发布于 2021-06-09
招标详情
某部采购办公室某部2021年副食品供应项目更正公告 某部2021年副食品供应项目-0609更正文件.pdf
四川德维工程管理咨询有限公司 项目编号：2021-JWSCSA-F1005
某部采购办公室
某部 2021 年副食品供应项目
（项目编号：（项目编号：2021-JWSCSA-F10052021-JWSCSA-F1005））
招 标 文 件
采 购 人：某部采购办公室
采购代理机构：四川德维工程管理咨询有限公司（共同编制）
二〇二一年六月
四川德维工程管理咨询有限公司 项目编号：2021-JWSCSA-F1005
2
目 录
第一章 投标邀请...............................................................................................3
第二章 投标人须知...........................................................................................6
第三章 投标文件格式.....................................................................................28
第四章 投标人和投标产品的资格、资质性................................................ 46
第五章 投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明
材料..................................................................................................................... 47
第六章 招标项目技术、服务、采购合同内容条款及其他商务要求........49
第七章 评标办法.............................................................................................57
第八章 采购合同（参考）.............................................................................76
附件一：保证金退还账户信息确认表............................................................ 83
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3
第一章 投标邀请
四川德维工程管理咨询有限公司受某部采购办公室委托，拟对某部采购办公室某
部 2021 年副食品供应项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加
投标。
一、采购项目基本情况
1.项目编号：2021-JWSCSA-F1005
2.采购项目名称：某部 2021 年副食品供应项目
3.采购人：某部采购办公室
4.采购代理机构：四川德维工程管理咨询有限公司
二、资金情况
1、资金来源：自筹资金
2、预算金额：第一包肉类采购：850 万元，第二包牛奶、干货、调料类采购：450
万元；第三包蔬菜类采购:750 万。
3、基准价：（1）驻地正规农贸批发市场或政府发改委（甘孜州）官网公布均价
为基准价一。
（2）驻地正规农贸批发市场或政府发改委官网没有公布的品种，以双方市场询价
为基准价二。
4、采购最高限价：驻地正规农贸批发市场或政府发改委（甘孜州）官网公布均价
为基准价一，下浮 5%作为最高限价；驻地正规农贸批发市场或政府发改委官网没有公
布的品种，以双方市场询价为基准价二，下浮 10%作为最高限价。
包号 采购类型 采购最高限价 备注
第一包 肉类
基准价一下浮 5%；
基准价二下浮 10%
报价以基准价
为基础报下浮
比例，下浮比
例须大于最高
限价
第二包 牛奶、干货、调料类
基准价一下浮 5%；
基准价二下浮 10%
第三包 蔬菜类
基准价一下浮 5%；
基准价二下浮 10%
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三、采购项目简介
本项目为某部采购办公室某部 2021 年副食品供应项目，本项目共三个包，第一包
肉类采购；第二包牛奶、干货、调料类采购；第三包蔬菜类采购，详见招标文件第六
章。
四、供应商参加本次采购活动，应当在提交投标文件前具备下列条件：
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6、法律、行政法规规定的其他条件；
7、根据采购项目提出的特殊条件：
（1）第一包肉类采购：投标人为代理商的，须提供代理商有效的《食品经营许可
证》和生产厂家的有效的《生猪定点屠宰许可证》、《动物防疫条件合格证》；投标
人为生产厂商的，应具有有效的《生猪定点屠宰许可证》、《动物防疫条件合格证》、
《食品经营许可证》。
（2）第二包牛奶、干货、调料类采购：投标人应具有有效的《食品经营许可证》；
（3）第三包蔬菜类采购：投标人应具有有效的《食品经营许可证》；
注：本项目不接受联合体参与投标。
五、禁止参加本次采购活动的供应商
本项目拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、采购严重违
法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动。
六、招标文件获取方式、时间、地点：
1、招标文件售价：人民币 500元/份（招标文件售后不退, 投标资格不能转让）。
获取招标文件时，经办人员当场或网上提交以下资料：供应商为法人或者其他组织的，
只需提供报名登记表、单位介绍信、经办人身份证明；供应商为自然人的，只需提供
报名登记表、本人身份证明。
2、招标文件获取时间：2021 年 06 月 02 日至 2021年 06 月 08 日 09:00-17:00(北京
时间，法定节假日除外)
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3、招标文件获取方式：
电子邮件报名:供应商报名时将报名登记表、报名费支付凭证截图、介绍信（盖公
章 ） 、 经 办 人 身 份 证 复 印 件 、 经 办 人 联 系 方 式 一 并 发 送 至 报 名 邮 箱 :
1969860938@qq.com(以报名截止时间前收到邮件为准)。供应商报名信息经审核且符合
本项目报名要求后，将向提交报名邮箱发送招标文件。支付报名费时，须备注报名供
应商名称、采购项目。
报名费支付联系电话：15390217682.
因报名信息不完整或不符合本项要求造成报名失败的，供应商自行承担相关经济
和法律责任。
七、投标截止时间：2021 年 06 月 22 日 10：00（北京时间）。
开标时间：2021 年 06 月 22 日 10：00（北京时间）。
开标地点：四川德维工程管理咨询有限公司（地址：成都市武侯区星狮路 818 号
大合仓星商界 4栋 3单元 910）
投标文件须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达、密封和标注错误的投标
文件，采购代理机构将拒绝接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。
八、本投标邀请在中国政府采购网上以公告形式发布。
九、联系方式
采购人：某部采购办公室
地址：四川省甘孜州甘孜县格达弦子横街新党校
联系人：杨先生
联系电话：15281567503
采购代理机构：四川德维工程管理咨询有限公司
地 址：成都市武侯区星狮路 818号大合仓星商界 4栋 3单元 910
邮 编：614000
联 系 人：严女士
联系电话：18781341079
电子邮件：2900269577@qq.com
2021年 06 月 01 日
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第二章 投标人须知
一、投标人须知附表
序号 应知事项 说明和要求
1
确定邀请参加
公开招标的供
应商数量和方
式
本次公开招标邀请的供应商数量：
本次采购采取公告的方式邀请每个包不少于3家供应商参加公开招标。
2
采购预算
（实质性要求）
采购预算：第一包肉类采购：850万元，第二包牛奶、干货、调料类采
购：450万元；第三包蔬菜类采购：750万。
超过采购预算的报价无效。
3
采购最高限价
（实质性要求）
驻地正规农贸批发市场或政府发改委（甘孜州）官网公布均价为基准
价一，下浮5%作为最高限价；驻地正规农贸批发市场或政府发改委官网没
有公布的品种，以双方市场询价为基准价二，下浮10%作为最高限价；
报价以基准价为基础报下浮比例，下浮比例须大于最高限价。
4 联合体 不允许联合体参加招标
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7
序号 应知事项 说明和要求
5
低于成本价不
正当竞争预防
措施
（实质性要求）
1. 在评审过程中，供应商报价明显低于其他有效供应商报价，有可能
影响产品质量或者不能诚信履约的，评审小组应当要求其在招标现场合理
的时间内提供书面说明，并提交相关证明材料，供应商不能证明其报价合
理性的，评审小组应当将其作为无效处理。
供应商的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项
就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费
用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述）。
2. 供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明
的签字确认，由其法定代表人/主要负责人/本人或者其授权代表签字确认。
3.供应商提供书面说明后，评审小组应当结合采购项目采购需求、专
业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书
面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书
面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书
的，评审小组应当将其响应文件作为无效处理。
4、供应商在参加政府采购活动过程中，不得无偿或以低于所提供的服
务的成本价格报价。
6
失信企业扣分
（实质性要求）
1.对记入诚信档案且在有效期内的失信供应商，在参加采购活动中直
接从总分中扣除5分。
2.供应商参加采购活动时，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行
承诺。
7 招标情况公告
供应商资格审查情况、招标情况、报价情况、招标结果等在中国政府
采购网上采购结果公告栏中予以公告。
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8
序号 应知事项 说明和要求
8
投标保证金
（实质性要求）
1、本项目投标保证金：第一包肉类采购40000元，第二包牛奶、干货、
调料类采购20000元；第三包蔬菜类采购30000元。
2、投标保证金选择以下任意一种方式交纳：
交款方式：现金、转账、汇款、支票、汇票、本票或者金融机构、担
保机构出具的保函等形式提交，转账、汇款以下账时间为准，其他方式缴
纳的须在交款截止时间前提供一份交款凭证至四川德维工程管理咨询有限
公司。
投标人须在2021年06月21日16：00（以到账时间为准）前交至以下指
定账户:
收款单位：四川德维工程管理咨询 有限公司。
开户行：招商银行红照壁支行。
银行账号：128 904 497 610 105
*特别提示：投标人须以同名账户转入指定账户；备注栏须填写对应的
项目编号及分包号（如有）。
3、采用保函缴纳投标保证金的注意事项如下：
（1）投标保函的格式以金融或担保机构格式为准，保函的内容应包括
最高担保金额、保函的有效期限、担保的内容及赔付事项（即：如因投标
人原因发生招标文件规定的投标保证金不予退还的情况，由金融或担保机
构向采购代理机构足额支付投标保证金）；
（2）投标保函最高担保金额不得低于本项目投标保证金数额
（3）投标保函有效期应不短于投标有效期。
（4）投标人应在 2021 年 06 月 21 日 16：00（投标截止时间）之前，将
金融或担保机构出具的保函正本原件扫描发送至 1689439338@qq.com 邮箱
进行备案登记。复印件须放入资格性投标文件中作为投标保证金的缴纳凭
证，逾期未提交者视为未交纳投标保证金，采购代理机构有权拒绝其参加
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序号 应知事项 说明和要求
9 履约保证金
金额：第一包肉类采购20万元，第二包牛奶、干货、调料类采购10万
元；第三包蔬菜类采购20万元。
交款方式：履约保证金以现金转账形式提交（包括网银转账，电汇等
方式）提交至采购人指定账户。
交款时间：成交通知书发放后，政府采购合同签订前。
供应商履约完成并经采购人验收合格后，由采购人凭验收合格相关证
明材料在5个工作日内以现金转账形式无息退还成交供应商履约保证金。
履约保证金不予退还的，将按照有关规定上缴国库。逾期退还履约保
证金的，将依法承担法律责任，并赔偿供应商损失。
10
招标文件、招标
过程、招标结果
询问与咨询
联系人：严女士。
联系电话：18781341079。
11
中标通知书
领取
采购结果公告在中国政府采购网上发布，中标供应商在中标结果发布
当日凭有效身份证明证件到四川德维工程管理咨询有限公司领取中标通知
书并缴纳采购代理服务费。
中标供应商逾期不领取中标通知书的视为放弃中标。
联系人：严女士。
联系电话：18781341079。
12 供应商质疑
根据委托代理协议约定，对招标文件、招标过程、招标结果的质疑由
四川德维工程管理咨询有限公司负责答复。
供应商的质疑内容须提供书面纸质材料并现场提交，不接受快递、电
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10
序号 应知事项 说明和要求
话、电子邮件等质疑。
供应商在法定质疑期内应一次性提出针对同一采购程序、环节的质疑。
参与本项目的供应商应认真阅读并充分理解本条款的内容，因供应商
未按上述要求和国家相关规定进行质疑，自行负责由此造成的供应商权利
失效和其他损失。
本项目质疑联系方式：
联系人：严女士。
联系电话：18781341079。
地址：成都市武侯区星狮路818号大合仓星商界4栋3单元910。
邮编：610036。
注：供应商质疑不得超出招标文件、招标过程、招标结果的范围。
13
为本采购项目
提供整体设计、
规范编制或者
项目管理、监
理、检测等服务
的供应商
为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等
服务的供应商名单是: 无
14
供应商异常经
营、信用记录查
询
通过“信用中（www.creditchina.gov.cn)、“中国政府采购网”
(www.ccgp.gov.cn)网站查询公告发布之日起前三年供应商的信用记录，被列
入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信
行为记录名单、企业经营异常名录的供应商，将拒绝其参与采购活动。
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11
序号 应知事项 说明和要求
15
无行贿犯罪记
录的承诺
(实质性要求)
1、参加采购活动的供应商及其现任的法定代表人/主要负责人不得具
有行贿犯罪记录，供应商须在响应文件中进行承诺。
2、供应商及其现任的法定代表人/主要负责人有行贿犯罪记录的，虚
假承诺并中标的，应当认定中标无效，并按相关法律、法规、规范性文件
进行惩戒处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
3、其他未尽事项按行相关规定执行。
注:本项所指的法定代表人适用于独立法人单位供应商，主要负责人适
用于其他组织 形式的供应商(如分支机构等)
16
重大违法记录
中的较大数额
罚款的具体金
额标准
按《四川省行政处罚听证程序规定》的规定 “较大数额是 指对非经
营活动中公民的违法行为处以罚款或者没收财产2000元以上、法人或者其
他组织的违法行为处以罚款或者没收财产 2 万元以上;对在经营活动中的
违法行为处以罚款或者没收财产 5 万元以上”进行认定。
注:1、采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准有明
文规定的，从其规定;
2、四川省省外供应商按所在地相关标准执行；
3、相关法律、法规、规范文件有新规的，从其规定
17
招标代理
服务费
本次招标代理服务费按每个包2万元收取,中标供应商须在结果公告发
布当日领取中标通知书并一次性支付招标代理服务费(中标金额不含代理
服务费)。
招标代理服务费收款账户：
账户名：四川德维工程管理咨询有限公司
开户行：成都银行同仁路支行
账 号：35012010214198200015
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特别注意
如本招标文件投标人须知附表存在与招标文件其余部分前后表述不一致
的地方，以投标人须知附表所述内容为准。
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二、总 则
1. 适用范围
1.1 本招标文件仅适用于本次招标采购项目。
1.2 本招标文件解释权归采购人和采购代理机构所有。
2. 有关定义
2.1 “采购人”系指依法进行采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标
的采购人是某部采购办公室。
2.2 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本
次招标的采购代理机构是四川德维工程管理咨询有限公司。
2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。
2.4 “投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务
的供应商。
3. 合格的投标人（实质性要求）
合格的投标人应具备以下条件：
（1）本招标文件规定的供应商资格条件；
（2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；
（3）不属于禁止参加本项目采购活动的供应商；
（4）向采购代理机构购买了招标文件。
4. 投标费用（实质性要求）
投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。
5. 充分、公平竞争保障措施（实质性要求）
5.1 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的
不同供应商不得参加同一合同项下的采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责
人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由
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供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的采购活动，否则其投标文件作为无
效处理。
5.2 利害关系授权代表处理。两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目
中，委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代表，否则其
投标文件作为无效处理。
5.3 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监
理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、
采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论
证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务、商务要求、评标因素和标
准、采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
5.4 供应商实际控制人或者中高级管理人员，同时是采购代理机构工作人员，不得
参与本项目采购活动。
5.5 供应商与采购代理机构存在关联关系，或者是采购代理机构的母公司或子公
司，不得参加本项目采购活动。
5.6 回避。采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应
当回避：
（1）参加采购活动前 3年内与供应商存在劳动关系；
（2）参加采购活动前 3年内担任供应商的董事、监事；
（3）参加采购活动前 3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；
（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或
者近姻亲关系；
（5）与供应商有其他可能影响采购活动公平、公正进行的关系。
本项目采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体
经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项目的具体
经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。本项目采购活动中需要依法回避的相关
人员是指评审小组成员。
供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购代理机
构书面提出回避申请，并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利
害关系的被申请回避人员应当回避。
5.7 同一母公司的两家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同一合同项下的
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采购活动，不得以不同供应商身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动。
三、招标文件
6．招标文件的构成
招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具
有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要
求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下
内容：
（一）投标邀请；
（二）投标人须知；
（三）投标文件格式；
（四）投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求；
（五）投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料；
（六）招标项目技术、商务及其他要求；
（七）评标办法；
（八）合同主要条款。
7. 招标文件的澄清和修改
7.1 招标采购单位可以依法对招标文件进行澄清或者修改。
7.2 招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄
清或者修改的内容通知所有购买了招标文件的供应商，同时在中国政府采购网上发布
更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能
影响投标文件、资格预审申请文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告并书面
通知供应商的时间，应当在投标截止时间至少 15 日前、提交资格预审申请文件截止时
间至少３日前；不足上述时间的，应当顺延提交投标文件、资格预审申请文件的截止
时间。
7.3 投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向招标采
购单位构提出申请，但招标采购单位可以决定是否采纳投标人的申请事项。
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8. 答疑会和现场考察
8.1 根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，可以在招标文件提供
期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。组
织现场考察或者召开答疑会的，应当以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。
8.2 供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。
四、投标文件
9．投标文件的语言
9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书
面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖
投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，所提供的外文资料将可能被视为无效材
料。（说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。）
9.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。涉嫌虚假
响应的按照相关法律法规处理。
10．计量单位（实质性要求）
除招标文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的投标均采用国家法定的
计量单位（招标文件提供的非国家法定计量单位的除外）。
11. 投标货币（实质性要求）
本次招标项目的投标均以人民币报价。
12. 本项目不接受联合体投标（实质性要求）
13. 知识产权（实质性要求）
13.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产
生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如
因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责
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任。
13.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
13.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并
提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册
等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第
三方在该项目后续开发的使用权）。
13.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知
识产权的相关费用。
14．投标文件的组成
投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标项
目的非主体、非关键性工作交由他人分包完成的，应当在投标文件中载明。投标人编
写的投标文件应包括报价文件、资格性投标文件、其他投标文件、电子文档（U盘，内
含投标文件 WORD、PDF 文档各一份，须与纸质投标文件一致）、单独提交的授权书和
保证金退还账户信息确认表五个部分，前三个部分分册装订。
15．投标文件格式
15.1 投标人应执行招标文件第三章的规定要求。
15.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。
16．投标保证金（实质性要求）
16.1 投标人投标时，必须以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金，并作为
其投标的一部分。
16.2 投标保证金交款方式：详见投标人须知前附表。
16.3 未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后 5个工作日内全额退还。中
标人的投标保证金，在按规定交纳了履约保证金并合同签订生效后五个工作日内全额
退还。（注：①因投标人自身原因造成的保证金延迟退还或者投标人和采购代理机构
书面协商可以延迟退还的，采购代理机构不承担相应责任；②供应商因涉嫌违法违规，
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按照规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保
证金时限之内。）；
16.4 发生下列情形之一的，因供应商自身原因可能导致采购代理机构将不予退还
或不能及时退还投标保证金：
（1）在招标文件规定的递交响应文件截止时间后、投标有效期内撤回响应文件或
者无正当理由退出公开招标采购活动的；
（2）供应商无正当理由放弃中标候选资格或者放弃中标的；
（3）中标后放弃、不领取或者不接收中标通知书的；
（4）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同的；
（5）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金的；
（6）供应商在采购活动中提供虚假材料的；
（7）报价有效期内，供应商在采购活动中有违法、违规、违纪行为；
（8）未在 30 内签定采购合同或签订采购合同后未及时按要求送至采购代理机构
导致保证金无法及时退还的；
（9）因供应商提交的退还保证金账户信息确认表中的账户、账号、开户行等相关
信息错误，导致无法退还的;
(10)供应商之间存在协商报价、投标文件的实质性内容一致或其他为谋求特定供
应商中标或者排斥其他供应商的串通行为的;
(11)向采购人、采购代理机构、评审委员会(评审小组)成员行贿或者提供其他不
正当利益的;
(12)拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；
(13)供应商与采购人签订合同时，向采购人提出附加条件的或擅自变更政府采购
合同的；
(14)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商;
(15)为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的
供应商参与本项目竞标的;
(16)两家以上的供应商同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人
员作为其代理人参与本项目竞标的;
(17)处于财政部门处罚禁止参加采购活动期限内的供应商参与本项目竞标，而不
提供声明的;
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(18)符合国家法律、法规、规范性文件等规定的其他限制或禁止参加采购活动的
情形的供应商参与本项目竞标的;
(19)捏造事实或者提供虚假材料投诉或者以非法手段取得证明材料进行质疑、投
诉的;
(20)在本项目采购活动中具有工商部门、税务部门、审判机关及其他有关部门单
位认定的失信行为;
(21)在本项采购活动中具有其他法律法规规定的违法违规行为的。
17．投标有效期（实质性要求）
17.1 本项目投标有效期为投标截止时间届满后 60 天。投标人投标文件中必须载
明投标有效期，投标文件中载明的投标有效期可以长于招标文件规定的期限，但不得
短于招标文件规定的期限。否则，其投标文件将作为无效投标处理。
17.2 因不可抗力事件，采购人可于投标有效期届满之前与投标人协商延长投标有
效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活动，但由此给投
标人造成的损失，采购人可以自主决定是否可以给予适当补偿。投标人同意延长投标
有效期的，不能修改投标文件。
17.3 因采购人采购需求作出必要调整，采购人可于投标有效期届满之前与投标人
协商延长投标有效期。投标人拒绝延长投标有效期的，不得再参与该项目后续采购活
动，但由此给投标人造成的损失，采购人应当予以赔偿或者合理补偿。投标人同意延
长投标有效期的，不能修改投标文件。
18．投标文件的印制和签署
18.1 报价文件“开标一览表”1份， 封面应清楚地标明采购项目名称、采购项目
编号、包件号及名称（若有）、供应商名称等。
18.2 资格性投标文件正本 1份副本 4份，并在其封面上清楚地标明资格性投标文
件、采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称（若有）、供应商名称以及“正本”
或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。
18.3 其他投标文件正本 1份副本 4份，并在其封面上清楚地标明其他投标文件、
采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称（若有）、供应商名称以及“正本”或
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“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。
18.4 电子文档（U 盘）1 份，含资格性投标文件和其他投标文件 WORD 和 PDF 格式
文档各一份，内容须与纸质投标文件一致.
18.5 单独提交的授权书和保证金退还账户信息确认表 1份，无须密封。
18.6 投标文件正本和副本均需在规定签章处签字和盖章。投标文件副本可采用正
本的复印件，电子文档采用 U盘制作。
18.7 投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由供
应商的法定代表人或其授权代表签字并盖供应商公章。
18.8（实质性要求）投标文件应由供应商法定代表人/主要负责人/本人或其授权
代表在投标文件要求的地方签字（或加盖私人印章），要求加盖公章的地方加盖单位
公章，不得使用专用章（如经济合同章、投标专用章等）、下属单位印章、扫描章、
复印章代替。
18.9 投标文件正本和副本需要逐页编目编码。
18.10 投标文件正本和副本应当采用胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订。
18.11 投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章。
18.12 投标文件统一用 A4 幅面纸印制，除另有规定外。
19. 投标文件的密封和标注
19.1 报价文件“开标一览表” 单独密封包装，电子文档（U盘）单独密封包装；
其余投标文件可以单独密封包装，也可以密封包装在一个密封袋内。
19.2 投标文件的密封袋上应当注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如
有分包）。
20．投标文件的递交
20.1 投标人在递交投标文件时，应单独提交授权委托书（法定代表人递交的须提
供法定代表人证明书）、授权人及被授权人身份证复印件、保证金退还账户信息确认
表，否则采购代理机构有权拒绝其投标文件。
20.2 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按招标文件的规定
密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将不予接收，招标采购单位
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将告知投标人不予接收的原因。
20.3 递交投标文件时，报名供应商名称和招标文件的文号应当与投标供应商名称
和招标文件的文号一致。但是，投标文件实质内容与报名供应商名称和招标文件的文
号一致，只是封面文字错误的，可以在评标过程中当面予以澄清，以有效的澄清材料
作为认定投标文件是否有效的依据。
20.4 本次招标不接收邮寄的投标文件。
21．投标文件的修改和撤回
21.1 投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的
投标截止时间前，以书面形式通知采购代理机构。
21.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位
印章。修改书应按投标须知第 19 条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”
字样。
21.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改，撤回投
标的，将按照有关规定进行相应处理。
21.4 供应商对其提交的投标文件的真实性、合法性承担法律责任。
五、开标和中标
22．开标
22.1 开标在招标文件规定的时间和地点公开进行，采购人、投标人须派代表参加
并签到以证明其出席。开标由采购代理机构主持，采购人、投标人代表参加。评标专
家不参加开标活动。
22.2 开标时，可能根据具体情况邀请有关监督管理部门对开标活动进行现场监
督。
22.3 开标时，由投标人或者其推选的代表先检查其自己递交的投标文件的密封情
况，经确认无误后，由招标工作人员将投标人单独递交的“开标一览表”当众拆封，
并由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读。
投标人或者其推选的代表确认投标文件情况，仅限于确认其自己递交的投标文件
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的密封情况，不代表对其他投标人的投标文件的密封情况确认。投标人或者其推选的
代表对其他投标人的投标文件密封情况有异议的，可以当场反映开标主持人或者现场
监督人员，要求开标现场记录人员予以记录，并在评标时予以认定处理，但不得干扰、
阻挠开标工作的正常进行。
22.4 开标时，“开标一览表”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为
准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价
金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。
22.5 投标文件中相关内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”为准。
对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
22.6 所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议
的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，经现
场监督人员核实后，当场予以更正。
23. 开标程序
23.1 开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开
标会。开标将按以下程序进行：
（1）宣布开标会开始。当众宣布参加开标会主持人、唱标人、会议记录人以及根
据情况邀请的现场监督人等工作人员，根据“供应商签到表”宣布参加投标的供应商
名单。
（2）根据投标人或者其推选的代表对投标文件密封的检查结果，当众宣布投标文
件的密封情况。
（3）开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员按任意顺序对投标人的“开
标一览表”当众进行拆封，由唱标人员宣读投标人名称、投标价格（价格折扣）、或
招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。未宣读的投标价格（价
格折扣）或招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。同时，
做好开标记录。唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清楚或有明显错误的，应即刻
报告主持人，经现场核实后，主持人立即请投标人代表现场进行澄清或确认。唱标完
毕后投标人或者其推选的代表需现场对开标记录进行签字确认，投标人或者其推选的
代表对唱标内容有异议的，可以当场提出，并要求会议记录人在开标记录中予以记录，
或者另行提供书面异议资料，不签字又不提出异议的，视同认可唱标内容和结果，且
不得干扰、阻挠开（唱）标、评标工作。
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（4）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束。所有投标人代表应立即退场（招
标文件要求有演示、介绍等的除外）。同时所有投标人应保持通讯设备的畅通，以方
便在评标过程中评标委员会要求投标人对投标文件的必要澄清、说明和纠正。评标结
果投标人在中国政府采购网上查询。
24．评标过程存档
开标和评标过程进行全过程电子监控，并将电子监控资料存储介质留存归档。
25. 评标情况公告
所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、评标结果等将在中国政府采购网
上采购结果公告栏中予以公告。
26. 中标通知书
26.1 中标通知书为签订采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。
26.2 投标人中标后，拒绝领取中标通知书的，招标采购单位将于中标人确定之日
起两个工作日内采取邮寄、快递方式按照投标人投标文件中的地址发出中标通知书。
26.3 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人
改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。
26．4 中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有相关法律法规规章制度规定
的中标无效情形的，招标采购单位在取得有权主体的认定以后，将宣布发出的中标通
知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或
者重新开展采购活动。
26.5 中标公告发出后，中标人自行领取中标通知书的，可凭有效身份证明证件到
四川德维工程管理咨询有限公司领取中标通知书。
联系人：严女士，联系电话：18781341079。
六、签订及履行合同和验收
27. 签订合同
27.1 中标人应在中标通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同。由于中
标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将
按相关规定进行处理。
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27.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与
中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中
标人投标文件确定的事项进行修改。
27.3 中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与排在
中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。
27.4 中标人在合同签订之后 5个工作日内，将签订的合同（一式 2份）送四川德
维工程管理咨询有限公司进行合同编号。
联系人：严女士，联系电话：18781341079。
28. 合同分包（实质性要求）
28.1 经采购人同意，中标人可以依法采取分包方式履行合同。但必须在报价文件
中事前载明。如需分包的应当在合同签订之前征得采购人同意，并明确分包履行的具
体内容、金额或比例，且分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，
必须与中标的一致。
分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于中标人的
主要合同义务。
28.2 采购合同实行分包履行的，中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分
包供应商就分包项目承担责任，且不得再次分包。
29.合同转包（实质性要求）
本采购项目严禁中标人将任何采购合同义务转包。本项目所称转包，是指中标人
将采购合同义务转让给第三人，并退出现有采购合同当事人双方的权利义务关系，受
让人（即第三人）成为采购合同的另一方当事人的行为。
中标人转包的，视同拒绝履行采购合同义务，将依法追究法律责任。
30. 补充合同
采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不
改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采
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购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原采购合同履行过程
中，不得在原采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方
式、验收标准等必须与原采购合同一致。
31. 履约保证金（实质性要求）
本项目需要交纳履约保证金。
31.1 中标人应在合同签订之前按采购文件的规定交纳履约保证金。
31.2 如果中标人在规定的合同签订时间内，没有按照招标文件的规定交纳履约保
证金，且又无正当理由的，将视为放弃中标。
31.3 中标人不履行与采购人订立的合同的，履约保证金不予退还；给采购人造成
的损失超过履约保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿；没有提交履约保证金的，
应当对采购人的损失承担赔偿责任。
32. 履行合同
32.1 中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定
的义务，保证合同的顺利完成。
32.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规
定进行处理。
33. 验收
33.1 本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照相关法律法规以进行验
收。
33.2 对品种、产地、单价、数量、质量、总额、保质期等 7个方面逐一进行查验
核对，其中，畜禽肉类须提供同批次动物检疫合格证明，禽蛋类须保证 7 日内产品，
冷冻食品类生产日期不超过保质期的二分之一。由供应商、部队炊管人员双方联合验
收签字（具体验收标准参考附件表格）。
33.3 验收结果合格的，中标人凭相关证明材料到采购人处办理履约保证金的退付
手续；验收结果不合格的，履约保证金将不予退还，也将不予支付采购资金。
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34.资金支付
采购人将按照采购合同规定，及时向中标人支付采购资金。
七、投标纪律要求
35. 投标人不得具有的情形
投标人参加本项目投标不得有下列情形：
（1）提供虚假材料谋取中标；
（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；
（3）与招标采购单位、采购代理机构或其他投标人恶意串通；
（4）向招标采购单位、采购代理机构、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当
利益；
（5）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判；
（6）中标或者中标后无正当理由拒不与采购人签订采购合同；
（7）未按照采购文件确定的事项签订采购合同；
（8）将采购合同转包或者违规分包；
（9）提供假冒伪劣产品；
（10）擅自变更、中止或者终止采购合同；
（11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；
（12）法律法规规定的其他情形。
投标人有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（10）条情形之一的，
同时将取消中标资格或者认定中标无效。
八、询问、质疑
36.1涉及本项目的质疑期限严格按照本招标文件的规定执行：
（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日起七个工作日内；
（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起七个工作日内；
（3）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日起七个工作日内。
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36.2根据委托代理协议约定，对招标文件、评审过程、评审结果的质疑由四川德
维工程管理咨询有限公司负责答复。
36.3供应商的质疑内容须提供书面纸质材料并现场提交，不接受快递、电话、电
子邮件等质疑。
供应商在法定质疑期内应一次性提出针对同一采购程序、环节的质疑。
36.4质疑函应当包括下列内容：
（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
（二）质疑项目的名称、编号；
（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（四）事实依据；
（五）必要的法律依据；
（六）提出质疑的日期。
（七）签署。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织
的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
36.5供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。供应商提出质疑时应当
准备的资料:
（一）《招标文件获取登记表》复印件 1份（对招标文件提出质疑的需提供）；
（二）质疑函正本1份，副本1份（如果涉及更多的供应商须提供相应数量的副本）；
（三）法定代表人授权委托书1份（委托代理人办理质疑事宜的需提供）；
（四）营业执照或法人证书复印件1份（加盖公章）；
（五）法定代表人身份证复印件1份；
（六）委托代理人身份证复印件1份（委托代理人办理质疑事宜的需提供）。
参与本项目的供应商应认真阅读并充分理解本条款的内容，因供应商未按上述要
求和国家相关规定进行质疑，自行负责由此造成的供应商权利失效和其他损失。
九、其他
37. 本招标文件中所引相关法律制度规定，在采购中有变化的，按照变化后的相
关法律制度规定执行。本章和第七章中“1.总则、2.评标方法、3.评标程序”规定的
内容条款，在本项目投标截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相
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关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本招标文件不再做调
整。
38.（实质性要求）在本次递交投标文件之前一周年内，供应商本次投标中对同一
品牌同一型号的产品报价与其在中国境内其他地方的最低报价相比不得高于 15%。
39.（实质性要求）国家或行业主管部门对供应商和采购产品的技术标准、质量标
准和资格资质条件等有强制性规定的，必须符合其要求。
40.无行贿犯罪记录
中标候选供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人存在行贿犯罪记录的，中
标后未签订采购合同的，将认定中标无效；中标后签订采购合同未履行的，将认定中
标无效，同时撤销采购合同；中标后签订采购合同且已经履行的，将认定采购活动违
法，由相关当事人承担赔偿责任。
41.本项目不允许采购进口产品，否则作无效处理。
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第三章 投标文件格式
一、本章所制投标文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不
具有强制性，但是，投标人投标文件相关资料和本章所制格式不一致的，评标委员会
将在评分时以投标文件不规范予以扣分处理。未提供格式的部分格式自拟。
二、本章所制投标文件格式有关表格中的备注栏，由投标人根据自身投标情况作
解释性说明，不作为必填项。
三、本章所制投标文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无
关，在不改变投标文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，投标人可以不予填写，
但应当注明。
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第一部分 “资格性投标文件”格式
封面：
（正本/副本）
项目
资格性投标文件
投 标 人名称：
采购项目编号：
包 号：
投标时间：2021 年 月 日
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一、三证（营业执照、税务登记证、组织机构代码证）副本；三
证合一的只须提供营业执照副本；事业单位、社会团体提供法人
登记证书复印件
二、2020 年度经会计事务所审计的企业财务报告（包括财务报
告、报表及附注等，新成立的公司可不提供此项内容，须提供具
有健全财务制度的相关承诺）
三、2020 年以来任意三个月的缴纳税收和社保资金证明材料或提
供依法缴纳税收和社保资金证明的承诺函
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四、投标承诺函
四川德维工程管理咨询有限公司：
我公司作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下：
一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件：
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6、法律、行政法规规定的其他条件；
7、根据采购项目提出的特殊条件：
（1）第一包肉类采购：投标人为代理商的，须提供代理商有效的《食品经营许可
证》和生产厂家的有效的《生猪定点屠宰许可证》、《动物防疫条件合格证》；投标
人为生产厂商的，应具有有效的《生猪定点屠宰许可证》、《动物防疫条件合格证》、
《食品经营许可证》。
（2）第二包牛奶、干货、调料类采购：投标人应具有有效的《食品经营许可证》；
（3）第三包蔬菜类采购：投标人应具有有效的《食品经营许可证》；
注：本项目不接受联合体参与投标。
二、完全接受和满足本项目招标文件中规定的实质性要求（包括但不限于“合同
分包、合同转包、履约保证金、知识产权”等），如对招标文件有异议，已经在投标
截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对招标文件有异议的同时又参加投标以求
侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为。
三、参加本次招标采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、
管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。
四、参加本次招标采购活动，不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中，
同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。
五、如果有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）规定
的记入诚信档案的失信行为，将在投标文件中全面如实反映。
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六、投标文件中提供的能够给予我公司带来优惠、好处的任何材料资料和技术、
服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。
本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚
假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。
投标人名称（单位公章）：XXXX。
法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。
日 期：XXXX。
五、法定代表人（单位负责人）身份证明书
(法定代表人/单位负责人参加投标时适用)
四川德维工程管理咨询有限公司：
XXXX（法定代表人/单位负责人姓名），性别 XXXX，年龄 XXXX，身份证号：XXXX，
为我公司法定代表人/单位负责人。
特此证明。
法定代表人/单位负责人签字或者加盖个人名章：XXXX。
投标人名称（单位公章）：XXXX。
日 期：XXXX。
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法定代表人/单位负责人授权书
四川德维工程管理咨询有限公司：
本授权声明：XXXX（投标人名称）XXXX（法定代表人/单位负责人姓名、职务）授
权 XXXX（被授权人姓名、职务）为我方 “XXXX” 项目（招标编号：XXXX）第 XXXX
包投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合
同等一切事宜。
特此声明。
法定代表人/单位负责人签字或者加盖个人名章：XXXX。
授权代表签字：XXXX。
投标人名称（单位公章）：XXXX。
日 期：XXXX。
注：
1、供应商为法定代表人/单位负责人参加投标时提供“法定代表人/单位负责人身
份证明书”，供应商授权投标代表参加投标时提供“法定代表人/单位负责人授权书”。
2、应附法定代表人/单位负责人身份证复印件和授权代表身份证复印件。
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六、供应商通过“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)、“中
国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)网站查询公告发布之日起前三
年的信用记录，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事
人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、企业经营异常名
录等
七、投标保证金缴纳凭证
下列任一材料，可作为保证金交纳凭证：
1、银行下账回单复印件（加盖投标人公章）；
2、采购代理机构出具的已交纳保证金的证明材料；
3、保证金缴纳其他凭证。
（注：保证金的交纳方式、金额应符合招标文件要求）
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八、第一包肉类采购：投标人为代理商的，须提供代理商有效的
《食品经营许可证》和生产厂家的有效的《生猪定点屠宰许可
证》、《动物防疫条件合格证》；投标人为生产厂商的，应具有
有效的《生猪定点屠宰许可证》、《动物防疫条件合格证》、《食
品经营许可证》。（本项第二包及第三包供应商无须提供）
九、第二包牛奶、干货、调料类采购及第三包蔬菜类采购：投标
人应具有有效的《食品经营许可证》；（本项第一包供应商无须
提供）
十、供应商认为其他应该提供的资格证明材料
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36
第二部分 “其他投标文件”格式
封面：
（正本/副本）
项目
其他投标文件
投 标 人名称：
采购项目编号：
包 号：
投标时间：2021 年 月 日
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一、投 标 函
四川德维工程管理咨询有限公司：
我方全面研究了“XXXX 采购项目”（招标编号：XXXX 号）招标文件，决定参加贵
单位组织的本项目投标。我方授权 XXXX（姓名、职务）代表我方 XXXX（投标单位的名
称）全权处理本项目投标的有关事宜。
一、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需货物/服务，投标价
以开标一览表为准。
二、一旦我方中标，我方将严格履行采购合同规定的责任和义务。
三、我方同意对我方可能存在的失信行为进行的惩戒。
四、我方为本项目提交的资格性文件、其它投标文件正本 1份，副本 4份，用于
开标唱标的“开标一览表”1份、投标文件电子档 1份。
五、我方同意本次招标的投标有效期为 XXXX 天。
六、我方愿意提供贵中心可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方
已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。
投标人名称（单位公章）：XXXX。
法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。
通讯地址：XXXX。
邮政编码：XXXX。
联系电话：XXXX。
传 真：XXXX。
日 期：XXXX 年 XXXX 月 XXXX 日。
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二、开标一览表
项目名称：
招标编号：
包 号：
序号
项目
名称
投标报价
（下浮率）
送货期限 备注
基准一下浮 %；
基准二下浮 %；
注：1. 报价应是最终用户验收合格后的总价，其总价即为履行合同的固定价格。
包含货物价格、运费、仓储、二次搬运、税费、初加工服务费、检测费、人员费用及
其他完成本项目所需的一切费用以及采购文件规定的其他费用均应包含在报价中。
2、驻地正规农贸批发市场或政府发改委（甘孜州）官网公布均价为基准价一，下
浮 5%作为最高限价；驻地正规农贸批发市场或政府发改委官网没有公布的品种，以双
方市场询价为基准价二，下浮 10%作为最高限价。
3、报价以基准价为基础报下浮比例，下浮比例须大于最高限价，即基准价一下浮
比例必须大于 5%，基准价二下浮比例必须大于 10%。
4、“开标一览表”以包为单位填写。
投标人名称（单位公章）：XXXX。
法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。
投标日期：XXXX。
— 39 —
三、商务应答表
项目名称：
招标编号：
包 号：
序号 招标要求 投标应答 响应\偏离
注：1、本项内容响应招标文件中第六章第五点“采购合同主要条款”的内容。
2、供应商必须据实填写，不得虚假应答，否则将取消其投标或中标资格。
投标人名称（单位公章）：XXXX。
法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。
投标日期: XXXX
— 40 —
四、投标人基本情况表
投标人名称
注册地址 邮政编码
联系方式
联系人 电话
传真 网址
组织结构
法定代表人 姓名 技术职称 电话
技术负责人 姓名 技术职称 电话
成立时间 员工总人数：
企业资质等级
其中
项目经理
营业执照号 高级职称人员
注册资金 中级职称人员
开户银行 初级职称人员
账号 其他人员
经营范围
备注
投标人名称（单位公章）：XXXX。
法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。
投标日期:XXXX。
— 41 —
五、投标人类似项目业绩一览表
年份 用户名称 项目名称 完成时间 合同金额 是否通过验收 备注
注：投标人（仅限于投标人自己实施的）以上业绩以实际签约的合同为准，每份合同供应
时间至少半年。提供合同复印件加盖公章；合同要能体现人数，若不能，则投标人需提供业主
单位出具的人数证明文件复印件加盖公章。
投标人名称（单位公章）：XXXX。
法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。
投标日期:XXXX。
— 42 —
六、技术/服务应答表
项目名称：
招标编号：
包 号：
序号 招标文件要求 投标应答 响应/偏离
注：1、本项内容响应招标文件中第六章第一点“项目概述”、第二点“质量标准”、第
三点“质量要求”、第四点“服务要求”的内容。
2．按照招标项目技术要求的顺序对应填写。
3．供应商必须据实填写，不得虚假填写，否则将取消其投标或中标资格。
投标人名称（单位公章）：XXXX。
法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。
投标日期: XXXX。
— 43 —
七、投标人本项目管理、技术、服务人员情况表
项目名称：
招标编号：
包 号：
类别 职务 姓名 职称 常住地
资格证明（附复印件）
证书
名称
级别 证号 专业
管理
人员
技术
人员
售后服务
人员
投标人名称（单位公章）：XXXX。
法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。
投标日期: XXXX。
— 44 —
八、履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料
项目名称：
招标编号：
包 号：
序号 名称 规格 数量 说明
注：本项内容可提供承诺函，格式由供应商自拟。
投标人名称（单位公章）：XXXX。
法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。
投标日期: XXXX。
— 45 —
九、代理服务费承诺函
四川德维工程管理咨询有限公司：
若我公司作为本次采购项目的中标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下：
1、本次招标代理服务费按每个包2万元收取,中标后须在结果公告当日内领取中标通知书
并一次性支付招标代理服务费(中标金额不含代理服务费)。
2、中标人逾期不领取中标通知书的视为放弃中标。
3、在中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件确定的合同文本以及采购标的、规格
型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项与采购人签订采购合同，一式3份，签订
后送至贵公司一份作为保证金退还依据。
供应商名称：XXXX（盖单位公章）
法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或盖章）：XXXX
日 期：XXXX年XXXX月XXXX日
十、供应商认为其他应该提供的资料
— 46 —
第四章 投标人和投标产品的资格、资质性
及其他类似效力要求
一、投标人资格、资质性及其他类似效力要求
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6、法律、行政法规规定的其他条件；
7、根据采购项目提出的特殊条件：
（1）第一包肉类采购：投标人为代理商的，须提供代理商有效的《食品经营许可证》和
生产厂家的有效的《生猪定点屠宰许可证》、《动物防疫条件合格证》；投标人为生产厂商的，
应具有有效的《生猪定点屠宰许可证》、《动物防疫条件合格证》、《食品经营许可证》。
（2）第二包牛奶、干货、调料类采购：投标人应具有有效的《食品经营许可证》；
（3）第三包蔬菜类采购：投标人应具有有效的《食品经营许可证》；
注：本项目不接受联合体参与投标。
二、投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求
1、交纳本次招标要求的投标保证金；
2、委托代表参与投标的，需提供授权委托手续。
注：供应商在参加采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的
失信名单且在有效期内，或者在前三年采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法
履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。
— 47 —
第五章 投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求
的相关证明材料
序号 审查项目 合格条件 备注
1
三证（营业执照、税务登记证、组织机构代码证）
副本；三证合一的只须提供营业执照副本；事业
单位、社会团体提供法人登记证书复印件
有效 复印件加盖公章
2
2020 年度经会计事务所审计的企业财务报告（包
括财务报告、报表及附注等，新成立的公司可不
提供此项内容，须提供具有健全财务制度的相关
承诺）
有效 复印件加盖公章
3
2020 年以来任意三个月的缴纳税收和社保资金
证明材料或提供依法缴纳税收和社保资金证明的
承诺函
有效 复印件或原件加盖公章
4 投标承诺函 有效 原件加盖公章
5
法定代表人/单位负责人授权委托书（法定代表人
/单位负责人参与投标的须提供法定代表人/单位
负责人证明书）
有效 原件加盖公章
6 法定代表人/单位负责人和授权代表的身份证 有效 复印件加盖公章
7
供应商通过“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)、
“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)网站查询公告
发布之日起前三年的信用记录，未被列入失信被
执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采
购严重违法失信行为记录名单、企业经营异常名
录等
有效 网页截图盖公章
8 投标保证金缴纳凭证 有效 复印件加盖公章
9
第一包肉类采购：投标人为代理商的，须提供代
理商有效的《食品经营许可证》和生产厂家的有
效的《生猪定点屠宰许可证》、《动物防疫条件
合格证》；投标人为生产厂商的，应具有有效的
《生猪定点屠宰许可证》、《动物防疫条件合格
有效 复印件加盖公章
— 48 —
证》、《食品经营许可证》。
10
第二包牛奶、干货、调料类采购及第三包蔬菜类
采购：投标人应具有有效的《食品经营许可证》
有效 复印件加盖公章
注：1、供应商须提供相应充足材料以证明完全满足上述要求，经审查任意一项不合格做
无效处理。
2、分公司投标须提供总公司授权书原件。
3、事业单位、团体组织投标无须提供财务报告、缴纳税收的证明和信用中国及中国政府
采购网查询截图。
— 49 —
第六章 招标项目技术、服务、采购合同内容条款及其他商务
要求
一、项目概述：
1、本项目为某部采购办公室某部 2021 年副食品供应项目，本项目共三个包，第一包肉
类采购；第二包牛奶、干货、调料类采购；第三包蔬菜类采购，预算金额：第一包肉类采购：
850 万元，第二包牛奶、干货、调料类采购：450 万元；第三包蔬菜类采购:750 万。
2、基准价：（1）驻地正规农贸批发市场或政府发改委（甘孜州）官网公布均价为基准
价一。
（2）驻地正规农贸批发市场或政府发改委官网没有公布的品种，以双方市场询价为基准
价二。
3、采购最高限价：驻地正规农贸批发市场或政府发改委（甘孜州）官网公布均价为基准
价一，下浮 5%作为最高限价；驻地正规农贸批发市场或政府发改委官网没有公布的品种，以
双方市场询价为基准价二，下浮 10%作为最高限价。
包号 采购类型 采购最高限价 备注
第一包 肉类
基准价一下浮 5%；
基准价二下浮 10%
报价以基准价
为基础报下浮
比例，下浮比
例须大于最高
限价
第二包 牛奶、干货、调料类
基准价一下浮 5%；
基准价二下浮 10%
第三包 蔬菜类
基准价一下浮 5%；
基准价二下浮 10%
二、质量标准
第一包肉类采购
1、质量标准：符合国家和行业标准。
（1）应为当日屠宰加工的新鲜肉类（当地市场有鲜肉时，必须配送鲜肉，确无鲜肉时，
在得到甲方许可后，每次配送时注明冷鲜肉和冻肉的情况下，可以配送），须出具加盖地方政
府监督所检疫章的动物检疫证明。畜肉品须色泽鲜亮、无任何异味、无毛、按压无水迹；禽肉
类制品须肉面干净、无任何异味、无毛发、表皮处理清洁，大小统一、码放整齐。
（2）肉类供应时应符合当地生猪溯源体系的要求并有产地动物卫生监督机构出具的《动物检疫
— 50 —
合格证明》和动物产品检疫合格验讫印章以及生猪定点屠宰厂肉品品质检验合格验讫印章。
（3）肉类包含鲜、冻动物性水产品，达到GB 10136-2015 食品安全国家标准 动物性水产制品、
GB 2733-2015 食品安全国家标准 鲜、冻动物性水产品相应标准；验收按照附件表格中副食品验收参
考标准执行。
2、产品标准符合：中华人民共和国国家 GB9959.1-2001 鲜（冻）猪肉国家标准、
GB17238-2008 鲜、冻分割牛肉国家标准、GB2707-2016《鲜(冻)畜肉卫生标准》、《食品安全
国家标准 鲜（冻）畜、禽产品》（GB 2707-2016）等。
3、冷藏储运。提供冷藏车证明文件（车辆行驶证和图片）。
4、验收标准：卫生符合鲜（冻）畜肉国家卫生标准 GB2707-2016。质量应符合国家标准，
肉食品需新鲜无质变。
第二包牛奶、干货、调料类采购
1、牛奶类
盒装纯牛奶（250ml），提供合格证，且提供的牛奶不得超过生产日期后一月的时间。
（1）包装要求：符合牛奶生产商出品、运输规范；
（2）生产日期要求及送货验收标准：生产日期须在保质期三分之一天之内，包装完整、无任何
破损、无挤压、无破碎、无异味、无任何表面附着物或衍生物；
（3）所提供的奶制品需符合《食品安全法》、《国家食品卫生标准》等相关规定；
（4）产品保证新鲜、卫生安全；
（5）《灭菌乳标准》执行GB25190标准；《生鲜牛乳收购标准》执行GB19301标准。
2、干货、调料类
（1）包括油盐酱醋等各类常用调味品、各类常见干货、水发制品。投标人须保证配送种类、品
牌、规格、质量完全符合招标方要求，未经招标方同意，严禁随意更换品牌规格，如将瓶装更换为袋
装。
（2）未经询价和定价的商品严禁配送。
（3）生产日期须在保质期二分之一天之内，包装完整、无任何破损、无挤压、无破碎、无异味、
无任何表面附着物或衍生物。
（4）调料类应具有出厂合格证与检验员章。
3、饮料类
主要为王老吉、加多宝、雪碧、可乐等常见饮品，标准参照牛奶质量标准，符合保质期和
— 51 —
国家相关标准。
第三包蔬菜类采购
须符合国家标准 GB 2762-2017、GB 2763-2016等相关标准，包括有叶菜类、根茎类、果菜类、
芽苗类、和菌类等；
（1）叶菜类：鲜嫩，无枯黄叶，无花斑叶，无烂叶；叶茎完整无折断，基部不老化， 干爽无
水；无裂口损伤，表面无泥土及其它杂物，无明显机械伤和病虫害伤，无烧心焦边、腐烂等现象，无
抽苔（菜心除外），无畸形、异味，结球叶菜要结球适度，花椰菜应新鲜洁白，不带叶麸，无畸形花，
农药残留达标。
（2）根茎类：个体均匀，根形完整，无畸形，无泥土，无虫蛀和机械伤，无腐烂， 无断折断
裂，不萎蔫变软，不发芽，不变绿，不空心，不糠心，不黑心，弹击有实心感，农药残留达标。
（3）果菜类：外观良好，个体整齐，色泽正常，瓜肉坚实，表皮无损伤、无病斑或 烂斑，无
裂口，无折断，无压痕，无异味，不发软皱缩，农药残留达标。
（4）芽苗类：鲜嫩、无老叶、无花斑黄叶，根部切口新鲜，茎叶完整，无腐烂现象， 农药残
留达标。
（5）菌类：色泽与其品种相适应，气味正常；无腐烂及虫蛀株，无发霉，无失水枯萎，朵片完
整，手轻捏不能有水渗出为宜。
三、质量要求
1、所有食材质量必须达到《中华人民共和国食品安全法》及相关法律法规的要求。
2、采购人明确禁止使用含有兴奋剂的食品和添加剂，投标人应完全尊重采购人的行业惯
例和要求，确保所供应食品中不出现含瘦肉精等类似违禁添加剂。
3、供应的食材能够索票索证和溯源，蔬菜和猪肉应按规定按时足量刷溯源卡。
4、中标供应商按照卫生防疫要求定期提供相应的食品出厂合格证，检疫证等相关证件。
蔬菜应提供每批次蔬菜的农残检测报告。
5、因中标供应商供货质量原因，引起采购人食品安全事故，中标人除赔偿当期的原材料
损失外，还应对由此引起的其他延续损失给予全额赔偿（包括医疗），并承担其他相应经济及
法律责任。
四、服务要求
*1、中标人必须自行提供配送服务，不得将配送项目进行任何方式的转包、分包。中标人
管理层人员备案制度，不得擅自更换管理层人员；确需更换的，需得到采购人同意，并备案后
— 52 —
方可更换，若发现擅自更换管理层人员的，情节严重者，终止其合同，并追究其责任，
*2、鲜猪肉、禽类的配送应有专用冷藏保鲜设备。
3、中标人应做好食品安全的保障工作。应具有对各类货物进行保鲜储藏的设施，所有储
藏设施符合国家、行业标准和规范；
（1） 配送企业必须按所填订单配送，按规定时间送达采购人指定地点，确保食品新鲜、
优质、安全、可靠。同时保证配送食材品种重量的准确性，以采购人下单品种及数量为准，所
有食材的重量以净重为准，不得包含包装材料的重量。严禁少量配送、超量配送、延时配送或
者配送产品质量不达标，采购人有权全部退回。清单和市场询价（未经定价）以外的商品严禁
配送。运输中要防止雨淋日晒及交叉污染，确保配送的食材优质、安全、可靠，确保运输安全。
若采购人发现配送的食材存在包装破损或变质，将及时通知配送供应商进行处理并做好记录，
配送供应商需无偿更换相同品种相同数量的原材料。
（2）配送企业提供的食品原材料是符合质量标准的食品
（3）配送企业配套设置“食品配送专用车辆”，实行专货专车（密封车厢）。送货车辆
应保持清洁；食品堆放科学合理，避免造成食品的交叉污染；如对温度有要求的食品应确定食
品的温度，记录送货车辆温度，并记录存档。
（4）建立出入库台账。中标人对所供产品的食品安全负责，建立 24 小时监控体系。所有
配送产品在配送前，必须进入供应商自行查验。所有产品必须进行入库登记备案，在出库前再
次检查产品的有效期、包装等。肉类产品留样保存 24 小时，其余产品留样保存一周。
*（5）投标人为本项目选派的配送人员应身体健康，非外籍人员，且不得随意更换，若确
需调整，应及时告知采购人，并向采购人提供该人员社保缴纳证明，取得采购人书面同意后，
方可更换。
（6）配送车辆应符合相关卫生要求，做到每日清洗、消毒并做好消毒记录。配送车辆工
作人员至少保证 2人上岗，并且都必须持有公安机关出具的三年内无犯罪、吸毒史证明或承诺，
卫生防疫部门出具的健康合格证明。采用双人双锁管理。
（7） 建立责任追究制度。采购人将定期或不定期地深入配送企业，对食品原材料配送工
作进行督查。对配送企业提供不合格产品或不按要求配送，影响正常就餐，情形严重的取消配
送资格，造成责任事故的将追究其法律责任。
（8）建立退出机制。中标人未按要求签订合同，或履约过程中因质量、服务等方面发生
重大违约情况，采购人将取消该企业的中标资格或解除合同，并重新按顺序选择招标时排名第
— 53 —
二的供应商（备用供应商）签订配送合同，提供大宗食品供应服务，以此类推。采购人与原配
送企业解除合同后，将按上述方式重新确定新的配送方，承担临时紧急配送任务，服务期限为
原配送企业未履行完毕的期限，合同价格以新配送方在本次投标中的报价为准。参与投标的供
应商有义务按照自己的投标文件内容签订临时协议进行应急配送（投标人对此项进行书面承
诺，同意此款规定）。
*4、中标人应按采购人要求，提供产品的检疫报告、销售许可证、蔬菜的农残检测报告等，
积极配合相关部门的监督检查。
5、建立本项目的中标人管理机制；对所供食品的质量进行检验检疫。对供应不合格产品
的供应商进行实时处理。中标人应自行承担所供食品的食品安全责任，接受相关部门的监督检
查。
6、采购人驻企业监督生产：
1）在配送过程中，采购人可视情况不定期派人到配送企业了解、监督其管理、生产、备
货过程中的质量、工艺等问题，中标人应予配合，所需费用由中标人承担，若发现中标人实际
情况、人员配置与投标文件不符，视为虚假响应，取消其中标资格，并追究其责任。
2） 采购人有权对产品进行发货前检验，中标人应酌情邀请采购人代表到配送企业检查制
造工艺、原材料质量、产品质量和生产进度。中标人应为采购人提供便利的条件，其费用由中
标人承担。
*7、采购人与供应商签订合同时，中标供应商须提供营业执照、食品经营许可证、税务登
记证、检测或检验检疫报告、本项目的管理层人员名单及定点配送服务人员名单、法人身份证
原件供业主审验，并留复印件存档备查；定点配送服务的人员名单，不得随意更换，甲方有权
进行随机检查，确需更换的，应提前书面告知采购人（紧急情况下可电话告知，事后 10 日内
补齐书面材料），并取得采购人同意。
8、业主将采取市场调查、同类比较、现场考察和满意度调查等方式对供应商进行考核，
及时评估供应商服务是否及时、质量是否稳定。
9、实行优胜劣汰机制，在食材供货过程中若发现供应商不守信用、以次充好或其它违规
行为，由业主提出警告，情节严重的，业主将立即终止其供货合同。凡不守信用、以次充好或
有其它违规行为的供应商经查证属实的将一律列入黑名单并及时予以淘汰。
10、供应商的报价将作为履约的价格依据，合同履行过程中不予调整，供应商应慎重考
量，在合理范围内进行报价，不得恶意报价，不得以价格为由拒绝履行合同。
— 54 —
11、供应商对配送物资，在配送过程中要做好保鲜、保质措施，同时不得喷洒有毒有害物
质进行保鲜或保质。否则一经查实，供应商将被取消中标资格，同时承担相应的责任。
12、采购人将不定期随机对配送的物资进行二次抽检，抽检 3次不合格将将取消该中标供
应商配送资格，同时依法追究中标供应商相应的责任。
13、对部分易存放的食材，需要进行储藏包装，分等分级，按照要求存放在中标人的库房，
按需送货。与此同时供应商在每一次配送时需要做接收记录，并做好留样处理。并有采购负责
人签字作为结算的依据。
14、采购人不定期的对供应商的所送物资进行委托第三方检验检测，保证物资无毒无害新
鲜，利于烹饪，同时供应商做好相应的配送台账记录。
15、若采购人发现在质保期内食材腐烂变质，将及时通知供应商进行处理，并更换相应数
量的物资。在食材供货过程中若发现供应商不守信用、以次充好或其它违规行为，由业主提出
警告，并扣除履约保证金 5%-30%，情节严重的，业主将立即终止其供货合同。凡不守信用、
以次充好或有其它违规行为的供应商经查证属实的将一律列入黑名单并及时予以淘汰。
16、供应商需要做到售后服务专业化，建立适当配送网点便于各点之间相互调货，尽量满
足采购人需求。
17、供应商应具有组织配送、调运、分拣、包装、二次搬运的能力。
*18、每天配送供应货物必须提供机打货单，不得手写，其中包含单价、品种、数量、总
价等。
*19.询价争端处理：若双方在市场询价、议价结果无法达成共识，由采购人通知中标供应
商，并组织相关人员（视情邀请市场监督部门、物价部门工作人员）进行第二次市场调查，全
程录音录像，确保公平公正且反应当前市场价格趋势，最终双方签字确认。若中标供应商不承
认第一次询价结果，且无正当理由拒不接受采购人组织的第二次市场调查或超过第一次市场调
查 48 小时后仍未书面提出异议的，默认为中标供应商同意并承认当轮询价结果（投标人对此
项进行书面承诺，同意此款规定）。
*20.（1）以每一个包为单位，同一供应商不得连续两年为同一类型包进行配送服务，但
其他包不受影响（即 A供应商 2020 年度配送第一包，则在 2021 年度可以继续配送第二包或者
第三包其中一包，但不得在 2021 年配送第一包），本项目同一供应商可选择一个包或多个包
报名，但最多只能作为一个包的中标供应商，如果某供应商最终评分同时为两个及以上包的第
一中标候选人，则由该供应商书面选择其中一个包并作为该包的中标供应商，且放弃其他包的
— 55 —
中标权利由排名第二的中标候选人为该包的拟中标候选人。
（2）每个包选取一个中标供应商和一个后备供应商，后备供应商为排名仅次于中标供应
商的下一顺位供应商，中标供应商、后备供应商与甲方签订合同，后备供应商为甲方在中标供
应商不能履约情况下提供配送服务。
21、未尽事宜由采购人管理方与配送方协商解决。
五、采购合同主要条款
*1、送货时间：采购人提前一天下单，订单内容包括所需食材的名称、数量、要求等。供应商须
在接到采购人订单之日的第二天8：00前将采购人所定的货物送至采购人指定地点；如果采购人临时
改变订购的货物种类、规格、数量等，供应商须在接到通知后90分钟内将货物送达，待采购人验收、
核对后完成供货，临时变更原则一天不超过两次。应急配送要求应在30分钟内予以响应，2个小时
以内送达采购人指定地点。
*2、送货地点：采购人指定地点
3、送货期限：一年
*4、付款方式：
采取先供货后付费的方式，按月结算，结算后凭采购人财务要求的相关票据支付，通常当月经
费在次月底进行结算。
*5、投标人供货时须提供所供批次产品第三方出具的质检报告（投标人对此项进行书面承诺，
同意此款规定），若投标人中标后供货之时拒不提供，或提供与所供批次不符质检报告，则视为虚
假响应，采购人有权取消其中标权益。
6、供应商责任
（1）供应商应在采购单位规定的时间内将商品送到采购单位指定地点。
（2）所有商品均以采购单位每次确定的品种及数量整体交接，并按采购单位要求进行分
包；所有商品均须由采购单位指定人员进行品种、数量和质量的验收。未达到采购单位要求的，
采购单位有权拒收或要求更换。验收人员当场填写相应凭证，经有关人员签字后，作为供应商
办理结算的重要依据。
（3）商品验收时若发现送货品种、数量与订货品种、数量不相符，采购单位有权根据实
际情况决定是否进行验收。供应商应按采购单位要求送货，确因特殊情况不能购买到的商品经
采购单位确认后应在送货前告知各管理人员后可作适当调整，供应商不得擅自主张调整。
（4）供应商应无条件保证采购单位用量，供应商必须按采购单位通知要求将商品送至采
— 56 —
购单位指定地点(所需数量、品种、送达的时间、送达的地点等内容以采购单位通知为准)；每
发生一次供应商未按采购单位通知履行送货义务，或配送的商品质量未达到质量标准或配送的
物资经省、市（州）采购单位相关质量监督单位检查存在质量问题等情况，供应商除承担相应
处罚责任外，还应按履约保证金的 40％向采购单位支付违约金，采购单位有权直接从履约保
证金中扣除相关金额。供应商行为给采购单位造成的损失超过履约保证金的，供应商还应承担
赔偿责任。
（5）合同有效期内采购单位享有对供应商的商品进行抽检的权利。若供应商商品经采购
单位抽检不合格，采购单位有权退回当批次物资，并处以当批次货物金额 20%的违约金。如供
应商对采购单位检查的结果有异议，采购单位有权要求供应商送检国家相关检验机构进行检
验，送检费用由供应商承担。若经国家质量检验部门检验为不合格，则采购单位有权退回当批
次物资，并处以当批次货物金额的全额违约金，情节严重者采购单位可终止合同、不予退还履
约保证金，如检验结果未发现问题，该批次货物采购单位继续使用。
（6）商品的验收地点：采购单位指定的验收区。
（7）供应商应对其提供的商品质量问题承担全部的法律和经济责任。若因供应商商品出
现质量问题引起投诉，一经查实，对未造成事故的，根据情节处以该批货款总额的 10%—50%
的违约金。因供应商商品质量不合格引发产品安全事故或其他责任事故的，供应商应无条件承
担由此导致的医药费、差旅费、误工费以及其它受害人提出的所有索赔费用等全部经济责任和
法律责任，同时采购单位有权对供应商处以该批次商品价款二倍的违约金，情节严重者采购单
位可终止合同、不予退还履约保证金。若因供应商商品质量不合格受到国家相关部门查处的，
供应商应当积极配合调查处理并承担所有责任，产生的一切费用由供应商支付并赔偿由此给采
购单位造成的全部损失，情节严重者采购单位可终止合同、不予退还履约保证金。
（8）本次采购文件中所称质量，包括但不限于货物的包装、规格、型号、产地、卫生标准、
生产日期，保质期等内容。
7、验收及质量要求:
(1)符合达到现行国家规范、行业标准,符合相关法律法规要求;
(2)符合本项目的采购文件的要求;
(3)符合供应商响应文件的要求。
注：1.本项目为军事采购项目，非政府采购项目。
2.本章标注“*”的条款为本项目实质性要求，不允许有负偏离。
— 57 —
第七章 评标办法
1. 总则
1.1 根据相关法律法规，结合采购项目特点制定本评标办法。
1.2 评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由采购代理机构依法组建的评标委
员会负责。评标委员会由 7位有关技术、经济、法律等方面的专家组成。
1.3 评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所
有的投标人。
1.4 评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标，并独立履行下列职责：
（一）熟悉和理解招标文件；
（二）审查供应商投标文件等是否满足招标文件要求，并作出评价；
（三）根据需要要求招标采购单位对招标文件作出解释；根据需要要求供应商对投标文件
有关事项作出澄清、说明或者更正；
（四）推荐中标候选供应商，或者受采购人委托确定中标人；
（五）起草评标报告并进行签署；
（六）向招标采购单位、其他监督部门报告非法干预评标工作的行为；
（七）法律、法规和规章规定的其他职责。
1.5 评标过程独立、保密。投标人非法干预评标评标过程的行为将导致其投标文件作为无
效处理。
1.6 评标委员会评价投标文件的响应性，对于投标人而言，除评标委员会要求其澄清、说
明或者更正而提供的资料外，仅依据投标文件本身的内容，不寻求其他外部证据。
2、评标方法
本项目评标方法为：综合评分法。
3、 评标程序
3.1 熟悉和理解招标文件和停止评标。
3.1.1 评标委员会正式评标前，应当对招标文件进行熟悉和理解，内容主要包括招标文件
中投标人资格条件要求、采购项目技术、服务和商务要求、评标方法和标准以及可能涉及签订
采购合同的内容等。
— 58 —
3.1.2 评标委员会熟悉和理解招标文件以及评标过程中，发现本招标文件有下列情形之一
的，评标委员会应当停止评标：
（1）招标文件的规定存在歧义、重大缺陷的；
（2）招标文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；
（3）招标文件将投标人的资格条件列为评分因素的；
（4）招标文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。
3.1.4 出现本条 3.1.2 规定应当停止评标情形的，评标委员会成员应当向招标采购单位书
面说明情况。除本条规定和评标委员会无法依法组建的情形外，评标委员会成员不得以任何方
式和理由停止评标。
3.2 资格性检查。
评标委员会应依据法律法规和本招标文件的规定，对投标文件是否按照规定要求提供资格
性证明材料、是否按照规定交纳投标保证金、是否属于禁止参加投标的供应商等进行审查，以
确定投标供应商是否具备投标资格。
3.3 符合性检查。
3.3.1 评标委员会依据本招标文件的实质性要求，对符合资格的投标文件进行审查，以确
定其是否满足本招标文件的实质性要求。本项目符合性审查事项仅限于本招标文件的明确规
定。投标文件是否满足招标文件的实质性要求，必须以本招标文件的明确规定作为依据，否则，
不能对投标文件作为无效处理，评标委员会不得臆测符合性审查事项。
3.3.2 投标文件（包括单独递交的开标一览表）有下列情形的，本项目不作为实质性要求
进行规定，即不作为符合性审查事项，不得作为无效投标处理：
（一）正副本数量齐全，只是未按照招标文件要求进行分装或者统装的；
（二）存在个别地方（不超过 2个）没有法定代表人签字，但有法定代表人的私人印章或
者有效授权代理人签字的；
（三）除招标文件明确要求加盖单位(法人)公章的以外，其他地方以相关专用章加盖的；
（四）以骑缝章的形式代替投标文件内容逐页盖章的（但是骑缝章模糊不清，印章名称无
法辨认的除外）；
（五）其他不影响采购项目实质性要求的情形。
3.3.3 除相关法律制度规定的情形外，本项目投标人或者其投标文件有下列情形之一的，
作为无效投标处理：
— 59 —
（一）投标文件正副本数量不足的；
（二）投标文件组成明显不符合招标文件的规定要求，影响评标委员会评判的；
（三）投标文件的格式、语言、计量单位、报价货币、知识产权、投标有效期等不符合招
标文件的规定，影响评标委员会评判的；
（四）投标报价不符合招标文件规定的价格标底和其他报价规定的；
（五）技术应答内容完全或者绝大部分复制招标文件规定要求，且无相关证明材料的（主
要适用于专用设备和电子信息化建设采购项目，采购工程、采购协议供货或定点供应商采购、
采购的货物属于规格标准统一或者订制产品的除外）；
（六）技术、服务应答内容没有完全响应招标文件的实质性要求的；
（七）招标文件有明确要求，但投标文件未载明或者载明的采购项目履约时间、方式、数
量与招标文件要求不一致的。
3.4 比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对未作无效投标处理的投标文件
进行技术、服务、商务等方面评估，综合比较与评价。
3.5 复核。评分汇总结束后，评标委员会应当进行复核，特别要对拟推荐为中标候选供应
商的、报价最低的、投标文件被认定为无效的进行重点复核。
3.6 推荐中标候选供应商。中标候选供应商应当排序。采用最低评标价法的，评标结果按
投标报价由低到高顺序排列；投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求且
投标报价最低的供应商为中标候选供应商；报价相同且满足招标文件全部实质性要求的并列，
由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标人。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分
由高到低顺序排列；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的并列，
投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为
中标候选供应商；报价相同且满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得
分也相同的并列，由采购人自主采取公平、择优的方式选择中标人。
评标委员会可推荐的中标候选供应商数量不能满足招标文件规定的数量的，只有在获得采
购人书面同意后，可以根据实际情况推荐中标候选供应商。未获得采购人的书面同意,评标委
员会不得在招标文件规定之外推荐中标候选供应商，否则，采购人可以不予认可。
3.7 出具评标报告。评标委员会推荐中标候选供应商后，应当向招标采购单位出具评标报
告。评标报告应当包括下列内容：
（一）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；
— 60 —
（二）获取招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单；
（三）评标方法和标准；
（四）开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；
（五）评标结果和中标候选供应商排序表；
（六）评标委员会授标建议；
（七）报价最高的投标人为中标候选人的，评标委员会应当对其报价的合理性予以特别说
明。
评标委员会成员应当在评标报告中签字确认，对评标过程和结果有不同意见的，应当在评
标报告中写明并说明理由。签字但未写明不同意见或者未说明理由的，视同无意见。拒不签字
又未另行书面说明其不同意见和理由的，视同同意评标结果。
3.8 评标争议处理规则。评标委员会在评审过程中，对于符合性审查、对供应商投标文件
做无效投标处理及其他需要共同认定的事项存在争议的，应当以少数服从多数的原则做出结
论，但不得违背法律法规和招标文件规定。有不同意见的评标委员会成员认为认定过程和结果
不符合法律法规或者招标文件规定的，应当及时向招标采购单位书面反映。
3.9 供应商应当书面澄清、说明或者更正。
3.9.1 在评标过程中，供应商投标文件实质性符合招标文件要求的前提下，评标委员会对
投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，应当以书面
形式（须由评标委员会全体成员签字）要求供应商作出必要的书面澄清、说明或者更正，并给
予供应商必要的反馈时间。
3.9.2 供应商应当书面澄清、说明或者更正，并加盖公章或签字确认（供应商为法人的，
应当由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，应当由其主要负责人或者代
理人签字确认；供应商为自然人的，应当由其本人或者代理人签字确认），否则无效。澄清、
说明或者更正不影响投标文件的效力，有效的澄清、说明或者更正材料，是投标文件的组成部
分。
3.9.3 评标委员会要求供应商澄清、说明或者更正，不得超出招标文件的范围，不得以此
让供应商实质改变投标文件的内容，不得影响供应商公平竞争。本项目下列内容不得澄清：
（一）按规定应当在评标时不予承认的投标文件内容事项；
（二）投标文件中已经明确的内容事项；
（三）投标文件未提供的材料。
— 61 —
3.9.4 本项目采购过程中，投标文件出现下列情况的，不需要供应商澄清、说明或者更正，
按照以下原则处理：
（一）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额出现文字
错误，导致金额无法判断的除外；
（二）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额计算结果为准，但是单价金
额出现计算错误、明显人为工作失误的除外；
（三）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；
（四）对不同语言文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
出现本条第（二）项规定情形，单价汇总金额比总价金额高，且超过采购预算或者本项目
最高限价的，供应商投标文件应作为无效投标处理；单价汇总金额比总价金额高，但未超过采
购预算或者本项目最高限价的，应以单价汇总金额作为价格评分依据。
注：评标委员会当积极履行澄清、说明或者更正的职责，不得滥用权力。供应商的投标文
件可以要求澄清、说明或者更正的，不得未经澄清、说明或者更正而直接作无效投标处理。
3.10 低于成本价投标处理。在评标过程中，投标人报价明显低于其他有效投标人报价，
有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提
供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规
定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以
区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。
供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为
法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代
理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。
供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商
财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变
相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文
件、投标文件作为无效处理。
3.11招标采购单位现场复核评标结果。
3.11.1评标结果汇总完成后，评标委员会拟出具评标报告前，招标采购单位应当组织2名
以上的本单位工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有关的法律制度和采购文件对
评标结果进行复核，出具复核报告。存在下列情形之一的，招标采购单位应当根据情况书面建
— 62 —
议评标委员会现场修改评标结果或者重新评标：
（一）资格性审查认定错误的；
（二）分值汇总计算错误的；
（三）分项评分超出评分标准范围的；
（四）客观评分不一致的。
存在本条上述规定情形的，由评标委员会自主决定是否采纳招标采购单位的书面建议，并
承担独立评审责任。评标委员会采纳招标采购单位书面建议的，应当按照规定现场修改评标结
果或者重新评标，并在评标报告中详细记载有关事宜；不采纳招标采购单位书面建议的，应当
书面说明理由。招标采购单位书面建议未被评标委员会采纳的，应当按照规定程序要求继续组
织实施采购活动，不得擅自中止采购活动。
3.11.2有下列情形之一的，不得修改评标结果或者重新评标：
（一）评标委员会已经出具评标报告并且离开评标现场的；
（二）招标采购单位现场复核时，复核工作人员数量不足的；
（三）招标采购单位现场复核时，没有采购监督人员现场监督的；
（四）招标采购单位现场复核内容超出规定范围的；
（五）招标采购单位未提供书面建议的。
4. 评标细则及标准（以综合评分法为例）
4.1 本次综合评分的因素是：报价、招标项目要求偏离情况、保障能力、人员配置、履约
能力、配送方案、应急预案、食品安全保障措施、食品安全、投标文件规范性等。
4.2 评标委员会成员应当根据自身专业情况对每个有效投标供应商的投标文件进行独立
评分，加权汇总每项评分因素的得分，得出每个有效投标供应商的总分。技术类评分因素由技
术方面评标委员会成员独立评分。经济类评分因素由经济方面评标委员会成员独立评分。政策
合同类的评分因素由法律方面评标委员会成员独立评分。价格和其他不能明确区分的评分因素
由评标委员会成员共同评分。
4.3 综合评分明细表
4.3.1 综合评分明细表的制定以科学合理、降低评委会自由裁量权为原则。
4.3.2 对记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在本次采购活动中实行直接从总分
中扣除 5分，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，直至总分扣完为止。
4.3.3 综合评分明细表
— 63 —
第一包肉类采购：
序号 总评分因
素及权重
分项分
值
评分标准 说明
1
报价 30%
30 分
1、驻地正规农贸批发市场或政府发改委（甘孜州）
官网公布均价的品种：投标报价等于评标基准价
得 10 分；与评标基准价相比，其投标报价每高于
评标基准价一个百分点的扣 0.5 分；其投标报价
每低于评标基准价一个百分点的扣 0.3 分。（不
足 1%的按 1%计算）。
2、驻地正规农贸批发市场或政府发改委官网没有
公布的品种：投标报价等于评标基准价得 20 分；
与评标基准价相比，其投标报价每高于评标基准
价一个百分点的扣 0.5 分；其投标报价每低于评
标基准价一个百分点的扣 0.3 分。（不足 1%的按
1%计算）。
注：1、评标基准价=有效投标人投标报价的
算数平均值。
共同评分因
素
2
招标项目
要求偏离
情况 12%
12 分
根据投标人提供的技术/服务应答表和商务
应答表进行评审，除“*”号外,完全满足招标文
件第六章要求的得 12 分，有一项负偏离扣 1分，
扣完为止。
技术类评分
因素
3
保障能力
11%
3 分
1、在项目所在地已有独立的配送点，得 3分；
2、承诺中标后在项目所在地设立配送点的得 1
分。
注：1、已有配送点的，提供配送点地址信息、地
图定位、外部全景照片、内部仓储及冷藏设备照
片；自有产权的提供配送点自有房屋产权证明，
租赁的提供租赁合同及房屋产权证明（复印件）；
分支机构提供营业执照复印件。
技术类评分
因素
— 64 —
2、承诺中标后设立的，提供承诺函。
3分
投标人在四川省内有冷冻库、冷藏库，与项目所在地
直线距离50公里（含）以内的得3分，直线距离50
（不含）-100公里（含）得2分，直线距离100公
里以上得1分。
注：提供冷藏场所照片资料及相关设备资料、发
票，自有产权的提供冷藏场所自有房屋产权证明，
租赁的提供租赁合同及房屋产权证明（复印件），
分支机构提供营业执照复印件。
5分
投标人自有或租赁的专用配送车辆4辆的得3分，每
增加1辆加1分，最多加2分；
注：车辆自有的提供行驶证及车辆照片复印件(车
辆行驶证所有人应为投标人或投标人法定代表
人) ；车辆租赁的提供行驶证、车辆照片及合法
租赁证明材料,不提供的不得分。
4
人员配置
6%
6 分
1、根据本项目的内容、标准和本项目实际情况拟
定各岗位人员配置方案（包括但不限于：①人员
数量、②文化程度、③专业素质、④岗位设置等）。
按其合理程度进行评分（据材料进行综合评定，
优得 4分，良得 2分，一般得 1分，差不得分）
2、投标人承诺为配送人员提供统一服装，便于采
购人进出管理的得 2 分。提供承诺函和服装图片
加盖公章。
技术类评分
因素
5
履约能力
15%
15 分
1、2017 年 6 月份以来具有与军队、企事业、学
校等单位（800 人及以上）供货业绩的，每提供 1
个得 1分，最多得 5分；
2、2017 年 6 月份以来具有与军队、企事业、学
校等单位（1600 人及以上）供货业绩的，每提供
共同评分因
素
— 65 —
1 个得 2分，最多得 10 分；
注：以上业绩合同不累计计分，以实际签约的合
同为准，每份合同供应时间至少半年。提供合同
复印件加盖公章；合同要能体现人数，若不能，
则投标人需提供业主单位出具的人数证明文件复
印件加盖公章。
6
配送方案
8%
8 分
根据投标人针对本项目的提供的配送方案（包括
但不限于：①项目背景、②重点难点、③应对措
施等内容）进行综合评分：配送方案内容全面透
彻、重点难点的分析及应对措施得力有保障得 8
分；配送方案内容基本齐全、重点难点的分析及
应对措施基本满足项目要求得 5 分；配送方案内
容不齐全、逻辑混乱、重点难点的分析及应对措
施差得 2分；未提供配送方案不得分。
技术类评分
因素
7
应急预案
8%
8 分
评审委员会根据投标人提供的应急预案进行综合
评审：
（1）提供采购人执行重大任务等军事行动时的供
应及配送预案，是否能够保障采购人的供应等进
行评审，优得 5 分，良得 3 分，一般得 2 分，差
得 1分，未提供不得分。
（2）提供恶劣天气供应及配送预案，是否能够正
常保障采购人的供应等进行评审，优得 3 分，良
得 2分，一般得 1分，未提供不得分。
技术类评分
因素
8
食品安全
保障措施
4%
4 分
投标人针对本项目编制食品安全保障措施，按照
措施的可操作性、适用性、完整性等进行评分，
操作性、适用性、完整性强得 4 分，操作性、适
用性、完整性较强得 3 分，操作性、适用性、完
整性一般得 2分，操作性、适用性、完整性差得
1分，无描述不得分。
技术类评分
因素
— 66 —
9
食品安全
5%
5 分
1、已购买食品安全责任保险的，保额 2000
万以下得 1分,保额 2000 万（含）-5000 万得 2分；
保额 5000 万（含）以上，得 3分；
2、投标人具备食品检测设备，每具备 1台，
得 1分，本项最多得 2分。
注：食品安全责任保险，提供相关证明材料。
食品检测设备，提供设备购买发票等相关证明材
料。
共同评分因
素
10
投标文件
规范性 1%
1 分
投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得1分，有
一项细微偏差扣0.5分，扣完为止。
共同评分因
素
第二包牛奶、干货、调料类采购
序号 总评分因
素及权重
分项分
值
评分标准 说明
1
报价 30%
30 分
1、驻地正规农贸批发市场或政府发改委（甘孜州）
官网公布均价的品种：投标报价等于评标基准价
得 10 分；与评标基准价相比，其投标报价每高于
评标基准价一个百分点的扣 0.5 分；其投标报价
每低于评标基准价一个百分点的扣 0.3 分。（不
足 1%的按 1%计算）。
2、驻地正规农贸批发市场或政府发改委官网没有
公布的品种：投标报价等于评标基准价得 20 分；
与评标基准价相比，其投标报价每高于评标基准
价一个百分点的扣 0.5 分；其投标报价每低于评
标基准价一个百分点的扣 0.3 分。（不足 1%的按
1%计算）。
注：1、评标基准价=有效投标人投标报价的
算数平均值。
共同评分因
素
2 招标项目 12 分 根据投标人提供的技术/服务应答表和商务 技术类评分
— 67 —
要求偏离
情况 12%
应答表进行评审，除“*”号外,完全满足招标文
件第六章要求的得 12 分，有一项负偏离扣 1分，
扣完为止。
因素
3
保障能力
11%
3 分
1、在项目所在地已有独立的配送点，得 3分；
2、承诺中标后在项目所在地设立配送点的得 1
分。
注：1、已有配送点的，提供配送点地址信息、地
图定位、外部全景照片、内部仓储及冷藏设备照
片；自有产权的提供配送点自有房屋产权证明，
租赁的提供租赁合同及房屋产权证明（复印件）；
分支机构提供营业执照复印件。
2、承诺中标后设立的，提供承诺函。
技术类评分
因素
3分
1、根据投标人项目所在地的仓储场所进行综
合比较，仓储面积≥1000 ㎡的，得 3分；500（含）
-1000 ㎡的，得 2分；500 ㎡以下的，得 1分。
2、投标人承诺中标后在项目所在地设立仓
储的，根据承诺的仓储面积，对应第 1 项进行评
分。
注：提供仓储场所照片资料，自有产权的提供仓
储场所自有房屋产权证明，租赁的提供租赁合同
及房屋产权证明（复印件）；分支机构提供营业
执照复印件。
承诺中标后设立的，提供承诺函（包含仓储面积）。
5分
投标人自有或租赁的专用配送车辆4辆的得3分，每
增加1辆加1分，最多加2分；
注：车辆自有的提供行驶证及车辆照片复印件(车
辆行驶证所有人应为投标人或投标人法定代表
人) ；车辆租赁的提供行驶证、车辆照片及合法
租赁证明材料,不提供的不得分。
— 68 —
4
人员配置
6%
6 分
1、根据本项目的内容、标准和本项目实际情况拟
定各岗位人员配置方案（包括但不限于：①人员
数量、②文化程度、③专业素质、④岗位设置等）。
按其合理程度进行评分（据材料进行综合评定，
优得 4分，良得 2分，一般得 1分，差不得分）
2、投标人承诺为配送人员提供统一服装，便于采
购人进出管理的得 2 分。提供承诺函和服装图片
加盖公章。
技术类评分
因素
5
履约能力
15%
15 分
1、2017 年 6 月份以来具有与军队、企事业、学
校等单位（800 人及以上）供货业绩的，每提供 1
个得 1分，最多得 5分；
2、2017 年 6 月份以来具有与军队、企事业、学
校等单位（1600 人及以上）供货业绩的，每提供
1个得 2分，最多得 10 分；
注：以上业绩合同不累计计分，以实际签约的合
同为准，每份合同供应时间至少半年。提供合同
复印件加盖公章；合同要能体现人数，若不能，
则投标人需提供业主单位出具的人数证明文件复
印件加盖公章。
共同评分因
素
6
配送方案
8%
8 分
根据投标人针对本项目的提供的配送方案（包括
但不限于：①项目背景、②重点难点、③应对措
施等内容）进行综合评分：配送方案内容全面透
彻、重点难点的分析及应对措施得力有保障得 8
分；配送方案内容基本齐全、重点难点的分析及
应对措施基本满足项目要求得 5 分；配送方案内
容不齐全、逻辑混乱、重点难点的分析及应对措
施差得 2分；未提供配送方案不得分。
技术类评分
因素
7
应急预案
8%
8 分
评审委员会根据投标人提供的应急预案进行综合
评审：
技术类评分
因素
— 69 —
（1）提供采购人执行重大任务等军事行动时的供
应及配送预案，是否能够保障采购人的供应等进
行评审，优得 5 分，良得 3 分，一般得 2 分，差
得 1分，未提供不得分。
（2）提供恶劣天气供应及配送预案，是否能够正
常保障采购人的供应等进行评审，优得 3 分，良
得 2分，一般得 1分，未提供不得分。
8
食品安全
保障措施
4%
4 分
投标人针对本项目编制食品安全保障措施，按照
措施的可操作性、适用性、完整性等进行评分，
操作性、适用性、完整性强得 4 分，操作性、适
用性、完整性较强得 3 分，操作性、适用性、完
整性一般得 2分，操作性、适用性、完整性差得
1分，无描述不得分。
技术类评分
因素
9
食品安全
5%
5 分
1、已购买食品安全责任保险的，保额 2000
万以下得 1分,保额 2000 万（含）-5000 万得 2分；
保额 5000 万（含）以上，得 3分；
2、投标人具备食品检测设备，每具备 1台，
得 1分，本项最多得 2分。
注：食品安全责任保险，提供相关证明材料。
食品检测设备，提供设备购买发票等相关证明材
料。
共同评分因
素
10
投标文件
规范性 1%
1 分
投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得1分，有
一项细微偏差扣0.5分，扣完为止。
共同评分因
素
第三包蔬菜类采购
序号 总评分因
素及权重
分项分
值
评分标准 说明
1
报价 30%
30 分
1、驻地正规农贸批发市场或政府发改委（甘孜州）
官网公布均价的品种：投标报价等于评标基准价
共同评分因
素
— 70 —
得 10 分；与评标基准价相比，其投标报价每高于
评标基准价一个百分点的扣 0.5 分；其投标报价
每低于评标基准价一个百分点的扣 0.3 分。（不
足 1%的按 1%计算）。
2、驻地正规农贸批发市场或政府发改委官网没有
公布的品种：投标报价等于评标基准价得 20 分；
与评标基准价相比，其投标报价每高于评标基准
价一个百分点的扣 0.5 分；其投标报价每低于评
标基准价一个百分点的扣 0.3 分。（不足 1%的按
1%计算）。
注：1、评标基准价=有效投标人投标报价的
算数平均值。
2
招标项目
要求偏离
情况 12%
12 分
根据投标人提供的技术/服务应答表和商务
应答表进行评审，除“*”号外,完全满足招标文
件第六章要求的得 12 分，有一项负偏离扣 1分，
扣完为止。
技术类评分
因素
3
保障能力
11%
3 分
1、在项目所在地已有独立的配送点，得 3分；
2、承诺中标后在项目所在地设立配送点的得 1
分。
注：1、已有配送点的，提供配送点地址信息、地
图定位、外部全景照片、内部仓储及冷藏设备照
片；自有产权的提供配送点自有房屋产权证明，
租赁的提供租赁合同及房屋产权证明（复印件）；
分支机构提供营业执照复印件。
2、承诺中标后设立的，提供承诺函。
技术类评分
因素
3分
1、根据投标人项目所在地的仓储场所进行综
合比较，仓储面积≥1000 ㎡的，得 3分；500（含）
-1000 ㎡的，得 2分；500 ㎡以下的，得 1分。
2、投标人承诺中标后在项目所在地设立仓储
— 71 —
的，根据承诺的仓储面积，对应第 1项进行评分。
注：提供仓储场所照片资料，自有产权的提供仓
储场所自有房屋产权证明，租赁的提供租赁合同
及房屋产权证明（复印件）；分支机构提供营业
执照复印件。
承诺中标后设立的，提供承诺函（包含仓储面积）。
5分
投标人自有或租赁的专用配送车辆4辆的得3分，每
增加1辆加1分，最多加2分；
注：车辆自有的提供行驶证及车辆照片复印件(车
辆行驶证所有人应为投标人或投标人法定代表
人) ；车辆租赁的提供行驶证、车辆照片及合法
租赁证明材料,不提供的不得分。
4
人员配置
6%
6 分
1、根据本项目的内容、标准和本项目实际情况拟
定各岗位人员配置方案（包括但不限于：①人员
数量、②文化程度、③专业素质、④岗位设置等）。
按其合理程度进行评分（据材料进行综合评定，
优得 4分，良得 2分，一般得 1分，差不得分）
2、投标人承诺为配送人员提供统一服装，便于采
购人进出管理的得 2 分。提供承诺函和服装图片
加盖公章。
技术类评分
因素
5
履约能力
15%
15 分
1、2017 年 6 月份以来具有与军队、企事业、学
校等单位（800 人及以上）供货业绩的，每提供 1
个得 1分，最多得 5分；
2、2017 年 6 月份以来具有与军队、企事业、学
校等单位（1600 人及以上）供货业绩的，每提供
1个得 2分，最多得 10 分；
注：以上业绩合同不累计计分，以实际签约的合
同为准，每份合同供应时间至少半年。提供合同
复印件加盖公章；合同要能体现人数，若不能，
共同评分因
素
— 72 —
则投标人需提供业主单位出具的人数证明文件复
印件加盖公章。
6
配送方案
8%
8 分
根据投标人针对本项目的提供的配送方案（包括
但不限于：①项目背景、②重点难点、③应对措
施等内容）进行综合评分：配送方案内容全面透
彻、重点难点的分析及应对措施得力有保障得 8
分；配送方案内容基本齐全、重点难点的分析及
应对措施基本满足项目要求得 5 分；配送方案内
容不齐全、逻辑混乱、重点难点的分析及应对措
施差得 2分；未提供配送方案不得分。
技术类评分
因素
7
应急预案
8%
8 分
评审委员会根据投标人提供的应急预案进行综合
评审：
（1）提供采购人执行重大任务等军事行动时的供
应及配送预案，是否能够保障采购人的供应等进
行评审，优得 5 分，良得 3 分，一般得 2 分，差
得 1分，未提供不得分。
（2）提供恶劣天气供应及配送预案，是否能够正
常保障采购人的供应等进行评审，优得 3 分，良
得 2分，一般得 1分，未提供不得分。
技术类评分
因素
8
食品安全
保障措施
4%
4 分
投标人针对本项目编制食品安全保障措施，按照
措施的可操作性、适用性、完整性等进行评分，
操作性、适用性、完整性强得 4 分，操作性、适
用性、完整性较强得 3 分，操作性、适用性、完
整性一般得 2分，操作性、适用性、完整性差得
1分，无描述不得分。
技术类评分
因素
9
食品安全
5%
5 分
1、已购买食品安全责任保险的，保额 2000
万以下得 1分,保额 2000 万（含）-5000 万得 2分；
保额 5000 万（含）以上，得 3分；
2、投标人具备食品检测设备，每具备 1台，
共同评分因
素
— 73 —
得 1分，本项最多得 2分。
注：食品安全责任保险，提供相关证明材料。
食品检测设备，提供设备购买发票等相关证明材
料。
10
投标文件
规范性 1%
1 分
投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得1分，有
一项细微偏差扣0.5分，扣完为止。
共同评分因
素
4.3.4 招标采购单位应当根据上表结合具体采购项目按照有关规定自行制定综合评分明细
表。
5、 废 标
5.1 本次采购活动中，出现下列情形之一的，予以废标：
（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（4）因重大变故，采购任务取消的。
废标后，采购代理机构应在中国政府采购网上公告，并公告废标的情形。投标人需要知晓
导致废标情形的具体原因和理由的，可以通过书面形式询问招标采购单位。
5.2 对于评标过程中废标的采购项目，评标委员会应当对招标文件是否存在倾向性和歧视
性、是否存在不合理条款进行论证，并出具书面论证意见。
6、定标
6.1. 定标原则：本项目根据评标委员会推荐的中标候选供应商名单，按顺序确定中标人。
6.2. 定标程序
6.2.1 评标委员会将评标情况写出书面报告，推荐中标候选供应商。
6.2.2 采购代理机构在评标结束后 2个工作日内将评标报告送采购人。
6.2.3 采购人在收到评标报告后 5个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺
序确定中标人。采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列；投标报价相同
的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的供应商为中标候选供应商；
— 74 —
报价相同且满足招标文件全部实质性要求的并列，由采购人自主采取公平、择优的方式选择中
标人。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列；得分相同的，按投标报
价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求且
按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选供应商；报价相同且满足招标文件
全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分也相同的并列，由采购人自主采取公平、
择优的方式选择中标人。
注意，采购人按照推荐的中标候选供应商顺序确定中标人，不能认为采购人只能确定第一
中标候选供应商为中标人，采购人有正当理由的，可以确定后一顺序中标候选供应商为中标人，
依次类推。
6.2.4 根据采购人确定的中标人，采购代理机构在中国政府采购网上发布中标公告，并自
采购人确定中标之日起 2个工作日内向中标人发出中标通知书。
6.2.5 招标采购单位不退回投标人投标文件和其他投标资料。
7. 评标专家在采购活动中承担以下义务：
（一）遵守评审工作纪律；
（二）按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标
准进行独立评审；
（三）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；
（四）及时向监督部门报告评审过程中采购组织单位向评审专家做倾向性、误导性的解释
或者说明，供应商行贿、提供虚假材料或者串通、受到的非法干预情况等违法违规行为；
（五）发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷导致评审工作
无法进行时，停止评审并向采购组织单位书面说明情况；
（六）配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；
（七）法律、法规和规章规定的其他义务。
8.评标专家在采购活动中应当遵守以下工作纪律：
（一）遵行相关回避的规定。发现有下列情形之一的，须主动提出回避，退出评审：
①参加采购活动前 3年内与供应商存在劳动关系；
②参加采购活动前 3年内担任供应商的董事、监事；
— 75 —
③ 参加采购活动前 3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；
④与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关
系；
⑤与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
（二）评标前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由招标采购单位统一保管。
（三）评标过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应
当在监督人员监督之下办理。
（四）评标过程中，不得干预或者影响正常评标工作，不得发表倾向性、引导性意见，不
得修改或细化招标文件确定的评标程序、评标方法、评标因素和评标标准，不得接受供应商主
动提出的澄清和解释，不得协商评分，不得违反规定的评标格式评分和撰写评标意见，不得拒
绝对自己的评标意见签字确认。
（五）在评标过程中和评标结束后，不得记录、复制或带走任何评标资料，除因规定的义
务外，不得向外界透露评标内容。
（六）服从评标现场招标采购单位的现场秩序管理，接受评标现场监督人员的合法监督。
（七）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单位和
个人的财物或好处，不得接受采购组织单位的请托。
— 76 —
第八章 采购合同（参考）
副食品集中筹措供应合作框架协议
（范本）
甲、乙双方本着平等互利的原则，依据《中华人民共和民法典》及部队有关规定，经双方友好协
商，订立本合同，双方共同诚信遵守。
一、配送内容、时间、地点、方式及要求
(一)内容：主要包括肉、蛋、禽、水产品、蔬菜、水果、豆制品、奶制品、干调等农副产品。
(二)时间：甲方必须在规定时间内，通过《订货通知单》（自制，下同）或其它方式，将所需产
品的相关信息（包括产品名称、数量、规格、品牌、送货时间等）报给乙方，乙方根据《订货通知单》
或其它方式在规定时间内进行配送。
(三)地点及方式：乙方送货上门至甲方指定地点。
(四)要求
1.乙方要保证及时、准确将货品送达指定地点。
2.如临时通知供货，乙方必须及时供货，随叫随到。
3.乙方必须统一配送，不得转包。
二、产品质量及验收要求
(一)质量要求
乙方所配送的副食品应在符合国家或行业规定标准和招标文件要求的同时，符合甲方的具体订
货要求。
(二)验收要求
1.原材料验收由甲方指定人员进行验收，双方现场检验，对供应原材料的品种、数量、质量无异
— 77 —
议、准确无误后，在《副食品验收确认单》上签字并填写验收日期，各自留存作为结算依据。
2.提供的生鲜类原材料，必须通过检疫检验，有害物残留符合国家标准；预包装原料必须为原公
司（厂）生产的全新产品，符合国家相关规定的质量标准、环保标准、技术参数和规格要求，不得提
供假冒伪劣、有毒有害食品，并达到采购方对食材的要求，特殊食品必须符合国家有关特殊标准和规
定，否则，甲方有权拒收，并视为乙方严重违约。
3.甲方在验收过程中如发现数质量问题（含带泥沙、杂物、霉烂变质等），甲方有权当场拒收，
同时乙方必须在当天2小时内为甲方调换或补充。
4.定量包装商品由甲方指定人员现场清点验收，散装商品必须经过乙方粗加工，箱装、筐装物资
数质量以实物为准，甲方申购数量以市斤计量，不可多送或少送（±2%为限度），所有品种不得缺斤
少量，否则甲方退给乙方，或要求补送。
三、结算方式及期限
(一)结算方式：按照“XX市周谷堆农产品批发市场”官网公布的平均价（含检验费、运杂费、
税金等所有其它费用）折扣率进行供货,若遇到“XX市周谷堆农产品批发市场”官网公示中没有的品
目以及公示价格中明显高于市场零售价格的品目，以双方询价为标准，执行招标优惠费率 （原
则上，应低于当时当地市场零售价的10%以上）。
(二)结算周期：按照财务规定，甲乙双方在合同中约定付款周期。
四、甲方权利义务
(一)甲方因战备、作战、处突、训练、大型活动等任务需要时，有权告知乙方临时停止配送供给，
待任务结束后，自动恢复合同约定。遇有国家、军队政策调整，或其他特殊情况的，合同自行解除。
(二)甲方对乙方配送的副食品每日进行质量检查、价格审查和卫生检疫。
(三)监督乙方的配送业务，对配送、服务作定期与不定期抽查或跟踪检查，并对乙方违约行为进
行处罚。
(四)对乙方提出的疑问做出解答。
— 78 —
(五)定期组织意见征求会，对伙食单位提出的问题进行解决。
(六)按时给乙方进行结算。
五、乙方权利义务
(一)乙方保证对配送车辆拥有所有权，保证车况良好，能够投入正常运输，按国家规定办理有关
车辆的登记、年审、保险、缴费等手续，并承担因此产生所有费用。
(二)乙方采购的所有副食品符合国家规定的卫生质量标准。乙方不得以任何理由或方式为甲方提
供假冒伪劣、三无产品以及未经国家有关部门认证和检疫的产品。
(三)乙方为甲方配送时，为保证甲方人员生活不受任何影响，乙方应克服人为、不良天气等因
素的影响（不可抗力除外），按照甲方指定的时间和地点按时配送到位。
(四)乙方工作人员在配送期间发生工伤事故全部费用由乙方承担，乙方用工应签订劳动协议，
并办理各种用工手续，如因用工不当，给甲方造成损失由乙方承担。乙方在配送过程中出现车辆、货
物损坏丢失等情况，全部损失由乙方承担。
(五)乙方应配合甲方进行管理监督。乙方确认甲方提供《订货通知单》或其它方式由甲方指定人
员签字审核后方可实施配送供应。乙方无法提供个别商品时，应在收到《订货通知单》或其它方式6
个小时内及时告知甲方，双方协商处理。乙方不得以任何方式、任何理由提供甲方《订货通知单》或
其它方式以外的商品，否则甲方不予结算。
(六)乙方配送当天，为甲方提供当天的制式实物验收凭证，经甲方指定人员当天签字确认方可
生效，否则甲方不予结算。
(七)由于甲方单位性质特殊，乙方指定的联系人应保持手机24小时畅通，如甲方遇有临时突发
任务，需甲方提供配送保障时，并在甲方通知的时间内，配合甲方筹措所需副食品，因乙方原因耽误
甲方配送，乙方应承担此次配送金额20%的违约责任。甲乙双方指定的负责人、联系人及联系方式。
(八)乙方人员不得利用配送时机打听甲方所属单位的任何情况，不得在甲方所属区域从事拍
照、摄像等活动，不得泄露甲方所属单位的任何情况。否则，甲方按照泄露军事秘密追究乙方法律责
— 79 —
任。
六、合同解除
(一)甲乙双方协商一致，可以提前解除本合同。
(二)乙方在配送期间，如发生下列行为之一的，甲方有权单方解除合同，并有权从协议配送商名
单中清除，履约保证金不予退还：
1.乙方雇佣员工在甲方配送时有违纪、违法行为的；
2.乙方有违规操作、违规供应、提供回扣的；
3.副食品有严重质量问题造成不良后果的；
4.服务质量测评连续3次达不到良好的；
5.与甲方发生纠纷造成不良影响的；
6.无故出现断供情况的；
7.无故不参加甲方组织的副食品供应协调会的。
8.乙方未能在采购预约规定期限内提供全部货物的。
(三)甲方如遇上级政策调整需要终止合同时，甲方提前通知乙方，乙方同意后，可提前解除本合
同。
七、违约责任
(一)为保证乙方严格履约，为甲方提供优质服务，自愿于合同签订之日向甲方账户存入履约保证
金，金额为合同总金额的10%，合同履行届满时，乙方无违约行为的，甲方应无息全额返还至乙方原
存入账户。若因乙方过错，甲方扣除乙方履约保证金的同时，乙方还需补足扣除的履约保证金金额，
确保履约保证金始终保持在合同总金额的10%。
(二)乙方不能按合同约定的时间、地点、方式配送，除甲方同意外，乙方应向甲方承担未履约金
额的20%违约金，在履约保证金中扣除。
(三)乙方配送的副食品不符合本合同约定的质量标准，甲方有权拒收或将不合格的副食品退回乙
— 80 —
方，并要求乙方在指定的时间内重新配送（时间一般不超过2小时，不得耽搁甲方伙食单位正常开饭）。
重新配送发生的所有费用由乙方承担。乙方未按指定时间重新配送的，乙方应向甲方承担未履约金额
的20%违约金，在履约保证金中扣除。
(四)因乙方配送的副食品不符合本合同约定的质量标准，造成甲方下属人员食物中毒或影响身体
健康的，一切损失由乙方承担，并追究相关法律责任。
(五)乙方所提供副食品如发现短斤缺两、质量问题的，按照下列规定处理：
1.蔬菜及调料类副食品不得出现短斤缺两或严重质量问题一经发现，甲方有权在乙方缴纳的履约
保证金中扣除所供单品总额的10倍。
2.各种物品的损耗：冰冻制品应控制在2%之内、水产品应控制在2%之内、禽肉类应控制在1%之
内，应视为非违约行为，甲方只需按实际验收的数量支付货款。
3.不按配送计划进行配送，擅自串改价格的，甲方有权扣除乙方缴纳的履约保证金金额的20%。
八、争议解决
本合同履行中发生争议，甲乙双方应及时上报总队军需营房处，由军需营房处协调双方通过友好
方式协商解决，如协商不能解决时，合同双方均可向本合同签订地的人民法院提起诉讼。
九、其它约定
(一)甲、乙双方管理人员因故更换，以书面形式通知对方，否则另一方可拒绝履行协议。
(二)本合同解释权归甲方，合同有效期为 年 月 日- 年 月 日运行，如有异议，需
另行签订合同。
(三)本协议一式陆份，双方签字、盖章生效。
(四)对本协议未尽事宜，双方经协商后方可签订补充协议，补充条款不得违反本协议并作为本协
议的有效组成部分，与本协议具有同等法律效力。
(五)副食品运送过程中，副食必须放在塑料框类运输不能挤压，严禁简单用塑料袋包装后直接运
输，凡是简单运输没有使用装载框的甲方有权拒收，责任由乙方承担。
— 81 —
(六)运输车辆必须干净整洁，装菜框和运输车内部必须定期清洗，不能有异味，车辆进入甲方地
点必须缓慢行驶，不能超过20千米每小时，出现三次以上者可以解除合同。
(七)本合同未尽事宜，各单位依据本合同，结合实际进一步细化合同条款，签订本单位采购合同。
十、合同附件：
需 方（甲方） 供 方（乙方）
单位名称（公章）：
单位地址：
法定代表人：（签名 ）
委托代理人：（签名）
电话号码：
开户全称：
开户银行：
银行账号：
邮政编码：
签字时间： 年 月 日
单位名称（公章）：
单位地址：
法定代表人：（签名）
委托代理人：（签名）
电话号码：
开户全称：
开户银行：
银行账号：
邮政编码：
签字时间： 年 月 日
— 82 —
— 83 —
附件一：保证金退还账户信息确认表
项目名称：
项目编号：
应退投标保证金 小写：
大写：
单位(盖章)
单位名称
开户行
账号
联系人及电话
附件二：保证金交纳凭证复印件
有关投标保证金收退的温馨提示：
1.投标保证金应按招标文件的要求以非现金形式提交。投标人未按照招标文
件要求提交投标保证金的，投标无效。保证金提交以到账时间为准。请各报名供
应商在规定时间内交纳投标保证金，避免出现因银行退票等导致保证金未按时到
账情况，影响您的正常投标。
2.为了更好地退还保证金，请供应商用正楷（或打印）填写“附件一”连同
附件二资料在递交投标文件时一并提交给我司项目工作人员。
3.我司工作人员将在规定时间内通知中标的供应商领取中标通知书。中标人
请在确认代理服务费已到账后，携带单位介绍信原件及领取人身份证复印件（原
件备查）前往我司财务部办理中标通知书领取手续。
4.保证金退还程序：
未中标人：我司将在中标通知书发出之日起 5个工作日内退还未中标人的投
标保证金，各供应商可自行查账，若项目中标通知书发出后 5个工作日没有收到
— 84 —
附件一：保证金退还账户信息确认表
致：四川德维工程管理咨询有限公司
我公司 于 年 月 日向贵公
司缴纳了投标保证金人民币 元（大写 ）；
采购项目名称：
采购项目编号：
包号（如果有）：
□未中标；□中标。
退款账户信息如下：
开户账号：
开户银行：
请仔细填写退款账户信息，如填写错误造成的退款延误，请供应商自行负责。
供应商名称： （盖公章）
经办人： （签字）
联系电话:
传真：
日期：
备注：(1)请填写好之后（请不要手写，签字除外）再打印并加盖公章；请在开
标当天将此附件递交，此附件资料不用密封，单独递交，此件不作为评审依据；
(2)采用其他方式递交保证金的（非银行转账方式的），递交保证金退款申
请书后将在磋商文件规定的时间内退还其递交的磋商保证金资料原件（领取保证
金资料需提供单位介绍信、身份证复印件加盖单位公章）。
目 录
第一章 投标邀请
第二章 投标人须知
一、投标人须知附表
二、总 则
1. 适用范围
2. 有关定义
3. 合格的投标人（实质性要求）
4. 投标费用（实质性要求）
5. 充分、公平竞争保障措施（实质性要求）
6．招标文件的构成
7. 招标文件的澄清和修改
8. 答疑会和现场考察
四、投标文件
9．投标文件的语言
10．计量单位（实质性要求）
11. 投标货币（实质性要求）
12. 本项目不接受联合体投标（实质性要求）
13. 知识产权（实质性要求）
14．投标文件的组成
15．投标文件格式
16．投标保证金（实质性要求）
17．投标有效期（实质性要求）
18．投标文件的印制和签署
19. 投标文件的密封和标注
20．投标文件的递交
21．投标文件的修改和撤回
22．开标
27. 签订合同
28. 合同分包（实质性要求）
29.合同转包（实质性要求）
30. 补充合同
31. 履约保证金（实质性要求）
32. 履行合同
33. 验收
34.资金支付
35. 投标人不得具有的情形
37. 本招标文件中所引相关法律制度规定，在采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章和
40.无行贿犯罪记录
中标候选供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人存在行贿犯罪记录的，中标后未签订采购合同的，将认定中
41.本项目不允许采购进口产品，否则作无效处理。
第三章 投标文件格式
一、本章所制投标文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强制性，但是，投标人投标文
二、本章所制投标文件格式有关表格中的备注栏，由投标人根据自身投标情况作解释性说明，不作为必填项。
三、本章所制投标文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在不改变投标文件原义、不影
二、2020年度经会计事务所审计的企业财务报告（包括财务报告、报表及附注等，新成立的公司可不提供此项内容
三、2020年以来任意三个月的缴纳税收和社保资金证明材料或提供依法缴纳税收和社保资金证明的承诺函
四、投标承诺函
四川德维工程管理咨询有限公司：
我公司作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下：
一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件：
二、完全接受和满足本项目招标文件中规定的实质性要求（包括但不限于“合同分包、合同转包、履约保证金、知
三、参加本次招标采购活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合
四、参加本次招标采购活动，不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家
五、如果有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33号）规定的记入诚信档案的失信行
六、投标文件中提供的能够给予我公司带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真
本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材
投标人名称（单位公章）：XXXX。
法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。
日 期：XXXX。
五、法定代表人（单位负责人）身份证明书
四川德维工程管理咨询有限公司：
法定代表人/单位负责人签字或者加盖个人名章：XXXX。
投标人名称（单位公章）：XXXX。
日 期：XXXX。
法定代表人/单位负责人授权书
四川德维工程管理咨询有限公司： 本授权声明：XXXX（投标人名称）XXXX（法定代表人/单位
特此声明。
法定代表人/单位负责人签字或者加盖个人名章：XXXX。
授权代表签字：XXXX。
投标人名称（单位公章）：XXXX。
日 期：XXXX。
六、供应商通过“信用中国”(
七、投标保证金缴纳凭证
下列任一材料，可作为保证金交纳凭证：
1、银行下账回单复印件（加盖投标人公章）；
2、采购代理机构出具的已交纳保证金的证明材料；
3、保证金缴纳其他凭证。
（注：保证金的交纳方式、金额应符合招标文件要求）
八、第一包肉类采购：投标人为代理商的，须提供代理商有效的《食品经营许可证》和生产厂家的有效的《生猪定点屠
九、第二包牛奶、干货、调料类采购及第三包蔬菜类采购：投标人应具有有效的《食品经营许可证》；（本项第一包供
十、供应商认为其他应该提供的资格证明材料
投标时间：2021年 月 日
一、投 标 函
四川德维工程管理咨询有限公司：
一、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供所需货物/服务，投标价以开标一览表为准。
二、一旦我方中标，我方将严格履行采购合同规定的责任和义务。
三、我方同意对我方可能存在的失信行为进行的惩戒。
四、我方为本项目提交的资格性文件、其它投标文件正本1份，副本4份，用于开标唱标的“开标一览表”1份、
五、我方同意本次招标的投标有效期为XXXX天。
六、我方愿意提供贵中心可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真
投标人名称（单位公章）：XXXX。
法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。
通讯地址：XXXX。
邮政编码：XXXX。
联系电话：XXXX。
传 真：XXXX。
日 期：XXXX年XXXX月XXXX日。
二、开标一览表
项目名称：
招标编号：
包 号：
序号
项目
名称
投标报价
（下浮率）
送货期限
备注
基准一下浮 %；
基准二下浮 %；
注：1. 报价应是最终用户验收合格后的总价，其总价即为履行合同的固定价格。包含货物价格、运费、仓储、
2、驻地正规农贸批发市场或政府发改委（甘孜州）官网公布均价为基准价一，下浮5%作为最高限价；驻地正规
3、报价以基准价为基础报下浮比例，下浮比例须大于最高限价，即基准价一下浮比例必须大于5%，基准价二下
4、“开标一览表”以包为单位填写。
投标人名称（单位公章）：XXXX。
法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。
投标日期：XXXX。
三、商务应答表
项目名称：
招标编号：
包 号：
序号
招标要求
投标应答
响应\偏离
注：1、本项内容响应招标文件中第六章第五点“采购合同主要条款”的内容。
2、供应商必须据实填写，不得虚假应答，否则将取消其投标或中标资格。
投标人名称（单位公章）：XXXX。
法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。
投标日期: XXXX
四、投标人基本情况表
投标人名称
注册地址
邮政编码
联系方式
联系人
电话
传真
网址
组织结构
法定代表人
姓名
技术职称
电话
技术负责人
姓名
技术职称
电话
成立时间
员工总人数：
企业资质等级
其中
项目经理
营业执照号
高级职称人员
注册资金
中级职称人员
开户银行
初级职称人员
账号
其他人员
经营范围
备注
投标人名称（单位公章）：XXXX。
法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。
投标日期:XXXX。
五、投标人类似项目业绩一览表
年份
用户名称
项目名称
完成时间
合同金额
是否通过验收
备注
注：投标人（仅限于投标人自己实施的）以上业绩以实际签约的合同为准，每份合同供应时间至少半年。提供合同
投标人名称（单位公章）：XXXX。
法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。
投标日期:XXXX。
六、技术/服务应答表
项目名称：
招标编号：
包 号：
注：1、本项内容响应招标文件中第六章第一点“项目概述”、第二点“质量标准”、第三点“质量要求”、第四
投标人名称（单位公章）：XXXX。
法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。
投标日期: XXXX。
七、投标人本项目管理、技术、服务人员情况表
项目名称：
招标编号：
包 号：
类别
职务
姓名
职称
常住地
资格证明（附复印件）
证书
名称
级别
证号
专业
管理
人员
技术
人员
售后服务人员
投标人名称（单位公章）：XXXX。
法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。
投标日期: XXXX。
项目名称：
招标编号：
包 号：
序号
名称
规格
数量
说明
注：本项内容可提供承诺函，格式由供应商自拟。
投标人名称（单位公章）：XXXX。
法定代表人/单位负责人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。
投标日期: XXXX。
十、供应商认为其他应该提供的资料
第四章 投标人和投标产品的资格、资质性
及其他类似效力要求
一、投标人资格、资质性及其他类似效力要求
二、投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求
第五章 投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料
第六章 招标项目技术、服务、采购合同内容条款及其他商务要求
一、项目概述：
三、质量要求
四、服务要求
五、采购合同主要条款
*2、送货地点：采购人指定地点
*4、付款方式：
（8）本次采购文件中所称质量，包括但不限于货物的包装、规格、型号、产地、卫生标准、生产日期，保质期等
7、验收及质量要求:
(1)符合达到现行国家规范、行业标准,符合相关法律法规要求;
(2)符合本项目的采购文件的要求;
(3)符合供应商响应文件的要求。
第七章 评标办法
4.3.4招标采购单位应当根据上表结合具体采购项目按照有关规定自行制定综合评分明细表。
5、 废 标
6、定标
7. 评标专家在采购活动中承担以下义务：
8.评标专家在采购活动中应当遵守以下工作纪律：
第八章 采购合同（参考）
副食品集中筹措供应合作框架协议
（范本）
一、配送内容、时间、地点、方式及要求
二、产品质量及验收要求
三、结算方式及期限
四、甲方权利义务
五、乙方权利义务
六、合同解除
七、违约责任
八、争议解决
九、其它约定
十、合同附件：
附件一：保证金退还账户信息确认表
附件二：保证金交纳凭证复印件
附件一：保证金退还账户信息确认表
一、项目基本情况
原公告的采购项目编号：2021-JWSCSA-F1005
原公告的采购项目名称：某部采购办公室某部2021年副食品供应项目
首次公告日期：2021年06月01日
二、更正信息
更正事项：采购文件
更正内容：
在第六章第二点质量标准第一包肉类采购1、质量标准中增加一条：（3）肉类包含鲜、冻动物性水产品，达到GB 10136-2015 食品安全国家标准 动物性水产制品、GB 2733-2015 食品安全国家标准 鲜、冻动物性水产品相应标准；验收按照附件表格中副食品验收参考标准执行。
更正日期：2021年06月09日
三、其他补充事宜
无
四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：某部采购办公室
地址：四川省甘孜州甘孜县格达弦子横街新党校
联系方式：杨先生 15281567503
2.采购代理机构信息
名 称：四川德维工程管理咨询有限公司
地 址：成都市武侯区星狮路818号大合仓星商界4栋3单元910
联系方式：严女士 18781341079
3.项目联系方式
项目联系人：杨先生
电 话： 15281567503
某部2021年副食品供应项目-0609更正文件.pdf
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