晋顺招字（2019）第047号

竞争性谈判文件

项目名称：迎泽区退役军人事务局八一慰问品采购项目

项目编号：晋顺招字（2019）第047号

采 购 人： 太原市迎泽区退役军人事务局

采购代理机构： 山西顺畅庆工程咨询有限公司

日 期： 二〇一九年七月

目 录

第一部分 谈判公告………………………………………………………………………2

第二部分 报价人须知………………………………………………………………………4

第三部分 项目内容及要求………………………………………………………………18

第四部合 合同条款及格式………………………………………………………………19

第五部分 响应文件格式………………………………………………………………22

第一部分 谈判公告

迎泽区退役军人事务局八一慰问品采购项目谈判公告

山西顺畅庆工程咨询有限公司受太原市迎泽区退役军人事务局的委托，对迎泽区退役军人事务局八一慰问品采购项目进行竞争性谈判，欢迎符合本项目资格条件的报价人参与谈判。

项目名称：迎泽区退役军人事务局八一慰问品采购项目

项目编号：晋顺招字（2019）第047号

采购内容：袋装大米、桶装食用油、袋装面粉。详细见谈判文件。

项目概况： 迎泽区退役军人事务局八一慰问品采购项目，共分为一包。

采购预算价：283800元。

报价人应具备的资格条件

具有独立承担民事责任的能力；

具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

法律、行政法规规定的其他条件；

在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单和中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）中被列入政府采购严重违法失信行为记录名单的报价人，不得参与谈判；

8、本项目不接受联合体投标，成交报价人不得分包或转包。

五、报价人购买谈判文件须携带的资料

  （1）法人代表授权委托书原件；

（2）法人代表身份证复印件；

（3）被授权人身份证原件；

（4）企业营业执照（副本）、税务登记证（副本）、组织机构代码证（副本）原件（或三证合一的营业执照（副本）原件）；

（5）基本账户开户许可证原件；

（6）具有国家行政主管部门颁发的食品经营许可证原件；

（7）投标人须为投标货物的生产厂商或授权代理商原件；

（8）报价人投标截止日期前半年内任意一个月的完税凭证（增值税或企业所得税）；

（9）2018年度财务报表或公司财务报告（新成立不足一年的提供基本银行账户出具的银行资信证明）；

（10）投标截止日期前最近一期缴纳任意一项社会保险（养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险）的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）；

（11）“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）和中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）信用信息查询记录的网页截图（谈判公告发布期限内）。

  以上资料需加盖单位公章，并提供壹套(装订成册)，进行现场报名。

六、谈判文件发售时间及地点

发售时间：2019年7月26日至2019年7月30日（北京时间9:00—12:00，15:00—18:00，法定公休日、节假日除外）。

发售地点：山西顺畅庆工程咨询有限公司—晋中市榆次区西站路77号（粮油大厦4层招标部）。

谈判文件售价：每套人民币300元，现金支付，售后不退。

七、响应文件递交截止时间和地点：

响应文件递交截止时间（开标时间）：2019年7月31日9时30分；

响应文件递交地点：详见谈判文件。

联系人及联系方式

采 购 人：太原市迎泽区退役军人事务局

地 址：太原市迎泽区

联 系 人：王先生

电 话：15035188383

采购代理机构：山西顺畅庆工程咨询有限公司

地 址：晋中市榆次区西站路77号（军工厂北侧）

联 系 人：赵女士

电 话：0354—2062459 150 3409 8046

传 真：0354—2062459

山西顺畅庆工程咨询有限公司

2019年7月26日

第二部分 报价人须知

一、报价人须知前附表

条款号	条款名称	内容
1.1	项目名称	迎泽区退役军人事务局八一慰问品采购项目
1.2	供货周期	2019年8月1日前
1.3	供货地点	太原市
2.1	采购人	采 购 人：太原市迎泽区退役军人事务局 地 址：太原市迎泽区 联 系 人：王先生 电 话：15035188383
2.2	采购代理机构	采购代理机构：山西顺畅庆工程咨询有限公司 地 址：晋中市榆次区西站路77号（军工厂北侧） 联 系 人：赵女士 电 话：15034098046 传 真：0354-2062459
3.1	报价人 资格条件	具有独立承担民事责任的能力； 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 法律、行政法规规定的其他条件； 在“信用中国”网站（http://www.creditchina. gov.cn）中被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单和中国政府采购网（http://www.ccgp .gov.cn）中被列入政府采购严重违法失信行为记录名单的报价人，不得参与谈判； 本项目不接受联合体投标，成交报价人不得分包或转包。
10.1	响应文件份数	正本一份，副本二份（副本是正本复印件）。
10.4	投标保证金	投标保证金的金额：伍仟伍佰元整（￥5500元） 投标保证金可采用的形式：电汇或银行保函（投标保证金由报价人的基本账户转入指定账户） 投标人须将投标保证金汇入下列指定的银行及账户，应在投标截止时汇达，在投标截止时未汇达的则视为未交纳投标保证金。 开户名称：山西顺畅庆工程咨询有限公司 开户银行：晋中经济开发区农村信用合作联社东升信用社 行 号：4021 7500 3153 账 号：3621 4401 0300 0000 07392 递交方式：（通过本单位银行基本帐户递交） 退还方式：（退还至报价人银行基本帐户） 注：缴纳投标保证金时请在备注栏中注明项目名称或项目编号
10.6	采购预算价	283800元
12.1	响应文件有效期	自报价人递交响应文件截止之日起计算 90 天。
13.1	响应文件签字和盖章要求	响应文件正本应用不褪色的墨水书写或打印，报价人的法定代表人或其授权的代理人须亲自签章全名（不得使用其他电子制版签名等代替）并加盖单位章（不得用其他专用章代替），此签署盖章与改动处的签署盖章并不能互相代替。响应文件中的任何改动之处应加盖单位章并由报价人的法定代表人或其委托代理人签字确认。
15.1	递交响应文件 截止时间及递交地点	截止时间：2019 年07月31日9时30分 地 点：太原市亲贤北街东口22号太航大酒店八层会议室

二、总则

1.说明

1.1 项目名称：见报价人须知前附表。

1.2 服务期限：见报价人须知前附表。

1.3 适用范围：本谈判文件适用于本次采购活动的全过程。

2.定义

2.1 本采购项目的采购人名称、地址、电话、联系人见报价人须知前附表。

2.2本采购项目的采购代理机构名称、地址、电话、联系人见报价人须知前附表

2.3“谈判项目”指本谈判文件中所述项目。

2.4“潜在报价人”指资质符合要求并购买了谈判文件的报价人。

2.5“报价人”指按本文件规定购买谈判文件并参加谈判的报价人。

3.合格报价人的条件

见报价人须知前附表。

4．联合体投标

见报价人须知前附表

5．合格的服务

报价人应当按照“守法、安全、诚实信用”的原则提供服务，维护采购人及有关方面的合法权益。

6.谈判费用

报价人应承担所有与准备和参加谈判有关的费用，采购代理机构（或采购人）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

三、谈判文件

7.谈判文件的构成

7.1谈判文件由下列六部分内容组成：

第一部分 竞争性谈判公告；

第二部分 报价人须知；

第三部分 项目内容及要求；

第四部分 合同原则；

第五部分 响应文件格式。

7.2报价人应认真阅读谈判文件中所有的条款、事项、格式和技术规范、参数及要求等。报价人没有按照谈判文件要求提交全部资料，或者报价人没有对谈判文件在各方面都做出实质性谈判响应是报价人的风险，有可能导致其报价人被拒绝或被认定为无效投标。

8.谈判文件的澄清和修改

8.1提交首次响应文件截止之日前，采购代理机构（或采购人)可以对已发出的谈判文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为谈判文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购代理机构（或采购人)应当在提交首次响应文件截止时间至少3日前，以书面形式通知所有获取谈判文件的报价人；不足3日的，采购代理机构（或采购人)应当顺延提交首次响应文件截止时间。

四、响应文件

9.响应文件的语言和计量单位

9.1报价人提交的响应文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及报价人与采购代理机构（或采购人)就有关谈判的所有来往函电均应使用中文简体字。

9.2响应文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。

9.3原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖报价人公章。必要时谈判小组可以要求报价人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。

原版为外文的证书类、证明类文件，与报价人名称或其它实际情况不符的，报价人应当提供相关证明文件。

10.响应文件的组成及相关要求

10.1响应文件分为商务部分和技术部分。响应文件所有内容须装订为一册，正本一份、副本二份。

本次谈判，报价人应按本谈判文件要求提交商务、技术部分内容和需要报价人自行编写的其他文件，其中加*项目若有缺失或无效，将导致谈判被拒绝（具体填写要求及格式详见谈判文件第六部分）。

10.2响应文件要求内容及编排顺序

1、*谈判函；

2、*法定代表人身份证明书（须提供法人身份证复印件）；

3、*法人授权委托书(须提供被授权人身份证复印件)；

4、*报价一览表；

5、*投标货物性能、技术参数偏离表；

6、*投标货物简要说明；

7、*投标保证金；

8、*资格审查资料；

9、 报价人服务承诺；

10、中小企业、残疾人福利性单位声明函、监狱企业证明文件

11、报价人需要提供的其他资料。

10.3 响应文件规格幅面（A4双面打印，图纸可为A3），按照谈判文件所规定的内容顺序，统一编目、编页码装订（响应文件中复印件及彩色宣传资料等均须与响应文件正文一起逐页编排页码）。由于编排混乱导致响应文件被误读或查找不到，其责任应当由报价人承担。

装订必须采用胶订形式，不得采用活页装订，必须编排页码。

10.4 投标保证金

（1）报价人应按谈判须知提交投标保证金。

（2）未按前述各款要求提交投标保证金，或所提交保证金不完全符合各项要求的投标，将被视为无效投标。

（3）报价人必须准确填写投标保证金汇出（交纳）人的名称及帐号，采购代理机构只按汇出（交纳）人的名称及帐号退还投标保证金。

（4）自成交通知书发出之日起5个工作日内无息退还未成交报价人的保证金。

（5）自政府采购合同签订之日起5个工作日内无息退还成交报价人的保证金。

10.5 有下列情形的，投标保证金不予退还：

（1）报价人在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；

（2）报价人在响应文件中提供虚假材料的；

（3）除因不可抗力或谈判文件认可的情形以外，成交报价人不与采购人签订合同的；

（4）报价人与采购人、其他报价人或者采购代理机构恶意串通的；

10.6 报价与采购预算价

（1）所有报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于各项相关服务的费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由报价人自行承担。

（2）采购预算价见报价人须知前附表。

11.响应文件填写说明

11.1报价人应详细阅读谈判文件的全部内容。响应文件须对谈判文件中的内容做出实质性和完整的响应。

12.响应文件的有效期

12.1本项目响应文件的有效期为自报价人递交响应文件截止之日起计算90天。有效期短于该规定期限的响应文件将被拒绝。

13.响应文件的签署及规定

13.1组成响应文件的各项文件均应遵守本条。

13.2报价人在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章。

13.3报价人应按照谈判文件要求，在每一份响应文件的正本和副本封面下方以及其他谈判文件要求的位置填写报价人全称并加盖公章，同时在该处签署法定代表人或报价人代表的全名或加盖本人签名章。

13.4报价人须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的投标行为，特别要求报价人应本着诚信精神，在本次响应文件的偏离表和其它偏离文件中(若本次谈判文件中没有提供偏离表或其它偏离文件样本，报价人亦应当自制偏离表并装订于本次响应文件中，并应当在总目录及分目录上清楚表明所在页数)，以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若报价人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明“不能确定”的字样。任何情况下，对于报价人没有在偏离表中明确、清楚地披露的事项，包括可能属于被报价人在偏离表中遗漏的事项，一旦在评审中被发现存在负偏离或被认定为属于负偏离，则评委会有权视该条款是否为主要技术、商务条款而决定是否对该投标予以拒绝。

13.5报价人应按本谈判文件所要求的响应文件的份数提交响应文件。

（1）报价人应保证响应文件副本与正本内容严格一致；

（2）报价人对本谈判文件第五部分“响应文件格式”中提供格式的资料，必须按照样表格式要求在指定位置加盖与报价人全称相一致的标准公章并经法定代表人或报价人代表签字，否则按投标无效处理。

13.6响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有报价人公章及法定代表人或其授权的报价人代表签字。

13.7因响应文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由报价人承担。

五、响应文件的递交

14.响应文件的密封及标记

14.1响应文件应按以下方法密封：

报价人将响应文件所有正、副本及报价人认为有必要提交的其他资料密封在一个封套中。封口处应有法定代表人或报价人代表的签字及报价人公章。

14.2如果报价人未按上述要求对响应文件密封及加写标记，采购代理机构（或采购人)对响应文件的误投和提前启封概不负责。对由此造成提前开封的响应文件，采购代理机构（或采购人)有权予以拒绝。

15.谈判截止时间

15.1响应文件须按照谈判文件规定的谈判时间、地点送达。在响应文件递交截止时间以后送达的响应文件，采购代理机构（或采购人)拒绝接收。

16.响应文件的补充、修改和撤回

16.1报价人在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购代理机构（或采购人）。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

六、谈判开启仪式

17.谈判开启仪式及其有关事项

17.1采购代理机构（或采购人）按谈判文件规定的时间、地点主持谈判开启仪式，采购人代表、报价人代表及有关工作人员参加。

17.2报价人参加开标的代表必须在报价人签到表上签到以证明其出席。

17.3开标时由签到报价人派代表查验响应文件密封情况并当众报告查验结果，确认无误后由主持人拆封唱标。

17.4唱标时，采购代理机构（或采购人）将当众宣读报价人名称、投报价格、书面补充、修改和撤回投标的通知以及采购机构认为适当的其他内容。

17.5采购代理机构（或采购人）将做唱标记录并在开标后要求法定代表人或授权报价人代表签字确认。

七、评标程序及成交原则

本次谈判采取二轮谈判、三轮报价方式进行

18.第一轮公开报价

18.1采购人按谈判文件规定的时间、地点主持谈判，采购人代表、报价人代表及有关工作人员参加。

18.2报价人参加谈判的代表必须在报价人签到表上签到以证明其出席。

18.3第一轮公开报价前，由已经签到的报价人推荐代表查验所有报价文件的密封情况，并当众报告查验结果，确认无误后由工作人员拆封，进行第一次公开报价。

18.4第一轮公开报价将当众宣读报价人名称、报价价格、交货期、书面补充、修改和撤回报价的通知以及采购人认为适当的其他内容。

18.5采购人将对第一轮报价做书面记录，并在第一轮公开报价后要求报价人法定代表人或报价人授权代表在书面记录上签字确认。

19.组建谈判小组

19.1采购人根据有关法律法规和本谈判文件的规定，结本采购项目的特点组建谈判小组，对报价文件进行评估和比较。谈判小组由三人组成，其中经济、技术等方面的专家不少三分之二。

20.第一轮谈判（技术谈判）

20.1资格性审查

评审工作开始后，谈判小组须对各报价文件所提供的资格证明文件是否符合谈判文件的要求进行审核。

20.2符合性审查

谈判小组须审查每份报价文件是否实质上响应了谈判文件的要求。包括但不限于：

（1）报价有效期不足的；

（2）报价货物性能、规格、数量、检验标准和方法、技术服务承诺等不满足谈判文件中的相关要求和超出采购人可接受的偏差范围的；

（3）未按照谈判文件规定报价的；

（4）不符合谈判文件中有关分包、转包规定的；

（5）报价文件附有采购人不能接受的条件；

（6）不符合谈判文件中规定的其他实质性要求。

20.3谈判小组各评审专家在资格性、符合性审核之后，应该在“谈判记录”中对审核情况做详细记录。

20.4谈判小组专家依据谈判文件对已通过资格性审核的各报价文件进行书面审核，在审核后由谈判小组组长主持，归纳各专家审核意见，形成谈判要点。

20.5谈判小组按照各报价人签到顺序，与各报价人分别进行第一轮谈判（技术谈判）。具体步骤为：

（1）报价人向谈判小组作技术陈述；

报价人须结合谈判文件技术要求，对所报价货物规格、型号、材料材质、实施方案以及报价组成等向谈判小组专家进行技术陈述。

（2）谈判小组专家依据谈判要点，结合专家书面审核意见和报价人技术陈述情况，与报价人进行技术谈判；

（3）技术谈判后，报价人根据谈判小组要求，对原报价技术参数进行修正，并做书面承诺。

20.6第一轮谈判结束后，由谈判小组组长主持，结合第一轮谈判整体情况，对采购项目的技术要求进行统一调整，并将调整意见通知所有参与谈判的报价人，并要求报价人做出书面响应承诺。

21.第二轮公开报价

21.1各报价人以第一轮谈判后书面技术承诺为基础，进行第二轮报价即调整性报价，报价采用书面方式。

21.2采购人将在各报价人第二轮报价完毕后，向所有参与报价的报价人公布第二轮报价情况。

22.第二轮谈判（商务谈判）

22.1谈判小组按照各报价人签到顺序，与各报价人分别进行第二轮谈判（商务谈判）。具体步骤为：

（1）报价人向谈判小组作商务陈述；

报价人须结合谈判文件商务要求，对所报价货物的供货、交货期、技术服务内容、业绩、信誉、质保内容、企业生产经营情况等向谈判小组专家进行商务陈述。

（2）谈判小组专家依据谈判要点，结合专家书面审核意见和报价人商务陈述情况，与报价人进行商务谈判；

（3）商务谈判后，报价人根据谈判小组要求，对原商务参数进行修正，并做书面承诺。

22.2第二轮谈判结束后，由谈判小组组长主持，结合第二轮谈判情况，对采购项目商务要求进行统一调整，并将调整意见通知所有参与谈判的报价人，并要求报价人做出书面响应承诺。

23.第三轮报价（最终报价）

23.1各报价人以技术、商务谈判后的书面承诺为基础，进行第三轮即最终报价。

23.2第三轮报价采用书面方式做出，报价人须按照采购人确定的最终报价时间统一密封报出。

23.3第三轮报价即最终报价为不公开报价，不再向任何报价人公布报价情况。

24.报价的澄清

24.1第三轮报价结束后，采购人将第三轮报价情况向谈判小组通报。谈判小组须对各报价人的最终报价进行合理性审核，如谈判小组一致认为某个报价人的最终报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，谈判小组有权决定是否通知报价人限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该报价人在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，谈判小组有权拒绝该报价。

25.确定成交报价人

25.1本次谈判比照最低评审价法确定成交供应商，即在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，以提出最低报价的报价人作为成交供应商。（对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品、残疾人福利性单位、监狱企业单位的投标价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审）

25.2由谈判小组组长主持，各评审专家将根据技术谈判承诺、商务谈判承诺以及最终报价情况，汇总各评审专家意见，形成谈判小组集体推荐意见，确定成交报价人。

26.谈判过程保密

26.1谈判开始之后，直到授予成交人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较报价的有关资料以及授标意向等，均不得向报价人或其他与评审无关的人员透露。

26.2在谈判期间，报价人企图影响采购人或谈判小组的任何活动，将导致报价被拒绝，并由其承担相应的法律责任。

27.关于报价人瑕疵滞后发现的处理规则

无论基于何种原因，各项本应作拒绝报价处理的情形，即便未被及时发现而使该报价人进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形。一旦被发现存在上述情形，采购人均有权决定取消该报价人的此前评议结果，或决定对该报价予以拒绝并有权采取相应的补救及纠正措施。

八、签订合同

28.成交通知

28.1成交报价人确定后，采购代理机构（或采购人）将在刊登本次谈判公告的媒体上发布成交公告，并以书面形式向成交报价人发出成交通知书，但该成交结果的有效性不依赖于未成交的报价人是否知道成交结果。成交通知书对采购人和成交报价人具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改变成交结果或者成交报价人放弃成交，应当承担相应的法律责任。

28.2采购代理机构（或采购人）对未成交的报价人不做未成交原因的解释。

28.3成交通知书是合同的组成部分。

29.成交服务费

谈判代理服务费用由成交报价人负责支付，成交报价人应在领取《中标通知书》原件时向采购代理机构一次性支付中标服务费，具体标准参照国家发展计划委员会文件（计价格[2002]1980号文）的规定标准执行。

附：

招标代理服务收费标准

中标金额（万元）	货物招标	服务招标	工程招标
100以下	1.5%	1.5%	1.0%
100-500	1.1%	0.8%	0.7%
500-1000	0.8%	0.45%	0.55%
1000-5000	0.5%	0.25%	0.35%
5000-10000	0.25%	0.1%	0.2%
10000-100000	0.05%	0.05%	0.05%
1000000 以上	0.01%	0.01%	0.01%

注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。

30.签订合同

30.1成交报价人应在接到成交通知书30日内与采购人签订政府采购合同。

30.2成交报价人应按照谈判文件、响应文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。成交报价人不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。

30.3成交报价人拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照《政府采购竞争性谈判方式管理暂行办法》第二十八条第二款规定的原则确定其他报价人作为成交报价人并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交报价人不得参加对该项目重新开展的采购活动。

九、保密和披露

31.保密

报价人自领取谈判文件之日起，须承诺承担本谈判项目下保密义务，不得将因本次谈判获得的信息向第三人外传。

32.披露

31.1采购代理机构（或采购人）有权将报价人提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。

31.2在采购代理机构（或采购人）认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购代理机构（或采购人）无须事先征求报价人/成交报价人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、报价人/成交报价人的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及报价人/成交报价人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。

询问和质疑

33. 询问

报价人对政府采购活动事项、谈判文件有询问或疑问的，可以口头或书面形式向集采机构提出询问，集采机构应当及时做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。

34. 质疑

34.1 谈判程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。

34.2 报价人认为采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向集采机构提出质疑。

34.3报价人已经参与了报价，并于谈判开始后对谈判标文件提出质疑的，其质疑应当被视为无效质疑。

34.4质疑书应当包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、包号、磋商公告发布时间、质疑事项、法律依据（具体条款）、质疑人全称、法定代表人签字、盖章、有效联系方式（包括手机、传真号码）。

34.5按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑时应当提供相关证明材料。质疑材料按照一式二份提供。

34.6 有下列情形之一的，属于无效质疑，集采机构可不予受理：

A 未在有效期限内提出质疑的；

B 质疑未按格式要求以书面形式提出的；

C 质疑函没有法定代表人签署并加盖单位公章的；

D 质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；

E 其它不符合受理条件的情形。

34.7 集采机构将在收到书面质疑后7个工作日内作出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑报价人和其他有关报价人。

34.8 报价人进行虚假和恶意质疑的，集采机构可以提请政府采购监管部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。

34.9报价人对集采机构的答复不满意以及集采机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监管部门进行投诉。

十二、违约处罚

35.违约处罚

35.1发生下列情况之一，报价人的投标保证金将被没收，并可能被列入不良记录名单，报价人今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响：

（1）开标后在投标有效期内，报价人撤回其投标；

（2）在评标期间，报价人企图影响采购机构或谈判小组的任何活动，将导致投标被拒绝，并由其承担相应的法律责任。

（3）成交报价人未按本谈判文件规定签约；

（4）成交报价人与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议；

（5）报价人未按谈判文件规定和合同约定履行义务的。

十三、政策性因素

依据政府采购的相关规定，如果投标单位或所提供的货物满足下述要求并经评标委员会全体成员集体认定通过，予以考虑执行。

（1）小型和微型企业的评审要求：

依据财库【2011】181号关于印发的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知、《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号规定的划分标准、并要求提供本企业制造的产品、或者提供其他中小企业制造的产品，上述所称的产品不包括使用大型企业注册商标的产品；小型、微型企业提供中小企业制造的产品的，视同为中型企业。对属于小型和微型企业产品的价格给予6%～10%的扣除。在本项目中满足项目要求、质量和产品相等的情况下，对属于小型和微型企业产品的价格给予最终报价6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。符合条件的小型微型企业需提供《中小企业声明函》，并对声明的真实性负责，接受社会的监督，若与事实不符，依照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任）。

（2）残疾人福利性单位的评审要求：

依据财库[2017]141号印发的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的要求，对提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括实用非残疾人福利性单位注册商标的货物），视为残疾人福利性单位，在本项目中满足项目要求、质量和产品相等的情况下给予最终报价6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审（符合条件的残疾人福利性单位需提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责，接受社会的监督，若与事实不符，依照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任）。

（3）监狱企业的评审要求：

依据财库[2014]68号印发的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》的要求，监狱企业在参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件。在本项目中满足项目要求、质量和产品相等的情况下给予最终报价6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审（未提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具的证明文件不予认可）。

注：对满足上述要求的投标单位或报价产品不进行报价比例累计扣除，只选满足要求的最高比例进行扣除。磋商小组对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身，不依据任何外来证明。

第三部分 项目内容及要求

项目内容

工程名称：迎泽区退役军人事务局八一慰问品采购项目

2、工程概况：迎泽区退役军人事务局八一慰问品采购项目，共分为一包。

3、预算总额：283800元。

4、采购内容：袋装大米、桶装食用油、袋装面粉。

二、工程量清单与技术资料

采购目录名称：袋装大米

采购品主要技术指标参数：5公斤/袋

标准：粳米一级，东北原产地，当季新粮

预算单价：60元

数量：1892

采购目录名称：桶装食用油

采购品主要技术指标参数：5L/桶

标准：花生油，压榨工艺，不添加抗氧化剂，质量等级，一级

预算单价：100元

数量：946

采购目录名称：袋装面粉

采购品主要技术指标参数：5公斤/袋

标准：麦芯粉，精选优质小麦，提取麦芯精华，质量等级，特制一等，面粉处理剂含量为0

预算单价：40元

数量：1892

其他要求：

1、中标方协助采购方做好发放工作，提供领取场所，安排人员发放。

第四部分 合同条款及格式

合同格式（参考文本，以实际签定为准）

甲方： 签订日期：

乙方： 签订地点：

根据《中华人民共和国合同法》及国家相关法律、法规之规定，甲乙双方本着平等互利的原则，就甲方购买乙方产品一事协商一致、结合本项目的具体情况，订立以下合同条款：

一、产品名称、型号规格数量、价格及金额

产品名称	型号规格	单位	数量	单价	金额	备注
合计人民币金额（大写）：

二、质量要求和技术标准：

1、保证产品质量，包装完好无损，所用质量为 。

2、质保期为 ，质保期内提供 服务，费用由乙方负担。

3、保修期内出现质量问题，接甲方通知后 。

三、交货时间：

四、交货地点：

交货时应无偿向甲方提供产品合格证与其他有关技术资料。

五、运输方式和费用负担：

六、验收方式： 。

七、货款结算方式、付款方式

1.结算方式：

2.付款方式：

□承兑汇票 □转账支票 □票汇 □电汇 □运杂费现款支付

八、甲方责任

1、及时办理付款手续。

2、协助供方办理有关事宜。

3、对合同条款及价格负有保密义务。

九、乙方责任

1、保证所供服务均为响应文件承诺服务，符合相关质量检测标准。

2、严格依据投标文件及相关承诺，保障服务质量。

十、违约责任

1.甲方违约责任：

甲方无正当理由拒绝付款的，甲方向乙方偿付合同款金额5‰的违约金。

甲方迟延付款的，每迟延一日，按照迟延给付部分的1‰支付违约金。

2.乙方违约责任：

乙方所交的产品不符合合同规定的标准，甲方有权拒收，视为乙方违约，须无条件更换，并赔偿甲方相应经济损失。

乙方未能按时交货，每拖延一天，须向甲方支付合同金额的1‰的违约金。拖延交货超过10天后，甲方有权决定是否继续履行合同。

十一、不可抗力：

供需双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

十二、合同期限：本合同期限从 年 月 日起至 年 月 日为止。

十三、合同生效及其他：

1、合同由供、需双方代表签章，即行生效。

2、本合同一式四份，供方持一份，需方持一份，采购代理机构存档一份，县政府采购办备案一份。

3、合同执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背合同和招标文件的前提下协商解决。协商结果以“纪要”形式作为合同附件，与合同具有同等效力。

十四、甲方付给乙方的货款中扣除 %维修基金，保修期为 年， 年之后剩余款项全部结清。

十五、其他约定事项：

双方基于本合同的订货单、确认书均具有法律效力。订货单、甲方确认书的传真件与原件具有同等法律效力。

十六、解决合同争议的方式：

本合同产生争议，甲、乙双方应本着友好协商的积极态度进行协商解决；协商不成的，可申请有关部门进行调节，如调节不成的向签约地人民法院提起诉讼。

十七、本合同未尽事宜甲、乙双方友好协商解决。

十八、下列文件为本合同不可分割部分

1、招标文件（其它形式的采购文件）；

2、供方投标文件；

3、中标通知书；

4、政府采购委托协议书；

甲方（章）： 法人代表： 委托代理人： 地 址： 电 话： 开户银行： 账 号： 日 期： 年 月 日

乙方（章）： 法人代表： 委托代理人： 地 址： 电 话： 开户银行： 账 号： 日 期： 年 月 日

见证方（章）

日 期： 年 月 日

第五部分 响应文件格式

报价人提交文件须知：

报价人应严格按照以下顺序填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致谈判文件被误读或查不到，后果由报价人承担。

2、所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答。

3、本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实和准确的。

4、谈判小组将应用报价人提交的资料并根据自己的判断，决定报价人履行合同的合格性及能力。

5、报价人提交的谈判文件将被妥善保存，但不退还。

封面

正/副本

（项目名称）

响

应

文

件

响应人：

法定代表人（签章）：

年 月 日

一、商务部分

1、谈判函

致 （采购人名称）：

(报价人全称)授权 (报价人代表姓名) (职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的 (项目名称、项目编号)谈判的有关活动，并对此项目进行谈判。为此：

1、我方同意在本项目谈判文件中规定的开标日起的有效期内遵守本谈判文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。

2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的报价人应当具备的全部条件。

3、提供谈判须知规定的全部谈判文件，包括谈判文件正本一份、副本二份。

4、按招谈判文件要求提供和交付的货物和服务的谈判报价详见开标一览表。

5、我方承诺：完全理解谈判报价超过开标时公布的预算金额时，谈判将被拒绝。

6、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。

7、承诺完全满足和响应谈判文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在谈判文件商务条款偏离表中予以明确特别说明。

8、保证遵守谈判文件的规定。

9、如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方的投标保证金可被贵方没收。

10、我方完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。

11、我方愿意向贵方提供任何与本项目投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。

12、我方已详细审核全部谈判文件，包括谈判文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。

13、我方承诺接受招标文件中《合同条款》的全部条款且无任何异议。

14、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；

（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他报价人的；

（3）与采购人、其它报价人或者采购机构工作人员恶意串通的；

（4）向采购人、采购机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；

（5）在采购过程中与采购人进行协商谈判的；

（6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。

所有有关本谈判的一切往来联系方式为：

地址： 邮编：

电话： 传真：

报价人代表姓名：

报价人代表联系电话： （办公） （移动）

E-mail：

报价人名称(公章)：

报价人代表(签字或签章)：

年 月 日

注：除可填报项目外，对本谈判函的任何修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝。

2、法定代表人身份证明书

单位名称：

单位性质：

地 址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓 名： 性 别：

年 龄： 职 务：

系 （报价人名称） 的法定代表人。

特此证明。

附：法定代表人身份证复印件

报价人名称(公章)：

报价人代表(签字或签章)：

年 月 日

3、法定代表人授权委托书

：

本授权书声明：注册于 （报价人住址）的 （报价人名称）法定代表人 （法定代表人姓名、职务）代表本公司（单位）授权在下面签字的 （报价人代表姓名、职务）为本公司（单位）的合法代理人，就贵方组织的 项目，项目编号： ，以本公司（单位）名义处理一切与之有关的事务。

本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。

附：授权代理人身份证复印件

报价人名称(公章)：

法定代表人（签字或盖章）：

授权代理人（签字）：

年 月 日

注：1、报价人法定代表人参加谈判的无须提供该委托书；

2、需提供被授权人身份证复印件。

4、报价一览表

项目名称： 项目编号： ’

报价人名称： ‘

单位：元

货物名称	规格型号	品牌	产地	数量	单价	金额 合计	供货周期	备注
投标报价：（大写） ?

报价人名称（公章）：

法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：

年 月 日

注：1、投标总报价准确到个位，多余金额四舍五入。

2、投标报价表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。

3、无投标单位公章者，报价无效，投标即为废标。

（以上表格内容必须为打印）

5、投标货物性能、技术参数偏离表

序号	需求货物名称	投标货物名称	投标货物参数	偏离说明

报价人名称（公章）：

法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：

年 月 日

注：此表如填写不下，可另附页。

6、投标货物简要说明

主要说明：1、报价人投标货物序号及名称；

2、货物参数；

3、提供货物所执行标准、标准号；

4、与同类产品相比较其优、缺点。

报价人名称（公章）：

法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：

年 月 日

7、投标保证金

附保证金汇款凭证复印件及开户许可证复印件。

8、资格审查资料（格式）

（一）报价人基本情况表

公司名称
地址
联系人		邮政编码
联系电话		传真
注册地点
注册资金		注册时间
公司性质
法定代表人
公司技术负责人/职称
营业执照
其它证书、证件
单位简介： （可另附表说明）

附：法人营业执照（副本）、组织机构代码证（副本）及税务登记证（副本）的复印件或三证合一的营业执照复印件。（上述复印件必须加盖公章）

报价人名称（公章）：

法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：

年 月 日

（二）2018年财务状况

附2018年度财务报表或公司财务报告（新成立不足一年的提供基本银行账户出具的银行资信证明）。

报价人名称（公章）：

法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：

年 月 日

（三）近年发生的诉讼及仲裁情况

附“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）和中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）信用信息查询记录的网页截图（磋商公告发布期限内）

报价人名称（公章）：

法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：

年 月 日

9、报价人服务承诺

主要内容应包括：服务技术人员情况、售合服务承诺、依法缴纳税收和社会保障资金缴纳情况等。

报价人名称（公章）：

法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：

年 月 日

10、中小企业、残疾人福利性单位声明函、监狱企业证明文件；

（一）中小企业声明函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：

1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，本公司为 （请填写：中型、小型、微型）企业。

2.本公司参加 单位的 项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他 （请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商名称（公章）：

法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：

年 月 日

（二）残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 单位的 项目（项目编号：__________________）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商名称（公章）：

法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：

年 月 日

（三）监狱企业证明文件

11、报价人需要提供的其他资料

相关附件

附件—

竞争性谈判第 轮报价单

（采购人名称） ：

根据谈判会议上明确的各项要求，本人经请示公司领导同意并代表本公司对本项目做出最后报价如下：

项目编号	项目名称	报价（元）
最后报价	大写： 小写：

相关补充说明：（如有）

报价人：(全称并加盖公章)

法定代表人或报价人代表(签字或盖章)：

日 期：

（说明：报价人可按以上格式制作“竞争性谈判报价单”，并加盖单位公章后自行携带到现场，本表单独密封，供报价时使用。）

附件二

报价人账户信息函

（采购代理机构）：

我公司于2019年 月 日参加贵公司组织的 (项目名称)的招标，项目编号 ，交付投标保证金 元，该项目结束后请将此款退还我公司帐户。帐户信息如下：

单位名称：

帐号：

开户银行：

联系人：

联系电话： （办公） （手机）

报价人（公章）：

日 期：

注：1、此函非响应文件组成部分；

2、为了能及时退付投标保证金，请参加谈判的报价人来我公司提交此函。我公司将依据此信息退付投标保证金。如以上资料提供错误责任自负。