西藏山南市政府采购

招标文件

招标编号：SCGT-SN/20210604

项目名称：山南市消防救援支队2021年主副食采购项目

采 购 人：山南市消防救援支队

招标代理：四川国泰工程管理咨询有限公司

日 期：2021年6月7日

目录

TOC \o "1-2" \h \u HYPERLINK \l "_Toc534708442" 目录 1

HYPERLINK \l "_Toc534708443" 第一部分 招标公告 5

HYPERLINK \l "_Toc534708444" 第二部分 投标人须知 7

HYPERLINK \l "_Toc534708445" 一、适用范围 10

HYPERLINK \l "_Toc534708446" 二、定义 10

HYPERLINK \l "_Toc534708447" 三、合格的投标人 10

HYPERLINK \l "_Toc534708448" 四、其他 11

HYPERLINK \l "_Toc534708449" 五、招标文件说明 11

HYPERLINK \l "_Toc534708450" 六、投标文件的编制 12

HYPERLINK \l "_Toc534708451" 七、投标文件的递交 13

HYPERLINK \l "_Toc534708452" 八、开标、评标与定标 14

HYPERLINK \l "_Toc534708453" 九、签订合同 18

HYPERLINK \l "_Toc534708454" 十、质疑和投诉 18

HYPERLINK \l "_Toc534708455" 十一、解释权 19

HYPERLINK \l "_Toc534708456" 第三部分 采购项目内容及要求 20

HYPERLINK \l "_Toc534708457" 一、项目名称：山南市消防救援支队2021年主副食采购项目 20

HYPERLINK \l "_Toc534708458" 二、项目地点：山南市 20

HYPERLINK \l "_Toc534708459" 三、 项目内容：共一个包。详细清单附后。 20

HYPERLINK \l "_Toc534708460" 四、设备安装及调试： 20

HYPERLINK \l "_Toc534708461" 五、售后服务要求： 20

HYPERLINK \l "_Toc534708462" 六、其他要求 20

HYPERLINK \l "_Toc534708463" 第四部分 合 同 格 式 21

HYPERLINK \l "_Toc534708488" 第五部分 投标文件格式 27

HYPERLINK \l "_Toc534708492" 一、投标函 28

HYPERLINK \l "_Toc534708493" 二、法定代表人授权书 29

HYPERLINK \l "_Toc534708494" 三、法定代表人身份证明 30

HYPERLINK \l "_Toc534708495" 四、承诺函 31

HYPERLINK \l "_Toc534708512" 追究法律责任。 31

HYPERLINK \l "_Toc534708513" 五、开标一览表 32

HYPERLINK \l "_Toc534708514" 六、分项报价明细表 33

HYPERLINK \l "_Toc534708527" 七、商务应答表 34

HYPERLINK \l "_Toc534708528" 八、投标产品技术配置参数表 35

HYPERLINK \l "_Toc534708529" 九、投标人基本情况表 36

HYPERLINK \l "_Toc534708530" 十、投标产品类似项目业绩一览表 37

HYPERLINK \l "_Toc534708531" 十一、中小型企业声明函 38

HYPERLINK \l "_Toc534708532" 十二、残疾人福利性单位声明函 39

HYPERLINK \l "_Toc534708533" 十三、关于国家规定的强制采购范围内产品承诺函 40

HYPERLINK \l "_Toc534708535" 十四、本项目参加政府采购活动的投标人在前三年内不得具有行贿犯罪记录的承诺 41

HYPERLINK \l "_Toc534708537" 十五、近三年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 42

HYPERLINK \l "_Toc534708538" 十六、项目实施及售后服务方案 43

HYPERLINK \l "_Toc534708539" 十七、供应商诚信情况的承诺 44

HYPERLINK \l "_Toc534708540" 十八、其他材料（格式自拟） 45

HYPERLINK \l "_Toc534708541" 十九、其 他 证 明 文 件 46

第一部分 询价公告

询价公告

项目概况

受山南市消防救援支队的委托，对山南市消防救援支队2021年主副食采购项目进行询价招标，欢迎合格的投标人前来投标，本招标项目的潜在投标人应在（四川国泰工程管理咨询有限公司）获取采购文件，并于2021年6月10日15点30分（北京时间）前递交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：SCGT-SN/20210604

项目名称：山南市消防救援支队2021年主副食采购项目

采购方式：询价

预算金额：51.677万元

最高限价：51.677万元

采购需求：粮油、罐头等

合同履行期限：1个月

本项目不接受联合体。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。

3.本项目的特定资格要求：营业执照需具备食品采购等相关的经营范围。

三、获取采购文件

时间：2021年6月7日至2021年6月9日，每天上午09:30至12:30，下午15:30至18:00（北京时间，法定节假日除外 ）

地点：四川国泰工程管理咨询有限公司（山南市安徽大道2号）

方式：现场方式购买招标文件，售后不退

售价：850.00元

四、响应文件提交

截止时间：2021年6月10日15点30分（北京时间）

地点：山南市安徽大道2号

五、开启

时间：2021年6月10日15点30分（北京时间

地点：山南市安徽大道2号

六、公告期限

自本公告发布之日起4个工作日。

七、其他补充事宜

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：山南市消防救援支队

地址：山南市乃东区乃东路96号

联系方式：段先生 15289136110

2.采购代理机构信息

名 称：四川国泰工程管理咨询有限公司

地　址：山南市安徽大道2号

联系方式：龚先生 18181448367

3.项目联系方式

项目联系人：龚先生

电　话：18181448367

第二部分 投标人须知

投标人须知前附表

序号	条款名称	说明和要求
1	采购人	山南市消防救援支队
2	采购代理机构	名 称：四川国泰工程管理咨询有限公司 地 址：安徽大道2号 联系人：龚先生 电话：18181448367
3	项目名称	山南市消防救援支队2021年主副食采购项目
4	招标文件编号	SCGT-SN/20210604
5	采购方式	询价
6	评标方法	综合评分法
7	项目预算	预算价格：516770.00元。各投标人投标报价不能高于预算价格，超过预算价格的投标报价作废标处理。
8	交货时间、地点	交货时间：按业主要求 交货地点：按使用人指定的地点
9	质量要求 验收标准	质量要求：达到国家现行最新技术标准 验收标准：合格
10	投标限制	本项目不接受联合体投标
11	考察现场 标前答疑会	招标采购单位认为有必要，另行书面通知（如所留联系方式不畅，责任自负）。
12	投标人对招标文件等提出质疑的时间	可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向招标代理机构提出质疑
13	分包	本项目不允许分包。
14	构成招标文件的其他文件	招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。
15	投标截止时间	2021年6月10日 15时30分
16	开标时间及地点	开标时间：2021年6月10日 15时30分 开标地点：山南市公共资源交易中心
17	投标有效期	开标后60天。
18	投标保证金	投标保证金的金额：8000.00元。 投标保证金形式：银行保函或保单保函； 1、投标人在编制投标文件时，将提交投标保证金的银行保函或保单保函复印件封装在招标文件指定的位置，并在开标现场出具保函原件备查。 2、进藏企业在藏设立分支机构的，其投标保证金的银行保函或保单保函由总公司授权后方可由分公司办理。 3、在投标截止前一工作日下午18:30之前提交的银行保函或保单保函为有效保函。 备注： 开标时提供银行保函或保单保函且在有效期内由招标人收取、保管投标人的保函正本原件。
19	备选投标方案 和报价	不接受备选投标方案和多个报价。请对照采购清单测算报价，以免过高偏离超预算投标无效。
20	签字盖章	投标人必须按照招标文件的规定和要求签字、盖章。
21	投标文件份数	正本1份，副本4份（正副本均包括投标文件所有内容）；用于唱标的“开标一览表”；电子文档（U盘，包括投标文件所有内容）。
22	投标文件的装订	正本和副本密封在一起，开标一览表、中小型企业声明函和U盘介质密封在一起。
23	投标文件封面及投标文件外层密封袋的标注	投标文件封面上均应标明：所投项目名称、法定代表人或其委托代理人、投标人名称(盖章)、年月日，并标明“正本”、 “副本”字样；外层密封袋的封面上均应标明：招标人、招标编号、所投项目名称、法定代表人或其委托代理人、投标人名称(盖章)、年月日，并标明“正本”、 “副本”、 “开标一览表”、“电子文档”字样。所有外层密封袋的封口处应粘贴牢围，并加盖密封章(投标人印章)。每一密封件上应注明“于XXXX年XX月XX日15: 30之前不准启封”的字样。
24	递交标书 开标地点	山南市公共资源交易中心；参加开标现场会时，供应商的法定代表人或其代理人须出具居民身份证原件或有效身份证明，并不得迟到，否则拒收投标书。
25	履约保证金	中标商须需办理履约保证金银行保函，方可与采购人签订供货合同。 履约保证金金额：中标价的10%。 履约保证金形式：银行保函
26	招标结果公示 及公告媒体	《中国政府采购网》
27	招标代理费	200万以下按中标价的1.5%向中标人收取，200万以上按中标的1%向中标人收取。
28	小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分	一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除： 1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。 2、参加政府采购活动的中小微企业应当提供《中小企业声明函》原件。残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。 3、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额30%以上的，可给予联合体3%的价格扣除。 联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。 二、失信企业报价加成或者扣分 1、对按照记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行6%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评标，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其投标文件按照无效处理。 2、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。
29	国家规定的强制采购范围内产品评审	本项目采购需求中涉及国家规定的强制采购范围内产品，均应按照国家相关要求进行审核。不管招标文件是否要求，供应商应提供相关证明材料复印件或承诺函原件。优先采购范围内的产品按招标文件约定执行。
30	报价畸低	评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
31	提供相同授权	使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
32	供应商询问、质疑	供应商询问、质疑问由四川国泰工程管理咨询有限公司负责答复。 联系人：龚先生 联系电话：18181448367
33	供应商投诉	投诉受理单位：本采购单位监督部门。 注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》及中华人民共和国财政部令第94号《政府采购质疑和投诉》办法的规定，供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。

一、适用范围

本招标文件仅适用于投标邀请中所叙述项目的采购。

二、定义

1、“采购人”：山南市消防救援支队。

2、“采购代理机构”：四川国泰工程管理咨询有限公司。

3、“投标人”：指购买了本招标文件且提交本次投标文件的供应商。

4、“设备”指按招标文件规定提供的一切设备及服务。

5、“服务”指招标文件规定投标人需承担的运输、安装、测试、检验、调试、培训、维修、售后服务以及其他相关业务。

三、合格的投标人

1、本次采购要求投标人须在中国境内注册，持有合法营业执照并具有独立法人资格，具有本次采购货物的供货能力和安装调试能力，报名时请携带以下资料（原件及复印件，复印件加盖鲜章留底备查）（（1）年检合格的营业执照（符合招标内经营范围）、税务登记证、组织机构代码证（或者三证合一）、企业基本银行开户许可证；（2）法定代表人授权书、法定代表人及被授权人身份证以及企业为报名经办人提供近6个月至少一个月依法纳税和交纳社保资金的证明材料；（3）未被信用中国网站、中国政府采购网站列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（需提供网站查询截图）。

2、投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》规定的条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

3、本次采购将在评标时对投标商进行资格审查，资格审查的内容包括：（1）年检合格的营业执照（符合招标内经营范围）原件、税务登记证原件、组织机构代码证原件（或者三证合一原件）、企业基本银行开户许可证原件；（2）法定代表人授权书、法定代表人及被授权人身份证；（3）递交投标保证金银行回执单原件；（4）提供近6个月至少一个月依法纳税和交纳社保资金的证明材料；（5）未被信用中国网站、中国政府采购网站列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（需提供网站查询截图）。投标商缺失任何一项在开标现场无法提供的，作为无效投标处理。

四、其他

1、无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担其参加投标所涉及的一切费用。

2、无论投标结果如何，采购人或采购代理机构均无向投标人解释其中标/未中标原因的义务。

3、无论投标结果如何，投标文件不予退还。

4、无论中标与否，已购买标书的投标人对招标文件负保密责任。

5、已购买标书的投标人，如不能按时前来投标，须在投标截止3日前以书面形式通知招标代理公司。

五、招标文件说明

1、招标文件的构成

招标文件组成：投标邀请、投标人须知、合同主要条款及合同签订方式、附件等。

2、招标文件的澄清、修改

采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少1日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人;不足1日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。

六、投标文件的编制

（一）投标文件的语言、计量单位、货币和编制

1、投标人提交的投标文件、技术文件和资料，以及投标人与招标代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标文件中若有英文或其他语言文字的资料，应提供相应的中文翻译资料。对不同文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

2、投标人所使用的计量单位应为国家法定计量单位。

3、投标人应用人民币报价。

4、投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有投标人公章或投标专用章和法定代表人或其授权的投标人代表签字。

5、投标文件应按照招标文件规定的顺序，统一用A4规格幅面打印、装订成册并编制目录，由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，责任由投标人承担。

6、投标人应在投标文件中写清相应的项目编号、项目名称、投标人全称、地址、电话、传真等。

（二）投标文件的组成

1、投标人应当根据招标文件要求编制投标文件，并根据自己的商务能力、技术水平对招标文件提出的要求和条件逐条标明满足与否。

2、投标文件由商务部分、技术部分、价格部分，以及其他部分组成。

3、投标内容符合招标文件规定的证明文件及投标人认为需加以说明的其他内容。

4、投标文件中必须附厂家及投标人对主要产品设备的服务承诺书。

（三）投标报价

1、投标人应在招标文件所附的投标货物数量价格表上写明投标内容的单价、合计，投标总价。投标总价应包括安装调试、辅材、保险、税费、相关手续费、人员培训、技术服务等质保期内的全部费用。投标人只允许有一个报价，采购人和采购代理机构不接受有任何选择性的报价。

2、投标人应充分考虑所有可能影响到报价的价格因素，一旦中标，总价将包定，一律不予调整（国家有关劳动政策调整除外）。如发生漏、缺、少项，都将被认为是中标供应商的报价让利行为，损失自负。

3、投标人须将加盖公司公章的开标一览表和U盘介质密封在单独的封袋内，并标明“开标一览表和电子文档”字样，以便唱标时查找。

（四）投标保证金及履约保证金

1、投标人应提交投标保证金，并作为其投标的一部分，投标保证金是为了保护采购人免遭因投标人的行为而蒙受的损失，招标代理机构在因投标人的行为受到损害时，投标人的投标保证金将不予退还。

2、发生以下情况之一者投标保证金将不予退还：

（1）中标通知书发出后三十天内，中标供应商未与采购人签订合同的；

（2）提供虚假材料谋取中标的；

3、中标商与采购人签订合同之前须向采购人出具履约保证金保函原件。中标商按照合同履约、货物验收合格后，凭采购单位的验收报告，在7个工作日内退还履约保证金保函原件。

（五）投标有效期

1、投标有效期：60日历天。

2、在特殊情况下，在原投标有效期截止之前，招标代理机构可要求投标人同意延长投标有效期，这种要求与答复均以书面形式提交。投标人可拒绝这种要求，并且不影响保证金退还。接受延长投标有效期的投标人将不会要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，有关投标保证金的退还规定在延长了的有效期内继续有效。

（六）投标文件的其他部分

其他部分由投标人根据编制投标文件需要提供的其他相关文件。

（七）投标文件份数和签署

1、投标人应提交一式伍份投标文件（一份正本、肆份副本），每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准；同时应制作U盘介质电子文档一份；U盘内容应与纸质投标文件一致。正本和副本密封在一起，开标一览表、中小型企业声明函和U盘介质密封在一起。封装须注明项目名称及投标方名称并盖单位公章。不提供U盘介质电子文档的将视为不合格投标文件。

2、投标文件的正本和副本均有投标人法人代表或经正式授权并对投标人有约束力的代表签字并加盖公章。

3、不接受电报、电话、传真形式的投标。

七、投标文件的递交

（一）投标文件的密封和标记

1、投标人应将投标文件正本和副本密封，并注明招标编号、项目名称、投标商名称等字样；投标方应将投标文件无线胶装成册，否则视为不合格标书。

2、投标文件未密封、迟交的将导致投标被拒绝。

3、每一信封密封处应注明“于****年**月**日15:30前不准启封”的字样并加盖投标人公章。

4、所有投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点。

（二）投标文件的修改和撤回

1、投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或撤回，并书面通知招标代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。

2、投标人根据招标文件载明的标的采购项目实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。

（三）联合投标

本次招标不接受联合体投标，且不允许中标后分包、转包。

八、开标、评标与定标

（一）开标

1、招标代理机构将在招标文件确定的时间和地点进行公开开标。投标人应委派授权代表准时参加，如授权代表缺席开标仪式，投标将视为无效，参加开标的代表须签名报到且出示身份证原件以证明其出席。

2、检查密封情况：开标时由投标人的法定代表或其授权代理人和监标员共同检查投标文件的密封情况。

3、开标时，将当众拆封，宣读投标人名称、投标价格以及认为合适的投标文件的其他主要内容。

4、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。

5、投标文件的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额计算为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

6、投标截止时间结束后符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的，应予废标，废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织招标；需要采取其他方式采购的，在采购活动开始前需获得政府采购监督管理部门或者政府有关部门批准。”

（二）评标

1、评标组织：评标工作由招标代理机构负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责，并独立履行下列职责：

（1）、审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；

（2）、要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；

（3）、推荐中标候选供应商名单，或者按照招标文件规定直接确定中标供应商；

（4）、向招标代理机构或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。

1.2评标委员会由政府采购评标专家库随机抽取的专家组成，独立开展评审工作。

2、评标原则

综合评标法“以公平、公正、科学、择优、效益”为本次评标的基本原则，评标委员会将按照这一原则的要求，公正、平等地对待各投标人，同时在评标时恪守节能环保原则、客观性原则、统一性原则、独立性原则、保密性原则、综合性原则。

3、评标程序

3.1 投标文件的资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中资格证明、投标保证金等进行审查，以确定供应商是否具备投标资格。

3.2 无效投标。投标文件有下列情况之一的，在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：

（1）未按投标邀请规定的数额和办法交纳投标保证金的；

（2）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章，以及没有《开标一览表》或《开标一览表》没有按照招标文件要求盖章的；

（3）不具备招标文件中规定资格要求的；

（4）标准配置或技术要求有漏项的；

（5）不同投标人的投标文件的分部分项报价错漏一致，且没有合理解释的；

（6）不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的；

（7）不同投标人的投标文件相互混装的；

（8）不同投标人使用同一个人或者企业资金交纳投标保证金或者投标保函的反担保的；

（9）不同投标人聘请同一人为其投标提供技术或者经济咨询服务的；

（10）不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求的。

3.3 投标文件的符合性检查。依据招标文件规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。

3.4 实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定，不接受负偏离。

3.5 有下列情形之一的予以废标，同时将废标理由通知所有投标供应商：

（1） 符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足三家的；

（2） 出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3） 投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

（4） 因重大变故，采购任务取消的。

3.6 澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明、补正应当采用书面形式，由其授权代表签字，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

3.7 比较与评价。按照招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。

3.8 编写评标报告。评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告。

序号	评标项目	权重	评标办法
一	投标报价评分标准（30）分		投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×100
	备注:综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照上列公式计算。
二	技术部分 (45分)
1	投标设备的技术参数	30	投标设备技术参数：提供的设备完全响应招标文件要求，设备的质量，是否具有产品质量合格证，产品性能，设备资质齐全，能保证设备的可靠性等因素进行打分，正偏离视为完全响应， 酌情加分；不接受负偏离。
3	供货方案及进度安排	5	投标人制定的供货方案及进度安排齐全、合理，满足招标文件的要求，供货方案及进度安排关键控制点设置合理，便于操作和控制；供货方案及进度安排分工明确，职责分工清晰，能够保证供货的高质量和按计划完成。得5分； 投标人制定的供货方案及进度安排齐全、合理，满足招标文件的要求，供货方案及进度安排关键控制点设置基本合理，便于操作和控制；供货方案及进度安排分工基本明确，职责分工清晰，能够保证供货的高质量和按计划完成。 得3分； 投标人制定的供货方案及进度安排基本齐全、合理，基本满足招标文件的要求，供货方案及进度安排关键控制点设置基本合理，便于操作和控制；供货方案及进度安排分工基本明确，职责分工基本清晰，基本能够保证供货的高质量和按计划完成。得1分；
4	样品	10	根据投标人样品的颜色、质量、面料成分说明、外观、工艺水平等技术指标酌情给分，优8-10分，良好4-7，差0-3分
三	商务部分（25分）
2	售后服务网点	5	在西藏自治区设有售后分支机构且24小时内响应售后服务的得5分，在西南片区设有售后分支机构且48小时内响应售后服务的得3分，没有和不设立的不得分；售后服务网点以当地工商登记证书为准。
3	厂家授权	10	针对已给出的产品的规格型号，获取生产厂家的合法有效授权，投标人完全响应的得10分，凡偏离型号规格的得0分。（需提供授权书原件）。
4	类似业绩	5	投标人近3年已完类似业绩，每有1个得1分（须提供中标通知书及合同复印件），最多得5分。
5	财务状况	3	提供近三年（2017、2018、2019）的审计财务报告（新成立的企业依据成立时间提供相应的年度财务报告）的得3分，提供不全或者不提供的不得分
6	投标文件制作规范性	2	投标文件格式和内容严格按照招标文件要求编写，同时文字清晰、内容完整、装订整齐、目录清晰、查找方便。根据文件制作情况，在0-2分范围内评分。

评标方法：采用综合评分法。

注：商务部分在评标过程中各投标单位须提供原件备查，无原件不得分；

5、 评标过程的保密性

（1）招标代理机构将采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。

（2）任何单位和个人不得非法干预、影响评标办法的确定，以及评标过程和结果。

（3）凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料等，均不向投标人及与评标无关的其他人员透露。

（三）定标

1、预中标人按得分由高到低顺序排列确定。得分相同的，按投标价由低到高顺序排列。得分且投标价相同的，按技术部分顺序排列。

2、评标结果经采购人确认后，招标代理机构对中标结果进行公示。

3、公示期满后向中标供应商发出中标通知书。

4、中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。

5、中标通知书发出后，采购人改变中标结果或拒绝签订合同的，应至少向中标供应商支付与投标保证金相等的补偿金，以及供应商为招标、投标所发生的有关费用和双方商定的其他补偿，并承担相应的法律责任。

6、中标通知书发出后，中标供应商不得放弃或拒绝签订合同。放弃或拒绝签订合同的，投标保证金不予退还,并承担相应的法律责任。

（四)编写评标报告

评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。

九、签订合同

1、采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。

2、采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。

3、中标供应商因不可抗力不能履行政府采购合同的，采购人可以视情与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同，以此类推。

十、质疑和投诉

1、投标人对招标活动事项有疑问的，可以向招标代理公司提出询问，招标代理公司将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密；招标代理公司只接受相关制造厂商针对本招标文件中相关设备性能技术指标的疑问和质疑。

2、投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向招标代理机构提出质疑。

3、质疑文件应当由法定代表人或授权代表签字盖章并加盖公章，否则，不予受理。质疑文件包括下列主要内容：

（1）具体的质疑事项及事实依据；

（2）质疑相关证明文件或证明材料；

（3）质疑供应商、名称、地址、联系方式；

（4）法定代表人或授权代表签字盖章并加盖公章等。

4、投标人不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。招标代理机构遵循“谁过错谁负担”的原则，有过错的一方承担调查论证费用。

5、招标代理机构在收到投标人的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，但答复的内容不涉及商业秘密。

6、质疑投标人对答复不满意，或代理公司未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向上级主管部门投诉。

十一、解释权

本招标文件的最终解释权为采购人，解释权以采购人的书面解释为准。

招标文件未做明示而又有相关法律、法规规定的，投标人应同时遵守相关法律、法规。

第三部分 采购项目内容及要求

一、项目名称：山南市消防救援支队2021年主副食采购项目

二、项目地点：山南市

项目内容：详细清单附后。

备注：（1）以上主要及核心设备需原厂原装出厂，保证产品在送达安装地点前未拆封。

（2）以上所列的技术参数不作唯一指定，仅供参考，供应商提供的货物总体上必须满足或优于主要技术参数要求；参数及配置不接受负偏离。

（3）报价包括设备运输、安装、税金、人工、施工、安装所需材料、人员培训、售后服务等完成项目所需的全部费用。

四、设备安装及调试：

中标供应商负责将货物检验合格后免费送至用户指定地点并提供货物免费安装，安装调试、安装辅材等费用及设备运输费均由中标供应商承担。安装调试到位后供应商和使用方共同进行质量验收签字。验收合格后，供应商应对使用单位的人员进行必要的使用操作指导，方可交付使用。

五、售后服务要求：

（一）投标人应对照招标文件要求，说明所提供已对采购人的需求做出了实质性的响应，或申明与需求的偏差和例外。

（二）投标人可以在投标文件中提出不同的服务标准和保障承诺，使评标委员会相信替代服务相同于或优于原需求，特别对于具体参数要求的指标，投标人必须提供具体参数值。

（三）投标人能承诺安全责任，包括人身伤害、火灾、物品失窃等，违约承担相应责任。

六、其他要求

投标人应根据招标文件的技术参数要求条款在报价文件中详细说明所提供货物的技术规格和参数

上述要求投标人必须在投标文件中进行逐项应答，所有要求不接受负偏离，否则作为无效文件。如有疑问请与采购单位联系。

第四部分 合 同 格 式

1.定义

本合同中的下列术语解释为:

(1)“合同”系指甲方与乙方签署的、合同格式中载明的甲方与乙方所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成合同的所有文件。

(2)“合同价”系指根据合同规定，乙方在正确地完全履行合同义务后甲方应支付给乙方的价格。

(3)“设备”系指乙方根据合同规定须向甲方提供的设备。

(4)“服务”系指根据合同规定乙方承担与供货有关的辅助服务，如运输、运输过程中的保险以及其它的伴随服务：安装、调试、提供技术援助、培训和合同中规定乙方应承担的其它服务，其他类似的乙方应承担的义务。

(5)“甲方”（买方）系指购买设备和服务的使用单位。

(6)“乙方”（卖方）系指提供设备和服务的供应商。

(7)“天”指日历天数。

2.标的及数量

本合同标的货物及数量见本招标文件。

3.技术规格

(1)乙方提供和交付的设备技术规格,应与招标文件规定的技术规格及投标文件的投标规范偏离表相一致。

(2)技术规格中未有规定的,以国家有关部门现行有效的标准和规范性文件为准。

4.包装要求

除合同另有规定外，乙方供应的全部设备，均应按标准保护措施进行包装。该包装应适用于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸，确保设备安全无损运抵现场。由于包装不善所引起的设备锈蚀、损坏和损失均由乙方承担。

每件包装箱内应附一份详细装箱单和质量合格证。

5.装运条件

(1)乙方负责安排运输,运输费乙方承担。

(2)乙方应按招标文件的规定将设备运抵现场并负责设备的装卸与保管。

(3)在设备交付前，设备的一切风险均由乙方承担。

6.伴随服务

(1)乙方应按照国家有关规定和合同中所附的服务承诺提供服务。乙方应提交所供货物的技术文件。其中包括相应的每一套设备和仪器的中文的技术文件，例如 ：产品目录、图纸、操作手册、使用说明、维护手册/服务指南。一套完整的上述资料应包装好随同设备一起发运。

(2)除第6.1条规定外，乙方还应提供下列服务：

①在交货的同时，协助甲方人员进行相关的配套服务，如设备的现场安装和启动监督、提供设备组装和维修所需的工具等；

②乙方交付设备时，应提交事先编制的验收清单，验收清单按甲方要求提供纸质验收清单。

(3)伴随服务的费用应含在合同价中，不单独进行支付。

(4)双方在一定期限内对所供设备实施运行监督、维修，但前提条件是该服务并不能免除乙方在质量保证期内所承担的义务；

(5)在厂家和在项目现场就设备的安装、启动、运行、维护对甲方人员进行培训；

（6）除合同条款前附表中另有规定外，伴随服务的费用已含在合同总价中，不单独进行支付。

7.质量保证

(1)乙方所提供设备必须符合招标文件要求并不低于国家有关标准。

(2)乙方应保证设备是全新、未使用过的，并完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求。乙方应保证其设备在正常使用和保养条件下，具有正常的使用寿命。设备最终验收后，在质量保证期内，乙方应对由于设计、工艺、或材料等自身质量缺陷而发生的任何不足负责，费用由乙方负担。

(3)根据当地验收部门的检验结果或者出现质量问题，如果设备的品种结构、数量、质量与合同不符，或证明设备是有缺陷的，包括潜在的缺陷或存在不符合规范要求的现象等，甲方有权向乙方提出本保证下的索赔。

(4)乙方在收到通知后，必须在规定的时间内，主动对设备进行免费维修或更换有缺陷的设备或部件。

(5)如果乙方在收到通知后，没有弥补缺陷、免费更换，甲方可采取必要的补救措施，但风险和费用将由乙方承担。

8.付款方式

(1)合同以人民币付款；

(2)货物送至指定地点，安装调试且验收合格后，凭使用方出具的验收报告、合同和税务部门完税发票，甲乙双方根据最终签订的合同支付货款。

9.履行期限、地点、方式

(1)履行期限:乙方应在甲方签订合同后按时完成全部工作（即 月 日前）,包括检验、交接等工作。

(2)履行地点:甲方指定场所。

(3)履行方式:甲方为乙方完成工作提供必要的条件,其余工作由乙方自行完成。

(4)甲方按照合同规定的付款进度向乙方支付款项。

10.检验与售后服务

(1)在发货前，乙方应对设备的质量、规格、数量和内容等进行准确而全面的检验。该材料将作为提交付款单据的一部分，但有关质量、规格、数量和内容的检验不应视为最终检验。

(2)其他应该提交的资料及正常的销售活动赠品。

(3)甲方将在乙方交货现场组织验收，如果设备的质量和规格与合同规定相符，甲方应及时填写验收表；如果设备的质量和规格与合同规定不符，或在质量保证期内发现设备是有缺陷的，甲方应报请当地法定检测部门进行检查。

(4)乙方提供的设备按不低于国家规定的设备验收标准执行。

(5)甲方在验收中若发现污损、破损等，乙方均须无条件更换。

(6)验收不合格的设备，乙方应及时更换到位、并保证验收合格，逾期按交货延误处理。

11.索赔

(1)甲方有权根据当地法定检测部门出具的检验报告，向乙方提出索赔。

(2)根据合同规定的检验期和质量保证期内，如果乙方对使用方提出的索赔和差异负有责任，乙方应按照甲方同意的下列一种或多种方式解决索赔事宜：

①乙方同意退货，用合同中规定的货币将货款退还给使用方，并承担由此发生的一切费用（包括人员工资、利息、银行手续费、运费、保险费、检验费、仓储费、装卸费以及为保护退回货物所需的其它必要费用）和由此给甲方带来的一切相关损失。

②根据设备的低劣程度、损坏程度以及使用方所遭受损失的数额，乙方必须按甲方所能接受的数额，降低设备的价格。

③用符合合同规定的规格、质量和内容的设备来更换有缺陷的设备，乙方应承担一切费用和风险并负担甲方所蒙受的全部直接损失费用。同时，乙方应按合同规定，延长质量保证期。

(3)如果在甲方发出索赔通知后20 天内，乙方未作答复，上述索赔应视为已被乙方接受，如乙方未能在甲方发出索赔通知后20天内或使用方同意的更长时间内，按照本合同规定的任何一种方法解决索赔事宜，甲方将通知招标代理机构从乙方开具的履约保证金中扣回索赔金额，或采用法律手段解决索赔事宜。

12.乙方履约延误

(1)乙方应按照规定的交货期交货和提供服务，并交付甲方验收使用。

(2)如果乙方无正当理由拖延交货，将受到以下制裁：没收履约保证金，加收误期赔偿，直至终止合同。

(3)在履行合同过程中，如果乙方遇到不能按时交货和提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按时交货的理由、可能延误的时间同时通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应对情况进行分析，决定是否修改合同、酌情延长交货时间或终止合同；同时保留按第12.（2）条规定对乙方进行制裁的权力。⑴乙方应按照合同规定的日期将设备交付甲方使用,并按期完成安装调试工作。

⑵如果乙方毫无理由地拖延交货和完工,将受到以下制裁:没收履约保证金,并加收罚款或按违约终止合同。

13.违约责任

(1)如果乙方没有按照合同规定或甲方同意延长的时间交货,甲方可以在履约保证金中扣除违约赔偿金,赔偿费按迟交货物的计价金额每迟延一天0.5%计收。但违约赔偿费的最高限额为迟交货物计价金额的15%。一周按7天计算,不足7天按一周计算。如果卖方在达到最高限额后仍不能交付的,买方有权终止合同。

(2)甲方不能及时支付款项的,乙方可以要求甲方比照本款第⑴条规定的方式承担违约责任。

14.不可抗拒力

(1)如果双方由于不可抗拒力的任何事故(须经双方认同),致使影响合同履行时,履行合同的期限应予延长,延长的期限相当于事故影响的时间。

(2)本条件所述的“不可抗拒力”系指双方无法控制、不可预见的事件。这些事件包括但不限于:战争、严重水灾、台风、地震以及其他双方商定的事件。

(3)受事故影响的一方应在不可抗拒力事故发生后尽快以传真、电报通知对方,并在事故发生后7天内,将有关部门出具体的证明文件通知对方。如果不可抗拒力影响延续到30天以上时,双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议或终止合同。

15.违约终止合同

甲方在乙方有以下违约的情况下,甲方可向乙方发出书面通知,终止部分或全部合同,并要求乙方按13⑴款承担违约责任:

(1)乙方未能在合同规定的限期或甲方同意延长的限期内提供全部或部分货物；

(2)如果乙方未能履行合同规定的其它义务,乙方在收到甲方发出的违约通知后7天内,或经买方书面认可延长的时间内未能纠正其过错。

16.转让

除甲方事先书面同意外,乙方不得部分或全部转让其应履行的合同义务。

1.本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；

2. 除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；

3.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。

17.合同纠纷的解决

履行合同时发生的纠纷,双方应在公平、诚实信用、协商一致的原则指导下解决。仍不能达成一致意见的,可向人民法院提起诉讼,诉讼由合同履行地人民法院管辖。

18.合同生效及其他

(1)合同一经双方签字、盖章后生效。

(2)本合同一式叁份,以中文书写。甲方、乙方、重庆永鑫各执一份,具有同等法律效力。

(3)本合同未尽事宜,以招标文件为准。

19.合同变更

合同生效以后,任何一方当事人不得擅自对其条款进行更改。对合同的变更必须由双方当事人协商一致后,才可签订书面的修改协议。

20.合同组成部分

20.1 招标文件

20.2 投标文件

20.3 中标通知书

20.4 中标人与所采用的各分项设备供应商签订的针对本次项目所签订的供货和维修协议原件。

20.5 特殊条款及评标过程中双方以文字记述的补充条款或承诺。

20.6 商务谈判过程中双方以文字记述的补充条款或承诺。

21.有关事项

在不违背合同条款及双方利益的原则下，执行过程中发生的未尽事宜，双方本着相互谅解的原则并遵照“合同法”、“产品质量法”等有关内容协商解决。

22.破产终止合同

如果乙方破产或无清偿能力时，甲方在任何时候以书面形式通知乙方提出终止合同而不给乙方补偿。该终止合同将不损害或影响甲方已经采取或将要采取的补救措施的权利。

23.适用法律

本合同条款按照中华人民共和国现行的法律、法规进行解释。

24.合同生效及其它

1、合同应在双方签字并在招标机构或甲方收到乙方提供的履约保证金后即生效。

2、合同一式三份，其中：甲乙双方各执一份、招标代理机构一份。

3、改补充合同内容，经协商，双方应签署书面修改或补充协议，该协议将作为本合同不可分割的一部分。

注：本合同条款仅供参考，最终以甲乙双方商定的合同条款为准。

第五部分 投标文件格式

一、本章所制投标文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强制性，但是，投标人投标文件相关资料和本章所制格式不一致的，评标委员会将在评分时以投标文件不规范予以扣分处理。

二、本章所制投标文件格式有关表格中的备注栏，由投标人根据自身投标情况作解释性说明，不作为必填项。

三、本章所制投标文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在不改变投标文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，投标人可以不予填写，但应当注明。

一、投标函

__________________（采购代理机构名称）：

根据贵方 （招标编号）投标邀请，正式授权下述签字人 (姓名和职务)代表投标人 （投标单位全称），提交投标文件正本壹份，副本肆份。

据此函，签字人兹宣布声明和承诺如下：

1、我们的资格条件完全符合政府采购法和本次招标要求，我们同意并向贵方提供了与投标有关的所有证据和资料。

2、按招标要求，项目编号 ；项目名称： ，的投标总报价为人民币（大写） 元，交货期限为 日历天，质量达到 。

3、我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们放弃对招标文件任何误解的权利，无论招标结果如何，我们不对招标文件本身提出质疑。

4、我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。

5、如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我们的投标保证金贵方不予退还。

6、投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的，或在评标期间出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质响应的供应商不足三家情形的，我们酌情决定是否参加当场变更的竞争性谈判方式采购。

7、一旦我方中标，我方将根据招标文件的规定严格履行合同，并保证于承诺的时间完成服务。

8、我方决不提供虚假材料谋取中标、决不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商、决不与采购人、其它供应商或者重庆永鑫恶意串通、决不向采购人、重庆永鑫工作人员和评委进行商业贿赂、决不在采购过程中与采购人进行协商谈判、决不拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况，如有违反，无条件接受贵方及相关管理部门的处罚。

9、与本投标有关的正式联系方式为：

地 址： 电 话：

传 真： 投标人授权代表姓名（签字）：

投标人名称（公章）： 日 期： 年 月 日

二、法定代表人授权书

__________________（采购代理机构名称）：

本授权书声明：注册于 （投标人住址）的 （投标人名称）法定代表人 （法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的 （投标人代表姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织的项目名称 ，项目编号： 投标，以本公司名义处理一切与之有关的事务。

本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。

法定代表人签字：

被 授权人签字：

日 期 ： 年 月 日

三、法定代表人身份证明

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓名： 系 （投标人名称） 的法定代表人（职务： 电话： ）。

特此证明。

附：法定代表人身份证复印件

投标人： （盖单位公章）

法定代表人签字或者加盖法定代表人名章： 。

年 月 日

注：：法定代表人投标而非委托代理人投标适用。

四、承诺函

致：四川国泰工程管理咨询有限公司

我公司作为本次采购项目的投标人，根据招标文件要求，现郑重承诺如下：

一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件：