成都市第二社会福利院餐饮服务采购项目竞争性磋商采购公告

成都市第二社会福利院（成都市社会福利服务中心）食堂承包招标公告

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四川-成都

食堂承包

政府机构

发布于 2021-06-16

招标详情

一、项目基本情况
项目编号	510101202100532
项目名称	成都市第二社会福利院餐饮服务采购项目
采购方式	竞争性磋商
预算金额（元）	2130000.00
最高限价	2130000
合同履行日期	自2021年11月11日起一年
采购需求	下载
允许联合体	否
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：包1：本项目专门面向中小企业采购（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）
3.本项目的特定资格要求：包1：供应商须具有有效的《食品生产许可证》或《食品经营许可证》
三、获取采购文件
时间	2021-06-17 09:00
地点	“www.scltzb.com”
方式	供应商可登录四川联投招标代理有限公司官方网站“www.scltzb.com”，在“采购项目”栏目中找到相应项目，进行在线报名
售价	0.00
四、响应文件提交
截止时间	2021-06-28 11:00
地点	四川省成都市高新区天府大道北段1700号环球中心N5区2015号
五、开启
时间	2021-06-28 11:00
地点	四川省成都市高新区天府大道北段1700号环球中心N5区2015号
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日
七、其它补充事宜
其它补充事宜	一、备案编号：(2021)0229号；监督投诉单位：成都市财政局；监督投诉电话：028-61882648。二、信用融资：1、有融资需求的供应商可根据四川政府采购网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭成交通知书向银行提出贷款意向申请（具体内容可查询“川财采[2018]123号”）。2、成都市范围内政府采购项目中标（成交）的中小微企业可向开展政府采购信用融资业务的银行提出融资申请（具体内容可查询“成财采[2019]17号”）。三、参加本次政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录说明:1、供应商成立时间不足3年的，从成立之日起计算。2、重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业;吊销许可证或者执照;较大数额罚款;较大数额没收财产等行政处罚。重大违法记录中的较大数额罚款的具体金额标准是:若采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准有明文规定的，以所属行业行政主管部门规定的较大数额罚款金额标准为准;若采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准未明文规定的，以《四川省行政处罚听证程序规定》(四川省人民政府令317号)规定的行政处罚罚款听证标准金额为准。本规定所称较大数额，是指对非经营活动职业培训教育网民的违法行为处以罚款或者没收财产2000元以上、法人或者其他组织的违法行为处以罚款或者没收财产2万元以上;对在经营活动中.的违法行为处以罚款或者没收财产5万元以上。国务院有关部门规定的较大数额标准低于前款规定的，从其规定。3、供应商在参加本项目采购活动前3年内被禁止在一定期限内参加政府采购活动的，期限届满的，可以参加本次采购活动。四、供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人在参加本次政府采购活动前三年内无行贿犯罪记录。
其它补充事宜内容url
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称	成都市第二社会福利院
地址	龙泉驿区西河镇滨西路76号
联系方式	联系人：肖老师。联系电话：19983280329
2.采购代理机构信息
名称	四川联投招标代理有限公司
地址	成都市高新区天府大道北段1700号环球中心N5区2015号
联系方式	联系人：张女士。联系电话：028-67873777
3.项目联系方式:
项目联系人:	张女士
项目联系电话:	028-67873777

第六章采购项目技术、服务内容及其他商务要求一、项目概述成都市第二社会福利院综合楼食堂总建筑面积约 1000m?左右，其中工作区面积约 400m?，就餐区面积约 600m?，就餐人员总数约 400人。二、服务内容及服务要求（一）服务内容： 1、服务项目：采用购买服务模式；由供应商对我院综合楼食堂进行管理，包括为服务对象及其家属、员工提供膳食服务，采购人提供场所和设备，水、电、气三通。 2、采购人对供应商的各个环节实施监督。 3、食堂管理、安全责任：（1）供应商对食堂的日常运行、人员做好管理工作；负责食品质量、卫生等安全工作；制定食堂的管理流程及应急预案；负责食堂资产的管理和维修、维护，并做好食堂日常统计等工作。对就餐区、工作区进行保洁，保持干净整洁，符合卫生及餐具消毒的相关规定。供应商应负责服务团队所有人员相关经费和原材料。 ★ 4、供应商负责潲水收集处理及卫生打扫。（提供承诺书原件，格式自拟） ★ 5、供应商每餐负责送餐到楼层分发给服务对象及护理人员。（提供承诺书原件，格式自拟） ★ 6、供应商每年不低于两次应请专业公司对抽油烟系统进行清洗，费用由供应商负责。（提供承诺书原件，格式自拟） 7、供应商在提供服务过程中，应承担所有安全生产责任。（二）服务要求： 1、总体要求：（1）按“快捷、有序、安全”的要求配备食堂工作人员，满足服务需求。（2）根据双方约定的餐标，切实履行“质价相符”的原则。（3）根据食堂的运行情况制订合理的节能管理措施，降低食堂能耗成本。 2、服务质量：完善质保措施，确保服务对象及家属、员工就餐质量；不定期更换菜品，满足服务对象及家属、员工就餐需求；保证饭菜的热度；建立服务质量反馈渠道，由采购人定期对服务质量（包括饭菜的质量、味道、品种、数量、食堂卫生、就餐人员满意度、投诉情况等进行考核），并根据反馈情况进行整改。 3、卫生标准：实行安全生产责任制。服务质量严格按照《食品安全法》的规定和采购人的要求，严格组织购买、加工、生产，确保食品安全；做好食品卫生、消毒工作；杜绝不合格的食品流入食堂。为防止交叉感染，所有餐具每天消毒并存放在消毒柜中；在食物加工过程中严格将生食、熟食所使用的餐具分开；供餐完毕后，将所有的食物放入保鲜盒或加保险膜后放入冰柜中。环境卫生要定人、定物、定时、定质量，做到保持清洁，无垃圾污物。保持炊具、灶具清洁卫生。定期进行防“四害”处置。食堂仓库要专库专用。原料分类存放，食品生熟分开保管，并有四防（防蝇、防尘、防鼠、防潮）措施，防止食品污染。 4、安全要求：供应商应按国家规定为员工购买相关保险，供应商应对员工进行食品卫生、安全生产、消防安全和操作规程等培训，获取健康证后方能上岗。供应商应做好设施设备的维护保养，每天负责设施设备和水、电、气等安全检查，并做好记录。在每天供餐结束后应关闭水、电、气。供应商应定期对员工进行消防安全生产和安全操作专业培训。 5、管理要求：（1）供应商应遵守采购人的规章制度。供应商应建立生产、安全、卫生、人员管理和应急处置等管理制度和预案。供应商应做好内部人员管理工作，按劳动法为员工发放工资和购买保险，接受采购人监督。（2）供应商应爱护食堂设施设备，严格按规操作，不得损坏、丢失，做到存放整齐，定期维护保养。供应商应对设备操作人员进行专业培训，严禁违规操作。（3）供应商应严格执行《食品安全法》及相关法律法规；实行原料出入库登记制度；坚持餐具每餐消毒，严格执行一洗二清三消毒制度；坚持卫生检查和食品留样制度，做好记录。（4）供应商应针对突发事故制定应急预案和应急措施。 6、食品原料要求：供应商使用的食品原料，应严格执行《食品安全法》的相关规定，供应商向采购人提供原料采购的相关证照，并可追溯原产地。 ★ 7、餐费标准：（1）基本标准：早餐：5元/人/餐、午餐：15元/人/餐、晚餐：10元/人/ 餐。（2）护理人员：配餐制，配送至各楼层，按基本标准结算。（3）工作人员：自助取、点餐制，按基本标准结算。（4）特困人员：每月就餐标准不低于最新的成都市最低生活保障标准，配餐制，按实际就餐情况结算。在实施过程中，若最新的成都市最低生活保障标准调整，餐费标准按最新标准执行。（5）“加餐”费用按实际加餐情况结算。（6）服务对象家属：参照工作人员，费用自行支付。（7）个性化膳食服务费用结算低于市场价格，费用自行支付。 8、餐饮供给：（1）服务对象：序号餐种就餐时间食谱备注 1 早餐 7：30 稀饭、奶粉、豆浆、鸡蛋、包子、馒头、花卷、糕点、油条等每日交替安排。 1.每天至少提供一个鸡蛋、一份小菜、一份咸菜，小菜咸菜品种多样化； 2.稀饭品种每日调整； 3.馒头、花卷隔日调整； 4.周二、周四提供豆浆；周一、三、五、六、七提供牛奶； 5.糕点及油条每逢周四在上述基础上增加； 6.能提供个性化膳食服务。（如面条、汤圆等）。 2 午餐 11： 30 三荤选两荤，配一素一汤。 1.荤菜均为主（大）荤； 2.素菜为当季新鲜蔬菜； 3.能提供个性化膳食服务。（如小炒等） 3 晚餐 17： 00 一荤一素或面食。 1.荤菜均为主（大）荤； 2.素菜为当季新鲜蔬菜； 3.面食每周不得超过 1次。 4.能提供个性化膳食服务。（如小炒等）（2）护理人员：序号餐种就餐时间食谱备注 1 早餐 6:30～8:30 稀饭、奶粉、豆浆、鸡蛋、包子、馒头、花卷、糕点、油条、面食等交替安排。 1.每天至少提供一个鸡蛋、一份小菜、一份咸菜，小菜咸菜品种多样化； 2.稀饭品种每日调整； 3.馒头、花卷隔日调整； 4.周二、周四提供豆浆；周一、三、五、六、七提供牛奶。 5.糕点及油条每逢周四在上述基础上增加。 2 午餐 12:00～ 12:30 两荤一素配汤。 1.荤菜为一个主荤一个次荤； 2.素菜为当季新鲜蔬菜； 3.能提供个性化膳食服务。（如小炒等） 3 晚餐 17:30～ 18:00 一荤一素或面食。 1.荤菜均为主（大）荤； 2.素菜为当季新鲜蔬菜； 3.面食每周不得超过 1次。 4.能提供个性化膳食服务。（如小炒等）（3）工作人员：序号餐种就餐时间食谱备注 1 早餐 6:30～8:30 稀饭、奶粉、豆浆、鸡蛋、包子、馒头、花卷、糕点、油条、面食等任选。 1.职工选择后刷卡； 2.能提供个性化膳食服务。（如面条、汤圆等）。 2 午餐 12:00～ 12:30 提供三荤两素一汤、单锅小炒、米线、面食任选。 1.职工选择后刷卡； 2.能提供个性化膳食服务。（如小炒等）。 3 晚餐 17:30～ 18:00 三荤两素、单锅小炒、面食、炒饭任选。 1.职工选择后刷卡； 2.能提供个性化膳食服务。（如小炒等）。（4）供应商应提供每周食谱，规格不得低于规定的数量。每周四制定下一周食谱，由供应商负责人和营养师签字后报采购人审核。经审核后，供应商应在周一上午 10点前将食谱公示到各楼层指定位置。（5）供应商应根据不同服务对象的需求，制定出利于健康的营养膳食服务（如糖尿服务对象、痛风服务对象、“三高”服务对象营养食谱等）。 ★（6）供应商应保证就餐人员每人每天肉类不少于 150 克，蔬菜应为当季时令新鲜蔬菜。（7）停水、停电、停气等突发情况下，供应商应及时解决，不得推迟供餐和停餐。（7）供应商应能满足采购人提出的“加餐”需求，费用按实际加餐情况结算。 9、人员配置要求：（1）供应商各类工作人员必须统一着装，佩证上岗。服装由供应商自行提供。所有工作人员需身体健康，无传染疾病，由供应商自行安排工作人员体检并取得健康证。如有人员发生变化，供应商应及时向采购人提交新员工的健康证。合同期内人员健康证必须保持有效。（2）项目经理要求：至少 1 名，具有三年以上食堂管理经验，管理能力、沟通能力强；全面负责食堂的日常组织和管理工作；负责执行食堂的规章制度；保持与采购人指定的负责人沟通，了解服务对象及员工反馈的服务意见；严格执行《食品安全法》、卫生“五·四制”；做好食堂员工政治思想工作，加强职业道德和技能的学习培训，提升食堂员工的综合素质，提高食堂菜品质量、服务质量；做好成本控制工作，合理使用各种原料，减少浪费，有效控制节能降耗工作；负责执行每月的工作计划；严格执行消防操作规程，预防意外事故发生。（3）厨师长要求：不少于 1 名，有二年以上膳食服务经历，具备中级或以上中式烹调师职业资格证书，须提供证书复印件和供应商与其存在的劳动关系证明材料。厨师长有较强的沟通和协调能力；虚心听取采购人意见和要求，不断提高菜品质量，满足就餐人员需求；检查督导厨师搞好厨房卫生、参与食谱制定，推出新菜品；组织厨师培训工作和绩效考核工作。（4）厨师要求：不少于 3 人，有膳食服务经验，具备初级或以上中式烹调师职业资格证书，其中白案师傅 1 名（签订定合同时，必须按照磋商文件执行，在合同实施过程中，如果缺少一名，采购人有权拒付上月伙食费）。严格按照各种菜式规定要求、烹调方法烹制菜肴，保证菜品质量。根据食品质量要求，做好食品卫生安全工作。（5）其他岗位人员要求：根据实际情况安排人员，保障膳食服务工作正常运转。 10、其他要求：（1）考核要求：考核标准均按采购人的工作要求执行，采取考核及满意度评价方式，考核分数在 70分及以上为考核合格，根据考核情况支付费用。（2）若出现重大问题（如食物中毒、火灾、人员伤亡等），供应商应自付自身损失外，还需对采购人造成的损害予以赔偿，并承担相应法律责任，采购人有权中止合同。（3）根据考核情况，考核分数在 70分及以上的，缴纳实际用量费用的 40%， 70分以下的，全额缴纳实际用量费用。标准：电：0.54元/度，水：2.35元/吨，气：2.22元/方。 ★三、服务质量考核要求：每月对中标人服务考核 1次，考核工作主要采取抽查、突击检查、现场调查以及评价投诉的形式进行。根据检查的情况依据下列《考核方案》得出考核分数。考核分在 70分（不含）以下的，按该也服务费总额的 1%扣减餐饮服务费；考核分在 65分（不含）以下的，按该月服务费总额的 2%扣减餐饮服务费；考核分在 60 分（不含）以下的，按该月服务费总额的 3%扣减餐饮服务费。考核分值不足 60分的，采购人有权终止合同并不承担违约责任。 1、考核方案：考核类别考核要求分值评分标准食品安全 1.贯彻《国家安全生产法》和《食品卫生法》，严格实行一洗二清三消毒，及时处理变质腐烂的食品。保障食品卫生安全生产，杜绝出现食物中毒等食品安全事件发生； 30 1.发生食品安全责任事故，食品安全此项 30分计 0分。 2.严禁将当天未食用完的菜品纳入第二天的食品加工和制作； 2.使用未食用完菜品的，出现一次扣 5 分，本项共 10 分，扣完为止。 3.严禁使用过期、变质、霉变等食品； 3.发现一次扣 5 分，本项共 10分，扣完为止。 4.饭菜中不得出现头发、蚊虫、干枯草、烟头、钢丝球等异常杂物。 4.发现一次扣 1 分，本项共 10分，扣完为止。食品留样食品留样每份必须按要求留足，留样时间在 48小时以上。 10 不符合一次扣 2 分，扣完为止。制度建设 1.具有从业人员健康管理、食品安全自查、进货查验记录、食品安全 5 不符合一次扣 1 分，扣完为止。事故处置方案等食品安全管理制度； 2.相关人员知悉食品安全管理制度内容。信息公示 1.在经营场所显著位置悬挂或摆放食品经营许可证； 2.在经营场所显著位置张贴从业人员健康证或成都市从业人员预防性健康检查项目凭据； 3.在经营场所显著位置张贴各项规章制度。 5 不符合一次扣 5 分，扣完为止。菜谱公示 1.每周四制定下一周食谱，由供应商负责人和营养师签字后报采购人审核。经审核后，供应商应在下周一上午 10 点前将食谱公示到各楼层指定位置； 2.计划食谱出现变动的，应及时征得采购人及营养师同意。 5 不符合一次扣 1 分，扣完为止。原料控制（含食品添加剂） 1.有供货者资质证明和食品出厂检验合格证或其他证明；有进记录并保存相关凭证； 5 不符合一次扣 1 分，扣完为止。 2.原料外包装符合要求，按照外包装标识的条件和要求规范贮存，分架、分类、离地离墙存放； 5 不符合一次扣 1 分，扣完为止。 3.食品添加剂由专人保管、领用、登记，并有相关记录； 5 不符合一次扣 1 分，扣完为止。 4.禁止采购、贮存、使用亚硝酸盐等不能使用的原料。 5 不符合一次扣 5 分，扣完为止。卫生要求 1.从业人员穿戴清洁的工作衣帽；双手清洁，未留长指甲； 2.场所内干净整洁，天花板蜘蛛网； 3.地面整洁无积水、积垢；地沟通畅、无食物残渣积存； 4.墙壁、操作台、厨房用具、食材库房等保持清洁； 5.无蚊蝇、老鼠、蟑螂滋生。 5 不符合一次扣 1 分，扣完为止。投诉情况 1.食堂从业人员服务态度不佳； 5 不符合一次扣 1 分，扣完为止。 2.食堂从业人员谩骂就餐人员；不符合一次扣 2.5 分，扣完为止。 3.食堂从业人员与就餐人员发生肢体冲突。不符合一次扣 5 分，扣完为止。餐饮供应 1.按时、按规定、按标准供应饭菜； 2.菜品不够及时补充。 5 不符合一次扣 1 分，扣完为止。食堂满意度 1.食堂满意度达到 70%以上。 5 不符合一次扣 5 分，扣完为止。消防安全 1.每月组织其从业人员进行消防演练等； 2.其他消防安全事项等。 5 不符合一次扣 5 分，扣完为止。注：★为实质性要求，不允许负偏离；负偏离做无效响应处理四、商务要求（实质性要求） 1、服务期限：自 2021年 11月 11日起一年，如出现项目预算资金已用完但合同未到期的情况，则合同自行终止。 2、交货地点：龙泉驿区西河街道滨西路 76号。 3、付款方式：本项目预算为 213万元，费用按下列情况结算：（1）基本标准：早餐：5元/人/餐、午餐：15元/人/餐、晚餐：10元/人/ 餐。（2）护理人员：配餐制，配送至各楼层，按基本标准结算。（3）工作人员：自助取、点餐制，按基本标准结算。（4）特困人员：每月就餐标准不低于最新的成都市最低生活保障标准，配餐制，按实际就餐情况结算。在实施过程中，若最新的成都市最低生活保障标准调整，餐费标准按最新标准执行。（5）“加餐”费用按实际加餐情况结算。（6）服务对象家属：参照工作人员，费用自行支付。（7）个性化膳食服务费用结算低于市场价格，费用自行支付。（8）代养服务对象由供应商自行收取；特困人员按照最新的成都市最低生活保障标准根据实际就餐人数每月结算一次，采购人收到供应商提供正规、等额的发票及请款函后，在 20 个工作日内完成价款支付；护理人员、工作人员按照实际金额每月结算一次，采购人收到供应商提供正规、等额的发票及请款函后，根据考核情况在 20个工作日内完成价款支付。 4、价格组成：合同价款包括膳食材料费、服务费、膳食管理费、税费、人工费、保险等膳食管理服务所有费用。本合同执行期间合同价款不变，采购人无须另向成交供应商支付本合同规定之外的其他任何费用。 5、严格执行《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）及省财政厅相关文件的要求及国家现行的有关法律法规的要求进行，由采购人根据《考核方案》组织考核。 6、履约保证金：中标单位在签订合同前，以转账的方式交付采购人合同金额 10%的履约保证金。履约保证金在服务期届满，采购人收到供应商提交的退款申请后，在 20个工作日内完成退还。 7、若采购人因政策要求需预留一定预算比例面向贫困地区采购农副产品，需在贫困地区农副产品网络销售平台进行采购的，供应商应按政策要求以及预留比例执行。 8、本项目采购需求中涉及国家规定的强制采购范围内产品的，投标产品均应符合国家相关要求。

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