项目编号：XZQSC21063

安徽省宝丰工艺制品有限责任公司职工食堂2021年食材供应商采购项目

竞争性磋商文件

采购人：安徽省宝丰工艺制品有限责任公司

采购代理机构：安徽海星工程咨询有限公司

安徽省宝丰工艺制品有限责任公司职工食堂2021年食材供应商采购项目竞争性磋商公告

项目概况：安徽省宝丰工艺制品有限责任公司职工食堂2021年食材供应商采购项目的潜在供应商应在宣城市公共资源交易中心网获取采购文件，并于2021年6月17日9点00分（北京时间）前提交响应文件。本项目投标文件须为纸质文件。

一、项目基本情况

1、项目编号: XZQSC21063

2、项目名称：安徽省宝丰工艺制品有限责任公司职工食堂2021年食材供应商采购项目

3、采购方式：竞争性磋商

4、预算金额：36万元

5、项目控制价（折扣率）：0.78—0.99（以宣城市发展和改革委员会官网（http://fgw.xuancheng.gov.cn/）公布的当时（供货时）市区主要菜市场农副产品价格监测表的零售均价为基数1）

6、采购需求：详见附件

7、合同履行期限：12个月（自合同签订之日起计算）

8、本项目不接受联合参与投标。

二、申请人的资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无；

3、本项目的特定资格要求：

(1)本项目不接受联合体磋商；

(2)供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为成交候选供应商，不得确定为成交供应商：

a、供应商被人民法院列入失信被执行人的；

b、供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的；

c、供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；

d、供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

e、供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。

4、具有食品经营许可证或食品卫生许可证或食品流通许可证；

三、获取采购文件

1．时间：2021年6月7日至2021年6月17日。

2．地点：宣城市公共资源交易中心网（ggzyjy.xuancheng.gov.cn）-其他交易项目-市本级。

3．方式：网上直接下载。

四、响应文件提交

截止时间：2021年6月17日9时00分（北京时间）

地点：宣城市公共资源交易中心第5开标厅。

五、开启

时间：2021年6月17日9时00分（北京时间）

地点：宣城市公共资源交易中心第5开标厅。

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其它补充事宜

1、本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策详见采购文件；

2、项目基本概况及数量：安徽省宝丰工艺制品有限责任公司职工食堂2021年食材采购，具体详见采购需求；

3、本公告同时在宣城市公共资源交易中心网、宣城市人民政府网、安徽省政府采购网、安徽省公共资源交易监管网、安徽省招标投标信息网、中国采购与招标网上发布。其他网站公告内容与宣城市公共资源交易中心网不一致的，以宣城市公共资源交易中心网为准。

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1、采购人信息:

名称：安徽省宝丰工艺制品有限责任公司

地址：宣城市周王镇宝丰

联系方式：17754047005

2.采购代理机构信息:

名称:安徽海星工程咨询有限公司

联系人：胡工

地址:宣城市敬亭大厦12楼

联系方式：186563350098

3.项目联系方式：

项目联系人：赵主任、胡工

电话：17754047005、186563350098

项目监管部门：安徽省宝丰强制隔离戒毒所纪委监察室

电话：0563-2303373

2021年6月7日

第一章 磋商文件

一、供应商须知前附表

序号	内 容
1	项目名称： 项目编号：	详见“磋商公告”
2	采购人： 采购人联系方式	详见“磋商公告”
3	采购代理机构： 地址： 网址：	详见“磋商公告”
4	磋商有效期：	磋商响应文件递交截止后 60 天
5	磋商响应保证金为：	无
6	履约保证金：	详见采购需求
7	本项目预算价：	/
8	磋商响应文件递交截止时间及地点	详见“磋商公告”
9	评审方法：	综合评分法
10	磋商响应文件份数：	正本份数： 1 份 副本份数：3份
11	付款方式：	详见采购需求
12	资格审查方式：	资格后审（由评委会根据磋商响应供应商提供的资质证明材料进行审查） 供应商应根据磋商文件要求，将相关证明材料装订入磋商响应文件。否则，将自行承担初审未通过的风险 供应商须提供的证明材料包括：详见采购需求
13	证明材料要求	磋商文件中要求的所有响应供应商须提供的证件、证明材料、资格审查材料等证明材料均以装订在磋商响应文件正本中复印件或扫描件加盖单位公章为准（原件备查，磋商文件另有规定的从其规定）。 未按以上规定办理的按未实质性响应磋商文件处理。投标材料真实、合法性由响应供应商负全责。
14	其他	各响应供应商在投标截止时间前务必上网查询是否有答疑公告，否则造成的一切后果由响应供应商自行承担。网上公布的澄清、答疑及有关补充通知视同通知了所有响应供应商，为招标文件的有效组成部分。 采购人及代理机构对本招标文件具有最终解释权。
15	报名费：	本项目报名费用为500元,供应商须开标现场缴纳，开标之前未缴纳文件费的响应文件无效。
16	代理服务费	本项目成交人在领取成交通知书时须承担招标代理服务费及专家评审费用共计约4980元整；费用由成交人支付，并在领取成交通知书之前向代理机构缴纳。

二、供应商须知

（一）总 则

1、制订及适用范围

1.1本磋商采购文件是根据《中华人民共和国政府采购法》等相关法律、法规制订。

1.2本磋商采购文件仅适用于本次竞争性磋商采购所叙述的采购项目。

2、定义

2.1货物服务：既是指本范本适用于货物采购或服务采购，也是指货物采购所伴随的服务或服务采购中伴随的货物采购。

2.2采购代理机构：是指集中采购机构和依法经认定资格的其他采购代理机构。

本次采购项目的采购代理机构具体为“供应商须知前附表序号3”中规定。

2.3采购人:既本次采购项目的业主方。

2.4供应商：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。即对“供应商须知前附表”序号1所指称项目表现出兴趣，并有可能实际参与该项目响应的法人、其他组织或者自然人。

3、合格的供应商

3.1根据政府采购法的规定，参与政府采购活动的供应商必须是满足以下条件的法人、其他组织或者自然人：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

3.2由于采购项目的差异性，供应商在参与具体采购项目活动时，还要仔细阅读该项目（或包）的资质及相关要求。

4、供应商参与磋商活动的费用

4.1供应商必须自行承担所有与参加政府采购活动的有关费用。不论结果如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

(二)磋商文件

5、磋商采购文件构成

5.1? 磋商采购文件包括：

（一）供应商须知前附表

（二）供应商须知

（三）采购需求

（四）磋商响应文件格式

5.2供应商应认真阅读和充分理解磋商采购文件中所有的内容。如果其磋商响应文件没有满足磋商采购文件的有关要求，其风险由供应商自行承担。

6、磋商采购文件的澄清或修改

6.1供应商可以要求采购代理机构或采购人对磋商采购文件中的有关问题进行答疑、澄清。

6.2供应商对磋商采购文件如有质疑，可以在磋商采购文件规定时间之前，以书面形式（如传真、信件、电报等，传真号码：0563-5210808）提交至采购代理机构或采购人。采购代理机构或采购人对在此规定时间以前收到的、且需要做出澄清的问题，将在“供应商须知前附表”序号4所指定的网站上（以下简称“指定的网站”）作出澄清解释或补充说明，但不说明问题的来源。

6.3供应商应主动上网查询该项目的相关公告。采购代理机构及采购人不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。在澄清、答疑或补遗公告发布后下载磋商采购文件的供应商请自行查看网站相关公告。

6.4采购代理机构或采购人对供应商质疑的答复和对磋商采购文件的修改，将以答疑、补遗的形式发布于指定的网站上。答疑、补遗是磋商采购文件不可缺少的组成部分，对参与采购活动的有关各方均具有约束力。

6.5为使供应商有充分时间对磋商采购文件的修改部分进行研究或由于其他原因，采购代理机构或采购人可以决定推迟磋商的时间。此推迟磋商的通知将刊发在指定的网站上，不再另行通知。

6.6当磋商采购文件与磋商采购文件的澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的内容为准。

（三）磋商响应文件的编制

7、磋商响应文件的语言及度量衡单位

7.1供应商的磋商响应文件、供应商与采购代理机构或采购人就有关磋商事项的所有来往函电，均须使用简体中文。

7.2除磋商采购文件中另有规定外，磋商响应文件所使用的度量衡均须采用法定计量单位。

8、磋商响应文件构成

8.1磋商响应文件包括：

（一）磋商响应函格式

（二）供应商综合情况简介

（三）服务响应表

（四）法人授权委托书

（五）服务方案、人员配备

（六）供应商应当提交的其他资料

（七）业绩资料

（八）供应商声明

（包括但不仅限于磋商采购文件要求以及供应商认为需要提交的其他材料）

8.2磋商响应文件必须按照5.1节第二部分规定的内容进行编写，标明页码，胶装成册，活页式装订按无效标处理。

8.3供应商应按照磋商采购文件要求提供一式四份磋商响应文件（一份正本，三份副本），并在其封面上清楚地标明“正本”或“副本”字样，正本与副本内容应一致；若正本与副本不一致，以正本为准。

8.4磋商响应文件除特殊规格的图纸或方案、图片资料等外，均应按A4规格制作，为节约和环保，建议响应文件双面打印，手工书写的磋商响应文件将不被接受，但在磋商中形成的补充文件除外。

8.5供应商必须对其磋商响应文件的真实性与准确性负责。供应商一旦成为成交供应商，其磋商响应文件将作为合同的重要组成部分。

8.6供应商不得在未征得采购代理机构或采购人许可的情况下，擅自对磋商采购文件的格式、条款和技术要求进行修改。

8.7如果项目分有多个包，供应商可以参与其中的一个或几个包的采购活动，但必须以包为单位分别编写磋商响应文件，分别装订，分别包装。

9、磋商报价

9.1非特别要求，每个项目（或每个包）只允许有一个方案、一个报价。否则，多方案、多报价的磋商响应文件将不被接受。

9.2磋商响应函上其总价即为履行合同的固定价格。除非合同条款另有规定，否则供应商所报价格在合同实施期间不得因市场因素而变化。采购需求另有规定的从其规定。

10、报价的货币

10.1供应商磋商报价须以折扣率报价。

11、证明供应商合格的资格文件

11.1供应商在其磋商响应文件中，应包括证明其有资格参加采购活动、以及成交后有能力履行合同所必需的生产、技术、服务和财务管理等方面能力的证明文件。

11.2除非本项目明确要求不接受联合体形式响应外，两个或两个以上响应供应商可以组成一个联合体响应，联合体响应时，应满足以下要求：

（1）以联合体形式参加响应的，联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，根据采购项目的特殊要求规定响应供应商特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合。

（2）联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方应当承担的工作和相应的责任，并将联合体协议连同响应文件一并提交采购中心。由同一专业的单位组成的联合体，按照同一资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方签订联合体协议后，不得再以自己的名义单独在同一项目中响应，也不得组成新的联合体参加同一项目响应。

（3）联合体响应的，可以由联合体中的一方或者共同提交响应保证金，以一方名义提交保证金的，对联合体各方均具有约束力。

12、货物及服务符合磋商采购文件的证明文件

12.1竞争性磋商采购文件技术参数及服务要求，供应商必须满足。且提交磋商采购文件要求的证明货物、服务的合格性以及符合磋商采购文件规定的证明文件，并作为其磋商响应文件的一部分。

12.2如果供应商在磋商响应文件中附有外文资料，应当把这些外文资料翻译成中文。对于关键性的证明文件，供应商应该提供与英文内容相同、且由同一人签署（或盖章）的中文原件，或经国内公证部门公证的中文翻译件。

12.3为便于磋商小组对所投产品或提供服务的认识，供应商应尽可能地附有所投产品或提供服务的彩色样本图、检测报告、产品操作手册（使用指南）等资料。

13、磋商响应保证金：本项目不设磋商响应保证金。

14、磋商有效期

14.1磋商有效期在“供应商须知前附表”序号4中有明确的规定。

14.2在特殊情况下，采购代理机构或采购人可于原磋商有效期满之前，向供应商提出延长采购有效期的要求。延长磋商有效期的要求将被刊登在指定的网站上。

14.3供应商可以书面形式拒绝采购代理机构或采购人的这种要求而不失去其磋商保证金。如在规定的时间内未提出书面意见表示拒绝，将视为同意延长磋商有效期。

15、磋商响应文件签署

15.1磋商响应文件应由供应商的法定代表人或其被授权代表正确签署。被授权代表须将法定代表人以书面形式出具的“法人授权委托书”附在磋商响应文件中。

15.2磋商响应文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由供应商的法定代表人或其被授权代表签字或盖章。

（四）磋商响应文件的递交

16、磋商响应文件的递交

16.1供应商应将磋商响应文件的正本、副本封装好，封装应该严密、不易破损。

16.2磋商响应文件包装袋上必须清楚写明项目的名称、项目编号、供应商全称。

16.3磋商响应文件应由供应商在响应文件递交截止时间前现场递交。

16.4磋商响应文件一经递交，即不可撤回。

17、迟交的磋商响应文件

17.1采购代理机和采购人将拒绝接收响应文件递交截止时间后递交的磋商响应文件。

（五）磋商与评审

18、磋商

18.1采购代理机构将在“供应商须知前附表”规定的时间和地点组织磋商。供应商应由其法定代表人或被授权代表以及专业技术人员参与磋商。

18.2竞争性磋商小组是由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成。

18.3磋商开始前，磋商小组将首先认真审查供应商提交的磋商响应文件，了解其与磋商采购文件要求是否有偏离，初审指标如下：

安徽省宝丰工艺制品有限责任公司职工食堂2021年食材供应商采购项目初审表
响应供应商：
初审指标
序号	指标名称	指标要求	是否通过	格式或提交资料要求
1	营业执照	合法有效		提供合法有效的营业执照复印件或扫描件并加盖公章
2	磋商响应函	符合磋商文件要求		按照规定格式
3	磋商响应保证金	正确交纳了磋商响应保证金符合磋商文件要求
4	法人授权委托书	符合磋商文件要求		按照规定格式
5	磋商响应文件规范性	符合磋商文件要求：封装符合要求；纸质响应文件数量符合磋商文件规定。无严重的编排混乱、内容不全或字迹模糊辨认不清、前后矛盾情况，对评审无实质性影响的		胶装成册，活页式装订作无效响应文件处理
6	磋商文件响应情况	付款响应、履约保证金响应等
7	服务需求响应情况	响应磋商文件的实质性要求		实质性要求是指本磋商文件中用带“★”“必须”等文字说明的商务和技术要求。
8	磋商响应报价	最终响应报价未超过本项目控制价范围		项目控制价（折扣率）：0.78（含）—0.99（含）
9	相关证书	食品经营许可证或食品卫生许可证或食品流通许可证		复印件加盖供应商公章
10	其他	磋商文件要求的其他证明材料
初审指标通过标准：磋商响应供应商必须通过上述全部指标。 注：以上要求的相关证明材料，响应供应商须提供清晰的复印件并加盖响应单位公章装订入响应文件内，同时磋商响应供应商应携带原件备查；明确要求提供原件的，须将原件装订入磋商响应文件内。

18.4如果供应商的磋商响应文件未通过初审，则为无效响应文件，不得参与后面的磋商及报价。

18.5评审中，磋商小组发现供应商的磋商响应文件中对同类问题表述不一致、前后矛盾、有明显文字和计算错误的内容、有可能不符合磋商采购文件规定等情况需要澄清时，磋商小组将以询标的方式告知并要求供应商以书面方式进行必要的澄清、说明或补正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，但不得超出磋商响应文件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内容，并由其法定代表人或被授权的代表签字。对于询标后判定为不符合磋商采购文件要求的磋商响应文件，磋商小组要提出充足的否定理由，并予以书面记录。最终对供应商的评审结论分为通过和未通过。

18.6在掌握了供应商磋商响应文件的基本情况后，磋商小组将按递交磋商响应文件登记顺序，与通过初审的供应商分别进行磋商。

18.7磋商是背靠背进行的。供应商不得与其他参与磋商的供应商相互串通；磋商小组也不得将与某一供应商的磋商情况向其他供应商及其关系人透露。

18.8磋商将采取N轮磋商、N＋1次报价的方式进行，通常会采用一轮磋商、二次报价的方式进行。但究竟采取多少轮磋商，由磋商小组视情况而定，提交最后报价的供应商不得少于3家。

18.9磋商小组在第一轮磋商中，首先会要求供应商就磋商响应文件中含糊不清、错漏的地方进行澄清，并提出问题，然后与供应商就其价格构成与高低进行磋商。在其后的磋商中，磋商小组将要求供应商就之前提出的技术和商务问题进行确认，然后报出自己能承受的价格。

18.10在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法人授权委托书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

18.11供应商必须在规定的时间内将自己在磋商中作出的澄清、变动以及最终的报价，经法定代表人或被授权代表签字后，以书面的方式提交给磋商小组。

18.12磋商结束后，磋商小组将要求所有参加磋商的供应商在规定的时间内进行最后的报价。

19、确定成交供应商

第一阶段：磋商：

1、在掌握了供应商磋商响应书的基本情况后，磋商小组将按响应现场签到顺序，与通过初审供应商分别进行磋商。

2、供应商不得与其他参与磋商的供应商相互串通，磋商小组也不得将与某一供应商的磋商情况向其他供应商及其关系人透露。

3、各供应商须对磋商响应文件中重要服务方案部分及提问进行陈述与答辩，磋商小组根据供应商的陈述与答辩内容进行打分。

第二阶段：综合评分

综合评分的主要因素是：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对磋商文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等。具体评分标准见下表。

统分原则：磋商响应供应商总得分=磋商响应供应商技术得分+磋商响应供应商商务得分+报价得分（所有得分四舍五入取小数点后二位）

评委会将所有评委对同一供应商总得分进行累加再取平均值作为该供应商的最终得分，再对所有供应商的最终得分进行排序。得分最高的供应商将作为第一候选人，其次的为第二候选人，依此类推，最终确定一家成交人。如最终得分相等时，以商务部分得分从高到低排序，如技术部分得分相等时，评审小组将以摇号方式确定成交人。

具体评审标准见下表。

序号	评审项目	评审内容
响应报价 （45）	响应报价 （45）	以宣城市发展和改革委员会官网（http://fgw.xuancheng.gov.cn/）公布的当时（供货时）市区主要菜市场农副产品价格监测表的零售均价为基数1，报价可为0.78—0.99之间，高于此价格区间为无效标，低于此价格区间报价的响应供应商不参与评审评分，其综合得分为0； 采用低价优先法计算，即满足文件要求且响应价格最低的报价为评审基准价，其价格分为满分。其他价格分按下列公式计算（小数点保留二位，小数点后第3位四舍五入）。 报价得分=（评审基准价/报价）×45
技术标（32）	质量控制措施(7)	根据材料采购验收、储存、出库、使用、报销等管理制度及措施进行评价，根据响应供应商提供的书面材料酌情赋分，优得5-7分，良好得3-4分，一般得1-2分，没有不得分。
	应急处理机制(7)	出现质量问题应急机制措施，包括赔偿、退换货等作出的应急处理方案，根据响应供应商提供的书面材料酌情赋分，优得5-7分，良好得3-4分，一般得1-2分，没有不得分。
	安全管理制度（7）	根据响应供应商所提供的安全管理制度（食品卫生安全管理、消防安全管理）食品中毒应急预案（包括食品进货渠道、食品操作、储存及食品安全事故处理预案等）等进行综合评价。优得5-7分，良好得3-4分，一般得1-2分，没有不得分。
	配送方案 （6）	评标委员会综合评定响应供应商所提供产品供货及配送方案酌情赋分。 1、优秀标准：为用户提供优质的供货配送方案，保证供货及时可靠，得5-6分； 2、良好标准：供货配送可行，满足用户的要求，得3-4分； 3、一般标准：供货配送基本可行，得1-2分。
	服务便捷性（5）	在磋商公告发布之日前，注册地在宣城市范围内的企业且能提供专业服务的得5分；注册地在宣城市范围以外，但在宣城市范围内设有分支机构的或能提供委托本地服务的企业得3分；注册地在宣城市范围以外，且宣城市范围内未设有分支机构的企业，承诺中标后在宣城市范围设立分支机构的或能提供委托本地服务的企业得1分，没有不得分
商务部分 （23）	经营业绩 (9)	2018年1月1日至投标截止时间具有同类项目业绩，具有一个得2分，最高得6分 以上业绩中，每有一个业绩服务考核情况为优秀的得1分，满分3分。提供盖有采购单位公章的证明材料。
	食品安全管理体系 （6）	1、响应供应商具备ISO9001质量管理体系认证，得1.5分。（提供相关证明材料） 2、响应供应商具备ISO22000食品安全管理体系认证，得1.5分。（提供相关证明材料）。 3、响应供应商具备自有食品（蔬菜农药残留）检测室且具备食品相关的检测仪器的得3分。 注：提供检测室照片，否则不得分。
	配送能力 (8)	1、根据响应供应商针对本项目物资车辆配置情况进行评分，车辆配置数量≥5辆，得5分，车辆配置≥3辆的得3分，车辆配置2辆以下的不得分。（满分5分） 注：响应供应商须提供车辆行驶复印件并加盖响应供应商公章（车辆须为供应商所有）。 2、响应供应商具备成套生鲜配送分拣软件操作系统，得3分。 注：提供操作设备的照片及设备购置发票（复印件）

注：以上评分标准中要求的相关证明材料，响应供应商需提供清晰的复印件并加盖响应单位公章装订入磋商响应文件内，同时磋商响应供应商应携带原件备查，得分以复印件或扫描件为准。

20、异常情况处理

20.1磋商时出现以下情况之一的，将予以废标：

（1）供应商的报价均超过了采购预算，经过多轮磋商仍不能降到预算内、且采购人不能支付的；

（2）经过磋商，供应商所提供的货物服务仍无法满足磋商采购文件实质性要求、影响工作的；

（3）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（4）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

（5）因重大变故，采购任务取消的。

20.2在评标期间，如出现符合专业条件的响应供应商或者对磋商文件作出实质响应的供应商不足三家情形的，将比照下方规定执行。

如采购人及其内部管理监督部门同意，同时在有效供应商授权委托人共同书面同意下，只有2家有效供应商可以现场直接转为竞争性谈判或以竞争性磋商方式继续进行。如评委会仍不能确定中标候选人，则重新进行采购。

20.3重新组织磋商，采购代理机构将通过指定的网站进行公告。

21、二次采购

21.1项目废标后，采购代理机构可能发布二次公告，进行二次采购。

21.2二次采购可能调整前次采购的各项规定及要求，包括采购方式、项目预算、供应商资格、付款方式、采购需求等。供应商参与二次采购，应及时获取二次采购文件，以二次采购文件为依据，编制二次磋商响应文件。

21.3前次采购失败的，采购代理机构将退还供应商的磋商响应保证金。供应商参与二次采购前，须向本项目本次公告公布的磋商响应保证金账号重新交纳磋商响应保证金。

（六）授予合同

22、确定成交人及合同的签订

22.1采购人授权评审委员会将排名第一的成交候选人确定为成交人，宣城市公共资源交易中心将在网站上将发布成交结果公告。

22.2成交结果公告发布后，采购人及其委托的采购代理机构将向其发放成交通知书。成交人应在规定的时间内领取成交通知书。

22.3成交供应商在成交通知书发出后三十个日内与采购人签订合同。磋商采购文件、成交供应商的磋商响应文件及澄清文件等，均作为合同的附件。

22.4成交供应商人因不可抗力、自身原因、不按照磋商采购文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响成交结果的违法行为等情形，不能在规定的时间内与采购人签订采购合同，采购人可以与排在成交供应商之后第一位的候选人签订采购合同，以此类推或进行重新采购。

23、履约保证金

23.1履约保证金是督促成交供应商按时、按质、按量履行合同的一个经济制约手段。当采购人因成交供应商违约而造成损失时，可在无须征得成交供应商同意的情况下首先从其所交纳的履约保证金中获取相应的补偿。

（七）质疑与投诉

24、质疑

24.1供应商在得知成交结果后，如认为该结果使自己的权益受到损害的，应该在成交公告发布后法定时间内以书面的方式向采购代理机构或采购人提出质疑。

24.2参与项目的供应商对成交公告提出的书面质疑，负有举证的责任。在质疑函中应清楚地写明所质疑的项目名称、编号、包名（如果有分包）、质疑的事项与事实等内容，并附上质疑事项、事实的证明文件。供应商在经其法定代表人签字并盖上供应商公章后，将该质疑函当面递交至采购代理机构或采购人。

24.3对于虚假、恶意质疑的供应商，被质疑人应当驳回，并向监督管理部门报告，将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。

24.4供应商对采购代理机构或采购人的答复不满意，或者采购代理机构或采购人未在规定的时间内答复的，可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向相关采购监管部门进行投诉。

三、采购需求

（以下采购需求部分由采购人：安徽省宝丰工艺制品有限责任公司提供并负责解释，联系方式见磋商公告。）

（一）项目介绍：

本次招标采购安徽省宝丰工艺制品有限责任公司职工食堂2021年食材供应商采购项目的定点供应商。成交人应根据招标采购单位的实际订货单数量，按采购人指定的时间配送到指定地点。以下需求为采购货物清单目录，仅为下达订单时的参考依据。实际采购数量以实际下达订单为准。

（二）服务需求一览表及主要技术指标参数要求：

序号	品名	品牌	质量要求
1	肉沫	本地	新鲜猪肉、检验合格、肥瘦3比7搭配
2	瘦肉片	本地	新鲜猪肉、检验合格、肥瘦搭配不超过1比9
3	瘦肉丝	本地	新鲜猪肉、检验合格、肥瘦搭配不超过1比9
4	猪肉块	本地	新鲜猪肉、检验合格、肥瘦搭配
5	猪小排	本地	新鲜鲜肉、检验合格、切块
6	猪大排	本地	新鲜鲜肉、检验合格、3两1块
7	新鲜猪蹄	本地	当日新鲜、检验合格
8	牛肉	本地	检验合格、牛腱肉
9	羊肉	本地	当日新鲜、检验合格
10	光鸭	本地	当日新鲜、检验合格、整鸭去毛去内脏，检验合格，
11	光鸡	本地	当日新鲜、检验合格、整鸡去毛去内脏，检验合格，
12	板鸭（咸鸭）	本地	检验合格、新鲜无变质
13	胖头鱼	本地	检验合格、破肚去鳞去内脏、清理干净，每条3斤左右
14	鲫鱼	本地	检验合格、破肚去鳞去内脏、清理干净，每条四两左右
15	草鱼	本地	检验合格、破肚去鳞去内脏、清理干净，每条4、5斤左右
16	咸鸭蛋	本地	检验合格、新鲜无变质
17	松花蛋	本地	检验合格、新鲜无变质
18	鸡蛋	本地	谷物蛋
19	黄豆	山东黄豆	检验合格、无霉烂变质
20	素鸡	本地	当日新鲜、检验合格
21	千张节	本地	当日新鲜、检验合格
22	豆腐果	本地	用油炸透、当日新鲜、检验合格，无变质
23	干子	本地	当日新鲜、检验合格
24	豆腐	本地	当日新鲜、检验合格
25	海带	冷鲜	检验合格干净无杂质无腐烂
26	瓠子	本地	检验合格、新鲜
27	茭白	本地	检验合格、新鲜
28	青菜	本地	检验合格、新鲜、根去净、无腐烂败叶
29	白萝卜	本地	检验合格、新鲜
30	平包菜	本地	检验合格、新鲜、无腐烂败叶
31	长包菜（大白菜）	本地	检验合格、新鲜、无腐烂败叶
32	花菜	本地	检验合格、新鲜、无腐烂
33	茄子	本地	检验合格、紫色长型、新鲜、无腐烂
34	冬瓜	本地	青色长型、检验合格、无腐烂变质
35	黄瓜	本地	检验合格、新鲜、无腐烂变质
36	洋葱	干圆葱	检验合格、无腐烂变质
37	青椒	长青椒	检验合格、新鲜、无腐烂变质
38	杏鲍菇	顺泉	检验合格、新鲜、无腐烂
39	蒜黄	本地	检验合格、新鲜、无腐烂
40	木耳菜	本地	检验合格、新鲜、根去净、无腐烂败叶
41	生菜	本地	检验合格、新鲜、根去净、无腐烂败叶
42	蒜苗	本地	检验合格、无腐烂
43	佛手瓜	本地	检验合格、无腐烂
44	萝卜干	萧山	检验合格、一件15公斤、分5小袋装
45	西芹	本地	检验合格、新鲜、根去净、无腐烂败叶
46	干木耳	本地	检验合格、无腐败变质
47	土豆	本地	检验合格、无发芽和表皮泛青现象
48	豇豆	本地	检验合格、新鲜
49	去皮蒜米	山东	检验合格
50	带皮干蒜头	山东	检验合格，无霉烂、发芽
51	丝瓜	本地	检验合格，新鲜
52	紫菜	珍味道	晋江产、检验合格、一箱48包、一包60克
53	粉丝	本地	检验合格，新鲜
54	香菇	本地	检验合格、菇柄不超过1厘米
55	藕	本地	检验合格无腐烂、去藕梢，表面干净无污泥
56	韭菜	本地	检验合格、新鲜、根去净、无腐烂败叶
57	胡萝卜	本地	检验合格，新鲜
58	笋干	本地	检验合格，新鲜
59	黄豆芽	本地	检验合格，新鲜
60	南瓜	本地	检验合格，新鲜
61	梅干菜	本地	检验合格，新鲜
62	西红柿	本地	检验合格，新鲜
63	干豆角	本地	检验合格，新鲜
64	毛豆米	本地	检验合格，新鲜
65	地瓜	本地	检验合格，新鲜
66	花椒	广西	检验合格，新鲜
67	精制食用盐	中盐	加碘、检验合格、(1斤/袋)装
68	八角	山东	检验合格
69	酱油	华风秀色	一箱四桶，一桶5升（山东枣庄）
70	白糖	广西	检验合格
71	老生姜	山东	检验合格无腐烂
72	干椒	印度椒	检验合格
73	干面条	金龙鱼	检验合格
74	蒸米粉	本地	检验合格
75	洗洁精	传化	检验合格5千克每桶装
76	洗衣粉	雕牌	无磷、检验合格一件规格252g*20包

1、生产加工与配送能力

（1）有独立的生产基地或有稳定的供货渠道。

（2）有固定的冷藏车间和相对独立的蔬菜加工区。

（3）配备一定规模的专业车队，配送运输应使用恒温冷藏车。

（4）副食品配送应按生熟、干湿进行分类，各类物品应分箱盛放、密封输送，做到定人、定时、定位。

2、卫生标准与要求

（1）各类加工区应相对封闭，环境整洁，卫生状况良好，并在醒目位置悬挂操作规程和卫生制度。

（2）冷藏车间和各类加工区应定期消毒清理。

（3）应配备专门的检疫检测设备或依托具有相应资质的有关单位对配送的副食品进行检疫检测。

（4）从业人员身体状况须符合卫生部门规定的食品行业健康标准，并定期进行体检，办理健康证，建立健康档案。

（5）从业人员应经过专业培训，熟悉卫生安全制度，掌握行业操作规程。

（6）从业人员应保持良好的个人卫生，操作前应进行卫生消毒，并按规定穿戴卫生、整洁的工作服、工作帽和口罩。

（7）遇到从业人员发热腹泻，皮肤伤口感染，咽部炎症等有碍食品卫生的病症，应立即脱离工作岗位，待查明原因排除病症后，方可重新上岗。

（8）供应商与受供单位签订供应合同，合同签订前向受供单位交纳5000元的质量保证金, 合同结束后如无违约无息退还。

3、服务要求：

（1）因宝丰工艺公司实行物资统一集中采购，投标单位需通过宝丰工艺公司通知，进行物资订货、订单确认、周期结算等。

（2）采购订单一经确认，投标单位需确保按时准点、保质保量进行货物配送。

（3）投标单位中标后，物资供应价格不得上调、不得停供。

（4）物资供应价格不得高于物价部门公布的当时价格。

（5）包装类物资如发生产品变更（品牌变更、增减品种），需提前7个工作日向采购人报批，供货期内商品变更数量不得超出投标品种的20%。

（6）投标单位必须开具正规发票，严禁私开、虚开发票行为。

（7）如违反上述要求，采购人有权立即终止采购供应关系，并保留追究相关责任的权力。

（三）磋商响应供应商资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无；

3、本项目的特定资格要求：

(1)本项目不接受联合体磋商；

(2)供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为成交候选供应商，不得确定为成交供应商：

a、供应商被人民法院列入失信被执行人的；

b、供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的；

c、供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；

d、供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

e、供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。

4、具有食品经营许可证或食品卫生许可证或食品流通许可证；

（四）磋商响应供应商必须提交的证明文件：

1、合法有效营业执照或具备事业单位法人证书（复印件或扫描件加盖公章）

2、法人授权委托书（原件）

3、食品经营许可证或食品卫生许可证或食品流通许可证（复印件并加盖公章）

4、磋商文件要求的其他证明材料。

（五）合同主要条款：

1、定价方式：由招标单位的定价小组进行价格审核并确定周期定价，按周期定价结算，市场波动特别大的情况下，报所领导批准后，可进行临时调整。

2、付款方式：次月中旬结算上个月费用。

3、履约保证金：壹万元，响应供应商在签订合同前向采购人足额提交，否则取消其中标资格，投标保证金不予退还。

4、合同争议处理：采购合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商解决不成的，向项目所在地人民法院提起诉讼。

（六）运输：由成交企业负责承担。

（七）商检、计量、检测、验收费用：由成交企业负责承担。

（八）交货地点：宝丰工艺公司（宣城市周王镇宝丰），采购单位指定地点。

（九）交货时间：供货时间由采购人安排，供应商必须保证按要求供货。

（十）服务期：12个月（自合同签订之日起计算）

（十一）其他要求（不作为废标条款，作为标后管理要求）：

（1）响应供应商须明确所投产品的制造商、品牌、规格及原厂质保期等。提供的所有产品必须是正规渠道全新的原装正品。

（2）响应供应商必须承诺招标文件中提出的全部技术规格与要求，如果其中某些条款不响应时，应在文件中逐条列出，未列出的视同响应。

（3）投标企业须保障采购单位在使用该产品时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权的指控。如果任何第三方提出侵权指控，投标单位须与第三方交涉，并承担由此而产生的索赔、损失、损害、支出等一切费用（含律师费）。如采购人因此而遭致损失的，中标方应赔偿该损失。

（4）响应供应商必须承诺其所提供材料的真实、有效性，如响应供应商在投标过程中存在任何造假、瞒报行为，一经发现，立即取消响应供应商资格，3年内不接受该响应供应商参与采购人招标项目，同时保留追究响应供应商责任的相关权利。

（5）响应供应商所投产品的生产厂商生产和销售的产品应符合国家和行业食品卫生安全标准；产品必须是全新的且外观及内在品质良好。

（6）投标总报价一次报定，应包括所投标的物、包装、仓储、运至最终目的地的运输、保险、检测验收、售后服务相关劳务支出等工作所发生的全部费用以及响应供应商利润、税金和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。

（7）验收标准：根据招标文件要求、供货商承诺及有关规定，由采购单位和使用部门（或委托专家）严格按照中标单位的投标文件及有关规定进行验收，相关验收费用由中标人承担，并在报价时综合考虑。全部商品实行现场验收，如发现存在质量问题，供货商应无条件更换。一个月内退货（退货需要注明退货原因、品种数量等信息、送货人和验收人双方当场签字认可，）达3次以上的（含3次），从第4次开始，每次按缴纳的保证金5%扣质保金，扣除的金额直接从当月货款中扣除。当月退货累计达8次以上，经双方协商后供应商不改进的，采购人有权单方解除合同。

（十二）合同主要条款

安徽省宝丰工艺制品有限责任公司职工食堂2021年食材供应商采购项目合同

甲 方：安徽省宝丰工艺制品有限责任公司 （以下简称甲方）

乙 方： （以下简称乙方）

经甲、乙双方同意，本着平等、互利的原则达成如下一致意见：

第一条、交售日期、价格、品种、等级、质量及包装

1、乙方在合同期内，必须按照甲方日约定的数量、规格、品种的要求准时送到指定地点，不得延误。

2、乙方每次送货时提交供货清单及价格，乙方根据宣城市发展和改革委员会（网址http://fgw.xuancheng.gov.cn/）公布的供货当日城区主要菜市场（中心、农贸、城南、西林）今日菜价价格监测表均价作为定价标准，乘以成交报价，即为供货单价；如果所供货物单品监测表内当日没有，则根据市场询价价格双方协商确定商品单价。在标后工作中，甲方始终保留对乙方的服务质量、售后服务保障、供货价格及诚信经营情况考察权利；如果乙方不诚信经营，甲方有权单方解除合同。

某种商品的结算价＝当日宣城当地市场该商品零售价×成交价×实际验收数量。

3、乙方提供的食品必须符合国家或部门规定的包装，并符合QS产品质量要求。

4、乙方提供的食品必须符合食品安全、卫生的要求，并提供相应的检测报告，食品卫生许可证，厂家授权书，食品流通许可证，厂家动物防疫合格证，厂家卫生食品许可证等相关证书。

第二条、供货方式

1、乙方应按甲方要求，按期、按质、按量送往甲方指定地点。

2、乙方负责运输工具、装卸人员及具备在宣州区的通行能力。

3、乙方在运输装卸过程中应充分注意安全，进入所区的车辆要特别注意，安全慢行。要遵守甲方的各项安全、保卫管理制度。

4、甲方不保证必须满足乙方的供应量；并保留自行采购的权利。

第三条、验收办法

验收标准：全部商品实行现场验收，如发现存在质量问题，供货商应无条件更换。一个月内退货（退货需要注明退货原因、品种数量等信息、送货人和验收人双方当场签字认可，）达3次以上的（含3次），从第4次开始，每次按缴纳的保证金5%扣质保金，扣除的金额直接从当月货款中扣除。当月退货累计达8次以上，经双方协商后乙方不改进的，甲方有权单方解除合同。

1、食品到达送货地点后，由甲方指定的工作人员或保管员验收质量、数量和价格。

2、食品在验收时或使用过程中发现质量问题，乙方须及时到现场解决，甲方有权要求乙方退货或调换。

3、甲方将不定期组织人员将乙方的产品（食品）送检测部门进行检测。

第四条、货款结算方法

每月结算一次，当月发生额（数量以每次验收通过的为准）在次月15日前一次性付清。结算数量按实际发生额，即到货验收数量为准。

乙方结算时，应提供符合税务部门要求的正规发票。

2．履约保证金：成交乙方在正式签合同前须向甲方交纳履约保证金，金额为人民币5000元整，项目实施结束1个月后无质量问题的，无息退还。

第五条、乙方的违约责任

1、乙方应保证其提供的食品符合国家相关的质量标准和要求。凡属食品质量问题（不包含因甲方保管不善而造成的质量问题），乙方应无条件负责退换货，并保证不影响甲方的日常供应。

2、乙方在供货过程中，如发生以下情况，将视为乙方违约，由乙方负责承担违约的全部责任和经济损失，除终止合同外，并扣除乙方的合同保证金，还将追究乙方的相关责任，同时列入甲方物资采购黑名单，甲方5年内不再接受乙方投标。

（1）乙方提供的产品不符合食品安全要求的。

（2）因乙方提供的产品而引起的食品安全事故的。

（3）乙方的送货无法满足甲方的约定要求，影响了甲方单位的正常工作的。

（4）乙方未经甲方批准，擅自调整、更换、增删投标书中未注明的商品。

（5）乙方在未经甲方通知的情况下，订货、送货、结算行为。

（6）乙方供应的物资价格高于当地物价部门公布的当时价格。

3、乙方须严格按照送货数量，开具正规发票，如出现虚开，增开行为甲方有权立即终止合同外，并扣除乙方的合同保证金，还将追究乙方的相关责任。

4、乙方在运输、装卸过程中发生安全责任事故时，乙方须自行承担事故造成的全部责任。

第六条：甲方违约责任

如甲方未按合同约定的期限付款，乙方有权要求加计银行同期存款利息。

第七条：不可抗力

1、因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任。但合同一方延迟履行后发生不可抗力的，不能免除责任。

2、合同一方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。

第八条、合同的解除和转让

1、甲方和乙方协商一致，可以解除合同。

2、有下列情形之一，合同一方可以解除合同：

2.1因不可抗力致使不能实现合同目的，未受不可抗力影响的一方有权解除合同；

2.2因合同一方违约导致合同不能履行，另一方有权解除合同

2.3乙方供应的物资价格高于当地物价部门公布的当时价格或乙方提供的产品质量达不到要求时；

2.4有权解除合同的一方，应当在违约事实或不可抗力发生之后三十天内书面通知对方以主张解除合同，合同在书面通知到达对方时解除。

3、合同的部分和全部都不得转让。

第九条、合同的生效

本合同在双方签字盖章后生效。

第十条、争议的解决

甲乙双方因合同发生争议，应协商解决，协商不成的，向宣城市仲裁机构仲裁决定。

第十一条、附则

1、合同份数：本合同一式伍份，甲方执叁份，代理公司一份，乙方执一份。

2、本合同文件使用中文书写、解释和说明。

3、本合同履行过程中产生的纪要、协议为本合同的附件，与合同具有同等效力。

4、合同期限为12个月。

5、本合同未尽事宜应按照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国政府采购法》之规定解释。

第二章 磋商响应文件

正（副）本

磋商响应文件

项目名称：

项目编号：

供 应 商：

年 月 日

磋商响应文件资料清单

序号	资料名称	页码范围
一	磋商响应函格式
二	供应商综合情况简介
三	服务响应表
四	法人授权委托书
五	服务方案、人员配备
六	供应商应当提交的其他资料
七	业绩资料
八	供应商声明

一、磋商响应函格式

致： （采购人）

根据贵方 号“ 项目” 标段的招标公告，正式授权 （姓名）代表响应供应商 （响应供应商全称）全权处理本项目采购的有关事宜。

据此函，签字人兹宣布同意如下：

（1）按招标文件规定完成本项目服务总报价（折扣率）为 ，服务期 ，如我公司中标，我公司承诺愿意按招标文件规定提交履约保证金。

（2）我方根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证于采购人要求的日期内完成所有服务。

（3）我方已详细审核全部招标文件，包括招标文件修改书（如有），参考资料及有关附件，我方正式认可本次招标文件，并对招标文件各项条款（包括开标时间）均无异议。

（4）我方同意从招标文件规定的开标日期起遵循本投标文件，并在招标文件规定的投标有效期之前均具有约束力。

（5）我方承诺如投标保证金未在招标文件规定时间前到达贵方指定的账户，我方投标无效，由此产生的一切后果由我方承担；如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方将放弃要求贵方退还该投标保证金的权力。

（6）我方声明投标文件所提供的一切资料均真实、及时、有效。由于我方提供资料不实而造成的责任和后果由我方承担。我方同意按照贵方提出的要求，提供与投标有关的任何证据、数据或资料。

（7）我方同意招标文件规定的付款方式。

（8）如出现开评标现场变更采购方式情形的，我单位同意按照磋商文件相关内容以及《政府采购非招标采购方式管理办法》的有关规定进行竞争性谈判。

（9）我方完全理解贵方不一定接受最低报价的投标。

响应供应商名称：

（公 章）

委托代理人（被授权人）姓名（签字或加盖个人印章）：

日 期：

通讯地址：

邮政编码： 电 话：

传 真：

响应供应商开户行:

账 号:

二．供应商综合情况简介

(供应商可自行制作格式)

三、服务响应表

服务要求响应
序号	内容	采购需求	投标承诺及响应情况	偏离说明（如实填写正偏离或负偏离或满足）
1	付款方式
2	履约保证金
3	服务期
4	其他要求	磋商文件要求的其他内容

供应商公章：

四．法人授权委托书

致：

本授权书声明： （供应商名称）的 （法人代表姓名、职务）授权 （被授权人的姓名、职务）为我方就（某某）号“（某某） ”项目采购活动的合法代理人，以我方名义全权处理与该项目采购、签订合同以及合同执行有关的一切事务。

特此声明。

法人代表签字或盖章：

职 务：

代理人（被授权人）签字或盖章：

职 务：

手 机：

供应商名称：

（公章）

日 期：

（提供响应供应商法人代表、被授权代表人身份证复印件）

五、服务方案、人员配备

(响应供应商可自行制作格式)

六．供应商应当提交的其他资料

（包括资格、资质证明文件、其它证明文件等）

七．业绩资料

（响应供应商可自行制作格式）

八．供应商声明

致：（采购人）

我单位现作如下声明：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）满足本项目磋商文件规定的响应供应商资格要求，并对所声明承担相应法律责任；

供应商公章：

日 期： 年 月 日