某单位某部副食采购招标中标公告

中国人民解放军某部食材配送中标公告

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某单位某部副食采购招标中标公告

江苏-徐州

食材配送

政府机构

发布于 2021-06-16

招标详情

某单位某部副食采购招标中标公告

2021年06月16日 10:48

公告信息：
采购项目名称	某部副食采购招标
品目	货物/食品、饮料和烟草原料/农副食品，动、植物油制品/其他农副食品
采购单位	某单位
行政区域	徐州市	公告时间	2021年06月16日 10:48
评审专家名单	王建兰、祖红、戴建顺、徐军、解寒、焦胜利、周春娣
总中标金额	￥0.000000 万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人	冀晓月
项目联系电话	025-83203815-803
采购单位	某单位
采购单位地址	/
采购单位联系方式	王先生0516-85065330、18936360831
代理机构名称	江苏建同工程咨询有限公司
代理机构地址	南京市建邺区南湖路58号南苑大厦12楼
代理机构联系方式	冀晓月025-83203815-803
附件：
附件1	副食品采购招标招标文件（2021.05.21发布稿）.pdf

一、项目编号：2021-JLDJAH-W1001（招标文件编号：2021-JLDJAC-W1001）

二、项目名称：某部副食采购招标

三、中标（成交）信息

供应商名称：第一中标候选人：浙江七码头集团有限公司

供应商地址：浙江省宁波市鄞州区明珠路407号

包组或产品名称：肉蛋类

下浮率(%)：18.7700000

供应商名称：第二中标候选人：福建超大全求吃贸易有限公司

供应商地址：福州市鼓楼区铜盘路29号超大集团大厦

包组或产品名称：肉蛋类

下浮率(%)：18.7600000

供应商名称：第三中标候选人：山东億禾中煜供应链有限公司

供应商地址：山东省青岛市市北区金沙路12号盈秀花园小区1号楼1单元404室

包组或产品名称：肉蛋类

下浮率(%)：17.6100000

四、主要标的信息

序号	供应商名称	货物名称	货物品牌	货物型号	货物数量	货物单价(元)
1	第一中标候选人：浙江七码头集团有限公司	肉蛋类	以实际供货为准	以实际供货为准	以实际采购量为准	以实际供货为准

序号	供应商名称	货物名称	货物品牌	货物型号	货物数量	货物单价(元)
2	第二中标候选人：福建超大全求吃贸易有限公司	肉蛋类	以实际供货为准	以实际供货为准	以实际采购量为准	以实际供货为准

序号	供应商名称	货物名称	货物品牌	货物型号	货物数量	货物单价(元)
3	第三中标候选人：山东億禾中煜供应链有限公司	肉蛋类	以实际供货为准	以实际供货为准	以实际采购量为准	以实际供货为准

五、评审专家（单一来源采购人员）名单：

王建兰、祖红、戴建顺、徐军、解寒、焦胜利、周春娣

六、代理服务收费标准及金额：

本项目代理费收费标准：参照原国家发展计划委员会《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格〔2002〕1980号）、《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格〔2003〕857号）文件要求规定的货物类收费标准收取，由中标人支付。

本项目代理费总金额：3.6630000 万元（人民币）

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其它补充事宜

本中标公示期自2021/6/16起，至2021/6/18止，投标人或者其他利害关系人对上述结果有异议的，应当在公示期以书面形式向招标人或代理机构提出，逾期将不再受理。

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：某单位

地址：/

联系方式：王先生0516-85065330、18936360831

2.采购代理机构信息

名称：江苏建同工程咨询有限公司

地址：南京市建邺区南湖路58号南苑大厦12楼

联系方式：冀晓月025-83203815-803

3.项目联系方式

项目联系人：冀晓月

电话： 025-83203815-803

招标文件项目名称：副食品采购招标项目编号： 2021-JLDJAC-W1001 招标人：中国人民解放军某部二〇二一年五月特别提示：投标注意事项一、投标人应特别留意招标文件上载明的投标开始截止时间，提前或逾期送达（含邮寄送达）的投标文件概不接受。二、投标人须交纳投标保证金，保证金应在投标截止时间前以非现金形式提交。未按规定提交投标保证金的，投标无效。三、请仔细检查招标文件要求提交的相关证书的有效期和审核信息。四、请仔细检查投标文件是否按要求盖单位公章、签名、签署日期、胶装成册、密封。投标文件需签名之处必须由当事人签署。五、带★号条款均为实质性响应指标要求，必须全部响应。若有一项带“★” 条款未响应或不满足，均视为非实质性响应招标文件，按无效投标处理。六、《价格文件》一式三份，单独装订，密封在一个信封内，在信封表面标明“价格文件”“开标时启封”字样，注明“投标人名称”“项目名称”“项目编号”“包号”等信息，投标时单独递交。投标人如未按上述要求单独递交《价格文件》，其投标有可能被拒绝。七、投标文件中除《价格文件》外，其他部分不得有任何涉及本次投标报价的信息，否则视为无效投标。八、供应商发现购买招标文件时提交的相关资料被盗用或复制，应遵循法律途径解决，追究侵权者责任。九、自合同签订 7 日内，甲方根据乙方投标文件中承诺的服务方案内容，将采取实地考察的方式组织验收，验收合格后正式履约供应。目录第一部分招标公告 ............................................................. 1 第二部分采购项目技术和商务要求 ................................ 6 第三部分投标人须知 ....................................................... 21 第四部分合同样本 ........................................................... 54 第五部分附件/投标文件格式 .......................................... 68 — 1 — 第一部分招标公告江苏建同工资咨询有限公司受中国人民解放军某部委托，就以下项目进行国内公开招标，采购资金已全部落实，欢迎符合条件的供应商参加投标。一、项目名称：副食品采购招标二、项目编号：2021-JLDJAC-W1001 三、项目概况：招标项目概况表序号物资货物名称供货区域技术要求供货期限 1 肉蛋类（含猪肉、牛羊肉、禽肉、禽蛋、水产）及其他大中型超市可采购到的主副食品。主要集中在徐州地区，必要时在苏、皖、闽、浙一带。详见招标文件。自合同签订之日起 1年。四、投标人资格条件：（一）凡有能力提供本招标文件所述货物及服务的，具有法人资格的均可能成为合格的投标人。法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件： 1.具有独立承担民事责任的能力（提供营业执照副本（三证合一）复印件）； —2— 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供 2019 和 2020 年度经会计事务所或第三方审计机构审计的财务审计报告，财务审计报告包含资产负债表、利润表、现金流量表和财务报表附注，即“三表一注”。）； 3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有稳定的货源筹措渠道，有独立的物流配送、冷链运输、仓储周转和新型管理能力（①提供企业自有或租赁专用运输车辆证明文件(4 辆以上，租赁期限不少于一年）；②提供所在办公、经营、仓储等场所的证明材料（属于自有产权的提供产权证复印件；非自有产权的提供产地租赁合同复印件，租赁期限不少于一年）；③提供不少于 10 人的 2020 年 10 月至 2021 年 3 月副食配送人员的社保证明材料和用工合同）； 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供投标截止时间前近三个月的缴纳税收的凭据；或者提供依法免税的相应证明文件。提供投标截止时间前近三个月的缴纳社会保险的凭据；或者提供不需要缴纳社会保障资金的相应证明文件）； 5.参加本次采购活动前 3 年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供近 3 年内参加军队采购或地方政府、企事业单位、大专院校等采购活动中没有重大违法、不良、失信、处罚记录的书面声明）； 6.法律、行政法规规定的其他条件。（二）根据军队采购政策法规，投标人为非外资独资或外资控股、参股单位（含港澳台），并提供书面证明材料。（三）在中华人民共和国境内注册，注册时间在 2019 年 4 月 1 日前，注册资金 1000万元人民币（含）以上的企业。（四）必须具有有效期内的《食品经营许可证》且投标货物必须是其主营或主营范围产品（以投标人提供的营业执照和经营许可证材料为准）。（五）提供通过“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”查询信用记录，对列入“失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单”的投标人将被拒绝 — 3 — 参加投标活动。(查询要求：涵盖投标人、法定代表人的网络查询截图；查询时间：自招标公告发布之日至投标截止日）。（六）提供国家企业信用信息公示查询结果网页打印件或截图（提供“国家企业信用信息公示系统”中公示的公司基本信息、股东（或投资人）信息及股权变更信息等内容）。（七）投标人须提供本单位近 3 年内无行贿犯罪记录的书面声明。（八）投标人须提供本单位近 3 年内没有发生过重大质量安全事故书面声明，没有与军队单位发生买卖合同纠纷，没有行贿犯罪纪录。（九）本项目不接受联合体投标。（十）一个投标只可提交一套投标文件。如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目的投标： 1.法定代表人为同一人的两个及两个以上法人； 2.母公司、直接或间接持股的被投资公司; 3.均为同一家母公司直接或间接持股的被投资公司。 4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一包的采购活动。企业场地为同一地址的，企业之间股东有关联的，一律视为有直接控股、管理关系。供应商之间有上述关系的，应主动声明，否则将给予列入不良记录名单、3 年内不得参加军队采购活动的处罚。五、补充说明（一）某部副食品采购招标共分为两个标包，分别为：标包一某部副食品采购招标（蔬果包装类）（标包编号：2021-JLDJAH-W1001-01）和标包二某部副食品采购招标（肉蛋类）（标包编号：2021-JLDJAH-W1001-02）。两个标包按①蔬果包装类②肉蛋类的顺序进行开标、评标。同个供应商可同时参与两个标包的投标，但只能中其中一个标包。按①蔬果包装类②肉蛋类的顺序，同个供应商在前面标包中被推荐为第一中标候选人后，仍然可参加后面标包的评审，但是在后面标包中不能被推荐为中标候选人。 —4— （二）本公告在中国政府采购网、军队采购网发布。五、报名时间、地点、方式及招标文件售价（一）报名时间：2021 年 04 月 28 日至 2021 年 05 月 07 日，每天上午 9:00至 12:00，下午 14:00 至 17:00。（北京时间，法定节假日除外）。（二）报名地点：网上或现场出售（三）报名方式：详见公告正文（四）招标文件售价：500 元/份，售后不退。六、投标时间及地点、方式（一）投标文件递交开始时间：2021 年 06 月 10 日 09 时 00 分（北京时间）。（二）投标文件递交截止时间：2021 年 06 月 10 日 09 时 30 分（北京时间）。（三）投标文件递交地点：南京市建邺区南湖路 58 号南苑大厦 12 楼 1214室。（四）投标方式：指定专人递交投标文件，不接受邮寄等其他方式。七、开标时间、地点（一）开标时间：2021 年 06 月 10 日 09 时 30 分（北京时间）。（二）开标地点：南京市建邺区南湖路 58 号南苑大厦 12 楼 1214 室。八、本采购项目相关信息在《军队采购网》（www.plap.cn）与《中国政府采购网》（www.fjzfcg.gov.cn）上发布。九、招标人联系方式联系人：王先生、王先生电话：18912016608、18936360831 地址：江苏省徐州市 — 5 — 邮政编码： 221000 十、招标代理机构联系方式联系人：冀女士电话： 025-83203815-803 地址：南京市建邺区南湖路 58号南苑大厦 12楼邮政编码： 210004 招标人：中国人民解放军某部招标代理机构：江苏建同工程咨询有限公司 2021 年 04 月 28日 —6— 第二部分采购项目技术和商务要求一、货物一览表及技术要求二、项目需求概况（一）供应品种 1.通过面向市场、公开招标，择优选取综合实力强、非外资控股的供应商，为部队配送供应猪肉、牛羊肉、禽肉、禽蛋、水产及其他大中型超市可采购到的主副食品。序号物资货物名称供货区域技术要求供货期限项目预算（人民币） 1 肉蛋类（含猪肉、牛羊肉、禽肉、禽蛋、水产）及其他大中型超市可采购到的主副食品。主要集中在徐州地区，必要时在苏、皖、闽、浙一带。详见招标文件第二部分。自合同签订之日起 1年。 0.00 序号货物名称数量供货周期 1 猪肉以实际采购量为准根据采购方实际需求确定 2 牛羊肉 3 禽肉 4 禽蛋 5 水产 — 7 — ★投标人须对本项目为单位的以上 5 类货物进行投标并分别进行报价，任何只对其中一部分类别进行的投标都被视为无效投标。 2.本项目报价为投标优惠率报价，投标人在报价时采用优惠率的形式进行报价。 3.本项目中标供应商单位：1 名，即经过评审后综合排名第一的投标人为中标供应商。中标候选供应商人 2 名，若发现有中标单位虚假投标，则取消该单位的中标资格、扣除全部投标保证金，新的候选单位按照中标候选人排名顺序顺延。（二）供货方向主要集中在徐州市泉山区和云龙区 2 个方向，必要时在苏、皖、闽、浙一带及周边城市，或其他城市驻训点。（三）项目预算 0.00万元。（四）供货期限自合同签订之日起 1 年，每月对中标供应商的服务质量等内容进行测评和讲评，每一个季度进行综合考核，若考核通过则继续履行；若不通过，部队有权选择其他中标候选人。 1.考核办法：每季度由采购人组建的考评小组对投标人实行考核，得分不得低于 90 分，低于 90 分，采购人有权终止合同，并将处以本季度供货总金额 5%的罚款。考核项目考核内容考核分值考核标准得分送货服务设立供货团队固定的人员为食堂提供配送服务 15 分人员不固定，出现一次扣 3 分按照采购人要求按时将原材料配送到指定地点 15 分出现一次扣 3 分原材料质量是否按照合同及招标文件要求采购原材料，杜绝以次充好、来 15 分出现一次不得分 —8— 历不明货物供货商建立食品安全卫生制度并是否执行 10 分出现一次不得分投标人是否及时提供原材料检验报告、合格证书等确保原材料溯源 10 分出现一次不得分及时了解市场行情并向采购人提供市场信息 10 分出现一次扣 2 分应急保障服务应急保障配送是否及时并保障原材料质量 10 分出现一次不得分每月满意度测评供货商是否因原材料出现被投诉现象，或者满意度在 80%以下的 15 分出现一次扣 5 分 2.中标人因自身原因出现以下情况的，实行一票否决，且采购人有权中止合同。（1）提供配送服务时，出现集体食品安全事件或重大食品安全事故的。（2）因管理不善，发生严重盗窃、人身伤害、火灾等刑事治安事件或责任安全事故的。当引退机制生效时中标人应在二十日内做好退场准备，并在采购人与新的服务提供商签订合同后七日内办理交接。在采购人与新的服务提供商签订合同且中标人与其成功完成交接前，中标人应继续正常提供合同中约定的服务。三、服务目标（一）日常保障各伙食单位副食品需求、配送计划由各伙食单位通过服务中心汇总后下达至各供应商，供应商按照订单要求按时送到指定地点。服务方应及时掌握市场行情，在某些食品价格波动较大时，应主动与采购人沟通，提出调整意见，尽可能减少采购人损失。服务方在食物验收过程中所指出的问题，应当立即纠正或调换，不得无故不予调换，影响采购人日常饮食保障。服务方按照采购人的订单、指定时间、地点等要求送货，并根据采购人需要，能每天 — 9 — 及时补货，提供优质的服务，做到随叫随到、按需供应，不得以任何借口、任何理由推拖、延迟。（二）应急储备供应商要依托各自冷冻库或租赁地方冷冻库建立副食品应急储备。服务方应建立相应的应急保障机制，有义务积极做好特殊时期采购人食品配送保障。如逢节假日、采购人担负重大任务和自然灾害等特殊时期的食品配送，不得借故哄抬物价或拒绝配送，确保采购人食品不间断供应。（三）食品保鲜供应商针对军队执行任务特点，对食品进行保鲜技术处理，确保食品在保鲜期内送达。（四）机动保障部队在外执行任务期间，由供应商采取机动配送副食品或前送热食等方式机动保障，确保部队执行任务到哪里，供应保障跟进到哪里。（五）支前保障战时，供应商必须集人员、生产、仓储、配送等一切资源，全员额、满负荷优先保障部队。中标供应商需在作战、演习、抢险救灾、应对公共突发事件等紧急情况时，全力保障部队伙食单位需求。中标供应商另行签订应急采购协议。（六）家属保障因地方公共卫生安全（如新冠肺炎疫情）、部队保密要求等因素造成来队官兵家属无法外出采购或采购不便时，可利用供应商 APP 下达副食品订单，享受部队团购价，并按要求打包后直达配送。 ★四、食品质量卫生要求（一）个人卫生要求所有食品从业人员须持有卫生防疫部门颁发的健康证。（提供健康证复印件并加盖公章） —10— （二）食品质量要求服务方必须保证日常配送供应的商品没有污染、变质、过期等现象，产品符合各类食品卫生标准，符合《中华人民共和国食品安全法》及相关质量法规的规定；服务方必须从正规渠道（蔬菜生产基地、定点屠宰厂等正规厂家）采购，货品必须是正规、可溯源的商品，不得提供三无产品或假冒伪劣产品；服务方不得提供实际剩余保质期低于商品总保质期二分之一的产品，禁止供应转基因主副食品或使用转基因原料生产的主副食品。蔬菜、菇菌、水果类 1.无公害，农药残留和重金属不得超标，提供农药残留和重金属检测证明。 2.符合国家食品卫生标准，保持良好的色泽和新鲜度，当季各类新鲜蔬菜以及大棚种植蔬菜须 48 小时内采摘供应；蔬菜不得有黄叶、水渍，不得腐烂、和泥沙等现象，码放整齐、无破损、大小基本统一。水果大小均匀，无损伤，无皱褶变形，无腐烂变质不得过熟或欠熟，蔬菜利用率达 98%以上。净菜须保证菜面完全干净、无泥土、按统一标准加工、无须二次处理可以直接进行熟加工。猪肉类 1.具有卫生监督部门发放的“动物检疫合格证明”，肉体印有检疫章。 2.表皮干爽、肌体结实、肉质紧密、肉色淡红新鲜，肥肉洁白而细腻。 3.外观检测无异味、无寄生虫、无粘液、无渗出液体、指压反弹迅速、具有猪肉自然气味。 4.运输设备具备恒温保鲜（5 度），存放容器保持清洁卫生，包装合理且材料无污染。牛羊肉类 1.具有卫生监督部门发放的“动物检疫合格证明”，外观检测新鲜肉质柔软有光泽、无腐臭变质异味、无寄生虫、无粘液、无渗出液体。 — 11 — 2.牛肉色泽棕红，脂肪呈淡黄色或深黄色，肉质坚硬，弹性足；羊肉色泽暗红，纤维细而软，肌间少脂肪。 3.运输设备具备恒温保鲜（5 度），存放容器保持清洁卫生，包装合理且材料无污染。水产品类 1.具有卫生监督部门发放的“水产品质量检测报告”。 2.必须鲜活，运输过程中持续供氧保活。 3.鲜鱼鳞片完整，有光泽无脱落，鳃口紧闭，眼球光亮透明，鱼鳃鲜红，鳍尾完整，确保新鲜。 4.身体饱满结实，无腐烂异味，肉质紧密有弹性，无离骨脱刺现象。 5.来源可靠（可提供合法的供货途径）放心，无毒、无害、无污染。禽肉类 1.活禽类（1）具有卫生监督部门发放的“动物检疫合格证明。（2）必须鲜活，羽毛完整、有光泽无不正常脱落。（3）身体饱满结实，来源可靠放心，无毒、无害、无污染。 2.已屠宰的（1）具有卫生监督部门发放的“动物检疫合格证明”。（2）肉质新鲜柔软有光泽，质地紧密，脂肪呈白色或淡黄色，肉质细腻、无腐烂异味，肉体结实，内脏清掏干净，肉质弹性足无明显渗出液体，总体无粘液。（3）来源可靠（可提供合法的供货途径）放心，无毒、无害、无污染。冻品 1.具有卫生监督部门发放的“检疫检验合格证明”。 2.必须选用符合国家食品卫生法规相关标准的商品，选用无毒、无害、无污染、可朔源的副食品。掺假、掺杂副食品坚决不能使用。 —12— 3.食品等级标准要相符，其包装盒或标签上须注明食品名称、生产厂家、厂址、生产日期、食品的主要原料成份和食品保质期等信息，注明不详或没有注明的商品不予验收。 4.冻肉类产品中间不能有过多冰块，产品净重量必须和包装箱上标明的重量一致。干货、调味品及豆制品类 1.必须选用符合国家食品卫生法规相关标准的商品，选用无毒、无害、无污染、可朔源的食品。掺假、掺杂食品坚决不能使用。 2.干货等级标准要相符，其包装盒或标签上须注明食品名称、生产厂家、厂址、生产日期、食品的主要原料成份和食品保质期等信息，注明不详或没有注明的商品不予验收。 3.表面外观新鲜、完整，无霉变异味，无砂粒杂质，无虫痕鼠咬，无虫尸鼠粪等不洁卫生问题。 4.豆制品由当地正规厂家加工，保证新鲜，不含色素、有毒有害等。 5.调味品类（1）正规厂家生产、颜色品质纯正。（2）必须选用符合国家食品卫生法规相关标准的商品，符合采购人的使用要求。（3）糖、味精、酱油、醋、豆制品、生粉等必须具有“SC”食品生产许可证。预包装食品类符合国家规定的质量卫生标准。（三）食品包装应便于装卸、存放，要区分成品、半成品、固体、液体。干、湿、冻等不同类别、不同性质，分别采用箱、袋、桶、筐进行适当定量包装（箱、袋、桶、筐需统一规格、样式）。每件大包装一般主食不超过 25公斤，副食品不 — 13 — 超过 20 公斤，部分副食品应当在大包装内有小包。 ★五、食品配送能力要求中标人必须设立专门的部门，成立专门的保障团队，配备专门的车辆进行副食品配送保障，在每天配送时必须现场提供配送清单（含数量、单价、总价）。（一）配送时间要求营区内供应方式： 1.服务方于前一日上午向采购人报送第二日的采购清单，清单内容含品名、单位、数量及有关特别说明或要求。 2.服务方全年无休息，每天（含极端天气、节假日）均能配送，每日定时配送副食品，并保证：每日在 9时之前将副食品送达部队指定地点（具体以部队指定为准），并负责交货时的装卸，不得以任何理由推迟或不组织配送（如遇不可预见或其它特殊情况，应及时告知部队，并妥善处理，确保部队物资的正常供应），如个别物品不能按部队提供的采购计划采购时，必须于送货前一日 18 时前告知部队，经部队同意后可调整部分采购计划。特殊情况，双方及时约定，具体以合同约定为准。正常情况下若晚于 11 时送达，则该批副食品不予结算，全部免费供应。 3.除每日的定时配送外，服务方对采购人提出的零星配送请求，应在 4 小时内准时送达。 4.如需应急补货，服务方必须在承诺时间内送达采购人指定的地点。营区外供应方式： 1.采购人若要求营区外驻训伴随保障，服务方必须对采购方进行跟随保障，保障模式及优惠率参照营区内的保障模式及优惠率进行。（二）配送车辆、场所及人员要求 1.配送车辆要求。各投标人针对本项目配备的车辆必须是本单位自有（租赁）车辆，按照副食品种类和保鲜要求，采用专业冷链运输车和普通运输车 —14— （清洁卫生、无污染）相结合的方式进行配送，并保证所有用品用具符合行业配送要求及卫生标准、车辆整洁，每日进行清理和消毒。投标人需提供车辆行驶证、车辆购置发票、车辆具备冷藏功能照片证明和车牌信息完整清晰照片等，租赁的需提供车辆租赁合同，租赁期限截至投标前不少于一年。下步配送时原则上必须是这些车辆（无特殊理由，不得随意更换；确需更换的，提前 7 日报甲方审批，经甲方同意后方可更换），采购方将每月或不定期对车辆进行核查，核查结果不一致或更换车辆未经甲方同意视为造假，造假的终止合同，扣除履约保证金，并处以相关处罚。在营区配送时，车辆速度符合营区内规定，产生的交通事故造成的财务、人员损失由中标人承担。 2.配送场所要求。服务方应有固定的食品配送场所，必要的仓库；服务方必须具备与配送商品相匹配的冷藏、保温设备和交通工具、容器、包装物，并保证所有用品用具符合行业配送要求及卫生标准。 3.配送人员要求。服务方应有专业、稳定的配送团队。服务人员必须是在本单位缴纳社保的正式员工，须提供不少于 10 人的 2020 年 10 月至 2021 年 3 月副食配送人员的社保证明材料和用工合同并具备相关证书（食品接触员工的健康证，配送人员的驾驶证）等证明材料。（无特殊理由，不得随意更换；确需更换的，可在签订合同 3 个月后提出申请，经甲方同意后方可更换，拟更换人员必须是本单位已于近一年来连续6个月缴纳社保的正式员工），配送人员必须为中国公民，遵纪守法，无不良记录，持健康证上岗，按规定统一着装，配带工作证。服务方于合同签订 2日前将配送团队人员的相关材料报需求方政治考核和保密审查；采购方将每月或不定期对人员情况进行核查，核查结果不一致视为造假，造假的终止合同，扣除履约保证金，并处以相关处罚。 4.服务方需承诺。配送的副食品由服务方的专职工作人员负责配送，绝不允许委托其他公司或摊贩进行配送。六、交接验收要求 — 15 — （一）验收依据：按采购人向服务方上报的采购清单中的货物品名、单位、数量及有关特别说明或要求，由采购人当面核实，服务合同、检测报告、检测证书及国家有关的质量标准规定，均为验收依据。（二）服务方应按采购人规定的时间内送到指定地点，以便采购人做好收货准备，每次随货送上送货清单（一式三份）和食品检验检疫报告。（三）货到指定地点后，采购人指定人员根据采购要求以及双方约定对货物进行验收，不得随意私自放置货物后自行离去。（四）交货验收程序如下： 1.双方人员核对订货单据； 2.货物包装检查：包装检查不合格的，采购人有权拒收包装不合格的货物，做退货处理或服务方负责更换货物； 3.保质期检查：保质期检查不合格的，采购人有权拒收保质期不合格的货物，做退货处理或服务方负责更换货物； 4.生鲜货物的外观检查：外观检查不合格的，采购人有权拒收本批次该类不合格货物，做退货处理或服务方负责更换货物； 5.数量检查：数量短缺的，服务方必须按照订单补齐货物；送货数量超出订货数量的，超出部分采购人有权拒收，服务方自行将多余货物清运出采购人场所； 6.其它要求，如服务方配送的货物（包括加工）未达到采购人向服务方上报的采购清单中的货物品名、单位、数量及有关特别说明或要求的，采购人有权拒收，服务方不得有异议； 7.货物验收合格后，双方在验收登记表上签字确认，验收登记表作为支付依据；采购方将对本次送货时间、质量、服务等进行现场评价，作为定期讲评的依据。 ★七、价格确定和经费结算（一）定价方式 —16— 供应价格由服务方在采购方市场调查价（即供应商品基准价）的基础上，算上其每类产品的优惠率，向采购方提供副食品保障。各家各类副食品的最终结算单价（供应价格）=基准价×（1-该家该类副食品的优惠率） 1.供应商品基准价确定方式：采购人每月组织不少于 2次的市场调查，确定市场调查零售价，作为下期定价依据，市场价格调查具体日期由采购人确定。市场调查以驻地的 5家大型连锁超市（家乐福、沃尔玛、鹏泰、卜蜂莲花、大润发）随机抽取 3家作为主要市场调查对象，取考察副食品价格的算术平均值作为基准价，收集方式以超市机打购物小票或标明时间的菜价照片为准。超市供应范围外副食品价格可参考政府指导价、京东超市价格或由采购人与供应商一同议价来确定。驻训点市场调查方式根据驻训点市场情况，由甲乙双方协商确定。供应商对价格采集拥有监督的权利。 2.优惠率：在合同实施期间供应商各品类副食的供应优惠率，原则上均按照中标优惠率执行。 3.如遇自然灾害等不可预见的因素造成的个别品种价格需临时做调整的，中标人应遵循当时的市场价格标准，事先与采购人协商，并书面通知采购人，在采购人确认后方可调整。（二）经费结算 1.副食品采购结算采取月份结算方式，由采购人每月按实际货物结算一次。每月货物结算单由采购人指定的人员进行核实并签名确认，采购人每月签名确认的结算单将作为双方每月结算时的结算凭证之一。 2.付款方式：投标人完成当月供货订单后，于次月 15日前凭国家正规发票、双方签字确认的验收登记表、货物结算单，向采购人申请付款，采购人收到申请后按程序签批完之后支付，货款以银行转账方式直接支付到合同乙方账户，期限一般为 15天，特殊情况另行考虑。 3.在结算过程中出具虚假发票、不完整支付凭证和不真实文件资料的供 — 17 — 应商，将被取消。在结算过程中出具虚假发票和不真实文件资料的供应商，将被列入黑名单，终生不得参与军队采购活动，并在军队采购网上予以公示。 ★八、安全保密（一）供应商需提供针对此次活动的安全和保密防范措施和预案。（二）要无条件服从部队安全保密规定，中标供应商必须另行签订保密协议。（三）在地方人员和车辆进入营区后，必须按照指定路线和区域内活动，不得拍照，录像，询问与部队有关的事项。（四）供应商不得向第三方透露供应数量、金额、部队分布等信息。（五）遇有可疑情况及时向采购方报告。 ★九、违约责任（一）中标人不得以任何名义和理由进行挂靠或将项目转包，若发现并查实挂靠或转包情况，视为中标供应商违约，采购人有权单方终止合同，没收履约保证金，纳入军队采购黑名单，通报地方政府采购部门。中标供应商违约对采购人造成损失的，需另行支付相应的赔偿。（二）供应商在没有供应副食品的情况下进行“空买空卖”套取现金，私开、套开发票或提供虚假发票，或因食品质量问题引起部队伙食单位发生食物中毒事故，供应商根据有关法规、政策承担赔偿、法律责任。（三）中标供应商提供的副食品质量、数量、服务态度达不到供应合同要求，经部队提出意见，并经监督管理机构审核认定，中标供应商无明显整改的，没收全部履约保证金、部队有权提前终止合同。 1.数量违约：采购方验收时发现服务方供应副食存在实际供应比预约计划少 2%以下，采购方可予以签字确认，按实际验收数量结算，并可要求服务方及时予以补足。若少 2%以上，服务方必须及时予以补足。如发现服务方存在主观故意或不予补足，第一次发现，按副食品类别扣除当日全部货款的 10%；第二次发现，按副食品类别扣除本周全部货款的 50%；第三次发现，按副食品 —18— 类别扣除当月全部货款的 100%和全部履约保证金，并立即终止合同，且 3年内不得参与部队副食品招投标。 2.质量违约：服务方承诺提供给采购方的副食品应符合国家食品安全标准，附带法定检验机构合格证明。如采购方检验发现所供副食品出现以次充好、腐烂变质、农药残留超标等问题时，服务方应及时予以更换，由此产生的一切费用由服务方承担。若采购方发现服务方存在主观故意、不予更换或者没有履行好检验职责的，第一次发现，按副食品类别相应扣除当天货款的 10%；第二次发现，按副食品类别相应扣除本周货款的 50%；第三次发现，按副食品类别扣除当月货款的 100%和全部履约保证金，并立即终止合同，且 3 年内不得参与部队副食品招投标。如因副食质量不达标引起的食物中毒，由服务方负全责并追究服务方法律责任，永久取消参与部队副食品采购招投标资格。 3.品种违约：服务方承诺按照采购方上报的品种需求提供相应货物，若在配送中发现服务方私自更换品种（如采购方需求红富士苹果，服务方提供时以其他品牌代替）或者缺品种，第一次发现，按副食品类别扣除当日全部货款的 10%；第二次发现，按副食品类别扣除本周全部货款的 50%；第三次发现，按副食品类别扣除当月全部货款的 100%和全部履约保证金，并立即终止合同，且 3 年内不得参与部队副食品招投标。 4.服务违约：除不可抗力外，服务方应按时将副食品配送至采购方指定地点，如未按时送达，影响采购方伙食保障工作正常开展的，当采购方提出所配送副食品不符合要求（质量、数量、种类不符的情况），需要退换时，服务方拒不履行的，以及其他服务方未达到标准的服务时，第一次发现，按副食品类别相应扣除当天货款的 10%（正常情况下若晚于 11 时 00 分送达，则该批副食品不予结算，全部免费供应）；第二次发现，按副食品类别相应扣除本周货款的 50%；第三次发现，按副食品类别扣除当月货款的 100%和全部履约保证金，并立即终止合同，且 3年内不得参与部队副食品招投标。 — 19 — 5.保密违约：服务方严格遵守各项保密规定，对部队各类供应情况不得提供给任何其他单位或个人，否则按国家相关法律法规处理。（四）乙方在任何情况下，不得伪造配送清单，必须保证账物（量）相符；不得擅自与某一食堂约定长期供应等，一经查实，服务方要承担违约责任，采购人有权对服务方处以罚款，并取消服务方配送资格。（五）其他违约。如遇到合同未明确，但严重违反国家法律、法规，损坏部队利益的行为，按照国家及部队相关法律法规和有关规定执行，并进行相应的处罚。 ★十、其他事项（一）投标人投标时应充分考虑自身实力、市场风险、采购人更改本项目的规模及采购人因为政策原因解约等因素合理报价。按采购人确定的实际配送量进行结算，投标人应自行承担由此带来的风险。（二）投标人的报价优惠率须充分考虑完成本项目的成本，包含货物（副食品）采购或生产、装卸、运输、配送、验收及招投标等过程中发生的所有费用等，一旦中标，采购人不再新增任何费用，中标人必须能保质保量按合同要求完成供货任务，否则，视为中标人违约，采购人将根据有关规定追究中标人的违约责任。（三）若发现中标供应商不具备供应能力时，部队可随时以书面通知中标供应商终止合同，并没收全部履约保证金。（四）除招标文件另有规定外，若出现有关法律、法规和规章有强制性规定但招标文件未列明的情形，则投标人应按照有关法律、法规和规章强制性规定执行。（五）在不同时期，食材供货比例及数量均可能会发生变化，具体根据采购人的实际要求而定。（六）双方签订的采购合同里若有其他约定，以双方签订的合同为准。 —20— 第三部分投标人须知一、投标人须知前附表序号项目主要内容 1 1 项目概况项目名称：副食品采购招标项目编号：2021-JLDJAC-W1001 采购人名称：中国人民解放军某部招标方式：公开招标预算金额：采购预算金额 0.00万元（人民币）供货地点：见第二部分“供货方向” 2 2 答疑会及现场考察本项目不举行集中答疑会。本项目在投标结束后对中标候选人进行现场考察。 3 4 投标有效期从投标截止之日起 180 日内 4 5 投标保证金 1. 投标人应在投标截止时间前向招标代理机构交纳人民币贰拾万元（200,000.00 元）的投标保证金； 2. 投标人须以单位名义，从投标人的账户按照电汇方式汇至投标保证金收款账户，否则投标将被否决（其他方式均不接受）； 3. 投标保证金收款账户：户名：江苏建同工程咨询有限公司税号：913201053027597842 地址、电话：南京市建邺区南湖路 58 号 025-83203815 开户银行：中国工商银行股份有限公司南京科技支行账号：4301031009100112046 行号：1023 0100 1973 4. 为便于招标代理机构及时准确地核实投标人的保证金是否到账，投标人应在电汇汇款附言里注明：招标编号后五位和用途。如“W1001投标保证金”。 5. 投标人应在投标文件中提交投标保证金电汇凭证复印件。 5 3 投标文件副本份数及装订要求 1.投标文件必须工整、规范、统一、清晰，采用 A4 幅面纸胶装成册、标注页码。 2.投标人应当按照招标文件规定的统一格式填写投标文件，投标文件开始部分应当有目录，以及方便评标 — 21 — 委员会评审使用的项目索引。 3.投标人名称应当填写全称，同时加盖单位公章。 4.价格文件、投标书、资格证明文件须单独封装。其中，价格文件一式 3 份，其中正本 1 份，副本 2 份；投标书一式 10 份，其中正本 1 份，副本 9 份；资格证明文件一式 10 份，其中正本 1 份，副本 9 份。在每一份文件上要注明“正本”或“副本”字样。如果正本与副本不符，以正本为准。投标书和资格证明文件需提供电子版文件。 6 投标截止时间、地点时间：2021年 06月 10 日 09 时 30 分（北京时间）。地点：南京市建邺区南湖路 58 号南苑大厦 12 楼 1214室。 7 6 开标时间、地点时间：2021年 06月 10 日 09 时 30 分（北京时间）。地点：南京市建邺区南湖路 58 号南苑大厦 12 楼 1214室。 8 评标委员会组成招标人根据规定组建评标委员会，其成员由技术、经济等方面的专家组成。 9 8 评审方法综合评分法。评分细则请见第三部分。 10 评标委员会人数、评标步骤评标委员会人数：7 人。由评标委员会对投标人的资格进行审查，再对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。通过资格、符合性审查的投标人即为合格供应商。评标委员会对合格供应商进行技术、商务及价格的详细评审。 11 中标候选人的推荐评标委员会结合技术文件部分和商务文件部分进行综合评估，将技术得分、商务得分和价格得分相加得出各合格供应商的综合得分。评标委员会编写书面的评标报告，按综合得分高低次序排出名次，并推荐中标候选人。若前一顺位候选人被终止供应资格的，则由后一顺位候选人接续供应。综合得分相同的，按下列顺序比较确定：（1）报价部分得分（由高到低）；（2）技术部分得分（由高到低）；（3）商务部分得分（由高到低）。若综合得分相同，报价、技术和商务部分得分均相同的，名次由评标委员会抽签确定。法律法规有明确规定的，以法律法规规定为准。 —22— 本项目中标单位：3 名，即经过评审后综合排名第一的为中标供应商，第二、第三的为中标候选供应商。 12 履约保证金每家中标单位需缴纳履约保证金 50 万元。 13 其他本项目不接受备选投标方案，不接受有任何选择或具有附加条件的报价，投标文件的报价只允许唯一方案报价。否则，评标委员会将对其投标按无效处理。 ★投标人必须认真阅读投标须知的内容，以免造成投标失败。 — 23 — 二、说明（一）概述 1.本招标文件仅适用于《招标公告》中所述的采购项目； 2.参与招标投标的所有各方，对在参与招标投标过程中获悉的国家和军队商业、技术秘密以及其它依法应当保密的内容，均负有保密义务，违者应对由此造成的后果承担全部法律责任。（二）定义 1.“采购项目”系指本招标文件描述的所需采购的货物和相关服务； 2.“招标人”系指组织本次招标的中国人民解放军某部； 3.“招标代理机构”系指接受招标人委托组织本次招标的江苏建同工程咨询有限公司； 4.“投标人”系指从招标人按规定获取招标文件，并提交投标文件的供应商； 5.“中标人”系指经过招标评审，授予合同的投标人； 6.“货物”系指中标人按招标文件规定，所提供的各种形态和种类的物品，包括设备、产品、备品备件、工具、手册等； 7.“服务”系指中标人按招标文件规定，必须承担的运输、供应等义务。（三）合格的投标人 1.能够遵守国家和军队的有关法律、法规和本次招标的有关规定； 2.符合《招标公告》所述投标人的资格要求和特定资格条件； 3.能够承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。（四）合格的货物和相关服务 1.投标人对所提供的货物应当享有合法的所有权，没有侵犯任何第三方的知识产权、技术秘密等权利，而且不存在任何抵押、留置、查封等产权瑕疵； —24— 2.投标人提供的货物必须是全新的、未使用过的，货物和相关服务应当符合招标文件要求。（五）投标委托如投标人代表不是法定代表人，须为本单位正式员工，持有《法定代表人授权书》、近一年来连续 6 个月企业为员工缴纳的社保、身份证原件及复印件等（投标文件中附相关资料或声明）。（六）付款及结算方式 1.副食品采购结算采取月份结算方式，由采购人每月按实际货物结算一次。每月货物结算单由采购人指定的人员进行核实并签名确认，采购人每月签名确认的结算单将作为双方每月结算时的结算凭证之一。付款方式：投标人完成当月供货订单后，于次月 15 日前凭国家正规发票、双方签字确认的验收登记表、货物结算单，向采购人申请付款，采购人收到申请后按程序签批完之后支付，货款以银行转账方式直接支付到合同乙方账户，期限一般为 15天，特殊情况另行考虑。货款以银行转账方式直接支付到合同乙方账户。在结算过程中出具虚假发票、不完整支付凭证和不真实文件资料的供应商，将被取消。在结算过程中出具虚假发票和不真实文件资料的供应商，将被列入黑名单，终生不得参与军队采购活动，并在军队采购网上予以公示。 2.每家中标单位需缴纳履约保证金 50万元。（七）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担与投标有关的全部费用。（八）信息发布本采购项目需要公开的有关信息，招标人均通过《军队采购网》（www.plap.cn）、《中国政府采购网》（http://www.ccgp.gov.cn/）公开发布。投标人在参与本采购项目招投标活动期间，请及时关注以上媒体上的相关信息，投标人因没有及时关注而未能如期获取相关信息，将会增加投标 — 25 — 风险，招标人对此不承担任何责任。三、招标文件（一）招标文件的内容招标文件由招标公告、采购项目技术和商务要求、投标人须知、合同样本、附件/投标文件格式等内容构成。招标文件以中文编写。纸质招标文件与电子版招标文件具有同等法律效力，两者出现不一致时，以纸质招标文件为准。（二）招标文件的澄清投标人对招标文件如有疑问要求澄清，应当在投标截止时间 10 日前以书面形式通知招标人，招标人应当视情以适当方式予以澄清，或以书面形式答复。如有必要，在不标明问题查询来源情况下，招标人可将答复内容以书面形式通知所有投标人。（三）招标文件的修改 1.投标截止时间前，招标人可对已发出的招标文件进行修改。招标文件修改内容是招标文件的组成部分。 2.招标文件修改内容可能影响投标文件编制的，招标人将在投标截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有投标人，并对投标人具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向招标人确认。 3.为使投标人有足够时间修改投标文件，招标人可酌情推迟投标截止时间和开标时间。需要推迟的，招标人将在投标截止时间 3 日前以书面形式通知所有投标人。四、投标文件编制（一）注意事项投标人应仔细阅读招标文件，在完全了解全部内容后，依法真实编制投标文件。如果没有按照招标文件要求提交全部投标文件或者资料，没有对招标 —26— 文件实质性响应，可能导致投标无效。（二）投标文件的语言及计量单位 1.投标文件和来往信函均以中文书写。确有需要时，相关内容可以使用其他语言书写，但必须同时提供中文译文，不同语言文本投标文件的解释发生异议的，以中文译文为准。 2.投标文件中所使用的计量单位，除投标文件中有特殊要求外，均采用国家法定计量单位。（三）投标文件组成（包括 3 部分：价格文件、投标书、资格证明文件） 1.价格文件包括： (1)开标一览表（附件 1） (2)价格构成表（附件 2） (3)货物材料、部件、工具价格明细表（附件 3） (4)其他与价格有关的资料、文件 2.投标书包括： (1)投标函（附件 4） (2)货物简要说明一览表（附件 5） (3)主要技术性能参数表（附件 6） (4)技术指标参数响应偏离表（附件 7） (5)主要商务条款响应偏离表（附件 8） (6)交货清单（附件 9） (7)技术方案（附件 10） (8)售后服务承诺（附件 11） (9)保密承诺书（附件 12） (10)近 3 年中标成交案例及同类项目案例（附件 13） (11)投标人的质量管理制度、质量检测机构、质量检测设备（提供设备清单和图片），以及第三方质量检测报告等与质量控制相关的证明材料 — 27 — (12)投标产品相关检测报告 (13)投标人履行本项目的详细生产地址 (14)投标人拟用于履行本项目所必需的设施设备（提供图片、说明和购置发票或租赁协议）、专业技术能力、专业技术人员（提供人员清单和学历、学位或职称证书）的证明材料 (15)近 3 年没有发生过重大质量安全事故的书面声明 (16)技术评审表（附件 19） (17)商务评审表（附件 20） (18)投标人认为需要加以说明的其他内容 3.资格证明文件包括（除必须要求原件外，其他资料原件和复印件均可）： (1)营业执照（法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照复印件件或事业法人开办证明；军内单位应出具同等效力证书） (2)法定代表人资格证明书（原件，需说明国籍）、法定代表人授权书（如法定代表人未到开标现场需提供，原件） (3)法定代表人授权书（原件，附件 16） (4)良好的商业信誉和健全的财务会计制度证明材料（提供 2019 和 2020 年度经会计事务所或第三方审计机构审计的财务审计报告，财务审计报告包含资产负债表、利润表、现金流量表和财务报表附注，即“三表一注”）。 (5)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有稳定的货源筹措渠道，有独立的物流配送、冷链运输、仓储周转和新型管理能力（①提供企业自有或租赁专用运输车辆证明文件(4 辆以上，租赁期限不少于一年）；②提供所在办公、经营、仓储等场所的证明材料（属于自有产权的提供产权证复印件；非自有产权的提供产地租赁合同复印件，租赁期限不少于一年）；③ 提供不少于 10 人的 2020 年 10 月至 2021 年 3 月副食配送人员的社保证明材料和用工合同） (6)具有有效期内的《食品经营许可证》且投标货物必须是其主营或主营 —28— 范围产品（以投标人提供的营业执照和经营许可证材料为准） (7)提供投标截止时间前近三个月的缴纳税收的凭据；或者提供依法免税的相应证明文件 (8)提供投标截止时间前近三个月的缴纳社会保险的凭据；或者提供不需要缴纳社会保障资金的相应证明文件 (9)参加本次采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（提供近 3 年内参加军队采购或地方政府、企事业单位、大专院校等采购活动中没有重大违法、不良、失信、处罚记录的书面声明） (10)主要股东或出资人信息（根据军队采购政策法规，投标人为非外资独资或外资控股、参股单位（含港澳台），并提供书面证明材料，附件 14） (11)参加本次采购活动前 3年内没有发生过重大质量安全事故书面声明，没有与军队单位发生买卖合同纠纷，没有行贿犯罪纪录（提供近 3 年内参加军队采购或地方政府、企事业单位、大专院校等采购活动中没有发生过重大质量安全事故书面声明，没有与军队单位发生买卖合同纠纷，没有行贿犯罪纪录的书面声明） (12)提供通过“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”查询信用记录，对列入“失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单”的投标人将被拒绝参加投标活动。(查询要求：涵盖投标人、法定代表人的网络查询截图；查询时间：自招标公告发布之日至投标截止日） (13)提供国家企业信用信息公示查询结果网页打印件或截图（提供“国家企业信用信息公示系统”中公示的公司基本信息、股东（或投资人）信息及股权变更信息等内容） (14)提供本单位近 3 年内无行贿犯罪记录的书面声明（提供相关材料或声明，加盖单位公章） (15)招标服务费承诺书（附件 17） (16)投标人基本情况表（附件 18） — 29 — (17)本项目不接受联合体投标（提供相关材料或声明，加盖单位公章） (18)投标人认为需要加以说明的其他内容投标人必须按上述统一格式及顺序向招标人提供《价格文件》《投标书》和《资格证明文件》，否则可能被视为无效投标。（四）投标文件的格式规定和签署 1.投标文件必须工整、规范、统一、清晰，采用 A4 幅面纸胶装成册、标注页码。 2.投标人应当按照招标文件规定的统一格式填写投标文件，投标文件开始部分应当有目录，以及方便评标委员会评审使用的项目索引。 3.投标人名称应当填写全称，同时加盖单位公章。 4.价格文件、投标书、资格证明文件须单独封装。其中，价格文件一式 3 份，其中正本 1 份，副本 2 份；投标书一式 10 份，其中正本 1 份，副本 9 份；资格证明文件一式 10 份，其中正本 1 份，副本 9 份。在每一份文件上要注明 “正本”或“副本”字样。如果正本与副本不符，以正本为准。投标书和资格证明文件需提供电子版文件。 1.投标文件必须打印或用黑色、蓝黑色墨水填写。 2.开标一览表必须按照规定的格式填写，不得自行增减内容。 3.投标文件必须由法定代表人或授权代表签署。 4.投标文件不得随意涂改和增删。如有修改错漏之处，必须由法定代表人或授权代表签字、盖章。 5.投标文件因字迹潦草或表述不清以及复印件不清所引起的后果由投标人自行负责。（五）投标文件有效期 1.投标文件自投标截止时间起 180 日内保持有效。 2.投标文件有效期需要延长的，招标人可与投标人进行协商，并以书面形式予以确认，投标保证金有效期相应延长。投标人拒绝延长有效期不影响 —30— 退还投标保证金。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。 3.在招标过程中，投标人发生合并、分立、破产等重大变化时，应当及时书面告知招标人。（六）投标报价 1.所有报价为优惠率报价。 2.所有投标单位均以含税价格报价，各供应商应充分考察市场，把握价格规律，提出合理的副食品价格优惠率。 3.所有单价和总价按照开标一览表格式要求填报。报价应包括猪肉、牛羊肉、禽肉、禽蛋、水产等运输、装卸、售后服务、保险、搬运费、税金等一切责任和费用。 4.投标文件的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额出现文字错误，导致金额无法判断的除外；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以各项单价金额计算结果为准，但是单价金额出现计算错误、明显人为工作失误的除外；单价金额小数点有明显错位的，以总价为准，并修改单价。不同语言文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。投标人不接受以上修正的视为无效投标。 5.投标人对同一种货物只允许有一种报价，招标人不接受任何有选择的报价或者有附加条件的报价。 6.评标委员会对投标人每个项目各品种物资报价进行评定。若五分之四以上评委认定报价或者重要分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响产品质量和不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在规定时限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料，否则评标委员会有权视其为低价恶意竞争，其投标报价无效。（七）投标保证金 1.投标人应当在投标截止时间前向招标代理机构交纳贰拾万元投标保证金。 — 31 — 2.投标保证金须采取非现金方式交纳，在投标截止时间前必须到达招标代理机构账户内，未到账的投标将被拒绝。 3.中标人的投标保证金，在签订正式合同后 5 个工作日内全额无息退还。未中标投标人的投标保证金，将在招标人发出未中标通知书后 5 个工作日内全额无息退还。 4.有下列情况之一的，投标保证金将不予退还： (1)开标后投标人在投标有效期内撤回其投标文件的； (2)投标人干扰开标、评标活动，造成严重影响和后果的； (3)虚假投标、串通投标的； (4)中标人无正当理由放弃中标的； (5)中标人不按招标文件规定签订合同的； (6)提供虚假投标资料的； (7)其他违反国家和军队法律法规行为的。五、投标文件递交（一）投标文件密封及标记 1.价格文件须单独密封、单独递交，与其他文件合并封装的，视为无效投标。 2.投标书、资格证明文件须各自单独封装，正本和副本统一装入密封袋内，封口处应当有投标人单位公章，封面上注明“项目名称、项目编号、所投包号、投标人名称”和“开标时启封”字样。 3.投标人应当在招标文件明确的递交投标文件截止时间前，将投标文件送达招标人指定地点。逾期递交的投标文件，招标人将拒收。 4.电报、电话、电传、邮寄等形式的投标文件概不接受。 5.投标文件未按要求密封、标记的，招标人将拒收。（二）投标文件的修改和撤回 —32— 1.投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行补充、修改或者撤回。补充、修改的内容应当以书面形式通知招标人，并按照招标文件要求签署、盖章，作为投标文件的组成部分。 2.在投标截止时间之后，招标人将不接受对投标文件内容的实质性修改。 3.投标人修改投标文件的书面材料，须密封送达投标地点，并在封面上标明“投标修改文件、项目名称、项目编号、投标人名称”和“开标时启封” 字样。 4.投标人撤回投标应当以书面形式通知招标人。采取电报或传真形式撤回投标的，必须补充法定代表人或授权代表签署、盖章的撤回投标的正式文件。撤回投标的时间以投标人的书面撤回通知送达招标人时间为准。 5.开标后，投标人不得撤回投标，否则投标保证金不予退还。六、开标与评标（一）开标 1.投标人不足 3 家的不得开标。 2.招标人按招标文件规定的时间、地点开标。开标大会招标代理机构主持，招标人、投标人和有关方面代表参加。评标委员会成员不得参加开标大会。 3.开标时，由招标人委托的公证机构或监标人，或者由投标人代表检查所有投标文件的密封情况并当场公布检查结果。对投标截止时间前收到的所有密封符合要求的投标文件，由工作人员当众拆封唱标，宣读开标一览表以及招标人认为有必要唱出的内容。 4.投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标代理机构应当场作出答复，同时做开标记录。（二）评标 1.评标委员会 — 33 — 招标代理机构根据规定组建评标委员会，抽取时招标人全程监督，其成员由技术、经济等方面的专家组成，对投标文件进行评审。 2.评标原则 (1) 评标工作严格遵守公平、公正、择优的原则； (2) 对所有响应招标文件实质性要求的投标人一视同仁； (3) 综合比较货物性能、质量、价格、交货期、售后服务等因素，确定评审排序结果； (4) 报价最低不作为中标的保证。 3.评标方法综合评分法。评标委员会结合技术文件部分和商务文件部分进行综合评估，将技术得分、商务得分和价格得分相加得出各合格供应商的综合得分。评标委员会编写书面的评标报告，按综合得分高低次序排出名次，并推荐中标候选人。若前一顺位候选人被终止供应资格的，则由后一顺位候选人接续供应。综合得分相同的，按下列顺序比较确定：（1）报价部分得分（由高到低）；（2）技术部分得分（由高到低）；（3）商务部分得分（由高到低）。若综合得分相同，报价、技术和商务部分得分均相同的，名次由评标委员会抽签确定。法律法规有明确规定的，以法律法规规定为准。本项目中标供应商单位：1 名，即经过评审后综合排名第一的投标人为中标供应商。中标候选供应商人 2 名，即经过评审后综合排名第二、第三的投标人为中标候选供应商。评标委员会成员技术、商务（不含价格因素）最终评分偏离评标委员会全体成员评分均值±20%的，该成员的评分将被剔除，以其他评委的评分均值计算，作为该成员的评分计入总分值；评标委员会所有成员评分均超出±20% 时，直接以全体成员评分均值计算，不再剔除。采用综合评分法评审时，投标人报价高于全体有效投标人报价平均值 40% 以上的，不得推荐为预中标人。投标人的技术、商务（不含价格因素）得分 —34— 低于全体有效投标人的技术、商务得分平均值 30%以上的，不得推荐为预中标人。 — 35 — 表 1 资格性和符合性审查表项目名称：项目编号：审查项目是否合格投标人 1 ?? 说明一、资格性审查内容（一）凡有能力提供本招标文件所述货物及服务的，具有法人资格的均可能成为合格的投标人。法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件： 1.具有独立承担民事责任的能力（提供营业执照副本（三证合一）复印件）； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供 2019 和 2020 年度经会计事务所或第三方审计机构审计的财务审计报告，财务审计报告包含资产负债表、利润表、现金流量表和财务报表附注，即“三表一注”）； 3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有稳定的货源筹措渠道，有独立的物流配送、冷链运输、仓储周转和新型管理能力（①提供企业自有或租赁专用运输车辆证明文件(4 辆以上，租赁期限不少于一年）；②提供所在办公、经营、仓储等场所的证明材料（属于自有产权的提供产权证复印件；非自有产权的提供产地租赁合同复印件，租赁期限不少于一年）；③提供不少于 10 人的 2020 年 10 月至 2021 年 3 月副食配送人员的社保证明材料和用工合同）； 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供投标截止时间前近三个月的缴纳税收的凭据；或者提供依法免税的相应证明文件。提供投标截止时间前近三个月的缴纳社会保险的凭据；或者提供不需要缴纳社会保障资金的相应证明文件）； 5.参加本次采购活动前 3 年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供近 3 年内参加军队采购或地方政府、企事业单位、大专院校等采购活动中没有重大违法、不良、失信、处罚记录的书面声明）； 6.法律、行政法规规定的其他条件。（二）根据军队采购政策法规，投标人为非外资独资或外资控股、参股单位（含港澳台），并提供书面证明材料。（三）在中华人民共和国境内注册，注册时间在 2019 年 4 月 1 日前，注册资金 1000 万元人民币（含）以上的企业。（四）必须具有有效期内的《食品经营许可证》且投标货物必须是其主营或主营范围产品（以投标人提供的营业执照和经营许可证材料为准）。 —36— （五）提供通过“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”查询信用记录，对列入“失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单”的投标人将被拒绝参加投标活动。(查询要求：涵盖投标人、法定代表人的网络查询截图；查询时间：自招标公告发布之日至投标截止日）。（六）提供国家企业信用信息公示查询结果网页打印件或截图（提供“国家企业信用信息公示系统”中公示的公司基本信息、股东（或投资人）信息及股权变更信息等内容）。（七）投标人须提供本单位近 3 年内无行贿犯罪记录的书面声明。（八）投标人须提供本单位近 3 年内没有发生过重大质量安全事故书面声明，没有与军队单位发生买卖合同纠纷，没有行贿犯罪纪录。（九）本项目不接受联合体投标。（十）一个投标人只能提交一套投标文件。如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目的投标： 1.法定代表人为同一人的两个及两个以上法人； 2.母公司、直接或间接持股的被投资公司; 3.均为同一家母公司直接或间接持股的被投资公司。 4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一包的采购活动。企业场地为同一地址的，企业之间股东有关联的，一律视为有直接控股、管理关系。供应商之间有上述关系的，应主动声明，否则将给予列入不良记录名单、3 年内不得参加军队采购活动的处罚。二、符合性审查内容 1.投标书、资格证明文件密封完好 2.投标文件签署、盖章齐全完整 3.投标文件组成齐全完整 4.投标文件有效期满足招标文件要求 5.投标保证金满足招标文件要求 6.其他内容综合评定说明: 1.合格打“√”, 不合格打“×”。2.有一项内容不合格，综合评定为不合格。评标委员会成员签名：年月日 — 37 — 表 2 商务评审标准表项目名称：项目编号：序号评审因素评分细则满分分值 1 企业规模注册资金 1000 万（含）以下的得 0 分，在 1000 万基础上每增加 1000 万加 1 分，最高得 4 分。（注册资金以营业执照上注册资本为准。提供营业执照复印件并加盖公章） 4 2 类似业绩投标人近三年（2018 年以来）在军队、武警、行政事业单位、大专院校等政府采购类似项目企事业单位、政府机构及部队服务过的副食品供应业绩，单个合同实际结算总金额 1000 万（含）以上，每提供 1 份有效合同得 1 分，最高得 4 分。（提供中标通知书或合同复印件并加盖公章，金额以合同为准，合同未表明采购金额的，以履约期内结算发票或银行对公转账凭证为准，否则不得分。）注：在评分时，上述提供的单项业绩的中标或合同金额不予累加。 4 3 企业纳税根据投标人 2018 年以来，获得国家税务机关纳税信用级别 A 级评定次数进行评分，投标人获得一次纳税信用级别 A 级评定的得 1 分，获得 2 次纳税信用级别 A 级评定的得 2 分，获得 3 次纳税信用级别 A 级评定的得 3 分。（提供国家税务总局官网查询结果截屏及查询链接或者由投标人所管辖的税务部门出具的年度纳税信用评价信息证明材料，否则不得分。附查询地址：http://hd.chinatax.gov.cn/nszx/InitCredit.html。） 3 4 人员配备情况根据供应商针对本项目配备的人员数量、年龄、健康程度等相对优劣的具体情况打分，服务人员必须是在本单位缴纳社保的正式员工，须提供近一年来连续 6 个月企业为员工缴纳的社保、员工身份证复印件并具备相关证书（食品接触的员工的健康证或配送人员的驾驶证，没有证书的人员不计）证明材料。配备人员数量 10 人得 1 分，在 10 人基础上每增加 20 人加 0.5 分，最高得 3 分（增加数不足 20 人不计）；其余情况不得分。投标人配备 3 名及以上食品检验员的得 3 分，具备 2 名的得 2 分，只有 1 名的得 1 分,不具备的不得分，须提供检测人员资格证明。 6 合计 17 —38— 表 3 技术评审标准表项目名称：项目编号：序号评审因素评分细则满分分值 1 服务方案 1.服务承诺与方案。根据业主要求的品种、质量、数量、价格、送达时间、不合格产品无条件退回并及时补上以及服从部队管理、文明经营等的服务要求作出服务承诺及编写服务方案，根据服务方案酌情评分；服务方案健全，承诺全面得 1.6-2 分，其次得 0.6-1.5 分，较差的得 0-0.5 分。（必须说明完成我部副食供应保障方案，如人员、车辆配备，场地、质检等内容）（评分取 1 位小数） 2 2.方案的合理性和可行性。各投标人针对服务技术要求制定日常保障方案、恶劣天气和应急保障预备方案，由评审委员会根据方案编制的合理性和可行性等方面打分，服务方案健全，承诺全面得 1.6-2 分，其次得 0.6-1.5 分，较差的得 0-0.5 分。（评分取 1 位小数） 2 3.拥军优属方案。方案完整、全面可靠的得 0.7-1 分，方案较完整、较全面可靠的得 0.4-0.6 分，方案不完整、不全面不可靠的得 0.1-0.3 分，无不得分。（评分取 1 位小数） 1 4. 演训方案。方案完整、全面可靠的得 0.7-1 分，方案较完整、较全面可靠的得 0.4-0.6 分，方案不完整、不全面不可靠的得 0.1-0.3 分，无不得分。（评分取 1 位小数） 1 5. 伴随保障方案。方案完整、全面可靠的得 0.7-1 分，方案较完整、较全面可靠的得 0.4-0.6 分，方案不完整、不全面不可靠的得 0.1-0.3 分，无不得分。（评分取 1 位小数） 1 2 检验检测情况投标人同时具有变质肉检测仪；对水份、瘦肉精、磺胺等残留物检测仪；抗生素检测仪；瘦肉精检测仪的得 2 分，每少一项扣 0.5 分，扣完为止。（提供设备购置发票和设备照片复印件并加盖公章） 2 3 食品安全保障能力根据投标人购买并在有效期内的“食品安全责任险”金额及相关情况进行评分。投标人购买食品安全责任险保额 1000 万元以下不得分，1000 万（含）的得 1 分，每增加 1000 万得 0.5分，最高得 3 分（增加数不足 1000 万不计）。需提供保单复印件（保单内容须包括：食物中毒、其他食物源性疾病、因食物中毒混杂异物导致受伤、疾病或死亡的）、保险公司书面材料，保单期限应涵盖合同执行期内（保单期限至少涵盖 2022 年 5 月（含））。（开标现场原件备查，否则不得分）。 3 4 供货实力情况根据各投标人所提供的项目实施方案中供货实力情况打分：根据投标人提供政府有关部门或第三方检验检测机构出具的①猪肉、②牛羊肉、③禽肉、④水产、⑤禽蛋的检测报告，同时提供以上 5 个类别生产商检测报告的得 2.5 分，在此基础上每多提供一份产品检验检测报告及材料的加 0.5 分，最高得 4.5 分。 4.5 自有或租赁种养殖基地累计 100 亩得 1 分，在 100 亩基础上每增加 100 亩加 0.5 分，最高得 4 分。（增加数不足 100 亩不计）注：投标人需提供自有产权证明或长期租赁合同证明（须提供租赁合同、付款发票），上述材料提供不全或未提供者本项不得分。 4 5 车辆配备情况各投标人针对本项目配备的车辆必须是本单位自有或租赁车辆，投标人需提供车辆行驶证、车辆购置发票、车辆具备冷藏功能照片证明、租赁合同（不少于一年）和车牌信息完整清晰照片。配备 3 台冷藏车及 1 台机动性较好的补货车 4.5 — 39 — （冷藏车或其他货车）的得 1 分；在 3 台冷藏车和 1 台补货车的基础上每增加 1 台冷藏车加 1 分，每增加 1 台补货车加 0.5 分,满分 4.5 分。（以上均不含轿车）。注：相关证明材料提供不全或未提供者本项不得分。 6 货物质量管理及保障措施 1.仓库配备。根据各投标人配备仓库的储存能力进行打分。须提供投标人仓库场所产权证明或场所租赁合同，并附上储藏室照片。其中，租赁场所提供的租赁合同有效期不少于一年。建筑面积达到 1000 平方米的得 1 分，在 1000 平方米的基础上每增加 1000 平方米加 0.5 分，最高得 4 分，达不到基本标准的或不提供的不得分。（增加数不足 1000 平不计）注：须提供投标人的产权证明或租赁合同复印件，开标现场携带原件。 4 2.保鲜库和冷冻库配备。根据各投标人配备保鲜库和冷冻库仓库情况进行打分。投标人自有或租赁的保鲜库和冷冻库有效容积达到 500 立方米的得 1 分，在 500 立方米的基础上每增加 500 立方米加 0.5 分，最高得 4 分，达不到基本标准的或不提供的不得分。（增加数不足 500 立方米不计）注：须提供场所产权证明或场所租赁合同，并附上租赁场所提供的租赁合同和场地照片，租赁合同需在有效期内，须提供相关证明材料复印件，开标现场携带原件。 4 合计 33 评标委员会成员签名：年月日 —40— 表 4 价格评审标准表序号评审项目评审内容及规则标准分值 1 价格满分 50 分。本次报价区分 5 大类分别填报优惠率，分别记为 a、b、c、 d、e，按下表权重计算，评标时以综合优惠率 Z 作为投标优惠率进行打分，综合优惠率 Z=a*43.69%+b*17.48%+c*20.87%+d*9.7%+e*8.26% 优惠率得分以 50 分为基准分，合理优惠率即为满分，以投标优惠率与合理优惠率百分比差距（取绝对值）为系数计算优惠率得分，即：优惠率得分=[1-（|投标优惠率-合理优惠率|）／合理优惠率]×50 合理优惠率=所有有效供应商综合优惠率的平均值。市场参考基准：按照总预算金额提报各类副食品优惠率。序号种类权重优惠率报价优惠率区间 1 猪肉 43.69% a 10%-25% 2 牛羊肉 17.48% b 10%-25% 3 禽肉 20.87% c 15%-30% 4 水产 9.7% d 20%-30% 5 禽蛋 8.26% e 5%-15% 说明：投标人各品类物资所报的优惠率应满足“优惠率区间”要求，否则为无效报价，作废标处理；“优惠率区间”含上下限数值，所有结果计算四舍五入，保留后两位小数点。 50 4.评标委员会评审程序（1）审阅招标文件。重点审查招标文件投标人须知中无效投标条款、资格性和符合性审查要求和评标方法以及采购合同主要条款等规定要求。（2）资格性审查。依据法律、法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。（3）符合性审查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定投标人是否对招标文件做出实质性响应。（4）解释与澄清。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以要求投标人以书面形式做出澄清、说明或者补正，但不能超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容（包括投标报价、质量标准、交货期限等主要内容），并由法定代表人或授权代表签字。下列内容不得澄清： — 41 — 1）开标时未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质内容； 2）投标文件中不响应招标文件规定的技术参数指标和商务应答； 3）投标文件中未提供的证明其是否符合招标文件资格性、符合性规定要求的相关材料。投标人解释澄清出场顺序，按照递交投标文件的倒序进行。投标人澄清材料确认，投标人为法人的，应当由其法定代表人或者授权代表签字确认；投标人为其他组织的，应当由其主要负责人或者全权代表签字确认。有效的澄清材料，是投标文件的组成部分；澄清不影响投标文件的效力。评审过程中，评标委员会认为招标文件有关事项表述不明确或者需要说明的，可以要求招标人书面解释。招标人应当给予书面解释，但不得改变招标文件的原义或者影响公平、公正评审。（5）商务技术评审。按照招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性审查和符合性审查合格的投标文件（不含价格文件）进行商务和技术评审。采用综合评分法时，评委应按照要求，依据投标文件对投标人填写的内容进行审核确认。独立评审前，评标委员会成员不得集体商议、沟通、协调，技术、商务评审方面存有歧义的除外。（6）价格评审。待商务、技术评审结束后，工作人员再将价格文件交评标委员会评审。存在低价恶意竞争的，由评标委员会全体成员按投标报价有关要求认定；不存在低价恶意竞争的，由商务评委依据评审方法和评审标准对价格文件进行评审。（7）复核评审情况。评标委员会对评审过程资料和文件逐一进行复核。对排名前 3 名的预中标人、报价最高且预中标的、报价最低未预中标的、超预算以及投标文件被认定为无效的、废标的和终止评审等情形，进行重点复核、分析原因，并在评标报告中注明。（8）评标委员会依据经过复核的评审结果，对投标人进行排序并推荐预 —42— 中标人。 1）中标数量。预中标 1 家，预中标候选 2 家。 2）中标价格。同一品种、规格的物资，投标人中标时，执行各自报价。（9）出具评标报告。评标委员会根据全体成员签字的原始评标记录和评审结果编写评标报告。评标报告主要内容由评标委员会全体成员逐页签字确认。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见并说明理由；只签字未写明不同意见或者只写明不同意见未说明理由的，视为无意见；不签字的，不影响评标报告的有效性。评标报告应当包括下列主要内容： 1) 开标日期和地点； 2) 获取招标文件供应商名单、投标人名单和评标委员会成员名单； 3) 评标方法； 4) 开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因； 5) 评标结果和候选中标人排序、报价汇总表，以及推荐候选中标人的理由，尤其是报价最高且预中标的、报价最低未预中标的情形，超预算以及投标文件被认定为无效的、废标的和终止评审等情形，评标委员会应当进行重点复核、分析原因，并在评标报告中注明。 6) 评标委员会授标建议。（10）宣布评标结果。评标结果由评标委员会主任在评标现场向参与采购活动的投标人当场公布，且不得更改。公布的内容至少应包含预中标人名称、排序和投标报价，以及无效投标人名称和无效投标理由。投标人对评标结果有疑义的，评标委员会应当现场予以解答。 5.评标委员会对投标文件密封、签署、盖章等进行审查过程中，有下列情形，但其他方面符合要求，应当评定为不影响整个投标文件有效性和采购活动公平竞争，并通过投标文件的符合性审查： — 43 — (1)密封时未加盖、少加盖单位公章或者密封章，但是密封完好、完整标明了投标供应商名称且得到投标供应商（法定代表人或者授权代表）现场认可的； (2)正副本数量齐全、密封完好，只是未按照招标文件要求进行分装或者统装的； (3)存在个别地方（总数不超过 2 个且占应签字地方的比例不超过 20%）没有法定代表人签字，但有法定代表人的私人印章或者授权代表有效签字的； (4)除招标文件明确要求加盖供应商（法人）公章的以外，其他地方以相关专用章加盖的。 6.在商务评审过程中，有下列情形之一者，其投标将被否决： (1)投标人或其制造商与招标人有利害关系可能影响招标公正性的； (2)投标人参与项目前期咨询或招标文件编制的； (3)不同投标人单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的； (4)投标文件未按招标文件的要求签署的； (5)投标联合体没有提交共同投标协议的； (6)投标人的投标书、资格证明材料未提供，或不符合国家规定或者招标文件要求的； (7)同一投标人提交两个以上不同的投标方案或者投标报价的，但招标文件要求提交备选方案的除外； (8)投标文件不满足招标文件加注星号（“★”）的关键商务条款要求的； (9)投标报价高于招标文件设定的最高投标限价的； (10)投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的； (11)存在招标文件中规定的否决投标的其他商务条款的。 7.技术评审过程中，有下列情形之一者，其投标将被否决： (1)投标文件不满足招标文件技术要求中加注星号（“★”）的关键条款（参数）要求，或加注星号（“★”）的关键条款（参数）无符合招标文件要 —44— 求的技术资料支持的； (2)投标文件技术规格中一般参数超出允许偏离的最大范围或最多项数的； (3)投标文件技术规格中的响应与事实不符或虚假投标的； (4)投标人复制招标文件的技术规格相关部分内容作为其投标文件中一部分的； (5)存在招标文件中规定的否决投标的其他技术条款的。 8.投标人及其投标文件有下列情形之一的，在符合性审查时按照无效投标处理： (1)未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的（前述第 5 条情形除外）； (2)投标文件组成明显不符合招标文件的规定要求，影响评标委员会评判的； (3)应交未交投标保证金的或保证金金额不足的； (4)投标有效期不符合招标文件要求的； (5)其他未满足对投标文件有效性、完整性和对招标文件响应程度要求的情形。 9.投标人及其投标文件有下列情形之一的，在资格性审查时按照无效投标处理： (1)不具备招标文件中规定的资格性要求的； (2)法定代表人授权不符合要求的； (3)属于禁止参加投标的供应商的； (4)不符合法律、法规、规章规定的资格性要求的； (5)供应商授权代理人参加军队或地方政府采购活动，致使该供应商受到处罚期间，该代理人代理其他供应商参加军队采购活动的； (6)代理人同期（180 天以内）代理 2 家以上供应商参加军队采购活动的。 10.有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标，评标委员会应当对串 — 45 — 标人按照无效投标处理： (1)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容的； (2)投标人之间约定中标人的； (3)投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标的； (4)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标的； (5)投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取其他联合行动的。 11.有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标，评标委员会应当对串标人按照无效投标处理： (1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制的； (2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜的； (3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人的； (4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异的； (5)不同投标人的投标文件相互混装的； (6)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出的。 12.有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标，评标委员会应当对串标投标人按照无效投标处理： (1)招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人的; (2)招标人直接或者间接向投标人泄露采购预算、评标委员会成员等信息的； (3)招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价的； (4)招标人授意投标人撤换、修改投标文件的； (5)招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便的； (6)招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取其他串通行为的。 13.有下列情形之一的，属于虚假投标，评标委员会应当对投标人按照无效投标处理： —46— (1)使用通过受让或者租借等方式获取资格、资质证书投标的； (2)使用伪造、变造的许可证件的； (3)提供虚假的财务状况或者业绩的； (4)提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明的； (5)提供虚假信用状况的； (6)提供虚假样品或借用、冒用其他供应商样品的； (7)其他弄虚作假行为的。 14.有下列情形之一的，按照废标处理： (1)出现影响采购公平公正的违法、违规行为的； (2)因重大变故，取消采购任务的。 15.开标后对下列情况，招标人以及评标委员会按照《军队物资采购评审管理办法》相关规定处理。 (1)经评审满足招标文件要求的投标供应商只有 2家的，评标委员会应当分析原因。评标委员会（五分之四以上评委）认定投标人报价客观合理的，应当在评标报告中注明，可直接比照竞争性谈判方式，按照至少 2 轮谈判、供应商 3次报价程序，采用原评审方法及评审标准组织评审。 (2)评标委员会（五分之四以上评委）认定采购项目技术指标参数、采购预算编制等方面存在问题，或者认定采购竞争不够充分的，应当予以废标，并在评标报告中注明；招标人应当报采购管理部门处理或者重新组织招标。 (3)投标人报价均超采购预算的，评标委员会应当分析原因；一般情况下视为需求部门（单位）不能支付，应当予以废标。评标委员会（五分之四以上评委）认定投标人报价客观合理的，可以继续评审，并出具评标报告。 (4)部分投标人报价超采购预算的，应当继续进行评审。第一中标候选投标人报价未超采购预算的，评审结果有效；第一中标候选投标人超采购预算的，报采购管理部门处理，应当在评标报告中注明。 (5)同一需求部门（单位）同一经费来源的同类物资，部分产品单价或者 — 47 — 金额超采购预算，但中标总金额未超采购预算的，不视为需求部门（单位）不能支付。 (6)经评标委员会评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，评标委员会将否决所有投标，招标人有权重新组织招标。七、质疑与投诉（一）供应商应当按照规定的程序和渠道实名质疑、投诉，其质疑、投诉应当有具体的质疑、投诉事项及证明其利益受到损害的事实根据，不得进行虚假、恶意的质疑和投诉，匿名质疑、投诉不受理。（二）质疑由招标人设立的质疑处理机构受理，投诉由军队采购投诉处理办公室受理。供应商投诉事项应当是经过质疑的事项，未质疑的事项，投诉不予受理。（三）招标人质疑处理机构联系方式（四）联系人：王先生、王先生（五）电话： 18912016608、18936360831 （六）地址：江苏省徐州市泉山区（七）供应商认为招标文件存在限制性、倾向性、排他性条款，使自己权益受到损害的，可以在投标截止时间 10日前向招标人设立的质疑处理机构提出书面质疑和相关证明材料。（八）供应商认为下列事项使自己权益受到损害的，可以在评审结果公示期内，向招标人设立的质疑处理机构提出书面质疑和相关证明材料： 1.招标人或者相关人员与供应商有利害关系，应当回避而没有回避的； 2.采购程序违反军队采购相关规定的； 3.投标人之间或者招标人与投标人之间存在串通行为的； 4.提供虚假资料骗取中标的； 5.违反采购相关法律法规使自己权益受到损害的其他事项。 —48— （九）书面质疑应由法定代表人签字并加盖单位公章，同时出具法定代表人资格证明书。由全权代表签字的，必须有法定代表人授权书和法定代表人资格证明书，并加盖单位公章。书面质疑主要包括下列内容： 1.质疑的采购项目名称和项目编号； 2.质疑人和被质疑人的名称，质疑人的地址、联系方式等； 3.具体的质疑事项、事实依据及相关证明材料； 4.提起质疑的日期。（十）质疑有以下情形之一的，质疑处理机构不予受理： 1.未按规定程序和渠道提出质疑的； 2.超过质疑限期的； 3.书面质疑的形式和内容不符合上述要求的； 4.提出的质疑事项已经明确答复的； 5.法律法规规定的其他不予受理的条件。（十一）质疑处理机构应当自质疑签收之日起 7 个工作日内做出书面答复。答复内容同时通知与处理结果有关的供应商，但答复内容不得涉及供应商的商业秘密。质疑处理机构在作出书面答复之前，可以采取现场解答的方式向质疑人通报初步处理结果。供应商认可处理结果的，可在出具书面申请后撤回质疑或者放弃质疑，质疑处理机构不再进行书面答复。（十二）供应商质疑有下列情形之一的，视为无效质疑，质疑处理机构应当驳回质疑： 1.无具体的质疑事项，或者质疑事项缺乏事实和法律依据的； 2.质疑内容涉及评审工作细节、其他供应商投标资料等保密事项且无法提供信息的合法来源的； 3.质疑已经处理并明确答复后，质疑人就同一事项再次提起质疑且未提供新的有效证据的。 — 49 — 质疑处理机构应当对供应商无效质疑情况记录存档。（十三）供应商进行虚假和恶意质疑，干扰军队采购活动的，质疑处理机构可以申请上级采购管理部门作出处罚。（十四）对质疑处理机构的书面答复及处理结果不满意，或者质疑处理机构未答复以及未在规定期限内作出答复的，质疑人可以在质疑答复期满之日起 15 个工作日内，向纪检监察部门提出投诉。联系人王先生，投诉电话： 0516-85065240。八、定标（一）确定中标人 1.评审结束后 3 个工作日内，招标人根据评标委员会提出的书面评标报告，在军队采购网（www.plap.cn）上公示评审结果，公示期为 3个工作日。在公示期内无异议的，确定排名第一的投标人为招标项目中标人，对按中标比例确定中标人的采购项目，根据招标文件确定的中标人数量，按照评审排序依次确定 2 家候选中标人；公示期内有异议的，按照本须知“质疑与投诉” 规定的程序处理。 2.自公示之日起，采购方及代理机构将对中标候选人进行实地考察，如发现与投标文件内容不符的，将取消中标资格、扣除投标保证金，招标人按照评审排序结果依次确定其他预中标人为中标人，并进行实地考察。 3.排名第一的预中标人有正当理由放弃中标（无正当理由放弃中标的，不予退还投标保证金；情节严重的，剔除出库），或者因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响评审结果等违法情形、不符合中标条件的，招标人可以按照评审排序结果依次确定其他预中标人为中标人，也可以重新招标。 4.招标人有权根据采购任务变更等实际情况调整中标数量。（二）中标通知 1.招标人在确定中标人后 3 个工作日内，以书面形式向中标人发出《中 —50— 标通知书》，同时向未中标人发出《未中标通知书》。 2.《中标通知书》是签订合同草案的依据。若合同草案未获批准，招标人有权取消合同草案。《中标通知书》及签订的合同草案不能作为中标人启动生产或备货的依据，应待正式合同签订后再启动生产备货，否则，由此造成的后果由中标人自行承担。（三）中标服务费 1.中标人须在与招标人签定正式合同前，向招标人交纳中标服务费。 2.中标服务费收取标准：乙方参照原国家发展计划委员会《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格〔2002〕1980 号）、《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格〔2003〕857号）文件要求规定的货物类收费标准下浮优惠 63%，以项目预算金额为计费基数，向中标人（或成交供应商）收取招标代理服务费。 3.中标服务费只能以银行转账方式支付。 4.中标人未按上述规定缴纳中标服务费的，招标人将不予退还投标保证金，且招标人有权取消其中标资格和拒签合同。九、签订合同（一）中标人在招标人发出《中标通知书》之日起 10 个工作日内，按照招标人规定的时间、地点签订合同草案，合同草案经批准后签订正式合同。未经招标人同意逾期不签订合同的，将取消中标人中标资格。（二）招标文件、中标人的投标文件、补充投标文件、澄清承诺、说明、补正和《中标通知书》等，均为签订合同的依据。（三）所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。（四）中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目分包向他人转让或委托加工。（五）本次招标收取合同履约保证金 50 万元。 — 51 — （六）受到禁止参加军队采购活动处罚的供应商，起始时间自有关机关批准之日起计算。处罚起始时间之前，经有关机关批准签订的正式采购合同，可以继续执行。自处罚起始之日起，采购机构发给相关供应商的中标通知书及签订的合同草案自动失效。十、产品质量检验验收（一）副食品配送过程中，合同甲方代表将组织质量监督检验，中标人应予以积极配合。（二）供应商应当保证所配送副食品均符合国家食品安全检测要求。（三）产品生产过程中，合同甲方代表可组织质量监督检验，中标人应予以积极配合。十一、解释权限本招标文件由招标人负责解释。 —52— 第四部分合同样本副食品采购合同甲方(采购单位)：中国人民解放军 XXXXXX 部队乙方(供应商)：签订时间：XXXX 年 XX 月 XX日签订地点： XXX 根据 XXX 采购投标结果及国家军队有关法律、法规，经双方平等协商，订立本合同。一、供应范围和期限（一）供应区域主要集中在徐州市泉山区和云龙区 2 个方向，必要时在苏、皖、闽、浙一带及周边城市，或其他城市驻训点。（二）供应内容主要涵盖猪肉、牛羊肉、禽肉、禽蛋、水产及其他大中型超市可采购到的主副食品。（三）合同期限合同时间自年月日起至年月日止。二、食品配送要求（一）供应方式 1.营区内供应方式： 1.1 甲方（副食品需求方、下同）于当日上午前向乙方报送次日的采购清单，清单内容含品名、单位、数量及有关特别说明或要求。乙方全年无休息，每天（含极端天气、节假日）均能配送，每日定时配送副食品，并保证：每日在 9 时之前将甲方所需的合格副食品送达部队指定 — 53 — 各个点位（具体以部队指定为准），并负责交货时的装卸，不得以任何理由推迟或不组织配送（如遇不可预见或其它特殊情况，应及时告知部队，并妥善处理，确保部队物资的正常供应）。正常情况下若晚于 11时送达，则该批副食品不予结算，全部免费供应。 1.2 乙方在收到甲方订单后，不得随意变更订单内的品名、规格、数量，如遇到以下几种特殊情况不能准确及时供应，乙方应提前通知甲方，并按以下几种方式进行协调供应，相关费用由乙方承担： 1.2.1 因货源不足，乙方不能满足甲方采购需求。需调换副食品时，必须于送货前一天的 18时前通知甲方，经甲方同意后，按甲方要求的品种、质量、规格、数量进行调换，并于次日正常供应。 1.2.2 乙方供应副食经甲方检测不合格时，乙方必须进行调换并按合同规定进行处罚，乙方调换后所供副食品种必须经甲方同意，按甲方要求的品种、质量、数量于当日 11 时之前配送到相应地点。 1.2.3 乙方所供副食经服务中心及各饭堂验收后，订单数量不足时，乙方必须将不足部分按甲方要求于当日 11时之前配送到相应地点。 1.2.4 乙方所供副食经服务中心及各饭堂验收后，订单出现漏供时，漏供副食品种乙方必须按甲方要求于当日 11 时之前配送到相应地点。 1.2.5 乙方所供副食经服务中心及各饭堂验收后，订单出现错供时（所供品种与订单不一致），错供副食品种乙方必须按甲方要求于当日 11时之前配送到相应地点。 1.3 甲方因遇特殊情况需乙方调整供应时，甲方应提前通知乙方，并按以下几种方式进行协调供应： 1.3.1 甲方因遇特殊情况需零星增加副食品种、数量时，乙方必须在收到甲方通知后 4 小时内按甲方需求的品种、数量配送到相应地点。 1.3.2 因甲方单位任务需要，需进行应急供应保障时，乙方在接到甲方通知后小时内将甲方所需副食配送到指定位置。 —54— 2.营区外供应方式：甲方若要求营区外驻训伴随保障，乙方必须对甲方进行跟随保障，保障模式及优惠率参照营区内的保障模式及优惠率进行。（二）配送车辆、场所及人员要求 1.配送车辆要求。乙方针对本项目配备的车辆必须是本单位自有或租赁（租赁期限自送货之日起不少于一年）车辆，按照副食品种类和保鲜要求，采用专业冷链运输车和普通运输车（清洁卫生、无污染）相结合的方式进行配送，并保证所有用品用具符合行业配送要求及卫生标准、车辆整洁，每日进行清理和消毒。无特殊理由，不得随意更换；确需更换的，提前 7 日报甲方审批，经甲方同意后方可更换，甲方将每月或不定期对车辆进行核查，核查结果不一致或未经甲方审批视为造假，造假的终止合同，扣除履约保证金，并处以相关处罚。在营区配送时，车辆速度符合营区内规定，产生的交通事故造成的财务、人员损失由乙方承担。 2.配送场所要求。乙方应有固定的食品配送场所，必要的仓库，必须具备与配送商品相匹配的冷藏、保温设备和交通工具、容器、包装物，并保证所有用品用具符合行业配送要求及卫生标准。 3.配送人员要求。乙方应有专业、稳定的配送团队。服务人员必须是在本单位缴纳社保的正式员工，须提供近一年来连续 6 个月企业为员工缴纳的社保、员工身份证复印件并具备相关证书（食品接触的员工的健康证，配送人员的驾驶证）等证明材料。（无特殊理由，不得随意更换；确需更换的，可在签订合同后，提前 7 日报甲方审批，经甲方同意后方可更换，拟更换人员必须是本单位缴纳社保的正式员工，并提供正式的劳务合同。如临时招聘，除提供劳务合同外，每月还需向甲方提供本单位为该员工缴纳的社保证明），配送人员必须为中国公民，遵纪守法，无不良记录，持健康证上岗，按规定统一着装，配带工作证。服务方于合同签订 2日前将配送团队人员的相关材料报甲方政治考核和保密审查；甲方将每月或不定期对人员情况进行核查， — 55 — 核查结果不一致视为造假，造假的终止合同，扣除履约保证金，并处以相关处罚。 4.乙方配送的副食品由乙方的专职工作人员负责配送，绝不允许委托其他公司或摊贩进行配送。（三）其他要求 1.应急储备供应商要依托各自冷冻库或租赁地方冷冻库建立副食品应急储备。服务方应建立相应的应急保障机制，有义务积极做好特殊时期采购人食品配送保障。如逢节假日、采购人担负重大任务和自然灾害等特殊时期的食品配送，不得借故哄抬物价或拒绝配送，确保采购人食品不间断供应。乙方按照日均供应总量 2 倍数量为招标单位代储副食品，并保证 2 小时内供应到指定位置。 2.食品保鲜供应商针对军队执行任务特点，对食品进行保鲜技术处理，确保食品在保鲜期内送达。 3.机动保障部队在外执行任务期间，由供应商采取机动配送副食品或前送热食等方式机动保障，确保部队执行任务到哪里，供应保障跟进到哪里。 4.支前保障战时，供应商必须集人员、生产、仓储、配送等一切资源，全员额、满负荷优先保障部队。中标供应商需在作战、演习、抢险救灾、应对公共突发事件等紧急情况时，全力保障部队伙食单位需求。中标供应商另行签订应急采购协议。 5.家属保障因地方公共卫生安全（如新冠肺炎疫情）、部队保密要求等因素造成来 —56— 队官兵家属无法外出采购或采购不便时，可利用供应商 APP 下达副食品订单，享受部队团购价，并按要求打包后直达配送。 6.扶贫项目乙方必须配合甲方的扶贫项目要求，与扶贫工作组协商确定供货范围，每年不少于 10%的副食款用于支持扶贫项目。三、供应价格供应价格由服务方在采购方市场调查价（即供应商品基准价）的基础上，算上其每类产品的优惠率，向采购方提供副食品保障。各家各类副食品的最终结算单价（供应价格）=基准价×（1-该家该类副食品的优惠率）。（一）供应商品基准价确定方式甲方每月组织不少于 2 次的市场调查，确定市场调查零售价，作为下期定价依据，市场价格调查具体日期由甲方确定。市场调查以驻地的 5 家大型连锁超市（家乐福、沃尔玛、鹏泰、卜蜂莲花、大润发）随机抽取 3 家作为主要市场调查对象，取考察副食品价格的算术平均值作为基准价，收集方式以超市机打购物小票或标明时间的菜价照片为准。超市供应范围外副食品价格可参考政府指导价、京东超市价格或由甲方与供应商一同议价来确定。驻训点市场调查方式根据驻训点市场情况，由甲乙双方协商确定。乙方对价格采集拥有监督的权利。（二）优惠率猪肉优惠 %，牛羊肉优惠 %，禽肉优惠 %，禽蛋优惠 %，水产优惠 %。在合同实施期间乙方各品类副食的供应优惠率，原则上均按照中标优惠率执行，如自愿下浮可报甲方同意后执行。（三）临时调整如遇自然灾害等不可预见的因素造成的个别品种价格需临时做调整的，中标人应遵循当时的市场价格标准，事先与甲方协商，并书面通知甲方，在 — 57 — 甲方确认后方可调整。四、质量卫生标准和检验（一）个人卫生要求所有食品从业人员须持有卫生防疫部门颁发的健康证。（二）食品质量要求乙方必须保证日常配送供应的商品没有污染、变质、过期等现象，产品符合各类食品卫生标准，符合《中华人民共和国食品安全法》及相关质量法规的规定；服务方必须从正规渠道（蔬菜生产基地、定点屠宰厂等正规厂家）采购，货品必须是正规、可溯源的商品商品，不得提供三无产品或假冒伪劣产品；服务方不得提供实际剩余保质期低于商品总保质期二分之一的产品，禁止供应转基因主副食品或使用转基因原料生产的主副食品。蔬菜、菇菌、水果类 1.无公害，农药残留和重金属不得超标，提供农药残留和重金属检测证明。 2.符合国家食品卫生标准，保持良好的色泽和新鲜度，当季各类新鲜蔬菜以及大棚种植蔬菜须 48 小时内采摘供应；蔬菜不得有黄叶、水渍，不得腐烂、和泥沙等现象，码放整齐、无破损、大小基本统一。水果大小均匀，无损伤，无皱褶变形，无腐烂变质不得过熟或欠熟，蔬菜利用率达 98%以上。净菜须保证菜面完全干净、无泥土、按统一标准加工、无须二次处理可以直接进行熟加工。猪肉类 1.具有卫生监督部门发放的“动物检疫合格证明”，肉体印有检疫章。 2.表皮干爽、肌体结实、肉质紧密、肉色淡红新鲜，肥肉洁白而细腻。 3.外观检测无异味、无寄生虫、无粘液、无渗出液体、无注水、指压反弹迅速、具有猪肉自然气味。 4.运输设备具备恒温保鲜（5 度），存放容器保持清洁卫生，包装合理且 —58— 材料无污染。牛羊肉类 1.具有卫生监督部门发放的“动物检疫合格证明”，外观检测新鲜肉质柔软有光泽、无腐臭变质异味、无寄生虫、无粘液、无渗出液体、无注水。 2.牛肉色泽棕红，脂肪呈淡黄色或深黄色，肉质坚硬，弹性足；羊肉色泽暗红，纤维细而软，肌间少脂肪。 3.运输设备具备恒温保鲜（5 度），存放容器保持清洁卫生，包装合理且材料无污染。水产品类 1.具有卫生监督部门发放的“水产品质量检测报告”。 2.必须鲜活。 3.鲜鱼鳞片完整，有光泽无脱落，鳃口紧闭，眼球光亮透明，鱼鳃鲜红，鳍尾完整，确保新鲜。 4.身体饱满结实，无腐烂异味，肉质紧密有弹性，无离骨脱刺现象。 5.来源可靠（可提供合法的供货途径）放心，无毒、无害、无污染。禽肉类 1.活禽类（1）具有卫生监督部门发放的“动物检疫合格证明。（2）必须鲜活，羽毛完整、有光泽无不正常脱落。（3）身体饱满结实，来源可靠放心，无毒、无害、无污染。 2.已屠宰的（1）具有卫生监督部门发放的“动物检疫合格证明”。（2）肉质新鲜柔软有光泽，质地紧密，脂肪呈白色或淡黄色，肉质细腻、无腐烂异味，肉体结实，内脏清掏干净，肉质弹性足无明显渗出液体，总体无粘液。（3）来源可靠（可提供合法的供货途径）放心，无毒、无害、无污染。 — 59 — 冻品 1.具有卫生监督部门发放的“检疫检验合格证明”。 2.必须选用符合国家食品卫生法规相关标准的商品，选用无毒、无害、无污染、可朔源的副食品。掺假、掺杂副食品坚决不能使用。 3.食品等级标准要相符，其包装盒或标签上须注明食品名称、生产厂家、厂址、生产日期、食品的主要原料成份和食品保质期等信息，注明不详或没有注明的商品不予验收。 4.冻肉类产品中间不能有过多冰块，产品净重量必须和包装箱上标明的重量一致。干货、调味品及豆制品类 1.必须选用符合国家食品卫生法规相关标准的商品，选用无毒、无害、无污染、可朔源的食品。掺假、掺杂食品坚决不能使用。 2.干货等级标准要相符，其包装盒或标签上须注明食品名称、生产厂家、厂址、生产日期、食品的主要原料成份和食品保质期等信息，注明不详或没有注明的商品不予验收。 3.表面外观新鲜、完整，无霉变异味，无砂粒杂质，无虫痕鼠咬，无虫尸鼠粪等不洁卫生问题。 4.豆制品由当地主流正规厂家加工，保证新鲜，不含色素、有毒有害添加剂等。 5.调味品类（1）正规厂家生产、颜色品质纯正。（2）必须选用符合国家食品卫生法规相关标准的商品，符合甲方的使用要求。（3）糖、味精、酱油、醋、豆制品、生粉等必须具有“SC”食品生产许可证。预包装食品类 —60— 符合国家规定的质量卫生标准。（三）食品包装应便于装卸、存放，要区分成品、半成品、固体、液体。干、湿、冻等不同类别、不同性质，分别采用箱、袋、桶、筐进行适当定量包装（箱、袋、桶、筐需统一规格、样式）。每件大包装，一般主食不超过 25 公斤，副食品不超过 20 公斤，部分副食品应当在大包装内有小包。五、结算方式 1.副食品采购结算采取月份结算方式，由甲方每月按实际货物结算一次。每月货物结算单由甲方指定的人员进行核实并签名确认，甲方每月签名确认的结算单将作为双方每月结算时的结算凭证之一。 2.付款方式：投标人完成当月供货订单后，于次月 15日前凭国家正规发票、双方签字确认的验收登记表、货物结算单，向甲方申请付款，甲方收到申请后按程序签批完之后支付，货款以银行转账方式直接支付到合同乙方账户，期限一般为 15天，特殊情况另行考虑。 3.在结算过程中出具虚假发票、不完整支付凭证和不真实文件资料的供应商，将被取消。在结算过程中出具虚假发票和不真实文件资料的供应商，将被列入黑名单，终生不得参与军队采购活动，并在军队采购网上予以公示。六、履约保证金。乙方向甲方交纳履约保证金 50 万元。合同到期后无息退还。七、违约责任（一）乙方不得以任何名义和理由进行挂靠或将项目转包，若发现并查实挂靠或转包情况，视为违约，甲方有权单方终止合同，没收履约保证金，纳入军队采购黑名单，通报地方政府采购部门。乙方违约对甲方造成损失的，需另行支付相应的赔偿。（二）乙方在没有供应副食品的情况下进行“空买空卖”套取现金，私开、套开发票或提供虚假发票，或因食品质量问题引起部队伙食单位发生食 — 61 — 物中毒事故，根据有关法规、政策承担赔偿、法律责任。（三）乙方提供的副食品质量、数量、服务态度达不到供应合同要求，经甲方提出意见，并经监督管理机构审核认定，乙方无明显整改的，没收全部履约保证金、甲方有权提前终止合同。 1.数量违约：甲方验收时发现乙方供应副食存在实际供应比预约计划少 2%以下，甲方可予以签字确认，按实际验收数量结算，并可要求乙方及时予以补足。若少 2%以上，乙方必须及时予以补足。如发现乙方存在主观故意或不予补足，第一次发现，按副食品类别扣除当日全部货款的 10%；第二次发现，按副食品类别扣除本周全部货款的 50%；第三次发现，按副食品类别扣除当月全部货款的 100%和全部履约保证金，并立即终止合同，且 3 年内不得参与部队副食品招投标。 2.质量违约：乙方承诺提供给甲方的副食品应符合国家食品安全标准，附带法定检验机构合格证明。如甲方检验发现所供副食品出现以次充好、腐烂变质、农药残留超标等问题时，乙方应及时予以更换，由此产生的一切费用由乙方承担。若甲方发现乙方存在主观故意、不予更换或者没有履行好检验职责的，第一次发现，按副食品类别相应扣除当天货款的 10%；第二次发现，按副食品类别相应扣除本周货款的 50%；第三次发现，按副食品类别扣除当月货款的 100%和全部履约保证金，并立即终止合同，且 3 年内不得参与部队副食品招投标。如因副食质量不达标引起的食物中毒，由乙方负全责并追究乙方法律责任，永久取消参与部队副食品采购招投标资格。 3.品种违约：乙方承诺按照甲方上报的品种需求提供相应货物，若在配送中发现乙方私自更换品种（如甲方需求红富士苹果，乙方提供时以其他品牌代替）或者缺品种，第一次发现，按副食品类别扣除当日全部货款的 10%；第二次发现，按副食品类别扣除本周全部货款的 50%；第三次发现，按副食品类别扣除当月全部货款的 100%和全部履约保证金，并立即终止合同，且 3 年内不得参与部队副食品招投标。 —62— 4.服务违约：除不可抗力外，乙方应按时将副食品配送至甲方指定地点，如未按时送达，影响甲方伙食保障工作正常开展的，当甲方提出所配送副食品不符合要求（质量、数量、种类不符的情况），需要退换时，乙方拒不履行的，以及其他乙方未达到标准的服务时，第一次发现，按副食品类别相应扣除当天货款的 10%（正常情况下若晚于 11 时 00 分送达，则该批副食品不予结算，全部免费供应）；第二次发现，按副食品类别相应扣除本周货款的 50%；第三次发现，按副食品类别扣除当月货款的 100%和全部履约保证金，并立即终止合同，且 3年内不得参与部队副食品招投标。 5.保密违约：乙方严格遵守各项保密规定，对部队各类供应情况不得提供给任何其他单位或个人，否则按国家相关法律法规处理。（四）乙方在任何情况下，不得伪造配送清单，必须保证账物（量）相符；不得擅自与某一食堂约定长期供应等，一经查实，乙方要承担违约责任，甲方有权对乙方处以罚款，并取消乙方配送资格。（五）其他违约。如遇到合同未明确，但严重违反国家法律、法规，损坏部队利益的行为，按照国家及部队相关法律法规和有关规定执行，并进行相应的处罚。八、不可抗力 1.不可抗力指下列事件：战争、动乱、瘟疫、严重火灾、洪水、地震、风暴或其他自然灾害，以及本合同各方不可预见、不可防止并不能避免或克服的一切其他事件。 2.任何一方因不可抗力不能履行本合同规定的全部或部分义务，该方应尽快通知对方，并说明不可抗力对履行本合同的影响程度。 3.发生不可抗力事件，任何一方均不对因不可抗力而造成的损失承担责任。但遭受不可抗力影响的一方有责任尽可能及时采取适当或必要措施减少或消除不可抗力的影响。 — 63 — 九、廉政纪律乙方不得向部队任何人员赠送钱物或者搞利益输送，不得为部队套取资金、变通处理非伙食性开支等。对违反廉政纪律条款的供应商，一经发现，立即终止合同，扣除履约保障金和所有未付款项，3年内禁止参与本单位副食品供应，并上报集团军，建议将其纳入集团军黑名单。十、特殊条款（一）乙方应严格遵守部队有关管理规定，服从部队管理，严守部队保密规定。严禁以任何方式刺探、传播部队军事信息获将部队有关信息提供给任何其他单位和个人，严禁从事其他涉及部队军事安全等违法活动，一经发现，立即终止与乙方供应协议，扣除履约保障金和未结所有货款，情节严重的，依法追究刑事责任。（二）乙方应避免与甲方有任何不正常交往。不允许与甲方之间存在不正当的经济往来，不得为甲方人员们私自带、寄物品，更不得利用送货车捎带甲方人员出入营区。一经发现，立即终止与乙方供应协议，扣除履约保障金和未结所有货款，情节严重的追究相关责任。（三）甲方因抗洪抢险、执行作战任务或外训等原因造成需求量减少时，乙方必须予以配合谅解。（四）如遇甲方重大任务营区实施戒严等情况时，乙方须根据甲方更改的供货时间及时送货。（六）乙方配送货人员、车辆为甲方提供配送货服务，出现交通事故、人员伤亡等情况时，所有损失和责任由乙方自行承担，与甲方无关。十一、争议的解决在执行本合同过程中所发生的或与本合同有关的一切争端，甲乙双方应 —64— 通过友好协商的办法进行解决；协商无效的，可申请仲裁。十二、其它约定事项需方(甲方) 供方(乙方) 单位名称（公章）：单位名称（公章）：单位地址：单位地址：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话号码：电话号码：开户全称：开户全称：开户银行：开户银行：银行帐号：银行帐号：邮政编码：邮政编码：本合同一式肆份，正本贰份，副本贰份；甲方持正本壹份，副本贰份，乙方持正本壹份。附件：供应商管理规定 — 65 — 附件 1：供应商管理规定供应商管理规定一、供应商必须本着“诚实守信”的原则供应。二、供应商不准与供应人员以及供应单位发生不正当的交易，做有危害部队形象或损害部队利益的事。三、供应商必须严格把好所供物资的质量关，肉类产品必须有相关单位的检疫证明并通过部队检疫合格，确保不发生事故；在供应中不缺斤短两，不以假乱真，如有质量明显达不到标准，必须进行更换。四、供应商必须严格按照部队规定的时间和要求进行供应。五、供应商应定期进行体格检查，并加强供应车辆和供应器具的卫生管理，供应商应衣着千净，注意供应形象；出入营门时按规定出示通行证且通行证与车牌号对应，通行证不得借予他人。六、供应商不得在供应期间从事与供应无关的活动；供应商必须服从部队的管理，不准私拉关系，为部队的管理和供应制造障碍。七、每月召开一次供应商协调会，对供应中存在的问题进行协调，并对上月供应商供应的食品质量、供应态度、卫生管理和遵守供应纪律等进行讲评。八、供应商要遵守部队相关安全保密规定，不得在部队禁止的区域内活动，不得在营区拍照、录像、录音等，出现违反规定将追究相应法律责任、供应商要严格遵守国家的法律法规，出现违反国家关于食品安全的行为，依据相关法律法规追究供应商的贵任。 —66— 第五部分附件/投标文件格式附件 1：开标一览表附件 2：价格构成表附件 3：货物材料、部件、工具价格明细表附件 4：投标函附件 5：货物简要说明一览表附件 6：主要技术性能参数表附件 7：技术指标参数响应偏离表附件 8：主要商务条款响应偏离表附件 9：交货清单附件 10：技术方案附件 11：售后服务承诺附件 12：保密承诺书附件 13：近 3 年中标成交案例及同类项目案例附件 14：主要股东或出资人信息附件 15：法定代表人资格证明书附件 16：法定代表人授权书附件 17：招标服务费承诺书附件 18：投标人基本情况表附件 19：技术评审表附件 20：商务评审表 — 67 — 附件 1 开标一览表投标人全称：项目名称：项目编号：金额单位：元物资货物名称合同包范围综合优惠率货物品名/数量供货期限投标保证金备注主副食品以实际采购量为准根据采购方实际需求确定说明：综合优惠率与附件 2《价格构成表》一致。投标人全称：（盖章）法定代表人（或授权代表）：（签字）年月日 —68— 附件 2 价格构成表项目名称：项目编号：序号类别项目单项优惠率权重单项优惠率=单项优惠率×权重 1 猪肉 % 43.69% % 2 牛羊肉 % 17.48% % 3 禽肉 % 20.87% % 4 水产 % 9.7% % 5 禽蛋 % 8.26% % 综合优惠率=各单项优惠率之和 % 说明:此表格内容必须完整填写，否则按无效标处理。（计算时四舍五入取小数点后两位数）投标人全称：（盖章）法定代表人（或授权代表）：（签字）年月日 — 69 — 附件 3 投标函（采购机构名称）：我方参加贵部组织的（项目编号、项目名称）招标采购活动，并对（包号或货物名称）进行投标。一、按照招标文件规定递交投标文件正本份和副本份，电子版投标文件份。其中，《价格文件》3 份单独密封提交。二、我方已完全理解招标文件的全部内容，自愿接受并执行招标文件的全部条款。三、本投标文件有效期自开标之日起 180日内有效。四、我方在参与投标前已仔细研究了招标文件和所有相关资料，同意招标文件的相关条款。五、我方声明投标文件及所提供的一切资料均真实有效。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵部要求，提供与招标有关数据或信息。六、我方承诺自愿遵守、执行军队采购管理法规制度及政策规定。七、联系方式联系人：电话：传真：地址：邮政编码：开户名称：开户银行：银行账号：投标人全称：（盖章）法定代表人（或授权代表）：（签字）年月日 —70— 附件 3 货物材料、部件、工具价格明细表（如需）项目名称：项目编号：包号：序号项目规格型号执行标准计量单位定额/消耗数量单价 (元) 金额 (元) 产地或生产企业一直接材料费 1 2 …… 二外购成件费 …… 三备件工具费 …… 合计说明：以一套货物的所用材料为基本单位，项目填列直接材料明细。投标人全称：（盖章）法定代表人（或授权代表）：（签字）年月日 — 71 — 附件4 投标函（采购机构名称）：我方参加贵部组织的（项目编号、项目名称）招标采购活动，并对（包号或货物名称）进行投标。一、按照招标文件规定递交投标文件正本份和副本份，电子版投标文件份。其中，《价格文件》3 份单独密封提交。二、我方已完全理解招标文件的全部内容，自愿接受并执行招标文件的全部条款。三、本投标文件有效期自开标之日起 180日内有效。四、我方在参与投标前已仔细研究了招标文件和所有相关资料，同意招标文件的相关条款。五、我方声明投标文件及所提供的一切资料均真实有效。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵部要求，提供与招标有关数据或信息。六、我方承诺自愿遵守、执行军队采购管理法规制度及政策规定。七、联系方式联系人：电话：传真：地址：邮政编码：开户名称：开户银行：银行账号：投标人全称：（盖章）法定代表人（或授权代表）：（签字）年月日 —72— 附件5 货物简要说明一览表项目名称：项目编号：包号：序号主要部件名称计量单位数量性能用途说明备注投标人全称：（盖章）法定代表人（或授权代表）：（签字）年月日 — 73 — 附件6 主要技术性能参数表项目名称：项目编号：包号：序号物资名称技术参数执行标准投标人全称：（盖章）法定代表人（或授权代表）：（签字）年月日 —74— 附件7 技术指标参数响应偏离表项目名称：项目编号：包号：序号货物/部件名称技术指标参数要求技术指标参数响应偏离备注说明：投标人应对照招标文件技术要求，逐条如实填写所投产品的具体指标参数，注明无偏离、正偏离或负偏离，并在备注中注明偏离的具体内容。技术指标参数响应栏如果原文复制招标文件技术要求，可能会被视为无效投标。投标人全称：（盖章）法定代表人（或授权代表）：（签字）年月日 — 75 — 附件8 主要商务条款响应偏离表项目名称：项目编号：包号：序号招标文件条目号招标文件商务条款投标文件商务条款响应偏离说明商务条款主要包括合同样本及其中所有条款、报价要求、售后服务、交货时间、地点与方式、付款及结算方式等。如有遗漏，请投标人按照招标文件正文自行补充完整。特别提示 1.本表所列条款必须一一予以响应，“投标文件商务条款响应”一栏应填写具体的响应内容，有偏离的要具体说明，纸面不敷时，可以另加页。 2.请投标人认真填写本表内容，如填写错误将可能导致投标无效。投标人全称：（盖章）法定代表人（或授权代表）：（签字）年月日 —76— 附件9 交货清单项目名称：项目编号：包号：序号品名品牌规格型号数量单位原产地投标人全称：（盖章）法定代表人（或授权代表）：（签字）年月日 — 77 — 附件10 技术方案（由投标人自行拟制技术服务方案，包括但不限于：根据“副食品配送需求”内容要求，为实现“日常保障、应急储备、蔬菜保鲜、机动保障、支前保障”服务目标，编制相应的技术服务管理方案与措施） —78— 附件11 售后服务承诺（投标人对照评审表中售后服务评审项自行编制。）投标人全称：（盖章）法定代表人（或授权代表）：（签字）年月日 — 79 — 附件12 保密承诺书（采购机构名称）：我方参加贵部组织的编号、项目采购活动，根据有关保密法规制度，知悉应当承担的保密义务和法律责任，承诺如下：一、严格遵守国家和军队的保密法律法规和规章制度，履行保密义务。二、不以任何方式泄露或传播本次采购项目相关信息。三、不违规记录、存储、复制本次采购项目相关信息。四、招标文件以及相关技术文件专室放置、专盘存储、专人管理。五、未经招标人审查批准，不得擅自在互联网、通讯媒体等发表涉及此次采购项目相关内容或资讯。违反上述承诺，愿承担一切法律责任，接受军队采购管理部门和招标人按国家和军队规定作出的相关处罚。投标人全称：（盖章）法定代表人（或授权代表）：年月日 —80— 附件13 同类项目案例项目名称：项目编号：包号：序号用户名称项目名称项目内容（包括同类项目，产品名称、型号等）合同有效金额（万元）签订日期用户联系人及电话备注合计备注：1.同类项目指本次招标的产品或同类产品。合同有效金额是指合同中本次招标的产品或同类产品金额。 2.投标人应附销售合同复印件，按合同有效金额由高到低顺序装订，包括：合同首尾页、签字盖章页、合同金额页、产品信息页。 3.投标人提供虚假合同的，按虚假投标处理。投标人全称：（盖章）法定代表人（或授权代表）：（签字）年月日 — 81 — 附件14 主要股东或出资人信息序号名称（姓名）统一社会信用代码（身份证号）出资方式出资金额（万元）占全部股份比例备注我方承诺，以上信息真实可靠；如填报的股东出资额、出资比例等与实际不符，视为放弃中标资格。注：1.主要股东或出资人为法人的，填写法人全称及统一社会信用代码（尚未办理三证合一的填写组织机构代码）；为自然人的，填写自然人姓名和身份证号。 2.出资方式填写货币、实物、工艺产权和非专利技术、土地使用权等。 3.投标人应按照占全部股份比例从大到小依次逐个股东填写，股东数量多于 10个的，填写前 10名，不足 10个的全部填写。投标人全称：（盖章）法定代表人（或授权代表）：（签字）年月日 —82— 附件15 法定代表人资格证明书（法定代表人姓名）系（投标人全称）的法定代表人。特此证明投标人全称：（盖章）年月日法定代表人身份证复印件（正面）法定代表人身份证复印件（反面） — 83 — 附件16 法定代表人授权书（采购机构名称）：（投标人全称）法定代表人（姓名、职务）授权（授权代表姓名、职务）为全权代表，参加贵部组织的项目编号为（项目编号）的（项目名称）采购活动，全权处理采购活动中的一切事宜。投标人全称：（盖章）法定代表人：（签字或盖章）年月日附：授权代表姓名：职务：电话：传真：邮编：通讯地址：授权代表身份证复印件（正面）授权代表身份证复印件（反面） —84— 附件17 招标服务费承诺书致：（招标代理机构）我们在贵公司组织的项目招标中若获中标（招标文件编号：），我们保证在收到中标通知书后 5日内，按招标文件的规定，以电汇方式，向贵公司一次性支付应该交纳的招标服务费用。特此承诺！承诺方法定名称：地址：电话：传真：电传：邮编：承诺方被授权代表签字：（承诺方盖章）承诺日期： — 85 — 附件 18 投标人基本情况表投标人全称详细地址主管部门法定代表人职务企业性质授权代表职务邮政编码电话传真单位简介及机构单位优势及特长单位概况职工总数人生产工人人工程技术人员人流动资金万元资金来源自有资金万元银行贷款万元固定资产原值万元资金性质生产性万元净值万元非生产性万元主要设施设备情况企业财务情况年度收入总额利润总额税后利润负债总额年年年主要货物状况货物名称上年产量上年销售值（万元）主要用户纸面不敷时，可以另加页 —86— 附件19 技术评审表序号评审项目计分模型标准分值指标值或评分项投标人填写投标文件位置页码合计一项目 1 1 指标 1 2 指标 2 3 指标 3 ---- 二项目 2 1 指标 1 2 指标 2 3 指标 3 ----- — 87 — 附件 20 商务评审表序号评审项目计分模型标准分值指标值或评分项投标人填写投标文件位置页码合计一项目 1 1 指标 1 2 指标 2 3 指标 3 ---- 二项目 2 1 指标 1 2 指标 2 3 指标 3 -----

附件（1）

副食品采购招标招标文件（2021.05.21发布稿）.pdf

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