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宿迁市宿豫区市场监督管理局食材配送招标公告

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学校食堂食材“阳光配送”平台建设项目竞争性磋商公告

招标详情

学校食堂食材“阳光配送”平台建设项目竞争性磋商公告

信息发布时间:2021-06-17

项目概况

学校食堂食材“阳光配送”平台建设项目的潜在供应商应在宿迁市宿豫区公共资源电子交易平台(http://www.suyuztb.com/)获取采购文件,并于2021年06月28日 14:30(北京时间)前递交响应文件。

一、项目基本情况

(一)项目编号:zjg202106037-1

(二)项目名称:学校食堂食材“阳光配送”平台建设项目

(三)采购方式:竞争性磋商

(四)预算金额及最高限价:60万元

(五)主要内容:学校食堂食材“阳光配送”平台建设项目,包含智慧监管平台、培训平台、应急指挥中心设备及配套设备。详情见采购需求。

(六)合同履行期限:20日历天内完成。

(七)本项目采购的标的对应的中小企业划分标准所属行业为软件和信息技术服务业。

落实的政府采购政策:供应商提供的货物、工程或者服务符合规定情形的,对小微企业报价给予扣除10%,用扣除后的价格参加评审。

(八)本项目不接受联合体。

二、申请人的资格要求

(一)具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的6项条件(按要求提供投标声明及承诺函)。

(二)落实政府采购政策需满足的资格要求:无。

(三)本项目的特定资格要求:无。

(四)未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单(以本公告“供应商信用信息”查询结果为准)。

单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同项下的政府采购活动。否则,相关磋商申请均将被拒绝。

三、评标办法

本项目采用综合评分法。具体细则详见竞争性磋商文件评标办法部分。

四、供应商信用信息

(一)信用信息查询渠道为:“信用中国”网(www.creditchina.gov.cn)、“中国政府采购”网(www.ccgp.gov.cn)、江苏政府采购网(www.ccgp-jiangsu.gov.cn)。

(二)信用信息查询截止时点:资格审查结束前。

(三)信用信息查询记录和证据留存的方式:由采购人在资格审查现场查询信用信息,网页截屏打印,与其他采购文件一并保存。网页截屏应当留有(或注明)查询时点的网页地址和网络时间标记。信用查询记录(网页截屏和《政府采购信用信息查询使用情况说明》)由采购人授权的经办人签字确认。

(四)信用信息的使用规则:采购人对供应商信用记录进行甄别,对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单,拒绝其参与政府采购活动。评审中,采用综合评分法的,供应商信用评价结果为三星的扣2分,评价结果为二星的扣3分,评价结果为一星的扣4分;采用最低价评标价法的,评价结果为三星的给予1%的价格加成,评价结果为二星的给予2%的价格加成,评价结果为一星的给予3%的价格加成。由于系统正在建设中,所有供应商均暂按四星进行评审。

五、获取采购文件

(一)采购文件提供时间:2021年06月18日9:00至2021年06月24日 17:30。

供应商应在采购文件提供的时间内,使用CA锁通过宿迁市宿豫区公共资源电子交易平台(http://www.suyuztb.com/)的右侧供应商业务系统,找到本项目获取竞争性磋商文件。供应商成功获取文件后,可通过电子服务平台打印“采购文件获取的回执”。本项目竞争性磋商文件免费获取。咨询电话:新点软件张工 电话16652741191,客服热线:400-850-3300。

(二)供应商网上获取采购文件需申领CA锁,可登录宿迁市公共资源交易服务平台CA及电子签章在线办理系统(http://ca.sqsoft.net/)进行在线办理,咨询电话:0527-84396015。因供应商未及时办理相关手续导致无法参与磋商的,相关责任由供应商自行承担。

(三)在网上获取采购文件时,供应商需在系统中登记参与采购活动的法定代表人或授权委托人姓名和身份证(系统设置只能输入1人信息)。磋商前,供应商可以在系统中自行变更参与磋商活动人员信息。

(四)本项目分一个分包。供应商未按要求获取采购文件导致无法参与磋商的,后果自负。

六、响应文件提交截止时间、磋商时间和地点

(一)响应文件提交截止时间及磋商时间:2021年06月28日 14:30:00

(二)供应商应在响应文件提交截止时间前将电子响应文件上传至宿迁市宿豫区公共资源电子交易平台(以下简称“电子交易平台”),逾期完成上传的,采购人不予受理。

(三)本项目采用:网上不见面开标。供应商登录宿迁市宿豫区公共资源电子交易平台(http://www.suyuztb.com/)的供应商业务系统进入网上开标大厅参与磋商。

七、采购公告(采购文件公告)期限

本采购公告(采购文件公告)期限,为采购公告(采购文件)发布之日起三个工作日。采购公告发布媒体:宿迁市政府采购网、宿迁市宿豫区公共资源电子交易平台、江苏省财政部门指定的媒体。

八、其他补充事宜

财政部门监督电话:0527-84465519

九、对本次采购提出询问,请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称:宿迁市宿豫区市场监督管理局

地址:宿豫区珠江路1012号

联系方式:王主任18036995960

2.采购代理机构信息

名称:江苏科建工程项目管理有限公司

地址:宿迁市电子商务产业园恒通大厦507B室

联系方式:赵飞飞0527-88988618/17606139995

3.项目联系方式

项目联系人:赵飞飞(组织本项目采购活动的具体工作人员姓名)

电话:0527-88988618/17606139995

附件: 招标文件正文.pdf
公开 公平 公正 诚信 宿豫公共资源交易 政府采购 竞争性磋商文件 项目名称: 学校食堂食材“阳光配送”平台建 设项目 项目编号: zjg202106037-1 采购人: 宿迁市宿豫区市场监督管理局 采购代理机构: 江苏科建工程项目管理有限公司 日 期: 2021年06月17日 公开 公平 公正 诚信 目 录 第一部分 竞争性磋商邀请函.......................................................................................................................... 1 第二部分 供应商须知...................................................................................................................................... 5 一、总 则.........................................................................................................................................................5 二、竞争性磋商文件...................................................................................................................................... 6 三、响应文件的编制...................................................................................................................................... 7 四、响应文件的提交...................................................................................................................................... 9 五、无效标、废标、串通参与磋商认定条款............................................................................................ 10 六、磋商程序及最终报价............................................................................................................................ 12 七、成交及合同签订.................................................................................................................................... 15 八、验收及付款............................................................................................................................................ 16 九、质疑与投诉............................................................................................................................................ 17 第三部分 评标办法........................................................................................................................................ 19 第四部分 采购需求........................................................................................................................................ 22 第五部分 合同格式及条款.............................................................................................................................. 49 第六部分 响应文件格式................................................................................................................................ 57 封面................................................................................................................................................................ 58 目录................................................................................................................................................................ 59 一、响应声明及承诺函................................................................................................................................ 60 二、法定代表人授权委托书........................................................................................................................ 61 三、供应商基本信息.................................................................................................................................... 62 四、报价一览表............................................................................................................................................ 63 五、明细报价表............................................................................................................................................ 64 六、中小企业或残疾人福利性单位声明函................................................................................................ 65 七、技术响应偏离表.................................................................................................................................... 68 八、项目实施方案........................................................................................................................................ 69 九、项目组人员............................................................................................................................................ 70 十、供应商承担类似项目业绩一览表........................................................................................................ 72 十一、磋商所需的其他资料........................................................................................................................ 73 1 第一部分 竞争性磋商邀请函 项目概况 学校食堂食材“阳光配送”平台建设项目的潜在供应商应在宿迁市宿豫区公共资 源电子交易平台(http://www.suyuztb.com/)获取采购文件,并于 2021 年 06 月 28 日 14:30(北京时间)前递交响应文件。 一、项目基本情况 (一)项目编号:zjg202106037-1 (二)项目名称:学校食堂食材“阳光配送”平台建设项目 (三)采购方式:竞争性磋商 (四)预算金额及最高限价:60 万元 (五)主要内容:学校食堂食材“阳光配送”平台建设项目,包含智慧监管平台、 培训平台、应急指挥中心设备及配套设备。详情见采购需求。 (六)合同履行期限:20 日历天内完成。 (七)本项目采购的标的对应的中小企业划分标准所属行业为软件和信息技术服 务业。 落实的政府采购政策:供应商提供的货物、工程或者服务符合规定情形的,对小 微企业报价给予扣除 10%,用扣除后的价格参加评审。 (八)本项目不接受联合体。 二、申请人的资格要求 (一)具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的 6项条件(按 要求提供投标声明及承诺函)。 (二)落实政府采购政策需满足的资格要求:无。 (三)本项目的特定资格要求:无。 (四)未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违 2 法失信行为记录名单(以本公告“供应商信用信息”查询结果为准)。 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一 合同项下的政府采购活动。否则,相关磋商申请均将被拒绝。 三、评标办法 本项目采用综合评分法。具体细则详见竞争性磋商文件评标办法部分。 四、供应商信用信息 (一)信用信息查询渠道为:“信用中国”网(www.creditchina.gov.cn)、“中 国政府采购”网(www.ccgp.gov.cn)、江苏政府采购网(www.ccgp-jiangsu.gov.cn)。 (二)信用信息查询截止时点:资格审查结束前。 (三)信用信息查询记录和证据留存的方式:由采购人在资格审查现场查询信用 信息,网页截屏打印,与其他采购文件一并保存。网页截屏应当留有(或注明)查询 时点的网页地址和网络时间标记。信用查询记录(网页截屏和《政府采购信用信息查 询使用情况说明》)由采购人授权的经办人签字确认。 (四)信用信息的使用规则:采购人对供应商信用记录进行甄别,对列入失信被 执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单,拒绝 其参与政府采购活动。评审中,采用综合评分法的,供应商信用评价结果为三星的扣 2分,评价结果为二星的扣 3分,评价结果为一星的扣 4分;采用最低价评标价法的, 评价结果为三星的给予 1%的价格加成,评价结果为二星的给予 2%的价格加成,评价 结果为一星的给予 3%的价格加成。由于系统正在建设中,所有供应商均暂按四星进行 评审。 五、获取采购文件 (一)采购文件提供时间:2021 年 06 月 18 日 9:00 至 2021 年 06 月 24 日 17:30。 供应商应在采购文件提供的时间内,使用 CA 锁通过宿迁市宿豫区公共资源电子 交易平台(http://www.suyuztb.com/)的右侧供应商业务系统,找到本项目获取竞 争性磋商文件。供应商成功获取文件后,可通过电子服务平台打印“采购文件获取的 回执”。本项目竞争性磋商文件免费获取。咨询电话:新点软件张工 电话 16652741191, 客服热线:400-850-3300。 3 (二)供应商网上获取采购文件需申领 CA 锁,可登录宿迁市公共资源交易服务 平台 CA 及电子签章在线办理系统(http://ca.sqsoft.net/)进行在线办理,咨询电 话:0527-84396015。因供应商未及时办理相关手续导致无法参与磋商的,相关责任 由供应商自行承担。 (三)在网上获取采购文件时,供应商需在系统中登记参与采购活动的法定代表 人或授权委托人姓名和身份证(系统设置只能输入 1人信息)。磋商前,供应商可以在 系统中自行变更参与磋商活动人员信息。 (四)本项目分一个分包。供应商未按要求获取采购文件导致无法参与磋商的, 后果自负。 六、响应文件提交截止时间、磋商时间和地点 (一)响应文件提交截止时间及磋商时间:2021 年 06 月 28 日 14:30:00 (二)供应商应在响应文件提交截止时间前将电子响应文件上传至宿迁市宿豫区 公共资源电子交易平台(以下简称“电子交易平台”),逾期完成上传的,采购人不 予受理。 (三)本项目采用:网上不见面开标。供应商登录宿迁市宿豫区公共资源电子交 易平台(http://www.suyuztb.com/)的供应商业务系统进入网上开标大厅参与磋商。 七、采购公告(采购文件公告)期限 本采购公告(采购文件公告)期限,为采购公告(采购文件)发布之日起三个工 作日。采购公告发布媒体:宿迁市政府采购网、宿迁市宿豫区公共资源电子交易平台、 江苏省财政部门指定的媒体。 八、其他补充事宜 财政部门监督电话:0527-84465519 九、对本次采购提出询问,请按以下方式联系。 1.采购人信息 名称:宿迁市宿豫区市场监督管理局 地址:宿豫区珠江路 1012 号 联系方式:王主任 18036995960 4 2.采购代理机构信息 名称:江苏科建工程项目管理有限公司 地址:宿迁市电子商务产业园恒通大厦 507B 室 联系方式:赵飞飞 0527-88988618/17606139995 3.项目联系方式 项目联系人:赵飞飞(组织本项目采购活动的具体工作人员姓名) 电话:0527-88988618/17606139995 5 第二部分 供应商须知 供应商须知前附表: 序号 内容 说明及要求 1 特别说明 本竞争性磋商文件中“当地公共资源交易中心”是指: 宿豫区公共资源交易中心 2 保证金 本项目不收取保证金 3 响应有效期 60 日(从提交响应文件截止之日起算) 4 响应文件份数 提交加密电子响应文件 1份。 5 响应文件解密 解密人员:采购人和供应商双方共同解密 6 开标 网上不见面开标。供应商登录宿迁市宿豫区公共资源电 子交易平台(http://www.suyuztb.com)的供应商业务 系统进入网上开标大厅参与开标。 7 评分办法 综合评分法。具体细则详见竞争性磋商文件评标办法部 分。 8 分包要求 □ 允许分包,允许大中型企业向一家或者多家小微企 业分包,分包具体内容、金额或比例: ? 不允许分包。 9 代理费用收取方 式及标准 采购人应参照计价格[2002]1980 号文规定标准向代理 单位交纳代理服务费。 10 其他 1.踏勘现场:本项目不组织踏勘现场,各供应商自行踏 勘,费用自理。 2.不管磋商结果如何,供应商均应自行承担磋商所需一 切费用。 3.成交供应商在领取成交通知书之前,应提供 5份与网 上响应文件一致的纸质打印响应文件(含链接的所有扫 描件)。 一、总 则 1、采购方式 本次采购采取竞争性磋商方式。 2、合格的供应商 2.1 合格的供应商必须是有能力按照本磋商文件规定的要求提供货物和服务,且 6 具有独立承担民事等法律责任的法人或其它经济组织。 2.2 合格的供应商必须符合磋商文件第一部分《竞争性磋商邀请函》第二条及须 知前附表相关规定,且具备独立完成本项目的能力,成交后不允许转包。 2.3 合格的供应商应遵守中华人民共和国《政府采购法》、《政府采购法实施条 例》、《民法典(第三编合同)》和《反不正当竞争法》等有关法律、法规。 3、适用法律 本次磋商及由本次磋商产生的合同受中华人民共和国的相关法律、法规制约和保 护。 4、费用 供应商应自行承担所有参加磋商活动有关的费用。 5、磋商文件的约束力 供应商一旦申请参加本项目磋商,即被认为接受了本磋商文件的所有条件和规 定。 二、竞争性磋商文件 6、磋商文件构成 第一部分:竞争性磋商邀请函; 第二部分:供应商须知; 第三部分:评标办法; 第四部分:采购需求; 第五部分:合同格式及条款; 第六部分:响应文件格式。 7、磋商文件的澄清 任何要求对磋商文件澄清的供应商,均应在磋商文件提供截止时间之前提出,采 购代理机构对规定时间内收到的澄清予以答复,答复不包括问题的来源。 8、磋商文件的修改 8.1 在提交首次响应文件接收截止之日前,采购代理机构可以更正公告或补充文 7 件的形式对磋商文件进行澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制 的,应当在提交首次响应文件截止之日 5日前发出,不足 5日的,应当顺延提交首次 响应文件截止之日。 8.2 磋商文件的修改将以通过电子交易平台通知所有已获取磋商文件的供应商, 并对供应商具有约束力。供应商收到修改文件后,应于 1个工作日内予以确认,逾期 未确认的,视同已收。 8.3 供应商应及时登录电子交易平台获取澄清答疑文件(修改后磋商文件),如 因供应商原因未能及时下载澄清和修改,由此造成的相关责任,由供应商承担。 8.4 为使供应商有充分的时间对磋商文件的修改部分进行分析、研究,采购代理 机构有权推迟响应文件接收截止日期和磋商日期,并将此变更通知所有已获取磋商文 件的供应商。 8.5 采购代理机构发出的所有补充、修改和变更文件均作为磋商文件的组成部分, 与磋商文件具有同等法律效力。 三、响应文件的编制 9、响应文件的编制要求 9.1 供应商应仔细阅读“磋商文件”的所有内容,按“磋商文件”第六部分“响 应文件格式”编制“电子响应文件”(简称“响应文件”),如有必要,可以增加附 页,作为响应文件的组成部分。本次竞争性磋商不接受纸质响应文件。供应商须保证 所提供的全部资料的真实性、完整性及有效性,以使其响应文件对“磋商文件”作出 实质性响应。否则,可能被拒绝。 9.2 响应文件应当对磋商文件有关技术标准和要求、服务要求、质量要求、交货 期(工期)、响应有效期、采购范围等实质性内容作出响应。 9.3 成交后按相关要求提供与电子响应文件一致的纸质响应文件。 9.4 响应文件须加盖电子签章之处,应按要求加盖供应商数字证书的电子签章。 其他需要盖章但未明确要求电子签章的,供应商可按要求加盖公章后上传材料电子件 或直接加盖电子签章。 8 9.5 响应文件的制作软件由供应商从电子交易平台供应商业务系统下载中心下 载,并更新至最新版本。 10、响应文件构成 10.1 资格、资质证明文件 10.1.1 响应声明及承诺函; 10.1.2 法人代表证明或法定代表人授权委托书; 10.1.3 供应商营业执照副本和税务登记证(或“三证合一”的营业执照或事业单 位法人证书); 10.1.4 供应商认为与本项目相关的其他资格证明资料。 10.2 报价文件 10.2.1 报价一览表; 10.2.2 明细报价表。 10.3 技术文件 10.3.1 项目整体实施方案(根据评分细则准备,格式自拟); 10.3.2 服务清单(以表格形式列明所投服务清单)(格式自拟); 10.3.3 供应商项目管理、技术及售后服务人员一览表; 10.3.4 技术响应偏差表。 10.4 商务文件 10.4.1 供应商承担的类似项目业绩一览表,提供成交(成交)通知书或业绩合同 资料; 10.4.2 其他商务文件。 10.5 供应商认为有必要提供的其它材料。 注:(1)响应文件构成资料为非中文时应提供中文译版;(2)竞争性磋商文件 要求提供证书证件等原件电子件的,供应商提供的电子件应是对证书证件等原件通过 扫描、拍照等方式进行数字化的可被电子交易平台识别的数字文件,否则磋商小组可 以视其未提供。(3)无论何种原因,即使供应商磋商时携带了证书证明资料的原件, 但电子响应文件中未包含相关资料电子件的,磋商小组可以视同其未提供。 9 11、响应文件的加密 供应商应使用经电子交易平台认可的电子商务认证授权机构(CA 认证中心)颁发 的数字证书对其响应文件认证并加密,未按要求加密并认证的响应文件,不予受理。 12、响应文件的价格部分 12.1 本项目报价为分次报价,供应商响应文件中的报价作为第一次报价,不公开; 以最终报价作为评审价。 12.2 本项目不接受备选的方案或有选择的报价,只允许有一个报价。报价内容包 括:服务及设备本身费用、配套设备全部费用、运输费、装卸费、包装费、安装、调 试、维保、设备损耗、售后服务费用、人工费、税金以及项目全过程中涉及到的一切 费用。 12.3 报价注意事项: 12.3.1 价格一律以人民币计算,以元为单位标准; 12.3.2 供应商报价时应充分考虑所有可能影响到报价的因素,一旦磋商结束最终 成交,如发生漏、缺、少项,都将被认为是成交人的报价让利行为,损失自负。 13、保证金 本项目不需缴纳磋商保证金。 14、响应有效期 14.1 在供应商须知前附表规定的响应有效期内,供应商不得要求撤销或者修改其 响应文件。供应商响应文件有效期少于本须知前附表规定的响应有效期的,磋商小组 将其作无效标处理。 14.2 在特殊情况下,采购人于原有响应效期满之前,可向供应商提出延长响应有 效期的要求,这种要求与答复均应采用书面形式(如信件、传真或电报等),供应商 可拒绝采购人的这一要求而放弃响应,同意延长的供应商既不能要求也不允许修改其 响应文件。磋商文件有关磋商保证金的没收和退还的规定在延长期内继续有效。 四、响应文件的提交 15、响应文件的提交 10 15.1 供应商应在磋商文件规定的响应截止时间前提交响应文件。供应商应将电子 响应文件上传至电子交易平台对应的本次磋商分包中,未及时上传的,采购人不予受 理。响应文件提交截止时间后,供应商对报价或其他实质性内容修正的函件和增加的 任何优惠条件,一律拒绝接收。 15.2 除磋商文件另有规定外,供应商所提交的响应文件不予退还。 15.3 电子响应文件的修改和撤回:在响应截止时间前,供应商可以撤回或重新提 交响应文件。最终响应文件以响应截止时间前完成上传至电子交易平台的最后一份响 应文件为准。 15.4 采购代理机构可以通过修改磋商文件酌情延长响应文件接收截止日期,在 此情况下,供应商的所有权利和义务以及供应商受制约的截止日期均应以延长后新 的截止日期为准。 16、响应文件被拒绝接收的情形 16.1 在磋商文件规定的响应截止时间后上传的响应文件。 五、无效标、废标、串通参与磋商认定条款 17、无效标条款 17.1 供应商不符合竞争性磋商文件规定资格要求的或未按规定提交资质证件 的; 17.2 响应文件签署、盖章不符合竞争性磋商文件要求的; 17.3 未按竞争性磋商文件要求提供电子响应文件,或者响应文件三次解密未成 功的; 17.4 报价超过竞争性磋商文件中规定的预算金额或者最高限价的; 17.5 响应文件出现重大偏离,未对竞争性磋商文件进行实质性响应的(★部分 为实质性要求); 17.6 响应文件含有采购人不能接受的附加条件的; 17.7 供应商有本竞争性磋商文件规定的恶意串通情形的; 17.8 其它磋商小组认为有必要取消的申请; 17.9 法律、法规规定的其它情况。 11 18、废标条款 18.1 符合专业条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足三家的(符 合 19 条情形除外); 18.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的; 18.3 供应商的报价均超过了采购预算,且采购人不能支付的; 18.4 因重大变故,采购任务取消的。 19、供应商不足三家情形处理 采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目(含政府和社会资本合作项 目),在采购过程中符合要求的供应商(社会资本)只有 2 家的,磋商采购活动可以 继续进行。采购过程中符合要求的供应商(社会资本)只有 1家的,采购人(项目实 施机构)、采购代理机构终止竞争性磋商采购活动,重新开展采购活动。 20、取消成交候选人资格条款 20.1 提供虚假材料谋取成交的; 20.2 采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的; 20.3 与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的; 20.4 向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的; 20.5 未在规定时间内与采购人签订采购合同的; 20.6 法律、法规规定的其它情况。 21、恶意串通参与磋商的情形 有下列情形之一的,属于恶意串通投标: 21.1 供应商直接或间接从采购人或采购代理机构处获得其他供应商的申请情况, 并修改其响应文件; 21.2 评审活动开始前供应商直接或间接从采购人或采购代理机构处获得磋商小 组组成人员情况; 21.3 供应商接受采购人或采购代理机构授意撤换、修改响应文件; 21.4 供应商之间协商报价、技术方案等响应文件实质性内容; 21.5 属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参与磋 12 商活动的; 21.6 供应商之间事先约定由某一特定供应商成交; 21.7 供应商之间商定部分供应商放弃或者放弃成交; 21.8 供应商与采购人或采购代理机构之间、供应商相互之间为谋求特定供应商成 交或者排斥其他供应商的其他串通行为; 有下列情形之一的,视为供应商串通投标,其投标无效: 21.9 不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制; 21.10 不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或联系人为同一人; 21.11 不同供应商的响应文件载明的项目管理成员为同一人; 21.12 不同供应商的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异; 21.13 不同供应商的响应文件相互混装; 21.14 不同供应商的磋商保证金从同一单位或者个人的账户转出。 六、磋商程序及最终报价 22、磋商会议 22.1 采购单位(采购代理机构)按磋商文件规定的时间、地点组织磋商。采购单 位代表及有关工作人员参加,政府采购监管部门视情况参与监管。 22.2 磋商会议由代理机构项目负责人主持。 22.3 供应商应使用 CA 证书参与响应文件解密,供应商用于解密的 CA 证书应为 该响应文件生成加密、上传的同一把 CA证书。 22.3.1 采用现场开标的项目,供应商应携带 CA 证书到磋商地点进行解密。供应 商未按要求携带 CA 证书等原因造成响应文件现场三次解密不成功或解密成功后无法 导入的,视为其退出磋商,其响应文件将被退回。 22.3.2 采用不见面开标的项目,供应商登录宿迁市宿豫区公共资源电子交易平台 (http://www.suyuztb.com/)的供应商业务系统进入网上开标大厅参与磋商。在系 统约定时间内使用 CA 证书解密,未成功解密的视为其退出磋商,其响应文件将被退 回。 23、磋商小组 13 采购单位应根据本项目的特点依法组建磋商小组。磋商小组独立完成磋商工作, 负责对响应文件进行审查、质询、评审、磋商、推选成交候选人。 24、磋商原则 “公平、公正、客观、竞争” 为磋商的基本原则,磋商小组将根据这一原则, 公正、平等地对待各供应商。 25、磋商程序 25.1 磋商会议流程 25.1.1 播放会议纪律; 25.1.2 公布供应商名单; 25.1.3 解密电子响应文件; 25.1.4 导入电子响应文件; 25.1.5 磋商会议结束。 25.2 磋商程序 25.2.1 磋商小组根据磋商文件要求,讨论、通过磋商工作流程和磋商要点。 25.2.2 磋商小组首先对各响应文件进行资格性审查和符合性审查,未通过审查的 按无效处理。磋商小组判断响应文件的响应性,仅基于响应文件本身而不靠外部证据。 对非实质性响应的响应文件,供应商不能通过修正或撤销不符之处,而使其成为实质 性响应。 25.2.3 资格性检查:磋商小组根据法律法规和磋商文件的规定,对响应文件的资 格证明文件进行审查,以确定供应商是否具备磋商资格。 25.2.4 符合性检查:依据磋商文件的规定,从响应文件的有效性、完整性和对磋 商文件的响应程度进行审查,以确定是否对磋商文件的要求作出了实质性的响应,存 在重大偏离的响应文件为无效标。所谓重大偏离是指供应商响应文件中所述主要货物 种类、规格、参数等明显不能满足磋商文件要求。重大偏离的认定须经竞争性磋商小 组三分之二以上组员同意。 25.2.5 磋商小组可以以书面形式要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题 表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供 14 应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内 容。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。 报价一览表中大、小写应一致,如出现不一致情况的,以大写为准。报价一览表 内容与明细报价表内容应一致。如出现不一致情况,以报价一览表内容为准,修正明 细报价表。 25.2.6 供应商未及时参与磋商的,视为其退出磋商,磋商小组应将其作为无效标 处理。 26、最终报价 26.1 磋商结束后,磋商小组将要求所有有效申请供应商在规定时间内确定最终报 价及服务承诺,最终报价是响应文件的有效组成部分,作为评审的依据。 26.1.1 本项目采购的标的对应的中小企业划分标准所属行业为软件和信息技术 服务业。 (一)在货物采购项目中,货物由中小企业制造,即货物由中小企业生产且使用 该中小企业商号或者注册商标; (二)在工程采购项目中,工程由中小企业承建,即工程施工单位为中小企业; (三)在服务采购项目中,服务由中小企业承接,即提供服务的人员为中小企业 依照《民法典(第三编合同)》订立劳动合同的从业人员。 注:①参加投标的监狱企业,视同小型、微型企业。监狱企业应当按照《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68 号)的规 定,提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱 企业的证明文件(响应文件中上传加盖出具单位公章的电子件)。 ②参加投标的残疾人福利性单位,视同小型、微型企业。残疾人福利性单位应当 按照《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》 (财库〔2017〕141 号)的规定,提供《残疾人福利性单位声明函》。 ③大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微 企业分包的采购项目,对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到 合同总金额 30%以上的,对联合体或者大中型企业的报价给予 3%(工程项目为 2%)的 15 扣除,用扣除后的价格参加评审。(是否接受联合体以“项目基本情况”相关内容为 准,是否允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包以“供应商须知前附表”相关 内容为准。) 26.2 二轮(多轮)报价全部在电子交易平台内进行,供应商应使用内含电子印 章(企业公章、法定代表人签章)的 CA 证书在平台设定的时限内进行二轮或多轮报 价并完成上传。报价所需的计算机设备和网络由供应商自行准备。除因系统故障导致 所有供应商均不能报价情形外,本项目不接受纸质的报价文件。因供应商原因导致逾 期报价或报价未成功的,视为供应商退出磋商,磋商小组应将其作为无效标处理。 26.3 供应商在首次响应文件中的报价为首轮报价。在采购内容和采购需求不变的 情况下,供应商每轮报价均不得高于首轮及上一轮报价,否则作无效标处理。供应商 分项报价按首轮报价与最终报价调整比例进行同比调整。 27、推荐成交候选人 在满足磋商文件全部实质性要求的前提下,磋商小组按磋商文件规定的评审办法 推荐 3名成交候选人(符合供应商须知 19 条情形的推荐 2名成交候选人)。 28、磋商过程保密 28.1 在宣布成交结果之前,凡属于审查、澄清、评价、比较等有关信息,相关当 事人均不得泄露。评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密,磋商小组以及与评审工作 有关的人员负有保密责任。 28.2 供应商不得探听上述信息,不得以任何行为影响磋商过程,否则其响应文件 将按无效处理。 28.3 在磋商期间,采购代理机构有专门工作人员与供应商进行联络。 28.4 采购代理机构和磋商小组不向未成交的供应商解释未成交原因,也不对磋商 过程中的细节问题进行公布。 七、成交及合同签订 29、确定成交供应商 29.1 在成交结果公告期届满前,成交供应商被列为失信被执行人的,取消其成交 16 资格,并重新确定成交供应商。 29.2 磋商小组根据本磋商文件规定的标准推荐成交候选人,采购人应当自收到评 审报告之日起 5个工作日内在评审报告推荐的成交候选人中按顺序确定成交供应商。 29.3 成交供应商拒绝与采购人签订合同的,采购人可以按照评审报告推荐的成交 候选人名单排序,确定下一候选人为成交供应商,也可以重新开展政府采购活动。 30、成交通知书 30.1 成交结果在财政部门指定信息媒体上发布公告,采购单位、采购代理机构将 向成交供应商发出成交通知书,成交通知书是签订合同的依据和组成部分。 30.2 成交通知书发出之日起 5个工作日内,成交人应提供 5份与网上响应文件一 致的纸质打印响应文件(含链接的所有扫描件)。 31、签订和公告合同 31.1 成交供应商与采购人应当在成交通知书发出之日起 15 日内签订采购合同, 磋商文件、成交供应商的响应文件、分次报价及服务承诺文件以及磋商过程中有关澄 清文件均作为合同附件。 31.2 成交供应商无正当理由拒绝在规定时间内签订合同的,采购人有权建议取消 其成交资格,监管部门将对其依法处理。拒绝签订合同的成交供应商不得参加对该项 目重新开展的采购活动。 31.3 采购人在自合同签订之日之日起 2 个工作日内,将合同在指定的媒体上公 告。 32、履约保证金 32.1 本项目不收取履约保证金。 八、验收及付款 33、验收 采购人应当根据采购项目的具体情况,邀请专家成立验收小组,按照采购合同的 约定对供应商履约情况进行验收,并出具验收意见。 34、付款 按照竞争性磋商文件和合同约定的付款方式,采购人及时办理付款手续。对于满 17 足合同约定支付条件的,自收到发票后 15 日内将资金支付到合同约定的供应商账户。 九、质疑与投诉 35、质疑与投诉 35.1 供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的,可以 在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内(具体起算时间见 35.2),以书 面形式向采购人或者其委托的采购代理机构提出质疑。质疑超出采购机构代理范围 的,供应商应当向采购人提出。 本项目接收质疑函的方式:邮递或当面递交 联系部门:宿迁市宿豫区市场监督管理局或委托的采购代理机构 联系电话:18036995960(或 0527-88988618/17606139995) 通讯地址:宿豫区珠江路 1012 号(宿迁市电子商务产业园恒通大厦 507B 室) 供应商质疑实行实名制,其质疑应当有具体的质疑事项及事实根据,并配合采购 人、采购代理机构处理质疑。 35.2 供应商应知其权益受到损害之日,是指: (1)对本项目采购文件提出质疑的,采购文件公告期限届满之日; (2)对本项目采购过程提出质疑的,为各采购程序环节结束之日; (3)对本项目成交或者成交结果提出质疑的,为成交或者成交结果公告期限届 满之日。 35.3 质疑供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法 获取其可质疑的采购文件的,方可对该文件提出质疑。供应商在法定质疑期内应一次 性提出针对同一采购程序环节的质疑。 35.4 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函的必备内容: (1)供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话; (2)质疑项目的名称、编号; (3)获取采购文件的时间; (4)具体、明确的质疑事项和质疑事项相关的请求; (5)事实依据; 18 (6)必要的法律依据; (7)提出质疑的日期; (8)供应商为自然人的,由本人签字;供应商为法人或者其他组织的,应当由 法定代表人、主要负责人,或者其授权代表签字或者盖章,并加盖公章。 (9)供应商委托代理人进行质疑的,代理人同时应当提交供应商签署的授权委 托书。授权委托书载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事 项。供应商为自然人的,授权委托书应当由本人签字;供应商为法人或者其他组织的, 授权委托书应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章,并加盖单位公章。 35.5 采购人、采购代理机构在收到质疑函后 7个工作日内作出答复,并以书面形 式通知质疑供应商和其他有关供应商,但质疑答复的内容不涉及商业秘密。 35.6 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意,或者采购人、采购代理 机构未在规定时间内作出答复的,可以在答复期满后 15 个工作日内向同级财政部门 提起投诉。 19 第三部分 评标办法 综合评分法 1、评标办法:本项目采用综合评分办法,磋商小组严格按照竞争性磋商文件规 定的评分标准和要求,对各响应文件进行综合评审,按得分高低顺序推荐成交候选人。 得分相同的,按报价从低到高顺序排列;得分且报价相同的,按技术指标优劣顺序排 列。 2、初步评审。磋商小组首先按照下列指标对各供应商进行初步评审,未通过评 审的为无效标,不再参与评审。 评审因素 评审标准 响应声明及承诺函 符合磋商文件要求 法人代表证明或法定代表人授权委托书符合磋商文件要求 信用信息 符合磋商文件要求 联合体响应 本项目不接受联合体响应 报价一览表及报价 格式、填写要求符合磋商文件规定 技术标准和要求 符合磋商文件要求 其他 符合磋商文件要求 3、详细评审。磋商小组按照竞争性磋商文件规定的评分标准,对各响应文件进 行详细评审打分。磋商小组组长对各评审专家的打分情况进行复核无误后汇总。 评审因素 分数 评审标准 报价分 响应报价 10.00 采用低价优先法计算,即满足磋商文件要求且响应价格最低 的响应报价为评标基准价,其价格分为满分。其他供应商响 应报价得分=(评标基准价/响应报价)*10。 技术响应 技术参数响应 40.00 供应商所投产品的技术参数、性能、质量等完全满足磋商文 件得 40 分。 1、▲部分为重要参数,每有一项负偏离扣 1 分,扣完为止 (按采购需求中要求提供证明材料,否则视为负偏离); 2、除▲以外为其他技术参数,其他技术参数每有一个负偏 离扣 0.5 分。 备注:各供应商针对采购需求在响应文件《响应偏离表》中 列出响应及偏离情况,若响应偏离表与响应文件中技术参数 不一致,以技术参数为准。 节能、环保 2.00 1、投标产品在财政部、生态环境部公布的“环境标志产品 20 政府采购品目清单”内,且投标文件中提供国家市场监督管 理局确定的列入“参与实施政府采购环境标志产品认证机构 名录 ”内的认证机构出具的、有效期内的该产品环境标志 产品认证证书电子件的得 1 分; 2、投标产品在财政部、发展改革委公布的“节能产品政府 采购品目清单”内,且投标文件中提供国家市场监督管理 局确定的列入“参与实施政府采购节能产品认证机构名录” 内的认证机构出具的、有效期内的该产品的节能产品认证证 书电子件的得 1分。未提供的不得分。 企业能力 6.00 投标人所投软件供应商具有食品监管平台相关软件著作权 证书,每提供一份得 1.5 分,最多得 6分(响应文件中需提 供有效证书原件扫描件,否则不得分)。 企业经营业 绩、信誉 企业业绩 6.00 供应商自 2018 年 1 月 1 日以来(以合同签订时间为准), 供应商承担过类似信息化建设项目,每有一个得 2 分,最高 得 6 分; 注:业绩证明材料以合同或中标(成交)通知书原件扫描件 为准,提供的合同证明材料要能明确反映项目内容、供应商 名称、合同金额、标的清单等主要信息,凡因供应商提供的 信息不全面、不准确,该业绩不予认可不得分。 第三方信用报 告 2.00 供应商信用得分=2*综合得分(即供应商政府采购信用报告 评价分值)/100,以提供的经宿迁市信用报告服务行业协会 审核备案的第三方信用服务机构出具的综合性信用评估报 告为准,且适用于政府采购项目。经备案的第三方信用服务 机构请到信用宿迁网“宿迁市信用服务机构备案管理专栏” 查询。响应文件中需提供信用报告原件扫描件且内容清晰可 见,否则不得分。 企业资质信誉 10.00 1.所投LED产品通过国标GB/T20145-2006光生物危害和IEC TR62778 蓝光危害检测认证的,每有一项认证得 1 分,最高 得 2 分。 2.所投 LED 屏 EMC 电磁兼容检测达到 CLASS B(提供 CE 证 书)和具有 ROHS 认证,每有一项证书得 1 分,最高得 2 分。 3.所投 LED 显示屏具有环境监测管理控制类软件著作权登 记证书的得 2 分。 4.所投 LED 显示屏具有物联交互管理控制类软件著作权登 记证书的得 2 分。 5.所投 LED 显示屏具有可视易控控制类软件、音视频中控管 理控制类软件和电源综合管理控制类软件,并同时提供软件 著作权登记证书的得 2 分。 备注:以上各项在响应文件中提供有效证书原件扫描件,否 则不得分。 项目实施方 案 项目总体实施 方案、进度安排 6.00 根据供应商针对本项目的技术施工组织合理性,项目管理架 构完善、分工明确、设备足够充足,技术保障队伍专业性, 项目质量保证体系完善性,工序工艺合理性,进度安排合理 性,安全生产措施完善性等内容打分方案完整详细、每一项 能够仔细分析、清晰体现每个内容的可行性的,完全满足采 21 购要求的得 6-4(含)分;方案科学合理,基本能够体现整 体的可行性的,基本满足采购要求的得 4-2(含)分;方案 不完整、不清楚、描述不够准确的得 2-1(含)分;其他情 况或没有内容不得分。 总体设计方案 6.00 总体设计方案充分理解项目的建设需求,在总体设计方面科 学合理,完全响应磋商文件的要求且符合项目要求的得 6-4 (含)分;总体设计方面科学基本响应磋商文件但有缺失得 4-1(含);其他情况或未提供的不得分。 管理力量、技术 人员安排 3.00 根据各个供应商针对本项目实际需求配置的项目组成员人 数、资历、工作经验等进行综合打分,人员充足、岗位划分 明确、资历及工作经验丰富完全满足采购需求的得 3-2(含) 分(含)分,人员数量不足,岗位划分不明确,资历及工作 经验得 2-1(含)分,其他情况或没有提供不得分(响应文 件中需提供人员身份证、学历证书及工作证明等)。 注: 需提供以上项目组成员在 2021 年 1 月份以来由供应商任意 一月为其缴纳的社保缴纳凭证(社保证明以社保主管部门出 具为准)扫描件,否则此项不得分。 其他 售后服务 5.00 根据供应商售后服务计划、内容、承诺、响应时间、服务范 围、应急处理方案等进行打分,方案内容完整、合理、详尽、 可操作性强,完全符合采购要求的得 5-3(含)分,方案内 容基本完整、合理、具有一定可实施性,基本满足采购要求 的得 3-1(含)分,方案内容基本完整但可操作性不强 1-0 分。其他情况或没有内容不得分。 培训方案 4.00 根据磋商文件要求提供合理的培训方案,包含但不限于培训 时间、地点、培训方式等,方案设计符合项目要求的得 4-2 (含)分;方案设计基本符合磋商文件要求但有缺失得 2-1 (含)分;其他情况或未提供的不得分。 4、评标结果。磋商小组按照本办法规定推荐成交候选人,并形成评标报告。 22 第四部分 采购需求 一、项目建设背景 1.1 发展现状 市场监督管理局在后疫情时代如何做好食品安全监管,如何通过互联网信息化手 段对监管单位进行赋能,市场监督管理局作为区域市场执法及监管的主体部门,所监 管的对象较广,自上而下的任务非常多,监管力量与监管要求严重不相匹配,承担了 前所未有的责任,其监管的内容是全社会关注的热点和焦点,也是关系国计民生的大 事。 随着信息化技术不断发展,管理部门也与时俱进的将先进的管理理念及手段运用 到日常监管过程中,原有的智慧监管信息化平台在当下已显得力不从心,这就需要平 台不断更新升级,将先进的网络技术及管理手段引入,从而满足市监局的工作需要, 更好的解决监管力量不足的现状。我区学校食堂及大中型餐饮企业在近些年不断努力 下,“明厨亮灶”目前已基本实现全覆盖,面对着监管人力不足的情况,我局如何利 用物联网智能技术融合现有的智慧监管平台,实现对学校、医院、养老机构、农贸市 场等疫情防控重点单位智能监管。 基层执法人员大部分时间都在外面进行一线执法工作,如何提升基层执法人员工 作效率、减少其负担,单单靠软件是无法解决其根本问题,这就需要物联网与互联网 相结合,通过前端执法记录仪、便捷式打印机、平板电脑等设备配合智慧监管平台, 实现智慧执法,大幅减少一线执法人员的执法时间,使其执法更规范更权威。同时通 过应急指挥中心的建设,更好更快的实现数据统计、分析、决策,提供一个便利的交 互式操作平台,迅速、动态地识别事件,构造针对特定应急事件监督执法、决策支持, 建成信息化建设的重要空间基础地理信息服务平台,实现监管数据可视化。 1.2 智慧城市建设要求 新一轮政府报告以及宿豫区民生实事项目中特别强调要注重使用互联网、大数据 等提升监管效能,加快实现全程留痕,信息可追溯,通过信息化系统进一步的整合与创 新,为应急指挥系统提供更精准的统计、监管、决策数据,以便发挥更高的监管效力, 23 最终形成一体化、广覆盖、专业化、高效率的监管体系,更好地满足新环境下综合执 法的需要。加强校园食品安全监管,保障师生饮食安全。通过信息化互联网技术+物 联网技术完善阳光执法系统,提升智慧监管能力,建设应急指挥中心,共同创建食品 安全卫生城市,营造和谐、美好的食品安全氛围。 1.3 建设意义 1.3.1 解决问题 ? 解决监管范围广、监管人力不足的问题; ? 解决现场执法问题,能移动执法、现场查处; ? 解决从业人员培训问题,能有效提升从业人员食品安全意识; ? 改变执法人员传统的监管方式,使监管更规范、更全面、更高效; ? 加强校园食品安全监管。 ? 增强食品安全突发事件应急处理能力。 1.3.2 效益分析 ? 建立全方位食品安全监管平台 项目建成后,将覆盖整个宿豫区,市场监管相关企业信息全部纳入信息化管理系 统中。从日常监管,到企业采购索证索票台帐管理,到从业人员健康证管理,到许可 证的到期提醒,贯穿企业经营服务的全过程,每个环节都有据可察,确保监管的精细 化,全面化、信息化和高效化,从而提升监管人员工作效率,实现执法留痕、基层减 负。大大规范宿豫区食品经营单位的行为,确立自律意识,养成良好的自律习惯。通 过系统的规范化管理,使经营者更加自觉地树立规范经营、守法经营的自律意识,通 过信息化系统全方位实时的监管,让经营服务者养成良好的自律习惯,更好的落实企 业主体责任,对关键风险点进行实时掌控。自律意识的树立和自律习惯的养成,能够 从根本上改变以往经营者被动应付的局面,降低了监管的难度。 ? 提高信息汇总处理的能力,确保突发事件快速反应,全面追溯。 通过全程的信息化、全领域的信息化,该系统使相关数据的统计分析变得非常高 效,通过应急指挥系统可及时应对各种突发事件,快速找到问题所在,并在最短时间 内找到解决方案,大大提高了市场监督管理工作的执法效能,造福于民。 24 ? 节约各方大量成本,构建集约型社会。 系统使原来的工作流程实现再造,大大优化了流程,提高了政府的办事效率,方 便了经营服务者,也为消费者提供了及时准确、客观公正的信息公开服务。以往大量 的纸质表格被无纸化系统取代,政府和企业节约了大量人力、时间和交通成本,创造 了无法估量的社会价值。 ? 体现以人为本、构建和谐社会的发展理念 高效的信息化管理系统,使经营者和监管者从以往繁重的工作中解脱出来,能够 腾出更多的时间和精力来投入到经营和监管工作中来。通过构建政府、企业、消费者 三方之间的交互平台,更好地实现了有效的沟通与互动,建立了和谐的监管者与被监 管者关系、政府与公众关系、经营者与消费者关系,创新了一种多方共赢的和谐监管 模式。 ? 全面提升从业人员食品安全意识 通过培训平台的建设,让从业人员有地可学,可以充分地学习食品行业的安全责 任知识,实现了线上、线下远程培训、考试,解决从业人员食品安全意识薄弱问题。 1.4 项目建设必要性 1.4.1 平台建设是疫情防控常态化工作下破解一线监管难题的需要 目前我国新冠肺炎疫情总体得到控制,但间断发生小规模流行,市场监督管理部 门需要监管对象数目众多,疫情的常态化进一步增加了监管难度,采用传统的监管方 式,无法进行全方位的监管,特别是冷链食品溯源和学校、医院、养老机构等疫情防 控重点单位监管是市场监督管理局和民众关注的重点。基层执法人员大部分时间都在 外面进行一线执法工作,如何掌握其每天的工作情况、执法动态;如何即使获取监管 数据、执法反馈;如何做到执法留痕、执法痕迹查询等,都是监管人员面临的管理难 题。明厨亮灶信息化平台建设后,监管人员现场检查时只需要按要求操作,查什么、 如何查、对应的法律法规等一目了然。同时严格按总局要求制作文书,实现远程云存 储和无纸化执法,大大的节约了执法时间和执法经费。管理人员也能同步远程了解执 法过程,能有效的对一线人员进行管理和指导,改变了传统经验式监管模式,实施信 息化、精细化监管。 25 1.4.2 平台建设是保障群众安全、构建和谐社会的需要 市场监督管理局监管的对象关系到广大人民群众的身体健康和生命安全,关系到 经济健康发展和社会稳定,关系到政府和国家的形象。当前群众对民生工作非常关注, 反映了新形势下市场监管工作在社会和公众心目中的重要位置。信息化建设在疫情防 控常态化工作保障群众安全、实现放心消费中起到很好的桥梁作用。 1.4.3 平台建设是保证群众参与、加强社会共治的需要 校园食品安全问题时有发生,导致社会公众对民生问题关注度不断提升,渴望参 与监管的需求不断旺盛,社会化监管已成为民生方面监管的一项基本原则。迫切需要 建立一套全民参与的监管体系,而社会监管能否实现有赖于政府监管的公开化和信息 化程度。 二、项目总体设计 2.1 建设原则 2.1.1 互通性 厨房联网监控系统内各系统之间能够有效地进行通信和共享数据。 2.1.2 实用性 设计合理,结构简单,切合实际,能有效地提高工作效率,满足业务工作需求。 2.1.3 扩展性 采用模块化设计,系统规模和功能易于扩充,系统配套软件具有升级能力。 2.1.4 规范性 系统设计和实现符合国家信息系统的建设规范和管理规范,监管部门在符合规范 总体要求的前提下可以根据实际情况调整或扩充部分功能以适应个性化的管理需求。 2.1.5 易操作性 提供清晰、简洁、友好的交互界面,操控简便、灵活,易学易用,便于管理和维 护。 2.1.6 安全性 对系统采取必要的安全保护措施,防止非法接入、非法访问、病毒感染和黑客攻 击,防雷击、过载、断电和人为破坏等。 26 2.1.7 可靠性 采用成熟、稳定和通用的技术和设备,关键部分应有备份、冗余措施,能够保证 系统长期稳定运行,有较强的容错和系统恢复能力。 2.1.8 可维护性 系统应具备自检、故障诊断及故障弱化功能,在出现故障时,应能得到及时、快 速的修复。 2.2 建设目标 2.2.1 全方位的信息数据库 建立全方位相关联的经营主体信息库、风险信息库、检测(检验、维保)信息库、 监管信息库、社会公众反馈信息库等等,为信息采集、统计、监测做根基,对信息的 存储、处理、筛选、合并、分类等管理, 按需显示,辅助监管决策,提供权威信息存 储与发布来源。 2.2.2 智能化信息采集、预警提醒、统计分析、信息公示 通过建立信息化平台,实现对重点信息分类采集、自动预警、自动提醒;社会群 众通过网络公告、短信通知、媒体公告、自媒体公告、APP 智能终端等多种方式及时 查阅相关信息。 2.2.3 智能化应急指挥中心 应急指挥中心以“GIS”电子地图为载体,实现监管数据可视化,创新监管模式。 平台基于 GIS 的企业、法人、地理和经济等基础信息库,共享平台统筹建设,形成以 地理信息数据库为基础,集成监督执法、检测数据、舆情舆论、远程监管、应急指挥 等相关应用,以电子地图的形式展示监管主体、单位的地理位置信息,对平台数据进 行汇总分析,通过地图快捷以及直观的展示分析数据、预警数据以及数据的各统计报 表,以供监管部门做决策分析,提供一个便利的交互式操作平台,迅速、动态地识别 事件,构造针对特定应急事件监督执法、决策支持,建成信息化建设的重要空间基础 地理信息服务平台,实现监管数据可视化。 2.2.4 提升执法人员工作效率、执法留痕、基层减负 通过执法终端设备获取监管数据、执法反馈;实现执法留痕、执法痕迹查询等; 27 通过执法终端实现远程云存储和无纸化执法,大大的节约了执法时间和执法经费。管 理人员也能同步远程了解执法过程,能有效的对一线人员进行管理和指导。破解了部 分基层监管人员存在着“不会查、不愿干、不能办”等实际问题,改变了传统经验式 监管模式,实施信息化、精细化监管。 2.2.5 更便捷的培训平台 通过远程培训平台的建设,解决从业人员安全意识淡薄;人员素质偏低;集中培 训所需场地大,培训成本高,人员召集困难等问题;通过远程培训平台建设,从业人 员只要有一部可上网的手机或可上网的电脑,即可自行学习相关政策性法律法规文 件,在线模拟,在线考试,在线打证等。 三、项目建设方案 3.1 智慧市场监管信息化平台 智慧市场监管信息化平台基于当前市场监督管理局的现状,涵盖了日常监管、移 动执法、远程监管、企业自检、从业人员培训、检测信息、地理信息、应急指挥、信 息发布、社会共治等各种监管相关业务。“互联网+市场监管”借助互联网、云计算、 大数据、物联网等先进技术和理念,将互联网产业与传统市场监管行业有效渗透与融 合,形成“线上资源合理分配、线下高效优质运行”的新业态和新模式。依据国家相 关法律、法规、条例并结合最新发布的相关法律法规,研发出的信息化平台具有很强 的实用性和前瞻性。 智慧监管信息化平台主要包括:完善大数据展示分析决策中心、通过移动执法设 备终端完善移动执法平台、建立建全应急指挥中心、建设培训平台,完善基础软件和 硬件设施,完成信息化标准建立和历史数据迁移。 3.2 大数据展示分析决策中心 大数据展示分析决策中心指构建云计算、大数据、物联网、人工智能、安全服务、 数据展示决策等核心基础平台能力,实现共性平台能力共享。 建设统一的大数据展示分析决策中心,为各应用系统的开发和应用奠定基础。基 础数据库建设遵循国家 10 项信息化标准,这些标准的执行是实现各个子系统互联互 通、信息共享、业务协同和功能扩展的基础保障。通过现有系统数据迁移整合和行政 28 审批系统等业务系统数据共享与交换,在充分利用现有系统已有数据的基础上实现数 据的实时更新,为各个应用系统提供标准、统一的数据服务。大数据展示分析决策中 心包括以下内容: ? 企业数据库 对企业的基本信息进行分类存放,包括名称、类别、人员、设备、位置等基本属 性。 ? 行政检查(日常监管)数据库 包括执法部门的日常现场检查数据,检测数据等。 ? 一企一档数据库 经营主体的基本信息、上报信息、监管信息、反馈信息等 ? 法律法规库 法规库存储相关的法律法规,包括国家出台的有关法律、条例、规章等。主要包 括法律法规数据表和技术规范数据表。 ? 知识宝典库 知识库存储与监管部门工作有关的常识类信息、累积知识和策略知识等;常识类 信息应包括应急相关的技术规范、常识和经验等;累积知识应包括工作中积淀、总结、 提高形成的知识信息等;策略知识应包括知识分析、总结的手段方式的归纳等。根据 权限管理,向各级监管部门提供相关的知识库共享服务。 ? 从业人员培训及考核数据库 主要完成包括企业主要负责人、管理人员资格证各类人员的资格考核培训、计划 报送、发证等相关信息。 ? 从业人员数据库 29 3.3 移动执法平台 通过移动执法设备终端(执法记录仪、便捷式打印机)实现现场便捷执法,实时 上传,电子留存,执法留痕,实现执法人员执法的规范性和权威性,有效的提高了日 常检查的工作效率。 3.4 培训平台 培训平台是解决从业人员安全意识淡薄;人员素质偏低;集中培训所需场地大, 培训成本高,人员召集困难等问题;通过远程培训平台建设,从业人员只要有一部可 上网的手机或可上网的电脑,即可自行学习相关政策性法律法规文件,在线模拟,在 线考试,在线打证等。同时建设培训中心,为从业人员提供一个可集中培训学习及考 试场所,从业人员可通过刷身份证信息进行培训考试,相关考试学习记录同步至数据 决策分析中心。 3.5 食品安全监管信息化平台各功能模块描述 3.5.1 数据中心功能描述 序号 一级模块 二级模块 模块功能描述 1 首页 预警信息 许可证即将到期、健康证即将到期、责令改正到期、 消费投诉、宴会备案、安全保障等信息提醒 全区县监管餐饮情况 动态 全区企业分布情况 日常监管统计(占比) 日常监管各个管辖单位占比统计 远程监管 随机调取已安装企业的实时监控视频 30 食品追溯体系使用情 况 各企业台账上报情况统计 企业执法总占比 各个管辖单位执法数据统计 2 基本数据 企业档案 企业新增、查询、修改、删除等。可接入企业监控 摄像头、上传证照及门头照片、根据许可地址自动 定位。 从业人员 相关从业人员新增、查询、修改、删除等;和培训 平台对接,可以在监管平台上查看从业人员的考试 记录和培训记录 3 监督检查 日常巡查 实现对企业日常监督检查、量化评定、执法评议、 执法人员位置等现场检查结果的随时查询。同时实 现历史检查查询,查看、执法量化统计分析,文书 下载、打印等 量化管理 执法评议 执法人员位置 4 双随机管 理 双随机管理 实现随机抽取检查对象,随机选派执法检察人员, 抽查情况及查出结果及时向社会公开 5 台账管理 供货单位 企业的各种法定操作台账信息的查询、查看。实现 对问题企业的快速定位查询、统计有问题产品的溯 源召回等功能。 商品资料 购进记录 产品效期预警 自检自查 索票索证 安全保障 产品留样 清洗消毒记录 废弃物处理 31 设备维护记录 岗前检查记录 安全员日志 温湿度记录 6 远程监管 远程监控 企业信息的查询与视频监控的查看。 7 文书管理 检查纪录书 企业检查纪录书查询,查看,删除、下载等 监督意见书 企业监督意见书查询,查看,删除、下载等 责令改正书 企业责令改正书查询,查看,删除,下载等 8 一企一档 一企一档 企业检查信息的查询与查看,包含日常检查、量化 检查等。 9 统计分析 执法统计 单位执法次数、管辖单位检查、日常检查、量化分 级情况统计 企业统计 企业分布、企业电子台账使用、区域分布、管辖单 位分布、持证类型情况统计 企业地图 在地图上标注企业位置,点击企业位置可以展示企 业基本信息、监管信息、投诉举报、用户评价。 餐饮统计 餐饮单位业态分析、企业量化评级、企业明厨亮灶 情况统计 用户登录记录 监管人员登录记录 10 工作宝典 高风险产品库 高风险产品查询、新增、修改、删除,企业端可以 看到高风险产品库。 政策法规 政策法规查询、新增、修改、删除,企业端可以看 到政策法规文件 32 11 系统维护 用户管理 用户对软件进行系统维护。 角色管理 角色菜单 权限管理 行业管理 地区管理 岗位管理 业态管理 管辖单位 密码修改 企业自检管理 网格管理 检查项管理 系统配置 个人资料 文书配置 部门管理 许可证发放单位 12 预警管理 行为识别预警 行为分析视频查看,对不规范操作进行预警、催促 整改等处理措施行为识别 3.5.2 移动执法平台功能描述 序 号 一级模块 二级模块 模块功能描述 1 统计分析 统计分析 根据各辖区进行统计,展示各分局的许可证过期、明 厨亮灶安装、企业业态分布等数据 2 阳光监管 阳光监管 在地图上标注企业位置,点击企业位置可以展示企业 基本信息、监管信息、投诉举报、用户评价并可以对 正在查看的企业进行检查 33 3 日常检查 日常检查 企业日常检查,可以实现现场扫描二维码直接进行检 查或者根据附近企业进行定位,可拍照取证、多人同 时执法结果合并、现场电子原笔迹签名、现场执法定 位、现场文书打印等。 4 量化评定 量化评定 餐饮企业量化检查,既可查看从现场检查对接的量化 评定情况,也可单独 行量化评定。量化评定结果应在 企业基本信息及社会共治平台自动显示。 5 历史检查 历史检查查看 食品相关企业“日常检查”和“量化检查”检查信息 汇总,通过查询企业信息,查看该企业的所有历史检 查情况(包含定位信息、文书信息、检查结果信息、 文书打印等)历史检查搜索 6 员工管理 员工列表信息 企业从业人也信息库,包含从业人员基本信息,健康 证信息等。员工信息搜索 7 台账管理 购进记录 查看管辖企业购进验收记录 自检自查 查看管辖企业自检自查记录 消毒记录 查看管辖企业消毒记录 留样管理 查看管辖企业留样记录 废弃物处理 查看管辖企业废弃物处理记录 晨检记录 查看管辖企业员工晨检记录 8 企业档案 企业档案 企业食堂基础信息库,可以对企业数据进行维护并快 速查看企业的台账、晨检、员工信息等 9 远程监管 安装视频监控企业 查询 接入平台的企业视频进行手机实时查看 安装视频监控企业 预览 10 通讯录 通讯录信息 相关人员通讯录信息汇总 通讯录搜索 搜索通讯录 11 工作宝典 工作宝典 食品相关的法律法规文件汇总 12 我的 健康证即将到期 对即将到期或已经过期的健康证进行预警 许可证即将到期 对即将到期或已经过期的许可证进行预警 责令改正即将到期 对即将到期或已经过期的责令改正书进行预警 投诉举报预警 投诉举报预警查看、处理 行为预警提醒 对厨房操作不规范行为进行预警 宴会备案提醒 企业宴会备案提醒 34 3.5.3 企业平台功能描述 序号 一级功能 二级功能 功能描述 1 首页 预警信息 预警信息的搜索与查看 法律法规 法律法规的搜索与查看 下载信息 下载信息的搜索与下载 常用链接 常用链接的搜索与查看 2 企业管理 员工信息 从业人员信息的查询、新增、删除与修改操作 企业信息 企业的基本信息的查看与修改,企业门头照、许可证 图片上传。 3 采购管理 采购记录 采购记录的查询,新增,修改删除及采购票据图片上 传等 供应商 供应商信息的查询,新增,修改删除及相关证件图片 上传等 商品资料 商品资料的新增、查询、修改删除等 供应商商品关联 修改供应商与商品关联信息 4 自检自查 自检自查 自检自查历史记录的查询 5 工作宝典 政策法规 政策性法规的查询与查看 6 文书下载 督察意见书 监督检查部门历次检查下发的督察意见书的查询,查 看和下载 责令改正书 监督检查部门历次检查下发的责令改正书的查询,查 看和下载 检查记录书 监督检查部门历次检查下发的检查记录书的查询,查 看和下载 7 监管档案 日常巡查 监督检查部门历次日常巡查情况的查询,明细查看, 包含每次检查所下发的日常巡查工作表、督察意见书、 责令改正书等。 量化检查 监督检查部门历次量化检查情况的查询,明细查看, 包含每次检查所下发的量化检查表,量化检查记录等。 8 台账管理 索票索证 上传的票据及合格证的管理 菜谱管理 经营菜谱的管理 产品留样 产品留样记录的管理 个人检查次数 对个人的检查次数进行汇总 密码修改 修改登陆密码 检查更新 检查软件更新 上传位置 上传执法人员当前位置 35 清消对象 清消对象的管理 清洗消毒记录 清洗消毒记录的管理 员工晨检记录 员工晨检记录的管理 收购单位 收购单位的管理 废弃物处理 废弃物处理的管理 设备信息 设备信息的管理 设备维护记录 设备维护记录的管理 9 我的信息 密码修改 登陆密码的修改 3.5.4 企业自检自查平台功能描述 序号 一级模块 二级模块 模块功能描述 1 索证索票 索证索票新增 索证索票的增、改、删、查。 索证索票查看 2 自检自查 自检自查 对企业情况进行自检自查,及时上报自检自查数据。 3 供货单位 供货单位新增 供货单位的增、改、删、查。 供货单位的查看 4 清洗消毒 清洗消毒 对清洗消毒进行新增、查询、删除操作 5 采购记录 采购记录新增 采购记录录入、查询。 采购记录查看 6 员工管理 员工查询 员工增加、修改、查询,可以对员工照片进行采集, 健康证上传。 员工修改 员工增加 员工删除 7 监管历史 监管历史 当前企业历次监管信息查看,在线意见反馈,责令完 成情况反馈等;可以进行文书预览、打印。 8 工作宝典 法律法规的查看 法律法规的查看 9 视频监控 视频监控 可以实时查看接入的视频信息 10 产品留样 产品留样 对产品留样进行新增、查询、修改、留样图片上传。 11 自检历史 自检历史查看 自检自查历史的查看 12 陪餐管理 新增陪餐记录 陪餐记录新增,陪人员原笔迹签字,陪餐在社会共治 平台展示陪餐记录查看 13 菜谱信息 菜谱信息 菜品增加、修改、查询、菜品图片上传。 14 清洗消毒对象 清洗消毒对象 清洗消毒对象维护 15 商品资料 商品资料新增 商品资料的增、改、删、查。 商品资料查看 16 员工晨检 员工晨检 对企业员工进行晨检,不合格人员进行一定的处理措 施。 17 废弃物管理 废弃物收购单位 废弃物收购单位维护。 18 废弃物处理 废弃物处理的新增、查询、删除操作。 19 安全保障 安全保障 安全保障用餐记录的维护。 20 设施设备 设备信息 设备相关信息维护操作。 36 21 设备维护 设备维护记录的新增、修改、查询操作。 22 后厨照片 后厨照片 后厨照片的上传、删除、查看操作。 23 公告通知 公告通知 部门发布需企业执行了解的信息 24 通讯录 联系人查看 监管通讯录的搜索、查看、拨号操作 联系人搜索 25 预警 健康证即将到期 员工健康证、采购预包装商品、许可证到期、行为识 别预警。 采购预包装即将到 期 行为识别预警 许可证到期通知书 26 培训 培训 跳转至培训平台 27 我的 密码修改 修改密码 检查更新 检查软件版本,更新 3.5.5 企业食品安全培训平台功能描述 序号 一级功能 二级功能 功能描述 1 首页 预警信息 到期事项的预警提醒 公告信息 监管人员发布的最新公告显示 政策法规 政策法规学习 最近培训计划 最近培训计划查看 2 基础数据 课件管理 管理员上传的学习文件(包含视频,文档等) 题库管理 考试题库信息增删改查 附件管理 培训课程附件管理 3 工作通知 最新动态 系统发布的有关考试等动态信息 政策法规 国家规定的法律法规等文件信息 4 人员管理 岗前管理 岗前人员管理 继续教育 继续教育人员管理 5 培训管理 培训计划 发布培训计划 培训签到 线下培训人员使用身份证刷卡签到,累计课时 培训明细 查看线下培训明细 6 系统维护 修改密码 修改密码 个人资料 个人资料维护 线下考试 通过管理员进入线下考试页面,从业人员通过账号登 录进行真实考试 从业人员: 序号 一级功能 功能描述 1 在线学习 在线学习监管人员发布的课件,包含文档和视频 37 2 学习记录 查看学习记录 3 模拟考试 线上模拟考试,从题库中根据行业随机抽取 4 考试记录 考试记录查看 5 证书查询 所有考试完成后,生成的证书下载 6 密码修改 密码修改 3.5.6 社会共治平台及功能描述 序号 模块 模块功能描述 模块功能描述 1 首页 门头照片 企业信息展示 食品经营许可证照片 餐饮服务动态等级 企业基本信息(企业名 称、法人、许可证号、 许可证有效期、企业地 址) 2 信息公示 企业简介 企业简介、实时监控情况、从业人员健康证、购 机记录等台账对社会消费者进行展示 透明厨房 从业人员 购进记录 索证索票 清洗消毒 食品留样 陪餐管理 3 监管公示 网格管理员 当前企业网格管理员信息;日常检查和餐饮量化 的历次检查记录查看 日常检查 餐饮量化 4 百姓心声 游客评价 评价和投诉记录查看 投诉举报 5 评价 消费者进行评价 顾客对当前企业进行评价 6 投诉 消费者进行投诉 顾客对当前企业进行投诉,投诉内容反馈到综合 监管平台。 3.6 应急指挥中心 38 应急指挥中心以“GIS”电子地图为载体,实现监管数据可视化,创新监管模式。 平台基于 GIS 的企业、法人、地理和经济等基础信息库,共享平台统筹建设,形成以 地理信息数据库为基础,集成监督执法、检测数据、舆情舆论、远程监管、应急指挥 等相关应用,以电子地图的形式展示监管主体、单位的地理位置信息,对平台数据进 行汇总分析,通过地图快捷以及直观的展示分析数据、预警数据以及数据的各统计报 表,以供监管部门做决策分析,提供一个便利的交互式操作平台,迅速、动态地识别 事件,构造针对特定应急事件监督执法、决策支持,建成信息化建设的重要空间基础 地理信息服务平台,实现监管数据可视化。 指挥中心 LED 大屏 本项目采用高清晰小间距 LED 显示系统,屏体安装于指挥室,P1.25 小间距 LED 全彩显示屏,总面积约 7.37 平方米,显示尺寸为 5.12 米(宽)*1.44 米(高)。 根据功能定位,大屏幕系统整体效果图大致如下图所示: 系统设计 3.6.1 系统组成 该大屏幕显示系统组成主要由三大子系统构成:显示子系统、信号源子系统,控 制子系统,除了三大子系统以外,根据具体应用情况还包括配电子系统、通讯传输子 系统等。整个系统具体由以下几部分组成: (1)P1.25 高清小间距 LED 显示屏系统:约 7.37 平方米; (2)LED 控制器、拼接处理器等; 39 (3)大屏幕系统控制管理软件; (4)配套钢结构系统、线材线缆、通讯传输等外围设备; (5)供电系统:标准配电箱。 3.6.2 系统拓扑图 3.6.3 显示屏尺寸设计 本次显示屏产品设计生产调度中心小间距产品使用物理像素间距 1.25 毫米,像 素点配置采用 1红 1绿 1蓝模式。 屏体尺寸:5.12 米×1.44 米 屏体面积:约 7.37 平方米 显示屏分辨率:4096×1152 大屏幕系统接入信号源种类:输入接口- SDI、DP、HDMI、DVI、IP 流媒体、VGA、 40 YPbPr、模拟视频等。 3.7 配电系统方案 3.7.1 配电设计说明 本项目采用三相五线制即 TN-S 供电方式,由变压器或者配电中心输送至配电柜, 配电柜输入电压为交流 380V±10%,工作频率 50Hz。由于 LED 显示屏设备属于变压器 型启动设备,数量多、启动电流大,且均为 220V/50Hz 输入,为了方便现场安全布线、 减少显示单元之间的相互影响,故将配电系统设计成若干个电源控制回路,并采取延 时起动和延时断电的方式,以减小显示屏开、关电时对电网的冲击。 配电柜配电示意图 另外,按配电设计规范要求,配电柜输出电源线需以三相平衡方式平均分配到各 41 个电源回路,确保配电系统的安全、稳定运行。具体设计如下: 安全设计:安全问题高于一切,必须防患为未然,应具备过流、短路、断路、过 压、欠压、防雷、温度过高等保护措施,以及相应的故障指示装置。具备防潮、防尘、 防高温、防腐蚀、防燃烧、防静电、抗震动、系统具有烟雾报警和温升报警功能。 分布式供电:系统配电采用放射式和树干式的配电方式,由 380V 电压分成若干 个 220V 市电后,通过电缆给显示屏供电。以箱体行、列数为单位,每个回路均衡带 载,确保回路间负载平衡,互不影响,增强供电电路的安全与稳定性。 分步上电设计:通过分步延时起动和分步延时断电来控制若干供电回路,利用延 时功能达到供电回路按序启动或者关闭,以减小显示屏开、关电时对电网的冲击,延 长显示屏的使用寿命。配电柜门上还配有各支路的手动开关和各支路电源通断状态指 示灯,在紧急情况下,可通过手动开关来控制各电路的通断。 分布式供电示意图 配电柜设计:配电柜材质采用钣金防静电喷涂工艺,具备防酸碱腐蚀、防氧化、 防水、防潮、防尘能力,适应各种不同环境需求。 安装位置:根据现场环境和屏体维护空间而定,按照安全、经济、可操作性原则, 配电柜安置于屏体附近。若条件允许,可隐藏式安装,美观方便。 四、采购清单及技术要求 42 序号 产品名称 技术参数 数量 单位 备注 1 移动执法 仪 1、屏幕尺寸≥2英寸,ROM≥32GB,视场角水平≥101°,视频 压缩标准:H.264,图片编码格式:JPEG,畸变校正:支持,畸 变≤20%,红外切换方式。 2、▲在视频分辨率 1920*1080 下测得:视频分辨力不低于 700 线,帧率不低于 30帧/s。在视频分辨率 1280*720 下测得:视频 分辨力不低于 600 线,帧率不低于 30 帧/s(提供公安部有效检 测报告加盖原厂公章或投标专用章)。 3、▲执法记录仪拍摄的照片分辨力应大于或等于 800 线。实测 结果:1100 线(7600*4275)、1100 线(7304*4104)、1100 线 (7056*3968)、1100 线(6664*3752)、1100 线(6480*3648)、 1100线(6144*3456)、1000线(5690*3352)、1000线(5336*3000)、 1000线(4608*2592)、1000线(4384*2466)、1000线(3456*1944)、 1000 线(3008*1688)(提供公安部有效检测报告加盖原厂公章 或投标专用章)。 4、▲执法记录仪从按下开机键到进入取景预览模式所用时间不 应大于 10s(提供公安部有效检测报告加盖原厂公章或投标专用 章)。 5、▲执法记录仪可接收卫星数据并提供定位信息,应优先使用 北斗卫星导航定位(提供公安部有效检测报告加盖原厂公章或 投标专用章)。 6、▲执法记录仪摄像头的水平视场角在生产厂声明的所有分辨 率条件下均应大于或等于 90°(提供公安部有效检测报告加盖 原厂公章或投标专用章)。 9 台 执法箱 定制 9 台 便捷式打 印机 规格:最大打印幅面 A4; 不少于 1 个 USB2.0 接口; 内置通用电源; 支持无线、无线直连打印; 支持移动打印、彩色打印。 9 台 2 P1.25LED 全彩屏 (核心产 品) ▲1、显示单元像素间距≤1.25mm;像素密度≥640000 点/㎡, 像素构成:SMD1010 黑灯表贴三合一,表面黑色亚光处理,表面 不反光(提供具有 CNAS 标志的权威认证的第三方检测机构出具 的报告并加盖厂商公章)。 2、显示系统尺寸:长≥5.12m,高≥1.44m,面积≥7.37 平方, 整屏分辨率≥4096*1152,要求整屏尺寸不得小于规定尺寸(提 供检测报告、彩页、技术白皮书、官网截图或其他评审专家认 可的其他材料)。 ▲3、显示屏箱体材质压铸铝,箱体单元厚度≤60mm,显示单元 所有配件同时支持前安装前维护/后安装后维护方式;箱体和电 源无风扇,防尘、静音设计(提供具有 CNAS 标志的权威认证的 1 块 43 第三方检测机构出具的报告并加盖厂商公章)。 4、箱体自带有定位柱,且有平整度调节装置,显示单元和模组 平整度≤0.1mm;具备拼缝微调节技术,保证拼缝精度达到 0.1mm 以下(提供具有 CNAS 标志的权威认证的第三方检测机构出具的 报告并加盖厂商公章)。 5、亮度≥800cd/㎡(0-100%无级可调);灰度等级 16bit,对比 度≥10000:1,刷新频率≥3840HZ,换帧频率:50&60HZ(提供具 有 CNAS 标志的权威认证的第三方检测机构出具的报告并加盖厂 商公章)。 6、视角:水平视角≥170°,垂直视角≥170°。色准△≤0.9 (提供具有 CNAS 标志的权威认证的第三方检测机构出具的报告 并加盖厂商公章)。 7、显示屏采用黑色哑光处理,反光率≤2%,表面墨色一致性和 散热性更好,显示屏亮度均匀性≥99%; 显示屏色度均匀性偏差 在±0.002Cx,Cy 之内,像素中心距偏差≤1%;色温可调范围: 1000k~13000K,调节步长 100K(提供具有 CNAS 标志的权威认证 的第三方检测机构出具的报告并加盖厂商公章)。 8、峰值功耗≤480W/㎡;平均功耗≤160W/㎡,LED 显示屏电源 功率因素≥0.95,转换效率≥0.86%(提供具有 CNAS 标志的权威 认证的第三方检测机构出具的报告并加盖厂商公章)。 9、低亮高灰效果:100%亮度时,16bit 灰度;20%亮度时,14bit 灰度。 10、PCB 焊盘 OSP 工艺处理,保证单模块安装的稳定性和抗氧化 性(提供具有 CNAS 标志的权威认证的第三方检测机构出具的报 告并加盖厂商公章)。 11、采用先进的消隐电路设计,无“毛毛虫”、“鬼影”现象。 12、低转折节能技术,4档可调节恒流拐点电压(提供具有 CNAS 标志的权威认证的第三方检测机构出具的报告并加盖厂商公章)。 ▲13、画面延时≤2ms(提供具有 CNAS 标志的权威认证的第三 方检测机构出具的报告并加盖厂商公章)。 14、逐点色度和亮度校正功能,具有模块亮度色度校正,校正数 据可保存及回读(提供具有 CNAS 标志的权威认证的第三方检测 机构出具的报告并加盖厂商公章)。 15、显示单元噪音≤5dB;MTFB≥100000 小时,MTTR≤5分钟。 ▲16、具有同步环接接口、同步同帧整墙显示信号同步(提供具 有CNAS标志的权威认证的第三方检测机构出具的报告并加盖厂 商公章)。 17、LED 显示屏具有电源温度控制,认证的第三方检测机构出具 的报告并加盖厂商公章)。 ▲18、电磁兼容性满足基于GB9254-2008标准的CLASS B级要求; PCB 阻燃试验、塑胶件阻燃、内部线材阻燃满足 V-0 要求;防火 测试满足 BS476-7 表面燃烧测试 1级;燃烧烟气毒性测试 R值≤ 1(提供具有 CNAS 标志的权威认证的第三方检测机构出具的报 告并加盖厂商公章)。 44 ▲19、显示屏具有 3C认证,提供 3C证书加盖原厂公章。 20、禁止模组磁吸钢结构或模组托架安装方式;采用原厂整机出 厂方式供货安装。 ▲21、本项目 LED 显示屏产品须购买产品责任险(每次事故赔偿 限额大于 1000 万人民币)、公众责任险,提供全项保单并加盖 显示屏制造商公章。 3 视频处理 器 ▲1、设备机箱采用 2U机箱,支持至少 4路 HDMI/DVI 输入和, 至少 64路网口输出;单个二合一网口输出卡最大输出视频分辨 率为 5120 x 2048;支持光口和网口间复制和热备(提供具有 CNAS 标志的权威认证的第三方检测机构出具的报告并加盖厂商公 章)。 2、支持自检功能,包括运行情况、CPU、EMMC、通信、内存、电 压及温度等状态。 ▲3、设备机箱内置 3.5 寸\屏,可通过可通过 LED 屏进行监测状 态查看、参数设置看等操作(提供具有 CNAS 标志的权威认证的 第三方检测机构出具的报告并加盖厂商公章)。 4、支持非规则建屏,2K 的 DVI 和 HDMI 接口输出最大分辨率为 2560×972 或 884×2560,单张 DVI 和 HDMI 输出卡最大分辨率为 10240×972 或 884×10240。 5、单个输出板卡支持 16 个窗口叠加显示,支持窗口图像漫游、 无极缩放、画面截取、翻转及冻结。 6、单输出接口支持 1个背景图和 1个 0SD 叠加显示,背景图最 大支持 8K×8K 显示,0SD 支持 19200×3240 显示,且透明度和 位置可调,支持显示画面冻结、黑屏、亮度调节操作。 7、支持对输出图像的亮度、对比度、饱和度、色度、gamma 调 节及添加测试画面图像。 8、可对输入图像画面添加台标,可调整台标文字背景、位置。 ▲9、支持设置 2000 个用户场景,场景可以设置为图片或视频, 场景切换支持淡入淡出、直切效果,场景调取响应时间不大于 60ms,支持多场景分组合、场景一键轮巡(提供具有 CNAS 标志 的权威认证的第三方检测机构出具的报告并加盖厂商公章)。 10、支持对所有输入源同时预监,支持对所有输出进行回显。 11、4K 输入卡支持 3840×2160@60Hz 视频图像;IPC 输入卡支 持 4K 视频接入,单卡支持 16路视频解码输出。 12、支持板卡热插拔功能,设备无需重启和设置,图像显示应正 常。 13、支持输入输出分辨率自定义设置,可保存为 EDID 模板,并 可导入导出,支持高级时序设置。 14、支持用户权限分级管理和设置,超级管理员用户可分配用户 使用权限。 ▲15、支持多用户同时在线及下发数据,操作响应时间不大于 1s;可进行在线升级固件操作(提供具有 CNAS 标志的权威认证 的第三方检测机构出具的报告并加盖厂商公章)。 16、支持 windows、麒麟(Kylin)、Linux 操作系统访问设备及 1 台 45 交互操作。 ▲17、与 LED 显示屏须为同一品牌,提供 3C证明。 4 应急指挥 中心配套 设备 操作电脑:i5 处理器、≥200G 固态、≥1T机械硬盘、≥8G 内存, 32寸 2K 显示器、≥2G独显以上配置。 2 台 2 联操作台(含椅子、配件): 桌子:2 联,高端品质定制(根据本项目现场实际情况定 制),防火材料桌面,轧钢柜体; 椅子:自由升降。滑轮电脑椅。黑色织物材质,尺寸约 60*46*120cm。 1 套 扩声会议系统(包含音响、麦克风、控制台)改造 1 套 辅材(包含支架、高清线)。 1 套 5 培训平台 软件 详见上述平台功能。 1 套 培训平台 配套设备 台式电脑:AMD 或英特尔处理器、硬盘≥1T、内存≥4G,显示器尺 寸≥23英寸。 9 台 电脑专用杀毒防护:▲要求客户端安装后最多占用 30M 硬盘 空间,最多 3M 的病毒库大小,日常内存占用不到 10M,有 效节省电脑资源。(提供产品官网或技术白皮书截图) ▲要求定制策略包括病毒防御(文件实时监控、恶意行为 监控、U 盘保护、下载保护、邮件监控)、系统防御(系 统加固、软件安装拦截、浏览器保护)、网络防御(黑客 入侵拦截、对外攻击检测、恶意网站拦截、IP 协议控制、 IP 黑名单)等,可以根据部门需求定制不同的策略。(提 供产品官网或技术白皮书截图) ▲要求反病毒引擎具有虚拟沙盒技术,能对待扫描的 PE 样 本应用通用脱壳和动态行为扫描技术,用较少的记录,长 期、有效地检出家族性样本。要求虚拟沙盒接近真实 CPU 的执行效率和高还原度的操作系统环境仿真且具有很强的 抗干扰能力。(提供产品官网或技术白皮书截图) ▲要求反病毒引擎具有基于虚拟沙盒的动态行为分析,可 以跟踪和记录运行在其中程序的行为,通过行为记录,可 以通过启发式分析算法对程序的恶意性进行评估。(提供 产品官网或技术白皮书截图) ▲要求具有黑客入侵拦截功能,检测通过网络传输的数据 包中是否包含敏感入侵信息,从而一定程度上避免电脑遭 到黑客入侵。直接从网络层防御 Wanncry、MS 08-067 等漏 洞攻击。(提供产品官网或技术白皮书截图) 9 套 身份证读卡器:身份证读卡器:射频技术:符合公安部 GA450、1GA450 标准规范、符合非接触 IC 卡 ISO14443 标准、符合 GB/T 2423-2001 标准规定 供电:通过计算机的 USB 接口 读卡时间:≤1 秒 最大读 10 台 46 五、付款方式 合同签订后,采购人收到供应商发票后 15 日历天内,支付合同价的 30%作为预 付款,项目交付使用并经验收合格,采购人收到供应商发票后 15 日历天内,付至合同 价的 95%;从验收合格之日起半年后,付清合同余款(无息)(每次付款前供应商应 提供相对应金额的满足要求的发票)。 注:在签订合同时,供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的 额,采购人可不适用前述规定。 六、完成时间、质保期及实施地点 1、完成时间:合同签订后 20 日历天内完成; 2、实施地点:采购人指定地点; 3、质保期:自验收合格之日起 3年; 4、质量标准:合格,符合采购要求。 七、项目方案及验收标准 (一)履约验收方案 (1) 采购项目概况: (a) 采购人、成交人; (b) 采购项目名称、采购编号、项目主要内容; (c) 项目实施时间(包括合同签订时间、履约期限)、项目完成时间等; (2) 成立验收小组及成员情况; (3) 验收时间(预计)及验收地点。 (4) 验收程序:(指实施验收准备、正式实施验收过程到出具报告),如听取 采购人、 供应商对项目实施的情况汇报; 现场查看和听取使用人使用情况汇报; 察 看运行情况安全、技术保障等情况;审阅项目相关资料;验收小组成员发表评价意见、 形成验收报告等过程进行详细描述和提出要求。 卡距离:≤50mm 6 智慧监管 平台 详见上述平台功能,智慧监管平台软件与宿迁市市场监督管理局 平台实现无缝对接。 1 套 7 网络 100 兆互联网络专线 1 条/年 47 (5) 验收内容: 包括该项目采购的内容( 如设备、器材、数量、型号是否一 致,合格证、售后服务及质量保证措施、安装调试情况、人员培训措施及实施情况、 使用运行情况、合同履约情况等)。 (6) 出具验收报告。 (7) 验收资料整理完善归档。 (二)验收标准 1、 采购人根据国家有关规定、磋商文件、成交方的响应文件以及合同约定的内 容和验收标准进行验收。验收情况作为支付货款的依据。如有质疑,以相关质量技术 检验检测机构的检验结果为准,如产生检验费用,则该费用由过失方承担。 2、 采购人对成交人提供的货物在使用前进行调试时,成交人需负责安装并培训 采购人的使用操作人员,并协助采购人一起调试,直到符合技术要求,成交人提出验 收申请,采购人在接到验收申请 3个工作日内做最终验收。 3、 对技术复杂的货物或系统,采购人可请国家认可的专业检测机构参与初步验 收及最终验收,并由其出具质量检测报告,费用由双方协商解决。 4、成交人在项目验收前应对产品系统作出全面检查和对验收文件进行整理,并 列出清单,作为采购人收货验收和使用的技术条件依据,检验的结果应随货物交采购 人,最终提交验收文件应覆盖以下内容: 1) 财务资料; 2) 需求分析报告(含软件功能需求与数据要求); 3) 系统概要设计说明书; 4) 系统详细设计方案; 5) 软件培训资料; 6) 安装维护手册; 8) 使用操作手册。 5、验收前成交人必须确保项目设备、材料、软件、功能完全满足招响应文件技 术规格要求和国家行业有关质量标准,应保证所提供设备涉及到的知识产权和所提供 的软件、技术资料是合法取得,并享有完整的知识产权,不会因为采购人的使用而被 48 责令停止使用、追偿或要求赔偿损失,如出现此情况,一切经济和法律责任均由成交 人承担。 (二)项目实施方案 1、项目总体实施方案、进度安排:针对本项目的技术施工组织合理性,项目管 理架构完善、分工明确,投入的人员、设备足够充足,技术保障队伍专业性,项目质 量保证体系完善性,工序工艺合理性,进度安排合理性,安全生产措施完善性。 2、总体设计方案:深刻了解本项目的建设需求,提供科学合理,可操作性强, 符合实际情况的总体设计方案。 (三)其他 1、售后服务:根据本项目实际的售后需求提供完整、合理、详尽、可操作性强 售后服务计划安排,包含但不限于响应时间、服务范围、应急处理方案。 2、培训方案:根据磋商文件要求提供合理的培训方案,成交人应在硬件和软件 方面为采购人的技术人员开设培训课程,使其能够掌握系统的运行、检查、维修、维 护工作。成交人要详细作出培训计划,包括培训课程安排、对被培训人员要求等。响 应文件中提供培训计划,包含但不限于培训时间、地点、培训人员资质等。 49 第五部分 合同格式及条款 项目 政府采购合同(参考) 采购单位(全称): (简称甲方) 成交供应商(全称): (简称乙方) 依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、 《中华人民共和国民法典(第三编合同)》及其他有关法律、行政法规,遵循平等、 自愿、公平和诚实信用的原则,双方就采购编号为 的 项目 相关事项协商一致,达成如下合同条款: 一、乙方向甲方提供总价值为 元(? )的标的物(货物/服 务)。 标的物清单 序号 产品名称 品牌?型号?产地 数量 单位 单价 总价 费用总计: 人民币 二、供货时间、地点 (一)供货时间:合同签订后 日历天内供货并安装完成。 (二)供货地点:采购单位指定地点。 三、质量技术标准 1、乙方提供的服务和产品性能及质量有国家标准的应符合国家标准。无国家标 准的应符合行业标准或企业标准,并满足竞争性磋商文件要求,实现响应文件承诺条 款。 2、乙方应提供采购清单中涉及的所有软件著作权证书,承诺甲方享有软件生命 周期内永久免费试用权和软件升级及数据对接服务。 四、实施方式及费用 50 由乙方视情况自定实施方式,费用自负。 五、验收 (一)在货物进场并安装调试后 3个工作日内,甲方根据技术要求组织验收,验 收内容包括:型号、规格、数量、外观质量、及货物包装是否完好,安装调试是否合 格,所提供货物的装箱清单、用户手册、原厂保修卡、随机资料及配件、随机工具等 是否齐全。货物最终验收后,乙方应对由于设计、工艺或材料的缺陷而发生的任何不 足或故障负责,并承担由此引起的一切后果。 (二)采购单位组建验收小组,按采购合同约定的时间组织验收,并出具验收报 告。 (三)甲方在验收中,如发现有与合同规定不符的,应在 3天内向乙方提出书面 意见,不签发验收单,并同时将该书面意见提交至财政监管部门。乙方在接到甲方书 面意见后,应在 2天内予以处理。 六、付款方式 详见采购需求 。 七、售后服务 (一)验收通过之日起对货物免费保质保 年。质保期内,乙方对产品质量实 行三包,因设备配置或制造质量问题而引起的故障,乙方应在 24 小时内立即予以免 费维修或更换,由此引起的一切费用由乙方承担。 (二)技术支持响应时间。一般问题 2小时内电话支持,难点、重点问题 1天内 现场解决,质保期内相关费用由乙方承担,质保期满后乙方收取成本费。 (三)质保期内提供 7*24 小时免费上门服务;在接到使用方报修电话后 2小时 内予以响应,24 小时现场解决问题。4小时内不予以响应,甲方将自行采取必要的措 施,由此产生风险和费用由供货方承担。48 小时内不能现场解决问题的,必须提供备 品,以确保使用方正常工作。 (四)质保期内,货物发生严重故障无法修复,或者维修达 3次的,必须以同样 材质、同样规格的货物予以免费更换。 八、履约保证金 51 本项目不收取履约保证金。 九、违约条款 (一)乙方不按期完成合同约定的内容,应向甲方支付违约金,除甲方或不可抗 力造成原因外,每延迟交付一天,按合同总价款的 3‰支付违约金; 延期超过 20 日, 甲方有权强制解除合同。 (二)乙方所供产品品种、型号、规格、花色、质量不符合规定的,由其负责包 换或包修,并承担修理、调换或退货而支付的实际费用。 (三)非因甲方原因,乙方不履行本合同规定的义务,致使工作延误,甲方有权 要求其强制履行或解除合同,并要求乙方等额赔偿由此造成的一切损失。 (四)本项目不得转让分包,如有发生,无条件清理退场,所造成的一切损失由 乙方负责。 (五)甲方未按约定期限付款的,除向乙方支付货款外,须按贷款市场报价利率 ( LPR)上浮 20%后的利率支付超期资金占用费,但因乙方自身原因导致无法及时退 还的除外。 十、知识产权 乙方应保证甲方免除并承担由于甲方在其本国使用该项目时而引起第三方提出 的侵犯专利权、知识产权或设计权的起诉、行动、行政程序索赔、请求等以及甲方为 此而产生的损失和损害、费用和支出(包括律师费)。 十一、合同生效及审核 本合同经甲方、乙方签字盖章后生效,合同签订的内容不能超出竞争性磋商文件 和响应文件的实质性内容。 十二、合同的组成部分 本合同条款、成交通知书、竞争性磋商文件、响应文件及供应商在谈判会议时的 书面承诺等构成合同的组成部分。 十三、合同份数 本合同一式四份,以中文书写,甲方、乙方各执一份,采购代理机构、财政监管 部门各一份。 52 十四、本合同一切未尽事宜,按民法典(第三编合同)有关规定执行,无相关规 定的,由甲乙双方协商解决。 第二部分 通用条款 十五、词语涵义 (一)合同:甲乙双方签署的、合同格式中载明的甲方与乙方所达成的协议,包 括所有的附件、附录和构成合同的所有文件。 (二)合同价:根据合同规定,乙方在正确地完全履行合同义务后甲方应支付给 卖方的价格。 (三)货物:乙方根据合同规定须向买方提供的一切设备、机械、仪表、备件、 工具、手册和其他技术资料及其他材料。 (四)服务:根据合同规定乙方承担与供货有关的辅助服务,如运输、保险以及 其它的伴随服务,比如安装、调试、提供技术援助、培训和其他类似的乙方应承担的 义务。 (五)甲方:采购单位,即 。 (六)乙方:提供货物和服务的公司或实体,即 。 (七)不可抗力:指不能预见、不能避免和不能克服的客观情况,如战争、动 乱、空中飞行物体坠落或其它非甲乙方责任造成的爆炸、火灾,以及协议条款约定等 级以上的风、雨、雪、地震等。 十六、技术规格 乙方所提供货物的技术规格应与竞争性磋商文件规定的技术规格以及所附的技 术规格响应表相一致。 十七、专利权 乙方应保证甲方在使用该货物或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、 商标权和工业设计权的起诉。一旦出现专利侵权,乙方应负全部责任。 十八、包装要求 (一)除合同另有规定外,乙方提供的全部货物均按标准保护措施进行包装。该 包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸,以确保货物安全无损运 53 抵指定现场。由于包装不善所引起的货物锈蚀、损坏和损失均由卖方承担。 (二)每件包装箱内应附一份详细装箱单和质量合格标识。 十九、装运条件 根据甲方指定地点,乙方负责安排运输,并承担运费。 二十、付款 (一)本合同以人民币付款。 (二)乙方应按照与甲方签订的合同规定交货。交货后乙方向甲方提供下列单据, 按合同规定审核后付款:1、发票;2、制造厂家出具的质量检验证书等;3、装箱单; 4、验收合格证书;5、买方加盖公章证明货物交付使用合格的验收合格报告。 二十一、伴随服务 乙方应按照国家有关规定和合同中所附的服务承诺提供服务,主要包括: (一)货物的现场安装; (二)提供货物组装和维修所需的工具; (三)在合同中乙方承诺的期限内对所提供货物实施运行监督、维修,该服务并 不能免除乙方在质量保证期内应承担的义务; (四)在项目交货现场就货物的安装、启动、运行、维护对使用方人员进行培训。 二十二、质量保证 (一)乙方所提供的产品必须符合最新的国家标准和行业标准。 (二)乙方应保证货物是全新、未使用过的原装合格正品,并完全符合合同规定 的质量、规格和性能。货物在正确安装、正常使用和保养条件下,在其使用寿命内应 具有满意的性能。货物最终验收后,在质量保证期内,对由于设计、工艺或材料缺陷 而发生任何不足或故障,乙方应负责并承担相应费用。 二十三、检验 (一)在发货前,乙方应对货物的质量、规格、性能、数量和重量等进行准确而 全面的检验,并出具一份证明货物符合合同规定的证书。该证书将作为提交付款单据 的一部分,但有关质量、规格、性能、数量或重量的检验不应视为最终检验。检验的 结果和细节应附在检验证书后面。 54 (二)甲方在乙方交货后及时组织验收,如果货物的质量和规格与合同规定相符, 甲方应及时填写验收表,加盖公章后报同级财政监管部门;如果货物的质量、规格与 合同规定不符,或在质量保证期内发现货物是有缺陷的(包括潜在缺陷或使用不符合 要求的材料),甲方应报请法定检验机构进行检查,有权凭其出具的检验报告向乙方 提出索赔,检验报告送同级财政监管部门备案。 二十四、索赔 (一)甲方有权根据法定检验机构出具的检验报告,向乙方提出索赔。根据合同 规定的检验期和质量保证期内,如乙方对甲方提出的索赔和差异负有责任,乙方应按 照甲方同意的下列一种或多种方式解决索赔事宜: 1、乙方同意退货,按合同中规定的货币将货款退还给甲方,并承担由此发生的 一切损失和费用,包括利息、银行手续费、运费、保险费、检验费、仓储费、装卸费 以及为保护退回货物所需的其它必要费用。 2、根据货物的低劣程度、损坏程度以及买方所遭损失的数额,乙方须降低货物 的价格。 3、用符合合同规定的规格、质量和性能要求的新零件、部件或设备来更换和或 修补有缺陷的部分,乙方应承担一切费用和风险并负担甲方所蒙受的全部直接损失费 用。同时应按合同规定对更换和修补件,相应延长质量保证期。 (二)在甲方发出索赔通知后 20 天内,如乙方未作答复,上述索赔应视为已被 接受,按照本合同规定的任何一种方法解决索赔事宜,甲方将从乙方货款中扣除索赔 金额或采用法律手段解决索赔事宜。 二十五、误期赔偿 除合同规定外,如果乙方没有按照合同规定的时间交货和提供服务,应向甲方支 付违约金,除甲方或不可抗力造成原因外,每延迟交付一天,按合同总价款的3‰支 付违约金; 延期超过20日,甲方有权强制解除合同。 二十六、不可抗力 在不可抗力事件发生后,乙方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知甲 方,同时应尽实际可能继续履行合同义务,以及寻求采取合理的方案履行不受不可抗 55 力影响的其他事项。如果不可抗力事件影响时间持续120天以上时,双方应通过友好 协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。 二十七、税费 中国政府根据现行税法规定对甲方征收的与本合同有关的一切税费由甲方负担; 规定对乙方征收的与本合同有关的一切税费由乙方负担。 二十八、通知、法律文书送达地址 甲乙双方保证在本合同下提交的住所地址、通讯地址及其他登记文件等的合法有 效性作为通知及法律文书(含诉讼文书、传票等)送达地址、联系方式;如有变更, 应立即书面通知对方。否则,如因提交的资料不实或相关资料变更未及时通知导致对 方通知送达不到的后果,其风险责任自行承担。一方按本协议确定的另一方通讯地址 寄出的函件在寄出后五天即视为送达对方。 二十九、合同争议 甲乙双方应通过友好协商,解决在执行本合同中所发生的或与本合同有关的一切 争议。如果协商仍得不到解决,任何一方均可向甲方所在地人民法院提起诉讼。 三十、适用法律 本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。 甲方: (盖章) 地址: 法定(授权)代表人: 联系人: 联系电话: 日期: 年 月 日 乙方: (盖章) 地址: 法定(授权)代表人: 联系人: 56 联系电话: 日期: 年 月 日 57 第六部分 响应文件格式 58 封面 (项目名称) 响 应 文 件 供应商: (电子签章) 法定代表人: (电子签章) 年 月 日 59 目录 一、响应声明及承诺函 二、法定代表人授权委托书 三、供应商基本信息 四、报价一览表 五、明细报价表 六、中小企业或残疾人福利性单位声明函 七、技术响应偏差表 八、项目实施方案 九、项目组人员 十、供应商承担类似项目业绩一览表 十一、谈判所需的其他资料 60 一、响应声明及承诺函 响应声明及承诺函 (采购单位名称): 经研究,我方决定参加编号为 的竞争性磋商活动,为此,我方 郑重声明以下几点,并负法律责任。 一、我方按磋商文件要求提交响应文件; 二、我方具备履行合同所必需的设备和专业技术能力,如果我方的响应文件被接 受,我方将履行磋商文件中规定的每项要求,并按我方响应文件中的承诺按期、按质、 按量交付履约方。 三、我方理解,最低报价不是成交的唯一条件,你方有选择成交人的权利; 四、我方愿按《中华人民共和国民法典(第三编合同)》及其他有关法律、法规 的规定,自觉履行自己的全部责任; 五、我方已按磋商文件的规定缴纳保证金,遵守贵方有关竞争性磋商的各项规定 (如项目不要求收取保证金,我方承诺遵循诚实信用的原则,遵守贵方有关竞争性磋 商的各项规定,如发生违反政府采购法律法规情形,将自愿接受有关处罚); 六、我方响应磋商文件规定的有效期。 单位名称: (电子签章) 法定代表人: (电子签章) 日期: 61 二、法定代表人授权委托书 法定代表人授权委托书 (采购人名称): (单位名称)法定代表人 (姓名),法定代表人身份证号: , 授权我单位 (职务或职称) (姓名),身份证号: ,为我单位本次 授权代理人,全权处理此次 (项目名称)竞争性磋商活动的一切事宜。 特此授权。 (授权委托书电子件可由授权代理人签字后扫描上传或直接加盖电子签章,并 加盖单位及法定代表人电子签章。) 单位名称: (电子签章) 法定代表人: (电子签章) 授权代理人: (签字或电子签章) 年 月 日 62 三、供应商基本信息 供应商基本情况表 供应商名称 法定代表人 注册地区 地址 邮政编码 成立时间 单位性质 注册号或社 会信用代码 注册资本 (万元) 供应商类别 诚信等级 开户银行 账号 联系人 联系电话 经营范围 备注 附供应商法人营业执照副本、税务登记证(或“三证合一”的营业执照或事业单 位法人证书)扫描件。 63 四、报价一览表 采购项目编号: zjg202106037-1 采购项目名称:学校食堂食材“阳光配送”平台建设项目 标 题 内 容 报 价 元 64 五、明细报价表 明细报价表 序号 产品名称及简介(品 牌、型号、产地) 单价 (元) 数量 合价 (元) 是否属于小微型 企业、监狱企业、 残疾人福利性单 位的产品 1 2 3 4 5 … 报价总计 ¥ 人民币(大写): 拾 万 仟 佰 拾 圆 角 分 其中,小微型企业、 监狱企业或残疾人 福利性单位的产品 报价总计 ¥ 人民币(大写): 拾 万 仟 佰 拾 圆 角 分 注:1.供应商应分项进行填报,表中表格行数可自行添加。竞争性磋商文件中未 列出的相关辅助材料和在实施过程中涉及到的其它一切费用应在报价时一并考虑,项 目实施过程中不再单独结算。表中报价总计应与对应报价一览表中总价一致。 2.在“是否属于小微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位的产品”栏内,填写 “是”或“否”,“小微型企业、监狱企业或残疾人福利性产品报价总计”填写汇总 价,如果未按上表格式填写或无法划分计算的,评标时将均不予折扣。 单位公章: (电子签章) 法定代表人: (电子签章) 65 六、中小企业或残疾人福利性单位声明函 中小企业声明函(服务) 本公司郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕 46 号)的规定,本公司参加(采购单位名称)的(项目名称) 采购活动,服务全部 由符合政策要求的中小企业承接。相关企业(含联合体中的中小企业、签订分包意向 协议的中小企业)的具体情况如下: 1. (项目名称) ,属于(采购文件中明确的所属行业);承建(承接)企业为 (企业名称) ,从业人员 人,营业收入为 万元,资产总额为 万 元 1,属于(中型企业、小型企业、微型企业); … 以上企业,不属于大企业的分支机构,不存在控股股东为大企业的情形,也不存 在与大企业的负责人为同一人的情形。 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。 企业名称(电子签章): 日期: 年 月 日 1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年数据,无上一年数据的新成立企业 可不填报。 66 中小企业声明函(货物) 本公司(联合体)郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财 库〔2020〕46 号)的规定,本公司(联合体)参加 单位名称 的(项目名称) 采购 活动,提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业(含联合体中的中 小企业、签订分包意向协议的中小企业)的具体情况如下: 1. 标的名称 ,属于(采购文件中明确的所属行业)行业;制造商为 (企业名称),从业人员 人,营业收入为 万元,资产总额为 万元 1,属于(中 型企业、小型企业、微型企业); 2. 标的名称 ,属于(采购文件中明确的所属行业)行业;制造商为 (企业名称) ,从业人员 人,营业收入为 万元,资产总额为 万元,属于(中型企业、小型企业、微型企业); …… 以上企业,不属于大企业的分支机构,不存在控股股东为大企业的情形,也不存 在与大企业的负责人为同一人的情形。 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。 企业名称(电子签章): 日期: 年 月 日 1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年数据,无上一年数据的新成立企业可不填报。 67 残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明,根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业 政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141 号)的规定,本单位为符合条件的残疾人 福利性单位,且本单位参加(采购单位名称)的 (项目名称) 项目采购活动提 供本单位制造的货物(由本单位承担工程/提供服务),或者提供其他残疾人福利性 单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。 单位名称: (电子签章) 日期: 年 月 日 注:非残疾人福利性单位不需提供此函。 注:非残疾人福利性单位不需提供此函。 68 七、技术响应偏离表 技术响应偏离表 磋商文件内容 响应文件内容 偏离内容及说明 单位公章: (电子签章) 法定代表人: (电子签章) 1、凡响应文件中所提供货物或服务与磋商文件有偏离的(包括正偏离,用+号表示和 负偏离,用-号表示),均应在此表中详细列出并说明理由(内容较多的可以标注见 响应文件第几页)。 2、供应商所竞产品如与磋商文件要求的规格及配置不一致,则须在上表偏离说明中 详细注明。 3、若技术响应偏离表与响应文件中技术参数不一致,以技术响应偏离表为准。 69 八、项目实施方案 格式自拟 70 九、项目组人员 拟选派项目负责人简历表 姓 名 年 龄 学历 毕业学校 年毕业于 学校 专业 专业技术职称 执业资格证书 及注册编号 主要主持的类似项目 序号 项目名称 合同甲方 获得的 奖项 备注 1 2 3 注:1、响应文件中需按要求提供项目负责人有关证书证明。 2、如成交,项目负责人须本表承诺实施,不得更换。 单位公章: (电子签章) 法定代表人: (电子签章) 71 供应商项目管理、技术及售后服务人员一览表 注:如供应商成交,项目管理、技术及服务人员必须按本表承诺人员操作,不得 随意更换。按磋商文件要求附相关人员证书。 单位公章: (电子签章) 法定代表人: (电子签章) 姓 名 本项目 拟任职务 学 历 身份证号 办公 电话 备注 72 十、供应商承担类似项目业绩一览表 供应商承担类似项目业绩一览表 序号 项目名称 采购单位 合同金额 注:请填写此表,并按要求上传业绩资料电子件。也可从诚信库中挑选业绩资料。 73 十一、磋商所需的其他资料 请在此文档中增加磋商所需其他相关内容(包括资格要求、评标办法、磋商需求中涉及的证件证 明及其它供应商认为有必要提供的资料),如没有请将此空文档上传。 包含但不限于下列资料: 1、根据评分办法细则编制的项目实施方案; 2、其他相关内容。 第一部分 竞争性磋商邀请函 第二部分 供应商须知 一、总 则 二、竞争性磋商文件 三、响应文件的编制 四、响应文件的提交 五、无效标、废标、串通参与磋商认定条款 六、磋商程序及最终报价 七、成交及合同签订 八、验收及付款 九、质疑与投诉 第三部分 评标办法 第四部分 采购需求 第五部分 合同格式及条款 第六部分 响应文件格式 封面 目录 一、响应声明及承诺函 二、法定代表人授权委托书 三、供应商基本信息 四、报价一览表 五、明细报价表 六、中小企业或残疾人福利性单位声明函 七、技术响应偏离表 八、项目实施方案 九、项目组人员 十、供应商承担类似项目业绩一览表 十一、磋商所需的其他资料 2021-06-17T10:25:17+0800 1页(268,198) 041@N91320691749448923R@江苏科建工程项目管理有限公司@00000009 我检查过该文档,并且进行签章及数字签名

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