华北水利水电大学江淮校区学生食堂委托经营项目中标公示

罗山县江淮教育产业园区开发建设有限公司食堂承包中标公告

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河南-郑州

食堂承包

商业公司

发布于 2021-06-12

招标详情

华北水利水电大学江淮校区学生食堂委托经营项目中标公示

发布时间：2021-06-11 11:34

一、项目基本情况

1.采购项目编号：SH-ZB-2021140

2.采购项目名称：华北水利水电大学江淮校区学生食堂委托经营项目

3.采购方式：公开招标

4.招标公告发布日期：2021年5月20日

5.评标日期：2021年06月10日

二、采购项目用途、数量、简要技术要求、合同履行日期

详见招标文件

三、中标单位信息

第一标段：

中标单位：河南枫林餐饮管理有限公司

服务期限：5+2 年(中标后协议签订5年，每年进行一次考核，考核分数70分以下的，解除合同。协议期满后在单位内部开展伙食满意度测评，满意度调查结果达到90分以上续签2年协议)。

服务地点：采购人指定地点

质量标准：严格执行国家相关法律法规及满足采购人需求

地址：郑州市金水区德厚街6号煤建大厦A座一单元501室

第二标段：

中标单位：珠海晨曦餐饮管理有限公司

服务期限：5+3年(中标后协议签订5年，每年进行一次考核，考核分数70分以下的，解除合同。协议期满后在单位内部开展伙食满意度测评，满意度调查结果达到90分以上续签3年协议)。

服务地点：采购人指定地点

质量标准：严格执行国家相关法律法规及满足采购人需求

地址：珠海市九洲大道中2106号竹苑新村10栋103房

四、评审专家名单：祝学华(组长)、易善新、王宏梅、刘成、赵培富（业主评委）。

五、招标代理服务费：招标代理服务费由中标单位支付，中标单位按照《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格[2002]1980号文和发改价格[2011]534号计取。

收费金额：0元。

六、中标候选人公示媒体

本项目中标公示在《中国招标投标公共服务平台》、《河南省政府采购网》上同时发布。自本公告发布之日起1个工作日。

七、其他事项

无

八、凡对本次公示内容提出询问请按以下方式联系

1.采购人信息

采购人：罗山县江淮教育产业园区开发建设有限公司

地址：罗山县世序西路盛世新村东南角

联系人：彭先生

联系方式：13937619659

2.采购代理机构信息

采购代理机构：中建山河建设管理集团有限公司

地址：信阳市羊山新区新五大道新都华城二区2号楼

联系人：周女士

联系方式：18837636256

3.项目联系方式

项目联系人：周女士

联系方式：18837636256

5.20-1定招标文件-食堂服务-华北水利电大学江淮 - 副本.pdf

1 华北水利水电大学江淮校区学生食堂委托经营项目招标文件采购人：罗山县江淮教育产业园区开发建设有限公司采购代理机构：中建山河建设管理集团有限公司日期：二〇二一年五月 2 目录第一章招标公告............................................................................................................................3 第二章投标人须知........................................................................................................................3 第三章评标办法..........................................................................................................................21 第四章合同条款及格式..............................................................................................................26 第五章技术标准和要求................................................................................................................39 第六章投标文件格式..................................................................................................................51 3 第一章招标公告华北水利水电大学江淮校区学生食堂委托经营项目招标公告中建山河建设管理集团有限公司受罗山县江淮教育产业园区开发建设有限公司委托对华北水利水电大学江淮校区学生食堂委托经营项目进行公开招标，现欢迎符合相关条件的单位参加投标。一、项目基本情况 1、项目编号：SH-ZB-2021140 2、项目名称：华北水利水电大学江淮校区学生食堂委托经营项目 3、采购方式：公开招标 4、资金来源：自筹资金 5、采购需求：华北水利水电大学江淮校区学生食堂委托经营项目，在学校监管下，由中标单位经营和管理，根据学生营养膳食需要，向学生提供安全、放心、质优价廉餐饮服务。学校对其服务质量、饭菜质量和价格、安全操作等进行监管，饭菜价格依据成本分析合理定价，经学校管理部门允许后实行（具体内容详见招标文件）。 6、服务期限：第一标段：5+2 年(中标后协议签订 5年，每年进行一次考核，考核分数 70 分以下的，解除合同。协议期满后在单位内部开展伙食满意度测评，满意度调查结果达到 90 分以上续签 2年协议)。第二标段：5+3 年(中标后协议签订 5年，每年进行一次考核，考核分数 70 分以下的，解除合同。协议期满后在单位内部开展伙食满意度测评，满意度调查结果达到 90 分以上续签 3年协议)。 7、服务地点：采购人指定地点 8、质量标准：严格执行国家相关法律法规及满足采购人需求 4 9、标段划分：两个标段第一标段：第一层食堂委托经营（不含超市面积）第二标段：第二层、三层食堂委托经营（三层必须设有包间） 10、本项目（是/否）接受联合体投标：否 11、是否接受进口产品：否二、申请人的资格要求 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 1.1 具有独立承担民事责任的能力（具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照）； 1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供 2017年、2018 和 2019 年度合格的财务审计报；若企业成立年份不足一年，则需提供开户行出具的资信证明）； 1.3 投标人须提供 2020 年以来连续 6 个月依法缴纳税收和社会保障资金的证明资料（依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金）； 1.4具有履行合同所必须的设备和专业技术能力（自行作出承诺，格式自拟）； 1.5 参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录（自行作出承诺，格式自拟）； 1.6 法律、行政法规规定的其他条件。 2、落实政府采购政策需满足的要求：本项目落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小微企业、监狱企业及残疾人福利性单位发展等政府采购政策（详见招标文件）。 3、本项目的特定资格要求： 3.1 投标单位应具有独立法人资格，且营业执照范围有餐饮管理或餐饮管理服务相关内容；并且持有国家规定的从事餐饮行业经营活动的相关证明（具有《食品经营许可证》或《餐饮服务许可证》（食品经营许可证和餐饮服务许可证中的经营者名称需与投标单位名称一致））。 3.2投标单位应充分了解高校学生生活规律和需求,具有为师生提供优质餐饮服务的经营理念和良好的职业道德,充分认识高校餐饮所具有的公益性特点（提供承诺书并加盖单位公章，格式自拟）。 5 4、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库 [2016]125 号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝参与本项目政府采购活动；【投标人请于投标截止时间前通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询信用记录，查询时间需在本招标公告发布之后，需查询网页打印件并加盖投标单位公章。】 5、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标； 6、本项目不允许联合体投标，同时不得分包，不得转包； 7、投标单位可选报多个标段，但最多只能取得一个标段的中标资格。 8、本次招标采用资格后审。三、获取招标文件 1.时间：2021 年05月20日09 时00 分至2021年05月26日17时30 分（北京时间, 法定节假日除外） 2.地点：信阳市羊山新区新五大道新都华城二区 2号楼（中建山河建设管理集团有限公司） 3.报名时需提供：营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本（或三证合一营业执照副本），法定代表人授权委托书，委托代理人身份证、法定代表人身份证复印件及投标人资格要求内容。注：以上要求留存复印件一套，且复印件需加盖单位公章。 4.售价：0元。四、投标截止时间(投标文件递交截止时间)及地点 1.时间：2021 年 06 月 10 日下午 14 时 30 分（北京时间） 2.地点：信阳市羊山新区新五大道新都华城二区 2号楼（中建山河建设管理集团有限公司）五、开标时间及地点 1.时间：2021 年 06 月 10 日下午 14 时 30 分（北京时间） 2.地点：信阳市羊山新区新五大道新都华城二区 2号楼（中建山河建设管理集团有限公司）六、发布公告的媒介及招标公告期限本次招标公告在《中国招标投标公共服务平台》、《河南省政府采购网》上同时发布。招标公告期限为五个工作日。 6 七、联系方式 1、采购人信息采购人：罗山县江淮教育产业园区开发建设有限公司地址：罗山县世序西路盛世新村东南角联系人：彭先生联系方式：13937619659 2、采购代理机构信息采购代理机构：中建山河建设管理集团有限公司地址：信阳市羊山新区新五大道新都华城二区 2号楼联系人：周女士联系方式：18837636256 3、项目联系方式项目联系人：周女士联系方式：18837636256 7 第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容 1.1.2 招标人采购人：罗山县江淮教育产业园区开发建设有限公司地址：罗山县世序西路盛世新村东南角联系人：彭先生联系方式：13937619659 1.1.3 招标代理机构采购代理机构：中建山河建设管理集团有限公司地址：信阳市羊山新区新五大道新都华城二区 2号楼联系人：周女士联系方式：18837636256 1.1.4 项目名称华北水利水电大学江淮校区学生食堂委托经营项目 1.1.5 服务地点采购人指定地点 1.2.1 资金来源自筹资金 1.2.2 资金落实情况已落实 1.3.1 采购范围（内容）华北水利水电大学江淮校区学生食堂委托经营项目，在学校监管下，由中标单位经营和管理，根据学生营养膳食需要，向学生提供安全、放心、质优价廉餐饮服务。学校对其服务质量、饭菜质量和价格、安全操作等进行监管，饭菜价格依据成本分析合理定价，经学校管理部门允许后实行（具体内容详见招标文件）。 1.3.2 服务期第一标段：5+2 年(中标后协议签订 5 年，每年进行一次考核，考核分数 70 分以下的，解除合同。协议期满后在单位内部开展伙食满意度测评，满意度调查结果达到90分以上续签2年协议)。第二标段：5+3 年(中标后协议签订 5 年，每年进行一次考核，考核分数 70 分以下的，解除合同。协议期满后在单位内部开展伙食满意度测评，满意度调查结果达到90分以上续签3年协议)。 1.3.3 质量标准严格执行国家相关法律法规及满足采购人需求 1.4.1 投标人资格要求 1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 1.1 具有独立承担民事责任的能力（具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照）； 1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供 2017 年、2018 和 2019 年度合格的财务审计报；若企业成立年份不足一年，则需提供开户行出具的资信证明）； 1.3 投标人须提供 2020 年以来连续 6 个月依法缴纳税收和社会保障资金的证明资料（依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金）； 1.4 具有履行合同所必须的设备和专业技术能力（自行作出承诺，格式自拟）； 8 1.5 参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录（自行作出承诺，格式自拟）； 1.6 法律、行政法规规定的其他条件。 2、落实政府采购政策需满足的要求：本项目落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小微企业、监狱企业及残疾人福利性单位发展等政府采购政策（详见招标文件）。 3、本项目的特定资格要求： 3.1 投标单位应具有独立法人资格，且营业执照范围有餐饮管理或餐饮管理服务相关内容；并且持有国家规定的从事餐饮行业经营活动的相关证明（具有《食品经营许可证》或《餐饮服务许可证》（食品经营许可证和餐饮服务许可证中的经营者名称需与投标单位名称一致））。 3.2 投标单位应充分了解高校学生生活规律和需求,具有为师生提供优质餐饮服务的经营理念和良好的职业道德,充分认识高校餐饮所具有的公益性特点（提供承诺书并加盖单位公章，格式自拟）。 4、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125 号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝参与本项目政府采购活动；【投标人请于投标截止时间前通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询信用记录，查询时间需在本招标公告发布之后，需查询网页打印件并加盖投标单位公章。】 5、投标人承诺单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标； 6、本项目不允许联合体投标，同时不得分包，不得转包（自行承诺）； 7、投标单位可选报多个标段，但最多只能取得一个标段的中标资格。 8、本次招标采用资格后审。 1.4.2 是否接受联合体投标 □√不接受 □接受，应满足下列条件 1.4.3 投标预备会 □√不召开 □召开，召开时间： 1.5 采购文件获取详见招标公告 1.10.1 投标答疑不组织 1.10.2 招标代理机构书面澄清的时间投标截止时间前 15 日 1.11 分包不允许 1.12 偏离允许 2.2.1 投标人要求澄投标截止时间前 10 日 9 清招标文件的截止时间 2.2.2 投标截止时间 2021 年 06 月 10 日下午 14 时 30 分（北京时间） 2.2.3 投标人确认收到招标文件澄清的时间投标人收到招标文件澄清文件后 24 小时内 2.3.2 投标人确认收到招标文件修改的时间投标人收到招标文件澄清文件后 24 小时内 3.3.1 投标有效期 60日历天（从投标截止之日算起） 3.4.1 投标保证金不收取 3.6.3 签字或盖章要求按照招标文件要求盖章签字 3.6.4 投标文件份数正本壹份，副本肆份；电子版 U盘一份，正本单独密封，所有副本密封于一个密封包中。 3.6.5 招标控制价第一标段（第一层食堂委托经营）：本项目食堂保障及物业综合服务费按楼层定为营业额（前 2年不收取费用）的 3%--7%收取：第三年 3%，第四年 4%，第五年 5%，第六年 6%，第七年 7% 。第二标段（第二层、三层食堂委托经营）：本项目食堂保障及物业综合服务费按楼层定为营业额（前 2年不收取费用）的 3%--8% 收取：第三年 3%，第四年 4%，第五年 5%，第六年 6%，第七年 7%，第八年 8% 。注：本项目食堂保障及物业综合服务费每月直接从餐厅营业额中扣除。 3.6.6 标段划分第一标段：第一层食堂委托经营（不含超市面积）第二标段：第二层、第三层食堂委托经营（三层必须设有包间） 4.1.2 封套上写明招标人名称：（项目名称）投标文件投标人名称：在年月日时分整前不得开启 4.2.1 纸质投标文件的递交份数一正四副 4.2.2 递交投标文件地点递交时间：2021年 06 月 10 日下午14时30分（北京时间）递交地点：信阳市羊山新区新五大道新都华城二区 2号楼（中建山河建设管理集团有限公司） 4.2.3 是否退还投标文件否 5.1 开标时间和地点开标时间：2021年 06 月 10 日下午14时30分（北京时间）开标地点：信阳市羊山新区新五大道新都华城二区 2号楼（中建 10 山河建设管理集团有限公司） 5.2 开标程序密封情况检查：由招标人、投标人、监督人共同检查投标文件的密封情况；开标顺序：投标人签到的逆顺序。 6.1.1 评标委员会的组建评标委员会构成： 5 人，采购人代表 1人，技术及经济相关专家 4人。 6.1.2 评标办法综合评分法 7.1 是否授权评标委员会确定中标人 □是 □√否；推荐的中标候选人数 1-3 人 7.2 履约保证金履约保证金：50 万元人民币，在签订合同前交至招标人指定账户。 8 需要补充的其他内容 8.1 中标人在领取中标通知书时参照国家计委计价格【2002】1980 号文和国家发改办【2003】857 号文及发改价格【2011】534 号文件中招标代理服务收费标准向招标代理机构交纳招标代理服务费。 8.3 合同支付条款：由采购人与中标人双方协商。 8.4 本招标文件未尽事宜依据相关法律法规执行。 8.5 采购人：罗山县江淮教育产业园区开发建设有限公司地址：罗山县世序西路盛世新村东南角联系人：彭先生联系方式：13937619659 采购代理机构：中建山河建设管理集团有限公司地址：信阳市羊山新区新五大道新都华城二区 2号楼联系人：周女士联系方式：18837636256 监督单位：罗山县江淮教育产业园区开发建设有限公司监察室 1. 总则 1.1 项目概况 1.1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。 1.1.2 本招标项目招标人：见供应商（投标人）须知前附表。 11 1.1.3 本招标代理机构：见供应商（投标人）须知前附表。 1.1.4 本采购项目名称：见供应商（投标人）须知前附表。 1.1.5 本采购交货地点：见供应商（投标人）须知前附表。 1.2 资金来源和落实情况 1.2.1 本采购项目的资金来源：见供应商（投标人）须知前附表。 1.2.2 本采购项目的资金落实情况：见供应商（投标人）须知前附表。 1.3 采购范围、服务期和质量标准 1.3.1 本次采购范围：见供应商（投标人）须知前附表。 1.3.2 本采购的服务期：见供应商（投标人）须知前附表。 1.3.3 本采购的质量标准：见供应商（投标人）须知前附表。 1.3.4 本采购项目的投标有效期：见供应商（投标人）须知前附表， 1.4 供应商（投标人）资格要求 1.4.1 供应商（投标人）应具备资质条件、能力和信誉。 (l）资质条件：见供应商（投标人）须知前附表； (2）其他要求：见供应商（投标人）须知前附表。 1.4.2 本项目不接受联合体投标。 1.4.3 本项目不召开投标预备会。 1.4.4 供应商（投标人）存在下列情形之一： (l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； (2）被责令停业的； (3）被暂停或取消投标资格的； (4）财产被接管或冻结的； (5）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。 1.5 费用承担、领取招标文件时间及地点供应商（投标人）准备和参加投标活动发生的费用自理。领取时间及地点详见供应商（投标人）须知前附表。 1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 12 1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 踏勘现场 1.9.1 招标人不组织供应商（投标人）踏勘项目现场，由各供应商（投标人）自行踏勘。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 1.9.4 投标人未去现场踏勘或未提出要求的，将被视为已经进行过“现场踏勘”。投标文件一旦送达，即视为供应商（投标人）已经确认现场条件状况，任何处理费用已经包含在中。 1.10 投标答疑 1.10.1 招标代理机构以书面形式（包括信函、电子邮件、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同）澄清供应商（投标人）提出的问题，不再召开答疑会。 1.10.2 招标代理机构将在前附表规定的时间前将答复内容以补充、答疑文件的书面形式发给所有获得招标文件的供应商（投标人），并作为招标文件的补充组成部分。供应商（投标人）在收到书面答复后，应在 24 小时内以传真等方式向招标代理机构确认收到。 1.11 分包本项目不允许分包 1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。 2. 招标文件 13 2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）供应商（投标人）须知前附表；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）技术标准和要求；（6）投标文件格式；根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。 2.2 招标文件的澄清 2.2.1 供应商（投标人）应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应在供应商须知前附表规定的时间前以书面形式，要求招标代理机构对招标文件予以澄清。 2.2.2 招标文件的澄清将在供应商须知前附表规定的投标截止时间 15 天前以书面形式发给所有购买招标文件的供应商，但不指明澄清问题的来源。 2.2.3 供应商（投标人）在收到澄清后，应在供应商（投标人）须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标代理机构，确认已收到该澄清。 2.3 招标文件的修改 2.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标代理机构可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的供应商（投标人）。 2.3.2 供应商（投标人）收到修改内容后，应在供应商（投标人）须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标代理机构，确认已收到该修改。 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 3.1.1 投标文件应包括下列内容：一、投标函 14 二、投标函附录三、技术规格偏差表四、招标代理服务费承诺函五、法定代表人（负责人）身份证明六、授权委托书七、投标人基本情况表八、设备投入及装修方案九、资格证明文件十、反商业贿赂承诺书十一、履约承诺书十二、投标人认为需要提供的其它材料十三、其它附件 3.2 投标报价 3.2.1 供应商（投标人）应按第六章“投标函附录”的要求填写相应表格。 3.3 投标有效期 3.3.1 在供应商（投标人）须知前附表规定的投标有效期内，供应商（投标人）不得要求撤销或修改其投标文件。 3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标代理机构以书面形式通知所有供应商（投标人）延长投标有效期。供应商（投标人）同意延长的，不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；供应商拒绝延长的，其投标失效。 3.3.3 供应商（投标人）的投标应包括所提供服务的培训费、人员费用、设备费用、线路租赁、税费及其他有关的为完成本项目发生的所有费用，招标文件中另有规定的除外。招标文件未列明，而供应商（投标人）认为必需的费用也需承担。 3.4 投标保证金（无） 3.5 资格审查资料 3.5.1 近年完成的类似项目的年份要求：见供应商（投标人）须知前附表。 3.5.2 近年财务状况的年份要求：见供应商（投标人）须知前附表。 3.5.3 其他资格要求详见供应商（投标人）须知前附表中第 1.4.1 项资质条件、能力和信誉资格等要求。 15 本项目实行资格后审，开标时须携带投标人资格要求的证明材料原件备查。备选投标方案供应商（投标人）不得递交备选投标方案。 3.6 投标文件的编制 3.6.1 投标文件参考“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标文件在满足招标文件实质性要求的基础上，可以在投标文件内容汇总中提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。 3.6.2 投标文件应当对招标文件有关供货期投标有效期、质量标准、技术标准和要求、采购范围等实质性内容作出响应。 3.6.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章并由供应商（投标人）的法定代表人或其授权的代理人签字确认。 3.6.4 投标文件份数见供应商（投标人）须知前附表。投标文件正本壹份, 副本见供应商（投标人）须知前附表。正本必须用 A4 幅面纸张打印装订、应用不褪色的墨水书写或打印，并由供应商（投标人）的法定代表人或其委托代理人亲笔签署姓名，不得使用签名扫描或其它电子制版签名，副本可以用正本的完整复印件(需在首页加盖公章)，并在封面标明“正本”、“副本”字样。正本与副本如有不一致，则以正本为准。 3.6.5 供应商（投标人）应附供应商（投标人）营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本等的复印件。投标文件装订应采用 A4 左侧胶装，胶装的投标文件中不得编排错乱，在投标文件书脊上应标注明项目名称及标段，并编制带页码的目录及连续页码。 4. 投标文件的递交 4.1 投标文件的密封和标记 4.1.1 投标文件的正本、副本、电子U盘应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖供应商（投标人）单位公章及法人印章。 4.1.2投标文件的封套上应清楚地标记“正本”、“副本”的字样，封套上 16 应写明的其他内容见供应商（投标人）须知前附表。 4.1.3 未按本章第4.1.1 项或第4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。如果因供应商名称、详细地址、邮政编码、联系电话等未写清楚而使投标文件遗失；或因密封不严、标记不明而造成过早开启、失密等情况，招标人概不负责。 4.2 投标文件的递交 4.2.1 供应商（投标人）应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。 4.2.2 供应商（投标人）递交投标文件的地点：见供应商须知前附表。 4.2.3 供应商（投标人）所递交的投标文件不予退还。 4.2.4 供应商（投标人）必须在本须知前附表列明的时间期限内由专人将投标文件送达开标地点，递交投标文件并签到，招标人不接受邮寄等其它递交方式。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 4.3 投标文件的修改与撤回 4.3.1 在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。 4.3.2 供应商（投标人）修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.6.3 项的要求签字或盖章。 4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 17 5. 开标 5.1 开标时间和地点招标人在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和供应商须知前附表规定的地点公开开标。 5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）介绍开标人、唱标人、记录人、监标人等；（2）宣布开标纪律；（3）公布在投标截止时间前递交投标文件的供应商名称，并点名确认供应商是否派人到场；（4）检查投标文件的密封情况；（5）确定并宣布投标文件开标顺序；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布供应商名称、质量标准、服务期及其他内容，并记录在案；（7）供应商（投标人）代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标结束。 6. 评标 6.1 评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表及有关技术、经济等方面的专家五人组成。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或供应商（投标人）的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与供应商（投标人）有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受 18 过行政处罚或刑事处罚的。 6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3 评标评标委员会按照“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。招标人不保证最低者为中标候选人。 7. 合同授予 7.1 定标方式评标委员会推荐三名中标候选人。 7.2 中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。 7.3 签订合同 7.3.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 7天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格；给招标人造成的损失的，中标人还应当予以赔偿。 7.3.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 8. 重新招标和不再招标 8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，供应商（投标人）少于 3 个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；（3）中标候选人均未与招标人签订合同的。 19 8.2 不再招标重新招标后，投标人仍出现本章第 8.1 条规定情形之一的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。 9. 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商（投标人）串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 9.2 对供应商（投标人）的纪律要求供应商（投标人）不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；供应商（投标人）不得以任何方式干扰、影响评标工作。 9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 9.5 询问、质疑和投诉 9.5.1 供应商（投标人）对采购事项有疑问的，可以按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第 94 号）等相关规定向采购人或采购代理机构提出询问。 9.5.2 供应商（投标人）认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自 20 己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。 9.5.3 采购人、采购代理机构应当在收到质疑函后 7 个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商（投标人）和其他有关供应商（投标人），但答复内容不涉及商业秘密。提出质疑的投标供应商（投标人）或其他有关供应商（投标人）须提供相关证明材料，并对质疑内容的真实性承担责任。质疑联系方式：详见招标公告 9.5.4 质疑供应商（投标人）对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向财政部门提起投诉。提出投诉前，应当先向采购人或招标代理机构提出质疑。 10．需要补充的其他内容未尽事宜，按国家有关规定执行。 21 第三章评标办法评标办法前附表条款号评审因素评审标准 2.1.1 形式评审标准投标人名称与营业执照一致投标人签字盖章按招标文件要求签字及盖章投标文件格式符合第六章“投标文件格式”的要求 2.1.2 资格评审标准营业执照符合第二章“投标须知前附表”规定具有良好的商业信誉和健全的财务符合第二章“投标须知前附表”规定有依法纳税收和社会保障资金的良好记录符合第二章“投标须知前附表”规定信用查询符合第二章“投标须知前附表”规定具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面承诺符合第二章“投标须知前附表”规定参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录书面承诺符合第二章“投标须知前附表”规定特定资格要求符合第二章“投标须知前附表”规定其它要求符合第二章“投标人须知”规定根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）第四十四条：公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标供应商（投标人）的资格进行审查。 2.1.3 响应性评审标准采购内容符合第二章“投标须知前附表”规定质量标准符合第二章“投标须知前附表”规定投标有效期符合第二章“投标须知前附表”规定服务期符合第二章“投标须知前附表”规定招标控价符合第二章“投标须知前附表”规定 22 评分标准条款号评审因素评审标准 2.2 分值组成（总分100分）（1）技术部分：34分（2）综合部分：63分（3）其它部分:3分 2.2.1 技术部分（34 分）技术指标和配置（34 分）根据各投标单位所投设备的技术标准及要求情况的评价指标，完全达到招标文件要求的技术标准及要求：得分 34 分，招标文件中技术标准及要求有一项不满足的扣 3 分，扣完为止。 2.2.2 综合部分（63 分）服务方案（5分）服务方案（包括但不限于 1、食品安全、质量控制，食品保存、留样管理；2、食堂安全生产、设备管理；3、卫生管理控制；4、餐厅环境管理等内容）。优 5 分，中得 3 分，一般得 1 分；缺项得 0分。设备投入及装修方案（24 分) 1.资金投入及使用必须接受招标方的监管。设备投入及装修必须包括以下且不限于：后厨设备、洗消设备、监控设备、门禁系统、明厨亮灶、炊餐厨具、台板案架、灯具照明、就餐桌椅、空调设备、水电、电视、油烟净化及在线监测系统等设备投入；地面、墙体、柱体、天花板等部位装修装饰。为环保达标，必须有油烟净化系统，且符合河南省排放标准。优得 3分，中得 2 分，一般得 1 分；缺项得 0 分。 2.设备投入及装修装饰方案必须符合河南省高等学校标准化学生食堂创建标准及市场监管部门的相关要求，整体设计方案科学合理；设计方案须附效果图、注明改造所需费用预算明细。必须包括且不限于后厨设备给水改造方案、后厨排水沟改造方案、食堂电路改造方案、消防和燃气改造方案、厨房排烟系统改造方案、食堂文化建设方案（体现环境育人）、其他投标人认为需要改造的后厨硬件。优得 5分，中得 2 分，一般得 1 分；缺项得 0 分。 3.中标人在对经营的食堂进行装修装饰、购置设备完毕后，需聘请有资质的审计机构或会计师事务所对出具该项目的审计材料，经审计后的资金投入不得少于合同承诺的投入金额。优得 3 分；中得 2分；一般得 1分。缺项按 0分计。 4.设计方案须附效果图、平面布局图、注明改造所需费用预算明细。投标方应列出详细的施工方案，主要包括详细的预算清单、施工内容、材料品牌、施工进度、应付款额，中标后按该方案组织施工。优得 5 分；中得 3 分；一般得 1 分。缺项按 0 分计。 5.提供保证食堂正常营业所需要的所有设备清单及价格明细表格。优得 3分，中得 2 分，一般得 1 分；缺项得 0 分。 6.承诺中标后使用先进科学技术手段进行智慧餐厅经营和管理方案。得 5分，缺项得 0分。经营管理方案（5分）制定项目管理机构、工作职能组织运行图，阐述项目经理的管理职责、内部管理的职责分工、经营理念、考核办法等；优得 5 分,中得 3 分,一般得 1 分。缺项按 0 分计。 23 运行保障制度（5分）管理制度完善，包括但不限于： 1、财务管理制度 2、食品安全管理制度 3、食品安全及质量保证方案 4、食材采购、储存、质量保障方案 5、服务区域内设施、设备的维护方案 6、服务区域内卫生、保洁方案 7、饭菜价格管理食品成本、核算及控制方案 8、消防安全方案以上制度内容与项目要求契合度高，合理可操作性强。优得 5分；中得 3 分；一般得 1 分。缺项得 0 分。应急措施（5分）突发事件应急预案齐全，包括但不限于： 1、应对水、电、气等供应障碍的应急预案 2、消防疏散应急预案 3、食品安全事故的应急预案 4、原材料价格上涨时的应急预案 5、职工意外伤害应急处理预案 6、新冠肺炎等传染病防控应急预案以上预案构建科学，符合实际，合理可操作性强；优得 5分；中得 3 分；一般得 1 分。缺项得 0 分。服务承诺（19 分） 1、投标人承诺中标后为本项目食堂投保《公众责任险》或者《场地责任险》的得 2 分；缺项得 0 分。 2、投标人承诺中标后为本项目人员投保《雇主责任险》或者《意外伤害险》的得 2 分；缺项得 0 分。 3、投标人承诺从业人员定期健康检查并且建立健康档案的得 2 分，缺项得 0 分。 4、投标人承诺设置专职或者兼职的食品安全专业人员名单、食品安全管理人员名单的得 3 分，否则不得分； 5、为保障提供舒适就餐环境，投标人承诺对餐厅进行装修并自行配备冷暖空的得 2分，缺项得 0分。 6、必须包括优惠方案和承诺，包括帮困助学方案等；阐述合理、可行的，无漏项，得 3 分；阐述基本合理、基本可行的，得 2 分；阐述有重大瑕疵的 1分，缺项得 0分。 7、承诺中标后经营食堂整体效果达到《河南省高等学校标准化食堂创建标准》（2016 版）示范性标准的得 2 分，缺项得 0 分。 8、承诺建立食品快检室并配备检测设备清单的得 3 分，缺项得 0分。 2.2.3 其它部分（自由裁量）（3 分）评标委员会根据各投标人所提交投标文件编制的详细程度、可操作性等，按照优、良、一般三个等级进行打分。优得 3 分、良得 2分、一般得 1分。 1. 评标方法本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文 24 件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。 2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。 2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。 2.2 分值构成与评分标准 2.2.1 分值构成（1）技术部分：见评标办法前附表；（2）综合部分：见评标办法前附表；（3）其它部分：见评标办法前附表。 2.2.2 评分标准（1）技术部分：见评标办法前附表；（2）综合部分：见评标办法前附表；（3）其它部分：见评标办法前附表。 3. 评标程序 3.1 初步评审 3.1.1 评标委员会依据本章第 2.1.1 项、第 2.1.2 项、第 2.1.3 项规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会对其更新资料进行评审。 3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：（1）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。（3）不按照招标文件要求的。 3.2 详细评审 3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。 25 （1）按本章第 2.2.1 目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分 A; （2）按本章第 2.2.2 目规定的评审因素和分值综合部分出得分 B；（3）按本章第 2.2.3 目规定的评审因素和分值综合部分出得分 C； 3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 3.2.3 投标人得分= A+B+C。 3.3 投标文件的澄清和补正 3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。 3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。 3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。 3.4 评标结果 3.4.1 评标委员会按照评标委员会评标汇总得分平均值由高到低的顺序推荐中标候选人。 3.4.2 评标委员会推荐前三名中标候选人，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人进行依次测试考察，具体测试方法按采购人要求。 3.4.3 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。 3.4.4 中标人确定后，招标人改变中标结果或者中标人放弃中标的，应当承担法律责任。 26 第四章合同条款及格式 (仅供参考) 学校食堂经营协议甲方：法定代表人：地址：乙方：法定代表人：地址：为进一步规范学生食堂管理，确保食品安全，维护师生就餐权益，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国食品安全法》等有关规定，按照国家、省、市食品制作加工规范的要求，经甲乙双方充分协商，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，甲乙双方达成如下协议，并由双方共同恪守。本协议与下列文件一起构成合同文件： 1、中标通知书； 2、招标文件； 3、投标文件； 4、技术标准和要求； 5、其他合同文件。在合同订立及履行过程中形成的双方签章确认的与合同有关文件均构成合同文件组成部分。上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。一、协议期限本协议有效期：X年。从年月日起至年月日止。二、食堂保障维护费 1、食堂保障及物业综合服务费：前 2年不收取费用，第三年为营业额的 3%，为营业额的 4%，为营业额的 5%。若考核优秀，续签合同，第六年为营业额的 6%， 27 第七年为营业额的 7% ，第八年为营业额的 8%。每月结算时从乙方营业款中直接扣除。 2、本协议签订前，乙方向甲方交纳履约保证金万元；协议期满后，如乙方不再承包甲方学生食堂，且乙方在承包期内认真履行本协议，甲乙双方无任何争议，甲方无息退还乙方履约保证金。三、甲方的权利与义务１、甲方向乙方提供就餐大厅和操作间及现有厨具、餐具等学校固定资产，食堂面积约平方米。 2、甲方向乙方提供水、电、燃气，以保证乙方正常经营。 3、甲方协助乙方办理经营许可、卫生防疫、治理管理等相关证照手续，相关事项及费用由乙方承担。 4、甲方负责指导安装刷卡机，费用由乙方负担。 5、甲方应于每月 25 日前结付乙方上月应付营业款，结算前，乙方需提供按时足额支付食堂聘用人员各项费用凭证。如遇国家法定假日可顺延，甲方结付乙方的营业款应扣除水、电、燃气等，如财务报表显示乙方账面收入不足缴纳上述扣除费用，由乙方以现金形式缴纳补齐，逾期缴纳超过 15 日，视为乙方自动放弃食堂承包经营权并承担违约责任。 6、甲方有权对乙方的经营全过程进行监督检查，同时督促乙方落实当地执法部门就饮食保障提出的各类问题，并按照甲方餐饮管理相关规定对乙方违规事项进行处罚。 7、食品原材料由甲方集中采购，统一配送。若质量和价格与市场价格有偏差时，乙方有权提出建议，协商解决。 8、甲方定期搜集师生员工对餐饮服务工作的合理化意见和建议，监督乙方落实整改。 9、甲方负责对食堂公共部分（不包括乙方增建部分，含屋面、外墙，食堂外部上下水主管道、燃气主管道）等结构设施的自然损坏维修。 10、协议期内，如甲方提供的经营场所需拆迁或其他因素导致乙方无法正常经营时，甲方应提前一个月通知乙方，协议自然终止。四、乙方权利与义务 1、乙方在学校的指导下享有自主经营、自负盈亏、自我发展的权利。 28 2、乙方必须严格遵守《食品安全法》、《环境保护法》、《消防安全法》和市场监管、卫生防疫、消防、环保等部门相关规定，并能够自觉接受各部门的监督、检查，同时承担相应法律责任。严格执行国家及省市有关学校食堂食品安全监督管理的各项要求，认真做好防火、防盗及有关安全、宣传等工作。乙方在食堂管理与经营中如发生消防安全、食品安全、师生员工人身安全（如摔伤、烫伤等）事故等，引起的法律责任和经济损失相关责任完全由乙方承担。 3、乙方负责市场监管、消防、环保等政府部门对食堂的各类检查、检测、办证和收费，并承担相关费用。 4、乙方在承包经营期间必须服从甲方管理，遵守甲方餐饮管理相关规定，合法经营，自觉维护甲方声誉，不得对外经营，未经许可不得经营与餐饮无关的内容。 5、乙方应严格按照承包经营投标书中所提出的经营管理方案和服务举措及相关承诺进行，任用和更换现场管理团队人员（经理、会计、安全员、营养健康管理员等）需及时向甲方备案。现场管理团队人员（经理、会计、安全员、营养健康管理员等）必须持有相关职业资格证书。 6、乙方若要加工、销售清真食品，必须严格按照河南省关于清真食品加工销售的相关规定，重点把握员工少数民族比例、原材料购进、食品加工销售环节和食堂内部环境布局。从业人员在餐厅内应穿着工装，不得佩戴宗教服饰，不得参与宗教活动，食堂内部环境中不得有体现宗教的标识标语。 7、对甲方提供的房屋及其它设施，乙方应妥善使用，确保设施和设备的完好，损坏应负责维修和赔偿，房屋结构改造需经甲方同意，房屋及设施的正常维护和维修由乙方负责，相关费用由乙方承担。 8、乙方要按招投标要求和《河南省高等学校标准化学生食堂创建标准》，负责对食堂进行装修装饰、购置设备用具等投入，装修、改造方案或添置、更换房屋附属设施、设备，乙方要提出书面申请，经甲方及消防等部门同意后才能实施。 9、乙方经营的食堂整体效果、人员配置、各类资料等，须达到《河南省高等学校标准化学生食堂创建标准》要求；若未按期通过河南省标准化食堂的评审，甲方有权单方解除协议。 10、乙方应对所承包食堂进行装修（改造）和设备购置，投入资金不应少于 29 乙方投标时所承诺的投入资金金额；协议期满或解除时，乙方投入资金进行的装修（改造）部分和购置的设备，除可移动设备外，全部无偿归甲方所有，甲方不再向乙方支付任何补偿、残值等费用。本协议期满或解除之日起 5日内乙方将项目场地移交甲方。逾期不办理的，每逾期一日，按乙方年平均营业收入，以日万分之五承担违约责任，并承担由此给甲方造成的所有损失（包括但不限于甲方对新中标餐饮公司承担的违约责任，因诉讼产生的诉讼费、律师代理费等）。本条款与本协议其他类似条款可同时适用。 11、乙方在对经营的食堂进行装修装饰、购置设备完毕后，甲方聘请有资质的审计机构或会计师事务所对该项目的审计材料进行审计，经审计后的资金投入不得少于乙方投标时所承诺的投入资金金额。审计费用由乙方承担。最终结果以甲方的审计部门或甲方指定的第三方审计部门审计结果为准。 12、乙方对所承包食堂进行装修（改造）和设备购置安装完毕后，必须经过相关部门验收合格，并且备案后，方可经营，相关事项及费用由乙方负责。 13、乙方营业时间须按甲方规定执行，不得拖延，不得以任何理由干涉或借故提出额外要求，如遇特殊情况须延迟应事前及时通知甲方。乙方未经甲方同意不得中途停业或不正常营业，假期按甲方要求停、开业，做好假期供餐保障和服务工作。根据学校要求做好教工餐饮及学校专项活动的餐饮供应工作。 14、乙方要保证食堂环境优雅、服务热情周到。食堂菜品要多样化、以满足师生就餐需求和营养需求。 15、食堂各供餐窗口经营品种的配置、菜品价格要合理（不超过周边高校学生食堂同类饭菜终端价格）。乙方必须保证学生食堂公益性经营的定位，遵守限价规定。经营范围内任何项目的价格需在甲方管理指导下定价，出售的食品必须要明码标价，不得任意调价或变相调价，做到质、价、量、材相符。乙方在每年暑假放假后 30 日内，寒假放假后 15 日内，将新学期各供餐窗口经营品种及预售价格（附成本核算）报甲方后勤服务中心同意并备案。 16、乙方必须遵守河南省高校联合采购的相关规定及要求，从正规渠道进货，保证商品质量，同时应向供货方索要相关资质证明（例如发货单位的工商营业执照、税务登记号、卫生许可证、产品合格证等）存档备案。米、面、油、肉、蛋、禽、盐、蔬菜、调味品、冻品等大宗物品及甲方规定的食材品类需由甲方集中采购，统一配送。乙方安排一名专职人员负责原材料接收、分发和财务结算，参与 30 甲方的市场考察和原材料定价。其它原料需在甲方采购部门监督或推荐下自行购买，但必须按照市场监管部门的规定和要求执行，并且在甲方采购部门备案，严禁使用违禁食品及添加剂。 17、乙方建立食品快检室，并配备相应检测设施，负责食品安全相关方面检测及费用，并向甲方提供检测报告。特殊情况下，由甲方负责检测或者指定第三方检测公司进行检测，相关费用由乙方承担。 18、乙方必须遵守食品加工流程、操作间使用、食品留样、垃圾分类处理和废物回收等各项规定，乙方项目负责人须亲自到现场进行管理，参加甲方召集召开的各项工作会议，对于甲方提出的合理意见，要及时进行整改。 19、乙方负责餐具洗消、食堂就餐区、操作间、厕所、室内外楼梯（电梯）、外围区域等卫生保洁、四害消杀工作、食堂区域（含食堂至学校主管网之间）污水排放管道的清理及疏通工作、化粪池的清理工作（每个季度至少清理一次），相关费用由乙方承担。 20、乙方严禁在餐厅使用瓶装液化气等其他燃料，只能使用电气加热或天然气作为炊事燃料。天然气的安装架设由乙方按天然气公司要求办理。安全用气用电及费用由乙方负责。 21、乙方必须严格遵守《河南省大气污染防治条例》等相关规定，自费购置、安装并正常使用油烟净化设施以及油烟在线监控系统，确保油烟达标排放。乙方负责对油烟净化设施的维护及清洗工作，负责对油烟在线监控系统的维护工作，费用由乙方承担。 22、乙方必须实行“明厨亮灶”，必须在餐厅及后厨关键部位设置监控系统，并连接至餐饮管理科，重要功能间需安装门禁系统，相关费用由乙方自行负担。 23、乙方负责电梯年检、质保、维保等事项的相关费用。 24、乙方必须购买食品安全责任保险，并将相关证明材料交一份给甲方备案。 25、乙方必须建立突发食品安全事件应急机制、突发公共卫生事件应急机制、突发消防安全应急机制、突发生产安全应急机制等。乙方应按照甲方要求进行设备、设施、物资的购置、贮备、安装、维修、维护，并承担相关费用。 26、乙方应积极配合学校进行各项节能环保工作，对本餐厅区域内的水、电进行节能管理。 27、乙方应采取积极措施节约粮食，自觉在原材料采购、原材料使用、菜品 31 制作、菜品销售等环节中，做到按需采购、充分利用，推出“小份适价”“半份半价”等饭菜，应设置平价菜窗口，并及时向甲方备案，做好“节约粮食”“光盘行动”的宣传工作。 28、根据党建工作需要按实际党员人数成立临时党支部，积极开展党建党务工作，充分发挥党员先锋模范作用，临时党支部受后勤服务中心党总支委员会领导。 29、乙方应加强食堂内部的管理，经营及售卖品种需向甲方备案。乙方严禁违规操作，禁止以固定租金等形式转包分包。乙方经营过程中，严格按照食品安全操作规范，落实索证索票、台账和验收制度，确保食品安全。 30、乙方必须严格执行《劳动合同法》的用工原则聘用工作人员，并承担相应社会保险义务，所雇用员工患职业病或因工负伤的待遇按国家有关规定执行，出现费用及责任由乙方完全负责。乙方员工须持健康证上岗，并具有良好的职业道德。其聘用合同的签订、终止等由乙方根据相关法规来确定，员工住宿问题由乙方自行解决，均与甲方无关。 31、委托经营期间，乙方及乙方工作人员不得在校内进行聚众赌博、酗酒及从事违法活动或进行损害公共利益活动。 32、积极配合学校的宗教等意识形态工作，严格掌握餐饮员工思想动态，发现可疑情况及时处理并向学校保卫部门报告；对餐厅区域进行巡视，发现可疑情况及时向学校保卫部门报告。 33、乙方所有营业窗口一律以刷校园卡、校方二维码消费，消费金额进入甲方指定账户进行监管，每月按期与乙方结算。禁止现金、私人二维码等非校方规定的结算方式进行交易。 34、乙方负责刷卡机的维修、维护及增加，相关费用由乙方承担。 35、在经营期间，乙方负担所用水、电、燃气等费用，由甲方财务部门代扣。如果财务报表显示账面收入不足交纳水、电、气等其它费用的，由乙方以现金缴纳给甲方财务部门以补齐不足，无故逾期不交纳费用，视为乙方自动放弃食堂承包经营权并承担违约责任。 36、乙方负责按时足额支付其聘用工作人员的各项费用，全部结清后，由甲方财务部门负责结算乙方的营业收入。若是乙方没有按时足额支付其聘用工作人员的各项费用，甲方财务部门暂缓结算乙方的营业收入。 32 五、乙方违约责任 1、若乙方违反协议任一条款，甲方有权要求乙方限期整改，逾期未完成整改或整改不达标的视为乙方违约，乙方需向甲方承担违约责任，扣除履约保证金 50 元-50 万元，整改完成并补齐履约保证金后方可继续营业。情节严重的解除协议并扣除全部履约保证金。 2、乙方因违反《食品安全法》、《环境保护法》、《消防安全法》等相关法律法规及市场监管、卫生防疫、消防、环保等部门和学校相关规定给学校及师生造成伤害，乙方应承担相关法律责任及全部经济责任，甲方有权扣除全部履约保证金，并解除协议。 3、协议期满或解除后 5日内，乙方应负责将甲方所有资产完好交还甲方，否则甲方将按资产的实际损失收取赔偿费及违约金。赔偿费在履约保证金及乙方营业收入中直接予以扣除，不足部分甲方有权继续要求乙方偿还。若逾期未归还甲方场地及资产，甲方有权采取措施阻止其一切经营活动且扣除全部履约保证金。乙方存放在甲方校内及其受委托经营场地内的所有财产均视为乙方赠与甲方的财产，甲方即可收回经营场地和处理有关物品，无需与乙方办理交接手续。乙方无权就其在受委托经营区域的任何财产向甲方提出任何请求。 4、乙方逾期无法办理经营许可等证件，甲方有权责令乙方限期整改，情节严重时甲方有权解除协议，并要求乙方赔偿损失。因乙方不具备上述经营许可而使甲方被有关部门处罚或处理，乙方应负赔偿责任。若给甲方造成负面影响的，甲方有权单方面解除协议。 5、乙方应在甲方统一领导下展开经营活动，自觉遵守甲方对委托经营场地及范围的规定。乙方若违反此规定，甲方有权要求乙方限期整改，逾期未做出响应的视为乙方违约，甲方有权解除协议并扣除全部履约保证金。 6、若乙方将受委托经营场地转包给他人或出现类似情况，甲方有权单方面解除协议，乙方交纳的履约保证金不予退还。 7、乙方下列具体违约事项按如下标准承担违约责任，甲方有权将违约金从乙方履约保证金及营业收入中直接扣除，同时有权按解除协议条款处理。 a)未配备具有相应资质证书的职业经理、会计、安全员、营养健康管理员、消防安全员对食堂实行管理，每月的违约金为 2000 元，直至停业整顿。 b)未配备具有职业证书的食品安全员，无法对所购食材、调料及所有食品进 33 行安全管理，每月的违约金为 2000 元，直至停业整顿。 c)未经学校批准，擅自提高饭菜价格或变相涨价，每次的违约金为 10000 元。 d)未经学校批核，在食堂私自增设新的经营窗口，甲方做停水、停电处理，同时扣除违约金 10000 元，乙方负责恢复原状。 e)私自采购学校集中采购的食品原材料或者采购未经学校许可的原材料，每次的违约金为 20000 元。 f)不遵守协议规定，收受现金、使用私人二维码等非校方规定的结算方式进行交易，每次的违约金为 10000 元。 g)因管理不善，在学校重大活动和检查中造成不良影响的，每次的违约金为 20000 元。 h)因违反《食品安全法》、《环境保护法》、《消防安全法》等法律法规以及市场监管、卫生防疫、消防、环保等部门的相关规定，导致甲方被罚款或造成甲方其他损失的，由乙方全部承担，且每次另行按照乙方当月总营业收入的 20% 承担违约责任。 i)因违反甲方管理规定，不按期整改的，每次的违约金 50 元-10 万元。 j)因师生投诉，视具体情况，每次的违约金 50 元-10 万元，同时消除影响、赔礼道歉，并赔偿损失。情节严重的解除协议并扣除全部履约保证金。六、解除协议乙方在承包经营期间出现以下情况，甲方有权解除协议并不承担违约责任，同时履约保证金予以扣除： 1、由于乙方的原因，发生食品安全责任事故，经权威部门认定后，由乙方依法承担经济赔偿和相应的法律责任。 2、不认真落实国家《食品安全法》、《环境保护法》、《消防安全法》等法律法规以及市场监管、卫生防疫、消防、环保等部门的相关规定或整改意见，造成严重后果和恶劣影响的。 3、不按协议约定按时交纳管理费及水、电、燃气等费用。 4、将甲方房屋及其他固定资产用于抵押或偿还债务的。 5、因硬件设施和管理不善，无法正常营业的。 6、因食堂质量、价格、服务等引起就餐者罢餐、上访的。 7、不认真履行管理责任和义务，无视甲方规章制度，食堂管理混乱，思想 34 不重视，问题严重，屡教不改的，停业整顿后无明显效果的。 8、因乙方管理不到位，对甲方造成严重后果和恶劣影响的。 9、每年一次考核，师生满意度低于 70 分的。协议的解除，自甲方书面通知乙方或将通知张贴在食堂门口时始。协议解除后，乙方应在 5日内将受委托经营区域交还给甲方。否则，甲方将依照协议约定的违约责任及解决办法执行。七、乙方在经营期内完成合同优良，服从监管，师生反映良好，5年协议期满前由甲方组织考核，考核成绩达到 90 分以上（含 90 分）并经学校研究批准后可续签协议。八、未尽事宜，双方协商解决，也可签订补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。九、本协议发生争议，由甲乙双方协商解决；如果协商不成，双方同意将争议提交郑州仲裁委员会仲裁。十、双方就本协议中涉及各类通知、协议等文件以及就协议发生纠纷时相关文件和法律、诉讼、仲裁文书的联系方式和送达地址作如下约定：甲方，联系人：联系电话：指定的送达地址：乙方，联系人：联系电话：指定的送达地址：十一、本协议一式八份，甲方六份，乙方二份。甲方：乙方：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：地址：地址：电话：电话：年月日年月日 35 餐饮公司餐厅管理考核评估细则（试行）一、指导思想与目的为规范学校食堂引进的餐饮公司的管理，通过量化评比，对所有餐饮公司的硬件设施、日常管理、服务质量等进行综合评估，以促进学校食堂的管理，提高餐饮保障水平，更好地保障教学、为师生服务，特制订本细则。二、细则内容细则分两部分：一是现场考评细则，总分 100 分；二是学生满意度调查细则，总分 100 分。三、考评方法考评的方法分两步进行：第一步是依据现场考评细则，组织人员对餐厅进行考评，现场打分，据实记分，所得分占总考评分值 60%。第二步是组织人员对学生进行餐厅满意度的现场问卷调查，学生满意度的百分比值为得分（如学生满意度为 80%，得分即为 80分），所得分占总考评分值 40%。以上两项得分按比例相加，即为考评的总得分。四、考评等级确定优秀：总得分在 90—100 之间；良好：总得分在 80—90 之间；合格：总得分在 70—80 之间；不合格：总得分在 70分以下。五、组织实施 1、每学期对餐饮公司经营管理的餐厅进行一次考核评估，每年组织两次； 36 2、考核评估由后勤处组织相关人员进行，记录在案，作为对餐饮公司的综合评价依据。附：1、餐厅管理现场考评细则类别考核内容分值考核得分一、公共区域（23 分） 1、持有效食品经营许可证并悬挂在食堂显著位置，严格按照许可证项目经营。 3 2、公共区域通风采光良好，无油烟和蒸汽，空气清新，环境优雅。 3 3、就餐场所有符合卫生要求的餐饮具保洁设施。 3 4、设有够用的密闭废弃物容器，有完好的防蝇防尘设施，良好的采光和通风设施。 3 5、餐具回收处保持干净整洁，及时清理，餐具不得堆积乱放。 4 6、餐桌清理及时、清洁干净、无油渍杂物。 4 7、卫生间洁具物见本色、无污渍，地面、墙面干净无污渍。 3 二、操作间（28 分） 1、操作间无蒸汽、油烟，无地面积水，下水排放通畅。 3 2、盛放生食、半成品、熟食的炊餐具严格分开，标识清楚、离地上架，及时消毒，分类码放，保持洁净。 4 3、炊事机械、用具使用完毕应清洗干净，摆放整齐，灶台上下及操作台上下干净无油渍垃圾。 3 4、生熟加工分离操作、存放，防止交叉污染。 4 5、热藏、冷藏（冷冻）设施要保持清洁，温度要符合要求。 3 6、热藏、冷藏（冷冻）设施存放的原料、半 4 37 成品、成品不得堆积、挤压或混放。 7、每顿饭菜要有冷藏留样，留样饭菜≥125 克，不少于 48 小时，并做好详实记录。 3 8、餐厨垃圾及时清理、垃圾桶整洁规范，操作器具整洁。 4 三、仓库（10 分） 1、食品库房地面干净干燥，食品摆放规范、干净整齐，不得有非食品混放。 3 2、食品库房无存放有毒有害、私人及违禁物品。 3 3、食品要存放在食品存放架上，距离墙壁、地面 10 厘米以上，食品存放场所设有通风防潮设施。 4 四、加工操作（17 分） 1、加工过程中肉类与蔬菜类食品分开加工，并有明显标识。 4 2、原料、半成品、成品加工和存放不得存在交叉污染。 4 3、餐具、食品、盛装食品的容器不得直接置于地上。 3 4、烹调后至食用前的熟食品存放时间不超过 2小时。存放食品须在≤10°C 或≥60°C 的环境下存放。 3 5、包装、盛放食品不得使用非食品用容器、包装材料。 3 五、洗消（13 分） 1、洗消间地面干净无杂物，无地面积水。 3 2、餐具、容器洗消设施正常运转，餐具清洗干净、摆放整齐。 3 3、洗消使用的洗涤剂、消毒剂符合卫生要求，清洗消毒严格按照步骤进行操作，符合卫生操作要求。 4 38 4、设置充足有效的餐用具密闭保洁设施，并有明显标识。 3 六、员工卫生与服务（9分） 1、食堂从业人员要持有两证（健康证和身份证）上岗，并定期体检。 3 2、从业人员具有良好的个人卫生习惯，工作期间穿戴统一的工装，衣帽整洁，不得留长指甲、佩戴首饰，售饭时使用售饭工具并佩戴口罩手套。 3 3、从业人员要做到文明礼貌、热情周到、虚心接受师生提出的意见及建议，严禁与师生发生争吵、打骂现象。 3 考核总分 100 附：2、餐厅管理与经营满意度调查表餐厅满意情况评价项目满意基本满意不满意意见与建议 XXX 餐厅花色品种饭菜价格饭菜质量环境卫生个人卫生服务态度总体评价 39 第五章技术标准和要求华北水利水电大学江淮校区学生食堂委托经营项目采购要求及说明 1、本次招标，是对投标企业资质、信誉、装修改造、经营管理理念、服务承诺等多个方面的综合实力评价。学校与中标企业签订《学校食堂承包经营合同书》，明确双方的权利义务和食品安全、卫生、质量、价格、服务等要求。 2、招标人提供食堂经营场所，保证投标人在经营期间的水、电及燃气的正常供应（实行计量收费，费用由中标方负责），本次将食堂餐饮、洗消、保洁、食堂装修装饰、设施设备（包含但不限于油烟净化设备、油烟在线监测系统等）、污水排放管道及化粪池的清理疏通以及生产经营、服务所需的其它设施设备和用品用具投入全部外包。经营范围仅限餐饮服务。不得擅自扩大经营范围，未经许可不准户外经营。食堂定位：基本大伙和特色风味，满足师生饮食需求和营养需求，满足学校食堂公益性、服务性定位。 3、投标人对食堂装修改造和设备投入及经营管理，要达到《河南省高等学校标准化食堂达标验收标准》、“互联网+明厨亮灶”、“6S”管理的要求。所有装修改造和设备投入等费用全部由中标人自理。整体布局合理规范，具有独特的高校餐饮风格和高校餐饮文化氛围。就餐环境整洁、安全、舒适、美观，后厨需符合行业规范。装修改造材料及安装的消防系统必须按照国家规定的消防等级标准进行装修和安装。装修材料必须为国家认可的环保材料；装修不准破坏立柱、横梁、墙体等主体结构。中标人用于食堂装饰、装修、设备设施资金实际投入不低于 200 万元人民币，在对经营的食堂进行装修装饰、购置设备完毕后，需聘请有资质的审计机构或会计师事务所出具该项目的审计材料。 4、设备投入达到《河南省高等学校标准化食堂达标验收标准》外，还需配备抽排烟及油烟净化系统（达到国家标准）、油烟净化在线监测系统、食品快检室（含相应检测设施设备、试剂等）、餐余垃圾就地化处理装置、餐厅消防实施设备、冷库、保鲜库、明厨亮灶（食品安全监控系统及摄像头）等。上述费用全 40 部由中标人自理。 5、一个标段仅由一家餐饮企业负责全面经营，接受学校的统一监督管理，严禁违规操作、转包分包、收取现金或使用私人二维码等非校方指定的交易方式进行售卖。餐饮企业要合理规划高、中、低档饭菜品种，基本大伙总体比例不得少于 50%，低价位菜品总体比例不得少于 20%，严禁违规操作、层层转包分包。保证学校食堂的定位，价格合理（不超过同类高校学生食堂同类饭菜终端价格），设立 2-3 个平价窗口，售卖价格下浮 30%，且保证供应数量和质量。设立至少 1个民族窗口，保证供应数量和质量，满足少数民族师生用餐需求。 6、食堂改造装修方案，必须以书面形式报校方审批，经校方同意后，方可实施，所需经费自理。未经校方同意，中标人不得在经营场所乱改乱建。 7、食品原材料大宗物资（包括米、面、油、肉、蛋、禽、盐、蔬菜、调味品、冻品等大宗物品及甲方规定的食材品类）均由校方负责联合考察招标确定供货商和品牌。其他食材采购需要符合相关法规和学校相关管理规定。严禁私自购买未经许可或者不符合国家相关规定的食品原材料。 8、中标方用工必须符合中华人民共和国《劳动合同法》的要求,依法用工，购买相应保险等，如发生用工纠纷,由中标方自行承担责任。 9、中标方必须配备餐厅经理、食品安全员、营养师等管理团队，对学生食堂进行日常管理。管理团队必须持有相应资质证书。 10、中标方必须主动接受学校相关主管部门的监督检查,落实市场监管部门及校方的食品安全管理制度，保证一日三餐正常供应，未经校方批准，严禁私自停餐或误餐。 11、中标方必须合法经营，自负盈亏；在经营管理过程中，由于中标方原因造成了安全事故,中标方要承担全部经济赔偿和法律责任。 12、餐具洗消、食堂就餐区、操作间、厕所、室内外楼梯、外围区域等卫生保洁、四害消杀工作和食堂区域污水管道和化粪池的清理工作等均属于中标方管理范围,其费用由中标方负责。 13、学校食堂水、电及燃气的收费标准依照招标人核定的收费项目及标准执行,其费用由中标方负责。 41 14、合同终止：合同到期，中标人所投资购置的设备（以清单为准）及装修部分，除可移动的部分，全部自动转为学校固定资产，为招标人所有，而且不存在任何残值补偿问题。如出现投资经费达不到约定投资额度，所缺资金从中标方经营收入中扣除。 15、根据市场监督管理局、环保局等政府部门的要求，需要对餐厅进行整改或者增加设施设备等，中标方必须全力配合整改，所需费用由中标方负责。学生食堂（智慧餐厅）设备清单明细学生食堂（智慧餐厅）设施设备清单包含但不限于以下物品： 1、全自动烘干消毒一体式洗碗机（1台） 2、消毒柜（若干） 3、保洁柜（若干） 4、紫外线筷子消毒车带烘干（若干） 5、各处抽油烟机风罩、风道、及出口油烟净化器及在线监控(以实际实用长度为准) 6、食品留样柜（若干） 7、平板工作台（若干） 8、收餐台（若干） 9、保温台（若干） 10、风幕机（若干） 11、洗菜池、洗手池等各类水池（若干） 12、单眼灶（若干） 13、双眼灶（若干） 14、双通工作台（若干） 15、泔水回收车（若干） 16、收碗车（若干） 17、防鼠板（若干） 18、货架（四层、五层）（若干） 19、地架（若干） 20、四门冰柜（若干） 21、雪柜（若干） 22、小推车（若干） 23、蒸箱（单开门、双开门） 24、烤箱（若干） 25、电饼铛（若干） 26、切配台（若干） 27、大锅灶（若干） 28、油炸炉（若干） 29、食品添加剂专用柜 30、排风扇（若干） 31、不锈钢下水道篦子（若干） 32、排风系统 33、燃气报警器 34、和面机、压面机、馒头机等 35、菜墩、刀具、菜墩架、刀架（若干） 42 36、展示柜（若干） 37、绞肉机（若干） 38、更衣柜（若干） 39、更衣镜（若干） 40、鞋柜（若干） 41、紫外线灯（若干） 42、拖把池（若干） 43、门禁系统（含门）一套 44、监控系统（含摄像头）一套 45、大小便池（卫生间）（若干） 46、热水器（若干） 47、不锈钢售餐台（加热、不加热）（若干） 48、防尘钢化玻璃（若干） 49、各类垃圾桶（若干） 50、各类炒锅、蒸锅、汤锅（若干） 51、不锈钢切片切丝机（若干） 52、快检室及设备 53、餐厨垃圾处理设备 54、食品安全智慧监管系统 55、电缆线、开关、阀门等物料 56、冷库 57、保鲜库 58、厨房智能灭火装置 59、动火离人报警器 60、可燃气体报警器 61、电气火灾监测系统 62、油烟净化器 63、排风风机 64、智能化厨房管理系统 65、餐余垃圾就地化处理装置 66、AI 智能设备 67、AI 点餐机 68、AI 团餐平台服务软件（AI 智能设备) 69、AI 团餐平台服务软件（AI 点餐机） 70、AI 智能托盘 71、FAQ 叫号机 72、AI 叫号机 73、FAQ 报警机 74、AI 报警机 75、FAQ 小票机 76、AI 小票机 77、FAQ 餐盘 78、中央空调 43 附件：学生食堂 1-3 层平面图 44 45 第六章投标文件格式 46 投标文件封面格式正本/副本（项目名称、标段）投标文件采购项目编号：投标单位名称：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）详细地址：联系电话：投标日期：年月日 47 目录一、投标函二、投标函附录三、技术规格及商务条款偏差表四、招标代理服务费承诺函五、法定代表人（负责人）身份证明六、授权委托书七、投标人基本情况表八、设备投入及装修方案九、资格证明文件十、反商业贿赂承诺书十一、履约承诺书十二、投标人认为需要提供的其它材料十三、其它附件 48 一、投标函致: （招标人名称）根据贵方（项目、标段）招标文件，正式授权下述签字人(姓名、职务) 代表我方（投标单位的名称）全权处理本次项目招投标的有关事宜。据此函，签字人兹宣布同意如下: (1)我方为本次项目提交的投标文件一正四副共五份。我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。 (2)我们同意从规定的投标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期日历天期满之前均具有约束力。 (3)如果在规定的投标有效期内撤回投标文件或中标后拒绝签订合同，我们的保证金可被贵方没收，并接受相应主管部门处罚。 (4)同意向贵方提供贵方可能另外要求的与招投标有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。 (5)一旦我方中标,我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证于承诺的供货期内供货完毕，并完成与之配套的服务工作，交付甲方（或受甲方委托的使用方）验收、使用。 (6)遵守招标文件中要求的收费项目和标准。 (7)与本招投标有关的正式通讯地址为: 地址: 邮编: 电话: 传真: 法定代表人或授权代表（签字）: 投标人名称（单位盖章）: 日期: 年月日 49 二、投标函附录投标人名称（盖章）：法定代表人或其委托代理人：（签字）日期：年月日项目名称标段投标单位采购内容服务期限质量标准备注 50 三、技术规格及商务条款偏差表（一）技术规格偏差表项目名称：标段：序号名称采购要求偏离描述结论备注招标文件要求投标文件要求注：1、投标人可根据本磋商文件中技术要求编制此表，在此表中客观真实的做出响应及结论，并根据情况在偏离情况中填写“无偏离”“负偏离”“正偏离”。法定代表人或被授权代表（签字或盖章）：投标人名称（盖章）：日期： 51 （二）商务偏离表投标人名称（盖章）：序号名称招标文件投标文件偏离情况备注 1 采购内容 2 质量标准 3 服务期限 4 招标控价 5 履约保证金 6 7 ...... ...... 注：1、投标人可根据本磋商文件中商务要求编制此表，在此表中客观真实的做出响应，并根据情况在偏离情况中填写“无偏离”“负偏离”“正偏离”。法定代表人或被授权代表（签字或盖章）：日期： 52 四、招标代理服务费承诺函致：（采购人名称、采购代理机构名称）我们在贵公司组织的（项目名称、标段）招标中若获中标，我们保证在中标公告发布后 5个工作日内，按招标文件的规定，以支票、银行转账、汇票或现金，向贵公司一次性支付招标代理服务费用。否则，由此产生的一切法律后果和责任由我公司承担。我公司声明放弃对此提出任何异议和追索的权利。特此承诺。法定代表人或被授权代表（签字或盖章）：投标人名称（盖章）：日期： 53 五、法定代表人（负责人）身份证明投标人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标单位名称）的法定代表人。特此证明。法定代表人或被授权代表（签字或盖章）：投标人名称（盖章）：日期： 54 六、授权委托书本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人（负责人），现委托（姓名、职务）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称、标段）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：。代理人无转委托权。附：法定代表人、委托代理人身份证复印件投标人：（盖单位章）法定代表人：（签字盖章）身份证号码：委托代理人：（签字）身份证号码：年月日 55 七、投标人基本情况表投标人名称（盖章）注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址营业执照号法定代表人姓名职务电话注册资金成立时间开户银行账号经营范围备注注：后附投标单位营业执照、开户许可证相关证明、《食品经营许可证》或《餐饮服务许可证》复印件加盖单位公章。 56 八、设备投入及装修方案（格式自拟）法定代表人或被授权代表（签字或盖章）：投标人名称（盖章）：日期： 57 九、资格证明文件（投标人资格证明文件加盖公章）法定代表人或被授权代表（签字或盖章）：投标人名称（盖章）：日期： 58 十、反商业贿赂承诺书我公司承诺：在（项目名称、标段）招标活动中，（公司名称）保证做到：一、公平竞争参加本次招标活动。二、杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员、政府采购代理机构工作人员、评审专家及其亲属提供礼品礼金、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费、宴请；不为其报销各种消费凭证，不支付其旅游、娱乐等费用。三、若出现上述行为，我公司及参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律法规等有关规定给予的处罚。法定代表人或被授权代表（签字或盖章）：投标人名称（盖章）：日期： 59 十一、履约承诺书一、我单位承诺：（一）我单位已详细阅读并完全理解、同意《招标文件》的全部内容，包括修改补充文件以及全部参考资料和有关附件；除我单位在《招标文件》规定期间内书面提出的疑问外，我单位放弃对这方面不明及误解的权力，并严格按采购单位确定的技术及商务要求等履行。（二）我单位开标前已详细了解标的，并按采购单位条件及要求编制投标文件；我单位的投标文件包括《招标文件》所述文件组成的所有内容、并包括《招标文件》未列明而完成本项目所必须的所有设备、材料、工具、费用等达到交付使用及验收条件的所有一切风险、责任和义务的费用。保证按《招标文件》要求及投标承诺的质量诚信履约。（三）我单位保证在《招标文件》要求的时间内按期、保质完成中标项目。如我单位中标，将在推荐中标结果公示后，积极、主动的与采购单位联系合同签订事宜，合同签订中如有任何的问题，我单位保证及时书面反映情况，否则视为我单位责任、按违约处理。二、我单位承诺：除法律规定的不可抗力因素外，我单位中标后以任何理由（包括违背上述承诺的事项）提出不能满足《招标文件》技术、服务等要求或不能实现投标承诺的或提出变更的，我单位将无条件接受违约处理、并放弃我单位中标资格。我单位知悉违约责任及其处理，并无条件接受处罚，情节严重的，由财政部门列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报，处以罚金，给采购单位及他人造成损失的，承担相应的赔偿责任。法定代表人或被授权代表（签字或盖章）：投标人名称（盖章）：日期： 60 十二、投标单位认为需要提供的其它材料（投标单位认为需要提供的其它材料）法定代表人或被授权代表（签字或盖章）：投标人名称（盖章）：日期： 61 十三、其它附件附件 1 企业规模标准自主申明函我公司名称：企业类型为：从业人数：营业收入：依据《统计上大中小微型企业划分标准》，我公司企业规模类型为： 1.我公司以上申明中人员信息为投标当年情况、营收按投标前一年度情况； 2.我公司承诺填报内容真实，否则视为提供虚假材料。（加章）年月日 62 附件 2 国家统计局《统计上大中小微型企业划分标准》行业名称指标名称计量单位大型中型小型微型农、林、牧、渔业营业收入(Y) 万元 Y≥20000 500≤Y＜20000 50≤Y＜500 Y＜50 工业 * 从业人员(X) 营业收入(Y) 人万元 X≥1000 Y≥40000 300≤X＜1000 2000≤Y＜40000 20≤X＜300 300≤Y＜2000 X＜20 Y＜300 建筑业营业收入(Y) 资产总额(Z) 万元万元 Y≥80000 Z≥80000 6000≤Y＜80000 5000≤Z＜80000 300≤Y＜6000 300≤Z＜5000 Y＜300 Z＜300 批发业从业人员(X) 营业收入(Y) 人万元 X≥200 Y≥40000 20≤X＜200 5000≤Y＜40000 5≤X＜20 1000≤Y＜5000 X＜5 Y＜1000 零售业从业人员(X) 营业收入(Y) 人万元 X≥300 Y≥20000 50≤X＜300 500≤Y＜20000 10≤X＜50 100≤Y＜500 X＜10 Y＜100 交通运输业 * 从业人员(X) 营业收入(Y) 人万元 X≥1000 Y≥30000 300≤X＜1000 3000≤Y＜30000 20≤X＜300 200≤Y＜3000 X＜20 Y＜200 仓储业* 从业人员(X) 营业收入(Y) 人万元 X≥200 Y≥30000 100≤X＜200 1000≤Y＜30000 20≤X＜100 100≤Y＜1000 X＜20 Y＜100 邮政业从业人员(X) 营业收入(Y) 人万元 X≥1000 Y≥30000 300≤X＜1000 2000≤Y＜30000 20≤X＜300 100≤Y＜2000 X＜20 Y＜100 住宿业从业人员(X) 营业收入(Y) 人万元 X≥300 Y≥10000 100≤X＜300 2000≤Y＜10000 10≤X＜100 100≤Y＜2000 X＜10 Y＜100 餐饮业从业人员(X) 营业收入(Y) 人万元 X≥300 Y≥10000 100≤X＜300 2000≤Y＜10000 10≤X＜100 100≤Y＜2000 X＜10 Y＜100 信息传输业 * 从业人员(X) 营业收入(Y) 人万元 X≥2000 Y≥100000 100≤X＜2000 1000≤Y＜100000 10≤X＜100 100≤Y＜1000 X＜10 Y＜100 软件和信息技术服务业从业人员(X) 营业收入(Y) 人万元 X≥300 Y≥10000 100≤X＜300 1000≤Y＜10000 10≤X＜100 50≤Y＜1000 X＜10 Y＜50 房地产开发经营营业收入(Y) 资产总额(Z) 万元万元 Y≥200000 Z≥10000 1000≤Y＜200000 5000≤Z＜10000 100≤Y＜1000 2000≤Z＜5000 Y＜100 Z＜2000 物业管理从业人员(X) 营业收入(Y) 人万元 X≥1000 Y≥5000 300≤X＜1000 1000≤Y＜5000 100≤X＜300 500≤Y＜1000 X＜100 Y＜500 租赁和商务服务业从业人员(X) 资产总额(Z) 人万元 X≥300 Z≥120000 100≤X＜300 8000≤Z＜120000 10≤X＜100 100≤Z＜8000 X＜10 Z＜100 其他未列明行业 * 从业人员(X) 人 X≥300 100≤X＜300 10≤X＜100 X＜10 63 说明： 1.大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档；微型企业只须满足所列指标中的一项即可。 2.附表中各行业的范围以《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）为准。带* 的项为行业组合类别，其中，工业包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业；交通运输业包括道路运输业，水上运输业，航空运输业，管道运输业，多式联运和运输代理业、装卸搬运，不包括铁路运输业；仓储业包括通用仓储，低温仓储，危险品仓储，谷物、棉花等农产品仓储，中药材仓储和其他仓储业;信息传输业包括电信、广播电视和卫星传输服务，互联网和相关服务；其他未列明行业包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业，以及房地产中介服务，其他房地产业等，不包括自有房地产经营活动。 3.企业划分指标以现行统计制度为准。（1）从业人员，是指期末从业人员数，没有期末从业人员数的，采用全年平均人员数代替。（2）营业收入，工业、建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业以及其他设置主营业务收入指标的行业，采用主营业务收入；限额以下批发与零售业企业采用商品销售额代替；限额以下住宿与餐饮业企业采用营业额代替；农、林、牧、渔业企业采用营业总收入代替；其他未设置主营业务收入的行业，采用营业收入指标。（3）资产总额，采用资产总计代替。 64 附件 3 投标承诺函致：（采购人）为严格落实河南省财政厅豫财购【2019】第 4 号《关于优化政府采购营商环境有关问题的通知》文件精神，进一步优化政府采购营商环境，降低政府采购供应商（投标人）交易成本、激发市场主体活力及创造力。承诺人就（项目名称），向采购人及采购代理机构出具《关于项目的投标承诺函》，承诺以下内容：一、本供应商（投标人）严格依法遵守《中华人民共和国政府采购法》等相关法律规定，采购人及采购代理机构未向本供应商（投标人）收取投标保证金。二、本供应商（投标人）承诺在中标后，按照相关法律法规和采购人及采购文件要求，按法律法规规定的时限与采购人签订合同协议。承诺单位（全称并加盖公章）：法定代表人（签字盖章）：日期：年月日 65 附件 4 节能产品、环境标志产品明细表（仅提供给有需要填写的投标单位，无需填写的投标单位在编制投标文件时可保持该小节格式完全空白，无需填写） 1.1.1.1.1 节能产品明细表（如有）节能产品产品名称（品牌、型号）制造商认证证书编号认证机构数量单价金额合计环境标志产品明细表（如有）环境标志产品产品名称（品牌、型号）制造商认证证书编号认证机构数量单价金额合计填报要求：按财政部门最新规定执行。请提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书。 66 附件5：中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞ 46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期： (a) 从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。 67 附件 6：残疾人福利性单位声明函（投标人属于残疾人福利性单位的填写，不属于的无需填写此项内容）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，本单位参加单位的项目采购活动由本单位提供服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。备注： 1、中标或成交供应商（投标人）为残疾人福利性单位的，随中标或成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。 2、投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。单位名称（企业电子签章）：日期：附件 7 监狱企业单位声明函（投标人属于监狱企业单位的填写，不属于的无需填写此项内容）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，本单位为符合条件的监狱企业单位，本单位参加单位的项目采购活动由本单位提供服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（企业电子签章）：日期：备注： 1、监狱企业作为投标人须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。 2、中标或成交供应商（投标人）为监狱企业单位的，随中标或成交结果同时公告其《监狱企业单位声明函》，接受社会监督。 3、投标人提供的《监狱企业单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。附件 8 河南省政府采购合同融资政策告知函各供应商（投标人）：欢迎贵公司参与河南省政府采购活动！政府采购合同融资是河南省财政厅支持中小微企业发展，针对参与政府采购活动的供应商融资难、融资贵问题推出的一项融资政策。贵公司若成为本次政府采购项目的中标成交供应商，可持政府采购合同向金融机构申请贷款，无需抵押、担保，融资机构将根据《河南省政府采购合同融资工作实施方案》（豫财购〔2017〕10号），按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务。贷款渠道和提供贷款的金融机构，可在河南省政府采购网“ 河南省政府采购合同融资平台” 查询联系。政策解读网址： http://www.hngp.gov.cn/henan/content?infoId=1601449567470800&chann elCode=H6016 第一章招标公告二、申请人的资格要求第二章投标人须知投标人须知前附表 1.5 1. 总则 1.1 项目概况 1.2 资金来源和落实情况 1.3 采购范围、服务期和质量标准 1.4 供应商（投标人）资格要求 1.5 费用承担、领取招标文件时间及地点 1.6 保密 1.7 语言文字 1.8 计量单位 1.9 踏勘现场 1.10 投标答疑 1.11分包 1.12偏离 2. 招标文件 2.1 招标文件的组成 2.2 招标文件的澄清 2.3 招标文件的修改 3. 投标文件 3.1 投标文件的组成 3.2 投标报价 3.3 投标有效期 3.4 投标保证金（无） 3.5 资格审查资料备选投标方案 3.6 投标文件的编制 4. 投标文件的递交 4.1 投标文件的密封和标记 4.2 投标文件的递交 4.3 投标文件的修改与撤回 5. 开标 5.1 开标时间和地点 5.2 开标程序 6. 评标 6.1 评标委员会 6.2 评标原则 6.3 评标 7. 合同授予 7.1 定标方式 7.2 中标通知 7.3 签订合同 7.3.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 7天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合 7.3.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 8. 重新招标和不再招标 8.1 重新招标 8.2 不再招标 9. 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求 9.2 对供应商（投标人）的纪律要求 9.3 对评标委员会成员的纪律要求 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 9.5 询问、质疑和投诉 10．需要补充的其他内容第三章评标办法第五章技术标准和要求第六章投标文件格式投标文件封面格式一、投标函二、投标函附录三、技术规格及商务条款偏差表四、招标代理服务费承诺函五、法定代表人（负责人）身份证明六、授权委托书七、投标人基本情况表八、设备投入及装修方案九、资格证明文件十、反商业贿赂承诺书十一、履约承诺书十二、投标单位认为需要提供的其它材料说明： 1.1.1.1.1节能产品明细表（如有）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定 (a)从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

附件（1）

5.20-1定招标文件-食堂服务-华北水利电大学江淮 - 副本.pdf

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