海南省琼山强制隔离戒毒所2021年度戒毒人员食堂主副食品采购中标公告

海南省琼山强制隔离戒毒所食材配送中标公告

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海南-海口

食材配送

政府机构

发布于 2021-06-17

招标详情

一、项目编号：HNZR2021-011（招标文件编号：HNZR2021-011）

二、项目名称：2021年度戒毒人员食堂主副食品采购

三、中标（成交）信息

供应商名称：海南禾田宏升农业发展有限公司

供应商地址：海南省海口市龙华区城西镇海垦南路中央首府碧桂园一期七座311房

中标（成交）金额：0.0000000（万元）

四、主要标的信息

序号	供应商名称	货物名称	货物品牌	货物型号	货物数量	货物单价(元)
1	海南禾田宏升农业发展有限公司	主副食品	无	无	以采购单位实际需求，供应相应商品	供应货物单价以双方签订合同为准，不能高于市场同期同等次商品的批发价格

五、评审专家（单一来源采购人员）名单：

张菲菲、陈涓、陈平殿、郭卓、秦小梅

六、代理服务收费标准及金额：

本项目代理费收费标准：本项目代理服务费参照《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格[2002]1980号文和发改价格[2011]534号文件收费标准的80%向中标人收取

本项目代理费总金额：1.5238000 万元（人民币）

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其它补充事宜

如对上述中标结果有异议，按政府采购相关规定执行。

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：海南省琼山强制隔离戒毒所

地址：海口市新大洲大道389号

联系方式：许警官18689990355

2.采购代理机构信息

名称：海南正荣项目投资管理有限公司

地址：海口市金垦路3号碧湖家园4栋2层

联系方式：李工0898-66591026

3.项目联系方式

项目联系人：李工

电话： 0898-66591026

1 2021年度戒毒人员食堂主副食品采购招标文件采购编号：HNZR2021-011 采购人：海南省琼山强制隔离戒毒所采购代理机构：海南正荣项目投资管理有限公司日期：2021年 5月 2 目录第一章招标公告....................................................................................................3 第二章用户需求书........................................................................................7 第三章投标人须知......................................................................................15 一、总则............................................................................................................... 15 二、招标文件....................................................................................................... 15 三、投标文件....................................................................................................... 17 四、投标文件的递交........................................................................................... 19 五、开标及评标................................................................................................... 20 六、授标及签约................................................................................................... 23 第四章合同条款..........................................................................................25 合同通用条款(略)............................................................................................... 25 合同专用条款部分.............................................................................................. 25 第五章投标文件格式..................................................................................28 第六章评审办法和程序..........................................................................................38 附表 1...........................................................................................................................39 附表 2...........................................................................................................................40 附表 3...........................................................................................................................41 3 第一章招标公告海南正荣项目投资管理有限公司受海南省琼山强制隔离戒毒所的委托，对（采购编号： HNZR2021-011、2021 年度戒毒人员食堂主副食品采购）项目进行公开招标，现邀请国内合格的投标人来参加密封投标。 1、项目基本情况 1.1 采购编号： HNZR2021-011。 1.2 项目名称：2021 年度戒毒人员食堂主副食品采购。 1.3 用途：工作需要。 1.4 采购预算：￥136.8 万元。 1.5 资金来源：财政资金。 1.6 采购需求：本项目共 1 个包，采购主副食品，具体详见《用户需求书》。 1.7 合同履行期限：合同签订后以采购人通知供货之日起 12个月。 1.8 本项目是否接受联合体投标：否。 2、投标人资格要求 2.1 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 3、本项目的特定资格要求 3.1 在中华人民共和国注册，具有独立承担民事责任能力（提供企业有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证复印件加盖公章，如为三证合一提供有效的营业执照复印件加盖公章）； 3.2 具有依法缴纳社会保障资金的良好记录（提供 2021 年任意一个 4 月份的的社保缴费证明）。 3.3 具有依法缴纳税收的良好记录（提供 2021 年任意一个月份的税收缴纳证明）。 3.4 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供食品经营许可证或食品流通许可证）。 3.5 必须为未被列入信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)的“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”和中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn) 的“政府采购严重违法失信行为记录名单”的投标人；（提供查询结果的网页截图并加盖单位公章）。 3.6 提供参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明函。 3.7 提供投标保证金相关证明资料。 3.8 投标人必须对本项目所有内容进行投标，不允许只对其中部分内容进行投标，否则视为无效投标。 3.9 本项目不接受联合体投标。 4、招标文件的获取 4.1 标书发售时间：2021 年 05 月 28 日至 2021 年 06 月 03 日（提供期限自本公告发布之日起不得少于 5个工作日），每天上午 8:00 至 12:00，下午 14:30 至 17:30。（北京时间，法定节假日除外） 4.2 地点：海口市金垦路 3 号碧湖家园 4 栋 2层，海南正荣项目投资管理有限公司 5 4.3 获取方式：现场购买，供应商应提供单位营业执照复印件、法定代表人授权委托书、法定代表人及被授权人身份证复印件加盖公章。 4.4 本项目招标文件售价：300 元，售后不退。 5、投标文件的递交 5.1 递交截止时间：2021 年 06 月 17 日 09 时 00 分前（逾期或不符合规定的响应文件恕不接受）。 5.2 投标文件递交地址：海南省海口市海秀东路 74号鸿泰大厦 14层开标室 3 6、开启 6.1 时间：2021 年 06 月 17 日 09 时 00 分前 6.2地点：海南省海口市海秀东路 74号鸿泰大厦 14层开标室 3 7、公告期限：自本公告发布之日起 5个工作日。 8、其他补充事宜 8.1 本项目保证金为￥20000 元，保证金截止时间为递交投标文件截止时间。 8.2 公告发布媒介：中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、中国招标投标公共服务平台（bulletin.cebpubservice.com）。 9、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 9.1 采购人名称：海南省琼山强制隔离戒毒所采购人地址：海口市新大洲大道 389 号联系人：许警官 6 联系电话：18689990355 9.2 代理机构名称：海南正荣项目投资管理有限公司代理机构地址：海口市金垦路 3号碧湖家园 4栋 2 层联系人：李工联系电话：0898-66591026 7 第二章用户需求书一、服务期限：合同签订后以采购人通知供货之日起 12个月。二、服务地点：用户指定地点。三、交付方式：免费送至用户指定地点。四、采购资金的支付方式、时间、条件：中标供应商每月凭采购单位出具的食品验收单（加盖采购单位相关科室公章），经采购单位审核后，到财务处办理食品款项支付手续，最终以实际配送食品数量和供货单价进行结算。五、供应商资格要求：见招标公告六、验收要求：按标书服务要求和国家行业标准进行验收。七、其他要求： 1.中标供应商按采购单位实际需求供应相应商品，本项目无报价要求，供应货物单价以双方签订合同为准，不能高于市场同期同等次商品的批发价格。（提供承诺函并加盖公章） 2.供应商必须有固定营业场所或实体店面（提供房产证明或租赁合同复印件并加盖公章）。 3.中标供应商须无条件服从采购人按相关政府文件规定，从海口市菜篮子食品工程有限公司购买平价蔬菜。（提供承诺函并加盖公章）八、服务要求： 8 （一）配送需求一览表配送需求一览表（戒毒人员食堂）序号种类名称单位参考规格型号和配置技术参数 1 主食大米斤 500g 面粉斤 500g 面条（阳春面）斤 500g 面条（玉米面）斤 500g 2 蔬菜类包菜斤 500g 白菜斤 500g 葫芦瓜斤 500g 佛手瓜斤 500g 青瓜斤 500g 黄瓜斤 500g 丝瓜斤 500g 冬瓜斤 500g 芥菜斤 500g 苦瓜斤 500g 豆芽斤 500g 茄子斤 500g 南瓜斤 500g 木瓜斤 500g 空心菜斤 500g 地瓜叶斤 500g 本地青菜斤 500g 菜心斤 500g 油麦菜斤 500g 菠菜斤 500g 上海青斤 500g 胡萝卜斤 500g 白萝卜斤 500g 韭菜花斤 500g 蒜苔斤 500g 酸菜斤 500g 土豆斤 500g 竹笋斤 500g 9 菜椒斤 500g 尖椒斤 500g 洋葱斤 500g 豆角斤 500g 四季豆斤 500g 菜花斤 500g 蒜苗斤 500g 香芹斤 500g 葱斤 500g 鲜木耳斤 500g 平菇斤 500g 韭菜斤 500g 韭黄斤 500g 莴笋斤 500g 鸡腿菇斤 500g 鲜香菇斤 500g 西红柿斤 500g 莲藕斤 500g 海带丝斤 500g 酸豆角斤 500g 西芹斤 500g 3 杂粮肉包（菜包）个 50g 尖堆（麻团）个 50g 蛋糕块 50g 粽子个 500g 月饼个 125g 油条条 50g 阳春面条斤 500g 玉米斤 250g 地瓜斤 500g 4 食用油调和油桶 5L 花生油桶 5L 食用油斤 500g 5 咸菜类榨菜斤 500g 什锦菜斤 500g 萝卜干斤 500g 冬菜箱 3000g 6 豆类、豆制品花生斤 500g 红豆斤 500g 扁豆斤 500g 黑豆斤 500g 绿豆斤 500g 黄豆斤 500g 10 豆腐斤 500g 豆腐干斤 500g 炸豆腐斤 500g 豆腐皮斤 500g 腐竹斤 500g 7 副食类干香菇斤 500g 干木耳斤 500g 紫菜包 7g 粉丝斤 500g 8 蛋类鸡蛋斤 500g 鸭蛋个 500g 皮蛋个 500g 咸蛋个 500g 9 海产类小鱼干斤 500g 青肝鱼斤 500g 鱿鱼斤 500g 带鱼斤 500g 秋刀鱼斤 500g 鲶鱼斤 500g 罗非鱼斤 500g 海白斤 501g 鱼下巴斤 500g 灯光海鱼斤 500g 10 调味品桂皮斤 500g 陈皮斤 500g 草果斤 500g 八角斤 500g 香叶斤 500g 花椒斤 500g 辣椒粉斤 500g 干辣椒斤 500g 生姜斤 500g 蒜头斤 500g 豆豉斤 500g 黄豆酱斤 500g 豆瓣酱斤 500g 蚝油斤 500g 生抽斤 500g 老抽斤 500g 盐斤 500g 炸粉包 120g 十三香包 40g 味精斤 500g 11 番茄酱斤 500g 白糖斤 500g 红糖斤 500g 冰糖斤 500g 酵母包 500g 生粉斤 500g 豆蓉馅料斤 500g 莲蓉馅料斤 500g 五香粉斤 500g 11 肉类香菇丸斤 500g 热狗肠斤 500g 腊肠斤 500g 鲜活鸡斤 500g 鲜活鸭斤 500g 冻鸡肉斤 500g 冻鸭肉斤 500g 鸭边腿斤 500g 鸡腿斤 500g 鸡翅斤 500g 鸡尖斤 500g 鸡胗斤 500g 鸭胗斤 500g 鸡爪斤 500g 鸭心斤 500g 鸭翅根斤 500g 鸭掌斤 500g 鸡中翅斤 500g 猪肉斤 500g 五花肉斤 500g 猪板油斤 500g 猪血斤 500g 烤鸭斤 500g 12 消暑品罗汉果个 10g （二）配送产品基本要求: 1.蔬菜的基本要求：采购的蔬菜必须保证新鲜、健康、应季，无腐烂、无变质，农药残留不得超过国家法定标准。 2.肉类、鱼类等生鲜食品的基本要求： 12 2.1 采购的猪肉、鸡肉、鸭肉、鱼类等生鲜食品必须保证新鲜，无变质、无腐烂、无异味，冷冻生鲜类食品必须保证每次送货均有检验检疫部门出具的合格证书及检验检疫证明。 2.2 鱼类食品运送时必须保证有冰块保鲜，以免天气炎热发生变质。 2.3 生鲜食品运至采购单位前储存时间不得过长，以保证绝对新鲜。 3.食用油及调料的基本要求： 3.1 采购的食用油必须保证符合国家质量标准。 3.2采购的食用油及调料必须保证无菌灌装，不添加任何防腐剂，采用常温保存、保质期限不得少于 18个月。 3.3 配送至采购单位的食用油及调料不得超过保质期限半年以上。 4.鸡蛋的基本要求： 4.1 采购的鸡蛋严禁使用违禁药品，无公害、无残药、无激素。鸡蛋大小均匀，规格需在 55—60 克之间。 4.2 鸡蛋必须是新鲜鸡蛋。（三）配送服务基本要求: 1.配送 1.1 中标人需每日向采购单位配送一次至两次食品，以保证能够满足采购单位戒毒人员一天三餐食用的安全新鲜、符合国家规定 13 标准的蔬菜、大米、食用油、调料等副食需求，不得一次性配送 1周以上的食品；配送试用期为一个月。 1.2 中标人应在采购合同签订 2 日内向采购单位提供其完善后的配送、储藏、延误、危情处理等工作方案或预案，须经采购单位审核同意后执行。 1.3 中标人必须确定专人、专用保鲜车或冷藏车，按照合同的规定，配送戒毒人员食品至采购单位指定地点。 1.4 中标人必须制定专人参加配送及联系工作，必须保证 24小时电话畅通，如果被指定专人变更或者联系电话发生变化，必须及时通报采购单位。 1.5 中标人必须保证负责送货、搬运货物等人员具有食品从业健康证书，无传染性疾病。 1.6 中标人必须保证产品质量安全和运输安全，凡因产品质量发生的安全问题，和向采购单位派送食品途中的一切安全问题均一律由中标人承担全部责任。 2.储存中标人要保证蔬菜、肉类、鱼蛋虾、食用油、调料等食品存放场地的环境卫生整洁，空气流通，符合国家卫生要求，避免食物腐坏、变质、包装破损或被老鼠、蟑螂等害虫叮咬。 3.加工中标人要保证每天运送至采购单位的食品是当天购买或加工的，是在保质期内的合格产品。中标人应安排专人负责食品的储存管理和 14 加工工作。 4.验收由采购单位指派专人负责对配送的戒毒人员每日所需食品进行验收，存在变质、过期、异味、虫咬或严重破损、渗漏等验收不合格情况的，采购单位有权拒收。所有损失由投标单位承担。 5.交货期限及地点中标人在合同规定的起止时间内，指派专人、专车于每日早上，按照采购单位提供的戒毒人员人数，将戒毒人员食堂所需食品送到指定地点内。 6.安全卫生检查中标人必须接受由有关职能部门组成的检查小组对配送单位营业执照、卫生情况、从业人员健康证等内容进行定期和不定期检查。 7.配送人数：按实际人数配送。 15 第三章投标人须知一、总则 1. 名词解释 1.1 招标人：指采购人及其委托的采购代理机构 1.2 投标人：已从采购代理机构购买招标文件并向采购代理机构提交投标文件的投标人。 2．适用范围本招标文件仅适用于招标人组织的本次招标投标活动。 3．合格的投标人 3.1 凡有能力按照本招标文件规定的要求交付货物、工程和服务的投标单位均为合格的投标人。 3.2 投标人参加本次政府采购活动应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定并具备招标文件第一章“投标人资格条件”规定的条件。 3.3 联合投标时，联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。联合体中至少有一方完全满足投标人资格要求的特定条件。联合投标时，联合体内最多允许有两家单位。 3.4 投标人应遵守中华人民共和国的有关法律、法规。 4．投标费用无论招标投标过程中的做法和结果如何，投标人均自行承担所有与参加投标有关的全部费用。 5．法律适用本次招标活动及由本次招标产生的合同受中华人民共和国的法律制约和保护。 6．招标文件的约束力 6.1 本招标文件由招标人负责解释。二、招标文件 7．招标文件的组成 7.l 招标文件由六部分组成，包括： 16 第一章投标邀请书第二章用户需求书第三章投标人须知第四章合同条款第五章投标文件格式第六章评审方法和程序附表 1 资格审查表附表 2 符合性审查表附表 3 技术商务评分表请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏，请立即与招标人联系解决。 7.2 投标人被视为充分熟悉本招标项目所在地的与履行合同有关的各种情况，包括自然环境、气候条件、劳动力及公用设施等，本招标文件不再对上述情况进行描述。 7.3 投标人必须详阅招标文件的所有条款、文件及表格格式。投标人若未按招标文件的要求和规范编制、提交投标文件，将有可能导致投标文件被拒绝接受，所造成的负面后果由投标人负责。 8．招标文件的澄清采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足 15 日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。 9．招标文件的更正 9.1 当招标文件与更正公告的内容相互矛盾时，以招标人最后发出的更正公告为准。 9.2 投标人在收到更正公告后，应于一个工作日内正式书面回函招标人。逾期不回的，招标人视同投标人已收到更正公告。 9.3 为使投标人有足够的时间按招标文件的更正要求修正投标文件，招标人有权决定推迟投标截止日期和开标时间，并将此变更书面通知所有购买了同一招标文件的投标人。 17 三、投标文件 10．投标文件的语言及度量衡 10.l 投标文件以及投标人与招标人之间的所有书面往来都应用简体中文书写。 10.2 投标人已印刷好的资料如产品样本、说明书等可以用其他语言，但其中要点应附有中文译文。在解释投标文件时，以译文为准。 10.3 除在招标文件第五章中另有规定外，度量衡单位应使用国际单位制。 10.4 本招标文件所表述的时间均为北京时间。 11．投标文件的组成 11．l 投标文件应包括下列部分（目录及有关格式按招标文件第五章“投标文件格式”要求）： 11.1.l 投标函及相关证明文件。 11.1.2 投标人资格证明文件。 11.2 若投标人未按招标文件的要求提供资料，或未对招标文件做出实质性响应，将导致投标文件被视为无效。 12．投标报价（本项目不作报价要求） 12.1 本次采购采用总承包方式，因此投标人的报价应包括全部服务的价格及其他有关的所有费用。 12.2 招标人不接受任何有选择的报价。 13. 投标货币（本项目不作报价要求）投标报价均须以人民币为计算单位。招标文件另有规定的，从其规定。 14．投标保证金 14.1 投标保证金是参加本项目投标的必要条件，保证金金额：20000 元/人民币。 14.2 投标保证金缴纳方式：银行转账或银行保函。开户银行：农行海口铭豪支行账号：21-161001040006663 户名：海南正荣项目投资管理有限公司要求：以转帐形式提交的，截止时间以保证金到帐时间为准，在“备注”中注明： 2021 年度戒毒人员食堂主副食品采购投标保证金。（备注：项目名称可以简写）注：提交保证金的付款人名称、供应商的公司名称须一致，否则响应无效。 18 14.3 投标保证金的退还 14.3.l 中标人：将退保申请和盖完章的合同扫描发送至代理公司邮箱： (zheng-grong888@163.com)，代理公司将在 5个工作日内无息退还。 14.3.2 落标的投标人的投标保证金将在招标人发出中标通知书后，将退保申请送至代理公司邮箱：(zheng-grong888@163.com)，代理公司 5个工作日内无息退还。 14.3.3 投标保证金退还联系方式代理机构咨询人：李工联系电话：0898-66591026 电子邮箱：(zheng-grong888@163.com) 14.4 发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤回投标；（2）中标人不按第 30 条规定签订合同；（3）投标人提供虚假材料谋取中标的；（4）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（5）与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；（6）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的； 15．投标有效期 15.l 投标有效期为从开标截止之日起计算的六十天，有效期短于此规定的投标文件将被视为无效。 15.2 在特殊情况下，招标人可于投标有效期满之前，征得投标人同意延长投标有效期，要求与答复均应以书面形式进行。投标人可以拒绝接受这一要求而放弃投标，投标保证金将尽快无息退还。同意这一要求的投标人，无需也不允许修改其投标文件，但须相应延长投标保证金的有效期。受投标有效期制约的所有权利和义务均应延长至新的有效期。 16．投标文件的数量、签署及形式 16.1 投标文件一式叁份，固定胶装。其中正本壹份，副本贰份。 16.2 提供与正本一致的电子文件（PDF 格式）1 份，并将 U 盘（U 盘上请标明公司名称）密封在“唱标信封”中，电子介质的投标文件与纸质投标文件具有同等的法律效力。 19 16.3 投标文件须按招标文件的要求执行，每份投标书均须在封面上清楚标明“正本”或“副本”字样，“正本”和“副本”具有同等的法律效力；“正本”和“副本”之间如有差异，以正本为准。 16.4 投标文件正本中，文字材料需打印或用不褪色墨水书写。投标文件的正本须经法人代表或授权代表签署和加盖投标人公章。 16.5 投标文件如有错误必须修改时，修改处须由法人代表或授权代表签名或加盖公章。四、投标文件的递交 17．投标文件的密封及标记 17．l 投标人应将投标文件正本和所有副本分别密封在两个投标专用袋（箱）中（正本一包，副本一包），并在投标专用袋（箱）上标明“正本”、“副本”字样，封口处应加盖骑缝章。 17.2 投标专用袋（箱）上须按招标人提供的格式注明：（l）采购编号及项目名称：（2）分包号（如有的话）：（3）投标人的名称、地址、联系人、电话和传真： 17.3 投标人提交投标文件时应备有一个“唱标信封”，并将下列内容单独密封入该信封：（1）交纳投标保证金证明文件的复印件；（2）投标函。 17.4 投标文件未按第 17.l、 17.2 及 17.3 条规定书写标记和密封者，招标人不对投标文件被错放或先期启封负责。 18．投标截止时间 18.l 投标人须在招标文件第一章规定的投标截止时间前将投标文件送达招标人规定的投标地点。 18.2 若招标人按 9．5条规定推迟了投标截止时间，招标人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应以新的截止时间为准。 19．逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构应当拒收。 20 20．投标文件的修改和撤回 20.l 投标人在提交投标文件后可对其进行修改或撤回，但必须使招标人在投标截止时间前收到该修改的书面内容或撤回的书面通知，该书面文件须由法人代表或其授权代表签署。 20.2 投标文件的修改文件应按第 16 条规定签署，正、副本分别密封，并按第 17.2 条规定标记，还须注明“修改投标文件”和“开标前不得启封”字样。修改文件须在投标截止时间前送达招标人规定的投标地点。上述补充或修改若涉及投标报价，必须注明“最终唯一报价”字样，否则将视为有选择的报价。（本项目不作报价要求） 20.3 投标人不得在投标截止时间以后修改投标文件。 20.4 投标人不得在投标截止时间起至投标有效期满前撤回投标文件，否则投标保证金将被没收。该投标人的投标文件不予退还。五、开标及评标 21．开标 21.l 招标人按招标文件第一章规定的时间和地点开标。采购人代表、招标人有关工作人员参加。政府采购主管部门、监督部门、国家公证机关公证员由其视情况决定是否派代表到现场进行监督。 21.2 投标人应委派授权代表参加开标活动，招标人有权要求参加开标的代表持本人身份证件签名报到以证明其出席。未派授权代表或不能证明其授权代表身份的，招标人对投标文件的处理不承担责任。 21.3 开标时，招标人、公证员（如有）或投标人代表将查验投标文件密封情况，确认无误后拆封唱标，公布每份投标文件中“开标一览表”的内容，以及招标人认为合适的其他内容，招标人将作开标记录。（本项目不作报价要求，无开标一览表） 21.4 若投标文件未密封，或投标人未按招标文件规定提交投标保证金（包括投标保证金不符合第 14 条规定），招标人将拒绝接受该投标人的投标文件。 21.5 按照第 19 条规定，同意撤回的投标文件将不予拆封。 22．评标委员会评标委员会由采购人的代表和有关专家共 5人以上的单数组成，采购人代表 21 不得担任评标委员会组长，其中专家的人数不得少于成员总数的 2/3，专家均从评标专家库中随机抽取产生。负责评审所有投标文件并推荐中标侯选人。 23．对投标文件的资格审查和符合性审查 23.l 资格审查的内容包括：详见附表 1 23.2 符合性审查的内容包括：详见附表 2 以上资格审查和符合性审查的内容只要有一条不满足，则投标文件无效。 23.3 所谓偏离是指投标文件的内容高于或低于招标文件的相关要求。所谓重大负偏离是指投标人所投标的范围、质量、数量和交货期限等明显不能满足招标文件的要求。重大负偏离的认定须经评标委员会三分之二以上无记名投票同意。 23.3.1 判断投标文件的响应与否只根据投标文件本身，而不寻求外部证据。 23.4 评标委员会在初审中，对算术错误的修正原则如下:（本项目不作报价要求） 23.4.l 开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准 23.4.2 投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 23.4.3 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准； 23.4.4 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表总价为准，并修改单价。 23.4.5 若投标人不同意以上修正，投标文件将视为无效。 24．投标文件的澄清 24.1 在评标期间，评标委员会有权要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清。投标人应派授权代表和技术人员按评标委员会通知的时间和地点接受询标。 24.2 评标委员会认为有必要，可要求投标人对某些问题作出必要的澄清、说明和纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清材料作为投标文件的补充。 24.3 投标人不按评标委员会规定的时间和地点作书面澄清，将视为放弃该权利。 24.4 并非每个投标人都将被询标。 22 25．评标及定标 25.1 招标人、评标委员会分别对通过资格性审查和符合性审查的投标文件进行评价和比较。 25．2 评标委员会按招标文件“附则”中公布的评标办法对每份投标文件进行评审，确定中标候选人。最低投标价等任何单项因素的最优不能作为中标的保证。 25.3 关于政策性加分（本项目不作报价要求） 25.3.1 所投分包(如不分包则指本项目)的所有投标产品进入当期节能清单的，其评标价=投标报价*（1-2%）；投标人所投产品满足此规定的，必须提供声明函并提供相关证明文件。 25.3.2 所投分包(如不分包则指本项目)的所有投标产品进入当期环保清单的，其评标价=投标报价*（1-1%）；投标人所投产品满足此规定的，必须提供声明函并提供相关证明文件。 25.3.3 投标人为小型和微型企业（含联合体）的情况： (1)中小企业的认定标准： 1）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物，不包括提供或使用大型企业注册商标的货物； 2）本规定所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准（工信部联企业〔2011〕300 号）； 3）小型、微型企业提供有中型企业制造的货物的，视同为中型企业；小型、微型、中型企业提供有大型企业制造的货物的，视同为大型企业。 (2)具体评审价说明： 1）投标人为小型或微型企业，其评审价=投标报价*（1-6%）； 2）投标人为联合体投标，联合体中有小型或微型企业且联合协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30％以上的，其评审价=投标报价*（1-2%）。 (3)投标人为工信部联企业〔2011〕 300 号文规定的小型和微型企业（含联合体）的，必须如实填写“中小企业声明函”。如有虚假骗取政策性加分，将依法承担相应责任。 23 26．评标过程保密 26.l 在宣布中标结果之前，凡属于审查、澄清、评价、比较投标文件和中标意向等有关信息，相关当事人均不得泄露给任何投标人或与评标工作无关的人员。 26.2 投标人不得探听上述信息，不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为无效投标文件。 26.3 在评标期间，招标人将有专门人员与投标人进行联络。 26.4 招标人和评标委员会不向落标的投标人解释落标原因，也不对评标过程中的细节问题进行公布。六、授标及签约 27．定标原则评标委员会将严格按照招标文件的要求和条件进行评标,根据评标办法推荐出一至三人为中标候选人，并标明排列顺序。采购人将确定排名第一的中标候选人为中标人并向其授予合同。中标投标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标投标人，也可以重新开展政府采购活动。中标投标人将在中国海南政府采购网上公示。 28. 质疑处理 28.1 接收质疑函方式：投标人认为招标文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。 28.2 联系部门、联系电话和通讯地址详见本招标文件中第一章招标公告。 28.3 投标人应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。 29．中标通知 29.l 采购代理机构应按评审报告的评审结果向预中标投标人发出中标通知书。 29.2 中标人收到中标通知书后，须立即以书面形式回复招标人，确认中标通知书已收到，并同意接受（若到招标人领取则无需回复）。 29.3 中标通知书将是合同的一个组成部分。 30．签订合同 30.l 中标人应按中标通知书规定的时间、地点与采购人签订中标合同,否则投标保证金将不予退还，给招标人造成损失的，投标人还应承担赔偿责任。 24 30.2 招标文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清文件均应作为合同附件。 30.3 签订合同后，中标人不得将货物、工程及其他相关服务进行转包。未经采购人同意，中标人不得采用分包的形式履行合同。否则招标人有权终止合同，中标人的履约保证金（如有）将不予退还。转包或分包造成采购人损失的，中标人还应承担相应赔偿责任。 31．采购代理服务费本次采购活动的代理服务费和评审费，由中标人按照国家规定的收费标准 80%向海南正荣项目投资管理有限公司支付。 25 第四章合同条款合同通用条款(略) 合同专用条款部分甲方: 乙方: 甲乙双方根据 2021 年月日（采购编号:HNZR2021-011、2021 年度戒毒人员食堂主副食品采购）公开招标采购结果及招标文件的要求,经协商一致, 达成如下服务购销合同: 一、服务报价序号项目名称金额（元）服务期限 1 合同签订后以采购人通知供货之日起 12 个月合计项目地点：投标报价总计：￥人民币（大写）二、交付地点：用户指定。 26 三、付款：见用户需求书。四、合同纠纷处理：本合同执行过程中发生纠纷，作如下处理： 1、由甲乙双方协商处理。 2、申请仲裁。仲裁机构为海南省仲裁委员会。 3、提起诉讼。诉讼地点为采购人所在地。五、合同生效：本合同由甲乙双方签字盖章后生效。六、合同鉴证：采购代理机构应当在本合同上签章，以证明本合同条款与招标文件、投标文件的相关要求相符并且未对采购服务和技术参数进行实质性修改。七、组成本合同的文件包括：（一）合同通用条款和专用条款；（二）中标通知书；（三）甲乙双方商定的其他必要文件。上述合同文件内容互为补充，如有不明确，由甲方负责解释。八、合同备案本合同一式肆份，中文书写。甲方执贰份、乙方、招标代理机构各执壹份。甲方：（盖章）地址：法定（授权）代表人：二〇二一年月日乙方：（盖章）地址：法定（授权）代表人：二〇二一年月日户名：开户银行：账号：采购代理机构声明：本合同标的经采购代理机构依法定程序采购，合同主要条款内容与招投标文件的内容一致。 27 采购代理机构：海南正荣项目投资管理有限公司（盖章）地址：海口市金垦路 3号碧湖家园 4栋 2层经办人：二〇二一年月日 28 第五章投标文件格式注：请投标人按照以下文件的要求格式、内容，顺序制作投标文件，并请编制目录及页码，否则可能将影响对投标文件的评价。一、商务部分 1、投标函海南正荣项目投资管理有限公司：你们号招标文件（包括更正公告，如果有的话）收悉，我们经详细审阅和研究，现决定参加投标。（1）我们郑重承诺：我们是符合《政府采购法》第 22 条规定的投标人，并严格遵守《政府采购法》第 77 条的规定。（2）我们接受招标文件的所有的条款和规定。（3）我们同意按照招标文件第三章“投标人须知”第 15 条的规定，本投标文件的有效期为从投标截止日期起计算的六十天，在此期间，本投标文件将始终对我们具有约束力，并可随时被接受。如果我们中标，本投标文件在此期间之后将继续保持有效。（4）我们同意提供采购人要求的有关本次采购的所有资料。（5）我们理解，你们无义务必须接受投标价最低的投标，并有权拒绝所有的投标。同时也理解你们不承担我们本次投标的费用。（6）如果我们中标，为执行合同，我们将按投标人须知有关要求提供必要的履约保证。投标人名称：（公章）地址：邮编：电话：传真：法定代表人或被授权人（签字或签章）：职务：日期： 29 2、服务要求响应表项目名称&采购编号：说明：投标人必须仔细阅读招标文件中所有技术、商务、服务条款，并对所有技术、商务、服务要求偏离的条目列入下表，未列入下表的视作投标人不响应。投标人必须完全响应招标文件第二章《用户需求书》中的服务要求，否则将会导致废标。投标人必须根据所投项目的实际情况如实填写，评委会如发现有虚假描述的，该投标文件作废标处理。序号原技术、商务、服务要求条款描述投标人技术、商务、服务要求条款描述偏离情况说明（＋/-/=）索引 1 2 3 投标单位全称（公章）：法定代表人或被授权人（签字）：注：1、此表为表样，行数可自行添加，但表式不变。 2、投标人根据方案添加的设备、材料等也请列出。 3、请在“投标人技术、商务、服务要求条款描述” 中列出所投项目的详细技术、商务、服务情况。 4、是否偏离用符号“+、=、-”分别表示正偏离、完全响应、负偏离，必须逐次对应响应。 30 3、法定代表人授权书格式法定代表人授权书致海南正荣项目投资管理有限公司：兹授权：先生/女士作为我公司的合法授权代理人，参加海南正荣项目投资管理有限公司组织的（采购编号:HNZR2021-011、2021 年度戒毒人员食堂主副食品采购）的政府采购活动。授权权限：全权代表本公司参与上述采购项目的公开招标，并负责一切投标文件的提供与确认，其签字与我司公章具有相同的法律效力。有效期限：与招标文件中标注的投标有效期相同，自法定代表人签字之日起生效。被授权人：（亲笔签名或签章）联系电话：职务：身份证号码：公司名称：（公章）营业执照号码：法定代表人：（亲笔签名或签章）联系电话：职务：身份证号码：生效日期：年月日注：本授权书内容不得擅自修改。法定代表人居民身份证正面复印件粘贴处被授权人居民身份证正面复印件粘贴处法定代表人居民身份证反面复印件粘贴处被授权人居民身份证反面复印件粘贴处 31 4、投标人基本情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址法定代表人姓名电话项目负责人姓名电话成立时间员工总人数营业执照号经营范围备注投标人名称：（盖章）法定代表人或被授权人（签字或签章）：投标日期: 32 5、项目负责人委任书根据本委任书宣告，我（法定代表人姓名）系（投标单位名称）的法定代表人，现代表单位授权： (项目负责人姓名) 为（项目名称）的项目负责人；身份证号码为，全面负责该项目的工作。投标人： (盖章) 法定代表人：（签字或签章）日期：年月日被委任人：（签字或签章）日期：年月日 33 6、拟担任项目负责人简历表姓名性别出生日期年月日毕业院校专业毕业时间年月日从事本专业时间为投标人服务时间在本项目拟任职务主要经历时间参加过的项目名称及规模该项目中担任职务注：项目负责人的身份证加盖公章复印件。 34 7、拟任本项目人员汇总表序号姓名现任职务该项目中担任的岗位备注 …… 35 8、投标人类似项目业绩一览表序号年份用户名称项目名称完成时间合同金额完成项目质量备注注：投标人以上业绩需提供有关书面证明材料。“合同金额”需提供合同复印件；投标人名称：（盖章）法定代表人或被授权人（签字或签章）：投标日期: 36 9、服务方案（或承诺）此方案（或承诺）由投标人根据自身实际情况并结合招标文件相关要求进行编制，格式由投标人自定。 10、提供营业执照副本（复印件加盖公章） 11、提供 2021 年任意一个月份的的社保缴费证明。（复印件加盖公章) 12、提供 2021 年任意一个月份的税收缴纳证明。（复印件加盖公章) 13、提供食品经营许可证或食品流通许可证。（复印件加盖公章） 14、必须为未被列入信用中国网站 (www.creditchina.gov.cn)的“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”和中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn) 的“政府采购严重违法失信行为记录名单”的投标人；（提供查询结果的网页截图并加盖单位公章） 37 15、近三年无重大违法记录声明函海南正荣项目投资管理有限公司：本公司声明如下：本单位在参加（采购编号:HNZR2021-011、2021 年度戒毒人员食堂主副食品采购）项目的政府采购活动近三年内，未有任何违法行为记录。投标人名称（公章）：法定代表人或被授权人（签字或签章）：签发日期：年月日 16、投标保证金证明单据 17、房产证明或租赁合同复印件 18、投标人认为对其中标有利的其它书面材料 38 第六章评审办法和程序一、评标办法（一）评审规则 1．评标办法采用综合评分法。 2．综合评分法评标步骤：先进行初步评审，再进行技术、商务（包括：验收方案、培训方案）的详细评审。只有通过初步评审的投标人才能进入详细的评审。 3．综合评分及其统计：按照评标程序、评分标准以及分值分配的规定，评标委员会成员分别就各个投标人的技术、商务状况，其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出各投标人的总分。综合得分相同的，按技术指标由优至劣顺序排列。综合得分最高的投标人为第一中标候选投标人，综合得分次高的投标人为第二中标候选投标人，以此类推，评标委员会推荐出一至三名中标候选投标人。（二）初步评审 1．招标人或者采购代理机构应当根据“资格审查表”对投标文件的资格进行评审，评标委员会根据“符合性审查表”对投标文件的符合性进行评审，只有对“资格审查表”和“符合性审查表”所列各项作出实质性响应的投标文件才能通过初步评审。对是否实质性响应招标文件的要求有争议的投标内容，评标委员会将以记名方式表决，得票超过半数的投标人有资格进入下一阶段的评审，否则将被淘汰。 2．无效投标的认定投标文件出现但不限于下列情况的将被认定为无效投标（1）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；（2）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；（3）不具备招标文件中规定的资格要求的；（4）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的; （5）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。（三）详细评审本项目采用如下综合打分法，总分为 100 分，具体打分方法如下：项目评定标准及评分表见评审评分表评分项目技术评分商务评分权重 60% 40% 1、整个项目的技术分占 60 分；商务分占 40 分，具体由评委根据投标人的投标文件评比。 39 附表 1 （HNZR2021-011）资格审查表序号评议内容投标人 1 投标人 2 投标人 3 1 按时提交投标保证金的 2 提供有效营业执照副本 3 提供 2021 年任意一个月份的社保缴费证明。 4 提供 2021 年任意一个月份的税收缴纳证明。 5 提供具有有效期内的食品经营许可证或食品流通许可证。 6 必须为未被列入信用中国网站 (www.creditchina.gov.cn)的“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”和中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn) 的“政府采购严重违法失信行为记录名单”的投标人；（提供查询结果的网页截图并加盖单位公章） 7 提供参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明函。 8 对本项目内所有的内容进行投标 9 本项目不接受联合体投标。 10 结论 1、在表中的各项只需填写“√/通过”或“×/不通过”。 2、在结论中按“一项否决”的原则，只有全部是√/通过的，填写“合格”；只要其中有一项是×/不通过的，填写“不合格”。 3、结论是合格的，才能进入下一轮。审核人：日期 40 附表 2 （HNZR2021-011）符合性审查表序号审查项目评议内容投标人 1 投标人 2 投标人 3 1 投标文件递交情况正本和副本的数量是否符合招标文件要求 2 投标文件的有效性是否符合投标文件的式样和签署要求且内容完整无缺漏 3 投标有效期投标有效期是否满足 60 天 4 服务期限是否满足招标文件要求 5 实质性响应要求技术、质量、服务是否均能满足招标文件实质性响应要求 6 其它是否有其它无效投标认定条件结论 1、在表中的各项只需填写“√/通过”或“×/不通过”。 2、在结论中按“一项否决”的原则，只有全部是√/通过的，填写“合格”；只要其中有一项是×/不通过的，填写“不合格”。 3、结论是合格的，才能进入详细评审。评委：日期 41 附表 3 （HNZR2021-011）技术商务评分表投标人及服务序号评比项目评比内容满分 1 技术部分 (60 分) 配送服务方案（15 分）根据各投标单位提供的配送服务方案进行横向比较：（1）方案完整详细、合理、可行性高，得 10-15 分；（2）方案内容较完整较详细、较合理、可行性一般，得 5-10 分；（3）方案内容不完整不详细、不合理、可行性低，得 0-5 分；（4）没有提供不得分。 15 产品质量保证方案（15 分）根据各投标单位提供的产品质量保证方案进行横向比较：（1）方案完整详细、合理、可行性高，得 10-15 分；（2）方案内容较完整较详细、较合理、可行性一般，得 5-10 分；（3）方案内容不完整不详细、不合理、可行性低，得 0-5 分；（4）没有提供不得分。 15 管理制度（15 分）根据投标人提供的公司内部管理制度（含人事管理制度、安全防患管理制度、文明服务制度、内部考核及培训制度等）进行比较：（1）内容完整详细、合理、可行性高，得 10-15 分；（2）内容较完整较详细、较合理、可行性一般，得 5-10 分；（3）内容不完整不详细、不合理、可行性低，得 0-5 分；（4）没有提供不得分。 15 应急处理方案（15 根据各投标单位提供的突发应急处理方案进行横向比较：（1）方案完整详细、合理、可行性高，得 10-15 15 42 分）分；（2）方案内容较完整较详细、较合理、可行性一般，得 5-10 分；（3）方案内容不完整不详细、不合理、可行性低，得 0-5 分；（4）没有提供不得分。 2 商务部分（40 分）保障能力（10 分）具有自有配送车辆的，得 5分，否则得 0分。（提供行驶证和车辆照片复印件并加盖公章） 5 具有自有或长期租赁冷冻库的，得 5分，否则得 0分。（提供房产证明或租赁合同并加盖公章） 5 业绩（15 分）具有从事经营集体食堂配送业务经验业绩的，每提供 1份得 5分，最高 15 分（提供合同复印件加盖公章） 15 人员配置（10 分）拟投入的服务人员，提供 1人的得 2分，满分 10 分（提供人员在本单位缴纳的社保证明） 10 售后服务方案（ 5 分）投标人根据项目特点提供质量保证及售后服务承诺，从与投标的投标人提供的材料评出售后服务方案优、良、差等级：（1）售后服务方案最佳，售后服务最完善，得优：得 4-5 分；（2）售后服务方案基本满足本项目要求，得良：得 2-4 分；（3）售后服务方案无法满足本采购项目要求，得差：得 0-2 分； 5 3 评比总得分（100 分） 100 为了便于评委对投标文件内容的审核，投标人可针对本投标文件第六章中 “技术商务评分表”编写响应页码索引表，即该评分项目内容在投标文件中的页码。 2021年度戒毒人员食堂主副食品采购第一章招标公告第二章用户需求书（一）配送需求一览表（二）配送产品基本要求: （三）配送服务基本要求: 第三章投标人须知一、总则二、招标文件三、投标文件四、投标文件的递交五、开标及评标六、授标及签约第四章合同条款合同通用条款(略) 合同专用条款部分一、服务报价三、付款：见用户需求书。五、合同生效：本合同由甲乙双方签字盖章后生效。六、合同鉴证：采购代理机构应当在本合同上签章，以证明本合同条款与招标文件、投标文件的相关要求相符并七、组成本合同的文件包括：八、合同备案第五章投标文件格式 17、房产证明或租赁合同复印件第六章评审办法和程序附表1 附表2 附表3

附件（1）

（发布稿）2021年度戒毒人员食堂主副食品采购招标文件.pdf

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