控制方案；

f.服务质量控制方案；

g.卫生管理控制方案；

h.应急用餐保障方案；

i.综合会议接待活动方案；

j.考核办法和奖惩措施、员工培训计划、现有人员交接解决方案；

k.节能节约方案；

l.合理化建议和优惠承诺。（如有）

（12）关于对磋商文件中有关条款的拒绝声明。（如有）

（13）磋商响应供应商认为需要提供的其它文件及资料。（如有）

注：以上内容为复印件的应加盖磋商供应商公章，附件中有参考格式的，参照格式，没有参考格式的，磋商供应商根据磋商文件要求自行编制。

注：以上目录是编制投标人文件的基本格式要求，各投标人可根据自身情况进一步细化。

1.磋商响应函

磋商响应函

致：

根据贵方为_____________项目采购的磋商邀请（采购编号________），授权委托人________（全名、职务）经正式授权并代表_______（磋商供应商名称）提交下述文件正本一份和副本二份。

(1)竞争性磋商初始报价单。

(2)按磋商供应商须知要求提供的全部文件。

(3)磋商保证金，金额为人民币 元。

据此函，授权委托人宣布同意如下：

(1)磋商供应商将按磋商文件的规定履行合同责任和义务。

(2)磋商供应商已详细审查全部磋商文件，包括修改文件（如需要修改）以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。

(3)其磋商自磋商日起有效期为90个日历天。

(4)如果在递交最后报价后，磋商供应商在磋商有效期内撤回响应文件（承诺及回复等），其磋商保证金将被采购人没收。

(5)磋商供应商同意提供按照采购人的可能要求的与其磋商有关的一切数据和资料，完全理解采购人不一定要接受最低价的磋商供应商。

(6)与本磋商有关的一切正式来往通讯请寄：

磋商供应商地址： 邮编：

电话： 传真：

磋商供应商(盖章)：

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

日期：

2. 磋商保证金缴款凭证复印件

磋商保证金缴款凭证复印件

退还保证金说明

致： （代理机构全称）

我方为 项目（招标编号：ZJ-2131165）所提交的保证金为 ，请贵公司退还时划到下列帐户：

收款单位：

开户银行：

帐 号：

投标人（盖章）

日 期： 年 月 日

3. 法定代表人资格证明书及法定代表人授权书

（1）法定代表人资格证明书

单位名称：

地址：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

系______________________的法定代表人。

特此证明。

法定代表人身份证复印件

磋商供应商(盖章)：

日期：

（2）法定代表人授权书

本人____________（姓名）系_________________(磋商供应商全称)的法定代表人，现授权______________________(授权委托人姓名)为我方授权委托人，参加贵方组织的

____________________项目(采购编号)采购活动，授权委托人以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改磋商供应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：同本项目磋商有效期。

授权委托人无转委托权。

磋商供应商全称(公章)：

法定代表人：（签字或盖章）

身份证号码：

授权委托人：（签字或盖章）

身份证号码：

　　　　　　　　　　　　　　日　期：

法定代表人身份证复印件

投标人代表身份证复印件

4.资格证明文件

基本资格条件相关证明材料

a.? 具有独立承担民事责任能力的证明材料：

投标人须在投标文件中出具符合以下情况的证明材料复印件（五选一）：

1如投标人是企业（包括合伙企业），提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；

2如投标人是事业单位，提供有效的“事业单位法人证书”；

3如投标人是非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文件；

4如投标人是个体工商户，提供有效的“个体工商户营业执照”；

5如投标人是自然人，提供有效的自然人身份证明（居民身份证正反面或公安机关出具的临时居民身份证正反面或港澳台胞证或护照）。

b.? 符合参与采购活动资格条件的承诺函：

承诺函