平湖市新华爱心高级中学

食堂委托管理权

招标单位：平湖市新华爱心高级中学

编制时间：2021年6月17日

平湖市新华爱心高级中学食堂委托管理权招标公告

公告发布日期：2021年6月 17日

根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律规定，对平湖市新华爱心高级中学食堂委托管理权进行公开招标，欢迎符合条件的餐饮公司前来投标。

一、招标内容：食堂委托管理权

二、投标人的资格要求：

1.投标人应是平湖市（含港区）范围内具备独立法人资格的餐饮公司，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。(不接受联合投标)

2.投标人必须遵纪守法，热爱教育事业，尊师爱生，有较强的安全、卫生意识。承诺在以往经营活动中没有发生过卫生、安全等重大事故。

3.投标人现场主要管理者年龄在60周岁以下，具有高中毕业及以上文化程度。餐饮公司工作的其他员工年龄，男不得超过65周岁，女不得超过60周岁。

4.投标人必须身体健康，并出具健康证（包括中标后聘用的从业职工）。

5. 投标人在平湖教育系统食堂中，最多只能委托管理二所学校食堂; 同一餐饮公司在同一学校托管服务期限一般为2轮，特别优秀最多不超过3轮。

6.法律、行政法规规定的其他条件。

7.食堂托管期间，企业承诺严格落实五常法管理和量化分级管理。

三、招标文件的发售：

1．报名时间及地点：2021年6月24日至2021年6月29日，上午8:00-11:00，下午2:00-4:30（节假日除外）。平湖市新华爱心高级中学高三教学楼三楼后勤中心办公室。报名时进行现场踏勘。

投标人报名时应提交的资料（所有复印件均需加盖单位公章）：

（1）餐饮公司营业执照(副本原件)。

（2）当法人代表本人不能前来时，须提供法人代表签字并加盖公章的授权书及被授权人的身份证和复印件。

（3）投标人的健康证及复印件；

2．获取标书时间：平湖市公共资源交易中心网站。

3．标书售价：免费。

4．现场考察时间：2021年6月30日-2021年7月1日

四、投标文件的递交：

1．投标文件递交截止时间：2021年7月6日上午9：00。（逾期不收）。

2．开标时间：2021年7月6日上午9：00。

3．开标地点：平湖市新华爱心高级中学高二教学楼一楼接待室，投标人代表必须持身份证及有效证件出席开标会议。

4．说明：学校分米食部（面向学生只经营米饭烧菜品种，并负责教工食堂的餐食供应）和面食部（只经营面食品种）两个食部，其中开标评分第一名的可优先选择经营米食部或面食部之一。

五、联系方式：

招标单位联系人：林老师 霍老师

电话：13511390130（政府网：650130） 13656616092（政府网：616092）

一、投标须知

1.指导思想：树立“以师生为本、服务至上、服务育人”的宗旨，为广大师生提供优质服务。

2.学校概况：浙江省平湖市新华爱心高级中学坐落于当湖街道新华中路318号，现办学规模为25个班级，在校学生数942名(住校生约500名)，教职员工160名。学校现有食堂为一幢二层建筑，总建筑面积为2943平方米，分为米食部和面食部两个食堂，共四个餐厅，其中一个为教师餐厅（二楼一部分，由米食部负责）、一个面食餐厅（二楼一部分）、一个米食餐厅（一楼）。消费窗口机15台（一层学生餐厅8台，二层学生餐厅2台，面食餐厅3台、教师餐厅窗口机2台）。学校新食堂正在筹建之中，预计两年后建成。

3.经营要求：

（1）餐饮公司托管我校食堂期间，需配备足够的不超过男六十五岁，女六十岁的餐饮从业人员(约15人)，其中至少一名现场餐饮管理人员、二名以上烹饪中级证书厨师、一名面点师（面食部）。餐饮公司需提供以上人员聘用合同、社保证明、健康证。（男六十岁以上，女五十岁以上可不提供相关社保证明）。

（2）根据学校要求，师生一律采用校园一卡通系统。一卡通由学校负责管理，每月核对结算。饭菜供应时间根据学校统一规定执行，不得自行提早、推迟、减少或增加供应时间。

（3）学校提供食堂场所和大型设备及部分食堂用小件设备。清洁易耗品等由委托管理者自行承担，需添置必要的设备要报学校批准，学校组织采购。餐饮公司自行购买设备的费用学校将不予承担。委托管理结束后，凡委托管理者的所有物品均有其自行处理，校方不承担责任。

托管食堂在迁驻学校新建食堂之前，托管食堂中使用的水、电费由学校和托管食堂共同负担，根据以前能源消耗情况测算，托管食堂按每学期总经营额的1%上交学校，由学校统一缴费，每学期结算一次；天然气等燃料费均由委托管理者承担。

在迁驻学校新建食堂后，托管食堂使用的天然气及水费由托管食堂自行负担，电费原则上由学校和托管食堂共同负担（各占50%，每学期结算一次，按时上交学校财务室，由学校统一缴费）；

食堂产生的垃圾清运由委托管理者负责联系清理。食堂水电设施损坏维修费用及学校提供的食堂设备等维修、保养费用由学校承担。

（4）投标人餐饮公司必须无条件服从和接受教育局、市场监督局等主管部门的检查、监督。必须以食品安全、价廉物美、周到服务为经营原则，所提供饭菜夏天有降温保质措施，冬天有保暖措施。学校有权对食堂进货渠道、饭菜质量、卫生情况、服务态度和饭菜价格进行监督和管理。若有不符合合同规定的，学校有权责令其整改。若整改不立即到位的，学校将有权予以处罚。

（5）投标人餐饮公司在开业前准备好一切必要证件，办证费用由投标人餐饮公司承担。不得以任何理由转包、联合经营，不得对外经营。

（6）委托管理期间，学校提供的设备由委托管理者验收签字确认，只准在委托管理范围内使用，委托管理结束后归还校方，如有缺损，需照价赔偿。

（7）委托管理期间中标餐饮公司聘用职工的工资待遇，职工保险，安全、医疗等意外事故的责任和费用均由投标人餐饮公司按照有关用工规定全额负责承担。

（8）食堂托管期间，托管餐饮公司必须严格执行五常法管理和量化分级管理，做好各项卫生清洁工作，每日制定优质的菜谱及合理菜价，建立完整的食品采购、加工等档案台账。落实各项食品卫生安全制度，组织开展好员工日常食品卫生安全的教育管理工作，餐企员工在校应遵守学校的各项规章制度。

（9）中标餐饮公司在食堂所有菜品的售价价格必须按招标中产生的中位价（中位价保留到角）售卖，不得私自更改，如果有新品种供应，须经过学校审定同意，并报上级主管部门备案后，方可供应。

4.经营范围：中标餐饮公司需提供早、中、晚三餐供应师生。不得经营烟、酒及超过食堂经营证范围以外的食品。

5.托管时间：本次招标托管期限叁年，自2021年8月1日—2024年7月31日。合同一年一签。第一年期满时，委托管理方需交学校托管总结一份，学校组织人员对其进行综合评定（结合师生意见），如果一年内委托管理人经营符合合同要求，校方考核通过，则续签合同一年，考核不通过，校方有权重招委托管理方。合同续签时间不超过二年，每年合同期满前，委托管理方如不再续签合同的，须提前一个月书面告知校方。

6. 中标餐饮公司需为学校师生投保食品安全责任保险。若发生食品质量、安全、卫生等事故，由中标餐饮公司承担一切责任。

7.投标费用：投标人应自行承担编制投标文件与参与投标活动的一切费用。不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。

8.中标餐饮公司要严格落实为师生服务的思想，让师生吃的满意和放心实惠，承诺提供学生的营业总额的1.2％用于学生免费餐，具体根据学校安排。学校不定期组织膳管会对进货渠道、质量、配比进行抽查。未经双方核定的食品一律不准出售。

9.投标人提交标书后，不得以任何理由更改标书。其经办人员应等候在休息室，随时接受评委询标，并能及时解答。不论中标与否，投标人递交的技术标书面材料均不予以退还。

10.招标文件解释：本招标文件解释权归平湖市新华爱心高级中学。

二、投标文件

投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性、完整性和有效性，对招标文件作出实质性响应。

（一）、投标文件的制作、递交等要求

1．投标文件要求采用A4幅面的纸张（除特殊规格的图纸外）装订成册，文件内容须用黑（蓝）墨水书写或打印，内容要求清晰、齐全、正确，不得有加行、涂抹或改写。

2．投标文件全部由技术标组成，要求提供一式三份（一正二副），并在标书封面右上角注明“正本”或“副本”，正本和副本有差异时以正本为准。

3．投标文件递交时，投标函和授权委托书（各1份）不要求封装，其它材料装入技术标袋内。

4.技术标制作需按评分方法顺序进行编制。

5．技术标材料封装在袋内，并用投标单位公章在上下封口盖骑缝章。封装袋封面上写明：

⑴ 投标文件内容：技术标

⑵ 招标项目名称：平湖市新华爱心高级中学校园食堂委托管理权

⑶ 投标单位名称：

5．投标人有下列情况发生时，其投标活动将被拒绝或作无效标处理：

⑴ 超过公告规定截止时间递投的标书；

⑵ 投标文件未经密封、盖章（签字）的；

⑶未递交有效的投标函、授权委托书的；

⑷非法定代表人未经书面授权的；

⑸投标人的资质、资信等情况不符合招标文件要求的。

⑹投标人未能作出实质性响应。

⑺投标文件材料不完整、内容不清晰，影响评委正常评审的。

（二）、应提交的投标文件材料

1．单独提供

⑴ 投标函

⑵ 授权委托书（法人代表参加和签署文件时，不需提供。）

2．技术标袋内：

（1）投标单位概况及餐饮公司经营管理经历介绍；经营负责人的身份证、学历证书、健康证明复印件等。（需单位盖章）

（2）经年检合格的餐饮公司营业执照复印件；餐饮公司曾获得平湖市级及以上的荣誉证书复印件；从事餐饮行业经营管理的相关业绩的有效证明。（需单位盖章）

（3）委托管理我校食堂的经营方案：管理措施、经营内容，菜谱定价、各类安全管理应急预案等。

（4）人员配备情况：管理人员、厨师、面点师、餐饮从业人员工作聘用合同、证书、社保证明、健康证等复印件。

（5）服务承诺、经营优势和经营保证条件的说明：严格落实五常法管理、量化分级管理、实行垃圾分类、节能减排、投保师生食品安全保险的承诺书。（需单位盖章）

（6）投标人认为需加以说明的其他材料。

——技术标制作需按下文的<三、评标方法、中标确定>要求及顺序制作

（三）招标当天请携带好各类证书、证件的原件，便于验证复印件的有效性。

三、评标方法、中标确定

本次评标采用百分制计分方法，满分为100分，全部由技术标组成。

一、技术标评分标准：满分100分（保留二位小数）

食堂评分标准

序号	项目	内容、分值
1	经营方案（16分）	1食堂托管整体方案、经营特色及优势情况。（0-6分）
		2菜品质量提升方案、措施等情况。（0-2分）
		3有规范的财务管理制度、推行成本核算情况。（0-2分）
		4实施五常法管理、量化分级管理方案情况。（0-4分）
		5开展杜绝浪费、节能减排方案情况。（0-2分）
	人员配备管理 （12分）	6按投标须知中经营要求第一点配备管理人员、厨师、面点师情况。（0-3分）
		7承诺员工符合招标须知要求。（年龄规范：男65周岁以下，女60周岁以下情况；员工年龄年轻化：男50周岁以下，女45周岁以下人数达到40％以上情况。）（0-3分）
		8餐饮人员各岗位制度、分工职责明确情况。（0-2分）
		9员工服务规范，统一着装方案情况。（0-2分）
		10员工定期培训方案情况。（0-2分）
	安全、卫生措施 （16分）	11食材定点采购渠道合规、验收制度措施情况。（0-3分）
		12原材料存放、使用规范、溯源机制措施情况。（0-2分）
		13食品添加剂管理措施情况。（0-1分）
		14突发事件应急预案、应急措施情况。（0-2分）
		15承诺按要求购买食品安全险。（0-2分）
		16食堂卫生、防疫、除四害管理方案情况。（0-2分）
		17开展垃圾分类方案情况。（0-2分）
		18餐具清洗、消毒、存放管理措施情况。（0-2分）
	满意度机制 （6分）	19提高师生满意度的方案情况。（0-2分）
		20处理就餐投诉机制、改进措施情况。（0-2分）
		21承诺免费餐执行方案。（0-2分）
2	菜价评分（30分）	投标人须提供60个菜谱的价格（带量菜谱），招标单位从中随机选择10个菜谱价格，取中位数价格作为评标基准价。 （中位数价格，是指将某种商品的价格按照大小顺序排列，如果数据的个数为奇数，则称处于中间位置的价格为这组数据的中位数价格；如果数据的个数是偶数，则称中间两个价格的平均价格为这组数据的中位数价格。） 每个菜谱的投标报价与中位数价格评标基准价一致的，得3分；每偏离评标中位数价格1个名次的，扣0.2分。
3	现场考察评分 （20分）	餐饮公司资质信誉、知名度、市场形象、经营规模。（0-4分） 经营场所晨检、防疫、各类管理制度。（0-3分） 经营场所安全、卫生、服务等现场情况。（0-8分） 定点采购、索证索票、财务管理等台账。（0-5分）

附60个菜（带量菜谱）

平湖市高中学校食堂带量菜价核算报表

学校名称：

托管单位名称：

序号

菜名

食材1

食材2

食材3

食材4

调料

水电气

其他

毛利

出售价

名称

数量

价格

名称

数量

价格

名称

数量

价格

名称

数量

价格

1

霉菜烧肉

猪肉

100克

霉菜

20克

2

红烧猪大排

大排

110克

3

糖醋小排

小排

100克

面粉

20克

鸡蛋

10克

4

玉米小排

玉米

100克

小排

80克

5

芋艿小排

芋艿

100克

小排

80克

6

酱煨蛋烧肉

酱煨蛋

80克

猪条肉

80克

7

土豆咕咾肉

土豆

50克

猪里脊

60克

面粉

20克

鸡蛋

10克

8

香干烧鸭

香干

50克

鸭肉

150克

9

土豆咖喱鸡块

土豆

50克

鸡肉

150克

10

雪菜烧鸡

雪菜

25克

鸡肉

150克

11

红烧鸡腿

鸡腿

150克

12

毛豆烧猪肉

毛豆

100克

猪条肉

80克

13

毛豆烧牛腩

毛豆

100克

牛腩

75克

14

芹菜肉丝

芹菜

100克

肉丝

50克

15

山药肉丝

山药

120克

肉丝

50克

16

莴苣肉片

莴苣

120克

肉丝

50克

17

油豆腐嵌肉

肉沫

100克

油豆腐

50克

18

青椒嵌肉

肉沫

100克

青椒

50克

19

油面筋嵌肉

肉沫

100克

油面筋

40克

20

笋干肉丝

笋干

100克

肉丝

50克

21

饭茹包圆

肉沫

100克

饭茹

25克

仔姜

5克

笋尖

20克

22

糖醋贡丸

贡丸

130克

白菜

60克

23

肉沫茄子

肉沫

50克

茄子

150克

24

白菜肉丝

肉丝

50克

白菜

150克

25

青椒肉丝

肉丝

50克

青椒

100克

26

丝瓜面筋肉丝

肉丝

50克

丝瓜

150克

面筋

10克

27

杏鲍菇炒肉片

肉片

50克

杏鲍菇

120克

28

蒜泥白切肉

白切肉

140克

蒜泥

10克

29

白萝卜烧肉

肉

80克

白萝卜

150克

30

雪菜海白虾

海白虾

50克

雪菜

25克

31

红烧明虾

明虾

100克

32

胡葱鲫鱼

鲫鱼

200克

胡葱

40克

33

番茄炒蛋

番茄

150克

鸡蛋

50克

34

椒盐鸡腿

鸡腿

150克

35

荷包蛋

鸡蛋

80克

36

青豆玉米虾仁

虾仁

30克

青豆

50克

玉米

80克

37

炒菠菜

菠菜

200克

38

青菜香菇

青菜

200克

香菇

5克

39

笋尖冬瓜

笋尖

50克

冬瓜

200克

40

油盐南瓜

青南瓜

200克

丁香萝卜

25克

41

青椒土豆丝

青椒

20克

土豆丝

150克

42

咖喱土豆丝

土豆

200克

43

雪菜粉皮

雪菜

20克

粉皮

150克

44

土豆牛肉拌饭

土豆

150克

牛肉

100克

丁香萝卜

25克

米饭

180克

45

烤猪肉拌饭

五花肉

150克

鸡蛋

50克

番茄

50克

米饭

180克

46

鸡排拌饭

鸡排

150克

鸡蛋

80克

玉米

40克

米饭

180克

47

鸡肉粉丝煲

鸡肉

80克

贡丸

30克

白菜

60克

粉丝

200克

48

番茄炒蛋面

鸡蛋

80克

番茄

150克

面条

180克

49

牛肉粉丝汤

牛肉

60克

粉丝

200克

50

双茄牛肉面

牛肉

75克

番茄

80克

青椒

40克

面条

180克

51

酸菜鱼片面

鱼片

75克

酸菜

100克

面条

180克

52

清肉丝面

肉丝

120克

面条

180克

53

爆鱼面

爆鱼

150克

面条

180克

54

南瓜粥

南瓜

50克

米

80克

55

白菜肉丝年糕

白菜

100克

肉丝

50克

年糕

200克

56

肉粽

猪肉

60克

粽叶

10克

米

100克

57

烧麦

肉沫

15克

皮冻

10克

皮子

10克

58

小笼包

肉沫

15克

皮子

20克

59

肉包子

肉沫

25克

皮冻

10克

皮子

50克

60

豆沙包

豆沙

30克

皮子

50克

注：投标时只要报食材价格和出售价,报价保留到角为止。

二、评标办法：

1.评标委员会由7人组成，其中外聘代表2名，学校代表5名。学校设置纪检委员参与全程监督。

2.评标委员会根据评分标准及询标情况综合考虑进行评分，去除一个最高分一个最低分。其余5位评委分的算术平均分为投标单位最后的技术标得分（保留二位小数）。

3.定标办法：最高得分者为预中标人，经公示3天无异议的，确定为中标人。

投 标 函

致：平湖市新华爱心高级中学

经仔细研究招标文件，我方决定参加平湖市新华爱心高级中学食堂委托管理权招标活动并投标。我方提交的投标文件，技术标有正本一份副本二份，且郑重声明以下几点，并负法律责任。

1.我方完全理解和接受招标文件的一切规定和要求，愿意按规定来处理这次招标活动。

2.我方同意提供按照贵方要求的与其投标有关的一切资料、数据并保证资料、数据的真实性。

3.如果中标，我方将履行招标文件中规定的每一项要求和投标文件中的承诺，并按要求与学校签订食堂委托管理合同。

4.我方愿意按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。

投标单位（盖章）：

法定代表人签名：

联系人姓名： 职务：

联系电话： 传真：

2021年 月 日

注：本委托书不要求封装，单独提交。

授 权 委 托 书

本授权委托书声明：

我（姓名） 系 （投标单位全称）的法定代表人，现授权委托我单位（姓名） （职务） 为投标人的代理人，以投标名义参加《平湖市新华爱心高级中学食堂委托管理权》的投标活动。代表人在投标、开标、合同谈判过程中所签的一切文件和处理与之相关的一切事务，本人均予承认。但代理人无权转委托权。