| 济南医院济南医院基础设施及餐厅管理服务项目更正公告 |
| 青岛市建设工程招投标管理系统 济南医院济南医院基础设施及餐厅管理服务项目更正公告 | 一、项目基本情况： | | 1.原公告的采购项目编号: | SDGP370100202102000238 | | 2.原公告的采购项目名称: | 济南医院基础设施及餐厅管理服务项目 | | 3.原公告的分包名称: | 无分包 济南医院基础设施及餐厅管理服务项目 | | 4.首次公告日期: | 2021-05-26 15:27 | | 二、更正信息： | | 1.更正事项: | 采购文件 | | 2.更正内容: | 原采购文件内容： 评分办法中优惠条件： 被评标委员会认可的实质性条款，有一个得 3 分，最多得 4 分，没有不得分。 澄清为评标办法中优惠条件： 被评标委员会认可的实质性条款，有一个得 1 分，最多得 3 分，没有不得分。 | | 2.更正日期: | 2021-06-18 09:50 | | 三、其他补充事宜： | | | | 四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系： | | 1.采购人名称: | 济南医院 | 地址： | 历下区历山路63-1号 | | 联系方式： | 58678801 | | 2.代理机构名称： | 山东鸿熙项目管理有限公司 | 地址： | 山东省济南市历城区奥体中路6号 | | 联系方式： | 18396820302 | | 3.项目联系人： | 邱泽蕾 | 联系方式： | 18396820302 | | 附件： 济南医院基础设施更正版.pdf | |
|
[济南医院基础设施更正版.pdf公开 - 服务类 - 综合评分办法 - 手动计算.fyq']
济南医院基础设施及餐厅管理服务项目
招 标 文 件
项目编号：SDGP370100202102000238
招 标 人：济南医院
招标代理机构：山东鸿熙项目管理有限公司
2021 年5 月
招标文件
1
目 录
第一章 招标公告...................................................................2
第二章 投标须知.................................................................... 6
第三章 项目说明及要求......................................................26
第四章 合同参考文本..........................................................37
第五章 投标文件相关格式................................................49
第六章 评标办法................................................................76
招标文件
2
项目概况济南医院基础设施及餐厅管理服务项目的潜在投标人应在济南市公
共资源交易网站、中国山东政府采购网自行下载 获取招标文件，并于 2021 年6
月16日13 点30分（北京时间）前递交投标文件
第一章 招标公告
济南医院基础设施及餐厅管理服务项目招标公告
。
一、招标人：济南医院
地 址：历下区历山路631号
招标代理机构：山东鸿熙项目管理有限公司
地址：济南市历城区奥体中路6号
联系方式：18396820302
二、采购项目名称：济南医院基础设施及餐厅管理服务项目
三、项目编号：SDGP370100202102000238
采购项目分包情况：
服务名称 数
量
投标人资格要求
本包预算金额
（最高限价）
济南医院
基础设施
及餐厅管
理服务服
务项目
1
1、投标人须符合《中国政府采购法》第二十二条规定；
2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的
不同投标人，不得参加同一合同项下（同一包号） 的政
府招标活动；
3、投标人需通过"信用中国"网站
（http://www.creditchina.gov.cn/）或中国政府采购网
（http://www.ccgp.gov.cn/）等查询信用记录，并打印
网站查询结果的截图。对列入失信被执行人、重大税收违
法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单
的单位拒绝其参与政府采购活动；
4、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有依
法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
5、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
88万元
招标文件
3
6、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大
违法记录；
7、本项目不接受联合体投标；
8、法律、行政法规规定的其他条件。
四、采购意向（详见“中国山东政府招标网（www.ccgp-shandong.gov.cn）及济南公共资源
交易中心（http://jnggzy.jinan.gov.cn/）本项目招标公告”附件））
五、获取公开招标文件
1.时间：2021 年 05月 27日9 时00 分至 2021 年0 6月02日17 时00 分（北京时间，
法定节假日除外）
2、地点：山东省政府采购信息公开平台
（http://www.ccgpshandong.gov.cn/sdgp2017/site/index.jsp）免费下载。
3、方式：凡有意参加本次政府采购项目的投标人应在开标前在济南公共资源交易中心
（http://jnggzy.jinan.gov.cn/）注册，注册成功后将营业执照、联系人、联系方式发送至
shandonghongxi@126.com，可在济南公共资源交易中心“招标公告”栏目中，对应附件中下载文
件。公开招标文件请在网站“招标公告”栏目中， 在对应招标公告中自行下载。（本项目采用
全流程执行济南公共资源电子招投标系统，请参与本项目单位及时办理新 CA 证书）。注：本项
目为资格后审，注册成功不代表资格审查通过。
4.售价：0 元/份
六、公告期限：2021 年 05 月 26 日 至 2021 年 05 月 29 日
七、递交投标文件时间及地点
1.时间：2021 年0 6月22日13 时00分至 2021 年06月22日13 时30分（北京时间）
2.地点：济南市市中区站前街9号1号楼5、6楼开标大厅
八、投标时间及地点
1.时间：2021 年 06 月 22 日 13 时 30 分（北京时间）
2.地点：济南市市中区站前街9号1号楼5、6楼开标大厅
投标人应当在投标截止时间前，通过【济南公共资源投标文件制作工具】上传投标文
件。（技术咨询：CA服务电话：0532-85871505转815、 18953276316、13306426531
电子投标咨询电话：0532-85871505-5、13306426582、15335322953
客服qq: 103755480，1374539720）
九、采购项目联系方式
联系人：邱老师 联系方式：18396820302
招标文件
4
十、采购项目的用途、数量、简要技术要求等详见公开招标文件
十一、采购项目需要落实的政府采购政策详见公开招标文件
发 布 人：山东鸿熙项目管理有限公司
招标文件
5
第二章 投标须知
投标须知前附表
序号 内 容 说明或要求
1 项目名称 项目名称：济南医院基础设施及餐厅管理服务项目
项目编号：SDGP370100202102000238
2 招标人
招标人：济南医院 联系人：孙主任
联系方式：0531-58678101
3 代理机构
代理机构：山东鸿熙项目管理有限公司
联系人：邱老师
联系电话：18396820302
4
投标人资格要
求
1、投标人须符合《中国政府采购法》第二十二条规定；
2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不
得参加同一合同项下（同一包号） 的政府招标活动；
3、投标人需通过"信用中国"网站（http://www.creditchina.gov.cn/）
或中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询信用记录，并打印
网站查询结果的截图。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名
单、政府采购严重违法失信行为记录名单的单位拒绝其参与政府采购活
动；
4、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有依法缴纳税收和社
会保障资金的良好记录
5、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
6、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
7、本项目不接受联合体投标；
8、法律、行政法规规定的其他条件。
5 资格审查方式资格后审
招标文件
6
6
投标人应提
供的资格证
明材料
投标人资格要求：
详见第一章招标公告。
投标人须提供的资格文件均应为有效文件并加盖本单位公章，否则
评标时不予认可，资格文件包括下列材料：
（1）投标人须在中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任的
能力和经营许可，向招标人提供货物和服务的法人、其他组织或自然
人，须提供相关证明材料，其中：
投标人是企业（包括合伙企业）的，应提供其在工商部门注册的
有效“企业法人营业执照”或“营业执照”的复印件；
投标人是事业单位的，应提供其有效的“事业单位法人证书”复印
件；
投标人是非企业专业服务机构的，应提供其有效的执业许可证复印
件；
投标人是个体工商户的，应提供其有效的“个体工商户营业执
照” 复印件；
投标人是自然人的，应提供其有效的自然人身份证明。
（2）投标人须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，须提供相
关证明材料，其中：
投标人是法人的，应提供 2019 年或2020年度经审计的财务报告
复印件（报告中须包括资产负债表、利润表、现金流量表）或银行出具
的资信证明原件扫描件；
投标人是其他组织或自然人的，应提供银行出具的资信证明原件
扫描件。
（3）投标人须具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，须附相关
证明材料或书面声明。
（4）投标人须具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，须提供
相关证明材料，其中：
投标人是法人的，缴纳税收的证明材料，应提供开标前三个月内
任意一个月的依法缴税凭据复印件；
投标人是法人的，缴纳社会保障资金的证明材料，应提供开标前三
招标文件
7
个月内任意一个月的缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清
单）复印件；
投标人是其他组织和自然人的，需要提供开标前三个月内任意一
个月的缴纳税收和社会保险的凭据。
注：依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，须提供相应
文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。
（5）符合本招标文件资质要求的资质条件证明材料（如需）；
（6）近三年内（本项目报价截止期前）投标人在经营活动中没有重大
违法记录，其中：
重大违法记录是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产
停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚；
投标人须提供参与本招标活动前三年内在经营活动中没有重大违
法记录的书面声明。
（7）投标人被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失
信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”
网站（www.ccgp.gov.cn）列入政府招标严重违法失信行为记录名单
（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府招标活动，投标人须
提供没有上述失信行为和重大税收违法案件记录的书面声明。
同时，招标人或招标代理机构依法对投标人的资格进行审查时，将
于本项目查询截止时点在“信用中国”和“中国政府招标网”网站上对
投标人进行没有上款所述失信行为和重大税收违法案件记录查询并打印
查询记录，查询截止时点为：本项目报价截止期当日。对经查询被“信
用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被
“中国政府招标网”网站列入政府招标严重违法失信行为记录名单（处
罚期限尚未届满的）的投标人，其投标将按无效投标处理。
（8）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标
人，不得参加同一包的投标或者未划分包的同一招标项目的投标，投标
人须提供声明。
（9）投标人已按照招标公告要求注册，下载招标文件。
（10）投标人符合法律、行政法规规定的其它要求。
本项目不接受联合体投标。
招标文件
8
7
对招标文件的
疑问
提交疑问时间：在投标截止时间 16 天前。
提交疑问方式：发电子邮件至 shandonghongxi@126.com（word 文档及
加盖公章扫描件各一份）并电话通知招标代理机构。
8 招标文件答疑领取答疑、澄清和修改文件时间：在投标截止时间 15 天前。
9 投标文件份数
1.电子版投标文件：U 盘一份（包含与投标文件相一致的 Word 或 PDF
版本的非加密投标文件）（注明公司名称），密封一包。
2.电子版投标文件：通过【济南公共资源投标文件制作工具】上传时，
系统通过投标人当前使用的 CA 数字证书自动加密电子投标文件。电子
投标文件上传成功后，系统出具上传凭证，投标人可以下载保存。（可
提前上传，到开标截止时间系统将关闭上传端口，导致无法上传，无法
参与投标)
3.本项目采用电子评标，请各投标人务必制作好电子投标文件。电子投
标文件必须于投标截止时间前上传到济南公共资源交易电子平台交易系
统的本项目中。 开标时各投标人须携带 CA 锁和笔记本电脑，开标现
场解密网上投标文件。U 盘（非加密的投标文件）做为辅助评标备用。
10 投标保证金
根据《山东省财政厅关于取消政府招标投标保证金等有关事项的通
知》(鲁财采〔2019〕40 号)文件规定，诚信记录良好的投标人不需交
纳投标保证金，但需在投标文件中提供“交纳中标服务费承诺书”
（格式自拟）。
参与本项目投标的投标人，存在下列一般失信行为的，需缴纳投标保
证金：
2. 在信用中国、信用山东、中国政府招标网等网站，经查询存在
一般失信行为的；
3. 在以往的政府招标活动中未按招标文件规定向本招标代理机构
公司缴纳中标（中标）服务费的；
4. 近三年内，在本项目招标单位的招标项目或本招标代理机构代
理的项目中的投诉被驳回的；
5. 在招标人“不良诚信记录”名单中的投标人。
6. 其他需缴纳投标保证金的情况：无
开户银行及账号如下：
招标文件
9
开户名：山东鸿熙项目管理有限公司
账 号：1602003409200020882
开户行：中国工商银行济南东郊支行
联系电话：18396820302
投标保证金缴纳形式：网银转账或电汇，银行保函或第三方担保。
备注：1、投标保证金到账截止时间为投标截止时间，逾期到帐的，
被视为“未按规定交纳投标保证金”，其投标文件将按无效投标处
理；2、投标保证金必须从投标单位帐户转出，否则无效；未按上述
规定递交投标保证金的投标人，其投标文件将按无效投标处理；3、
投标人应充分考虑银行信息交换时间，由此带来的保证金不能按时到
帐的责任由投标人自行承担。
13
中标服务费
的缴纳
本项目中标服务费两万元整（?20000.00）；
缴纳形式：电汇或经代理机构认可的缴纳方式；
付款户名及账号：
户 名：山东鸿熙项目管理有限公司
账 号：1602003409200020882
开户行：中国工商银行济南东郊支行
中标服务费须在收到催收告知 3 日内缴纳（以实际到账时间为准）
联系电话：18396820302
注：中标服务费缴纳时请投标人仔细核对收取人名称、开户银行及账
号并注明“ 项目服务费”。
中标服务费催收告知发出时间：发布中标公告 1 日。
14 投标有效期 自投标截止之日起 90 日历天
15
投标文件递交
截止时间、投
标文件递交地
点
投标文件递交截止时间：2021 年 06 月 22 日 13 时 30 分
投标文件递交地点：济南市市中区站前街9号1号楼5、6楼开标大厅
16 开标时间、开
标地点
开标时间：2021 年 06 月 22 日 13 时 30 分；
地点：济南市市中区站前街9号1号楼5、6楼开标大厅
招标文件
10
17
用于评分的证
明材料
1.小型、微型企业产品价格需扣除的，须提供：
①《中小企业声明函》、《从业人员声明函》；
②如投标人为监狱企业，须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局
（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件。
③如投标人为残疾人福利性单位，须提供《残疾人福利性单位声明
函》。
2.提供评分办法涉及的业绩合同复印件（合同签字盖章页加盖投标人
公章，被解约的合同不得填报）。
18
评标委员会组
成
根据本项目的特点组建评标委员会，其成员由有关技术、经济方面专
家和招标人代表等五人或以上单数组成，其中经济、技术等方面的专
家不得少于成员总数的三分之二。
19 评标方法
本次评标采用综合评分法，评标委员会成员根据招标文件规定“评分
办法” 进行打分，按照得分由高到低顺序对各包投标人进行排序，
提出书面评标报告，由招标人依法确定中标人。
20
中标服务费、
公证费/见证
费
中标服务费：
?本项目中标服务费由中标人支付。
中标服务费：中标服务费按照预算金额计算，中标服务费金额贰万元整
（?20000.00）；
见证费：中标人按中标额的 1‰向见证机构交纳，不足 500 元的按 500
交纳。
21 服务期：
服务期：一年。服务期满后经考核并甲乙双方同意可续签合同，最多
续签两年。
22 付款方式
合同签订后每个月考核合格后按季度支付。
22 履约保证金 无。
23
是否统一踏勘
现场 本项目不统一踏勘现场。
24
本项目预算
（最高限价）
本项目预算（最高限价）：88万元。投标人的投标报价高于预算价的，
其报价按无效投标处理。
招标文件
11
25
本项目是否采
用电子投标
是
26 开标前准备
到现场开标，应携带上传投标文件的 CA 数字证书及可登陆互联网的电
脑设备或安排人员远程解密以确保网上开标。开标注意事项详见“济南
公共资源交易中心>首页> 下载中心> 系统使用指南>电子投标开标注意
事项”。 1．投标人在线签到：在投标截止时间前 1 小时内通过 CA
数字证书进行在线签到，未在线签到的投标无效。
2.到达开标时间后，若签到家数大于三家，则系统发起解密申请，
此时投标人自收到解密消息通知，解密投标文件。投标人应当在规定时
限内通过 CA 数字证书对电子投标文件开始解密
27 注意事项
1、电子投标文件建议投标截止时间前尽早上传，避免开标当天因网
速、CA 数字证书错拿、电脑环境不具备等原因造成投标文件无法正
常上传成功。
2、开标当天请携带用于上传电子投标文件的 CA 数字证书（简称
key），已配置好环境的笔记本电脑。记住登录系统的密码，建议提
前一天尝试密码是否正确。
3、建议开标前至少提前 30 分钟登录系统，点击“开标业务”， 选择
今日开标项目，点击右上角的【进入】按钮，点击左侧【签到】按钮完
成签到。
4、在线解密投标文件：代理端启动解密后，投标人端口收到在线解
密的消息。在解密倒计时（时间由招标代理机构根据具体情况设定）
内点击【解密】按钮，系统将根据所有投标人提交解密的顺序依次解密
投标文件。招标文件要求投标人须在解密倒计时内按上述操作要求开始
解密，解密完成时间根据投标人家数和投标文件大小而定，解密完成时
间可能超出点击【解密】按钮限定时间，请投标人耐心等待。
5、评标期间，请投标人保持通讯畅通。
招标文件
12
说明:
一、总则
1、项目说明
1.1 上述项目招标符合《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，已得到
有关部门批准，通过招标择优选定投标人。
2、资金来源
2.1 见本须知前附表。
3、对投标人的要求及投标费用规定
3.1投标人资格要求
3.1.1详见投标前附表。
3.2 资格审查：资格后审。获取招标文件时的资料查验不代表资格审查的最终
通过或合格，投标人最终的资格审查确认以招标人或招标代理机构组织的资格后审
为准。
3.3无论投标结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。
本次招标的中标服务费由中标人支付。
服务费收款单位：山东鸿熙项目管理有限公司
开 户 行：中国工商银行济南东郊支行
帐 号：1602003409200020882
三、招标文件
4、招标文件的组成
4.1 本招标文件包括下列文件及所有按本须知发出的补充资料和招标答疑
记录。
招标文件包括下列内容：
第一章 招标公告
第二章 投标须知
第三章 项目说明及要求
第四章 合同参考文本
第五章 投标相关格式
第六章 评标办法
4.2 投标人应认真审阅招标文件中的投标须知、项目介绍、合同条款等。如
招标文件
13
果投标人编制的投标文件实质上不响应招标文件要求，其投标无效。
5、招标文件的解释
投标人在获取招标文件后，如有问题需要澄清，应将问题汇总后并加盖单位
公章以书面形式或扫描件形式向招标代理机构提出。
6、招标文件的修改
6.1 在投标截止日期前，招标人、招标代理机构均可对招标文件以补充通知的
方式进行修改。
6.2 招标文件的澄清、修改、补充等内容均在本项目公告发布的媒体网站公
布，投标人自行下载查看，投标人有义务自行查阅网站信息，或于开标前向招标代
理机构电话询问确认，未按要求查阅者自行承担相应后果，恕不予单独告知。
6.3 为使投标人在编制投标文件时有充分的时间把补充通知内容考虑进去，
招标单位可以酌情延长递交投标文件的截止日期，具体时间将在补充通知中予以
明确。
四、投标文件的编制
7、投标文件的组成
7.1 投标文件应包括下列内容:
7.1.1 开标一览表
7.1.2 投标函
7.1.3 证件明细表
7.1.4 投标人基本情况表
7.1.5 近 年至今类似项目业绩表
7.1.6 拟投入的主要人员
招标文件
14
7.1.7 报价明细表
7.1.8 技术偏离表
7.1.9 项目实施方案、保障措施、服务承诺
7.1.10 投标人认为需要提交的其它材料
7.2 资格审查中涉及到的所有证件不再要求提供原件，须在电子响应文件
‘资格审查资料’中上传以下材料的原件扫描件。投标人上传的资格证明材料
应当真实、有效、完整，字迹、印章要清晰，上传的资格证明材料不全或者未
按要求上传的，投标无效。
7.2.1 营业执照；
7.2.2 法定代表人资格证明书（格式见第五章）；
7.2.3 法人代表授权委托书（格式见第五章）；
7.2.4 信用承诺书（格式见第五章）；开标时，招标代理机构通过“信用
中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、
信用山东（www.creditsd.gov.cn）对投标人（联合体所有成员）进行查询，
并将查询结果告知评审委员会。对查询时列入失信被执行人、重大税收违法案
件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝其参与政
府采购活动；
7.2.5 履行合同所需的设备和专业技术能力材料（格式见第五章）；
7.2.6 在本项目政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录声
明书（格式见第五章）；
7.2.7 投标人、投标人法定代表人、项目负责人近三年无行贿犯罪记录查
询，以招标代理机构在“中国裁判文书网”查询结果为准；
7.2.8 财务状况报告；
7.2.9 依法缴纳税收相关材料；
7.2.10 依法缴纳社会保障金的相关材料；
7.2.11 中小企业声明函（如有）;
注：
①财务报告:是指提供 2019年或2020 年度的财务审计报告原件扫描件（须由会计师/审
计事务所审计出具）加盖投标人公章的原件扫描件。如不能出具财务报告表则需提供
招标文件
15
基本开户银行出具的资信证明。中小企业可提供财政部门认可的政府采购专业担保机
构出具的投标担保函。
②单位依法缴纳税收的证明材料，指以下任一项：①2021 年 1 月份以来任
意一个月投标人税收完税凭证原件扫描件或复印件加盖投标人公章；②缴税凭
证凭据原件扫描件或复印件加盖投标人公章；③税务部门出具的纳税证明原件
扫描件。
③单位依法缴纳社会保障资金的证明材料，指以下任一项：①社保部门出
具的公司 2021 年 1 月份以来任意一个月为员工缴纳社保证明原件扫描件；②社
保官网的缴纳明细截图加盖公章；③缴纳社会保障资金的入账票据凭证原件扫
描件。
④依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供由相关政府部门出
具的证明文件（有相关法律法规规定的，可提供相关文件并加盖投标人公章）证
明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。
⑤两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人
的身份共同参加政府采购活动的，对所有联合体成员进行信用记录查询，联合
体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。（如接受联合体
时）
⑥以上材料的复印件需加盖公章全部做入投标文件中，为保证项目的公平、
公正性，严禁借资质参加投标。
8、投标有效期
投标文件在本须知前附表所列的日历天内有效。
9、投标保证金（本项目不需提交投标保证金）
10、招标文件澄清、答疑、修改、补充
10.1 招标人或招标代理机构向投标人提供的有关项目资料和数据，是招标
人现有的能被投标人利用的资料。招标人对投标人据此而做出的推论、理解和结
论概不负责。
10.2 投标人提出的与投标内容有关的任何问题须以书面形式或扫描件形式
送达招标人或代理公司。
10.3 招标澄清、答疑、修改、补充将在本项目招标公告发布的媒体上发布，
投标人自行从网站或投标人系统中下载查看。如因投标人自身原因未及时查看，
招标文件
16
后果自负。如果澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足
15 天，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
10.4 招标人对招标文件的澄清、修改、补充在同一内容上不一致时，以最
后发出的为准。
11、投标文件的份数和签署
11.1 投标人按第五章“投标文件相关格式”编制投标文件。
11.2电子版文件编制要求：
电子投标文件应按照统一的“电子投标文件制作工具”以及招标文件要求进
行制作编制。投标文件制作时，不同内容按标签提示制作导入，按照招标文件中明
确的投标文件目录和格式进行编制，保证目录清晰、内容完整。电子投标文件中
所需各类材料已在交易中心会员系统登记的可直接从会员系统中提取；未登记
的，应提供相关材料原件的扫描件。为了保证电子标书的合法性、安全性和完整
性，电子标书转换完成后，应在规定部位加盖单位电子签章和法定代表人 CA 印
章。未按要求加密和数字证书认证的投标文件，电子开标软件将无法接受，招标人
不予受理。电子招投标文件具有法律效力，与其他形式的招投标文件在内容和格式
上等同，若投标文件与招标文件要求不一致，其内容影响中标结果时，责任由投标
人自行承担。投标人递交的电子投标文件因投标人自身原因而导致无法导入电子辅
助评标系统，该投标文件视为无效投标文件，将导致其投标被拒绝。
电子投标文件制作工具在生成加密投标文件时，同时生成非加密投标文件一
份，并可使用电子投标文件制作工具导出的 PDF 格式的投标文件，供投标人使
用。未加密的电子投标文件和电子签章后的 PDF 格式投标文件由投标人使用光
盘制作（投标人须保证启用光盘时能正常读取）。
电子版投标文件份数及其他具体要求见投标须知前附表。
11.3投标文件按给定的格式进行制作并上传。电子投标文件制作：“济南
市投标文件制作工具”下载→安装→导入招标文件→制作投标文件→CA 锁签章
→生成电子投标文件。具体操作参考“济南市投标文件制作手册”。电子投标文
件递交：电子投标文件生成后，投标人从企业会员系统登录→上传投标文件→对应
项目点击上传（上传递交的电子投标文件在开标截止前可以撤回修改）。
电子投标文件有下列情形之一的，其投标作无效投标处理：
招标文件
17
(1) 提供的电子投标文件（WFTF 格式）没有内容的；
(2) 提供的电子投标文件（WFTF 格式）无法被电子评标系统读取的；
(3) 提供的电子投标文件（WFTF 格式）中的造价部分无法完整评审的；
(4) 投标人所使用的造价软件须经过主管部门评测通过，并且与济南市公
共资源电子招投标系统无缝对接、联调通过的。
11.4 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加
同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
11.5 除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项
目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
五、投标文件的递交
12、投标文件的密封与标志
12.1 电子投标文件
12.1.1 投标人应通过电子投标文件制作工具严格按招标文件要求制作投标
文件，在投标截止时间前完成上传经过数字证书电子签章并加密的投标文件（加
密和解密须用同一把数字证书）。投标人在投标截止时间前，可以对其所递交的
投标文件进行修改并重新上传，但以投标截止时间前最后一次上传的投标文件为
有效投标文件。
投标截止时间以济南市公共资源交易中心交易平台系统显示的时间为准，逾
期系统将自动关闭，未完成上传的投标文件视为逾期送达，将被拒绝。
投标人认为有必要提交的其他资料请于投标截止时间前一并提交。
12.1.3 如果投标人未按上述要求密封及加写标记，招标代理机构对投标文
件的误投和提前启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，招标代理机构
有权予以拒绝，并退回投标人。
13、投标时限
13.1 投标人应按前附表规定的日期和时限之前将投标文件递交到规定地
点。
13.2 招标人、招标代理机构可以按本须知规定以补充通知的方式，酌情延
长递交投标文件的截止日期。在上述情况下，招标人与投标人在投标截止期以前
的全部权利、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。
招标文件
18
14、投标文件的修改与撤回
14.1 投标文件按给定的格式进行制作并上传。电子投标文件制作：“济南
市投标文件制作工具”下载→安装→导入招标文件→制作投标文件→CA 锁签章
→生成电子投标文件。具体操作参考“济南市投标文件制作手册”。电子投标文
件递交：电子投标文件生成后，投标人从企业会员系统登录→上传投标文件→对应
项目点击上传（上传递交的电子投标文件在开标截止前可以撤回修改）。
六、开标
15、开标会议
15.1开标由招标人授权委托的招标代理机构主持；招标人等有关人员参加，
济南市公共资源交易中心见证管理。
15.2招标代理机构按照招标文件规定的时间、地点主持开标。
15.3 开标前，招标代理机构将会同招标人进行验标（检查网上招标系统正
常与否），确认无误后开标。开标时，各投标人应在规定时间内（限时 15 分
钟）对本单位的加密的电子投标文件解密，招标代理机构工作人员在监督人员
或公证人员监督下解密所有投标文件。
因投标人自身原因导致在规定时间（15 分钟）内解密失败的，将导致其投
标被拒绝且投标文件被退回；但因网上招标系统故障导致所有投标人均解密失
败时，投标人使用未加密的电子投标文件进行开评标。
15.4开标时，招标代理机构公布投标人名称、投标价格，以及招标代理机
构认为合适的其它详细内容。投标人若有报价和优惠未被唱出，应在开标时及
时声明或提请注意，否则招标代理机构对此不承担任何责任。
15.5在评审结束前，未得到招标代理机构允许，投标人法定代表人或授权
代理人不得离开开标现场。
七、评标
16.评标内容的保密
16.1 公开报价后，直到宣布授予中标人合同为止，凡属于审查、澄清、评
价和比较投标的所有资料，有关授予合同的信息，都不应向投标人或与评标无关
的其他人泄露。
招标文件
19
16.2 在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标
人对招标人和评委会成员施加影响的任何行为，都将导致取消其投标资格。
16.3 对投标文件进行检查，确定是否完整，是否按要求提供了投标保证金
（如有），文件签署是否正确。
16.4 所有投标资料均以中文为准。
16.5 投标有下列情况之一者将视为无效：
16.5.1 不具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件或未
提供《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条要求提供的材料；
16.5.2 经信用记录查询，投标人及其法定代表人、项目负责人 3 年内有不
良信用记录（组成联合体的查询范围包括联合体成员）；
16.5.3 投标文件未按采购文件规定要求制作、签署、盖章、提交；
16.5.4 拒绝报价、报价不确定、超过采购预算（招标控制价）有多个投标
报价；
16.5.5 未按招标文件规定交纳投标保证金（如有）；
16.5.6 相关资格资质证明文件未按采购文件约定提交或提交的材料与实际
情况不一致；
16.5.7 不符合招标文件中规定资格条件；
16.5.8 投标有效期不满足采购文件要求；
16.5.9 投标联合体未提交联合体协议书（如招标文件中有要求）；
16.5.10 投标文件未完全满足招标文件中技术条款或指标，或超过招标文件
规定的允许出现偏差的最大范围、幅度和最高项目；
16.5.11 应提供而未提供政府强制采购节能、环保产品；
16.5.12 对招标文件要求的技术参数整体复制粘贴，经评委会认定与所投报
产品不符；
16.5.13 经评委会认定低于成本价且无法提供相关证明材料；
16.5.14 评委会认定投标方案技术含量过低、不符合招标文件要求；
16.5.15 评审期间，没有按评委会要求提交经法定代表人或授权代表签字的
澄清、说明、补正或改变了投标文件实质性内容；
招标文件
20
16.5.16 投标文件提供虚假材料；
16.5.17 属于招标人与投标人、投标人与投标人相互串通投标情形；
①投标人直接或者间接从招标人或者招标代理机构处获得其他投标人的相
关情况并修改其投标文件；
②投标人按照招标人或者招标代理机构的授意撤换、修改投标文件；
③投标人之间协商报价、技术方案等投标文件或者投标文件的实质性内容；
④属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参
加政府采购活动；
⑤投标人之间事先约定由某一特定投标人中标、成交；
⑥投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；
⑦投标人与招标人或者招标代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定
投标人中标、成交或者排斥其他投标人的其他串通行为。
16.5.18 对招标人、招标代理机构、评委会及其他工作人员施加影响，有碍
公平、公正；
16.5.19 招标文件规定的其他响应无效情形；
16.5.20 法律、法规、规章规定属于响应无效的其他情形。
17.投标文件的澄清
17.1 为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评委会可以个别地要求投
标人澄清其投标文件，但不允许更改投标报价或投标的实质性内容。有关澄清说明
与答复，投标人应以书面形式进行。
18.投标文件的符合性鉴定
18.1 在详细评标之前，评委会将首先审定每份投标文件是否在实质上响应
了招标文件的要求。
18.2 就本条款而言，实质上响应要求的投标文件，应该与招标文件的所有
规定要求、条件、条款和规范相符，无显著差异或保留。所谓显著差异或保留是指
对本项目的范围、质量标准及运用产生实质性影响，或者对合同中规定的招标人
的权力及投标人的责任造成实质性限制，而且纠正这种差异或保留，将会对其他
实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。
18.3 如果投标文件实质上不响应招标文件的要求，其投标无效，并且不允
招标文件
21
许通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。
19. 错误的修正
评委会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，检查是否
有计算上或累计上算术错误，修正错误的原则如下：
19.1 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致
的，以开标一览表（报价表）为准，其中，投标文件中的分项单价以开标一览表
（报价表）与投标文件中总价的比例进行调整；
19.2 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，投标文件中的分项
单价以大写金额和小写金额的比例进行调整；
19.3 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，
并修改单价。
19.4 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以总价金额为准，并以总价金
额与单价金额计算总价的比例修正相应单价。
19.5 同时出现两种以上不一致的，投标无效。出现一种如上情况时，按如
上原则修正后的报价经投标人确认后产生约束力。投标人不接受修正后报价的，
则其投标无效。
20.投标文件的评价与比较
20.1 评委会将仅对按本须知确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进
行评价与比较。
20.2 基本评标原则：综合评审、择优定标，不保证最低报价中标。
20.3 评标办法详见本招标文件《评标办法》。评委会依据评标办法进行评
审和比较，向招标人提交评标报告，招标人根据评委会提出的书面评标报告和推荐
的中标候选人确定中标人，也可以授权评委会直接确定中标人。
21.招标人对未中标的投标人不作未中标原因解释。
八、授予合同
22.合同授予标准
22.1 本项目采购合同将授予中标人。
23.中标通知书
23.1 中标人确定后，招标人委托的招标代理机构将向中标人发出中标通知
招标文件
22
书。
23.2 招标人委托的招标代理机构将在发出中标通知书的同时，将中标结果
在本项目采购公告发布媒体上进行公告。
24.合同协议书的签订
24.1招标人与中标人将于中标通知书发出之日起 10 个工作日内，按照招标
文件和中标人的投标文件签订合同。
24.2 中标人如不按本须知的规定与招标人签订合同，且无法提供正当理由
书面说明的，招标人将废除其中标资格，并没收其投标保证金，给招标人造成的损
失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应的法
律责任。
24.3 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目服务，不得将中标
项目转让（转包）给他人。
25.质疑
25.1 投标人认为招标文件、招标过程、中标或者成交结果使自己的权益受
到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形
式向招标人、招标代理机构提出质疑。其中，对采购文件的质疑可以在获取采购文
件或者采购公告期限届满之日起 7 个工作日内提出。
25.2 质疑函格式必须按照《山东省政府采购质疑与投诉实施办法》格式提
出，否则不予受理。
25.3 投标人应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，
分次提出的，不予接受第一次后的质疑。
25.4 接收质疑函的方式、联系部门、联系电话和通讯地址，符合法定条件
的投标人须以纸质书面形式向山东鸿熙项目管理有限公司提出质疑函，签字、盖
章齐全，纸质书面质疑材料请送达济南市奥体中路6号，联系人：邱老师，联系方
式：18396820302。
招标文件
23
第三章 项目说明及要求
一、项目说明
1.本章内容是根据采购项目的实际需求制定的。
2.投标人所报价格应为含税全包价，包含提供相应服务（如人工费、设备费、利
润、税金、人员五险及意外伤害险等）的所有费用，合同存续期间招标人不额外支付
任何费用。
3.资格要求：投标人营业范围需包含保洁服务或物业管理等，并在国家企业信用
信息公示系统中无行政处罚记录和未被列入经营异常名录。
二、服务要求
（一）项目概况
济南医院，为满足医院保洁服务需要，对保洁管理服务进行公开招标。经测算需
要保洁岗位18人。
（二）采购标的具体情况
1.采购内容及预算
本项目采购内容为医院基础设施及餐厅管理服务，项目预算为 88万元/年，所
需保洁人员岗位明细如下：
保洁科室岗位需求、配备统计
中西医一楼 2
中西医二楼 1
外科三楼 1
职业病四楼 1
五楼 1
内科六楼、餐厅 2
康复科七楼、北楼4、5、6楼 1
专户病房 1
招标文件
24
门诊大厅1、2楼 1
院区外围 1
绿化 1
维修 2
燕山社区 2
经理 1
合计 18
2.需实现的功能或者目标。
（1）项目服务范围：中标人承担招标人院区内的所有建筑物内、外、场地、道
路以及其它配置设施的卫生清洁工作。
（2）承担招标人室内、室外清洁卫生，室内包括天花板、顶棚、顶房平台、内
墙、玻璃、高处灯具、通风口、地面、室内家具、楼梯、走廊、通道、窗户、门、
桌、椅、床、柜、宣传栏、洗手间、电梯间、公共通道等；室外包括医院道路及各类
硬化路面的保洁工作。
（3）服务范围内的室内和公共区域的PVC地面/橡胶地板的养护。
（4）医院医疗区各种医疗垃圾、生活垃圾等分类收集、暂存，不得混放和滴漏
等。
3、项目服务要求
（1）总体要求
? 未经医院同意，中标人不得在合同期限内将本项目的管理权转包或发包。
? 中标人的报价须包括与现有服务公司交接工作的各项费用，并做好所有交
接工作，招标人不再增加任何与交接相关的费用。
? 中标人须提供足够的作业设备和工具（包括垃圾袋等）,自行解决保洁工作
时所需的日常工具和劳保用品,并能根据用户的行业形象要求及规范,保证
文明工作
? 中标人须严格按照标准化的操作程序、完善的培训体系和质量控制体系完
成本项目，以保证用户整个后勤系统能安全、高效、有序和有计划地运
转。
? 为维护医院良好形象，投标公司服务员工必须配置统一制服，并保证不少
招标文件
25
于2次/周的集中洗涤、消毒和熨烫。
? 中标人须严格按照国家规定给所有的员工缴纳各种社会保险（包括养老、
医疗、工伤、生育险、失业保险、意外伤害险等），保证不违反相关法律
和规定，且一旦出现违反情形与本院无关。
? 中标人承担所有为医院提供服务的人员的用工义务责任和风险特别是工伤
风险和责任等，一旦出现问题与本院无关。
? 中标人须加强对为医院提供服务的人员的纪律管理，对中标人人员的不当
行为后果承担责任。如因乙方人员违法违规造成的人身财产损害、意外事
故、纠纷投诉等，由中标人负责处理并承担责任，医院不承担任何责任。
? 对医院的各楼栋内的垃圾，中标人需将垃圾分类聚集至楼下指定区域。
? 对建筑物内部的卫生清洁的范围包括：走廊、候诊等公共厅室、楼梯、墙
壁、抢救室、换药室、治疗室、办公室、卫生间、开水间、全部的门窗及
玻璃内外两面、楼内设施、建筑物出入口以及其它全部应当进行卫生清洁
的区域。全部的病房内、医生和护士办公室内、机关各部门的室内、ICU病
房内和其它招标人要求的室内空间的地面、墙壁、桌椅、门窗、灯具、风
扇及室内设施等卫生清洁；室外指示牌、宣传栏等的保洁。
（2）服务标准要求
? 对建筑物内的卫生清洁方法和次数：清扫、水拖、擦洗每天至少2-3
次。
? 各类地面：门前地面无烟头、无杂物纸屑、无泥沙、污渍，走廊、过
道、楼梯无烟头、杂物、无水渍；病房及各房间地面、墙角线、踢脚
线无杂物、水渍、积尘。
? 玻璃、金属制品：玻璃无水渍、污渍，干净明亮；金属材料制成的装
饰、栏杆、指示牌、台架灯座无锈迹、无污渍、手印。
? 墙面、天花板：墙面表面无污渍、光亮；天花板表面无灰尘、无污渍；
墙面无粘贴物、无乱贴乱划。
? 重点室内公共卫生区域，夜间要有卫生巡视员定时巡视。
? 各楼层洗手间，保持洗手间清洁、干燥、无异味；中标人要负责院区及
科室病房灭鼠、灭蟑螂、灭蝇、灭蚊等“四害”工作，相关灭“四
害”材料费由中标人承担。
? 为防止交叉感染，要求每天必须对尘推布头和抹布使用专业的工业洗衣
招标文件
26
机和烘干机进行洗涤和烘干，不能用手洗。
? 为防止交叉感染，对不同区域的清洁工具按医院感染控制科的要求实行
严格分类摆放和使用，使用颜色、字标等方式进行区分。擦拭床旁
桌、餐桌，必须做到一桌一巾，一用一消毒，最大程度的避免交叉感
染。
? 报价中应包含PVC以及其它各材质地面的护理，包括全面彻底的起蜡/落
蜡，刷洗补蜡，喷磨、抛光等处理，须保持PVC地面的光亮、整洁。所
使用耗材应为合格优质品牌；
? 中标人对医院的项目管理必须配置专用的洗地机、自动洗地吸水机、高
压水枪、榨水器、电脑、打印机等设备和设施；所使用的清洁车辆必
须是先进的全方位清洁手推车。
? 保洁所需的清洁剂、洗涤剂、消毒剂和地面保护等材料均由中标人提
供，使用的耗材必须是通过国家卫生部审批的环保型消耗品，且符合
医院的院感科要求。
? 医院提供项目服务所需的办公场地。
? 中标人提供员工的工服，并负责其工服、抹布和墩布的洗涤、消毒等。
? 中标人各种清洁工具需按污染区、洁净区、无菌区分别区分，禁止混
用。
? 餐厅地面、桌面、坐凳、墙壁等保持整齐、清洁，桌面做到随收随擦。
? 餐厅地面保持清洁，门窗洁净明亮，每天至少一次消毒。
? 卫生工具存放统一整齐，餐厅窗台及墙角不随便摆放杂物。
? 食堂周围环境卫生区干净，无杂草，无杂物，无卫生死角。
（3）保洁服务人员配置要求：
? 项目经理：年龄 55 周岁及以下；有医院管理相关工作经验三年及以上；
熟悉保洁服务运营管理；具有良好的沟通技巧，表达能力；较强的应变能
力，协调能力，能独立处理突发状况；较强的团队管理和沟通能力，能够
承受一定的工作强度和压力；对保洁服务工作富有激情及注重团队协作精
神。项目经理人一经确定，未经招标人同意不得随意更换。
? 保洁: 保洁员年龄不超过65周岁；经过专业岗前培训；身体健康，具备健
康证；无违法犯罪记录，品行端正。
? 物业公司人员进场前须提供所有人员身份证复印件并加盖公章。
招标文件
27
? 加强员工管理，不得出现违法乱纪及损害医院形象的问题发生。
? 保洁人员配备数额严格按照医院设置的《岗位配备表》配备18个岗位，不
得少于18人。
4.环境保洁服务要求
（1）总体要求:做到医院各个区域 24 小时动态保洁，并符合院感的专业规范，
防止交叉感染发生，控烟。
（2）大楼内的楼梯、大厅、走廊、屋顶天台、吊顶、平台、雨棚、电梯厅、电
梯间、卫生间、茶水间、花盆、会议室、接待室、办公区域、公共活动场所的台
（地）面、明沟、墙面、门、窗、灯具、果壳箱等设施和器皿等所有公共部位设
施，规划内的道路、停车场(库)、垃圾房等所有公共场地及设施和门前三包"区
域的日常保洁保养以及垃圾、废弃物清理等医院规划范围内环境卫生保洁。具体
如下：
1) 公共区域日常服务内容：地面、扶手、门窗玻璃、门及门框、玻璃幕墙及有关附
体，沙发、桌子、候诊椅、各类宣传牌、橱窗及有关附体，天花板、栏杆、消防
楼梯区域等，及时清除各种垃圾等杂物，无积灰、印迹、污渍。
2) 办公区域、会议室等特定区域保洁服务内容：地面、自动扶梯扶手、大厅石材墙
面、天花板、门窗玻璃、门及门窗框、墙壁附体，灯具、音响、垃圾桶等公用设
施表面，电梯及卫生间，办公室内储衣柜和桌椅表面等严格按要求做好清洁、清
运及日常消杀工作，无积灰、印迹、污渍。桌面简单整理等，随时保持清洁。石
材、灯具每季度进行一次清洁；确保地面、桌面、玻璃面整洁干净。白色墙面及
顶面如有污渍等应及时清除。
3) 边缘区域服务内容：沟槽、地面、雨篷及边角区域，各种附体的表面清洁。
4) 水电和设备等设施类服务内容：一般机器表面清洁（有特殊规定的设备除外），
消防设施、空调的过滤网及外壳洗尘与保洁。
5) 不锈钢保洁服务内容：包括所有不锈钢制品、设施、设备，除有明确规定的保洁
要求外，至少每二个月用不锈钢油保养一次。哑光不锈钢表面无污渍、无灰尘；
镜面不锈钢表面光亮。
6) 医疗/生活垃圾清运服务内容：及时(每日至少早晚各一次,垃圾多时及时收集）
收集垃圾，符合院感要求。转运站工具摆放整齐，垃圾存量不超过三分之二且做
到日产日清，定期清洗，医疗废物转运站：每次运出后，均要对地面和物体表面
进行消毒，并应无积水，无蚊蝇飞舞。垃圾清运工具应保持清洁无破损，清运过
招标文件
28
程中不得产生二次污染。各类垃圾运到规定的地方，再将垃圾运到垃圾转运站，
其中公共区、卫生间无堆积垃圾。
7) 电梯服务内容：保持电梯轿厢内外无果壳、纸屑等杂物，无污渍、无灰尘、手
印、鞋印，表面光亮可映出人影。每天对轿厢内外用油布擦拭2次，每周用不锈
钢油对轿厢内外进行轻抹保养一次。每天消毒 2 次，早晚各一次（有污染时及
时消毒，疫情期间内按要求进行消毒）。
8) 餐厅服务内容：保持地面无杂物、无积水，桌面干净、无油污、无异味; 大厅垃
圾及时清理，垃圾不在卖场久留; 餐具及时回收，及时送洗碗间;大厅保洁要不
间断循环清扫，高峰时段加大清扫频次。
（3）其他要求（标准）：
1) 负责服务范围内环境清洁卫生。
2) 及时收集生活垃圾和医疗垃圾，并送到院内指定地点。
3) 按时（每天至少 1 次）巡视，每层要做到干净、整洁，无蜘蛛丝，无异
味。
4) 为避免尘土飞扬，按地面清洁标准、规范方法进行处理。
5) 要求对清洁工具一用一清洗消毒，避免用手洗，以防止交叉感染。
6) 为防止交叉感染，对不同区域的清洁工具按医院感染科的要求实行严格分
类摆放和使用，用颜色、字标等方式进行区分。
7) 做好大楼内 PVC 地面/橡胶以及其它各种材质地板、墙面的养护。
8) 保洁用的清洁剂、洗涤剂、地面保护材料，并符合医院院感科的要求，并
且要求提供符合国家安全标准的产品。
9) 所使用的清洁车辆必须是先进的全方位清洁手推车，要求手推车轮子不要
发出声音。
10) 对环境保洁进行科学的划分，并且强调计划性。
11) 围墙内的道路、停车场和门前“三包”及所有公共区域的地面，无有形垃
圾和建筑垃圾、无堆积杂物、无积灰、无积水和淤泥、无阻塞等。做到每
日清扫两次，巡回保洁。
12) 上岗员工培训通过率 100%。
13) 日常巡视如发现设施设备故障或安全隐患时须及时上报。
14) 病区、诊室及办公室卫生早晨要求在上午8点前完成。
招标文件
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区域：门诊大厅/候诊室/门诊诊室/放射B超等功能检查室等保洁工作内容
序
号
工作内容 频次
1 收集区域内垃圾、更换垃圾袋、锐器盒。 每日2次及以上。
2 区域内地面吸尘（均不可以干扫）。 每日2次及以上。
3
区域内地面湿拖（进行地面清洁、消毒）（清洁2次以上，消毒
在下午工作结束后消毒1次）。
每日2次及以上。
4 区域内家具（桌椅、橱柜等）、台面擦拭消毒。 每日1次及以上。
5
区域内电话、仪器（特殊一起在医院人员指导下进行）、低处
电器表面清洗或擦拭消毒；诊室内电脑桌、就诊椅、擦拭消
毒。
每日1次及以上。
6 区域内洗手池、水池、水龙头、皂盒清洗擦拭消毒。 每日2次及以上。
7
卫生间（含水龙头、洗手池、台面、马桶、地面）冲洗、擦拭
消毒。
随时保持洁净。
8
区域内窗台、阳台、把手、栏杆、花盆、开关盒、接线盒、各
类地处标牌、垃圾桶擦拭消毒。
每日2次及以上。
9 开水机、冰箱（如有）外表面清洁消毒。 每天2次及以上。
10 门、门框、低处窗框擦拭消毒。 每天1次及以上
11 玻璃及窗框擦拭消毒。 每周1次及以上。
12
低处墙面除尘、落地瓷砖、踢脚板、地角、低处管道擦拭消
毒。
每周1次及以上。
13 非医疗不锈钢物体表面闪钢保养。 每周1次及以上。
14 高处标牌、壁挂物擦拭消毒。 每月2次及以上。
15 高处除尘 每月1次及以上。
16
灯具、通风口、管道、空调、风扇、空调等高处设备擦拭消
毒。
每月1次及以上。
17 地面机洗、晶面处理过或保养。 每2月1次及以上。
18 窗/床帘拆换（污染时随时拆换）。
半年1-2次及以
上。
19 巡视保洁。 随时。
招标文件
30
20 餐厅保洁：收集垃圾、拖地消毒等。 每周1次及以上。
区域：室外公共区域（清扫要避免扬尘）保洁工作内容
序
号
工作内容 频次
1 收集区域内垃圾、更换垃圾袋。 每日2次及以上。
2 区域的清扫 每日2次及以上。
3 区域内垃圾桶刷洗。 每日1次及以上。
4 明沟、暗沟月彻底清理，如有堵塞情况，及时上报。 每月1次及以上。
5 外墙及外露管道（二米以下）除尘，无积灰、污渍。 每日清洁1次及以上。
6 屋顶及周边清扫、收集垃圾、刷洗、清洁堵塞物。
每日清扫，雨雪天气、台风
季节重点清扫。
7 地下车库地面清扫、冲洗，无垃圾、无杂物。
循环保洁，每天清洁1次及以
上。
8 巡逻保洁。 随时。
区域：急诊室保洁消毒工作规范要求
序
号
区域 内容 清洁消毒要求
1
挂号室
抢救室
各诊室
输液室
留观室
工作区
墙面
（病室、走廊等）
除尘、擦拭、去污、消毒。一次/日，污染及时处理；
病人转出病房墙面彻底清洁、地面干燥无水迹、无异
味、无杂物。
地面
每天清洁消毒3次，污染及时处理；病人转出病房彻底
清洁。一次/季度维护、打蜡。
仪器及吊塔 消毒擦拭一次/日，如有污染及时处理。
床头柜、病床、
天花板、橱柜、
垃圾桶
每日消毒擦拭一次；垃圾袋及时更换，并注意垃圾分
类，垃圾量超过2/3，立即进行更换。
门把手、门框、门 除尘、擦拭、去污、消毒。一次/日，污染及时处理。
窗、玻璃 擦拭去污消毒一次每月，内面每周一次。
招标文件
31
空气净化系统出、
回风口。
每周清洁消毒2次
照明装置。 除尘、擦拭，1次/周
开关、面板 除尘、擦拭1次/日，污染及时处理。
水池、水龙头
擦拭、去污、打光、2次/日，污染及时处理。不锈钢打
光1周/次。
2 治疗室
治疗台面、治疗
车、不锈钢制品、
其他物品、设施、
物品柜。
除尘、擦拭、去污、消毒，3次/日；污染及时处理。
3 处置室
台面、地面、
垃圾桶、利器盒。
台面每日消毒擦拭，随时保洁；地面每日清扫，湿拖3
次，其中每日晨使用含氯消毒液20mg/L进行湿拖；垃圾
袋及时更换，并注意垃圾分类，垃圾量超过2/3，立即
进行更换；利器盒内容超过2/3立即进行更换。每两小
时巡视一次，污染及时处理。不锈钢物品抛光每月一
次。
4 护士站
桌面、办公椅、
其他物品、设施。
每日消毒擦拭，随时保洁，电脑及其他管线干净无缠
绕。
5
医生办
公室
桌面、办公椅、
其他物品、设施。
每日消毒擦拭，随时保洁，电脑及其他管线干净无缠
绕。
6
急诊走
廊及大
厅
标志牌、开关、
宣传栏、消防栓、
座椅。
墙面及地面除尘、擦拭、去污、消毒1次/日，污染及时
处理，每周1次彻底清洁。地面湿滑时有警示标志。候
诊椅洁净无尘，无胶布痕迹。
7
配餐间
开水间
水池、微波炉、
开水炉
每日消毒擦拭，随时保持清洁。每日清洁3次（三餐
后）；每周彻底清洁一次。
8
医护值
班室
衣柜、桌面、
生活用冰箱。
清洁、整理，每日早晚清洁整理各一次；每周彻底清洁
一次。
9 库房
货架，收纳箱、
输液篓、轮椅、
转运车。
冲洗、除尘、擦拭。2次/周 彻底清洁，污染及时处
理，1次/2周清洗收纳箱
10 家属等 桌椅及物品柜 清洁、湿拖、去污、整理。白天每3h清扫1次（白天
招标文件
32
待区 6:30-20:30），每小时巡视一次，保持清洁；污染及时
处理每周1次彻底清洁
11 其他 终末消毒内容
清洁、去污、湿拖、整理。病人离开后：清洁消毒床
（床面、床垫、床扶手、床下、床腿、床轮、床关节
等）；床移开后的地面吸尘、清洁、拖地；青碧擦拭；
床旁车擦拭；吊塔擦拭；水池清洁。
区域：住院病区保洁工作内容
序
号
工作内容 频次
1 收集区域内垃圾、更换垃圾袋（包含污物污洗间）、锐器盒 每日2次及以上
2 区域内地面吸尘（均不可干扫） 每日2次及以上
3 区域内地面湿拖（进行地面清洁、消毒） 每日2次及以上
4
区域内家具（床栏、桌椅、橱柜等）、办公用品（含病例牌）、
台面擦拭消毒
每日1次及以上
5 电脑、电话、器械、床单位、低处电器便面的清洗或擦拭消毒 每日2次及以上
6 区域内洗手池、水池、水龙头、皂盒清洗、擦拭消毒 每日2次及以上
7
卫生间（含镜子、水龙头、脸盆、台面、毛巾架、马桶、沐浴
器、地面）、开水间冲洗、擦拭消毒
随时保持洁净
8
区域内窗台、阳台、把手、栏杆、花盆、花瓶、开关盒、接线
盒、各类地处标牌、垃圾桶擦拭消毒
每日1-2次及以上
9 开水机、冰箱外表面清洁消毒 每天1-2次及以上
10 门、门框、窗框、玻璃 每天1次及以上
11 低处墙面除尘、落地瓷砖、踢脚板、地角、低处管道擦拭消毒 每周1次及以上
12 非医疗不锈钢物体表面闪钢保养 每周1次及以上
13 高处标牌、壁挂物擦拭消毒 每周1次及以上
14 高处除尘 每月1次及以上
15 灯具、音响、通风口、排气扇、风扇、空调等高处设备擦洗 每月1次及以上
16 地面机洗、打蜡、晶面处理或保养 每3月1次及以上
17 石材地面的日常维护保养 每2周1次及以上
招标文件
33
18 巡视保洁、小手巾清洗、晾晒 随时
19 窗帘，挂链的拆换（污染时随时拆换） 半年1-2次及以上
20 各类平车轮椅车轮上油、去污，保证正常运行 每周1次及以上
21 库房的整理，打扫 每周1次及以上
22 巡逻保洁 随时
区域：室内公共区域保洁工作内容
序
号
工作内容 频次
1 收集区域内垃圾、更换垃圾袋、锐器盒 每日2次及以上
2 区域内地面扫尘并地面湿拖（进行地面消毒、清洁） 每日2次及以上
3 区域内洗手池、水池、水龙头清洗、擦拭 每日2次及以上
4
卫生间（含镜子、水龙头、脸盆、台面、马桶、地面）开水间
冲洗、擦拭消毒
随时保持洁净
5
区域内把手、栏杆、花瓶、花盆、开关盒、接线盒、各类低处
标牌、垃圾桶擦拭
每日1-2次及以上
6 公共座椅的清洁擦拭 每周1次及以上
7 玻璃清洁 每周1次及以上
8 非医疗不锈钢物体表面闪钢保养 每周1次及以上
9 高处标牌、壁挂物擦拭 每周1次及以上
10 高处除尘 每月1次及以上
11 灯具、音响等高处设备擦洗 每月1次及以上
12 各材质地面的保养 每2月1次及以上
13 地毯、踏垫保持地毯干净、松软、无污渍斑点，洗后无色差
每日清扫，每周吸
尘清洁，每周局部
使用清洁剂清洁，
每月一次用清洁剂
清洗
14 大厅内玻璃除尘、清洗，无尘，光亮
每季度全面清尘一
次及以上
招标文件
34
15 巡逻保洁 随时
5.各药房、药库、实验室及办公室
（1）按照招标人整体保洁要求进行地面、墙壁、柜台、办公室、会议室、更衣
室等区域的定清理，保证相关区域卫生整洁。
（2）药架及各类机器设备要求每周进行擦拭，保证表面及内格整洁，无灰尘、
胶贴等。
(3)每天至少 2 次定时清理药房内纸箱，保证药房内部整洁，无杂物堆放，无说
明书、包装盒。
(4)生活垃圾和医疗废弃物集中收集、清运（运送到招标人指定区域）、暂存，
并有交接记录。医疗垃圾在运送过程中不得遗洒、不得流失，要求符合院感要求。
(5)保持洗手台表面干净整洁，洗手盆内无污迹无堵塞，水杯柜内无污迹。
(6)每月两次擦拭线管、集线盒，进门口处玻璃屏风上的灰擦拭干净。
(7)负责办公室及休息室的每日卫生保洁，保持地面清洁无纸张等垃圾、桌面无
灰尘，文件柜、冰箱表面及内部无灰尘。
6.手术室环境保洁具体工作内容(以下所有保洁内容均应符合招标人院感的要求)
(1)手术室保洁 ：
每天所有手术结束后及时清洁、消毒并增加回风窗口的清洁。特殊感染手术要按
规范进行彻底消杀。
7. 保洁管理
（1）清洁用具充足，分区使用、标记明确。掌握医疗废物分类及打包标准。
（2）需满足的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。
(3)疫情期间按照医院要求防控需求进行打扫、消杀。
三、管理制度
1.工作制度：物业公司工作制度；物业公司负责人工作职责；各岗位工作人员工
作职责；安全管理制度；职工岗位考核标准；工作量量化表；巡查记录等。
2.健全完善的人力资源管理制度，如：配置标准、人员资质、岗位培训等，特别
是各岗位必须储备相应操作熟练、能胜任岗位的人员，避免影响临床工作。
3.要求合法用工，工资不低于国家相关规定的标准或招标文件规定的标准。
4.负责所有服务人员因管理而发生的费用，如工作服、手套等、工号牌、教育培
训、身体检查、行政管理、税费等，以及招标文件规定由供应商承担的其他费用。
招标文件
35
5.保洁公司双休日、节假日白天安排一名以上主管人员总值班，每月 30 日前将
下月值班表报招标人管理部门。
6.保洁公司负责对其服务于本项目的员工的考勤考核，由投标人提供便于招标人
实施考勤管理的硬件设施条件和相关方式，每月报招标人管理部门作为支付物业费的
重要依据。
四、考核标准
1.考核方式
制定考核细则（《保洁服务考核标准》考核。招标人每月对中标人履行合同情
况、提供服务情况进行定期或不定期考核。
（1）保洁公司每月 30 日前分别向招标人书面汇报本月物业服务工作和下月度
工作。
（2）物业公司对发现的问题、招标人建议及时整改落实。
（3）物业工作人员，不得随意转岗、流动、如果变化，中标人需提前和招标人相
关部门沟通，说明缘由后方可调换。
（4）对中标人的投诉并经核实确认为有效投诉的，招标人扣除中标人当月服务费
0.3%/次。中标人若有其它违规行为，视情节轻重给予月服务费的1%-5%/次的经济处
罚。
（5）中标人在合同期间及服务过程中，给招标人造成损失时，招标人有权从合同
款项中直接扣除。造成重大责任事故或恶劣社会影响如违规聚众等，招标人将通过法
律程序维权并给予扣除当月服务费10%的经济处罚，招标人可无条件终止合同。
（6）招标人对中标人每月服务质量的考核结果作为支付合同经费的依据。考核所扣
费用从当月的服务费中扣除。
招标文件
36
第四章 合同参考文本
（以山东政府采购网生成的合同为准）
一、基础设施及餐厅管理服务合同书
第一章 总则
第一条 合同当事人
甲方（项目单位）：
乙方（中标人）：
根据有关法律、法规，在自愿、平等、协商一致的基础上，甲乙双方就
________基础设施及餐厅管理服务达成共识，特订立本合同。
第二条 物业基本情况：
服务的地址：
服务的范围：
建筑面积：
服务标准：
乙方在甲方的服务人员数：
第三条甲方通过公开招标选定乙方对_____________进行基础设施及餐厅管理工
作。
第二章 合作期限
第四条 甲方聘请乙方基础设施及餐厅管理_______________的期限为__ _
_ 。
从__年__月__日到__年__月__日。其中第一年为试用期，在试用期内如乙方
工作与管理目标相距太远，甲方可提出书面整改要求，如乙方在合同期限内仍不
能达标，则甲方有权终止合同。服务期满后经甲乙双方同意可续签合同。
第三章 双方的权利和义务
第五条 甲方的权利和义务
1、按约定的时间让乙方人员准时进入施工现场。
2、确保乙方提供服务时，不得有阻碍乙方服务的行为。
3、指派专人负责联系、协调、监督、检查、验收乙方的基础设施及餐厅管
理工作。
4、负责免费提供乙方清洁工作所需的水电的正常供应，以保证乙方工作的
招标文件
37
顺利进行。
5、对乙方在保洁中出现的问题有权进行处罚：第一次发出警告通知书，并
通知乙方经理前来接洽，要求乙方及时加工或返工；如不见效，第二次可向乙方
发出罚款通知书，按月服务费的1%从当月服务费中扣除。每次组织检查卫生如有
质量问题，甲方有权根据情节罚款20—100元，如违章情节严重及违法乱纪时，
甲方有权单方终止合同。
第四章 乙方的权利和义务
第六条 乙方的权利和义务
1、按本合同的要求，准时到达作业现场，按时完成服务工作。
2、制定基础设施及餐厅管理工作程序、标准和相应的基础设施及餐厅管理
工作管理条例、员工管理条例，保证基础设施及餐厅管理工作质量及周期，严格
按合作范围、合作方式及基础设施及餐厅管理计划书执行。
3、要求人员统一着装、佩带胸卡、衣帽整洁。
4、负责服务人员各种技能培训及安全、内保、防火、防盗知识教育，工伤
事故责任自负；并教育服务人员遵守甲方的各项规章制度。
5、积极与甲方协调、配合，并根据甲方的要求，不断改进、提高基础设施
及餐厅管理服务质量。
6、清洁后的结果要达到国家质量环境体系的相关标准。
第五章 合同金额及付款方式
第七条 合同金额
合同金额：大写：
小写：
第八条 付款方式
合同签订后每个月考核合格后按季度支付。
第九条 如甲方要求乙方提供的服务范围、服务质量标准发生变化，乙方的服务
费用应随之作相应的调整，调整幅度由加以双方另行商定签订补充协议。
第六章 合同终止及违约责任
第十条 如因甲方未能履行其权利和义务，造成乙方工作时间延长或服务质
量不符合标准，乙方不承担相应责任。
招标文件
38
第十一条 如因乙方施工过程中造成甲方物品出现划痕，损坏，由乙方全部
赔偿。
第十二条 如因乙方原因，造成工作时间延长，服务质量不符合标准，甲方
将按合同总额的 %每日扣除服务费。
第十三条 甲方按照双方认可的检查办法（细则另定）对乙方查证考评，
对乙方得分率低于 95 分时，甲方有权扣减当月管理费 5 %作为惩罚；连续两
个月低于 95 分，甲方有权扣减当月服务费的 10 %作为惩罚；连续三个月低于
90 分，甲方有权解除合同，一切损失由乙方负责。
第十四条 甲、乙任何一方无正当理由提前终止合同的，均被视为毁约行
为，须向对方支付_30000_元违约金；由于毁约造成的损失超过违约金的，还应
给予赔偿。
第七章 附 则
第十五条 双方可对本合同的条款进行修改补充，以书面形式签订补充协
议，补充协议与本合同具有同等法律效力。
第十六条 本合同之附件（包括甲方招标文件、乙方投标文件、乙方投标
最后报价表、质量标准、中标通知书等）均为合同有效组成部分。本合同及其附
件内，空格部分填写的文字与印刷文字具有同等效力，附件与合同有抵触的地
方，以合同为准。
第十七条 本合同及其附件和补充的协议中未规定的事宜，均遵照中华人民
共和国有关法律、法规和规章执行。
第十八条 本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决，如协商仍未解
决，任何一方均可提请当地仲裁委员会依照其规则进行仲裁。
第十九条 本合同经双方授权代表签署，甲、乙双方加盖印章后生效。本
合同一式六份，甲、乙双方各执两份，招标代理机构两份。
甲方（签章）： 乙方（签章）：
代表（签字）： 代表（签字）：
签署日期： 年 月 日
招标文件
39
第五章 投标文件相关格式
一、开标一览表
项目名称： 项目编号：
1 投标人名称
2 投标报价
大写:
小写:
3 服务期限
4 项目负责人
姓名：
身份证号码：
联系方式：
5 质量标准
以上格式仅为参考，以系统生成的格式为准。
投标人： （公章）
投标人法定代表人或授权委托人： （签字或盖章）
日期： 年 月 日
招标文件
40
报价函
致：招标代理机构名称：
经研究，我们决定参加项目编号为的（项目名称）报价活动并提交投标文
件。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。
1、我方提交的投标文件，投标文件 份。
2、如果我们的投标文件被接受，我们将履行招标中规定的每一项要求，并按
我们投标文件中的承诺按期、按质、按量提供服务。
3、我方承诺：未参与本项目采购需求技术规格的设计编制且与在本项目中设计
编制技术规格的机构与其附属机构没有任何直接隶属关系或利益关系。
4、我们理解，最低报价不是中标的唯一条件，你们有选择中标人的权力。
5、我方愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。
6、我们同意按招标规定交纳报价保证金、中标服务费、律师见证费，遵守贵
机构有关招标的各项规定。
7、我方若未成为中标人，贵机构有权对无须解释的问题不做任何解释。
8、我方的投标文件自开标之日起有效期为 日。
9、与本报价有关的一切正式往来通讯请寄：
地 址： 邮政编码：
电 话： 传 真：
开户单位： 开户银行：
帐 号：
投标人（印章） 法定代表人或授权代理人签字：
年 月 日
招标文件
41
在此处直接复印，不可粘贴
三、证件明细表
1、法定代表人资格证明书
单位名称：
单位地址：
姓名： 性别： 年龄： 岁 职务
为 （单位名称）的法定代表人，有权
代表单位签署投标文件、进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务，
有权授权委托投标代理人。
特此证明。
投标人（盖章）：
年 月 日
身份证复印件：
招标文件
42
在此处直接复印，不可粘贴
2、授权委托书
本授权委托书声明：我 （姓名）是 （投标人名称）的法
定代表人，现授权委托 （单位名称）的 （姓名）为代理机
构代理人，以本公司的名义参加（项目名称）投标活动。代理人在开标、评标、
合同谈判进程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。
代理人无转委托权。特此委托。
代理人： 性别： 年龄：
单 位： 部门： 职务：
投标人（盖章）：
法定代表人（签字或盖章）：
年 月 日
代理人身份证明复印件
招标文件
43
（代理机构名称）：
3、信用承诺书
投标人全称： ，地址： ，法定代表人
为 ，我单位于 年 月 日参加（项目名称）（项目编号）
政府采购活动时，未被“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政
府采购网(www.ccgp.gov.cn) 、“信用山东”网站（www. creditsd.gov.cn）
列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失
信行为记录名单。
若我单位提供虚假承诺，我单位同意所递交的相应文件作无效处理，并愿
意接受济南市公共资源交易中心公开通报，按照有关法律法规接受处罚，由此
造成的一切经济责任由我单位自行承担。
特此声明。
投标人： （公章）
投标人法定代表人或授权委托人： （签字或盖章）
日期： 年 月 日
招标文件
44
4、无重大违法记录声明书
（代理机构名称）：
投标人全称： ，地址： ，法定代表人
为 ，我单位参加（项目名称） （ 项 目 编 号 ） 政
府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录，是指投
标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大
数额罚款、被列入政府采购黑名单等行政处罚）。
特此声明。
投标人： （公章）
投标人法定代表人或授权委托人： （签字或盖章）
日期： 年 月 日
招标文件
45
5、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的简述材料
（代理机构名称）：
本单位郑重声明，本单位参加 项目采购
活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务）。具备履行合同所
必需的设备和专业技术能力。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人： （公章）
投标人法定代表人或授权委托人： （签字或盖章）
日期： 年 月 日
6、招标文件要求提供的其他资料（营业执照、资质证书等）
招标文件
46
四、投标人基本情况表
单位名称
注册地址
通信代码
电话 传真
网址 邮政编码
成立时间
单位性质
上级主管部
门
法定代表
人
姓名 出生年月 职称
资质等级 员工总人数
法人营业
执照号
固定资产
注册资金
开户银行
名称
办公场所
面积
帐号 数量
投标人可自行设计表格形式进行说明。
招标文件
47
五、（近 年）至今类似项目业绩表
单位：万元
序号 时间 委托单位 项目名称 日期 内容 总额
……
注：1、投标人申明所提供的经营状况资料必须真实有效，如有虚假将承担相关
法律责任。
2、“类似项目”是指投标人与本次采购要求相同或者类同的项目，并且签订
合同一方必须是投标人。
投标人： （公章）
投标人法定代表人或授权委托人： （签字或盖章）
日期： 年 月 日
招标文件
48
六、拟投入的主要人员
1、针对本项目拟投入的人员情况
序号 岗位名称 姓名 性别 年龄
学历
专业
资格证书 现任职务 工作年限
……
投标人： （公章）
投标人法定代表人或授权委托人： （签字或盖章）
日期： 年 月 日
招标文件
49
2、项目负责人简历表
姓名 出生日期 技术职称
职业资格 专业 学历
担任职务 电话
完成的代表性项目业绩表
采购单位 项目名称 项目规模 完成日期 担任职务 获奖情况
投标人： （公章）
投标人法定代表人或授权委托人： （签字或盖章）
日期： 年 月 日
招标文件
50
3、主要人员履历表
姓名 性别 年龄 职务
职称 在本合同中拟任职 为单位服务时间
学历 年毕业于 学校 专业
经历
时间 主要工作说明 该项目中任职 备注
……
目前承担的任务
投标人： （公章）
投标人法定代表人或授权委托人： （签字或盖章）
日期： 年 月 日
招标文件
51
七、报价明细表
项目名称： 项目编号：
序
号
货物/服务名称 内容 数量 价格 ..... 备注
1
2
3
4
5
6
7
8
此表格仅供参考，投标人可按照本项目清单进行报价。
… …
合计
备注：报价须包括本项目所有费用、政策性文件规定及合同包含的所有风险，
责任等各项应有费用。
投标人： （公章）
投标人法定代表人或授权委托人： （签字或盖章）
日期： 年 月 日
招标文件
52
八(1)、技术规格偏离表
序号 项目名称 招标技术要求 投标技术要求 偏离
说明：1、请将所提供服务与招标文件的要求逐一描述对比，否则投标无效。
2、如所提供服务与招标文件的要求无偏差，请在“偏离项”内填写“无”；如
所提供服务与招标文件的要求存在偏差，请在“偏离项”内填写“偏离”。
投标人： （公章）
投标人法定代表人或授权委托人： （签字或盖章）
日期： 年 月 日
招标文件
53
八（2）、商务规格偏离表
序号 项目名称 招标商务要求 投标商务要求 偏离
说明：1、请将所提供服务与招标文件的要求对比，否则投标无效。
2、如所提供服务与招标文件的要求无偏差，请在“偏离项”内填写“无”；如
所提供服务与招标文件的要求存在偏差，请在“偏离项”内填写“偏离”。
投标人： （公章）
投标人法定代表人或授权委托人： （签字或盖章）
日期： 年 月 日
招标文件
54
九、项目实施方案、保障措施、服务承诺
应包括但不限于以下内容：项目实施方案、保障措施、内部管理、监督制
度及针对本项目的服务承诺。
注：由投标人自行设计说明。
招标文件
55
十、不参与围标串标承诺书（投标人）
本人作为经授权的投标人代表，清楚知晓我单位本项目招标投标活动， 对
以下事项作出承诺：
一、我单位和我本人遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，依法依规
参与本项目竞争。
二、我单位和我本人在本项目采购活动中，未参与围标串标。
三、我单位如被查实在本项目采购活动中存在围标串标的，递交响应文件
行为作为实施围标串标违法行为的关键环节，本人承担直接责任人法律责任，
连同本人所在响应单位接受监管部门作出的相应行政处罚和失信惩戒。
项目名称（标、包号） 开标时间： 年 月日
序号 投标人名称 投标人代表签名
1
投标人： （公章）
投标人法定代表人或授权委托人： （签字或盖章）
日期： 年 月 日
招标文件
56
十一、政策性价格扣除格式
附件格式 1：
中小企业声明函（工程、服务）
项目编号：
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库 2020
46号）的规定，本公司参加（招标（采购）人名称）的（项目名称）采购活动，
工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业。相关企业的具体情况如下：
1. （标的名称） ，属于 行业 ；承建（承接）企业为（企业名
称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元 ，属
于（中型企业、小型企业、微型企业） ；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不
存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人法定代表人（签章）：
投标人（公章）：
日 期： 年 月 日
注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新
成立企业可不填报。
投标人（投标人）按项目类别提供中小企业声明函。
招标文件
57
中小企业声明函
项目编号：
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库 2020
46号）的规定，本公司参加（招标（采购）人名称）的（项目名称）采购活动，
提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业的具体情况如下：
1. （标的名称） ，属于 行业 ；制造商为（企业名称），从业
人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元 ，属于（中型企
业、小型企业、微型企业） ；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不
存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人法定代表人签章：
投标人电子公章：
日 期： 年 月 日
注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新
成立企业可不填报。
投标人（投标人）按项目类别提供中小企业声明函。
招标文件
58
附件格式 2：
节能环保产品明细及报价表
项目名称： 单位：元
序
号
名称 品牌 规格型号 数量
产
地
制造
厂家
单价 合价
节能产品
1
2
…
节能产品报价小计： 元，其中国家强制采购节能产品报价： 元
环保产品
1
2
…
环保产品报价小计： 元
未提供此表或本表数据与报价明细不一致的，节能、环保不予加分。
投标人（盖章）：
法人代表或授权委托人（签字或盖章）：
年 月 日
招标文件
59
附件格式 3：
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进
残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位
为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 单位的
项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或
者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位
注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人（盖章）：
法人代表或授权委托人（签字或盖章）：
年 月 日
招标文件
60
残疾人福利性单位产品明细表
项目名称： 单位：元
序
号
名称 品牌 规格型号 数量
产
地
制造
厂家
单价 合价
残疾人福利性单位产品报价小计： 元
如：
1、此表中的名称、品牌、规格型号、数量、产地、制造厂家、单价和合价
必须与《报价明细表》中的一致。
2、所投货物为残疾人福利性企业产品，需按规定格式逐条填写，否则不予
认可。
3、未按照本表要求提供相关明细及材料的，不予认可。
4、未按照本表要求提供明细的，评委会不予认可，不再进行价格扣除。
投标人（盖章）：
法人代表或授权委托人（签字或盖章）：
年 月 日
招标文件
61
十三、投标人认为需要提交的其它材料
招标文件
62
第六章 评标办法
1.评分办法说明
（1） 评标的原则及要求是：按照公开、公平、公正原则，综合评审、择优
定标，不保证最低报价中标。
（2） 具体评标，由评标委员会依照本办法独立、客观评审，其中主观分的最
终得分为评标委员会各成员评分的平均值，客观分的最终得分由评标委员会各成
员共同确认，各投标人的综合得分为各项最终得分之和，评标结果按评审后各投
标人综合得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。
得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求， 且按照评
审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。中标候选
人并列的，采取随机抽取的方式确定唯一中标候选人。
2.评分细则
评审
项目
分数 评分办法
价格
得分
（15
分）
报价 10分
以满足招标文件要求的各投标单位最低报价为基准价，价
格分为满分（10分）。其他投标人的价格统一按照下列公
式计算：投标报价得分＝（评标基准价／投标报价）×10
℅×100。
本项的最终计算分值保留小数点后两位。
报价合理
性
5分
对投标人提供的管理成本构成、费用测算情况进行综合评
估，满分5分。报价合理、符合市场规律得5分；报价较合
理、基本符合市场规律得 3分；否则不得分。
招标文件
63
管理
服务
方案
（65
分）
整体方案 24分
1、根据投标人对本项目需求的理解和认识（包括服务理
念、服务目标、服务大纲等）进行综合评分，满分6分，
每有一项不满足扣1分，扣完为止。
2、针对本项目环境卫生保洁服务方案的科学性、可行
性、全面性 进行综合评分，满分6分。每有一项不满足扣
1分，扣完为止；环境卫生保洁服务方案不可行或缺项不
得分。
3、针对本项目管理服务方案切实、可行得6分，较符合实
际、可行得4分；不实际、可行或者缺项不得分。
4、针对本项目公共设施、设备保养，运行管理方案切
实、可行得6分，每不满足一项扣1分，扣完为止。
投入团队
能力
13分
根据投标人所配备人员的结构组成、专业能力的科学性、
合理性进行综合评分，满分13分。结构组成合理、专业能
力高高效完成本项目全部需求的得13分；结构组成和专业
能力一般但能完成本项目需求的得10分；结构组成和专业
能力一般但勉强能完成本项目需求的得7分；结构组成和
专业能力一般仅能完成本项目部分需求的得4分；人员无
法完成本项目需求的不得分。
培训、考
核方案
4分
依据投标公司采取的管理方式，人员配备和培训计划、物
资装备计划和成本预算和管理费，优秀得4-3分，一般得
2-0分。
规章制度 4分
根据提供的管理机构设立方案、管理方式、劳动保障制
度、员工着装 礼仪规范制度等进行综合评分，满分 4
分。管理机构设立方案、管理 方式、劳动保障制度、员
工着装礼仪规范制度等每一项内容科学、可行、全面，每
项得 1 分；每一项内容可行但不够科学或不够全面，每
项得 0.5 分；每一项内容，不可行或缺项不得分。
招标文件
64
应急预案 8分
根据投标人提供的突发情况处置方案（包括处置原则、处
置程序、处置方法等）进行综合评分，满分8分。处置原
则、处置程序、处置方法每一项内容科学、可行、全面的
得2分；内容不可行或缺项不得分。
重点、难
点服务方
案
9分
针对本项目物业服务提出重点、难点且有合理可行的应对
方案得9分，每有一项不合理扣1分，扣完为止，本项没有
不得分。
接管方案 3分
针对本项目制定的接管措施方案的科学性、可行性、全面
性进行综合评分，满分 3 分。方案科学、可行、全面得
3 分；方案可行、全面、 但不够科学得 2 分；方案可
行、科学、但不够全面得 1 分；方案基本可行得 0.5
分；方案不可行或缺项不得分。
商务
部分
（20
分）
企业实力
及业绩
17分
投标人具备质量管理体系认证，环境管理体系认证，职业
健康安全管理体系认证，AAA信用等级认证，每提供一个
认证书得2分，最多得8分。（提供认证证书原件扫描件）
2018年1月1日以来，同类项目业绩每个得3分，最多得9
分。（同类项目：是指医疗系统物业服务项目，提供合同
证明原件扫描件以及中标通知书原件扫描件，否则不得
分）
优惠条件 3分
被评标委员会认可的实质性条款，有一个得1分，最多得
3分，没有不得分。
注：1、以上评分内容涉及到的证件均以证书原件扫描件为准（或发证机关出具的证
明原件扫描件）；
2、以上合同及证件等必须真实有效，否则一经查出按废标处理。
3、投标单位报价超政府采购预算，视为无效投标。
政策性文件规定：
（一）节能环保原则
在本次采购活动中，应当优先购买节能、环保产品。
根据鲁财采〔2019〕39 号和财库〔2019〕9 号文的规定，在本次采购活动中，
应当优先购买节能、环保产品。节能、环保产品，是指依据国家确定的认证机构
出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书的产品。给予优先
招标文件
65
采购产品的价格 5%的扣除。计算方法是：评审价格＝投标报价×
95%。按照评审价格计算其价格分得分，评审价格只用作价格分计算，不作为合同
签订价格依据，合同签订价格为投标报价。
说明：本项以投标人提供的国家确定的认证机构（市场监管总局发布参与
实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录内的机构）出具的、处于
有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书（原件或复印件须加盖投标人
公章,再次复印或扫描后打印均无效）为准，否则不给予价格扣除；投标人所填
写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致报价被拒绝。
属于政府强制采购节能环保产品范围的不予价格扣除，其中台式计算机，
便携式计算机，平板式微型计算机，激光打印机，针式打印机，液晶显示器，
制冷压缩机，空调机组，专用制冷、空调设备，镇流器，空调机，电热水器，
普通照明用双端荧光灯，电视设备，视频设备，便器，水嘴等品目为政府强制
采购的节能产品。若投标人投报产品中包含上述产品须提供节能产品认证证书
原件或复印件加盖投标人公章，否则其报价无效。属于国家强制采购节能产品
范围的在评审时不给予节能政策的扣除。
（二）小微企业价格调整
（1） 根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）
的规定，本项目行业属于基础设施及餐厅管理服务，对小微企业进行政策性调
整，本项目专门面向中小微企业采购；
对预留采购份额专门面向中小企业采购的政府采购项目，小微企业不再享受价格扣除
的优惠政策。
（2） 报价得分采用低价优先法的，小微企业报价给予 6%（工程项目为3%）
的扣除，用扣除后的价格参加评审。
（3） 适用招标投标法的政府采购工程建设项目，评标办法采用综合评估法
但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上
增加其价格得分的 3%作为其价格分。
（4） 投标人（投标人）须提供《中小企业声明函》原件，否则不给予价格
调整。提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，将依法追究其
相应责任。政府采购类项目的中标、成交投标人的《中小企业声明函》将随中标、
成交结果公开；适用招标投标法的政府采购工程建设项目，公示中标候选人时公开
招标文件
66
中标候选人的《中小企业声明函》。在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小
企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。
（5） 接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或
者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业
的合同份额占到合同总金额 30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予
2%-3%（工程项目为 1%—2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标
法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分
的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其 价格得分的 1%—2%作为其
价格分。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间
存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。本项目不接受联合体，
不接受大型企业向一家或者多家中小微企业分包的采购项目。
（6） 按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知-工信部联企业[2011]300
号》文件规定，投标人（投标人）应符合中小企业划分标准。
（7） 享受扶持政策获得政府采购合同的，中小微企业不得将合同分包给大
型企业。
（8） 中小企业声明函（格式参考附件）。
（三）监狱企业
给予监狱企业（包括相互之间组成的联合体）产品的价格 6%的扣除； 计算方法
是：评审价格＝投标报价×94%。
按照评审价格计算其价格分得分，评审价格只用作价格分计算，不作为合同
签订价格依据，合同签订价格为投标报价。
法人、其他组织或者自然人与监狱企业组成联合体，联合协议中约定，监狱企
业的协议合同金额占到联合体协议合同金额 30%以上的，可给予联合体 2%的价格
扣除。计算方法是：评审价格＝投标报价×98%，按照评审价格计算其价格分得
分，评审价格只用作价格分计算，不作为合同签订价格依据，合同签订价格为投标
报价。
开标时，投标人须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设
兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件，否则不给予价格扣除。
投标人须对提供的小微企业、监狱企业的证明材料真实性负责，严禁投标人
提供虚假信息骗取中标，一经发现，取消中标资格，并将上报相关部门，禁止其3
招标文件
67
年内参与政府采购活动。
（四）残疾人福利性单位
残疾人福利性单位产品或服务的价格给予 6%的扣除；
计算方法是：评审价格＝投标报价×94%。
按照评审价格计算其价格分得分，评审价格只用作价格分计算，不作为合同
签订价格依据，合同签订价格为投标报价。
开标时，投标人须提供残疾人福利性单位声明函原件（代理商参与的，还须
同时提供制造商企业残疾人福利性单位声明函原件），否则不给予价格扣除。残
疾人福利性单位属于小型、微型企业的不重复享受价格扣除。
根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（〔2017〕
141 号）文件规定，残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安
置的残疾人人数不少于 10 人（含 10 人）；
依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；
为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保
险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的
经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供
其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的
货物）。
备注：如投标人为残疾人福利性单位需提供《残疾人福利性单位声明函》。
残疾人福利性单位声明函随成交公告同时公布，接受社会的监督。若投标人提供
的《残疾人福利性单位声明函》与实事不符，依照《政府采购法》第七十七条第一
款的规定追究法律责任。
招标文件
项目编号：SDGP370100202102000238
招标人：济南医院
招标代理机构：山东鸿熙项目管理有限公司
2021 年 5 月
第一章招标公告
四、采购意向（详见“中国山东政府招标网（
五、获取公开招标文件
2、地点：山东省政府采购信息公开平台（http://www.ccgpshandong.gov.cn/
3、方式：凡有意参加本次政府采购项目的投标人应在开标前在济南公共资源交易中心（http://jngg
十、采购项目的用途、数量、简要技术要求等详见公开招标文件
十一、采购项目需要落实的政府采购政策详见公开招标文件
投标须知前附表
6.2招标文件的澄清、修改、补充等内容均在本项目公告发布的媒体网站公布，投标人自行下载查看，投标人有义务自
7.2资格审查中涉及到的所有证件不再要求提供原件，须在电子响应文件‘资格审查资料’中上传以下材料的原件扫描
7.2.1营业执照；
7.2.2法定代表人资格证明书（格式见第五章）；
7.2.3法人代表授权委托书（格式见第五章）；
7.2.4信用承诺书（格式见第五章）；开标时，招标代理机构通过“信用中国”网站（
7.2.5履行合同所需的设备和专业技术能力材料（格式见第五章）；
7.2.6在本项目政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录声明书（格式见第五章）；
7.2.7投标人、投标人法定代表人、项目负责人近三年无行贿犯罪记录查询，以招标代理机构在“中国裁判文书网”查询
7.2.8财务状况报告；
7.2.9依法缴纳税收相关材料；
7.2.10依法缴纳社会保障金的相关材料；
7.2.11中小企业声明函（如有）;
注：
第三章项目说明及要求
第四章 合同参考文本
（以山东政府采购网生成的合同为准）
一、基础设施及餐厅管理服务合同书
第一章 总则
第五章投标文件相关格式
一、开标一览表
报价函
三、证件明细表
1、法定代表人资格证明书
2、授权委托书
3、信用承诺书
4、无重大违法记录声明书
5、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的简述材料
6、招标文件要求提供的其他资料（营业执照、资质证书等）
四、投标人基本情况表
五、（近 年）至今类似项目业绩表
六、拟投入的主要人员
1、针对本项目拟投入的人员情况
2、项目负责人简历表
3、主要人员履历表
七、报价明细表
八(1)、技术规格偏离表
八（2）、商务规格偏离表
九、项目实施方案、保障措施、服务承诺
十、不参与围标串标承诺书（投标人）
十一、政策性价格扣除格式
附件格式 1：
中小企业声明函（工程、服务）
投标人（投标人）按项目类别提供中小企业声明函。
中小企业声明函
投标人（投标人）按项目类别提供中小企业声明函。
附件格式 2：
节能环保产品明细及报价表
附件格式 3：
残疾人福利性单位声明函
残疾人福利性单位产品明细表
十三、投标人认为需要提交的其它材料
（一）节能环保原则
属于政府强制采购节能环保产品范围的不予价格扣除，其中台式计算机， 便携式计算机，平板式微型计算机，激
（二）小微企业价格调整
发布于 2021-06-18
济南医院基础设施更正版.pdf
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