[竞争性磋商]仙桃市文化和旅游局机关后勤服务外包采购项目竞争性谈判（竞争性磋商、询价）公告

仙桃市文化和旅游局食堂承包招标公告

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湖北-仙桃

食堂承包

政府机构

发布于 2021-06-15

招标详情

仙桃市文化和旅游局机关后勤服务外包采购项目竞争性谈判（竞争性磋商、询价）公告

【项目概况】

机关后勤服务外包采购项目采购项目的潜在供应商应在网上获取采购文件，并于2021年06月29日15点30分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

1、项目编号：XTZFCG/2021/131

2、采购计划备案号：仙财采计[2021]B150号

3、项目名称：机关后勤服务外包采购项目

4、采购方式：竞争性磋商

5、预算金额：33.576(万元)

6、最高限价：33.576(万元)

7、采购需求：

机关后勤服务外包采购项目

8、合同履行期限：按采购方需求

9、本项目（是/否）接受联合体投标：否

10、是否可采购进口产品：否

11、本项目（是/否）专门面向中小微企业：否

二、申请人的资格要求

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目同一合同项下的政府采购活动。

3、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加本项目的其他招标采购活动。

4、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。

5、落实政府采购政策需满足的资格要求：

落实政府采购强制、优先采购节能产品政策；政府采购优先采购环保产品政策；政府采购促进中小企业发展（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）等政策。

6、本项目的特定资格要求：

1、营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证或企业法人统一社会信用代码的营业执照（原件）；
2、提供2019年或2020年度财务报表,由政府职能部门出具的近6个月任意3个月依法缴纳税收和依法缴纳社会保障金的相关材料（网络打印件需为清晰的彩色扫描件加盖公章）
3、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录并须提交《参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明》，且必须未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单（提供网站查询的清晰彩色截图）；4、法定代表人委托书（委托书粘贴法人、被委托人身份证正、反复印件）,被委托代理人公民身份证及供应商为代理人依法缴纳社会保障金的材料。

三、获取采购文件

1、时间：2021年06月16日至2021年06月22日，每天上午08:30至11:30，下午15:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）

2、地点：网上

3、方式：

1、供应商自行下载《政府采购项目报名表》（本公告后链接1），按其内容据实填写，打印成书面《政府采购项目报名表》，加盖公章后生成影印、扫描等图文格式，发送至xtzfcgzx3232666@163.com邮箱，并注明采购项目名称，即报名成功。
2、报名时间：2021年6月16日至2021年6月22日（每天上午8:30-11:30，下午15:00-17:00分止）。以邮箱显示收到时间为准，逾期送达的《政府采购项目报名表》恕不接受。
3、磋商文件的获取：本公后告链接，供应商自行下载

4、售价：0(元)

四、响应文件提交

1、开始时间：2021年06月29日15点00分（北京时间）

2、截止时间：2021年06月29日15点30分（北京时间）

3、地点：仙桃大道中段36号

五、开启

1、时间：2021年06月29日15点30分（北京时间）

2、地点：仙桃市就业局综合楼二楼会议室

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

本次采购内容为仙桃市文化和旅游局机关大楼保安、保洁、水电工、帮厨外包服务。具体内容详见磋商文件第三章。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系

1、采购人信息

名称：仙桃市文化和旅游局

地址：江汉路135号

联系方式：18086299899

2、采购代理机构信息

名称：仙桃市政府采购中心

地址：仙桃大道中段36号

联系方式：0728-3232666--5031

3、项目联系方式

项目联系人：李先生

电话：0728-3232666--5031

蹉商文件.docx

仙桃市乡镇污水处理PPP项目聘请第三方咨询机构采购项目 XTZFCG/2017/007 仙桃市文化和旅游局机关后勤服务外包采购项目 XTZFCG/2021/131 政府集中采购磋商文件项目编号：XTZFCG/2021/131 项目名称：机关后勤服务外包采购项目采购单位：仙桃市文化和旅游局仙桃市政府采购中心二0二一年六月目录第一章采购邀请第二章供应商须知第三章采购需求及要求第四章评审方法及评审标准第五章合同书第六章响应文件格式第一章采购邀请书依据仙桃市政府采购监管办公室下达的仙财采计[2021]B150号计划函要求，仙桃市政府采购中心受仙桃市文化和旅游局的委托，对其所需“机关后勤服务外包采购项目”以竞争性磋商方式进行采购，欢迎符合资格条件的供应商参加。一、招标编号：XTZFCG/2021/131 二、项目名称：仙桃市文化和旅游局机关后勤服务外包采购项目三、采购内容及要求：本次采购内容为仙桃市文化和旅游局机关大楼保安、保洁、水电工、帮厨外包服务。具体内容详见磋商文件第三章。四、预算金额及采购方式本项目预算金额为人民币33.5760万元/年。采购方式：竞争性磋商五、合格供应商资格要求： 1、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。 1.1具有独立承担民事责任的能力； 1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 1.6法律法规规定的其他条件。 2、本项目不接受联合体磋商。采购机构在本次采购活动中不向供应商收取任何费用。六、供应商资格审查：本采购项目采取资格后审方式，即在磋商现场由磋商小组对供应商提交的资格文件进行审查。供应商参加磋商时，须携带以下材料的原件及加盖公章的复印件（附报名表发送时间网络截图）各一套供磋商小组进行资格审查： 1、营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证或企业法人统一社会信用代码的营业执照（原件）； 2、提供2019年或2020年度财务报表,由政府职能部门出具的近6个月任意3个月依法缴纳税收和依法缴纳社会保障金的相关材料（网络打印件需为清晰的彩色扫描件加盖公章） 3、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录并须提交《参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明》，且必须未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单（提供网站查询的清晰彩色截图）；4、法定代表人委托书（委托书粘贴法人、被委托人身份证正、反复印件）,被委托代理人公民身份证及供应商为代理人依法缴纳社会保障金的材料。七、政府采购相关政策执行：落实政府采购强制、优先采购节能产品政策；政府采购优先采购环保产品政策；政府采购促进中小企业发展（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）等政策。八、报名及时间要求和磋商文件获取：供应商领取磋商文件前，需自行确认以上资格要求条件的拥有且能在磋商现场出示原件，否则取消其磋商资格； 1、供应商自行下载《政府采购项目报名表》（本公告后链接1），按其内容据实填写，打印成书面《政府采购项目报名表》，加盖公章后生成影印、扫描等图文格式，发送至xtzfcgzx3232666@163.com邮箱，并注明采购项目名称，即报名成功。 2、报名时间：2021年6月16日至2021年6月22日（每天上午8:30-11:30，下午15:00-17:00分止）。以邮箱显示收到时间为准，逾期送达的《政府采购项目报名表》恕不接受。 3、磋商文件的获取：本公后告链接，供应商自行下载九. 递交响应文件截止时间及递交地点（即磋商时间和地点）： 1、响应文件递交截止时间：2021年6月29日下午15：30分； 2、响应文件送达地点：仙桃市政府采购中心（仙桃市就业局综合楼二楼会议室仙桃大道中段36号，仙桃市财政局东） 3、磋商时间：2021年6月29日下午15：30分； 4、磋商地点：仙桃市政府采购中心（仙桃市就业局综合楼二楼会议室仙桃大道中段36号，仙桃市财政局东）十、联系方式：采购人：仙桃市文化和旅游局联系人：郑先生?????联系电话:18086299899 集中采购代理机构：仙桃市政府采购中心联系人：李先生?????联系电话: 0728-3232666--5031 仙桃市政府采购中心二〇二一年六月十五日政府采购项目报名表采购项目名称：仙桃市文化和旅游局机关后勤服务外包采购项目报名人填报公司全称(盖章)：受委托人姓名：法定代表人: 移动电话: 公司地址：电子邮箱: 公司固定电话: QQ号码: 传真: 报名时间:2021 年月日午时分联系方式采购代理机构联系人:李先生电子邮箱: xtzfcgzx3232666@163.com 第二章供应商须知序号编列内容 1 项目名称：仙桃市文化和旅游局机关后勤服务外包采购项目项目编号：XTZFCG/2021/131 2 采购人：仙桃市文化和旅游局 3 集中采购代理机构：仙桃市政府采购中心 4 1、递交响应文件截止时间：见公告， 2、磋商地点：见公告 3、保证金：本项目不收取保证金。 5 响应有效期：提交响应文件后90日历日。 6 响应文件递交至：仙桃市政府采购中心会议室（仙桃大道中段36号，劳动就业局综合楼2楼）接收人：李先生磋商截止时间：见公告 7 响应文件正本份数：1份响应文件副本份数：2份 8 磋商时间及地点：见公告 9 是否专门面向中小企业、监狱企业、残疾人福利性单位否 10 接受联合体磋商否一、总　则 1. 适用范围 1.1 本文件适用于本文件中所叙述的货物、服务类政府采购项目。 2. 定义 2.1“采购人”是指：详见《磋商须知前附表》。 2.2“监管部门”是指：仙桃市政府采购监管办公室。 2.3“政府集中采购机构”是指：详见《磋商须知前附表》。 2.4“磋商文件”是指：竞争性磋商文件。 2.5“供应商”是指：获得该项目磋商小组确定参加竞争性磋商的法人、其他组织或者自然人。如果该供应商在本次磋商中成交,即成为“成交供应商”。 2.6“货物”是指：是指成交供应商按本文件规定，向采购人提供的一切货物及其相关服务。根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物，另有规定的除外。 2.7“服务”是指：成交供应商按本文件规定向采购人提供的所有服务。 2.8“响应文件”是指：供应商根据本文件要求编制包含价格、技术、服务和合同草案条款等所有内容的文件。 3.供应商的应具备以下条件，并提供相关证明材料，对于未提供或提供的材料不符合本文件要求的，磋商小组将拒绝其参加磋商。资格证明文件应真实可靠、不得伪造。响应文件正本中提交的资格证明文件为复印件的，应加盖公章。 3.1具备《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，并提供以下证明材料： 1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，如供应商是自然人的提供身份证明材料； 2）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料； 3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料； 4）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； 3.2如经营、开发或承担本采购项目的货物、服务国家有相关资质要求、或强制性规范、或行业标准的，应已经取得并提供相应的资质证书； 3.3未被列入“信用中国”网站(www.creditchina. gov.cn)失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的网页打印件。 3.4本文件第一章第五条除上述以外的条款。 4. 费用 4.1供应商应自行承担所有与编写和提交响应文件有关的费用，不论磋商结果如何，采购人和政府集中采购机构在任何情况下无义务和责任承担此类费用。 4.2政府集中采购代理机构向成交供应商不收取任何服务费。二、响应文件的编制 5. 响应文件编制基本要求 5.1响应文件以及与政府集中采购机构和采购人就有关磋商的所有来往函电均应使用简体中文。 5.2供应商应认真阅读、并充分理解本文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容），承诺并履行本文件中各项条款规定及要求。 5.3响应文件应按本文件的全部内容，包括所有的补充通知及附件进行编制。供应商受邀参加本文件多个包磋商的，其响应文件的编制应按每包要求分别装订和封装。 5.4如因供应商只填写和提供了本文件要求的部分内容和附件，磋商小组有权拒绝其补充和磋商。 5.5响应文件的组成不限于以下内容,应该有的必须提供,如未提供,磋商小组有权拒绝其响应文件： 1）磋商响应书； 2）磋商报价表； 3）法定代表人身份证明； 4）法定代表人授权委托书或负责人授权委托书； 5）服务承诺书； 6）技术响应、偏离说明表； 7）商务响应、偏离说明表； 8）供应商资格声明； 9）类似项目一览表； 10）近三年获得荣誉证书一览表； 11）项目实施方案。 12）本文件要求提供的其他资格证明文件及资料。 6. 计量单位 6.1除技术要求中另有规定外，本文件所使用的计量单位均应采用国家法定计量单位。三、响应文件有效期 7. 本项目磋商内容自磋商之日算起90日历日内保持有效。磋商结束后，在有效期内供应商不得改变磋商报价、服务期及承诺的全部义务。响应文件有效期比本文件规定短的，磋商小组将视响应文件无效予以拒绝。 8. 在特殊情况下，在原磋商有效期满之前，政府集中采购机构可向供应商提出延长磋商有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。供应商可以拒绝政府集中采购机构的要求，但其响应文件在原有效期期满后将不再有效。同意延长磋商有效期的供应商不允许修改其响应文件。四、报价要求 9. 报价以人民币报价。 10. 对于本文件中未列明，而供应商认为必需的费用也需列入总报价。在合同实施时，采购人不予支付成交供应商没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包括在总报价中。 11. 成交供应商负责本项目所需的售后服务等全部工作，文件另有规定的除外。五、响应文件的份数、封装和递交 12. 响应文件的份数和封装 12.1响应文件正本一份和副本贰份(副本可用正本签字盖章后的复印件)分别胶装成册后封装在一个信封袋中，资格审查证明文件原件及复印件封装在一个信封袋中，报价表封装在一个信封袋中，总共三个包。 12.2响应文件的信封上应写明项目编号、项目名称、磋商内容、供应商名称。以及“请勿在**年**月**日**时**分之前启封”的字样。保证其密封性并在密封袋封口处加盖供应商公章及骑缝章。 13. 响应文件的递交 13.1所有响应文件应于第一章“竞争性磋商邀请函”中规定的地点和时间前递交到集中采购机构。 14. 迟交的响应文件 14.1政府集中采购机构将拒绝或原封退回在其规定的递交响应文件截止时间之后递交的任何响应文件。六、磋商小组的组成 15.磋商小组成员由采购人代表一名和外聘专家二名及以上（技术、经济、法律等方面）组成，外聘专家从政府采购专家库中随机抽取。 15.1磋商小组负责制定磋商文件、确定磋商供应商名单、响应文件的评审、磋商谈判、商务服务评议并评分、根据综合评分情况编写评审报告，协助处理质疑等工作。七、磋商的步骤 16. 供应商授权代表及其项目相关的商务技术人员按要求参加本项目磋商过程。 17. 资格性审查 17.1磋商小组验证各供应商代表或委托授权人的身份。供应商代表或委托授权人身份与响应文件不符的、响应文件未按要求加盖印章和签字的，磋商小组将拒绝该供应商参加磋商。 17.2磋商小组根据磋商文件规定对供应商响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。审查内容包括供应商资格条件、实质性响应的情况等。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效处理，并告知有关供应商。具体评审内容见本章第3条。 18. 第一轮磋商 18.1磋商小组将按照随机抽签的顺序决定供应商的磋商顺序，并与单一供应商分别进行磋商。 18.2磋商小组对照磋商文件与供应商的响应文件分别就采购需求、质量和服务等进行磋商，并了解其报价组成情况。磋商中，磋商的任何一方不得透露与竞争性磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。 18.3 响应文件的澄清和说明 1）磋商小组可要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。 2）磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖印章。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。 3）供应商可以对参加竞争性磋商项目的采购需求提出优化建议，并以书面提交磋商小组。 18.4磋商小组按磋商文件设定的方法和标准确定供应商符合磋商文件要求的，该供应商即为合格的供应商。 18.5第一轮磋商后，合格的供应商超过三家的，磋商小组可根据采购项目的特点、采购人的实际需求及与各供应商的磋商情况对磋商文件作出实质性变动，并进行下一轮竞争性磋商，或直接进入最后报价。变动后的磋商文件至少有3家供应商满足。 18.6合格的供应商不足三家的，根据财库〔2015〕124号补充通知，在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。磋商小组、采购人在调整采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款后，进行下一轮磋商。否则，本次磋商终止。 19.磋商文件修正 19.1磋商小组可根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分。 19.2磋商小组将磋商文件的修改结果以书面形式通知参加磋商的供应商。 19.3供应商根据第一轮磋商情况和磋商文件修改书面通知，对原响应文件进行修正，并将修正文件签字（或盖章）后密封送交磋商小组。逾时不交的，视同放弃磋商。修正文件与响应文件同具法律效应。 19.4对无法详细描述需求，需要供应商提供设计或者解决方案的项目，磋商小组可以根据采购人对需求确认情况，进行多轮磋商，直至采购人代表最终确认采购需求为止。 20. 第二轮磋商 20.1磋商小组就修正后的磋商文件与供应商分别进行磋商。 20.2第二轮磋商结束后，实质性响应磋商文件及变动后磋商文件要求的供应商超过或不足三家的，按照上一轮磋商程序办理，以此类推。 21. 最后报价 21.1磋商小组对磋商文件中能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，在磋商结束后，所有继续参加磋商合格的供应商应在规定时间内提交最后报价。 21.2磋商小组对磋商文件中不能详细描述和列明采购标的的技术、服务要求，需通过磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，在磋商结束后，磋商小组按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上合格供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。 21.3供应商的报价均超过了政府采购预算或报价未超过采购预算的供应商不足三家的，磋商活动终止。 21.4最后报价文件应密封，并在规定的同一时间内提交。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。 21.5在提交最后报价之前，供应商可以根据磋商情况退出磋商。 22. 综合评议 22.1 磋商小组将按照磋商文件确定的评审办法对各供应商的响应文件进行商务服务评议和价格评议。 22.2评审采用综合评分法，具体见“第四章评审办法及评审标准”。 23.非专门面向中小企业、监狱企业或残疾人福利性单位采购项目价格评议 23.1小型和微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位参加非专门面向中小企业、监狱企业或残疾人福利性单位采购项目，提供本企业制造的产品、承担的工程或者服务，或者提供其他小型和微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位制造的产品参加谈判的，给予《磋商须知前附表》确定比例进行价格扣除，用扣除后的价格参与评审。本项所称产品不包括使用大型企业注册商标的产品、使用非残疾人福利性单位注册商标的货物或非监狱企业生产的货物。 23.2提供本企业制造的产品、承担的工程或者服务的供应商，应出具《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或属于监狱企业的证明文件等原件。提供其他小型和微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位制造的产品的，应出具所提供产品制造企业的《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或属于监狱企业的证明文件等原件，否则，不给予价格扣除。 23.3对小型、微型企业与大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动，联合协议中小型、微型企业的协议合同金额占协议合同总金额30%以上的，给予联合体《磋商须知前附表》确定比例进行价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，给予联合体按《磋商须知前附表》确定比例进行价格扣除。 23.4对于未按规定提供《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或属于监狱企业的证明文件等原件，或声明函内容不能说明所提供产品、承担的工程或者服务的企业属于小型和微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不给予价格扣除。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 24.价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分计算公式：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×100。 24.1算术错误将按以下方法更正：若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价；单价金额小数点有明显错位的，以总价为准并修改单价；若大写金额与小写金额不一致，以大写金额为准。如果供应商不接受对其错误的更正，其响应文件将被拒绝。 25.磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据，但响应文件有不真实不正确的内容时除外。八、确定成交供应商 26.磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最终报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。 27.采购人从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。九、成交公告和质疑 28.政府集中采购机构在成交供应商确定后，在财政部门指定的媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书。公告期为一个工作日。 29.相关供应商对成交结果、磋商过程有询问或质疑的，可在公告期届满之日起七个工作日内，依据政府采购相关规定，向政府集中采购机构提出询问或质疑，政府集中采购机构将按政府采购询问或质疑程序处理。质疑书应当包括下列主要内容： 29.1质疑人的名称、地址、电话及联系人（法人或负责人授权代表）等； 29.2质疑人法人（负责人）签章和单位公章； 29.3具体的质疑事项及事实依据； 29.4明确的请求和必要的证明材料； 29.5以联合体形式参与磋商的，则必须联合体各方共同签署、盖章； 29.6提起质疑的日期。十、签订合同 30.成交供应商在收到成交通知书后，三十日内与采购人签订供货（服务）合同。十一、付款方式 31.货物（服务）交付验收合格后，或根据合同约定办理相应金额的支付手续。十二、适用法律 32.采购当事人的一切活动均适用于《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及相关法规。十三、保证金 33.本项目不收取保证金，但在本次采购活动中，所有违反政府采购法的行为，将上报财政部门，列入“信用中国”不良记录。第三章采购需求及要求一、项目概况 1、项目名称：仙桃市文化和旅游局机关后勤服务外包采购项目 2、项目编号：XTZFCG/2021/131 3、采购内容：本次采购内容为仙桃市文化和旅游局机关大楼保安、保洁、水电工、帮厨外包服务。 4、项目预算金额：33.5760万元/年 *中标人报价应包括本项目所有服务的全部费用(其中包含但不限于人员工资、社保、人身意外保险、设备、工具、耗材、劳保用品、服装、管理服务费等一切费用)，报价在服务期内应保持不变。中标人报价超过预算视为无效投标。 5、招聘人员：10人(其中保安5人、保洁3人、水电工1人、帮厨1人) 6、服务期：3年 *服务期限为3年，以首次签订合同之日起算。服务合同每年签订一次，一年期限届满，由采购方组成考评小组，进行考核验收，验收合同签订下一年合同，验收不合格则不予续签合同，终止委托服务。 7、质量目标：满足采购人验收标准，合格 8、付款方式：与采购人合同中约定二、服务内容及要求 1、保安 (1)、组建专业保安队伍，人员要求身体健康，责任心强，接受过相关的安全知识技能培训，熟悉有关法律法规，无犯罪记录。上岗时熟悉本岗的任务与要求。 (2)、保安人员必须严格执行岗位责任制，坚守岗位，不迟到、不早退、不漏岗； (3)、门卫保安对来人来访要热诚、礼貌、得体，并及时联系受访部门、查验证件、详细填写会客单，并对所有到来访和办事的人员出入情况，进行详细登记。 (4)、负责物资出入管理，对可疑物品进入大楼要严格检查，严禁违禁品进入大楼。 (5)、停车场安排人员不定时进行安全检查，对车辆进行引导，确保排列整齐有序，不影响其他车辆和行人通行。 (6)、当值人员对夜间和节假日车辆的出入按要求作详细记录。 (7)、停车场值班员注意车辆的防损、防盗，必要时采取适当的防范措施。 (8)、按采购方要求进行消防培训和演习，熟悉和掌握消防基本常识、火灾处置办法。 (9)、保持消防通道、紧急疏散通道畅通无阻，无火灾安全隐患。 (10)、清理门卫责任区无关人员，保证车辆、人员出入畅通有序。 2、保洁 (1)、地面：无废杂物、纸屑和污迹。 (2)、墙面（墙面上各种标牌、开关）：表面干净，无蜘蛛网、无灰尘、无水迹等。 (3)、窗户（玻璃、窗框、窗帘）：玻璃明净、光洁，纱窗干净、无灰尘。 (4)、各种设施外表如灯具、开关插座、标识牌、接待大厅、灯箱、镜面、消防栓箱、楼层分布牌、各类桌椅、空调、饮水机、茶炉、擦鞋机、意见箱等,表面干净、无积尘、污迹、斑点。 (5)、楼梯（所管辖区域内的楼梯）：无灰尘、烟头、痰渍，无杂物。 (6)、楼梯扶手、栏杆：光洁、无锈斑，无积尘，玻璃无污迹。 (7)、厕所、洗浴间（门窗玻璃、地面、大小便池）：干净，无水渍、无异味。 (8)、门（各卫生区域内的门）：干净，无灰尘、污痕。 (9)、办公室、会议室、各公共用房（墙、地面、门、窗、天花板）：外表干净，无污痕、积尘、无脏杂物；办公室内保洁员不能随意翻阅公文、信件，严格遵守保密规定。 (10)、天花板：无灰尘、无蜘蛛网、无污渍。 (11)、电梯内外：墙面、地面、门框、天花、电梯指示牌等表面干净，无油迹、灰尘、杂物、烟头等。 (12)、垃圾桶和烟灰桶：外表干净，无积垢、臭味（垃圾不能超过桶的二分之一）。及时更换垃圾袋。 3、水电工 (1)、机电设施、房屋配套设备运行维护。主要包括：日常电器的维护管理；公司范围内的水务、电力保障。 (2)、水电及零星维修：负责一般性日常小修，办公区、食堂等其它区域的水电及日常维修、维护。 4、帮厨 (1)、负责食堂公共区域、餐、厨具的清洗、消毒、保洁管理。 (2)、按甲方规定的进餐要求、标准对食材进行加工、制作。 (3)、为单位内部办公人员提供早、中、晚工作餐及会务用餐、接待用餐服务工作。 (4)、提高警惕，注意防火、防盗、防破坏，发现可疑情况及时报告上级。 (5)、遵守部门规章制度，完成主管交给的各项任务，服从上级的安排。三、其他要求 1、响应供应商负责与派遣的员工签订劳动合同，确定劳动关系； 2、派遣员工必须遵守《劳动法》、《劳动合同法》等相关法律法规，员工工资不得低于本区域最低工资标准(最新标准)，为员工办理各类社会保险及意外伤害保险，按规定补发员工超时、加班工资等。 3、响应供应商负责处理派遣员工提出的劳动仲裁、诉讼等事宜。 4、在劳务服务合作过程中，采购人具有向响应供应商提出劳务服务具体要求、劳务派遣人员素质要求、劳务派遣人员进行岗位调配等权利。 5、采购人具有督促、监督响应供应商按有关劳动法规为派驻采购人的劳务派遣人员办理劳动合同、社会保险及薪酬发放等权利。响应供应商应根据当地有关社保规定，缴交劳务派遣人员的社会保险。若国家、省、市政府在缴交期间有新的政策规定，则按新规定进行调整。 6、罚则（1）在服务期间，供应商调走拟派的人员、拟派的人员不符合项目要求、拟派的人员辞职或被供应商辞退等，而供应商在一个月内未能及时补齐符合项目要求的人员时，则视为供应商主动违约，采购人有权终止合同，并有权拒绝支付当月项目服务费。（2）因供应商拟派的人员失误造成采购人重大损失的，一经查证，则视作供应商严重违约，采购人有权终止合同，并要求供应商及拟派人员全额赔偿采购人的损失，并追究其承担赔偿等法律责任。在工作中供应商拟派人员造成自身人身损害的，由供应商承担赔偿责任或协助拟派人员向侵权人索赔。 7、响应供应商必须就采购人提供的全部服务内容和服务要求做出回应，提供切合该服务项目的整体服务方案，并在采购范围内完成指定的工作和负责解决相关的业务问题。响应供应商承担服务项目具体的实施工作，受到采购人全过程监督、检查和管理。 8、所有拟派人员均应进行严格审查，上岗前在采购人处备案。 9、若成交供应商出现重大责任事故，应赔偿损失追究法律责任，并且采购人有权撤除合同。 10、由于供应商委派的服务人员不履行或不适当履行职责，经采购人提出整改意见后供应商未按采购人要求改善服务水平的，采购人有权提前终止合同，造成采购人损失的，由供应商承担。第四章评审办法及评分标准本项目评审办法及评审标准依据《中华人民共和国政府采购法》和及有关法律法规并结合本项目特点制定。一、磋商小组磋商小组依法组建，评审工作由磋商小组负责。磋商小组由技术、经济方面的评审专家组成，成员为3人，其中采购人代表1人，评审专家2人从专家库中随机抽取产生。磋商小组推举产生组长1名，主持评审工作，组长与其他成员具有同等表决权。磋商小组实行主动回避制度。二、评审原则及评审办法 2.1评审工作必须遵循公平、公正、科学、择优的原则。 2.2响应文件及磋商文件是评审工作的首要依据，响应文件必须符合磋商文件的要求。 2.3评审采用综合评分法。 2.4在评审过程中，可以书面方式要求供应商对其响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容进行书面澄清、说明或补正，但不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。 2.5成交供应商必须是具备资格，能满足磋商文件要求，其响应文件能最大限度地满足磋商文件规定的各项评价标准，获得最高评分的供应商。 2.6在评审过程中，磋商小组发现供应商以其他人的名义竞标、串通竞标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式竞标的，该供应商的竞标作废标处理。三、评审程序评审程序分初审、澄清、详评。 3.1初审初审的内容为响应文件的符合性评审（合格性、完整性、有效性），具体审查供应商的资格条件以及响应文件的内容、组成、签署、密封情况和是否参加了开标会等。对通过审查的，被认为其响应文件完整、合格，响应有效，可进入初评阶段。有下列情况之一的响应文件作为无效响应文件，不能进入下一阶段的评审。（1）不满足磋商文件资格条件要求的；（2）未按磋商文件要求签署盖章密封的；（3）响应文件实质性内容无法辨认的；（4）响应文件中附有采购人不能接受的条件的；（5）不符合磋商文件中规定的其它实质性要求。 3.2澄清初审后由评审组长主持讨论研究是否有需要澄清的问题，并提出澄清对象名单、澄清内容提纲和澄清时间安排表。在多数磋商小组成员无异议后，经磋商小组成员签字，以书面形式通知有关供应商进行澄清，并要求书面回复，该回复应由法人代表或授权代表签字，并作为其响应文件的一部分。如果需要澄清的问题较多，可以召开澄清会。不受理澄清提纲以外的任何问题。 3.3详评澄清结束后，由磋商小组根据评审细则规定对各供应商的响应文件进行综合评估。最终根据得分高低进行排序，推荐前3名为中标候选人。 4、审查表 4.1资格审查表资格性审查表序号资格要求须提供的资料 1 具有独立承担民事责任的能力营业执照或事业单位法人证书或个体工商户营业执照等证明文件； 2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度供应商提供2019或2020年度财务报表； 3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力提供书面承诺或证明材料； 4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录供应商近6个月任意3个月依法缴纳税收和社会保障金的证明材料（近6个月指公告发布日往前推6个月）； 5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录参加本次采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； 6 未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单提供“信用中国”网站和“中国政府采购网”网站相关截图，（提供公告发布之日起的相关截图）。 7 法律、行政法规规定的其他条件具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。 4.2符合性审查表符合性审查表序号审查内容 1 总报价超过项目预算金额或最高限价的； 2 《响应书》未提供的； 3 工期（服务期限）不符合磋商文件要求的； 4 磋商有效期不足的； 5 无法定代表人签字（签章）或签字人无法定代表人有效授权的； 6 未按要求提供加盖公章及签字（签章）的； 7 供应商提供的服务未满足竞争性磋商文件规定要求的； 8 不满足磋商文件第三章“采购需求及要求”中要求的 9 含有采购人不能接受的附加条件的； 10 供应商在蹉商过程中使用不真实的材料的； 11 法律、法规和招标文件规定的其他无效响应情形。 4.3 评分细则评审内容及评分标准评标项目评审内容分值评分标准价格部分（30分）投标价格 30 评标委员会只对符合性审查合格的投标文件进行价格评议，报价分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格（落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算）最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分30分。其他投标人的价格分按照下列公式计算：报价得分=(评标基准价／投标报价)×30分商务部分（40分）企业实力 3 供应商在仙桃市设有固定办公场所或者设立分支机构，并提供办公场所地址、电话、房屋租赁合同或产权证明复印件等证明，得3分，否则不得分。业绩情况 15 投标人近三年(自递交响应文件截止时间前推3年)承担过类似单位区域办公物业、后勤劳务服务业绩的，并提供该客户单位服务评价表。每提供一个业绩且服务评价为优秀的得3分；每提供一个业绩且服务评价为良好的得1分，最高15分；未提供得0分。(须提供中标通知书或合同及服务评价表加盖公章的复印件作为证明材料，原件备查)；人员配备 4 拟派本项目负责人具有物业经理证书的，初级证书得1分，中级证书得2分，高级证书得4分（须提供证书复印件、工作经历证明材料，原件备查）提供不全或未提供不得分。 4 拟派本项目负责人获得过甲方单位荣誉称号的得4分，未提供的不得分(须提供荣誉证书复印件，原件备查)。 5 拟投入本项目保安人员具备保安员证的，每提供1个证件得1分，最高得5分，未提供的不得分(须提供保安员证复印件，原件备查)。购买保险 9 投标人提供服务人员购买人身意外保险的职能部门证明材料。10人得基础分3分，每增加10人加2分，本项满分9分。（原件备查）技术部分（30分）人员管理方案及工作流程 6 提供详细完善的保安、保洁、水电工、帮厨人员管理方案及工作流程，内容完全合理、具体详细，可行性强，得6-5，较好者得4-3分，其他情况酌情给分。管理体系和规章制度 5 提供完善的管理体系和健全的内部管理规章制度，内容完全合理、具体详细，可行性强，得5-4分，较好者得3-2分，其他情况酌情给分。服务质量保证措施 5 提供详细的服务质量保证措施，内容完全合理、具体详细，可行性强，得5-4分，较好者得3-2分，其他情况酌情给分。培训方案、上岗标准 5 提供详细的岗前培训方案、上岗标准，内容完全合理、具体详细，可行性强，得5-4分，较好者得3-2分，其他情况酌情给分。人员配置 5 提供详细的人员配置情况，人员数量、分工内容完全合理、具体详细，可行性强，得5-4分，较好者得3-2分，其他情况酌情给分。突发性事件的应急措施 4 根据项目特点制定突发事件的应急预案，内容完全合理、具体详细，可行性强，得4分，较好者得3-2分，其他情况酌情给分。 5.1 磋商小组按本章上表规定的评审因素和分值进行打分，并计算出综合评审得分。 5.2 磋商小组成员评分算术平均值计算保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。综合得分为各供应商最终得分为各磋商小组成员评分的算术平值。各项统计、评分结果均按四舍五入方法精确到小数点后两位。六、定标方法磋商小组根据各供应商的得分情况进行汇总统计，最终按得分高低进行排序，推荐3名成交供应商候选人，采购人根据国家有关规定依法依序确定成交供应商。第五章合同书（参考）采购人：（以下简称甲方）成交供应商：（以下简称乙方）依据《中华人民共和国民法典》及其他有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，根据本次招标的内容及乙方的承诺，经甲、乙双方协商一致，达成如下条款，签订本合同，以资共同遵守。一、产品名称、型号、数量、金额。二、供货时间及工期： 1.从本合同签订之日起30日历天内完成安装、调试并交付使用，即年月日前； 2.如因乙方原因造成供货及工期延误的所造成的损失和相关费用由乙方承担。三、付款方式付款比例为95%+5%，在签订合同并安装调试验收合格交付使用后支付中标价总额的95%，余剩余5%作为质保金，一年后支付。四、交货方式 1.交货方式：由乙方免费将所有投标产品运送到甲方指定地点（包括装卸安装费用）。 2.交货地点：五、产品质量标准和检验 1.乙方提供的产品的技术参数和技术性能应符合本次磋商文件要求及乙方响应文件的承诺。 2.乙方应保证提供给甲方的产品是生产厂商原造的，全新、未使用过的，是用一流的工艺和优质材料制造而成的，并完全符合本项目磋商文件规定的质量、性能和规格的要求。 3.乙方承诺提供给甲方的产品其技术规范应与本项目磋商文件中要求一致。 4.乙方提供给甲方的产品的质量标准应符合国家规定的标准，并提供质量合格证书，乙方保证交货合格率为100%。 5.若检验时发现产品技术参数要求不符或外观有损伤及部件缺陷等，双方应签署书面形式证明，乙方应根据该证明及时更换。更换的货物应在签署货损证明之日起十日内运达甲方指定地点，相关费用由乙方承担。 6.产品运行成功后，双方签署验收报告；质保期从签署最终验收报告之日起算。 7.其他未尽事宜依照磋商文件相关规定办理。 8.乙方不向甲方收取合同外其它任何费用。六、技术服务和保修责任 1.乙方对所投产品的质量保证期为3年。 2.乙方承诺在质量保证期内免费为甲方提供技术指导和维修服务，终身提供免费技术指导。 3.乙方保证在产品出现缺陷或保证期内出故障时，或接到甲方提供的技术服务要求后，小时内予以答复，如甲方有要求或必要时，乙方应在接到甲方通知后，小时内派员到达现场并能够更换损坏部件或排出故障。 4.乙方在接到甲方提供的技术服务要求或维修通知后，（）小时内没有响应或在规定时间拒绝或没有派员到达甲方提供技术服务、修理或退换问题车辆，甲方有权委托第三人对产品进行维修或提供技术服务，由此产生的一切费用由乙方承担。六、违约责任 1.乙方推迟履行交货义务，应向甲方支付货款总额的3%/日的违约金，如迟交货超过15个工作日，甲方有权要求解除合同，并赔偿需方由此产生的损失。由于不可抗力（例：地震、火灾等）造成一方不能履约时，不承担违约责任，但应第一时间书面通知另一方。不能履行的一方在不可抗力事件期间应采取积极措施减少损失。 2.乙方所交产品品种、型号、规格、质量不符合合同规定的，由乙方在10个工作日内负责包换或包修，并承担因修理、调换、运输而产生的全部费用。乙方不能在前述时间内完成修理或者调换，或者修理和调换后的产品仍不符合合同规定的，甲方有权退货。如因乙方产品质量问题未能通过竣工验收，应赔偿乙方由此产生的全部损失。七、不可抗力 1.不可抗力指下列事件：战争、动乱、瘟疫、严重火灾、洪水、地震、风暴或其他自然灾害，以及本合同各方不可预见、不可防止并不能避免或克服的一切其他事件。 2.一方因不可抗力不能履行本合同规定的全部或部分义务，该方应尽快通知另一方，并须在不可抗力发生后三日内以书面形式向另一方提供详细情况报告及不可抗力对履行本合同的影响程度的说明。 3.发生不可抗力事件，任何一方均不对因不可抗力无法履行或迟延履行本合同义务而使另一方蒙受的任何损失承担责任。但遭受到不可抗力影响的有责任尽可能采取适当或必要措施减少或消除不可抗力的影响。遭受不可抗力影响的一方对因未尽本项责任而造成的相关损失承担责任。 4.乙方应根据不可抗力对本合同履行的影响程度，协商确定是否终止本合同，或是继续履行本合同。八、争议的解决 1.合同双方应通过友好协商解决，因解释执行本合同所发生的和本合同有关的一切争议。经协商不能达成协议，则双方同意在甲方住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。 2.在诉讼期间，除了必须在诉讼过程中进行解决的那部分问题，合同其余部分应继续履行。九、合同的补充、修改的变更 1.双方协商一致，可以对本合同进行补充、修改或变更。 2.对本合同的任何补充、修改或变更必须以书面形式进行。 3.双方签订的补充协议以及修改或变更的条款与本合同具有同等法律效力。十、合同的生效本合同签署的所有内容应当符合本次项目最终采购要求，经双方签字盖章后生效。十一、其它约定事项 1.本合同的附件、磋商文件、响应文件、中标通知书均为本合同不可分割的部分，与本合同具有相同的法律效力。 2.一方当事人未经另一方书面同意，不得将其在合同下的权利和义务全部或部分转让给第三人。 3.本合同一式肆份，甲乙双方各执贰份，每份具有同等法律效力。甲方：（盖章）乙方：（盖章）委托代理人：（签字）委托代理人：（签字）开户银行：开户银行：开户账号：开户账号联系电话：联系电话：第六章响应文件格式正/副本仙桃市文化和旅游局机关后勤服务外包采购项目项目编号：XTZFCG/2021/131 响应文件供应商：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）年月日目录一、磋商响应书二、磋商报价表. 三、法定代表人身份证明四、法定代表人授权委托书或负责人授权委托书五、服务承诺书六、技术响应、偏离说明表七、商务响应、偏离说明表八、供应商资格声明九、类似项目一览表十、近三年获得荣誉证书一览表十一、项目实施方案十二、附件（复印件） 1、营业执照、税务登记证、组织机构代码证； 2、相关资质证书； 3、其他资质证明文件； 4、近年财务报表； 5、其它证明文件一、磋商响应书仙桃市政府采购中心：根据贵方为 (项目名称/招标编号) 项目采购的磋商邀请，签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表供应商（供应商名称、地址）提交下述文件正本一份，副本二份： 1.服务承诺书； 2.按磋商文件供应商须知和需求服务内容及要求提供的有关文件； 3.资格证明文件在此，签字代表宣布同意如下： 1.供应商将按磋商文件的规定履行合同责任和义务。 2.供应商已详细审查全部磋商文件，包括第（编号、补遗书）（如果有的话）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。 3.磋商响应有效期为自磋商之日起个日历日。 4.供应商同意提供按照贵方可能要求的与其磋商响应有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低报价为成交供应商。 5.与本项目磋商有关的一切正式往来信函请寄：地址：传真：电话：电子函件：供应商（授权）代表签字：供应商名称(印章)：日期：二磋商报价表序号项目名称磋商报价服务期质量目标备注磋商报价(大写): 供应商（盖章）：法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：年月日三法定代表人身份证明供应商名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（供应商名称）的法定代表人。特此证明。供应商：（盖单位章）年月日附：法定代表人身份证复印件四法定代表人授权书仙桃市政府采购中心：（供应商名称）在下面签字的（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权下面签字的（被授权代表的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就（项目名称、编号）参与磋商，以本公司的名义处理一切与之有关的事务。本授权书自年月日至年月日内签字有效，特此声明。供应商名称（印章）：法定代表人（签章）：被授权人（签名）：身份证号码：邮政编码：电话：传真：（粘贴被授权人身份证双面复印件）五服务承诺书(格式自拟) 供应商（授权）代表签字：供应商（公章）名称：时间：六技术响应、偏离说明表项目名称：项目编号：序号磋商文件要求部分响应文件部分偏离说明对应页码 1 2 3 4 … 说明：供应商应对照磋商文件第三章“采购需求内容及要求”，逐条说明所提供服务已对磋商文件的要求做出了实质性的响应。如果仅注明“符合”、“满足”或简单复制磋商文件要求，将可能导致磋商响应被拒绝。供应商名称：供应商（授权）代表签字：日期：七商务响应、偏离说明表项目名称：项目编号：序号磋商文件要求部分响应文件部分偏离说明对应页码 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 … 供应商名称：供应商（授权）代表签字：日期：八供应商的资格声明 1.供应商名称及基本情况：（1）名称：（2）地址：邮编：电话：传真：（3）成立或注册日期：（4）公司性质：（5）法定代表人或主要负责人：（6）职员人数：（7）注册资本：（8）实收资本：（9）20 年资产负债表： 1）固定资产：原值：净值： 2）流动资金： 3）长期负债： 4）短期负债： 2.与磋商响应服务的有关的情况：（1）关于磋商响应服务的设施及其它情况；（2）供应商所提供的经验；（3）服务网点分布 3.供应商认为需要声明的其他情况：兹证明上述声明是真实的、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。供应商名称：供应商（授权）代表签字：日期：九类似项目一览表序号业主单位项目名称项目地点联系方式项目金额注：此表后附相关证明材料供应商名称：供应商（授权）代表签字：日期：十近三年获得荣誉证书一览表序号证书内容发证单位发证日期备注供应商名称：供应商（授权）代表签字：日期：十一项目实施方案包含但不限于以下内容 1) 保洁服务管理方案及流程 2) 质量保证措施 3) 人员培训 4) 机构设置与人员配备 5) 管理体系和规章制度 …… 十二、附件（复印件） 1、营业执照、税务登记证、组织机构代码证； 2、相关资质证书； 3、其他资质证明文件； 4、近年财务报表； 5、其它招标文件中需要提供的证明文件仙桃市政府采购中心编制仙桃市政府采购中心编制第1页共42页

附件（1）

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