一、项目编号：RHZH2021-NJ-051
二、项目名称：南京市玄武区人民政府孝陵卫街道办事处食堂厨工外包服务
三、中标信息
中标供应商名称：南通嘉华餐饮管理有限公司
中标供应商地址：如皐市如城街道健康路118号10单元1001号
项目负责人：郑招洋
中标金额：叁拾肆万伍仟捌佰元整（人民币：345800元）
四、主要标的信息
服务类
服务内容：南京市玄武区人民政府孝陵卫街道办事处食堂厨工外包服务
服务期限：1年
服务供应商：1家
五、评审专家名单：张瑞芬（组长）、唐晋、仇恒松
六、代理服务收费标准及金额：招标代理服务费根据计价格（2002）1980号文收费标准的计取，由中标人支付。
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
各有关当事人对招标结果有异议的，可以在招标结果公告期限届满之日起7个工作日内，以书面原件形式提出明确的请求并提供必要的证明材料，向江苏仁合中惠工程咨询有限公司提出质疑，逾期将不再受理。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
单位名称：南京市玄武区人民政府孝陵卫街道办事处
单位地址：南京市玄武区双拜巷78号
联系人及电话：刘永忠18652053873
2.采购代理机构信息
名 称：江苏仁合中惠工程咨询有限公司
地 址：南京市玄武区珠江路222号长发科技大厦1802室
联系人及电话：冯工、蒋工 025-85803369
3.项目联系方式
项目联系人：冯工
电 话：025-85803369
十、附件
竞争性磋商文件
6.2定稿--食堂厨工服务竞争性磋商文件.pdf
南京市玄武区人民政府孝陵卫街道办事处
食堂厨工外包服务
竞争性磋商文件
项目编号：RHZH2021-NJ-051
采购人：南京市玄武区人民政府孝陵卫街道办事处
代理机构：江苏仁和中惠工程咨询有限公司
2021 年 6 月
目录
第一章 竞争性磋商公告 .......................................................................... 1
第二章 竞争性磋商须知 .......................................................................... 4
第三章 评标标准 .................................................................................... 10
第四章 工作内容及技术要求 ................................................................ 13
第五章 采购合同格式 ............................................................................ 19
第六章 附件 .......................................................................................... 23
1
第一章 竞争性磋商公告
项目概况
南京市玄武区人民政府孝陵卫街道办事处食堂厨工外包服务的潜在供应商应在南京市
玄武区珠江路 222号长发科技大厦 1802室获取采购文件，并于 2021年 6月 16日 14点 00
分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
1.1项目编号：RHZH2021-NJ-051
1.2项目名称：南京市玄武区人民政府孝陵卫街道办事处食堂厨工外包服务
1.3采购方式： 竞争性磋商
1.4预算金额：35万元
1.5最高限价：35万元
1.6采购内容：
本次采购拟确 1 家中标人，在服务期内承担南京市玄武区人民政府孝陵卫街道办事处 2021 年 6
月-2022年 6月食堂厨工外包服务（详见采购文件第四章）。
1.7合同履行期限：一年。
1.8本项目不接受联合体。
二、申请人的资格要求：
2.1 供应商应具备下列资格条件,并提供证明材料(包括但不限于):
（1）具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照，自然人的身份证，复
印件加盖公章）；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供 2020年度经审计的财务报告）；（复印
件加盖公章）；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（根据项目需求提供履行合同所必需的设备和
专业技术能力的承诺书原件（格式自拟））；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供参加本次磋商前六个月内（至少一个月）
依法缴纳税收和社会保障金的相关材料）；税收相关材料是指：主管税务部门出具的税收证明或
完税凭证或银行出具的税收缴款证明。社保相关材料是指：在人社部门或税务机关或银行缴纳社
保的凭证；（复印件加盖公章）
2
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供参加本次政府采购活
动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明）；（格式见附件）
（6）法律、行政法规规定的其他条件：无。
2.2落实政府采购政策需满足的资格要求：无
2.3本项目的特定资格要求：
在中华人民共和国境内注册，投标人须具有有效的食品经营许可证或餐饮服务许可证（提供复印
件并加盖公章）；具有良好的财务状况和商业信誉。
2.4 供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同
项下的政府采购活动；
2.5 凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再
参加本项目的采购活动；
2.6 拒绝列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名
单的供应商参与政府采购活动。采购代理机构将在磋商结束后，通过“中国政府采购网”、“信
用中国”、“信用江苏”网站等渠道查询供应商信用记录并保存。
三、获取采购文件
3.1时间：2021年 6月 03日至 2021年 6月 09日，每天 9:00至 12:00，14:00至 17:00（北京时
间，法定节假日除外）。供应商应当从采购代理机构合法获得项目的采购文件。
3.2地点：南京市玄武区珠江路 222号长发科技大厦 1802 室
3.3方式：购买采购文件需提供
（1）报名供应商的企业法人营业执照副本复印件加盖公章；
（2）报名供应商法定代表人授权委托书原件和委托代理人的身份证原件及复印件。
售价：500元/份（现金），售后不退
四、响应文件提交
4.1截止时间：2021年 6月 16日 14时 00分（北京时间）
4.2地点：南京市玄武区珠江路 222号长发科技大厦 1802 会议室
4.3响应文件份数：一式叁份（壹份正本、贰份副本），每份响应文件须清楚标明“正本”或“副
本”。供应商应提供电子版响应文件（一般应为 PDF 格式、U 盘形式（单独封装）、随纸质正本
文件一并提交）。当电子版文件和纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。电子版文件用
于辅助评标和存档，供应商需要承担前述不一致造成的不利后果。
五、开启
5.1时间：2021年 6月 16日 14时 00分（北京时间）
3
5.2地点：南京市玄武区珠江路 222号长发科技大厦 1802室会议室
六、公告期限
自本公告发布之日起 5个工作日。
七、其他补充事宜
本项目无投标保证金。
八、对本次项目提出询问，请按以下方式联系。
8.1采购人信息
名 称：南京市玄武区人民政府孝陵卫街道办事处
地 址：南京市玄武区双拜巷 78号
联 系 人：刘永忠
电 话：18652053873
8.2采购代理机构信息
名 称：江苏仁和中惠工程咨询有限公司
地 址：南京市玄武区珠江路 222号长发科技大厦 1802室
联系方式：蒋青；025-85803385
8.3项目联系方式
项目联系人：蒋青
电 话：025-85803385
4
第二章竞争性磋商须知
一、总 则
1、适用法律
《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采
购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等有关法律、规章和规定等。
2、定义
2.1“采购人”：南京市玄武区人民政府孝陵卫街道办事处。
2.2“供应商”是指参加竞争性磋商，并符合采购文件规定资格条件的法人、其他组织
或者自然人。
2.3“招标代理机构”是从事招标（采购）代理业务的社会中介机构。
2.4“货物和服务”指本采购文件中所述产品及相关服务。
2. 4“用户或使用单位”是指使用货物、接受服务的单位。
二、磋商响应文件编制
3、磋商响应文件的语言、计量单位、货币和编制
3.1 供应商提交的磋商响应文件、技术文件和资料，包括图纸中的说明，以及供应商与
采购代理机构就有关磋商的所有来往函电均应使用中文。响应文件中若有英文或其他语言文
字的资料，应提供相应的中文翻译资料。对不同文本响应文件的解释发生异议的，以中文文
本为准。
3.2 供应商所使用的计量单位应为国家法定计量单位。
3.3 供应商应用人民币报价。报价产品如果是进口产品的，应提供人民币与外币之间的
汇率；报价单位为“元”。
3.4 磋商响应文件应按照竞争性磋商文件规定的顺序，统一用A4规格幅面打印、装订成
册并编制目录，由于编排混乱导致响应文件被误读或查找不到，责任由供应商承担。
3.5供应商应在磋商响应文件中写清相应的项目编号、项目名称、供应商全称、地址、
电话、传真等。
4、磋商响应文件的组成
4.1 供应商应当根据竞争性磋商文件要求编制磋商响应文件，并根据自己的商务能力、
技术水平对竞争性磋商文件提出的要求和条件逐条标明是否响应。
4.2 磋商响应文件由商务部分、技术部分、价格部分，以及其他部分组成。
4.3 本次采购的最小单位是包。采购项目的技术要求中未分包的，供应商对要求提供的
服务不得部分投标；采购项目的技术要求中已经分包的，可以以包为单位投标。
4.4 磋商响应文件的商务部分。商务部分是证明供应商有资格参加磋商和成交后有能力
履行合同的文件，这些文件应能满足竞争性磋商采购的要求，包括但不限于下列文件（（1）
5
-（7）所述材料如提供不全或不满足磋商文件的实质性要求，评标委员会有权否决供应商
的投标）：
（1）竞争性磋商申请及声明（格式见附件）；
（2）法定代表人授权委托书及委托代理人的身份证复印件（格式见附件）；
（3）第一章竞争性磋商公告中 2.1规定的资格条件证明文件；
（4）第一章竞争性磋商公告中 2.3 采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件证
明文件；
（5）报价表（格式见附件）；
（6）分项报价表（如果有）；
（7）供应商缴纳磋商保证金凭证（如果有）；
（8）《商务条款偏离表》；
（9）供应商认为需要提供的其他资格证明文件和商务资料。
4.5 磋商响应文件的技术部分。技术部分是证明供应商提供的服务是合格的、并符合竞
争性磋商文件要求的证明文件，以及对服务的详细说明，这些文件可以是文字资料、图纸和
数据等。提供的服务如与竞争性磋商文件要求有不符之处，应说明其差别之所在。包括但不
限于下列文件。
（1）项目技术方案或服务说明；
（2）《技术条款偏离表》；
（3）供应商认为需要提供的其他技术资料。
4.6 磋商响应文件的价格部分
（1）价格部分是对服务价格构成的说明，竞争性磋商文件如没有特别说明的话，对每
一项服务仅接受一个价格。
（2）报价应包含与磋商项目有关的所用费用，以及技术资料、支付给员工的工资和国
家强制缴纳的各种社会保障资金，以及供应商认为需要的其他费用等。
（3）供应商应以表格形式详细说明服务的价格构成，以及价格构成各项因素的单价和
总价。
（4）响应文件所报的投标价格不得超过磋商文件规定的预算价、限价，超过磋商文件
规定的响应文件，按无效投标处理。
（5）经磋商后，如果成交价低于供应商在磋商响应文件报价的话，除特别注明外，分
项报价同比例调整。
4.7 磋商响应文件的其他部分。其他部分由供应商根据编制磋商响应文件需要提供的其
他相关文件组成。
5、磋商保证金（无）
三、磋商响应文件的递交
6
6、磋商响应文件的签署、密封和递交
6.1 磋商响应文件正本和所有副本均需打印或用不褪色墨水书写，在磋商文件中注明
须加盖公章、签字的地方加盖公章，并由供应商的法定代表人或委托代理人签字，如为委
托代理人签字的应附“法定代表人授权委托书”，正本必须为原件，但供应商的相关证明
文件可采用复印件，采用复印件的，采购代理机构、磋商小组认为需要时，供应商应提供
原件供核对。
6.2 磋商响应文件不应有涂改、增删之处，如必须修改时，修改处必须有供应商法定代
表人或授权代表签字。
6.3 供应商应当在竞争性磋商文件要求递交磋商响应文件的截止时间前，将磋商响应
文件密封送达指定地点。
6.4 有下列情形之一的响应文件将拒收：
（1）未按竞争性磋商文件要求密封的；
（2）在竞争性磋商文件要求的递交响应文件截止时间之后送达的。
四、磋商
7、磋商组织
7.1 在递交磋商响应文件时间截止后，采购代理机构在规定的时间和地点组织磋商小组
分别与供应商进行磋商。
7.2 磋商工作由采购代理机构负责组织，具体磋商事务由依法组建的磋商小组负责。
8、磋商程序
8.1 磋商小组审阅供应商所递交的响应文件，凡不具备资格条件的供应商不得进入磋商
程序。
8.2 磋商小组所有成员集中与单一供应商分别就竞争性磋商采购项目的技术、商务和价
格进行磋商。
8.3 磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况可能实质性变动采购需求中的
技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，
须经采购人代表确认。
对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形
式同时通知所有参加磋商的供应商。
8.4 如磋商文件有实质性变动的，供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要
求提交响应（或补充）文件，应由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。
8.5 磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报
价。
8.6 最后报价由供应商法定代表人或委托代理人签字或者加盖公章，最后报价是供应商
响应文件的有效组成部分。
7
8.7 出现下列情形之一的响应文件按照无效处理：
（1）未按磋商文件规定的数额和办法缴纳磋商保证金的；
（2）1、不满足“第一章竞争性磋商公告中 二、申请人资格要求”的规定的；
（3）未实质性响应采购文件要求的；(实质性要求是指本竞争性磋商文件中用带星号
（“*”）、“须（必须）”或“应（应当）”等其他文字说明的商务和技术要求。)
（4）不符合法律、法规和磋商文件规定的其他实质性要求的。
8.8出现下列情形之一的磋商终止：
（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）在采购过程中符合要求的供应商不足2家的。
8.9 磋商有效期为90天，从提交磋商响应文件的截止之日起算。磋商响应文件中承诺的
磋商有效期应当不少于竞争性磋商文件中载明的磋商有效期。
9、评分方法和标准
9.1 采用综合评分法。即在最大限度地满足磋商文件实质性要求前提下，按照磋商文件
中规定的各项因素进行综合评审后，以评审总得分最高的供应商作为成交候选供应商或者成
交供应商的评分方法。
9.2 综合评分的主要因素是：价格、技术、商务等。
9.3 评分标准详见第三章。
10、确定成交供应商
10.1 综合比较与评价后按照得分高低顺序对供应商进行排列。评审得分相同的，按照
最后报价由低到高顺序排列。评审得分且最后报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。评标
委员会将综合排名第一的供应商确定为成交供应商。
10.2 成交供应商确定后，采购人向成交供应商发出成交通知书。
10.3 成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。
10.4成交通知书发出后，采购人或成交供应商拒绝签订合同的，拒绝签订合同的一方应
至少向另一方支付补偿金，以及为磋商所发生的有关费用和双方商定的其他补偿，并承担相
应的法律责任。
10.5 成交通知书发出后，成交供应商除发生法律规定的不能预见、不能避免并不能克
服的客观情况外不得放弃或拒绝签订合同的。放弃或拒绝签订合同的，情节严重的，在一
至三年内不得参加采购人的采购活动，并予以通报。
10.6采购代理机构对未成交的供应商不作未成交原因的解释。
10.7 所有响应文件不论成交与否，采购代理机构均不退回。
11、编写磋商（评审）报告
11.1 磋商小组根据磋商过程和结果编写磋商（评审）报告。
8
12、签订合同
12.1 成交供应商应当自成交通知书发出之日起三十日内，与采购人签订合同，所签订
的合同不得对竞争性磋商文件和响应文件作实质性修改。
12.2 采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成
交供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。
12.3 成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，采购人可以视情与排位在
成交供应商之后第一位的成交候选供应商签订合同，以此类推。
12.4 合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物的，在不改变合同其他条款的
前提下，可以与供应商协商签订补充合同。
五、质疑
13、质疑
13.1 供应商认为磋商文件、磋商过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可
以在知道或者应知其权益受到损害之日起一个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质
疑。
13.2 供应商应知其权益受到损害之日，是指：对可以质疑的采购文件提出质疑的，为
收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；对采购过程提出质疑的，为各采购程序
环节结束之日；对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。
13.3 提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法
获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。
13.4 供应商可以委托代理人进行质疑。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、
代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法
人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。代理人提
出质疑和投诉，应当提交供应商签署的授权委托书。
13.5 以联合体形式参加采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出。
13.6 供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商必须在质疑期内一次性
提出针对同一采购程序环节的质疑。
13.7 质疑函的主要内容须按照财政部制定的质疑函范本（财政部指定中国政府采购网
发布）填写；供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由
法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
13.8 质疑函应当使用中文。相关当事人提供外文书证或者外国语视听资料的，应当附
有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名。
13.9 质疑函应当现场书面提交至采购代理机构联系人（详见竞争性磋商公告）处，提
交时应出示有效身份证明。
六、诚实信用
9
14.1 供应商之间不得相互串通报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购
人和其他供应商的合法权益。
14.2 供应商不得以向采购代理机构工作人员、磋商委员会成员行贿或者采取其他不正
当手段谋取成交。
14.3 供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商或者
其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍采购活动正常进
行的，属于严重不良行。
14.4 供应商不得虚假承诺，否则，按照提供虚假材料谋取成交处理。
七、磋商费用
15.1 供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用，无论采购结果如何，采购代理
机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
15.2 招标代理服务费：本次磋商，成交供应商在领取成交通知书前向采购代理机构支
付招标代理服务费（按计价格（2011）534号文标准）。
15.3评委费：本次磋商，成交供应商按实际发生的费用向招标代理机构支付评委费。
15.4 招标代理服务费及评委费用由成交价供应商在领取成交通知书前向招标代理机构
支付，上述费用由供应商自行考虑，并包含在磋商报价中。
10
第三章 评标标准
综合本项目的特点，根据相关法律法规的规定，本着保护竞争，维护招标工作公开、
公平、公正原则，特制定本评标办法，作为选定本次招标中标人的依据。
1、评标委员会
1.1 招标人、招标代理机构将根据招标货物/服务的特点，依法组建评标委员会，其
成员由技术、经济等方面的专家和招标人的代表组成，其中外聘专家人数不少于评标委员
会总人数的 2/3。评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。
1.2 评标委员会履行下列职责：
（1）按招标文件确定的有关规定对各投标文件进行初步评审及详细评审；
（2）审查投标文件是否符合招标文件要求，作出书面评价；
（3）要求投标投标人对投标文件有关事项作出解释或者澄清；
（4）向招标人或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。
2、评标总则
2.1 本项目的评标采用综合评分法，总分 100分。
2.2 本次评标采用综合评分法在满足招标文件要求的前提下，对每个有效投标人的投
标文件分别进行综合评分并汇总。综合得分（技术商务部分得分+价格部分得分）最高者为
第一名，依次类推确定得分排名顺序，推荐排名前 1 的中标候选人为中标人。若出现二家
投标人并列最高分，则确定投标报价较低者为排名较前的中标候选人。若出现中标人放弃
中标或不能按招标文件规定签订合同等原因取消中标资格，则按排名顺序依次确定其后的
中标候选人为中标人或重新招标。具体评分细则如下：
序
号
评分内容
分
值
评分标准
1 价格分（10分） 10分
满足磋商文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其
价格分为满分；其他供应商的价格分统一按照以下公式计算：
投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×10
（计算得分保留小数点后 2位）
注：磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供
应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，磋商小组
有权要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相
关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组可将其作
为无效投标处理。
11
2 食谱设计方案 15分
根据各响应供应商提供的食谱设计方案进行综合评审：
1.食谱设计方案分列完整详细合理，规格档次定位合理，能完全
贴合采购人需求得 10-15分。
2.食谱设计方案分列完整，规格档次定位合理 5-9分。
3.食谱设计方案分列不够完整详细合理，规格档次定位不够合理
的得 0-4分。
3
供餐服务与操作管
理流程规范性
15分
根据各响应供应商提供的供餐服务与操作管理流程规范性进行
综合评审：
1.供餐服务与操作管理流程规范、完整、科学、可行、合理，优
于其他投标人的得 10-15分。
2.供餐服务与操作管理流程规范、完整、科学、可行、合理的得
5-9分。
3.供餐服务与操作管理流程不规范、不合理，或无工作流程的
描述或不完整、不科学、不可行的得 0-4分。
4 应急预案 15分
根据各投标人提供的应急预案进行综合评审：
1.突发事件应急处理预案完备健全，对本项目针对性强，具有实
际可操作性的得 10-15分。上述包括但不限于消防、食品安全、人
员储备、投诉处理。
2.突发事件应急处理预案不完备、不健全，或对本物业针对性不
强的得 5-9分。
3.没有突发事件应急处理预案，或不具有实际可操作性的得
0-4分。
5 人员配备 10分
根据各响应供应商提供的人员配备方案进行综合评审，
1、投入本项目的项目负责人具有从事经营餐饮管理工作满 2年的
得 2分（同时附社保部门出具的投标人为其办理不少于 2年的养老
保险证明）；高级职业经理人证书得 1分；高级营养师证得 1分；
高级健康管理师证得 1分；高级团餐管理师得 1分，高级食品操作
师证得 1分；高级食品安全管理师证得 1分，项目负责人具有相关
餐饮服务经历，提供简历。最多得 8分。
2、投标人管理团队中大厨具有一级中式烹调师一名的得 1分，具
有中式面点师二级以上的得 1分，最高得 2分。
6 资质 14分
供应商具有有效期内的 ISO9001质量管理体系认证、
OHSAS18000职业健康安全管理体系认证、ISO22000食品安全管理
体系认证，HACCP危害分析和关键控制点体系认证，14001环境管
理体系认证，RB/T309-2017餐厅餐饮服务认证，GB/T27922餐饮售
后服务认证。每提供一个得 2分，本项最多得 14分。须提供国家
认监委网站查询截图加盖单位公章，证书原件备查，不提供不得分。
7 保险 2分
供应商投保食品安全责任险及人员人身意外保险（雇主责任险）
的，得 2分，须提供相关证明材料，不提供不得分。
12
8 荣誉 9分
供应商自 2018年 1月至今获得，中国饭店协会会员单位得 1分；
中国烹饪协会会员得 1分；“重合同守信用”企业称号的单位得 1
分；获得 AAA级重质量守信用企业等级证书得 1分；获得 AAA级信
用等级证书得 1分；获得中国诚信企业家证书得 1分；获得“中国
团膳服务 100强”企业的得 1分。
获得过行业相关荣誉或业主优质服务证明的，每提供一份得 1
分，最多得 2分。须提供相关证明材料，不提供不得分。
9 供应商业绩 10分
1、根据供应商 2017年 1月 1日以来承接过政府单位或者企事业
单位食堂且服务满三年以上（含三年）服务业绩，每提供一份业绩
得 3分，最多得 6 分。
2、投标人至少连续五年经营过同一个政府单位或企事业单位食
堂服务项目，得 2 分，每连续增加一整年得 2分，最多得 4分。
须提供合同复印件等相关证明材料，不提供不得分。本项不得重
复计分，同一单位的多份业绩合同按一份业绩计算。
1、所有证书及合同业绩均以有效的证明文件的复印件加盖公章为依据，原件备查，当复
印件不清晰时需要提供原件备查，不能提供者该项不得分。
2、对国家认定的节能产品和环保产品分别给予最终报价的 5%的价格扣除，用扣除后的
价格参与评审（节能、环保产品必须纳入“中国政府采购网 http://www.ccgp.gov.cn/”等
官方网站“节能、环保产品查询系统”，且以提供的有效的证书复印件）。
3、根据“关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知”（财库〔2020〕46
号）的规定对符合规定的小微企业报价给予 6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。
小企业（含小型、微型企业）应当同时符合以下条件：
（1）供应商为小企业，且符合中小企业划分标准；
（2）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小企业制造的货物。
如果提供的货物为大中型企业注册商标的货物，视同大中型企业。
（3）提供政府主管部门对小企业（含小型、微型企业）认定证明。
4、评标委员会不保证有效报价最低的供应商成交。
5、所有认证、证明和业绩均以有效的证明文件的复印件为依据（要求提供原件的除外）。
6、若供应商提供虚假资料，一经查实作无效文件处理。上述评分办法均以磋商文件、评
委的判断为准。
13
第四章 工作内容及技术要求
一、项目基本情况
1、本项目为南京市玄武区人民政府孝陵卫办事处食堂厨工承包服务。早餐
须提供 120人次左右的膳食服务；中餐须提供 120人次左右膳食服务。
2、为了更好的提供优质服务保障服务质量，本项目根据用餐比率及服务质
量对中标人额外给予适当优惠政策，内容如下：
（1）合同履行期间用餐人数超过 140人，按合同中标价比率补助给中标人。
（2）国家规定的节假日及每周双休日，中标人如有加班或值班人员，另外
算加班费（按中标价工资比率补助）。
（3）合同履行期间，采购人月度满意度调查，满意率超过 95%以上，给予
适当奖励补助。
注：以上政策是中标价额外补助，具体补助金额经双方友好协商，在合同内
制定相关标准执行。
3、服务时间为 2021年 6月*日至 2022年 6月*日。服务期限为一年（详细
考核方案见下）。
二、采购内容
岗位设置 需人数 岗位职责要求
主管（兼操
作人员）
1人
每日管理食堂工作人员考勤，合理安排工作人员
工作，食堂卫生管理，食品安全管理，协助甲方做
基础台账，开具食堂伙食菜单，做食堂成本预算及
结算，合理安排及配合食堂开餐一切工作。
大厨 1人
负责每日开餐的菜品色香味符合甲方要求，保证
准时准点开餐。
白案 1人
负责早点面点、能熟练制作各种面食（包子、水
饺、馄饨、烙饼、馒头、花卷），服从分配
操作工 1人
负责菜品摘洗，食堂前厅后厨卫生打扫，餐盘清
洗，垃圾归类。
合计 4人
14
所有设定岗位人员要求工作时间全职再岗
★上表仅供参考，供应商所报人数不得低于上表的要求，如低于上表人数要求，
将作无效投标处理。
三、服务内容及要求
（一）服务内容
由南京市玄武区人民政府孝陵卫办事处提供厨房场地，负责日常水、电、气
等运营开支，供应商须负责厨房餐品加工、打餐及餐后清洗卫生保洁等服务。针
对街道工作，供应早、中餐膳。
（二）餐饮标准
早餐：1、鸡蛋一只、豆浆一份、主食面点二个、小菜两种、稀饭一份；
鸡蛋一只、面条、面浇头一份
蛋炒饭、炒面一份，小菜二种、例汤一份。
午餐：大荤一个，小荤、素菜各一个品种。
（三）采购人权利和义务
1、对劳务人员应达到的工作要求、应注意的安全事项、应遵守的各项纪律
等履行告知、教育、管理督查的义务。
2、根据供应商提出的要求，为劳务人员提供必需的劳动条件、劳动工具和
业务用品，以及符合国家规定的劳动安全卫生设施和必要的劳动防护用品。
3、采购人自供应商人员入驻起将食堂及食堂固定资产（注：固定资产清单
另附）提供给供应商使用。
4、采购人餐饮小组成员或指定采购方管理人员有权不定时到食堂检查卫
生、安全、原料及饭菜质量、工作人员的服务情况等，供应商人员必须无条件配
合和服从。
5、采购人对供应商工作人员的服务水平和服务态度有权进行满意度调查考
核。不合格的有权要求撤换。
6、采购人有权不定期对供应商食品、餐具进行检测，不定期将上述食品、
餐具送第三方权威机构送检。如经检测为不合格食品、餐具，采购人有权要求整
改，连续 2次为不合格，采购人可直接解除合同，并追究供应商违约责任：如上
15
述不合格食品、餐具引发食品安全责任事故，采购人有权及时解除合同，并追究
供应商违约责任。
7、采购人及采购人指定人员对供应商在食堂劳务人员的卫生、质量、价格、
服务态度等方面有检查监督权利，供应商应服从采购人职能部门、市区食药监部
门和主管部门的管理。
8、采购人有权随时检查中标供应商对劳务派遣人员的工资发放明细。对于
中标供应商实际支付劳务派遣人员工资低于投标报价的，采购人有权扣除差额部
分。
9、采购人将对中标供应商进行考核，考核内容包括：人员、餐饮标准、菜
品安排、食品来源、加工及处理等内容，如考核不合格（如工作人员不符合招标
要求、餐饮标准不达标等），采购人有权对中标供应商进行处罚。
10、采购人对中标供应商采取每月考核，满意度低于 70 分采取书面警告，
超过三次低于 60 分即可解除合作关系。如有一次满意度低于 50 分以下，当即
可解除合作关系。考核表如下：
序号 考核内容 考核得分
1 供餐时间是否符合客户要求
2 菜品质量（色、香、味）是否满意
3 用餐区、生产区、供餐区卫生状况是否满意
4 食堂主管监督管理和协调能力是否满意
5 食堂员工服务态度是否满意
6
员工在工作期间有无串岗现象，上班期间有没有做
与工作无关的事情
7 员工是否规范服装，个人卫生是否符合要求
8 员工是否出现违规私带现象
9 食堂员工对水、电、气、卫生是否存在浪费现象
16
10 各类食品及原材料保管存放是否符合规定
对中标单位的意见和建议：
备注：总分 100分，以上每项最高得分为 10分，满意为 10-9分，一般为 8-7
分，不满意为 6-0分。
（四）供应商权利和义务
1、要求采购人在合同约定期内按约及时支付服务费用。
2、与劳务人员依法签订劳动合同，依法保障劳务人员的合法权益；
3、按合同条款规定提供符合条件的劳务人员到采购方工作。
4、自行负责为劳务人员办理社会保险。
5、供应商员工应严格遵守《食品安全法》、《环境保护法》、《劳动合同
法》及采购人的相关规定，供应商对于违反各种食品安全、劳动安全和劳动法的
行为，工作中所产生的意外伤害承担全部法律责任。
6、服务期内食堂内的采购人固定资产由供应商负责管理使用和日常维护，
食堂设备的维修、更新费用由采购人承担。如因供应商人员人为原因（维保单位
书面盖章确认）造成损坏，则由供应商人员负责赔偿。合同到期或解除后上述采
购人提供之固定资产的一切财产权益归采购人所有，采购人有权收回。
7、食堂员工衣帽应统一穿戴整齐、保持整洁，每个员工应有冬、夏工作服
各两套。餐具应严格洗、消、冲、保洁，并对餐具进行严格消毒。上述劳保用品
和消耗品由供应商统一采购登记后分发使用，所需的费用由供应商支付。食堂内
应有健全的防鼠、防蝇、防尘“三防”措施（特别是分菜间、加工间、餐厅等场
所的门窗）。
8、供应商应认真搞好食堂内外卫生，制定食堂卫生管理制度，建立食堂卫
生工作自查记录。食堂内所有垃圾应倒在采购人指定的地点。
9、供应商应确保食品卫生安全，确保生产经营过程中的安全，确保炉灶、
电器等的使用安全，实行严格的责任制，杜绝一切重大事故。
10、顺利通过区、市、省级的卫生、安全等各项检查验收，遵纪守法，杜绝
违法、违规、违纪行为。
17
11、供应商每周要事先根据采购人提出的成本控制标准确定下一周的食谱和
原料品种数量清单，报采购人负责人审核后由采购人负责采购原料，供应商组织
生产。供应商必须在保证供餐质量的前提下确保成本控制标准的实现。
12、供应商必须按采购人指定要求的作息时间，准时开餐，开餐时间由采购
方确定，如有变动采购方应尽早通知供应商。如采购人事先未履行通知义务，造
成的损失由采购人承担，反之造成的损失由供应商承担。
13、供应商负责教育员工在工作中按规定节约使用各种原材料，杜绝浪费，
降低成本、提高供餐质量。对于各种人为损害双方经济利益的行为，一经发现严
肃查处，除责令赔偿造成的损失外还要处以两倍以上的处罚直至解除劳动合同，
造成重大损失的将追究法律责任。
14、供应商员工必须持有健康证，必须符合采购人的用工条件，遵守国家法
律、法规，遵守采购人的各项规章制度，服从采购方的统一管理和工作安排，积
极完成的各项工作任务。
15、供应商应按照国家相关法律、法规及政策规定，为员工办理录用备案、
劳动合同签订等各项用工手续。
16、供应商派驻采购方的主管负责协调采购人与员工之间的关系，负责员工
的日常管理，因在采购人场地加工期间或上下班途中引发的一切劳动争议，由供
应商负责处理。供应商负责自行处理相关的事宜。
17、供应商必须遵守国家和地方的有关安全法律法规及采购人的有关安全规
章制度。如因供应商的员工在采购人场所内操作不当或违反安全生产规定而造成
的一切人身财产损失（包括给第三人造成的人身、财产损失），采购人不负责任，
因此给采购人造成的损失，采购人有权追讨索偿。供应商须履行餐厅经营者的谨
慎注意义务，采取必要措施确保就餐者的人身、财产安全。
18、采购人负责将食堂及食堂固定资产（固定资产清单另附）提供给供应商
使用；会履行对劳务人员应达到的工作要求、应注意的安全事项、应遵守的各项
纪律等告知、教育、管理督查的义务；
四、商务要求
1、付款方式：采购方按月支付服务费用。
2、如有超出招标文件规定的服务产生的加班费用，由采购方按采购方规定
另行支付。
18
3、因供应商原因造成食品安全事故或其它重大事件导致不良结果的，产生
相关费用与责任由供应商负责承担。如合同履行期间，未发生重大事故，合同期
截止后考核良好，采购人可以继续与供应商续签合同。
本章打“★”内容为实质性要求，不允许负偏离，否则作为无效投标。
19
第五章 采购合同格式
（本合同为合同样稿，最终稿由甲乙双方协商后确定）
20
第四部分 采购合同
甲 方：南京市玄武区人民政府孝陵卫街道办事处
地 址：
邮 编：
联 系 人：
电 话：
传 真：
乙 方：
地 址：
邮 编：
联 系 人：
电 话：
传 真：
开户银行：
帐 号：
根据 招标编号为 的招标文件及该文件的投标文件和中
标通知书，甲乙双方就甲方聘用乙方从事 工作，签订本合同书。
一、合同价格
1、合同价格（中标价）人民币（大写） 元整（￥ ）。报价包括在承包期内完
成服务内容所需的一切费用，包括但不限于人工、管理费、服装、工具、耗材、通讯、胸卡、餐厅清洁卫生、
各种税费、各种保险、社保、利润、税金、合同内包含的所有风险、责任等各项应有费用，以及相关知识产
权和所需缴纳的任何税费。
2、根据现行税法对甲方征收的与本合同有关的一切税费均由甲方承担；根据现行税法对乙方征收的与本
合同有关的一切税费均由乙方承担。
二、合同内容：
1、乙方负责南京市玄武区人民政府孝陵卫街道办事处食堂厨工外包服务。
服务时间自2021年 月 日至 2022年 月 日。在协议有效期内一方不得擅自变更或中
止此项协议，如未经双方同意，擅自变更或中止此项的一方要负违约责任。
21
2、下列文件为本合同不可分割部分：
① 中标通知书；
② 乙方的投标文件；
③ 乙方在招投标过程中所作的其它承诺、声明、书面澄清等；
④ 招标文件及其附件；
⑤ 合同附件。
以上与本合同具有同等法律效力
三、甲、乙双方的责任
（一）、甲方责任：
1、为乙方提供工作场地、厨房设备等，并指定专人作为甲方联系人予以协调工作。加强与乙
方勾通，交流情况，互通信息。
2、甲方应管理本公司用餐人员，尊重乙方工作人员的劳动成果，积极配合乙方工作人员履行
好合同所规定的职责和义务。
3、其他责任以实际签订合同为准。
（二）、乙方责任：
1、乙方在从事服务工作中应当做到文明工作、安全生产，采取必要的安全防范措施。
2、乙方应及时调整不适应工作需求的服务人员，如甲方认为该员工不能胜任本职工作的，必
须调整。
3、乙方应经常对员工进行岗位职责和安全教育，加强岗位责任考核。因管理不当、违规操作
发生设备损坏等安全事故对甲方造成损失的，乙方需承担相应的赔偿责任。具体办法于合同签订后
经甲乙双方协商后确定。
4、乙方需提供正规增值税发票后，甲方进行费用结算。
5、其他责任以实际签订合同为准。
四、费用及结算：
1、费用结算以月为周期，乙方负责提供消费明细，经甲方确认后，开具增值税发票，甲方收
到发票后 15日内付款。
2、甲方支付合同项下费用外不再承担其它任何费用（包括个人）。
五、合同的生效
本合同在双方签字盖章后生效。
六、附则
1、合同份数
本合同一式陆份，甲、乙双方各叁份。
22
2、未尽事宜
本合同未尽事宜应按《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》以及其同相
关法律、法规之规定解释。
甲方(签章)： 乙方（签章）：
法定代表人 法定代表人
或其 或其
授权代理人 授权代理人
年 月 日 年 月 日
23
第六章 附件
（项目名称）
竞争性磋商响应文件
采购人名称：
供应商名称：（盖章）
法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）
年月日
24
目录
（注：供应商编制磋商文件并制作目录（须生成页码））
25
附件一、竞争性磋商申请及声明
竞争性磋商申请及声明
致：南京市玄武区人民政府孝陵卫街道办事处食堂厨工外包服务
根据贵方 号采购文件，正式授权下述签字人 (姓名和职务) 代表
（供应商名称），提交响应文件并参加磋商。 据此函，签字人兹宣布同意如下：
1、根据已收到的磋商文件，遵照规定，我单位经现场考察和认真研究上述磋商文件后，愿以（大写）
人民币（￥ 元）作为磋商报价。一旦我方成交，我方保证在 天(日历日)内竣工并移交 整个工程。
2、我们完全理解贵方不一定要接受最低报价的磋商或收到的任何磋商。
3、.我们已详细审核全部磋商文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解的问题
的权利。提交响应文件后，不对磋商文件本身提出质疑。否则，属于不诚信和故意扰乱政府采购活动行 为，
我们将无条件接受处罚。
4、我们同意从规定的磋商日期起遵循本磋商文件，并在规定的磋商有效期期满之前均具有约束力
5、同意向贵方提供贵方可能要求的与磋商有关的任何证据或资料。
6、一旦我方成交，我方将根据磋商文件的规定，严格履行合同，并保证于承诺的时间完成整个工程，
交付采购人验收、使用。我方将派出 （姓名） 作为本项目的项目负责人。
7、.我方正式通讯方式为：
地 址：
电 话：
传 真：
9、我方正式开户银行和账号为：
开户银行：
账 号：
委托代理人（签字或签章）：
供应商名称（公章）：
日 期： 年 月 日
26
附件二、法定代表人授权书格式
法定代表人授权书
致：
本授权书声明：注册于 （供应商住址）
的 （供应商名称）法定代表人 （法定代表人姓名、
职务）代表本公司授权在下面签字的 （供应商代表姓名、职务）为本公司
的合法代理人，就贵方组织的 （项目名
称）， （项目编号）竞争性磋商，以本公司名义处理一切与之有关的事务。
本授权书于 年 月 日签字或盖章生效，特此声明。
供应商名称（盖章）：
法定代表人（签字或盖章）：
委托代理人签字：
日 期： 年 月 日
委托代理人的身份证的复印件:
27
附件三、报价表
报 价 表
项目名称： 项目编号：
磋商总价 合计
小写：人民币
大写：人民币
响应文件份数 正本： 份 副本： 份
其他 （如有优惠条件须在此注明）
供应商名称（盖章）:
委托代理人（签字）：
日 期： 年 月 日
说明：
1、本项目仅接受一个价格，不得填报有选择性报价方案。若有优惠条款须注明，但不
得影响报价，影响产品整体功能。
28
附件四、分项报价表
分项报价表
供应商名称（盖章）：
法定代表人或委托代理人（签字）：
29
附件五、商务条款偏离表格式
商务条款偏离表
项目名称： 项目编号：
序号 采购文件条目号 采购文件要求的商务条款 磋商响应 偏离说明
说明：如果行数不够，请自行添加。
供应商（盖章）:
委托代理人（签字）：
日 期： 年 月 日
附件六、采购需求条款偏离表格式
技术条款偏离表
项目名称： 项目编号：
序号 采购文件条目号 采购文件要求规格 磋商响应 偏离说明
如果行数不够，请自行添加。
供应商（盖章）:
委托代理人（签字）：
日 期： 年 月 日
30
附件七、拟参与本项目人员一览表
拟参与本项目人员一览表
项目名称： 项目编号：
序
号
姓名 性别 年龄
学历及
专业
执业
资格及
证书号
技术
职称
相关工作
年限及工
作经历
拟担任本项目
何种工作
备注
如果行数不够，请自行添加。
供应商（盖章）:
委托代理人（签字）：
日 期： 年 月 日
附件八、供应商类似业绩情况表
供应商类似业绩情况表
序号 项目名称 业主单位
业主联系
方式
工作主要
内容
合同
金额
备注
如果行数不够，请自行添加。
供应商（盖章）:
委托代理人（签字）：
日 期： 年 月 日
31
附件九、无重大违法记录声明格式
无重大违法记录声明
南京市玄武区人民政府孝陵卫街道办事处食堂厨工外包服务：
我单位（供应商名称）宣布声明和承诺如下：
我单位参加本次政府采购活动前 3年内，在经营活动中没有重大违法记录。
声明人：（公章）
日期： 年 月
32
附件十、其他
发布于 2021-06-16
6.2定稿--食堂厨工服务竞争性磋商文件.pdf
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