广东茂名健康职业学院食堂豆制品、米制品定点供应商招标项目

采购编号：JKXY2021ZB09

比选招标文件

广东茂名健康职业学院 编制

发布日期：2021年 月 日

温馨提示

一、领购比选文件后，供应商应密切关注广东茂名健康职业学院招标办公室网站（http://www.gdhvc.edu.cn/html/zbcggg/）上发布的澄清公告。

二、如无另行说明，响应文件递交时间为响应文件递交截止时间之前30分钟内。比选截止时间后，本公司不接收任何响应文件，因此，请适当提前到达。

三、为了提高政府采购效率，节约社会交易成本与时间，希望参加并确认报名成功而决定不参加本次项目的供应商，在响应文件递交截止时间的１日前，按《比选邀请函》中的联系方式，以短信或者电话形式告知我院。对您的支持与配合，谨此致谢。

（本提示内容非采购文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以采购文件为准）

目 录
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第一部分 比选邀请函 4

第二部分　采购项目内容 6

第三部分 比选须知 8

第四部分　合同书格式 20

第五部分　响应文件格式 25

第一部分 比选邀请函

各（潜在）供应商:

广东茂名健康职业学院招标办公室现对广东茂名健康职业学院食堂豆制品、米制品定点供应商招标项目进行比选采购，欢迎符合资格条件的供应商参加。

一、采购项目编号：JKXY2021ZB09

二、采购项目名称：食堂豆制品、米制品定点供应商招标项目

三、采购项目内容及需求

1．广东茂名健康职业学院第一食堂食材的豆制品、米制品类。供货服务年限2年。具体与合同约定为准。如若甲方食堂外包经营不再自行经营，无条件解除合同。

2.详细技术需求请查阅比选文件第二部分“招标项目内容”

3.供应商应对本项目内所有的招标内容进行投标，不允许只对其中部分内容进行投标。如有缺漏，将导致投标无效。

4、报价不得超出本项目采购预算，否则视作无效响应报价。

5、本项目以人民币进行报价，报价应当包含合同实施过程中应预见和不可预见的所有费用，对于比选文件中未列明，而供应商认为必需的费用也需列入其报价，供应商漏报或不报，视为有关费用已包含在其报价中，采购人不再支付成交价以外其他任何费用。

四、供应商资格

1、投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）法律、行政法规规定的其他条件。

2、投标人须是中华人民共和国境内注册的企业法人，需具有有效的工商营业执照、《食品流通许可证》或《食品经营许可证》、税务证件，所有证件必须具有本项目内容的经营范围。（以上证件需复印件加盖公章）。

3、投标人必须具备对公账户和提供正式发票。

4、投标人须提供近3年在经营中无严重违法违规行为和食品安全事故。

5、基于食品安全工作需要，茂名地区外投标人需在茂名地区设有分公司及相关资质，同时须具备茂名地区学校供货经验。

6.具有长期供货能力。

五、报名报名方式及要求

1.报名方式：采用非现场报名方式，只接受电子邮件方式报名。

2.报名时间及要求：符合资格的供应商在2021年6月15日24:00前发报名资料（盖公章后的扫描件）到报名邮箱：jkxyzbb@163.com，以报名资料到达报名邮箱的时间为准，不在报名时间段内的报名资料无效。

3.报名资料：（提供以下资料盖公章后的扫描件到报名邮箱，邮件名称为：XXX公司—广东茂名健康职业学院食堂豆制品、米制品定点供应商招标项目报名资料）

（1）法定代表人证明书（原件的扫描件）；

（2）法定代表人授权委托书（原件的扫描件）；

（3）营业执照副本；

（4）法定代表人身份证复印件和被授权代表身份证复印件。

（5）投标报名表

六、提交响应文件截止时间：2021年6月17日9时30分(北京时间) （开始受理响应文件时间：2021年6月17日9:00）。

七、响应文件递交地点：广东茂名健康职业学院图书行政楼七楼会议室。

八、比选时间：2021年6月17日9时30分(北京时间)

九、比选地点（现场开标）：广东茂名健康职业学院图书行政楼七楼会议室。

联 系 人：古老师 电话： 0668-2904258，13790905057

十、本次招标在上述规定的时间和地点进行比选，届时响应供应商的被授权代表务必出席比选会，并携带身份证原件以备查核。

十一、评审方法：评标委员会根据投标人最终得分高低排定名次。本次评标选取2名中标候选人，第1名候选人作为主要供货商，当第1名候选人无法满足供货需求时候（货物不能满足、货物质量差、价格高、双方存在争议等情况）招标人有权请第2名候选人供货。

十二、比选文件下载：

招标信息查询

http://www.gdmmhvc.cn/html/zbcggg/ (广东茂名健康职业学院招标办网)

广东茂名健康职业学院招标办

2021年6月11日  

第二部分　招标项目内容

1、? 招标项目说明

广东茂名健康职业学院现有住校生5800多人，秋季计划招生4500人左右，住校生达到8000人，规模逐年扩大，为做好学生食堂工作，保证饭菜质量，稳定饭菜价格,保障学生食堂大宗食品原材料供应质量，降低进货成本，本着公开、公平、公正和诚实信用的原则，学院自营第一食堂现需进行豆制品、米制品定点供应商采购。

二、招标项目配置清单

食材供应项目名称	备注
豆制品、米制品	河粉、豆饼、豆腐、豆皮、豆炸类等

三、采购商品质量及供货服务等要求

1、中标供应商的供货服务年限为二年（若甲方食堂外包经营不再自行经营，无条件解除合同）。

2、供货商提供的食品必须是合法货源，能够提供对应有效的税务发票。投标人具备对公账户和提供正式发票。具有本项目内容的经营范围。所有采购品种规格以校方要求为准。

3、具有长期供货能力，对有要求加工场地；每天具有按时供货服务能力，要提供相对应的质量检验报告；符合国家法律法规中对集体食堂大宗物品配送的所有要求。

4、投标人不接受联合体投标，不能转包、分包，不得同时参与学院其他食材供应项目投标，正在为学院供货的供货商不参与本次投标，两家或以上供应商有如下情况之一的，不得同时参加投标，一经发现将均作无效投标处理：（1）法定代表人为同一人的；（2）存在控股或管理关系的。

5、供应商须具有良好的经商信誉，有其它大型餐饮食堂供货经验。有具有相关产品的储藏、运输、配送设备。

6、具备提供优质服务的能力，在以往的生产或经营活动中无任何违法及不良记录。

7、中标供应商根据双方签定的供货合同要求进行验收，如果供应商无法按协议要求供应，可由采购人自行采购。

8、具有相对较好的服务承诺及质量保证。投标人提供的所有货物和服务，其质量、技术等特征必须符合国家、行业现行的标准及采购人需求。

9、产品的价格：原则上按投标价进行结算，从第三个月开始，当双方有一方认为市场价格变动大，需要重新定价时，甲方进行市场询价，市场调查地点为沃尔玛、明湖、昌大昌等大型超市和河东市场、河西市场等，每次抽三个地点进行调查，以同一产品的三个调查地点零售价格平均价作为市场价，及投标下浮率确定新的供应价执行。

10、对协议供应商的送货准确率、及时率、退货率要求：

①准确率：当天送货品种没有符合采购单品种要求的，则该批次豆制品、米制品统一按约定供货价下浮20%结算或作退货处理。

②及时率：当天送货超过规定送货时间30分钟且不提前通知食堂的，则该批次豆制品、米制品统一按约定供货价下浮20%结算。

③退货率：所供豆制品、米制品因质量问题出现退货的，则该批次豆制品、米制品统一按约定供货价下浮20%结算。

④在一个报价周期内违反上面任一约定合计超过三次的，则终止该供货供货资格，并全部没收风险保证金。

三、招标项目报价及交货要求

1、报价要求：供应商报价应已包括运杂费等一切费用，采购单位不再支付中标价已外的其它费用。

2、交货方式及地点：

（1）交货方式：货物的交货时间由采购人联系人与中标人负责人协商，提前8小时电话通知供应商需要的豆制品、米制品品种、数量，供应商按约定送货。

（2）交货地点：广东茂名健康职业学院第一食堂。

（3）包装标准：由双方协商。

四、风险保证金：

1、本项目供应商需交纳风险保证金2万元。

2、履行合同前，成交供应商必须将风险保证金全额划到采购人指定银行账号，并向采购人提交风险保证金全额转账银行凭证，否则，视为成交供应商作弃标处理，一切损失由供应商承担和赔偿。

3、采购人收取风险保证金指定银行账号：

开户名称：广东茂名健康职业学院

开户银行：中国农业发展银行茂名市分行

账号：20344099900100000278601

纳税编码：12440900354693537P

4、合同履行期内如成交供应商没有违约情况，合同期满后30日内采购人不计利息退还风险保证金；在合同履行期内，若成交供应商出现违约情况，采购人将按损失的情况扣除相应的违约金，合同期满后如还有余额，采购人予以不计利息退还。

五、付款方式：

1、成交供应商需每月6日前，把上一月的收货单据和发票（发票不跨月）交食堂仓库保管员核对，然后按学校财务有关规定办理审批手续及结算手续。

2、成交人需提供等额国内（港、澳、台除外）合法发票、税控清单。

第三部分 比选须知

一、说 明

1．适用范围

1.1本比选文件适用于本比选的招标项目。

2. 定义

2.1“采购人”是指：广东茂名健康职业学院。

2.2“招标采购机构”是指：广东茂名健康职业学院招标办公室。

2.3“监管部门”是指：广东茂名健康职业学院党政办公室。

2.4“响应供应商”是指响应本文件要求，参加比选的法人或者其他组织、自然人。

2.5 合格的“响应供应商”是指：符合比选文件规定的资格要求。

2.6 “成交供应商”是指经法定程序确定并授予合同的响应人。

2.7 “比选响应文件”是指：供应商根据本文件要求，编制包含报价、技术和服务等所有内容的实质性响应文件，以下简称“比选响应文件”。

3. 合格的货物和服务

3.1 “货物”是指响应供应商制造或组织符合比选文件要求的货物等。比选文件中没有提及采购货物来源地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物。货物必须是合法生产、合法来源的符合国家有关标准要求的货物，并满足本比选文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。

3.2 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：响应供应商须承担的运输、安装、技术支持、培训以及比选文件规定的其它服务。

4．比选费用

响应供应商应承担所有与准备和参加比选有关的费用。不论比选的结果如何，采购人均无义务和责任承担这些费用。

二、比选文件（简称“比选文件”）

5. 比选文件的构成

5.1比选文件由下列文件以及在比选过程中发出的修正和补充文件组成：

1）比选邀请函

2）采购项目内容

3) 比选须知

4) 合同书格式

5) 比选性比选响应文件格式

6) 在比选过程中由招标采购机构发出的修正和补充文件等

5.2 响应供应商应认真阅读、并充分理解比选文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。），响应供应商没有按照比选文件要求提交全部资料，或者比选响应文件没有对比选文件在各方面都做出实质性响应是响应供应商的风险，有可能导致其比选响应被拒绝，或被认定为无效响应或被确定为响应无效。

三、比选响应文件的编制

6 比选响应文件编制基本要求

6.1 响应供应商对比选响应文件的编制应按要求装订和封装。

6.2响应供应商提交的比选响应文件及其与广东茂名健康职业学院招标办公室就有关比选的所有来往函电均应使用中文。响应供应商提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释比选响应文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。

6.3比选响应文件必须按本文件的全部内容，包括所有的补充通知及附件进行编制。

6.4如因响应供应商只填写和提供了本文件要求的部分内容和附件，而给比选造成困难的，其可能导致的结果和责任由响应供应商自行承担。

6.5本比选响应文件的有效期在比选截止之时起60天内有效，如成交，有效期将延至合同终止日为止。

7. 计量单位

7.1除技术要求中另有规定外，本文件所要求使用的计量单位均采用国家法定的度、量、衡标准单位计量。

四、比选报价要求

8.1 对于本文件中未列明，而响应供应商认为必需的费用也需列入总报价。在合同实施时，采购人将不予支付成交供应商没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包括在总报价中。

8.2 响应供应商必须对本项目全部采购内容进行响应和报价，不允许只对部分采购内容进行响应和报价，否则其报价无效。

8.3 响应供应商必须严格按本比选文件的需求清单逐项报价，否则其报价无效。

8.4 报价不得超出本项目采购预算，否则其报价无效。

9. 成交供应商负责本项目所需货物的制造、运输、售后服务等全部工作。

五、比选响应文件的份数、封装和递交

10．比选响应文件的份数和封装

10.1供应商应编制比选响应文件1式7份，其中正本1份和副本6份。响应供应商应将响应文件正本（1份）和所有的副本（6份）分别密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。若正副本不一致的，以正本为准。（1.比选响应文件“正本”的封面及比选响应文件内每一页须加盖供应商单位公章且有需要签字的地方必须签字。2.副本可用有效正本的复印件，但封面必须加盖单位公章并加盖骑缝章；3.比选响应文件密封袋的封口处应贴封条并骑缝加盖投标方公章，密封袋上注明项目名称（项目编号）以及投标方名称；4.比选响应文件未按上述规定密封和签字盖章，投标书将被拒收或作为无效投标处理）。

10.2比选响应文件的封装袋正面应当标明：

1）比选项目编号；

2）比选项目名称；

3）响应供应商名全称；

4）日期。

11. 比选响应文件的递交

11.1所有比选响应文件应于第一部分《比选邀请函》中规定的截止时点前递交到（招标机构）。

11.2迟交的比选响应文件，按《政府采购法》的规定，（招标机构）将拒收或原封退回在其规定的递交比选响应文件截止时点之后收到的任何比选响应文件。

12、 比选响应文件的递交、修改和撤回

12.1 所有比选响应文件应于第一部分《比选邀请函》中规定的截止时点前现场递交到比选现场，出席会议人员需另外单独提供身份证原件、法人代表证明书、法人代表授权书（授权人参加）核对身份，否则采购人有权拒收其响应文件。

12.2 响应供应商在比选响应文件递交截止时间前，可以对所递交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购机构。补充、修改的内容应当按采购文件要求签署、盖章，并作为响应文件的组成部分。在比选截止时点之后，响应供应商不得对其响应文件做任何修改和补充。

12.3 响应供应商在递交响应文件后，可以撤回其响应报价，但响应供应商必须在规定的比选截止时点前以书面形式告知招标采购机构。

12.4 响应供应商所提交的所有响应文件在评审结束后，无论成交与否都不退还。

六、比选的程序及评审

13.比选小组：

13.1比选是指采购人、政府采购代理机构通过组建比选小组（以下简称比选小组）与符合条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行比选，供应商按照比选文件的要求提交响应文件和报价，采购人从比选小组评审后提出的候选供应商名单中确定成交供应商的采购方式。

13.2 比选小组：比选由（招标机构）依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的比选小组负责。比选小组成员由采购需求部门代表和采购专家库中随机抽取的评审专家 3 名以上单数组成。

13.3 比选小组在比选和评审过程中出现意见不一致时，遵循少数服从多数原则。

13.4 比选小组成员应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘密。

13.5 比选小组在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告。

13.6 比选小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据比选文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审，并据此推荐出成交候选供应商。

14. 比选文件的澄清

14.1 任何要求对比选文件进行澄清的响应供应商，均应以书面形式在比选文件规定的比选响应文件递交截止日以前通知招标采购机构。（招标机构）将组织采购人对响应供应商所要求澄清的内容以书面形式予以答复。必要时，（招标机构）将组织相关专家召开答疑会，会议内容或以书面的形式发给每个领购比选文件的潜在响应供应商（答复中不包括问题的来源）。

14.2 响应供应商在规定的时间内未要求对比选文件澄清或提出疑问的，（招标机构）将视其为无异议。对比选文件中描述有歧意或前后不一致的地方，比选小组有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个响应供应商。

15.比选：

15.1比选小组邀请所有报名的供应商参加比选。

15.2 比选小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

15.3 比选小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

15.4 比选小组所有成员应当代理与单一供应商分别进行比选，并给予所有参加比选的供应商平等的比选机会。以随机抽签的形式确定供应商比选的顺序。

15.5在比选过程中，比选小组可以根据比选文件和比选情况实质性变动采购需求中的技术、商务要求以及合同草案条款，但不得变动比选文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对比选文件作出的实质性变动是比选文件的有效组成部分，比选小组应当及时以书面形式同时通知所有参加比选的供应商。

15.6 比选小组与供应商应围绕技术、商务、合同条款等内容分别进行一轮或多轮的比选。在比选过程中，比选小组应当严格遵循保密原则，不得向其他供应商透露当事人技术、价格和其他重要信息。

16 比选文件的修正：

16.1 比选小组调整或修改采购需求内容时，应取得比选小组的一致同意，并以书面形式通知所有参加比选的供应商。但任何形式的决定须以符合公平、公正原则和有利于项目的顺利实施为前提。

16.2 在比选过程中，供应商提交的澄清文件和最终响应文件，由供应商法定代表人或授权代表签署生效，供应商应受其约束。因此，该签字人参加比选时须出示有效的身份证明文件，否则，其签字的澄清文件和最终响应文件无效。

16.3 招标采购机构对比选过程和重要出示内容进行记录。

七、确定成交供应商办法

17.确定成交供应商

17.1推荐成交候选供应商名单：比选小组按综合得分由高到低的原则进行排序（综合得分相同，名次按评审价由低到高顺序排列；综合得分相同且评审价相同的，名次按技术评分由高到低顺序排列；综合得分相同、评审价和技术评分均相同的，名次由比选小组投票确定。法律法规有明确规定的，以法律法规规定为准。），推荐综合得分排名最靠前的两名供应商为成交候选人。

18.成交人确定后，（招标机构）将在政府采购监管机关指定的媒体上发布成交公告，同时向成交人发出《成交通知书》，《成交通知书》对成交人和采购人具有同等法律效力。

18.1替补候选人的设定与使用。

依据《广东省实施〈中华人民共和国政府采购法〉办法》第四十四条“……中标、成交供应商放弃中标、成交或者中标、成交资格被依法确认无效的，采购人可以按照排序从其他中标、成交候选供应商中确定中标、成交供应商，没有其他中标、成交候选供应商的，应当重新组织采购活动。”

八、询问、质疑及投诉

19.询问

供应商对政府采购活动事项（采购文件、采购过程和成交结果）有疑问的，可以向采购人或招标代理机构提出询问，采购人或招标代理机构将及时做出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。书面方式询问包括但不限于传真、信函（格式附后）。联系方式见《邀请函》中“采购人、招标代理机构的名称、地址和联系方式”。

20.质疑

供应商认为采购文件、采购过程或成交结果使自己的权益受到损害的，以书面形式向招标机构提出质疑，书面方式质疑仅限于现场到广东茂名健康职业学院招标办提交。质疑应当依法给与答复，并将结果告知有关当事人。广东茂名健康职业学院招标办处理质疑的依据是国家相关法律法规，程序阐释如下：

20.1 质疑处理遵循公平、公正、规范、高效的原则。

20.2 供应商质疑实行实名制，质疑应有具体的事项及事实根据。

20.3 质疑应以书面形式在规定时间内一次性全部提出（格式附后），采购文件公示时间截止至7个工作日后，不再受理针对采购文件的相关质疑。

20.4 供应商质疑应符合下列条件：

(1)提供质疑的项目名称及其采购编号、质疑供应商的单位名称、详细地址、邮政编码、联系人及联系电话等基本情况。质疑文件必须由法定代表人签署，并加盖单位公章，提交质疑书原件(传真件恕不受理)。

(2)有质疑的具体事项、请求及理由，并附相关证据材料，所依据的有关法律、法规、规章的名称及条款内容。

(3)质疑材料中有外文资料的，应一并附上中文译本，并以中文译本为准。

(4)质疑事项属于有关法律、法规和规章规定处于保密阶段的事项，质疑的当事人应当提供信息来源或有效证据。

不符合上述条件的，招标采购机构不予受理。

20.5 招标采购机构受理质疑办理程序：

(1) 招标采购机构应当在收到质疑书原件的当日与质疑人办理签收手续。

(2)先与质疑供应商进行沟通，以消除因误解或对采购规则、程序的不了解而引起的质疑。如供应商对沟通情况满意，撤回了质疑，质疑处理程序终止。

(3)质疑书内容不符合规定的，招标采购机构应以书面形式告知质疑人，质疑人应根据有关规定作出修改，并在约定的期限内提供符合要求的文件，否则视为质疑人放弃质疑。

(4)对于需经由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑人应当申请具有法定职权的部门查实认定，并将相关结果提交给招标采购机构。

(5)处理质疑一般进行书面审查，并可将质疑文件复印件发送给相关当事人；必要时听取各方当事人的陈述和申辩、进行相关调查；组织原评标委员会或比选小组进行复议，委托专业机构出具鉴定意见或其他专业意见，也可组织听证会进行论证调查。

(6)在质疑处理期间，招标采购机构视情形可以依法决定暂停采购活动。

(7) 招标采购机构原则上在质疑受理之日起七个工作日内书面或电子邮件答复质疑供应商。答复函可以直接领取、电子邮件或邮寄方式均视为有效送达。

20.6 供应商向招标采购机构提出质疑后，在质疑处理期限内，不得同时向其他部门提起同一质疑。质疑供应商如已就同一事项提起投诉、提请行政复议或诉讼的，质疑程序终止。

20.7 采购单位、评标专家和相关供应商等当事人应积极配合招标采购机构进行质疑调查，如实反映情况，及时提供证明材料。

20.8 质疑人拒绝配合招标采购机构依法进行调查的，按自动撤回质疑处理；被质疑人在规定时限内，无正当理由未提交相关证据和其他有关材料的，视同放弃说明权利，认可质疑事项。

20.9 质疑供应商有下列情形之一的，属于虚假、恶意质疑：

(1)捏造事实或提供虚假证明材料的；

(2)假冒他人名义进行质疑的；

(3)拒不配合进行有关调查、情节严重的。

20.10 在供应商质疑受理调查期间，相关信息或材料文件的传递，招标采购机构、质疑人、被质疑人以及相关当事人应当采用书面形式，并办理有关签收手续。

20.11 一年内同一供应商同一行业内有三次无效质疑的列入黑名单，并呈报监管部门处理。

20.12 质疑联系方式

质疑受理机构名称：广东茂名健康职业学院招标办公室

质疑受理机构地址：茂名市电白区电海街道安乐东路1号

质疑受理机构电话：0668－2904258

九、签订合同

21.成交供应商在收到成交通知书后，按规定与采购人签订政府采购合同。

十、适用法律

22.（采购人）、（招标机构）及响应供应商的一切采购活动均适用《政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。工程类项目适用《中华人民共和国招标投标法》及其配套的法规、规章、政策。

十一、评审：

23.评审方法：综合评分法

22.1能够通过初步审查即实质性响应比选文件要求的供应商方有资格提交最终报价及进入综合评审。

23.2 比选文件能够详细列明采购标的的技术、商务要求的，比选结束后，比选小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。

23.3比选文件不能详细列明采购标的的技术、商务要求，需经比选由供应商提供最终设计方案或解决方案的，比选结束后，比选小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。

23.4初步审查：审查响应文件是否对比选文件作出实质性的响应，对所有供应商进行“资格性”和“符合性”内容进行评审。对未作出实质性响应的供应商应实行现场告知，由比选小组或采购人代表将集体意见现场及时告知该供应商。

24. 初步审查、价格、技术和商务评审

24.1评分总值最高为100分，评分分值（权重）分配如下：

评分项目	商务技术评分	价格评分
分值	70分	30分

（注：供应商的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，供应商应当在比选响应文件中作出书面说明并提供相关证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该供应商以低于成本报价竞标其投标应作无效标处理。

24.3 初步审查：详见附表一：《初步审查表》）；

附表一：初步审查表

初步审查表

序号	评审内容	A	B	C
1	供应商资质是否符合比选文件的要求
2	资格证明文件是否齐全
3	投标有效期是否为60天
4	比选响应文件符合比选文件的式样和签署要求
5	投标报价是固定唯一价，如有列明控制价则不能超过采购控制价。
6	比选响应文件实质性响应比选文件要求，且无经评委认定为无效标的内容和条款
结 论

注： 1. 供应商分栏中填写“○”表示该项符合比选文件要求，“×”表示该项不符合比选文件要求；

2.评委在结论栏中按“一票否决”填写“通过”或“不通过”；

3.有半数以上的评委对供应商的结论为“不通过”则该供应商为不通过初步审查供应商，不得进入下一步技术、商务、价格评审。

24.4 商务技术评审：

附表2

商务技术评分表（70分）

序号	评分 项目	评分标准及分值	权重分值	投标人得分
1	投标人资质	企业资质高 10分； 企业资质良好 6分； 企业资质一般 3分。 根据投标人提供的经营许可、注册规模、企业认证、产品认证，横向对比进行评价。	10
2	投标产品实力	横向对比货源可靠性（如：属于大型企业产品、提供可靠机构供货证明，货品品牌知名度高）： 1.货源可靠性保障程度高的得12分； 2.货源可靠性保障程度较好的得7分； 3.货源可靠性保障程度一般的得4分； 4.货源可靠性保障程度差的得1分。	12
3	项目 经验	提供近3年内茂名地区内供应大型机关、事业单位、企业食堂、酒店、学校食堂等单位同类型业绩，每个得2分，最高分12分（提供合同复印件加盖公章，原件备查）	12
4	服务 能力	横向比较供货商仓储能力或生产能力，根据提供的仓库面积、现场照片、仓库设施，或自有生产基地等佐证材料进行评比（需提供仓库房产证明或租赁合同） 最好（10分） 好（6分） 一般（3分）	10
		横向比较企业该项目配备人员情况，提供购买社保证明、健康证证明为佐证材料，不提供不得分。 最好（8分） 好（4分） 一般（1分）	8
		自有运输车辆，5辆以上（含）得8分 自有运输车辆，3-4辆得4分，自有运输车辆，1-2辆得1分，（提供公司或法人名下的车辆行驶证复印件）	8
		横向比较投标人服务方案、服务承诺进行评分。 最好（10分） 好（6分） 一般（2分）	10
合计			70

24.6价格评审：

附表3

价格评分

供货价格及下浮率	投标人按报价清单提供供货价格表，逐项比较。 价格评分= [基准价格÷投标报价]×项目分值 基准价为最低投标价 （注：基准价为最低报价，本项提供的价格清单作为前两个月供货价格，并作为以后询价、议价的参考依据）	15
	按市场零售价询价下浮率。供应商所供应的商品按茂名市市场价及承诺的下浮率进行结算。 价格评分= [投标报价÷基准价格]×项目分值 基准价格为投标最高下浮率，投标报价为投标下浮率	15

备注：1.评分表与比选文件中相关评标条款内容不一致的，以本评分表内容为准。

2.各评委按规定的范围内进行量化打分，并统计总分。

24.7评标总得分及统计：比选小组按照评标程序、评分标准以及权重分配的规定，比选小组分别就各个报价人的技术、商务状况及其对比选文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其技术、商务评分，并算出各评委评分的算术平均值即为该投标供应商的技术、商务评分。将技术、商务评分和价格评分分别剩以各自权重再相加得出评标总得分（评标总得分分值按四舍五入原则精确到小数点后两位）。

第四部分　合同书格式

合 同 书

合同编号：JKXY2021ZB09

项目名称：食堂豆制品、米制品定点供应商招标项目

注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。

甲方：广东茂名健康职业学院

乙方：

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及 年 月 日采购项目（项目编号： ）的招标结果，经双方协商一致，签订本合同。招标项目的投标文件、招标文件均为本合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。

第一条 货物名称、品种、数量、价格，以实际送货为准。

第二条 货物的质量和检疫办法：

1、货物的质量：每次产品必须保证合格，并提供产品检验、检疫（不限）等产品合格证明等相关验收资料。（货物的质量，国家有关部门有明确规定的，按规定标准确定产品的质量；国家有关部门无明确规定的，由甲、乙双方协商确定。）

2、货物的检疫办法：

（国家或地方主管部门有卫生检疫规定的，按国家或地方主管部门进行检疫；国家或地方主管部门无建议规定的，由甲、乙双方协商检疫办法。）

第三条招标项目报价及交货要求：

1、报价要求：供应商报价应已包括运杂费等一切费用，采购单位不再支付中标价已外的其它费用。

2、交货方式及地点：

（1）交货方式：货物的交货时间由采购人联系人与中标人负责人协商，提前8小时电话通知供应商需要的豆制品、米制品品种、数量，供应商按约定送货。

（2）交货地点：广东茂名健康职业学院第一食堂。

（3）包装标准：由双方协商。

第四条 货物的价格及货款结算办法：

1、产品的价格：原则上按投标价进行结算，从第三个月开始，当双方有一方认为市场价格变动大，需要重新定价时，甲方进行市场询价，市场调查地点为沃尔玛、明湖、昌大昌等大型超市和河东市场、河西市场等，每次抽三个地点进行调查，以同一产品的三个调查地点零售价格平均价作为市场价，及投标下浮率确定新的供应价执行。

2、货款结算办法：成交供应商需每月6日前，把上一月的收货单据和发票（发票不跨月）交食堂仓库保管员核对，然后按学校财务和银行的有关规定办理审批手续及结算手续。

第五条 验收方式与售后服务承诺

1、乙方根据甲方的消耗需要，按时、按量将货物送到甲方指定地点，按照有关规定进行验收。

2、甲方在使用过程中如发现有质量问题，乙方必须无条件及时更换，更换时间不超过8小时，如无法更换，作退货处理。

第六条 风险保证金：

1、本项目供应商需交纳风险保证金5万元。

2、履行合同前，成交供应商必须将风险保证金全额划到采购人指定银行账号，并向采购人提交风险保证金全额转账银行凭证，否则，视为成交供应商作弃标处理，一切损失由供应商承担和赔偿。

3、采购人收取风险保证金指定银行账号：

开户名称：广东茂名健康职业学院

开户银行：中国农业发展银行茂名市分行

账号：20344099900100000278601

纳税编码：12440900354693537P

4、合同履行期内如成交供应商没有违约情况，合同期满后30日内采购人不计利息退还风险保证金；在合同履行期内，若成交供应商出现违约情况，采购人将按损失的情况扣除相应的违约金，合同期满后如还有余额，采购人予以不计利息退还。

第七条 甲方的违约责任：

1、甲方未按合同收取或者退货的，应按未收取或退货部分货款总值的10 ℅（5℅～25℅的幅度），支付给乙方违约金。

2、对通过银行结算而未按期付款的，应按相关银行有关延期付款的规定，给乙方偿付延期付款的违约金。

3、乙方按合同规定交货，甲方无正当理由拒收的，除按拒收部分货款总值的 20 %（5%～25%的幅度）向乙方偿付违约金外，还应承担乙方因此而造成的实际损失和费用。

第八条 乙方的违约责任

1、准确率：当天送货品种没有符合采购单品种要求的，则该批次豆制品、米制品统一按约定供货价下浮20%结算或作退货处理。

2、及时率：当天送货超过规定送货时间30分钟且不提前通知食堂的，则该批次豆制品、米制品统一按约定供货价下浮20%结算。

3、退货率：所供豆制品、米制品因质量问题出现退货的，则该批次豆制品、米制品统一按约定供货价下浮20%结算。

4、在一个报价周期内违反上面任一约定合计超过三次的，则终止该供货供货资格，并全部没收风险保证金。

5、乙方交货时间比约定提前的。甲方可考虑同意接收，按合同规定付款给乙方，但也有权拒收。

6、乙方交售的产品规格、卫生质量标准与合同规定不符时，甲方可以拒收。乙方如经有关部门证明确实有正当理由，甲方仍然需要乙方交货的，乙方可以迟延交货，不按违约处理。

第九条 不可抗力

合同履行期间内，如发生自然灾害或其他不可抗力的原因，致使甲、乙一方不能履行、不能完全履行合同的，应向对方当事人通报理由，经有关主管部门证实后，不负违约责任，并允许变更或解除合同。

第十条 合同争议的解决方式

本合同在履行过程中发生的争议，由甲、乙双方协商解决。协商不成的，依法向签订合同所在地人民法院起诉。

第十一条 其他

1、本合同所有附件、招标文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。

2、甲、乙一方要求变更或解除合同，应提前通知对方，并采用书面形式由甲、乙双方达成协议。接到要求变更或解除合同通知一方，应在十天之内作出答复（甲、乙双方另有约定的，重约定），逾期不答复的，视为默认。

3、违约金、赔偿金应在有关部门确定责任后十天内（甲、乙双方有约定的，按约定时间计算）偿付，否则按逾期付款处理。

十二、合同生效

1.合同自甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章之日起生效。

2.本合同一式四份(甲方三份乙方一份)，均为正本，具有同等法律效力,未尽事宜，双方友好协商。

甲方(公章)： 乙方(公章)：

法定代表人(签字)： 法定代表人（签字）：

开户名称： 开户名称：

银行账号： 银行账号：

开 户 行： 开 户 行：

统一社会信用代码： 统一社会信用代码：

年 月 日 年 月 日

供应食材质量安全承诺书

我公司作为贵院豆制品、米制品的供应商，为保证我公司供应的所有豆制品、米制品的质量安全性，特向贵院作出如下承诺：

一、关于我方经营资格的承诺

我方承诺向贵公司提供合法有效的营业执照、税务登记等必要性证件。

二、关于我方供应食材的承诺

1、我公司所有供应的豆制品、米制品都有合格的《质量检测报告》等相关证件，符合国家的相关规定；并保证所提供的证件都真实、合法、有效。

2、我公司供应的豆制品、米制品保质期绝不低于产品标准的保质期（自产品标注的生产日期算起），同时，保证提供的豆制品、米制品质量符合相关标准。如因我方提供豆制品、米制品质量问题，造成食品安全事故，我公司愿意承担由此所造成的所有损失及法律责任。

3、我公司对未通过验收的豆制品、米制品，我公司保证在贵院规定的时间内补充合格的豆制品、米制品，否则自愿承担由此造成的所有损失。

为共同确保豆制品、米制品质量安全，我公司特向贵院作出上述承诺，并愿意遵照执行；本承诺书在我公司供货期间及双方终止合同一年内有效。

承诺方法人代表签字：

承诺方盖章

年 月 日

第五部分　响应文件格式

货物类项目投标/响应文件

一、 自查表

资格性文件

三、 商务部分

四、 技术部分

五、 价格部分

注：1. 请响应供应商按照以下文件的要求格式、内容，顺序制作投标/响应文件，并请编制目录及页码，否则可能将影响对投标/响应文件的评价。

……

政府采购

投标/响应文件

（正本/副本）

采购项目编号（包、组号）：

采购项目名称：

投标人/响应供应商名称：

日期：年月日

一、自查表

1.1资格性/符合性自查表

评审内容		比选文件要求	自查结论	证明资料
资格性检查	投标函	按对应格式文件填写、签署、盖章(原件)	□通过；□不通过	见比选响应文件 第（ ）页
	法定代表人资格证明书及授权委托书	按对应格式文件签署、盖章(原件)	□通过；□不通过	见比选响应文件 第（ ）页
	准入条件(关于资格的声明函)	合格供应商资格条件	□通过；□不通过	见比选响应文件 第（ ）页
	其他要求	其他要求	□通过；□不通过	见比选响应文件 第（ ）页
符合性审查	报价人的合格性	在参与政府采购活动中未有违法违纪行为并受过处罚	□通过；□不通过	见比选响应文件 第（ ）页
		在经营范围内报价	□通过；□不通过	见比选响应文件 第（ ）页
	技术要求	实质性响应标书中“▲”技术要求	□通过；□不通过	见比选响应文件 第（ ）页
	商务要求	实质性响应标书中商务要求	□通过；□不通过	见比选响应文件 第（ ）页
	报价要求	报价方案是唯一确定	□通过；□不通过	见比选响应文件 第（ ）页
	其它	实质性响应比选文件中规定的其它情况	□通过；□不通过	见比选响应文件 第（ ）页

注：以上材料将作为供应商合格性和有效性审核的重要内容之一，供应商必须严格按照其内容及序列要求在比选响应文件中对应如实提供，对缺漏和不符合项将会直接导致无效投标！在对应的□打“√”。

响应供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：

响应供应商名称（盖章）：

日 期： 年 月 日

1.2评审项目投标/响应资料表

评审分项	评审细则	证明文件
资格性文件		见投标/响应文件第（）页
		见投标/响应文件第（）页
		见投标/响应文件第（）页
		见投标/响应文件第（）页
技术部分		见投标/响应文件第（）页
		见投标/响应文件第（）页
		见投标/响应文件第（）页
		见投标/响应文件第（）页
		见投标/响应文件第（）页
		见投标/响应文件第（）页
		见投标/响应文件第（）页
商务部分		见投标/响应文件第（）页
		见投标/响应文件第（）页
		见投标/响应文件第（）页
		见投标/响应文件第（）页
		见投标/响应文件第（）页
		见投标/响应文件第（）页
价格		见投标/响应文件第（）页

注：技术商务评分根据评分细则所提交的内容具体填写

响应供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：

响应供应商名称（盖章）：

日期： 年 月 日

二、资格性文件

2.1 投标函

广东茂名健康职业学院招标办公室：

依据贵方采购项目 项目（编号： ) 项目招标采购货物及服务的投标邀请，我方代表（姓名、职务）经正式授权并代表（供应商名称、地址）提交下述文件正本 1 份，副本 3 份。

1. 自查表；

2. 资格性文件；

3. 商务部分；

4. 技术部分；

5. 价格部分。

在此，我方声明如下：

1.同意并接受比选文件的各项要求，遵守比选文件中的各项规定，按比选文件的要求提供报价。

2.投标有效期为递交比选响应文件之日起 60 天，成交人投标有效期延至合同验收之日。

3.我方已经详细地阅读了全部比选文件及其附件，包括澄清及参考文件(如果有的话)。我方已完全清晰理解比选文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利。

4.我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。

5.我方承诺在本次比选响应文件中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均为真实和准确的，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份，否则，愿承担相应的后果和法律责任。

6.我方完全服从和尊重评委会所作的评定结果，同时清楚理解到报价最低并非意味着必定获得中标资格。

供应商：

地址：

传真：

电话：

响应供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：

响应供应商名称（盖章）：

开户银行：

帐号：

日期：

2.2法定代表人资格证明书及授权委托书

（1）法定代表人资格证明书

致：广东茂名健康职业学院招标办公室：

同志，现任我单位 职务，为法定代表人，特此证明。

签发日期： 单位： （盖章）

附：代表人性别： 年龄：

身份证号码：

联系电话：

营业执照号码： 经济性质：

主营（产）：

兼营（产）：

进口物品经营许可证号码：

主营：

兼营：

说明：1.法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。

2.内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。

3.将此证明书提交对方作为合同附件。

(为避免废标，请供应商务必提供本附件)

法定代表人身份证复印件（正面、反面）

（2）法定代表人授权委托书

致：广东茂名健康职业学院招标办公室

兹授权 同志，为我方签订经济合同及办理其他事务代理人，其权限是：

。

授权单位： （盖章） 法定代表人： （签名或盖私章）

有效期限：至 年 月 日； 签发日期：

附：代理人性别： 年龄： 职务：

身份证号码：

联系电话：

营业执照号码： 经济性质：

主营（产）：

兼营（产）：

进口物品经营许可证号码：

主营：

兼营：

说明：1.法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。

2.内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。

3.将此证明书提交对方作为合同附件。

4.授权权限：全权代表本公司参与上述采购项目的投标响应，负责提供与签署确认一切文书资料，以及向贵方递交的任何补充承诺。

5.有效期限：与本公司比选响应文件中标注的投标有效期相同，自本单位盖公章之日起生效。

6.投标签字代表为法定代表人，则本表不适用。

代理人身份证复印件（正面、反面）

2.3关于资格的声明函

致：广东茂名健康职业学院招标办公室：

关于贵方招标采购 （编号： )投标邀请，本签字人愿意参加投标响应，提供比选文件中规定的货物及服务，并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的。

（1）供应商的营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证，资质等级证书（复印件加盖公章）、财务报表、纳税证明、社保证明。

（2）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供书面声明）；

（3）比选文件中所要求的其他证明文件；

（4）报价单位认为有必要提交的其他质资或相关文件。

（相关证明文件附后）

响应供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：

响应供应商名称（盖章）：

日期： 年 月 日

2.4声明函（参考格式）

声明函

致：广东茂名健康职业学院招标办公室

为响应你方组织的 （编号： )，我方在参与比选前已详细研究了比选文件的所有内容并作出如下声明：

1) 我司没有处于被行政或司法机关责令停业或停止参与政府采购资格；

2) 我司没有出现严重的信用和信誉危机，没有处于财产被接管或冻结或破产的状态；

3) 参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；