苏州市环境卫生管理处关于市级环卫一线工人免费早餐项目的

招标公告

一、项目基本情况

1、项目编号：SZSD2021-G-007

2、项目名称：市级环卫一线工人免费早餐

3、预算金额：玖拾玖万元整（￥990000.00）

注：1）投标报价不得超过本次采购预算及各标段分项预算；

2）投标单位可以选择其中一个或所有标段进行报名，但每个投标单位只能中一个标段；本项目的标段开标顺序为第一标段、第二标段（依次进行）。

4、第一标段、第二标段采购需求：

4.1项目概况：随着城市社会经济的快速发展，对城市环境卫生质量的要求、对环境卫生工作的重视度也不断提高，市委市政府和社会各界对起早贪黑、辛勤劳动的环卫职工的关爱力度也逐年提升，苏州环卫一线职工的社会保障、福利待遇均得到全面提高和改善。根据对国内开展环卫工人免费早餐城市的调研、结合我市消费水平，将标准定在每人每天6元，该价格为固定单价。

4.2早餐点分类：

4.3供餐人员数量：第一、二标段共计约300名环卫一线职工。

4.4供餐人员范围：市环卫处从事生活垃圾（粪便）收集、中转、运输、填埋、道路清扫、保洁、巡查（视）、垃圾分类、公共卫生间管理的一线工人。

4.5早餐供应地点：

第一标段：姑苏区范围

第二标段：除姑苏区外的其他市区范围

5、合同履行期限：贰年（自合同签订之日起）。

6、本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

1.1具有独立承担民事责任的能力；

1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

1.3具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

1.4有依法缴纳税收和社会保障基金的良好记录；

1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

1.6法律、行政法规规定的其他条件。

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无。

3、本项目的特定资格要求：无。

三、报名及采购文件的获取：

1、报名时间：自本公告发布之日起至2021年6月1日报名截止时间止。

2、招标文件售价：免费。

3、报名方式（网上报名）

3.1申领CA证书

3.1.1办法详见苏州市公共资源交易中心网上《关于办理苏州市（市级）政府采购交易系统CA证书的通知》。有效期内的CA证书可以反复使用；

3.1.2原市级政府采购供应商网上报名系统用户需换CA证书、办理电子签章业务及激活政府采购模块；

3.1.3区级政府采购交易系统用户，无需再次办理；

3.1.4未参与过苏州市政府采购交易的用户，需办理CA证书、电子签章业务及激活政府采购模块，详情参见《政府采购CA证书办理指南》。

3.2登录报名：供应商进入“苏州市公共资源交易中心”网站―“政府采购登录”―“苏州市政府采购管理交易平台”―“供应商”进行网上报名。插入CA证书登录后选择具体项目并点击“报名”按钮报名。报名成功并下载采购文件后，点击确认函下的“编辑”按钮，进入编辑确认函并签章，签章成功后打印确认函供参与项目使用。供应商报名成功后不可撤销报名。详见《苏州市政府采购交易管理系统供应商操作手册》。

4、招标文件获取方式：供应商需在苏州市公共资源交易中心网站报名成功后，根据提示自行下载采购文件，报名日期视同为依法获取采购文件日期。未依照采购公告要求实行网上报名的供应商，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或报名时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。

5、制作电子投标文件：本项目采用电子网上招投标，请使用“苏州市政府采购客户端”工具制作电子投标文件，操作方法详见《苏州市政府采购交易管理系统供应商操作手册》（电子版）。电子投标文件制作完成后请于投标时间截止前上传，否则视为放弃参加该采购项目。

5.1在递交投标文件的截止时间前，报名供应商凭CA证书、身份证明原件、法定代表人（负责人）授权委托书原件向采购代理机构递交投标文件，并进行CA解密。未能在投标文件递交截止时间前出示CA证书、身份证明原件、法定代表人（负责人）授权委托书原件的供应商，采购代理机构有权拒绝接受其投标文件。

5.2现场解密。报名成功的供应商应携带制作电子投标文件的CA证书至投标现场排队解密，并充分考虑解密现场排队等待解密等所需时间，预留足够解密时间。代理机构通过报名成功供应商的CA证书进行报名解密，接收供应商的CA证书截止时间为递交投标文件的截止时间。因未在规定时间内递交正确的CA证书，未能完成现场解密步骤的供应商，视为放弃参加该采购项目。

6、本项目采用网上投标电子评标方式。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

1、投标文件接收信息：

投标文件递交时间：2021年6月15日14：00-14：30

接收截止时间：2021年6月15日14：30

接收地点：苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场西楼五楼

苏州市公共资源交易中心（政府采购）

2、开标有关信息：

开标时间：2021年6月15日14：30

开标地点：苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场西楼五楼

苏州市公共资源交易中心（政府采购）

五、公告期限：自本公告发布之日起5个工作日

六、其他补充事宜

1、本次采购的有关信息将在苏州市政府采购网、江苏政府采购网上发布；有关该采购项目的澄清、修正及中标等信息亦在以上网站发布，敬请留意。

2、政府采购监督电话：0512-68616651。

3、供应商在报名、下载采购文件过程中如有软件操作方面疑问，请拨打（1）注册咨询：0512-69820846；（2）CA办理咨询电话：0512-81876166或在线咨询客服QQ：864274166。客服电话：13914088964。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：

1、采购人信息

名称：苏州市环境卫生管理处

地址：苏州市姑苏区新市路252号

联系方式：查文静/0512-65104916

2、采购代理机构信息

名称：苏州时代招投标有限公司

地址：苏州市高新区玉山路信达科普园3号楼407室

联系方式：吴靓/0512-65294961

3、项目联系方式

项目联系人：陆萍、吴靓

电话：0512-65294961

苏州时代招投标有限公司

2021年 5月25日

苏 州 市 政 府 采 购

招标文件

标 号：SZSD2021-G-007

采购单位：苏州市环境卫生管理处

采购内容：市级环卫一线工人免费早餐

项目类别：服务类

苏州时代招投标有限公司

二〇二一年五月

总目录

第一章 投标邀请函………………………………………………9

第二章 投标人须知………………………………………………10

第三章 投标文件格式……………………………………………22

第四章 招标书……………………………………………………35

第五章 合同主要条款……………………………………………39

第六章 评标方法、评分标准……………………………………44

前附表

下述关于要采购的项目具体资料是对招标文件第一部分投标人须知的具体补充和修改，如果有矛盾的话，应以本附表为准。

第一章 投标邀请函

：

苏州时代招投标有限公司受苏州市环境卫生管理处委托，就其市级环卫一线工人免费早餐项目的政府采购进行国内公开招标。欢迎有资格的投标人前来参加投标。

1、招标编号：SZSD2021-G-007

2、项目名称：市级环卫一线工人免费早餐

3、项目预算：玖拾玖万元整（￥990000.00）

4、网上报名截止时间：2021年6月1日

5、投标时间：2021年6月15日14：00—14：30

6、投标截止时间：2021年6月15日14：30

7、开标时间：2021年6月15日14：30

8、投标、开标地点：苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场西楼五楼，

苏州市公共资源交易中心（政府采购）

9、采购项目内容：市级环卫一线工人免费早餐片区一、

市级环卫一线工人免费早餐片区二（详见采购文件）

10、交货地点：采购单位指定地点。

11、服务期限：贰年（自合同签订之日起）。

12、采购项目联系人及联系方式：

12.1采购人：苏州市环境卫生管理处

联系人：查文静 联系电话：0512-65104916

地址：苏州市姑苏区新市路252号

12.2采购代理机构：苏州时代招投标有限公司

地 址：苏州市高新区玉山路信达科普园3号楼407室

联系人：陆萍、吴靓 电话/传真：（0512）0512-65294961

请贵单位获取本采购文件后，认真阅读各项内容，进行必要的投标准备，并按采购文件的要求详细填写和编制投标文件，并按“前附表”确定的时间、地点准时参加投标。

苏州时代招投标有限公司

2021年5月25日

第二章 投标人须知

一、说明和释义

1．说明

1.1本招标文件仅适用于苏州时代招投标有限公司组织的采购活动。

1.2本次采购活动及因本次采购产生的合同受中国法律制约和保护。

1.3本招标文件的解释权属于苏州时代招投标有限公司。

2．词语释义

2.1采购人：指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。

2.2采购代理机构：指依法接受采购人委托，从事政府采购代理业务的社会中介机构。

2.3投标人（供应商）：经认定有资格响应采购，参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。

2.4响应：投标人根据采购人或采购代理机构发布的招标文件，编制投标文件并按规定投标行为。

2.5合同：采供双方根据招标文件和中标的投标文件及中标通知书规定的内容签署的以书面形式所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成协议的所有文件。

2.6甲方（采购人）：合同中明确规定的实际购买货物和服务的法人或其他组织和自然人。

2.7乙方（供应商）：合同中规定的向采购人提供货物和服务的法人或其他组织和自然人。

2.8货物：系指乙方按招标文件规定，应向甲方提供的一切设备、备品、备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。

2.9服务：系指本次招标文件规定乙方应承担的与提供货物和服务有关的辅助服务，比如运输、保险、安装、调试、提供技术援助、培训、配合措施、维修响应及合同中规定乙方应承担的其它义务。

2.10知识产权：指专利权、商标权、著作权等无形财产专有权的统称。

2.11天：日历日；时间：除特别说明，均指北京时间。

2.12地点：合同中明确约定的乙方提交的货物和履行服务最终地点。

2.13合同价款：根据合同规定，乙方在正确地履行合同义务后甲方应支付乙方的价款。

2.14不可抗力：不能预见、不能避免并且不能克服的客观情况。

2.15实质性响应：满足有关本次采购标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等要求。

2.16书面形式：指书面文字、合同书、信件等可有形地表现所载内容的形式。

2.17进口产品：通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。

二、投标人

3.投标人应当具备下列条件：

3.1具有独立承担民事责任的能力。

3.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

3.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

3.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

3.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

3.6法律、行政法规规定的其他条件。

4.投标人必须通过网上报名系统进行本项目的网上电子报名，否则不能参加本次招标活动。

5.投标人代表

5.1指全权代表投标人参加投标活动并签署投标文件的人，如果投标人代表不是法定代表人，须持有《法人授权委托书》（详见统一格式）。

6.投标费用

6.1无论投标过程的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。

7.联合体投标

7.1本项目不接受联合体投标。

三、招标文件的说明

8.招标文件

8.1招标文件由招标文件目录所列内容组成，投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。

8.2招标文件及其补充通知（包括更正公告）不是直接从财政部门指定的政府采购信息发布媒体上下载获得的，采购人或采购代理机构对招标文件及其补遗的真实性、完整性不承担任何责任。

9.采购文件的澄清、修改

9.1采购人或采购代理机构无论出于自己的考虑，还是出于对投标人提问的澄清，均可对已发出的采购文件进行必要澄清或者修改，并发布澄清（修改）公告。

9.2采购代理机构对采购文件的澄清或者修改，将以补充通知的形式在网上发布公告。补充通知将作为采购文件的组成部分，对所有投标人有约束力。

9.3为使投标人有足够的时间按采购文件的修改要求考虑修正投标文件，或出于其他原因，采购代理机构有权推迟投标截止日期和开标日期，并将此变更以补充通知的形式在网上发布公告。在这种情况下，采购代理机构和投标人的权利和义务将受到新的截止期的约束。

10.勘察现场：

10.1根据自身投标需要，投标人可对有关现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的信息。勘察现场所发生的费用由投标人自己承担。

10.2采购人或采购代理机构向投标人提供的有关现场的资料和数据，是采购人或采购代理机构现有的并认为能使投标人可利用的资料。采购人或采购代理机构对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。

10.3经采购人允许，投标人可为勘察目的进入采购人的项目现场，但投标人不得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担勘察现场的责任和风险。

10.4投标人应在现场勘察时，熟悉现场及周围交通道路等情况，以获得一切可能影响其投标的直接资料。投标人中标后，不得以不完全了解现场情况为理由而向采购人或采购代理机构提出任何索赔的要求，对此采购人或采购代理机构不承担任何责任并将不作任何答复与考虑。

11.投标质疑

11.1供应商认为招标文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。招标代理机构应当在收到投标人书面质疑后七个工作日内作出答复。

11.2根据《政府采购质疑和投诉办法》财政部第94号令第十一条规定，提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。因此凡是对采购文件提出质疑的供应商，必须是依法获取采购文件，并请将符合资格条件的证明材料及网上报名的报名页面材料与质疑函一起递交，否则不予受理。

11.3本次招标文件要求供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

11.4供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：

11.4.1供应商的姓名或者名称（提供营业执照副本复印件，以营业执照副本复印件为准）、地址、邮编、联系人及联系电话；

11.4.2质疑项目的名称、编号；

11.4.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；

11.4.4事实依据；

11.4.5必要的法律依据；

11.4.6提出质疑的日期。

供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。供应商委托代理进行质疑的，其授权委托书上应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。

质疑递交地点：苏州时代招投标有限公司（联系地址：苏州市高新区玉山路信达科普园3号楼407室；电话：0512-65294961；联系人：吴靓）

四、投标文件说明

12.提示与要求

12.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件作出实质性响应，否则，其投标可能被拒绝。

12.2无论是否递交投标文件，投标人都应将招标文件及以后的所有通知、文件等视为保密文件。

12.3投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。

12.4 投标文件应使用中文编制，投标文件中必须使用其他文字的，必须附有中文译本。对于未附有中文译本和中文译本不准确的投标文件，由此引起的对投标人不利后果的，招标人概不负责。

13.投标文件的组成和顺序（部分格式见第三章）

13.1投标书一（报价部分）

13.1.1投标函；

13.1.2开标一览表（统一格式，用于唱标）；

13.1.3投标报价明细表（表格自制）；

13.1.4投标人营业执照副本复印件；

13.1.5投标人法定代表人身份证复印件；

13.1.6法人授权委托书（如有授权）；

13.1.7投标人授权委托人身份证复印件（如有授权）；

13.1.8投标保证承诺书。

13.2投标书二（技术部分、资格证明文件）

13.2.1技术部分；

13.2.1.1服务条款偏离表；

13.2.1.2商务条款偏离表；

13.2.1.3针对本项目详细的服务方案；

13.2.1.4针对本项目突发情况应急预案；

13.2.1.5针对本项目安全管理制度及各类保障措施；

13.2.1.6服务期间人员配备方案项目《配备人员一览表》；

13.2.1.7投标单位《类似项目业绩一览表》（附项目合同等证明材料）；

13.2.1.8《早餐点（门点）分布情况》表。

13.2.2资格证明及其他文件；

13.2.2.1关于资格文件的声明函；

13.2.2.2投标单位情况表；

13.2.2.3投标人企业法定代表人身份证复印件；

13.2.2.4投标人法人授权委托书及委托代理人身份证复印件（如有授权）；

13.2.2.5具有独立承担民事责任的能力（包括法人或者其他组织的营业执照等证明文件）；

13.2.2.6具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（包括但不限于最近一期经审计的财务报告，其他组织、自然人及成立未满一年的法人应提供银行出具的资信证明）；

13.2.2.7有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录【如税务登记证（如有）和合理期限内依法缴纳税收的凭据，社会保险登记证（如有）和合理期限内依法缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）】；

13.2.2.8具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（经工商管理部门核准登记注册的经营范围内参与经营活动。如供应商为生产厂商、服务供应商、施工单位的，应提供满足采购需求必备的相关设备的购置合同或发票，相关技术人员的职称证书和用工合同等证明材料）；

13.2.2.9参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

13.2.2.10法律、行政法规规定的其他条件的相关证明材料；

13.2.2.11《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》（如属）；

13.3其他招标文件、评分标准中要求的可以证明投标人资信、资质和货物、服务质量的证书、证明、文件、推荐信等资料。

13.4投标文件由13.1-13.3款规定的内容共同组成，投标人所提交的资料文件的完整与否，将直接影响投标人的评分。

13.5投标单位在递交投标文件的同时还需提供如下资料：

13.5.1投标人营业执照副本复印件；

13.5.2授权委托书（如有授权）复印件；

13.5.3投标人法定代表人身份证复印件；

13.5.4投标人代理人身份证复印件（如有授权）；

上述13.5里的资料必须与投标文件中的内容完全一致，另行复印一份并单独装订成册，无需密封包装。

14.投标文件编制说明

14.1投标文件按统一格式、顺序编写，投标书一（报价部分）、投标书二（技术部分和资格证明文件）应分别装订成册。

14.2开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式填写统一规范，不得自行增减内容。

15.对本次投标的详细说明的编制

15.1对本次投标的详细说明由投标人视各自的情况自行编制，规格幅面应与正文一致，附于正文之后，与正文页码统一装订。

16.投标报价（编制）要求的说明

16.1除非合同中另有规定，投标人在投标报价表中的报价应包括完成本次服务项目所需的服务成本、经营成本、法定税费和管理企业的利润、保险及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。同时，除非合同条款中另有规定，否则，投标单位所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动,政策性条款例外。

16.2本次招标采用优惠率报价方式；投标人应按投标报价表中的全部货物和服务计算单价和优惠率。投标报价表中的每一单项均应计算并填写，由法定代表人或代理人签署。

16.3投标人应对招标文件内所要采购的全部内容进行报价，只投其中部分内容者，其标书将被拒绝。但如果招标文件要求分标段投标的，则投标人可以按招标文件要求有选择地只投其中一个或几个标段，也可以投全部标段，但各标段应分别计算填写单价和总价。

16.4一项投标内容只允许一个报价，采购人、采购代理机构不接受任何有选择性的投标报价。

16.5投标文件报价中的单价和总价全部采用人民币表示，除非合同的特殊条款另有规定。

16.6最低的投标报价或最大的优惠率是中标的条件之一，但不是中标的唯一条件。

17.投标保证金

本项目免收投标保证金。

18.投标文件的有效期

18.1自开标日起六十天，投标书应保持有效，有效期不明确或短于这个规定期限的投标文件将被拒绝。

18.2在特殊情况下，采购人或采购代理机构可与投标人协商延长投标书的有效期。这种要求和答复都应以书面形式进行。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件，拒绝接受延期要求的投标人的投标将被拒绝。

19.投标文件的份数和签署

19.1投标人应按本须知的规定，编制一份投标文件“正本”和前附表所述份数的“副本”，并明确标明“正本”和“副本”。

19.2投标文件正本和副本均应使用不能擦去的黑色或蓝色墨水打印或书写，由投标人法定代表人或代理人在招标文件要求处，亲自签署或盖章，并加盖公章。若未按上述要求签署的投标文件将拒绝。

19.3全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据评标小组指示进行的，或者是投标人造成的必须修改的错误。但修改处应由投标文件签字人签字证明。

五、投标文件的递交

20.投标文件的密封及标记

20.1投标人应将全部投标文件【含投标书一（报价部分）、投标书二（资质证明及技术部分）】进行密封。密封袋的封皮上写明采购编号、标段号、采购人名称、采购代理机构名称、采购项目名称、投标人名称，并注明“开标时启封”字样。投标文件应密封完好，封袋上应有投标人法定代表人或其代理人的签字或盖章，并加盖投标人单位公章。

20.2如果投标人逾期送达或者未按上述要求密封及加写标记，采购人或采购代理机构将不承担投标文件提前开封的责任并有权拒绝接受其投标文件。

20.3采购代理机构收到投标文件后，如实记载投标文件的送达密封情况，签收保存，并向投标人出具签收回执。

21.投标截止时间

21.1投标文件必须按照前附表规定的时间和地点送达到规定的投标地点并递交给采购代理机构现场工作人员。

21.2在投标截止时间以后送达的投标文件将被拒绝。

21.3在投标截止时间止采购人或采购代理机构收到的投标文件少于三份，采购人或采购代理机构宣布本次招标失败。

22.投标文件的修改和撤回

22.1投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤销，但采购人、采购代理机构须在投标截止时间之前收到该修改的书面通知或收到该撤销的书面通知。投标人撤销投标的，原投标文件将予以退还。

22.2投标人修改投标文件的书面材料，须密封送达采购人、采购代理机构，同时应在封套上标明“修改投标文件(并注明招标编号）”和“开标时启封”字样。

22.3撤回投标应以书面形式在投标截止时间前通知采购人、采购代理机构。该书面撤回通知应由投标人法定代表人或代理人签署并加盖投标人单位公章。撤回投标的时间以书面撤回通知送达时间或邮电到达日戳为准。

六、开标和评标

23.开标

23.1开标由采购代理机构主持，邀请投标人参加。评标委员会成员不得参加开标活动。

23.2参加开标的法定代表人或代理人应携带本人身份证明签名报到，以证明其出席开标会议。

23.3开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件密封情况，确认无误后由采购代理机构工作人员当众唱标。采购代理机构在开标仪式上，将公布投标人的名称、投标价格及其投标的修改、投标的撤回等，采购代理机构将做唱标记录。投标人代表及相关工作人员应在唱标记录上签字确认。

23.4投标人未参加开标的，视同认可开标结果。

23.5公开招标采购项目开标结束后，采购代理机构依法对投标人的资格进行审查，未通过资格审查的投标文件将作无效标处理。合格投标人不足三家的，不得评标。

24.资格审查

24.1公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。

24.2根据政府采购法及相关法规，以及苏州市财政局《关于印发苏州市市级政府采购信用记录查询和使用工作试行办法的通知》（苏财购（2017）11号）文件的规定，采购代理机构将对供应商进行信用查询：

24.2.1查询时间：投标文件递交截止时间。

24.2.2查询渠道：统一登录苏州市政府采购网的“供应商信用查询”系统查询供应商的信用记录。苏州市政府采购网“供应商信用查询”系统实时提供来自中国政府采购网、信用中国、信用江苏、诚信苏州网站的相关主体信用记录。

24.2.3查询证据留存方式：对存在失信信息的供应商，采购人或者采购代理机构应填写《苏州市级政府采购供应商失信信息确认函》，由失信供应商应签名确认。同时，采购代理机构工作人员应登陆到来源网站页面进行复核并打印，作为证据留存。

24.3经采购人或者采购代理机构审查供应商存在上述失信行为的，投标无效。

25.评标委员会或评标小组由采购代理机构依法组建。

25.1评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责；

25.1.1审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；

25.1.2要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；

25.1.3对投标文件进行比较和评价；

25.1.4确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；

25.1.5向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。

25.2评标委员会成员应当履行下列义务：

25.2.1遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；

25.2.2按照招标文件规定的评标办法和评标标准进行评标，对评标意见承担个人责任；

25.2.3对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密保密；

25.2.4根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告；

25.2.5配合相关部门的投诉处理工作；

25.2.6配合采购人、采购代理机构答复投标人提出的质疑。

26.评标内容的保密

26.1公开开标后，直到宣布授予中标人合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，有关授予合同的信息都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露。

26.2在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对采购人、采购代理机构和评标委员会成员施加影响的任何行为，都将取消其中标资格。

26.3在评标期间，采购人或采购代理机构将通过指定联络人与投标人进行联系。

27.对投标文件初审

27.1评委会将对资格符合的投标文件进行符合性审查。即依据招标文件规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。投标文件有下列情况之一者将被认定为无效投标：

27.1.1投标文件未按照本须知规定签署和盖章；

27.1.2投标人资格条件不符合要求的；

27.1.3投标人拒绝修正错误；

27.1.4投标人的报价是选择性的；

27.1.5投标人的报价只投了同一标段中部分内容；

27.1.6投标人的投标文件中出现评委会认为不应雷同的；

27.1.7其他被评委会认定无效的情况。

27.2在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标书是否实质响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。所谓重大偏离或保留是指在实质性与招标文件不一致，而且限制了合同中买方的权利或投标人的义务。这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。

27.3评标委员会将允许修改投标中不构成重大偏离的微小的、非正规、不一致或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人的名次相应排列。投标人不得对招标文件进行实质性修改，否则投标文件将被拒绝。

27.4对评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。

27.5评标委员会将对确定为实质性响应的投标进行审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误。投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：

27.5.1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；

27.5.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

27.5.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

27.5.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本须知相关规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

27.6评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

27.7除上述情形外，对投标文件的判定，只依据投标文件本身，不依靠开标后的任何外来证明。

27.8对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

28.废标

28.1在招标过程中，出现下列情况之一的，应予废标：

28.1.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；

28.1.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；

28.1.3投标人的报价均超过了采购预算或最高限价，采购人不能支付的；

28.1.4因重大变故，采购任务取消的；

28.2废标后，采购代理机构将把废标的理由通知所有投标人。

29.投标文件的评价和比较

29.1评标委员会将仅对按照本须知有关规定确定为实质性响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。

29.2评价和比较采用综合评分法，即投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人。评标委员会严格按照招标文件的要求、条件、评分标准，对投标人所提供货物或服务的先进性、可靠性、售后服务承诺、质量保证承诺等实质性响应内容进行比较评价。

29.3最低的投标报价或最高的折扣比例是中标的条件之一，但不是唯一条件。

七、授予合同

30.中标人的确认

30.1评标委员会根据投标人资格审查情况，对投标文件进行评价和比较，按照评标办法和标准进行评标，并确定中标人。

30.2经评标委员会评审并确定中标人后，采购代理机构将在规定的时间内将中标结果在政府采购管理部门指定媒体上予以公告，公告期为一个工作日。各投标人如对中标公告有异议，应在中标公告期届满起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑，该质疑须按《政府采购质疑和投诉办法》、《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》的规定提交。采购代理机构将在收到质疑后七个工作日内，对质疑内容做出答复。在此期限后向采购代理机构提出质疑或质疑未经投标人法定代表人或参加投标的代理人签署和盖公章（原件），采购代理机构有权对该质疑不予答复。

30.3采购人在授标时可以增加（或减少）中标货物和服务的数量，但增加的数量的金额不得超过中标货物和服务金额的10%。

31.合同授予标准：采购人、采购代理机构将把合同授予其投标文件在实质性响应招标文件要求和按本须知规定评选出的投标人。确定为中标的投标人必须具有实施本合同的能力和资源。

32.中标通知书/未中标通知书

32.1确定出中标人后，在法定时间内向中标人发出中标通知书。

32.2中标通知书将成为合同的组成部分。

32.3采购单位委托代理机构及时将中标的结果通知其它参与投标人并发放未中标通知书。

32.4采购代理机构对未中标人不承担解释未中标原因的义务。

33.合同的签订

33.1中标人应按采购人、采购代理机构规定的时间和地点，由法定代表人或代理人与采购人代表签订合同。

33.2签订合同及合同条款应以招标文件和中标人的投标文件及其澄清文件为依据。

33.3中标人无正当理由不得放弃中标。

八、其他事项

34.中标人须按前附表的规定计算并支付中标服务费，该费用应在领取中标通知书时一次性付清，如果未按规定缴纳中标服务费，采购代理机构保留诉讼的权利。

35.有关监督部门将对招投标全过程进行监督，招标过程将通过公证机关进行公证。未尽事宜按《中华人民共和国政府采购法》及其他有关的法律法规的规定执行。

第三章 投标文件格式

说明：

对本章所有的投标书格式，投标方可根据自身情况进行补充和修改，但补充和修改不得造成与本格式内容有实质性的违背。

1、（投标方）法定代表人授权委托书

授权委托书

本授权委托书声明：我 （姓名）系 （投标单位名称） 的法定代表人，现授权委托 （单位名称） 的 （姓名） 为我公司被授权人，以本公司的名义参加苏州时代招投标有限公司组织实施的编号为 （招标编号） 号的招标活动。被授权人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与这有关的一切事务，我均予以承认。

被授权人在授权委托书有效期内签署的所有文件不因授权委托的撤销而失效，除非有撤销授权委托的书面通知，本授权委托书自投标开始至合同履行完毕止。

被授权人无转委托权。特此委托。

投标单位：（盖章）

法定代表人：（签字或盖章）

被授权人：（签字）

日期： 年 月 日

2、投标函

投标函

苏州时代招投标有限公司 ：

我们收到贵公司 （招标编号）号招标文件，经仔细阅读和研究，我们同意招标文件中各款要求并决定参加投标。

1、我们愿意按照招标文件的一切要求，提供包括招标书中要求的（项目名称）全部项目的所有费用。明细见《投标报价表》。

2、如果我们的投标书被接受，我们将严格履行招标文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量履行合同的义务。

3、我们已详细审查全部招标文件，包括补充文件(如果有)。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。

4、我们同意按招标文件中的规定，本投标书的有效期限为投标截止日起六十天。

5、我们愿意提供采购人或采购代理机构在招标文件中要求的所有资料。

6、我们声明：我们在参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。

7、我们愿意遵守招标公告及招标文件中所列的收费标准。

8、我们承诺该项投标在开标后的全过程中保持有效，不作任何更改和变动。

9、如果我们中标，我们愿意按招标文件规定支付代理服务费；

10、我们承诺我公司符合招标文件投标人须知中“合格投标人的资格条件”的要求，若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。

11、综合说明：

11.1伴随服务及配合措施；

11.2要求甲方提供的配合；

11.3对招标文件有不同意见的偏离说明；

11.4其它说明。

所有有关标书的函电，请按下列地址联系：

单 位： 联 系 人：

地 址： 邮政编码：

联系电话： 传真（或邮箱）：

投标单位：（单位盖章）

法定代表人或被授权人：（签字或盖章）

年 月 日

3、开标一览表

开标一览表

说明：1、本表中的报价按优惠率报价，投标优惠率=优惠金额÷固定单价×100%，例：优惠金额0.15元，投标优惠率=0.15÷6.00×100%=2.5%；优惠金额0.30元，投标优惠率=0.30÷6.00×100%=5%。根据对国内开展环卫工人免费早餐城市的调研、结合我市消费水平，将标准定在每人每天6元。

2、评标将按标段号的顺序依次进行，同时投两个标段的投标单位，如果第一标段预中标，则第二标段将自动失去预中标资格，并且由该标段综合评分次低的投标单位获得预中标资格。

投标单位：（公章）

法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）

日期： 年 月 日

4、分项报价明细表（若有）

分项报价明细表

注：此表“优惠率”与开标一览表“投标优惠率”须保持一致，否则以开标一览表价格为准。可根据需要自行调整。

响应单位：（单位盖章）

法定代表人或代理人：（签字或盖章）

日期： 年 月 日

5、早餐点（门点）分布情况:

早餐网点（门点）分布情况

单位名称（盖章）

6、商务偏离表

商务偏离表

投标单位：（单位盖章）

法定代表人或代理人：（签字或盖章）

注：投标人如果对招标文件中商务条款的响应有任何偏离，请在本表中详细填写；如对商务条款没有偏离，请注明“无偏离”。

7、服务条款偏离表

服务条款偏离表

投标单位：（单位盖章）

法定代表人或代理人：（签字或盖章）

注：投标人如果对招标文件中服务条款的响应有任何偏离，请在本表中详细填写；如对服务条款没有偏离，请注明“无偏离”。

8、服务人员名单及简历

响应单位：（单位盖章）

法定代表人或代理人：（签字或盖章）

日期： 年 月 日

9、投标单位类似项目业绩一览表

类似项目业绩一览表

注：附合同复印件。

投标单位：（单位盖章）

法定代表人或代理人：（签字或盖章）

日期： 年 月 日

10、有关资格证明文件

1）关于资格文件的声明函

关于资格文件的声明函

苏州时代招投标有限公司 ：

本公司愿就由贵公司组织实施的编号为（招标编号）号的招标活动进行投标。本公司所提交的投标文件中所有关于投标资格的文件、证明和陈述均是真实的、准确的。若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。

投标单位（盖公章）：

法定代表人或被授权人（签字或盖章）：

年　 月 日

2）投标单位情况表

投标单位情况表

单位名称（盖章）

11、中小企业声明函

中小企业声明函

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司 （联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.? （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

1.? （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）； 承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

投标单位：（盖章）

日期：

12、残疾人福利性单位声明函

残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加苏州时代招投标有限公司单位的（采购编号及项目名称）项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

                    单位名称（盖章）：

                    日  期：

第四章 招标书

苏州时代招投标有限公司受苏州市环境卫生管理处的委托，就其市级环卫一线工人免费早餐采购进行国内公开招标。欢迎有资格的投标人前来参加投标。本次招标具体情况如下：

一、招标编号：SZSD2021-G-007

二、项目名称：市级环卫一线工人免费早餐

三、预算金额：玖拾玖万元整（￥990000.00）

四、第一标段、第二标段采购需求：

1、项目概况：随着城市社会经济的快速发展，对城市环境卫生质量的要求、对环境卫生工作的重视度也不断提高，市委市政府和社会各界对起早贪黑、辛勤劳动的环卫职工的关爱力度也逐年提升，苏州环卫一线职工的社会保障、福利待遇均得到全面提高和改善。根据对国内开展环卫工人免费早餐城市的调研、结合我市消费水平，将标准定在每人每天6元（该价格为固定单价）。

序号

早餐点种类

16239088703758386b463a9114512bff252c451d1cabfSZSD2021-G-007的相关附件.zip 我要登录 查看招标信息 监控对手动态 订阅合约商机 锁定一手标讯 微信扫描二维码 关注餐饮招标通 相关项目 苏州市吴江区社会福利中心关于装扮用品的网上商城采购项目成交公告 2025-04-11 苏州工业园区胜浦街道综合执法大队员工食堂服务合同 2025-04-11 金港街道机关食堂食材配送中标公告 2025-04-11 苏州工业园区金鸡湖街道办事处关于圣诞用品/礼品/装饰品的网上商城采购项目成交公告 2025-04-11 昆山高新技术产业开发区管理委员会关于洗衣液/洗衣粉的网上商城采购项目成交公告 2025-04-11 苏州工业园区金鸡湖街道办事处关于圣诞用品/礼品/装饰品的网上商城采购项目成交公告 2025-04-11 苏州市吴江区社会福利中心关于厨房用品的网上商城采购项目成交公告 2025-04-11 社区为老服务综合体厨具采购项目 2025-04-11 新明村18组蔬果地南片续租 2025-04-11 昆山市后勤管理中心关于锅组套装的网上商城采购项目成交公告 2025-04-11 餐饮招标通公众号 ｜ 关于我们 ｜ 会员中心 ｜ 返回首页 广告、友情链接商务合作 QQ: 445222420 版权所有2022-2024 餐饮招标通 京ICP备16007318号-45 扫码关注公众号 添加企业微信客服