遵义市烟草公司道真分公司业务外包采购公告

贵州省烟草公司遵义市公司道真分公司食堂承包招标公告

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贵州-遵义

食堂承包

商业公司

发布于 2021-06-18

招标详情

2021-06-18 00:00:00

遵义市烟草公司道真分公司业务外包采购公告

遵义市烟草公司道真分公司业务外包招标公告

项目概况

遵义市烟草公司道真分公司业务外包招标项目的潜在投标人应在登录全国公共资源交易平台（贵州省﹒遵义市），点击“会员系统”进行招标文件下载。获取招标文件，并于2021年 07月13日13点30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

1、项目编号：GZSY0209FWGZ20210005；

2、项目名称：遵义市烟草公司道真分公司业务外包；

3、预算金额：327万元；

4、最高限价：326.5万元；

5、采购需求：采购一家业务服务公司，负责遵义市烟草公司道真分公司机关食堂餐饮、后勤服务（烟叶库、基层烟叶工作站(含各站点）、卷烟营销部）、驾驶业务及烟叶收购季节性服务等相关工作，具体要求详见招标文件；

6、服务期限：机关食堂餐饮、后勤服务（烟叶库、基层烟叶工作站(含各站点）、卷烟营销部）及驾驶业务服务期为： 1 年，烟叶收购季节性业务服务期限为：其中收购组的勤杂服务、贴心服务及仓管服务期限为： 3 个月以内，烟叶库出入库管理、库内保洁、勤杂服务业务服务期为 150天(按天数月结)；

7、服务地点：招标人指定地点。

8、本项目不接受联合体投标。

二、投标人资格要求： 1、必须具备独立法人资格，有独立承担民事责任的能力，具有有效的营业执照【扫描件加盖投标人单位公章】； 2、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料【附承诺函，格式自拟，扫描件加盖投标人单位公章】； 3、具有良好的商业信誉及健全的财务会计制度【提供2019或2020年度经会计师事务所审计的财务审计报告(必须含审计报告、资产负债表、利润表、现金流量表和财务报表附注)（扫描件加盖投标人单位公章）；2019年及之后新成立企业如没有财务审计报告的，可提供基本存款账户开户银行出具的资信证明（扫描件加盖投标人单位公章）】； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录【1、税收证明：投标人应提供2020年（其中任意三个月）纳税期限内的完税或缴税凭证或税务机关出具的依法缴纳税收的证明材料；如提供完税或缴税凭证的，应至少提供其中三个月的完税或缴税凭证扫描件；无完税凭证的，须提供2020年内由税务机关出具的针对本年度依法缴纳税收的证明材料。2、社会保障资金证明：投标人应提供2020年（其中任意三个月）依法缴纳社会保险费的凭证扫描件；无缴费记录的，应提供由投标人所在地社保收费部门出具的《依法缴纳或依法免缴社保费证明》（格式自拟，扫描件或证明材料均需加盖投标人单位公章）】； 5、参加本次招标活动近三年（2018年01月01日至今)，无重大违法记录【投标人自行承诺，扫描件加盖投标人单位公章】； 6、参加本次招标活动近三年（2018年01月01日至今生效的刑事判决书、刑事裁定书），无投标人相关行贿行为【提供中国裁判文书网站查询的结果截图，加盖投标人单位公章】； 7、未被列入失信被执行人名单、未被列入严重违法失信企业名单（黑名单）【提供中国执行信息公开网查询的“失信被执行人”结果截图、提供国家企业信用信息公示系统查询的“未被列入严重违法失信企业名单（黑名单）”结果截图，加盖投标人单位公章】； 8、未被纳入烟草行业黑名单禁止期限内的【以投标人提供的承诺函为证明依据。评标委员会保留查询复核的权利，查询复核不满足要求的，该项审查不通过】； 9、本项目不接受联合体投标，不允许转包、分包【附承诺函，格式自拟，扫描件加盖投标人单位公章】；三、获取招标文件时间：2021年 06月21日至2021年06月30日（招标文件的发售期限自开始之日起不得少于5个工作日），每天上午09：00至12:00下午14:00至17:00北京时间，法定节假日除外）地点：登录全国公共资源交易平台（贵州省﹒遵义市），点击“会员系统”进行招标文件下载。方式：登录全国公共资源交易平台（贵州省﹒遵义市），点击“会员系统”进行招标文件下载。售价：0元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点截止时间：2021年 07月13日13点30分前（北京时间）(以媒体公告为准，若延期，以全国公共资源交易平台（贵州省.遵义市）会员系统提示时间和澄清文件相关内容为准），上传至全国公共资源交易平台（贵州省.遵义市）会员系统，截止时间后系统自动停止接收投标文件。开标时间：2021年07月13日13点30分（以招标公告发布时间为准）。地点：遵义市公共资源交易中心（遵义市新蒲新区播州大道东 100 米,遵义市政务服务中心大楼 9 楼）。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜：本次招标公告同时在全国公共资源交易平台（贵州省﹒遵义市）、中国烟草总公司外网、中国招标投标公共服务平台及贵州省招标投标公共服务平台上发布，欢迎符合资格条件的潜在投标人参加。七、投标保证金情况（1）投标保证金额（元）：60000.00元（2）投标保证金缴纳时间：2021年 06月21日09:00:00至2021年07月13日13:30:00 。（3）缴纳方式：支票、汇票、本票、电子保函和其他（包括电汇、网银、转账等方式）（4）开户银行及帐号单位名称:遵义市公共资源交易中心开户银行:交通银行遵义分行厦门路支行帐号:523061500018150073564 八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息名称：贵州省烟草公司遵义市公司道真分公司地址：道真仡佬族苗族自治县玉溪镇遵义路1693号联系人：周林

联系方式：13885251841

2.采购代理机构信息

名称：四川国泰工程管理咨询有限公司

地址：贵阳市花果园R2区财富广场1号22楼

联系人：王鑫、杨群

联系方式：0851-82211266

3、项目联系方式

项目联系人：杨群

联系方式：0851-82211266

重要提示：

1、本项目采用全电子化交易，投标文件采取电子文件投标，请各投标人下载专业投标文件制作工具。下载地址：登录全国公共资源交易平台（贵州省.遵义市）——下载中心——新点投标文件制作软件（遵义版）;

2、全电子投标学习地址：登录全国公共资源交易平台（贵州省.遵义市）——通知公告栏——点击《遵义市公共资源交易中心关于开展政府采购全电子化交易平台业务培训的通知》;

3、请认真阅读保证金缴纳说明。

4、该项目投标人可自主选择远程投标、不见面开标，请各投标人通过投标系统中“不见面开标手册”进行学习。开标时间到后请选择远程投标、不见面开标的投标人及时进行投标文件远程解密，开标期未实行远程解密造成投标失败的由投标人自行负责。远程投标、不见面开标过程中遇见问题的请及时联系该项目采购代理机构和采购人，否则按投标无效处理。

文件预览：

评标办法.xml

招标文件.pdf

告知书.pdf

[C52033120210499-1]遵义市烟草公司道真分公司业务外包.ZYZF

遵义市烟草公司道真分公司业务外包招标文件（2021 年 06月）项目名称：遵义市烟草公司道真分公司业务外包项目编号： GZSY0209FWGZ20210005 招标方式：公开招标招标类别：服务类招标人：贵州省烟草公司遵义市公司道真分公司详细地址：道真仡佬族苗族自治县玉溪镇遵义路 1693号联系人：周林联系电话： 13885251841 招标代理机构：四川国泰工程管理咨询有限公司详细地址：贵阳市花果园 R2 区财富广场 1号 22 楼联系人：王鑫、杨群联系电话： 0851-82211266 目录第一章招标公告 ................................. 1 第二章投标人须知 ............................... 4 第三章采购需求及商务要求 ...................... 32 第四章评标标准及办法 .......................... 38 第五章合同条款及格式 .......................... 44 第六章投标文件格式 ............................ 55 1 第一章招标公告遵义市烟草公司道真分公司业务外包招标公告项目概况遵义市烟草公司道真分公司业务外包招标项目的潜在投标人应在登录全国公共资源交易平台（贵州省·遵义市），点击“会员系统”进行招标文件下载。获取招标文件，并于 2021 年月日点分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况 1、项目编号：GZSY0209FWGZ20210005； 2、项目名称：遵义市烟草公司道真分公司业务外包； 3、预算金额：327万元； 4、最高限价：326.5万元； 5、采购需求：采购一家业务服务公司，负责遵义市烟草公司道真分公司机关食堂餐饮、后勤服务（烟叶库、基层烟叶工作站(含各站点）、卷烟营销部）、驾驶业务及烟叶收购季节性服务等相关工作，具体要求详见招标文件； 6、服务期限：机关食堂餐饮、后勤服务（烟叶库、基层烟叶工作站(含各站点）、卷烟营销部）及驾驶业务服务期为： 1 年，烟叶收购季节性业务服务期限为：其中收购组的勤杂服务、贴心服务及仓管服务期限为： 3 个月以内，烟叶库出入库管理、库内保洁、勤杂服务业务服务期为 150天(按天数月结)； 7、服务地点：招标人指定地点。 8、本项目不接受联合体投标。二、投标人资格要求： 1、必须具备独立法人资格，有独立承担民事责任的能力，具有有效的营业执照【扫描件加盖投标人单位公章】； 2、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料【附承诺函，格式自拟，扫描件加盖投标人单位公章】； 3、具有良好的商业信誉及健全的财务会计制度【提供 2019或 2020年度经会计师事务所审计的财务审计报告(必须含审计报告、资产负债表、利润表、现金流量表和财务报表附注) （扫描件加盖投标人单位公章）；2019年及之后新成立企业如没有财务审计报告的，可提供基本存款账户开户银行出具的资信证明（扫描件加盖投标人单位公章）】； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录【1、税收证明：投标人应提供 2020 2 年（其中任意三个月）纳税期限内的完税或缴税凭证或税务机关出具的依法缴纳税收的证明材料；如提供完税或缴税凭证的，应至少提供其中三个月的完税或缴税凭证扫描件；无完税凭证的，须提供 2020年内由税务机关出具的针对本年度依法缴纳税收的证明材料。2、社会保障资金证明：投标人应提供 2020年（其中任意三个月）依法缴纳社会保险费的凭证扫描件；无缴费记录的，应提供由投标人所在地社保收费部门出具的《依法缴纳或依法免缴社保费证明》（格式自拟，扫描件或证明材料均需加盖投标人单位公章）】； 5、参加本次招标活动近三年（2018年 01月 01日至今)，无重大违法记录【投标人自行承诺，扫描件加盖投标人单位公章】； 6、参加本次招标活动近三年（2018年 01月 01日至今生效的刑事判决书、刑事裁定书），无投标人相关行贿行为【提供中国裁判文书网站查询的结果截图，加盖投标人单位公章】； 7、未被列入失信被执行人名单、未被列入严重违法失信企业名单（黑名单）【提供中国执行信息公开网查询的“失信被执行人”结果截图、提供国家企业信用信息公示系统查询的 “未被列入严重违法失信企业名单（黑名单）”结果截图，加盖投标人单位公章】； 8、未被纳入烟草行业黑名单禁止期限内的【以投标人提供的承诺函为证明依据。评标委员会保留查询复核的权利，查询复核不满足要求的，该项审查不通过】； 9、本项目不接受联合体投标，不允许转包、分包【附承诺函，格式自拟，扫描件加盖投标人单位公章】；三、获取招标文件时间：2021年月日至 2021年月日（招标文件的发售期限自开始之日起不得少于 5 个工作日），每天上午 09：00至 12:00下午 14:00至 17:00北京时间，法定节假日除外）地点：登录全国公共资源交易平台（贵州省·遵义市），点击“会员系统”进行招标文件下载。方式：登录全国公共资源交易平台（贵州省·遵义市），点击“会员系统”进行招标文件下载。售价：0元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点截止时间：2021年月日点分前（北京时间）(以媒体公告为准，若延期，以全国公共资源交易平台（贵州省.遵义市）会员系统提示时间和澄清文件相关内容为准），上传至全国公共资源交易平台（贵州省.遵义市）会员系统，截止时间后系统自动停止接收投标文件。开标时间：2021年月日点分（以招标公告发布时间为准）。 3 地点：遵义市公共资源交易中心（遵义市新蒲新区播州大道东 100 米,遵义市政务服务中心大楼 9 楼）。五、公告期限自本公告发布之日起 5个工作日。六、其他补充事宜：本次招标公告同时在全国公共资源交易平台（贵州省·遵义市）、中国烟草总公司外网、中国招标投标公共服务平台及贵州省招标投标公共服务平台上发布，欢迎符合资格条件的潜在投标人参加。七、投标保证金情况（1）投标保证金额（元）：60000.00元（2）投标保证金缴纳时间：2021年月日 09:00:00至 2021年月日 : : 。（3）缴纳方式：支票、汇票、本票、电子保函和其他（包括电汇、网银、转账等方式）（4）开户银行及帐号单位名称:遵义市公共资源交易中心开户银行:交通银行遵义分行厦门路支行帐号:523061500018150073564 八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息名称：贵州省烟草公司遵义市公司道真分公司地址：道真仡佬族苗族自治县玉溪镇遵义路 1693号联系人：周林联系方式：13885251841 2.采购代理机构信息名称：四川国泰工程管理咨询有限公司地址：贵阳市花果园 R2区财富广场 1号 22楼联系人：王鑫、杨群联系方式：0851-82211266 3、项目联系方式项目联系人：杨群联系方式：0851-82211266 4 重要提示： 1、本项目采用全电子化交易，投标文件采取电子文件投标，请各投标人下载专业投标文件制作工具。下载地址：登录全国公共资源交易平台（贵州省.遵义市）——下载中心——新点投标文件制作软件（遵义版）; 2、全电子投标学习地址：登录全国公共资源交易平台（贵州省.遵义市）——通知公告栏——点击《遵义市公共资源交易中心关于开展政府采购全电子化交易平台业务培训的通知》; 3、请认真阅读保证金缴纳说明。 4、该项目投标人可自主选择远程投标、不见面开标，请各投标人通过投标系统中“不见面开标手册”进行学习。开标时间到后请选择远程投标、不见面开标的投标人及时进行投标文件远程解密，开标期未实行远程解密造成投标失败的由投标人自行负责。远程投标、不见面开标过程中遇见问题的请及时联系该项目采购代理机构和采购人，否则按投标无效处理。 5 第二章投标人须知第一节投标人须知前附表说明：本表是对招标文件的概况介绍，如有冲突，以本表为准。序号内容说明与要求 1 项目名称遵义市烟草公司道真分公司业务外包 2 服务标准必须符合国家、行业现行的标准及招标人需求。 3 服务地点招标人指定地点。 4 投标报价及费用 1）招标金额说明：本次项目的最高限价为：326.5 万元（含驾驶业务暂估费用 6万元）。 2）投标报价形式：总价（含税）报价。 3）投标报价是履行合同的最终价格，应包括基本工资、社会保险（养老、医疗、失业、工伤、生育）、意外伤害保险、经济补偿金、工会费、残保金、安全风险金、体检费、年度管理费、驾驶业务暂估费用、税费（增值税专票）以及可能发生的风险等全部费用。 4）本项目投标应以人民币报价。 5）不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。 6）免费的项目必须在投标文件的报价表中明确标注。 7）本项目投标人报价（含税）不得高于最高投标限价，否则做无效标处理。 5 服务期限机关食堂餐饮、后勤服务（烟叶库、基层烟叶工作站(含各站点）、卷烟营销部）及驾驶业务服务期为： 1 年，烟叶收购季节性业务服务期限为：其中收购组的勤杂服务、贴心服务及仓管服务期限为： 3 个月以内，烟叶库出入库管理、库内保洁、勤杂服务业务服务期为 150天(按天数月结)； 6 投标保证金 1）投标保证金金额：60000.00元（人民币）； 2）投标保证金缴纳形式：银行转账、银行保函、保证保险等方式。 6 开户银行及账号单位名称：遵义市公共资源交易中心开户银行：交通银行遵义分行厦门路支行帐号：523061500018150073564 3）投标保证金递交截止时间为：同投标截止时间； 4）投标保证金缴纳方式：银行转账由投标人应在投标截止时间之前，按本次招标保证金金额一次性转入贵州省遵义市公共资源交易中心的保证金账户，银行业务单附言中填入 14 位缴费码，缴费码及交易中心保证金账户在全国公共资源交易平台（贵州省.遵义市）确认投标后，至招标文件领取页面获取。（附言中只能写缴费码，不能写其他任何信息，否则缴纳的保证金无效）。待资金到达保证金缴纳账户后，凭 CA 密钥登录遵义市公共资源电子交易服务系统查询缴费状态。银行保函由银行出具，内容应载明招标人名称、投标人名称、项目名称及标段、保证金金额、保函有效期、银行官网网址。银行保函通过互联网且无需任何授权即可在相应银行的官方网站验证真伪，如验证不通过，则视为未按规定提交投标保证金，资格审查不合格。保证保险由保险公司出具，内容应载明招标人名称、投标人名称、项目名称及标段、保证金金额、保单有效期、保险公司官网网址。保证保险通过互联网无需任何授权即可在相应保险公司的官方网站验证真伪，如验证不通过，则视为未按规定提交投标保证金，资格审查不合格。保函、保险扫描件上传到电子投标文件的投标保证金节点内，开标现场提交原件并验证真伪，原件验证通过则投标保证金缴纳成功。保函、保险格式可参考黔建建通〔2020〕20 号相关附件。 5）投标保证金的退还：采购人应当在法定时间内向中标人发出成交通知书，并书面通知遵义市公共资源交易中心。（1）对非中标人，在采购人发出成交通知书之日起 5 个工作日内， 7 遵义市公共资源交易中心通过遵义市公共资源交易服务系统直接操作，将未中标人的投标保证金返还至投标人基本帐户；投标保证金银行同期存款利息由投标人至遵义市公共资源交易中心核算后支付至投标人基本帐户。（2）对中标人，交易中心在收到在行业主管部门已备案的采购合同原件之日起 5 个工作日内，通过上述方法予以退还投标保证金及银行同期存款利息。 7 付款方式招标人与中标人在合同中约定。 8 投标文件份数 1）加密的电子投标文件一份（*.ZYTF 格式，在遵义市公共资源电子交易服务系统指定位置上传）。 2）非加密的电子投标文件（*.nZYTF 格式） U 盘一份（此 U 盘模式针对投标人在遵义市公共资源电子交易服务系统上传了投标文件后，但在开标时其投标文件解密失败的情况下使用）。 3）如果开标现场解密失败，则采用 U 盘开评标，要求 U 盘中电子投标文件的内容、数据与上传的电子投标文件必须一致，否则投标文件被否决。 9 投标文件递交 1）电子投标文件用专用投标文件制作工具制作，生成*.ZYTF（加密）、 *.nZYTF（非加密）二份投标文件； 2）各投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件（*.ZYTF 格式）到遵义市公共资源电子交易服务系统的指定位置。上传时必须得到系统“上传成功”的确认回复。请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确； 3）开标现场递交非加密的电子投标文件（*.nZYTF 格式） U 盘一份（此 U 盘模式针对投标人在遵义市公共资源电子交易服务系统上了投标文件后，但在开标时其投标文件解密失败的情况下使用）。由投标单位法人或委托代理人在参加开标会时带至开标会现场备用；重要提示：投标人必须携带遵义市招投标系统 CA 锁至开标现场解密。 10 投标文件的密封和标记非加密备用投标文件电子 U 盘以贴标签方式标记：载明的信息： 8 项目名称：投标文件内容：备用评标 U 盘投标人名称：（投标人全称及公章）注：U 盘上无需标记，只需将 U 盘的包封套上注明标记即可。 11 投标文件递交截止时间投标截止时间： 2021 年月日时分 1.以媒体公告为准，若延期，以电子交易服务系统提示时间和澄清文件相关内容为准。 2.截止时间后系统自动停止接收投标文件。 12 投标文件递交网址网址：全国公共资源交易平台（贵州省·遵义市）递交电子投标文件。 13 开标时间、地点开标时间：同投标截止时间。（具体时间以招标公告发布的时间为准）开标地点：遵义市公共资源交易中心（新蒲新区播州大道东 100 米，遵义市政务服务中心大楼 9楼），开标室见电子显示屏。 14 招标文件澄清招标人澄清的时间：招标人将在投标截止时间 15 天前将澄清文件在全国公共资源交易平台（贵州省·遵义市）会员系统上公布，投标人自行登录系统查阅或下载。 15 投标人提出问题的截止时间投标截止日 10 日前。投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有异议，应在投标截止时间 10日前通过全国公共资源交易平台（贵州省·遵义市）会员系统向招标人提出。但不得留企业名称、联系人、联系电话等，否则视为有串标嫌疑。 16 构成招标文件的其他文件招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。 17 开标程序主持人按下列程序进行开标： 1、宣布开标纪律； 2、宣布招标人、代理机构等有关人员姓名； 3、公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场； 9 4、核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人本人身份证（原件），核验被授权代理人的授权委托书（原件），以确认其身份合法有效； 5、重申最高投标限价（招标控制价）； 6、投标人持 CA 锁对电子投标文件解密，代理机构持 CA 锁对电子投标文件解密； 7、开启投标人的投标文件，公布投标人名称、投标报价、保证金递交情况、服务期及服务地点等，并记录在案； 8、投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认； 9、开标结束。备注：1、携带投标企业 CA 锁解密，按时提交投标文件备用 U 盘； 2、投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。 18 开标注意亊项本项目采用电子开标。若出现投标文件解密失败或投标文件无法导入导致无法采用电子开标时，在监督人员的监督下，按以下顺序采用非加密的电子 U 盘模式开标： 1、招标人按 U 盘递交的先后顺序采用非加密的电子 U 盘模式开标；若故障解除后专家已完成评审，发现投标人上传的电子投标文件与非加密的电子投标文件 U 盘不一致，或没有缴纳投标保证金或未上传电子投标文件，则取消其中标候选人资格。 2、若递交的 U 盘内无系统能识别或导入的有效投标文件，则评标委员会否决该投标。 19 电子招投标的应急措施 1、电子开标、评标如出现下列原因，导致系统无法正常运行，或者无法保证招投标过程的公平、公正和信息安全时，招标监管部门和交易中心应采取应急措施。（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险； 10 （4）病毒发作或受到外来病毒的攻击；（5）其他无法保证招投标过程公平、公正和信息安全的情形。出现上述情况时，应对未开标的暂停开标。已在系统内开标、评标的，立即停止，经招标监督部门确认后，改用非加密的电子 U 盘模式进行评审。远程评标时如遇上述情形，经招投标监督部门确认后，可在本地抽取专家，按非加密的电子 U 盘进行继续评审。对非加密的电子 U 盘没有要求的，应等待系统恢复正常后再组织进行。 2、若投标截止时间前系统服务器故障导致部分投标人无法上传加密投标文件，投标人应提供载有*.ZYTF 及*.nZYTF 两份投标文件的 U 盘，由系统管理人员导入评标系统。采取应急措施时，必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。 3、评标办法文本与系统评标办法设置不一致的以系统评标办法设置为准。 20 评标委员会的组建依法组建评标委员会，评标委员会成员由招标人代表和从综合评标专家库中随机抽取相关专业的技术、经济等方面的专家组成，成员为 5 人（其中招标人代表 1 人，专家库中抽取的技术类和经济类专家 4人）。 21 监督本项目的招标活动及其相关当事人应当接受贵州省烟草公司遵义市公司道真分公司相关监督部门监督。 22 中标候选人的推荐方式按最终得分由高到低推荐前三名投标人为中标候选人。 23 中标结果公示招标代理机构将中标结果情况在本项目招标公告发布的同一媒介予以公示，公示期 3个工作日。 24 评标结果异议 1、投标人或者其他利害关系人对依法进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在公示期间以书面形式向招标代理机构提出。招标代理机构应当自收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。未在公示期间提出的异议，招标代理机构不予受理，异议材料未按以下内容提交的，招标代理机构也有权不予受理；异议内容包括以下几点： 11 （1）提出异议人和被异议人的名称，联系人、地址、电话、邮箱等; （2）具体的招标异议事项及事实依据、有效线索和相关证明材料; （3）提出异议人的身份证明材料; （4）提出异议人的署名。提出异议人为自然人的，应当由本人签字并按手印;提出异议人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字、盖章、按手印并加盖单位公章; （5）提起招标异议的日期。 2、有关材料是外文的，投诉人应当同时提供中文译本。 3、提出异议人可以委托代理人办理招标异议事务。代理人办理招标异议事务时，除提交异议书、代理人的身份证明材料外，还应当提交提出异议人的授权委托书，授权委托书应当载明委托代理的具体权限、事项和期限等。 25 投标有效期 90日历天 26 履约保证金签订合同前，中标人需向招标人缴纳中标金额 10%的履约保证金，合同约定内容履行完且通过验收后，自收到退还履约保证申请之日起 60个工作日内一次性无息退还履约保证金；若中标人未缴纳履约保证金，招标人有权取消中标人资格。 27 授予合同前的审查招标人保留审查预中标候选人是否有能力履行合同的权利，包括对预中标人的经营状况、规模、资格、人员、场地等方面的核实或现场考察。如果审查通过，招标人将把合同授予该投标人；如果审查没有通过，招标人有权取消其中标资格，并对下一个候选人的投标能否履行合同作类似的审查或重新招标。 28 代理服务费 1、本项目招标代理服务费按《贵州省物价局、贵州省住房和城乡建设厅关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》 (黔价房(2011)69 号)规定下浮 27.6%执行；单个项目或单个标段的代理服务费超过贰拾万元的，按贰拾万元计取；单个项目或单个标段代理服务费低于壹万元的，按壹万元计取。 2、本项目招标代理服务费由中标人支付，中标人在领取中标通知书时一次性向代理机构支付。 12 29 是否退还投标文件不退还。中标人在领取中标通知书时须递交二套与电子投标文件完全一致的胶装纸质投标文件。 30 告知书 1）投标人必须遵守《中国烟草总公司贵州省公司公开招标采购监督管理办法》、《贵州烟草商业供应商黑名单管理办法（试行）》相应条款，具体内容详见投标人须知正文附件。 2）投标文件须提供招标文件第六章“投标文件格式”附件中的告知书（在盖有招标代理公章格式中被告知人处签字并加盖被告知单位公章）以此作为投标文件附件。 31 其他说明 1）评审表格以遵义市公共资源交易中心评审系统表格为准。 2）投标文件中加盖的法定代表人电子签章或法定代表人电子签名，加盖其中任意一个均视为同时响应了法定代表人电子签章和法定代表人电子签名要求。 3）该项目投标人可自主选择远程投标、不见面开标，请各投标人通过投标系统中“不见面开标手册”进行学习。开标时间到后请选择远程投标、不见面开标的投标人及时进行投标文件远程解密，开标期未实行远程解密造成投标失败的由投标人自行负责。远程投标、不见面开标过程中遇见问题的请及时联系该项目采购代理机构和采购人，否则按投标无效处理。 32 招标文件解释权本项目招标文件的最终解释权归招标人和代理机构。 33 招标文件中在招标采购阶段，招标代理机构和采购代理机构，采购文件和招标文件，投标人和服务商（投标服务商）、发包方，中标人和乙方（卖方），采购人（招标人）和甲方（买方）均属同一含义。 13 第二节投标人须知正文一、说明 1、资金来源招标资金由招标单位企业自筹，并将其用于本项目合同的合理支付。 2、招标人招标人是指获得资金或贷款的国家机关、企事业单位或者其他社会组织，或称招标人或业主，本项目为贵州省烟草公司遵义市公司道真分公司。 3、招标代理机构招标代理机构是指依法取得招标资格、从事招标代理业务并提供相关服务的专门机构。本项目的招标代理机构为四川国泰工程管理咨询有限公司。 4、合格的投标人 4.1详见“招标公告”。 4.2投标人不得存在下列情形之一：（1）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；（2）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人或法定代表人；（3）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；（4）为本招标项目的招标代理机构；（5）与本招标项目的招标代理机构同为一个法定代表人；（6）与本招标项目的招标代理机构存在控股或参股关系；（7）被责令停业的（8）被依法暂停或者取消投标资格；（9）财产被接管或冻结的；（10）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大质量问题的（11）法律法规或者本招标项目规定的其他情形。 4.3单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标。注：经查投标人如存在第 4.2、4.3条款规定的情形，拒绝其投标或取消其中标资格。 5、合格的投标货物或服务 5.1必须满足本招标文件“第三章采购需求及商务要求”中的要求。 5.2投标人提供的服务，必须符合国家、行业现行的标准及招标人需求。 6、投标费用 14 6.1 投标人应自行承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标代理机构和招标人均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件 1、招标文件构成 1.1本项目招标文件共六章，内容如下：第一章招标公告第二章投标人须知第三章采购需求及商务要求第四章评标办法及评分标准第五章合同条款及格式第六章投标文件格式 1.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和标准等要求。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者所提交的应答文件没有对招标文件在各方面做出实质性响应，是投标人的风险。并可能导致其投标被拒绝。 2、招标文件的澄清 2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前凭 CA 锁登录遵义市公共资源电子交易服务系统，在网上向招标人提出澄清要求。 2.2 招标文件的澄清将在遵义市公共资源电子交易服务系统上公布，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足 15 天，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。 2.3 开标前投标人自行关注系统，必须在投标文件制作工具中导入最新发布的澄清文件制作投标文件。因投标人原因未及时获知澄清、修改内容而导致的任何后果，概由投标人自己承担。 3、招标文件的修改招标人在遵义市公共资源电子交易服务系统上公布修改招标文件。但如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，并且修改内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。开标前投标人自行关注系统，必须在投标文件制作工具中导入最新发布的澄清文件制作投标文件。因投标人原因未及时获知澄清、修改内容而导致的任何后果，概由投标人自己承担。 15 三、投标文件的编制 1、要求 1.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性和对招标文件做出实质性响应，否则，其投标可能被拒绝。 2、投标的语言及计量标准 2.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理机构和招标人就有关投标的所有来往函电均应使用简体中文书写。对于任何非简体中文的资料，都应提供简体中文翻译本，在解释时以简体中文翻译本为准。 3、投标文件构成投标人编写的投标文件应包括下列部分：一、报价文件 ...... 二、资格文件 ...... 三、技术文件 ...... 四、商务文件 ...... 4、投标文件格式 4.1投标人应按招标文件附件中提供的投标文件格式填写“投标函”、“报价明细表” 等进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。 4.2投标人可对本招标文件中“采购需求及商务要求”所列项进行投标。 5、投标报价和货币 5.1 在投标有效期和合同有效期内，投标人对投标服务的报价，应固定不变。投标报价应按“投标须知前附表”的要求报价，并以总价招标的形式进行报价，用人民币为结算单位。 5.2 投标服务的报价应包括基本工资、社会保险（养老、医疗、失业、工伤、生育）、意外伤害保险、经济补偿金、工会费、残保金、安全风险金、体检费、年度管理费、驾驶业务暂估费用、税费（增值税专票）以及可能发生的风险等全部费用 5.3 在本次招标中，若由于投标人造成的失误，由投标人负责，中标后按招标文件的要求履行合同、并按投标报价执行。 6、投标人资格的证明文件 16 6.1 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。 6.2投标人提交的证明其中标后能履行合同的证明文件应满足以下要求： 6.2.1投标人已具备履行合同所需的财务、技术和生产能力。 7、证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件 7.1 投标人应提交证明文件证明其拟供的协议项下的服务的合格性符合招标文件规定。该证明文件作为投标文件的一部分。 7.2证明服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据； 7.3投标人认为需要说明的其他内容。 8、投标保证金 8.1投标人在投标时，应当按招标文件投标须知前附表要求的金额缴纳投标保证金。 8.2 投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受的损失，招标人在因投标人的行为受到损害时可根据规定没收其投标保证金。 8.3投标保证金必须在开标前提交，以递交投标保证金的凭证进行投标。 8.4未交投标保证金的投标,将按照无效投标处理。 8.5投标保证金的退还请各投标人按照“投标须知前附表”的要求进行退换； 8.6发生下列情况之一的，投标保证金将不予退还： 8.6.1投标人在规定的投标有效期内撤回投标或自行更改其投标； 8.6.2中标后无正当理由不与招标人签订合同或未按规定提交履约保证金的； 8.6.3投标文件中提供虚假材料的； 8.6.4其他在招标文件中规定的不予退还条件。 9、投标有效期 9.1 以日历天计算，递交投标文件截止日后 90 天。投标有效期比规定短的视为非响应标而予以拒绝。 9.2 特殊情况下，在原投标有效期期满之前，招标人和代理机构可征得投标人同意延长投标有效期。投标人可以拒绝招标人的这种要求,但不被没收投标保证金。 10、投标文件的份数和签署 10.1投标人应按照“投标人须知前附表”要求制作。 10.2除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改错漏处，必须由投标人法定代表人或其授权代表签字或盖章。四、投标文件的递交 17 1、投标文件的密封和标记 1.1非加密的电子投标文件 U 盘的封套由投标人自行制作。由法定代表人或委托代理人参加开标时带至开标会现场。 1.2 电子投标文件应按照本须知前附表要求制作，并对文件的内容通过数字证书进行加密并签 CA 印章。其他详见投标人须知前附表。 1.3未按本第 1.1 或 1.2 项要求标记和加密的投标文件，电子开标软件将无法接受，招标人不予受理。 2、投标截止期 2.1 投标文件必须在规定的投标截止期前派人（指法定代表人或授权代表）送达到指定的投标文件递交地点。 2.2 招标代理机构可以按本须知相关规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期。在此情况下，招标代理机构、招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。 3、迟交的投标文件 3.1 在规定的投标截止期后收到的任何投标文件，招标代理机构将拒绝接收并原封退回。 4、投标文件的修改与撤回 4.1 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但招标代理机构必须在规定的投标截止期之前，收到修改或撤回的书面通知。 4.2投标人的修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记和发送。 4.3在投标截止期之后，投标人不得对其投标做任何修改。 4.4 从投标截止期至投标人在投标书格式中确定的投标有效期之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照本须知的规定被没收。五、开标与评标 1、开标详见“投标人须知前附表” 2、评标过程的保密性 2.1 开标后直至授予合同时止，参与评标的有关人员不得泄露有关投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况。 3、评标委员会的组成 3.1 法组建评标委员会，评标委员会成员由招标人代表和从综合评标专家库中随机抽取相关专业的技术、经济等方面的专家组成，成员为 5人（其中招标人代表 1 人，专家库中抽取 18 的技术类和经济类专家 4人）。 4、投标文件的澄清 4.1 为有助于评标，评标委员会有权向投标人提出质疑，要求投标人在规定的时间内对其投标文件进行澄清。 4.2 投标文件澄清主要是对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，可以书面的形式要求投标人做出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 4.3除澄清以外，评标委员会不接受来自投标人的任何询问、说明、更改和文件。 4.4 投标人不在规定的时间内对评标委员会提出的澄清内容进行答复的，按照无效投标处理。 5、投标文件的初审 5.1 开标后，评标委员会将审查投标文件是否完整，有无计算上的错误，是否提交了投标保证金，文件签署是否合格，是否提交有效的资格证明文件，投标文件是否符合招标文件的要求，从而确定投标人是否具备投标资格。 5.2在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标，应该是与招标文件要求的全部条款、条件和标准相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留，是指实质上影响合同服务质量；或者实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中招标人的权利或投标人的义务。纠正这些偏离或保留，将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争产生不公正的影响。 5.3评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。投标人对投标文件内容的真实性承担法律责任。 5.4 如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留，从而使其投标成为实质上响应的投标。 5.5 评标委员会将允许修正投标中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修正不能影响任何投标人相应的名次排列。 6、评标的方法和定标的原则 6.1投标文件的详审 6.1.1评标委员会将按照本须知 5.4 条款的规定，只对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行详细评审。 6.1.2评委会按以下规定进行详审： 19 6.1.2.1评委会将依据投标人提供的资格证明文件审查投标人的投标保证金、投标资格、财务经营状况、有无不能接受条件、投标货物的技术和生产能力、信誉等综合实力进行初步评审。如果确定投标人无资格或无履行合同的能力，其投标将被拒绝。 6.1.2.2 评委会对初步评审合格的投标文件进行资格性评审。 6.1.2.3评委会对资格性评审合格的投标文件进行商务评审。 6.1.2.4评委会对商务评审合格的投标文件进行技术评审。 6.1.2.5评委会对技术评审合格的投标文件进行评标价格评审。 6.1.2.6评委会只对以上评审合格的投标人按照评标办法和评分标准进行综合评审。 6.2评标和定标评标委员会将根据评标方法和“评分标准”对具备实质性响应的投标进行评估、比较和定标。本次招标以总价招标的形式进行评标，单价和总价均超过限价则视为无效报价。 6.2.1 综合评分法只对通过了初步评审、资格评审、商务评审和技术评审的投标进行评定。评定量化因素如下： 6.2.1.1投标价格及合理性； 6.2.1.2服务期； 6.2.1.3“投标须知前附表”和或技术要求中所列的其它具体标准； 6.2.1.4投标人的技术资料、商务资料； 6.2.1.5招标文件要求提供的资料或证明文件； 6.2.1.6招标文件中规定的其它评标因素和标准。各评委根据“评分标准”进行书面的量化评定（具体评分标准见第四章），汇总后得分最高的投标人为预中标候选人。评标委员会完成评标后，由评标委员会向招标人提出书面报告。招标人根据评标委员会提出的书面报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人不得选择中标候选人以外的投标人为中标人。 6.3中标标准满足以下条件的投标人有可能中标： 6.3.1技术、商务条件能最大限度地满足《招标文件》的实质性要求； 6.3.2能提供最佳的服务； 6.3.3具有良好执行合同的能力，有良好的信誉； 20 6.3.4具有良好的业绩； 6.3.5投标报价合理。能最大限度满足招标文件的实质性要求和招标文件中规定的各项综合评价标准，即综合优势明显的投标人有可能中标。但不保证最低投标报价者中标。 7、核价原则 7.1投标文件中投标函(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以投标函(报价表) 为准。 7.2投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。 7.3 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 7.4单价金额小数点有明显错误的，应以总价为准，并修改单价。 7.5对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 7.6 如开标价格有折扣，开标价格的折扣必须事先说明折扣的范围，否则折扣对所有报价范围有效。 7.7 评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格应对投标人具有约束力;如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。 8、废标条款（针对整个项目）出现下列情形之一的，本项目作废标处理,项目评审终止：（1）出现影响招标公正的违法、违规行为的；（2）投标人报价均超过了限价，招标人不能支付的；（3）因重大变故，招标任务取消的；（4）有效投标人不足三家的；（5）法律法规规定的其他情形。 9.无效标条款（针对单个投标人）投标人或其投标文件有下列情形之一的，其投标作无效标处理：（1）投标人递交的投标文件不完整或未按招标文件要求加盖公章及签字的；（2）投标人未在规定解密时间 30分钟以内完成解密的；（3）投标人参会代表应出示的证件不齐或证件无效的；（4）投标人未按招标文件要求提供投标保证金的；（5) 投标人不符合国家及招标文件规定的资格条件的；（6）同一投标人提交两个或两个以上不同的投标文件或者投标报价的；（7) 投标人的投标报价高于最高投标限价的； 21 （8）投标人初步评审未通过的；（9) 投标有效期不满足招标文件要求的；（10) 投标文件对招标文件的实质性要求和条件未作出响应的（是否实质性满足招标文件要求由评标委员会作出评判）；（11) 投标文件附有招标人不能接受的条件；（12) 投标文件未按照招标文件规定的投标文件格式制作，或者涂改处未加盖投标人公章和法定代表人（或授权代表）签字或盖章的；（13) 投标人与购买招标文件的单位在名称和组织结构上不一致，不能提供其权利义务转移的合法有效证明的；（14) 投标报价被评标委员会认定低于成本价的（投标人的投标报价明显低于成本，未在投标文件中提供相关证明材料或者不能在接到评标委员会通知的时间内作出合理说明，评标委员会可认定为低于成本价）；（15) 投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；（16) 不按评标委员会要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的；（17）法定代表人为同一个人的两个及以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一招标项目/标段中同时投标的；（18）投标文件中未按招标文件要求附“告知书”的；（19）违反《中华人民共和国招标投标法》及相关法律、法规的其他情形；六、评标纪律、原则 1、评标工作应严格遵守相关法律法规及有关政策、法令，保护招标人、投标人的合法权益，做到公正、公开、公平，遵循竞争、择优的原则。 2、评标工作由招标代理机构组织的评标委员会（以下简称评委会）进行，评委会由专家和招标人的代表组成。 3、评委及有关人员应严格遵循国家的有关法律、法令、公正廉洁，不徇私情，应当客观、公正地履行职务、遵守职业道德，不得有损害国家和企业利益的行为，如有发生，将追究法律责任。 4、评标工作接受相关监督部门的监督。 5、评标期间，评委和有关工作人员必须严格遵守招标工作纪律和保密的规定，不得以任何形式，将评标情况和投标情况透露给与投标有关的单位和个人；如有违反，将按照有关法律、法规的规定进行处理。 6、从开标之日起，至《中标通知书》发出之日止，任何投标人不得与评委、招标人及有 22 关工作人员私下接触或联系。投标人企图影响评标的任何活动或采用不正当手段骗取中标的，中标无效，并将依照相关法律及有关法规进行处理。 7、评标的依据是招标文件的规定和要求，以及投标文件和评委会审核的投标文件的补充资料，而不是其他任何资料。 8、评委会有权要求投标人对投标文件中不明确的地方作出解释和澄清，并用书面方式予以确认。澄清后满足要求的，按有效标接收。但不允许对技术、商务、价格等实质性内容进行修改。 9、评标委员会按照法律法规及相关规定，依据招标文件的规定和要求，就投标文件提供的资格、资质、资信证明文件，以及有关资料，对投标人的资格进行确认后，并按照招标文件中规定的评标办法进行评议。 10、评委对评标结果共同负责，并在《评标报告》上签名确认。七、合同的授予 1、签订合同前的审查招标人保留审查预中标候选人是否有能力履行合同的权利，包括对预中标人的经营状况、规模、资格、人员、场地等方面的核实或现场考察。如果审查通过，招标人将把合同授予该投标人；如果审查没有通过，招标人有权取消其中标资格，并对下一个候选人的投标能否履行合同作类似的审查或重新招标。 2、中标结果公示 2.1招标代理机构在相关的媒体上公示中标结果情况。 2.2 对本项目中标结果存在质疑的投标人，可以在公示期内采用书面原件形式列举具体理由，同时提交有效证据向招标代理机构提出质疑。 2.3投标人行使质疑权时，须坚持“谁质疑谁举证”，遵守“实事求是”和“谨慎性” 原则，承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任，招标人将遵循“谁过错谁负担” 的原则，在过错方提交的投标保证金中扣除相关的调查论证费用。 2.4无论是质疑或被质疑，投标人均须主动配合招标代理机构或招标人寻找相关证据，并承诺同意延长投标保证金及投标样品（若有）的退还时间。对于招标代理机构要求补充的证据材料，投标人不能无故推脱或者不予配合，否则，招标代理机构有权不退还其投标保证金。 3、授标时更改采购货物数量的权力合同履行中，招标人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的金额不得超过原合同金额的百分之十。 23 4、中标通知书 4.1中标投标人确定后，招标代理机构将向中标投标人发出中标通知书。 4.2因中标投标人不领取中标通知书对招标人项目造成影响的，将不退还其投标保证金。 4.3中标通知书是合同的一个组成部分。 4.4 在中标投标人缴纳了招标代理服务费后，招标代理机构将按照本须知相关规定退还所有投标保证金。 4.5 在合同未履行前，出现影响中标结果的情况，对于中标投标人经济损失，招标代理机构和招标人无需承担赔偿责任。 4.6招标代理机构无义务向未中标投标人解释落标原因和退回投标文件。 5、签订合同 5.1招标人和中标人应在中标通知书发出之日起三十日内，按照合同条款的规定，并按《中标通知书》指定的时间、地点签订合同。 5.2“招标文件”、招标文件的澄清、中标投标人的“投标文件”、中标投标人的澄清文件及“中标通知书”等，均为签订经济合同的依据。 5.3 中标投标人未按规定在中标通知书发出之日起三十日内未能按招标文件要求与招标人签订采购合同，逾期将视为自动放弃中标资格，招标人将顺延下一中标候选人为中标人或者重新招标。 6、需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。附件 1：《贵州烟草商业供应商黑名单管理办法（试行）》附件 2：《中国烟草总公司贵州省公司公开招标采购监督管理办法》附件 3：告知书 24 附件 1：贵州烟草商业供应商黑名单管理办法（试行）第一章总则第三条本办法所称供应商，是指通过法定采购程序确定，与贵州烟草商业相关单位订立采购合同，承担实施具体工程、物资、服务等采购项目的法人、其他组织和自然人。第四条本办法所称黑名单，是指在参加采购活动中或承担实施采购项目过程中，对存在违法违规违约行为的供应商，根据其行为性质和危害程度，在一定期限内或永久禁止其参加贵州烟草商业各单位采购活动的处理措施。对投标人等潜在供应商在采购活动中的违法违规行为处理，适用本办法。第五条对供应商实施黑名单处理措施，其法定代表人、实际控制人一并纳入处理范围。供应商所属人员或其委托代理人，在采购活动中或承担采购项目过程中的违法违规违约行为，视为供应商的行为。第六条对供应商实施黑名单处理措施，应当依法依规，做到事实清楚、证据确凿、程序完备、处理恰当。第三章供应商违法违规违约情形和处理措施第十三条供应商在采购活动中或承担实施采购项目过程中，违反廉洁管理规定，有下列行为之一，禁止其参加贵州烟草商业各单位采购项目 1 年。情节较重的，禁止参加贵州烟草商业各单位采购项目 3年。情节严重的，永久禁止参加贵州烟草商业各单位采购项目。（一）向采购人有关人员行贿，或者提供其他不正当利益的。（二）向评委专家以及采购代理机构、电子招标投标平台工作人员等行贿，或者提供其他不正当利益的。（三）相互串通投标，或者与采购人、采购代理机构、电子招标投标平台、评委专家等串通投标的。（四）利用承担采购项目便利条件，不廉洁履职，谋取不正当利益的。（五）其他违反廉洁管理规定的行为。第十四条供应商在采购活动中或承担实施采购项目过程中，弄虚作假，有下列行为之一，禁止其参加贵州烟草商业各单位采购项目 1 年。情节较重的，禁止参加贵州烟草商业各单位采购项目 3年。情节严重的，永久禁止参加贵州烟草商业各单位采购项目。（一）使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书的。 25 （二）使用伪造、变造的许可证件的。（三）提供虚假的财务状况或者业绩、奖项等材料的。（四）提供虚假的项目负责人或者主要技术人简历、劳动关系证明及其他资质证明的。（五）提供虚假信用状况的。（六）其他弄虚作假的行为。第十五条投标人等潜在供应商捏造事实、伪造材料进行质疑投诉，或者诽谤诋毁、排挤其他供应商，影响采购活动顺利进行，情节较重的，禁止其参加贵州烟草商业各单位采购项目 1年。情节严重的，禁止参加贵州烟草商业各单位采购项目 2年。第十六条供应商在中标（成交）后，无正当理由拒绝签订合同或拖延签订合同，或者不按采购文件要求提交履约保证金，或者在签订合同时提出附加条件，以及存在其他严重影响正常签约的行为，禁止其参加贵州烟草商业各单位采购项目 1 年。情节较重的，禁止参加贵州烟草商业各单位采购项目 3 年。情节严重的，永久禁止参加贵州烟草商业各单位采购项目。第十七条在采购实施过程中，发现投标人等潜在供应商存在本办法第十三条至第十六条所列情形，依照规定对其实施供应商黑名单处理措施，是中标（成交）候选人的，取消其中标（成交）候选资格。第十八条供应商有下列行为之一，禁止其参加贵州烟草商业各单位采购项目 1 年。情节较重的，禁止参加贵州烟草商业各单位采购项目 3 年。情节严重的，永久禁止参加贵州烟草商业各单位采购项目。（一）无正当理由拒绝履行合同，或擅自变更、中止、终止或解除合同的。（二）擅自泄露采购人商业秘密、敏感信息等，给采购人造成不良影响的。（三）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。（四）履约期间，供应商资质等信息发生实质性变更，不及时告知采购人或故意隐瞒，造成采购人损失的。（五）与其他供应商、采购人有关人员等恶意串通，损害采购人利益的。（六）因供应商责任，引发不稳定事件或被新闻媒体曝光，造成负面社会影响的。（七）其他故意损害采购人利益的违法违规违约行为。第十九条供应商在工程项目建设中，有下列行为之一，禁止其参加贵州烟草商业各单位采购项目 1 年。情节较重的，禁止参加贵州烟草商业各单位采购项目 3 年。情节严重的，永久禁止参加贵州烟草商业各单位采购项目。（一）将中标（成交）项目转让或者肢解转让给他人或者违约分包或擅自更换项目经理 26 的。（二）无正当理由不按合同规定履行合同义务，存在延迟交付、不完全履行、掺杂使假、偷工减料等情形的。（三）未经采购人同意，擅自更换合同约定或者投标、响应文件承诺的货物、原材料、组部件、品牌，降低标的物标准的。（四）履约期间向采购人恶意加价，或者弄虚作假套取工程款的。（五）因供应商责任，造成实际投资额超过投资概算或批复投资额的。（六）对发生的较大以上安全生产事故、重大质量事故负主要责任的。（七）项目验收不合格且拒不整改或者整改后仍不符合要求的。（八）工程项目档案资料管理不到位，致使过程档案资料不齐全，或不能及时按要求移交完整工程档案资料的。（九）拖欠农民工工资导致不稳定事件发生，或被新闻媒体曝光的。（十）影响工程项目建设、损害采购人利益的其他违法违规违约行为。第二十条供应商在提供物资、服务中，有下列行为之一，禁止其参加贵州烟草商业各单位采购项目 1年。情节较重的，禁止参加贵州烟草商业各单位采购项目 3年。情节严重的，永久禁止参加贵州烟草商业各单位采购项目。（一）提供假冒伪劣物资的。（二）提供的物资或服务验收不合格或者出现其他问题且拒不整改，或者整改后仍不合格的。（三）违反合同（协议）约定延迟交货或提供服务的。（四）向采购人恶意加价，或者以不正当手段谋取提高供货或服务份额的。（五）提供的产品或服务侵犯知识产权、含有重大安全漏洞或者危害信息系统安全的。（六）违反合同（协议）约定，擅自降低物资、服务质量标准的。（七）因供应商责任，给采购人造成经济损失而拒不赔偿的。（八）不履行合同（协议）约定的售后服务义务的。（九）供应商评价结果首次为“不合格的”及评价结果 3年内出现两次不合格的。（十）损害采购人利益的其他违法违规违约行为。第二十一条对供应商违法违规违约行为情节较重、情节严重的认定，由各单位根据采购项目实际情况，综合供应商行为性质、主观恶意程度、造成损失大小、不良影响范围等因素研究认定。第二十二条对供应商在采购活动中或承担采购项目过程中，存在上述违法违规违约情 27 形，情节轻微危害不大，且主动赔偿损失、消除影响的，各单位可不纳入黑名单管理，但要采取约谈警示、督促整改、降低考核评价分数、减少采购份额、缩短服务期限等处理措施，防范化解各类风险。第二十三条依据本办法对供应商实施黑名单处理措施，不影响采购人依法追究供应商其他相关责任。第四章认定程序第二十四条供应商禁止期限从公布之日起计算。第二十六条供应商对处理决定不服的，应在收到决定 15日内，以书面形式向认定单位提出异议并提供有关证明材料。认定单位经审查、认定后，应在 15日内将异议审查、处理情况书面答复供应商。第二十八条纳入黑名单的供应商在禁止期内能主动整改，消除或减轻违法违规违约行为危害后果的，认定单位对供应商整改情况验收评估后，可以缩短供应商禁止期限。缩短后的禁止期限不得少于原禁止期限的一半，永久禁止的不少于 3年。第五章管理和适用第三十条各单位应当在采购文件及合同（协议）文本中载明参加采购活动及承担实施采购项目的供应商（当事人）遵守本办法、接受本办法约束，并以格式化《告知书（格式）》（见附件 3），将本办法相关内容告知供应商（当事人），由其签字确认知悉，承诺自愿遵守。委托招标代理机构代理采购事务时，由招标代理机构以格式化《告知书（格式）》，将本办法相关内容告知供应商（当事人），并签字确认知悉，承诺自愿遵守。实行电子招标投标方式的，投标人应通过电子交易平台下载格式化《告知书（格式）》，在购买招标文件前通过交易系统在线提交至招标代理机构审核，招标代理机构应当审核《告知书》内容，不得向未提交或内容不规范的潜在投标人发售招标文件。采购文件及合同（协议）文本中未载明的，对参加采购活动及承担实施采购项目的供应商（当事人）不具有约束力。未以格式化告知书的形式，将本办法相关内容告知供应商（当事人），并由其签字确认知悉，承诺自愿遵守的，对参加采购活动及承担实施采购项目的供应商（当事人）不具有约束力。第三十二条在中标（成交）后、合同签订前，发现供应商在黑名单禁止期内的，应取消其中标（成交）资格，并不得签订合同。 28 第三十三条各单位在履约过程中发现合同当事人系已纳入黑名单的供应商，可单方面解除合同，并追究供应商的相关责任。第三十四条供应商具有本办法规定的违法违规违约情形，但采购人认为其提供的工程、物资或者服务暂时无法替代，或者解除合同将造成重大损失的，经本单位“三项工作”管理委员会决定后暂不采取处理措施。待无法替代情形消除后，再根据情况进行处理。第三十五条被采取黑名单处理措施的供应商，正在给有关单位提供工程、物资或者服务，且提供的工程、物资或者服务暂时无法替代，或者解除合同将造成重大损失的，经本单位“三项工作”管理委员会决定后，报省公司审批后在本单位暂缓执行处理决定。第六章其他情形第三十六条被烟草行业市（州）级以上（含市州级）单位列为禁止参加烟草企业采购项目的供应商，各单位予以承认并执行相应管理措施。第八章附则第四十一条本办法所称禁止期限包括本数。 29 供应商黑名单处理通知书（格式） XXXX年〔XX〕号供应商名称：统一社会信用代码：地址：法定代表人：身份证号：你公司在参加 XXX单位 XXX采购项目采购活动中（或承担实施采购项目过程中），经调查核实，存在以下违法（违规、违约）行为: 一、??（违法违规违约行为的事实和证据）。二、??（违法违规违约行为的事实和证据）。三、??（违法违规违约行为的事实和证据）。根据双方签订的合同（协议）有关条款和《贵州烟草商业供应商黑名单管理办法（试行）》第 XX条等有关规定，决定对你公司实施以下供应商黑名单处理措施：一、禁止你公司参加贵州烟草商业各单位采购活动 XX 年，禁止期自 XXXX 年 XX 月 XX 日起至 XXXX年 XX月 XX日（或永久禁止你公司参加贵州烟草商业各单位采购活动）。二、对你公司法定代表人 XXX（实际控制人 XXX）一并纳入供应商黑名单处理范围。三、??。对你公司实施黑名单处理措施，不影响我方依法追究你公司其他相关责任。你公司如对本处理决定不服，可在收到本决定之日起 15日内，以书面形式向 XXX单位提出异议，并提供有关证明材料。异议期间，本决定不停止执行。 XXX（盖章） XXXX年 XX月 XX日注：此通知书一式两联，第一联归档，第二联送达。 30 附件 2：中国烟草总公司贵州省公司公开招标采购监督管理办法第二章重点环节监督管理第十四条异议受理答复环节。在公告公示期间，投标人、潜在投标人或者其他利害关系人，依照《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关规定提出异议的，由规范管理部门受理，并会同相关部门和招标代理机构处理，在收到异议之日起 3日内作出答复。对于投标人在开标现场提出的开标异议，由规范管理部门会同采购实施部门和招标代理机构研究当场答复，并制作记录。上级单位在接到投标人、潜在投标人或者其他利害关系人对下级单位招标采购项目的有关质疑反映时，上级单位规范管理部门应当督促下级单位依法依规处理，必要时可直接调查处理。第三章责任追究第二十七条潜在投标人、投标人、中标人存在损害招标人利益的违法违规违约行为的，根据其行为性质、情节和影响程度，依照法律法规规章和烟草行业有关规定处理。第四章附则第二十八条各单位应将遵守本办法、接受本办法约束作为条款之一，写入招标文件和合同文本。要求招标代理机构在代理项目时，以格式化《告知书（格式）》（见附件），将本办法相关内容告知投标人，并签字确认知悉，承诺自愿遵守。实行电子招标投标方式的，投标人应通过电子交易平台下载格式化《告知书（格式）》，在购买招标文件前通过交易系统在线提交至招标代理机构审核，招标代理机构应当审核《告知书》内容，不得向未提交或内容不规范的潜在投标人发售招标文件。未将遵守本办法、接受本办法约束作为条款之一写入招标文件和合同文本的，对投标人等相关当事人不具有约束力。招标代理机构未以格式化告知书形式将本办法相关内容告知投标人并由其签字确认知悉，承诺自愿遵守的，对投标人等相关当事人不具有约束力。 31 注：投标人须将告知书原件（被告知人签字加盖被告知单位公章）作为投标文件附件，将作为符合性审查内容。 32 第三章服务需求及商务要求第一节服务需求一、具体需求清单：序号服务项目服务内容服务标准备注 1 机关食堂餐饮业务餐饮服务 1、按时提供甲方员工周一至周五早、中餐（自助餐）就餐服务，就餐人数平均 100人左右。早餐：不少于 4 种主食；中餐：热菜不少于 6 种、凉菜不少于 2 种、汤菜不少于 2种，食材由甲方提供。 2、按时提供甲方机关食堂包房及大厅中、晚餐来访客人的桌餐就餐服务。菜品数根据甲方需求临时具体确定。 3、按时提供甲方各类会议（培训）参会人员中、晚餐（自助餐或桌餐）就餐服务。菜品数根据甲方需求临时具体确定。 4、特别要求：如周六、周日因接待需要，需提供桌餐服务。 5、每周五编制下周自助餐的菜谱，提交甲方审核后执行。 6、严格按甲方约定要求做好开餐前的准备并准时开餐。 7、食品烹饪符合食品卫生安全规定，使用健康食材，不造成浪费，每餐食品留样备查。 8、保持餐厅、厨房、桌面、墙面、地面、工作台环境及传菜梯等的清洁卫生，做好厨具和餐具的清洁消毒。 9、严格执行甲方《安全操作规程》，保证安全用电。负责厨房内设备的使用和保管，做好防火防盗工作。服务期：一年 33 2 烟叶库、基层烟叶工作站 (含各站点）、卷烟营销部后勤服务餐饮及保洁、后勤保洁服务等 1、按时提供甲方员工每周早、中、晚就餐服务。 2、按时提供甲方各类会议（培训）参会人员中、晚餐就餐服务。菜品数根据甲方需求临时具体确定，食材由甲方提供。 3、每周五编制下周的菜谱，提交甲方审核后执行。 4、严格按甲方约定要求做好开餐前的准备并准时开餐。 5、食品烹饪符合食品卫生安全规定，使用健康食材，不造成浪费，每餐食品留样备查。 6、保持餐厅、厨房、桌面、墙面、地面、工作台环境及传菜梯等的清洁卫生，做好厨具和餐具的清洁消毒。 7、严格执行甲方《安全操作规程》，保证安全用电。负责厨房内设备的使用和保管，做好防火防盗工作。 8、为确保服务质量，成交人须指定管理人员（烟叶工作站点），并按时上下班。 9、保证烟叶库库外环境卫生清洁整齐。服务期：一年烟叶库、卷烟营销部、4个烟叶工作站、29个基层点餐饮服务。 3 驾驶业务车辆驾驶 1、服务商承担发包方指定 4台车辆的驾驶业务。确保 4台车可同时运行。 2、服务商所派车辆驾驶必须持有 C1 及以上驾驶证资格证，且身体健康、无违法违章记录和不良嗜好，首次派驻作业人员年龄男性不超过 40 周岁、3 年及以上驾龄，安全行车 5万公里。 3、服务商所派车辆驾驶人员应严格遵守国家道路安全法律法规，自觉遵守各项安全管理制度，做到安全行车，文明服务。 4、服务商所派车辆驾驶人员对发包方用车需求及时响应，并提供安全的驾驶服务；所服务期：一年 4辆公车安全驾驶业务。 34 派车辆驾驶作业人员未被指派出车时，应在工作时间，随时等候出车，不得擅自外出，不得擅自离开车辆或委托他人代驾车辆。 5、服务商所派车辆驾驶人员未出车时，应按发包方要求将车辆停放在指定位置，严禁公车私用、疲劳驾车、酒后驾车、违规驾驶。 6、服务商所派车辆驾驶人员出车前，需例行检查车辆的水、电路、油、车灯、刹车系统、轮胎及其它部件的性能是否正常，发现不正常时，要立即维修；当无法自行检修时，应提出具体维修意见（包括维修部件），出车回来，要检查存油量，发现存油不足时，应立即加油。 7、服务商所派车辆驾驶人员如患病、因事等原因不能提供车辆驾驶服务，须提前告知发包方，由服务商指派具有同等资格条件的车辆驾人员代替车辆驾驶服务。 4 烟叶收购季节性业务收购组：勤杂服务、贴心服务、仓管服务服务商承担采购方各烟叶站收购线烟叶收购期间（8-10 月）勤杂（炊事、保洁）、仓管、收购线贴心服务等。服务期：3个月以内收购期间各烟叶工作站收购组：勤杂服务 5 个收购组、贴心服务 10个收购组、仓管服务 20 个收购组。烟叶库出入库管理、烟叶库库内保洁业务 1、服务商承担发包方烟叶库烟叶收调期间（150 天）出入库管理、烟叶库库内保洁服务等。 2、保证烟叶库库外环境卫生清洁整齐。 3、堆垛要求：根据烟叶类型、等级、合格率以及调拨要求等分类堆垛，不得混堆，合烟叶库 2个库房服务期（150 天）。 35 理安排货位，位于仓库底层的堆垛，要使用 30cm 以上的木垫或其它铺垫材料，进行防潮处理。烟包堆放稳固，无烟叶外露，地上无散落烟叶，坍塌烟垛烟包及时堆放归位。包装类物资根据货物种类、规格进行分类堆放。 4、堆垛高度：上等烟不超过 5个烟包高，中等、下低等烟不超过 6个烟包高。 5、堆垛方式：规范按垛位堆放。堆垛方式采取全花墩或前后花墩的要求进行堆码指导，需做到堆垛整齐，无烟叶外露。 6、账卡管理：按入库烟叶等级、数量，及时登记货位卡片并打印《烟叶入库单》，按库号、货位号建立台帐，做到帐、卡、物相符，每日对烟叶存放库房门窗、库内烟叶进行一次安全检查。如发现安全隐患或发生安全事故，及时上报烟叶库主任。烟叶库勤杂服务 1、按时提供就餐人员的就餐服务，菜品和就餐时间按就餐人中的要求进行约定。 2.保障烟叶工作站食堂中、晚餐来访客人的桌餐或自主餐就餐服务，菜品数根据招标单位的临时需求具体确定。 3. 严格按招标单位约定要求做好开餐前的准备并准时开餐。 4. 食品烹饪符合食品卫生安全规定，使用健康食材，不造成浪费，每餐食品留样备查。 5. 保持餐厅、厨房、桌面、墙面、地面、工作台环境及传菜梯等的清洁卫生，做好厨具和餐具的清洁消毒。 6. 严格执行招标人《安全操作规程》，保证安全用电。负责厨房内设备的使用和保管，做好防火防盗工作。 7.为确保服务质量，中标单位须指定现场管理人员，服务人员按招标单位的规定安排，并按时上下班。烟叶库服务期（150天） 36 8. 中标人完成业务外包工作人员技能、安全、消防、保密等相关要求的岗前培训工作。持证上岗。 9. 餐厅业务外包人员的具体工作职责、工作标准及要求，严格执行招标单位的相关管理制度和要求。 10.按要求完成其它勤杂服务。二、服务要求： 1、为确保服务质量，乙方必须有一名常驻业务所在地的管理人员，负责协调相关工作，保证业务质量和进度，不得影响甲方的正常生产业务进度。 2、供应商完成业务外包工作人员技能、安全、消防、保密等相关要求的岗前培训工作。餐厅业务外包人员须健康体检合格，持证上岗。 3、餐厅业务外包人员的具体工作职责、工作标准及要求，严格执行甲方的相关管理制度和要求。 4、发包方所需业务用工，由服务商负责招聘，并组织体检，并按劳动法及相关法律法规的要求与业务人员签订书面劳动合同和办理相关保险手续，服务商为发包方服务的劳动者与发包方不存在劳动关系。 5、服务商根据发包方用工需求提供业务人员，完成相应外包业务服务。 6、所派作业人员应严格遵守国家安全法律法规，自觉遵守各项安全管理制度，做到安全生产，文明服务。 7、对发包方业务需求及时响应，并提供安全高效的服务；所派作业人员应在工作时间内在工作场所随时待命，不得擅自外出。注：投标人须对招标文件第三章第一节“服务需求”的要求作出相应承诺，未承诺完全响应“服务需求”的要求或承诺不实的，不能通过符合性审查。 37 第二节商务要求一、服务期限及服务地点 1、机关食堂餐饮、后勤服务（烟叶库、基层烟叶工作站(含各站点）、卷烟营销部）及驾驶业务服务期为： 1 年，烟叶收购季节性业务服务期限为：其中收购组的勤杂服务、贴心服务及仓管服务期限为： 3个月以内，烟叶库出入库管理、库内保洁、勤杂服务业务服务期为 150天(按天数月结)； 2、服务地点：招标人指定地点。二、服务标准必须符合国家、行业现行的标准及招标人需求。三、付款方式招标人与中标人在合同中约定。四、履约保证金签订合同前，中标人需向招标人缴纳中标金额 10%的履约保证金，合同约定内容履行完且通过验收后，自收到退还履约保证申请之日起 60个工作日内一次性无息退还履约保证金；若中标人未缴纳履约保证金，招标人有权取消中标人资格。五、投标有效期投标截止之日起 90日历天。六、其他要求 1、若中标人提供的服务不符合质量标准，招标人有权单方面终止合同，同时保留追究由此给招标人造成损失责任的权力。 2、因中标人失职造成甲方或第三方财产损失、人员伤亡，由中标人承担全部责任及损失赔偿；中标人人员在招标人区域工作期间发生的任何人身、财产安全事故由中标人自行负责,招标人不承担由此带来的一切责任。 3、中标人须按照国家相关法规及当地政策法规，与中标人方作业人员建立合法的劳动关系，依法为其缴纳和支付国家规定的各项费用。中标人违反国家相关法规及当地政策法规而造成的法律后果及影响，中标人必须承担全部责任。中标人方在本合同期内解除或终止与其所安排的作业人员的劳动合同的，依法需支付经济补偿金的，由中标人自行承担。 4、其它未尽事宜由双方在合同中详细约定。 38 第四章评标标准及办法评标标准及办法根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《评标委员会和评标方法暂行规定》及有关法律、法规，并结合本项目实际情况制定。一、总则 1、遵循《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和国家烟草专卖局有关规定，遵循公平、公正、科学择优的原则。 2、评标委员会构成：见投标人须知前附表。 3、评标方法：综合评分法。 4、评标程序：评标委员会推选出一名评标组长，由评标组长按照以下流程组织评标。 4.1初步评审：评标委员会按“第四章评标标准及办法”初步评审标准所列内容对投标人进行初步评审，评审通过的投标人进入评分环节，未通过初步评审的投标文件不参与评分和中标候选人推荐（通过初步审查的投标人不足三家的，本项目所有投标人将可能被拒绝）。 4.2详细评审：评标委员会按“第四章评标标准及办法”详细评审标准所列评分项目、评审标准对投标文件进行评分。 1）评分依据为投标文件提供的有效资料。投标文件中未提供的资料、未明确的内容，评标专家不得以个人的意愿、猜想、推测等方式得出的结论作为评分依据。 2）评标专家须独立评分，不得相互抄袭评分分值（价格分除外）。有主观评分项目的最终得分为评标委员会成员有效评分的算术平均值。 3）评分分值计算保留小数点后两位，小数点第三位“四舍五入”。 4）评标组长将各评标专家的评分汇总到评分汇总表，评分汇总表保留两位小数，按最终得分由高至低依次对投标人进行推荐排序。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的，按技术分得分优劣顺序排列。评分表交由评标组长汇总后，评标专家不得再更改各项打分分值（价格分及总分计算错误除外）。 4.3评标报告：评标组长根据评分汇总情况及排序情况，主持编写评标报告。评标报告按规定需涵盖公告发布情况、开评标情况、推荐排序及有关需要说明的情况等。评标委员会成员须在评标报告上签字确认。 4.4评审复核：评标委员会对评审过程和评审结果进行复核。评标委员会可对评审过程和结果中存在的遗漏或偏差进行修正，完成复核后，确定评标结果及推荐排序。 39 4.5评标结束：评标委员会出具评标报告并复核无误后，由评标组长宣布评标工作结束。待代理机构工作人员收理好评标资料，并发放评审费用后评标专家方可离开评标区。评标过程中评标专家不得擅自离开评标区。 40 二、初步评审标准序号投标人名称资格要求投标人 1 投标人2 投标人 3 1 资格审查必须具备独立法人资格，有独立承担民事责任的能力，具有有效的营业执照【扫描件加盖投标人单位公章】； 2 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料【附承诺函，格式自拟，扫描件加盖投标人单位公章】； 3 具有良好的商业信誉及健全的财务会计制度【提供 2019或 2020年度经会计师事务所审计的财务审计报告(必须含审计报告、资产负债表、利润表、现金流量表和财务报表附注)（扫描件加盖投标人单位公章）；2019年及之后新成立企业如没有财务审计报告的，可提供基本存款账户开户银行出具的资信证明（扫描件加盖投标人单位公章）】； 4 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录【1、税收证明：投标人应提供 2020年（其中任意三个月）纳税期限内的完税或缴税凭证或税务机关出具的依法缴纳税收的证明材料；如提供完税或缴税凭证的，应至少提供其中三个月的完税或缴税凭证扫描件；无完税凭证的，须提供 2020 年内由税务机关出具的针对本年度依法缴纳税收的证明材料。2、社会保障资金证明：投标人应提供 2020年（其中任意三个月）依法缴纳社会保险费的凭证扫描件；无缴费记录的，应提供由投标人所在地社保收费部门出具的《依法缴纳或依法免缴社保费证明》（格式自拟，扫描件或证明材料均需加盖投标人单位公章）】； 5 参加本次招标活动近三年（2018年 01月 01日至今)，无重大违法记录【投标人自行承诺，扫描件加盖投标人单位公章】； 41 6 参加本次招标活动近三年（2018年 01月 01日至今生效的刑事判决书、刑事裁定书），无投标人相关行贿行为【提供中国裁判文书网站查询的结果截图，加盖投标人单位公章】； 7 未被列入失信被执行人名单、未被列入严重违法失信企业名单（黑名单）【提供中国执行信息公开网查询的“失信被执行人”结果截图、提供国家企业信用信息公示系统查询的“未被列入严重违法失信企业名单（黑名单）”结果截图，加盖投标人单位公章】； 8 未被纳入烟草行业黑名单禁止期限内的【以投标人提供的承诺函为证明依据。评标委员会保留查询复核的权利，查询复核不满足要求的，该项审查不通过】； 9 本项目不接受联合体投标，不允许转包、分包【附承诺函，格式自拟，扫描件加盖投标人单位公章】； 10 投标人不得存在的情形：符合“第二章投标人须知正文”4.2投标人不得存在下列情形之一和 4.3 的规定。以投标人“投标承诺函”内容为准（格式详见：第六章投标文件格式）。 11 符合性审查是否满足招标文件“服务需求”的要求（投标人须对招标文件第三章第一节“服务需求”的要求作出相应承诺，未承诺完全响应“服务需求”的要求或承诺不实的，不能通过符合性审查）。 12 是否满足招标文件“商务要求”的要求。 13 告知书：投标人将告知单位为代理机构加盖代理机构鲜章的“告知书”打印，并在被告知单位及被告知人处签字盖章后原件扫描，以此作为投标文件附件，否则不能通过符合性审查。 14 无效标审查按本项目招标文件“第二章无效标条款规定”审查是否通过。初步审查结论（通过或不通过）评标委员会成员（签字）： 42 三、详细评审标准本项目将采用综合评分法，总分 100分，价格 30分，技术 30分，商务 40分。详细评审评分标准如下：（一）投标报价评审和评分（30分）评分项目分值评分标准投标报价 30分投标报价得分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求的前提下，最低有效投标报价作为评标基准价，其投标报价得分为满分。其余投标人的投标报价得分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝评标基准价／投标报价×30，计算分数时四舍五入取小数点后两位。注：以投标人所报总价（含税）为评审依据。（二）技术评分（30分）、商务评分（40分）序号评分项目评分标准满分技术评分（30分）服务方案（20分）为保证服务质量，投标人根据人员招聘、人员服务态度、能力及工作过程管理、作业工具、人员职责分工、纪律要求等方面制定相应的服务总体实施方案。 1、服务方案非常详细、非常完善、非常可行、对本项目开展非常有利的，得 20—13分； 2、服务方案详细、完善、可行、对本项目开展有利的，得 12—5分； 3、服务方案一般的，得 4—1 分； 4、缺项或未提供的不得分； 20分安全措施（10分）安全措施至少应包括安全教育、安全管理制度、安全责任制度、应急处理措施等，全部满足得 10分，缺一项扣 2.5分，扣完为止。 10分商务评分（40分）企业业绩（15 分）投标人每提供 1个 2018年 1月 1日至今已完成的类似业绩的客户评价意见为优（或满意或同等评价）的得 3分，每增加 1 个加 3 分，评价意见在优、良（满意或优秀或优或良好评价的）之下的不得分，本项满分 15分。 15分 43 注：提供类似业绩中标通知书（如有）、合同复印件及客户评价意见复印件并加盖单位章作证明材料，资料不全或不提供不得分。组织机构及内部管理制度（5分）评标委员会根据投标人的组织机构是否健全，单位的内部规章制度是否完善、管理是否规范有序进行评审：内容非常合理、规范及完善得 5-3分，内容较为合理、规范及完善的得 2-1分，内容不合理、不完善、缺项或未提供的不得分。 5分人员配置 (6分) 根据投标人拟投入本项目人员配置方案进行评审，人员配置完全符合实际需求得 6 分，人员配置基本满足实际需求得 3 分，不能满足要求得 0 分。 6分企业实力 (5分) 根据投标人的企业规模、人力资源状况（包括对人力资源现状的分析，企业总部人力资源结构、各办事处或分公司人力资源结构等）、财务状况（包括生产经营成果，资产、负债和所有者权益、资金周转情况和经营的稳定程度，获利能力，偿债能力等）等进行综合评比；优秀的得 5-3 分，良好的得 2-1 分，未提供的不得分。 5分后勤服务人员资质（9分）拟投入本项目的餐饮服务人员中具有厨师证的人员，每有 1 人得 3 分，每增加 1 人加 3 分，本项满分 9 分。注：提供资格证书复印件并加盖单位章作证明材料，不提供不得分。 9分 44 第五章合同条款及格式合同编号：业务外包合同甲方：_______________ 乙方：_______________ 2021 年 45 甲方：地址：经办人：电话：银行户名：开户行：账号：乙方：地址：经办人：电话：银行户名：开户行：账号： 46 甲、乙双方根据业务外包项目的公开招标结果，甲方接受乙方为本项目的承包方。甲乙双方根据本项目采购文件、投标文件及招投标过程中确定的有关内容，签署本合同。一、合同标的及服务范围（一）合同标的乙方向甲方提供服务。（二）服务内容及标准乙方确保配置充足人员完成甲方的业务外包任务，具体内容及标准见附件。二、服务地点、方式（一）服务地点：（二）服务时间：年月日至年月日，共个月。三、甲乙双方权利义务（一）甲方权利义务 1、甲方有权要求乙方在甲方服务期间遵守国家法律法规，遵守甲方各项规章制度，如果违反规定，给甲方造成经济损失由乙方进行赔偿。 2、甲方应按时足额支付乙方的业务外包费用。 3、乙方提供业务服务出现下列情形的，甲方有权要求乙方立即整改： ⑴乙方违反操作规程，造成所负责的业务不能正常运行，或不能保证业务质量，给甲方造成损失的； ⑵乙方违反法律法规及甲方规章制度的； ⑶乙方弄虚作假等情形，给甲方造成经济损失的。 4、甲方有义务为乙方提供安全作业的环境。（二）乙方权利义务 1、乙方应按时保质保量完成本合同约定的外包业务。 2、乙方必须派驻（明确）一名管理代表常驻业务作业所在地，负责调度现场作业，保证业务质量和进度，不得影响甲方的正常生产业务进度。 3、乙方应及时响应甲方业务需求，乙方提供的各服务区域的服务质量，须达到甲方相关标准。 47 4、乙方应保证严格遵守有关的国家法律法规，同时承诺遵守甲方关于安全生产、劳动卫生等要求。 5、乙方在本协议执行期间应保守甲方的各项商业秘密，不得将有关资料透露给任何第三方。如因乙方的原因（经甲方允许事宜除外）导致甲方有关商业秘密泄露，乙方应承担相应的法律责任。 6、乙方不得因人事管理、工资待遇等原因引起的纠纷而影响甲方业务运行，因此给甲方造成的损失由乙方负责赔偿。 7、乙方在提供业务服务期间产生的意外伤害或工伤涉及的经济赔偿、经济补偿、劳动争议等均由乙方承担。 8、乙方应对业务人员加强安全管理，根据国家《劳动法》、《安全生产法》、《职业病防治法》的有关规定为其作业人员提供必要的劳动保护，以保障其作业安全和职业健康。三、合同价款及业务外包费用的支付、结算依据及结算方式（一）合同价款：大写：（小写：）其中含据实结算的驾驶业务暂估费用 6万元。（二）业务外包费用的支付、结算依据及结算方式： 1、支付方式：每月支付给乙方业务外包费用=当月应结算费用-乙方违约金； 2、结算依据及结算方式：乙方根据每月工作完成情况，向甲方开具增值税专用发票并提供相关社保缴费凭证等资料后，甲方据实支付。四．履约保证金本合同签订前，乙方向甲方交付履约保证金（合同总价的 10%），共计人民币大写：（小写：）。履约保证金在合同期满后无任何违约责任，甲方在接到申请后六十日内采用网上银行付款的方式无息退还乙方。五、违约责任及违约金缴纳（一）违约责任 1、乙方不得以任何形式或名义损害甲方利益，因故意或过失给甲方造成经济损失的，乙方承担违约责任，甲方扣减乙方相关费用，全年累计扣减金额不超过所有业务外包费用的 10%。 2、乙方若不能及时完成甲方临时交办的其它业务，每发生一起由乙方承担 1000 元违约金。违约金的缴纳或扣除方式：条款中无特别约定的，乙方应承担的违约金，甲方从业务外 48 包费中直接扣除。 3、临时业务需求甲方须提前 10 日通知乙方，乙方在接到甲方临时业务需求通知后未能按时作业的，每次扣 500元人民币的违约处罚。 4、除不可抗力因素外，乙方不能在甲方规定的时限内完成工作的，每次扣取乙方 500元人民币的违约金，乙方工作质量或安全生产不达标，每次扣取乙方 500元人民币的违约金。 5、乙方接到甲方紧急业务需求达三次不能及时响应的，甲方有权提前解除业务服务合同，同时乙方还应承担相应的违约责任（扣除全额合同履约保证金）。 6、甲方需减少业务量的，扣减相应业务费用；或需增加业务需求的，增加相应业务费用。（二）违约金缴纳违约金的缴纳或扣除方式：甲方从业务外包费中直接扣除。六、合同的变更、解除、终止 1、经甲、乙双方协商一致，本合同可以变更或解除。 2、乙方不履行本合同约定，给甲方造成损失的，由乙方赔偿甲方损失，甲方有权随时解除本合同，并不退还履约保证金。 3、甲方无故未按期支付乙方本合同项上的业务外包费用超过 10 个工作日的，给乙方造成经济损失的，甲方赔偿乙方损失，乙方有权终止本合同。 4、乙方违反本合同给对方造成经济损失的，应当根据损失程度和责任轻重，承担赔偿责任。 5、乙方违反有关法律法规和本合同的其他规定的，甲方有权终止本合同的履行，给甲方造成损失的，由乙方赔偿损失。 6、乙方未按照甲方业务需求在三个工作日响应的，甲方有权终止本合同履行；给甲方所造成的损失，由乙方负责赔偿。七、争议解决方式（一）双方在履行本合同过程中需补充、变更、中止、提前终止或解除本合同的，应当由双方共同协商一致并以书面形式约定。（二）合同执行期间，双方如发生争议经协商不能达成一致，甲乙双方均可向甲方所在地人民法院提起诉讼。（三）本采购项目不得分包、转包。八、其他 49 （一）本合同经双方法定代表人或授权代理人签字并盖单位公章或合同专用章后生效。（二）本合同及附件一式份，甲乙双方各执份，均具有同等法律效力。甲方（签章）乙方（签章）甲方法定代表人乙方法定代表人或授权代理人（签字）或授权代理人（签字）经办人签字：经办人签字：签约地点: 签约时间: 年月日签约时间: 年月日附件：服务内容及标准 50 序号服务项目服务内容服务标准备注 1 机关食堂餐饮业务餐饮服务 1、按时提供甲方员工周一至周五早、中餐（自助餐）就餐服务，就餐人数平均 100人左右。早餐：不少于 4 种主食；中餐：热菜不少于 6 种、凉菜不少于 2 种、汤菜不少于 2种，食材由甲方提供。 2、按时提供甲方机关食堂包房及大厅中、晚餐来访客人的桌餐就餐服务。菜品数根据甲方需求临时具体确定。 3、按时提供甲方各类会议（培训）参会人员中、晚餐（自助餐或桌餐）就餐服务。菜品数根据甲方需求临时具体确定。 4、特别要求：如周六、周日因接待需要，需提供桌餐服务。 5、每周五编制下周自助餐的菜谱，提交甲方审核后执行。 6、严格按甲方约定要求做好开餐前的准备并准时开餐。 7、食品烹饪符合食品卫生安全规定，使用健康食材，不造成浪费，每餐食品留样备查。 8、保持餐厅、厨房、桌面、墙面、地面、工作台环境及传菜梯等的清洁卫生，做好厨具和餐具的清洁消毒。 9、严格执行甲方《安全操作规程》，保证安全用电。负责厨房内设备的使用和保管，做好防火防盗工作。服务期：一年 51 2 烟叶库、基层烟叶工作站 (含各站点）、卷烟营销部后勤服务餐饮及保洁、后勤保洁服务等 1、按时提供甲方员工每周早、中、晚就餐服务。 2、按时提供甲方各类会议（培训）参会人员中、晚餐就餐服务。菜品数根据甲方需求临时具体确定，食材由甲方提供。 3、每周五编制下周的菜谱，提交甲方审核后执行。 4、严格按甲方约定要求做好开餐前的准备并准时开餐。 5、食品烹饪符合食品卫生安全规定，使用健康食材，不造成浪费，每餐食品留样备查。 6、保持餐厅、厨房、桌面、墙面、地面、工作台环境及传菜梯等的清洁卫生，做好厨具和餐具的清洁消毒。 7、严格执行甲方《安全操作规程》，保证安全用电。负责厨房内设备的使用和保管，做好防火防盗工作。 8、为确保服务质量，成交人须指定管理人员（烟叶工作站点），并按时上下班。 9、保证烟叶库库外环境卫生清洁整齐。服务期：一年烟叶库、卷烟营销部、4个烟叶工作站、29个基层点餐饮服务。 3 驾驶业务车辆驾驶 1、服务商承担发包方指定 4台车辆的驾驶业务。确保 4台车可同时运行。 2、服务商所派车辆驾驶必须持有 C1 及以上驾驶证资格证，且身体健康、无违法违章记录和不良嗜好，首次派驻作业人员年龄男性不超过 40 周岁、3 年及以上驾龄，安全行车 5万公里。 3、服务商所派车辆驾驶人员应严格遵守国家道路安全法律法规，自觉遵守各项安全管理制度，做到安全行车，文明服务。 4、服务商所派车辆驾驶人员对发包方用车需求及时响应，并提供安全的驾驶服务；所服务期：一年 4辆公车安全驾驶业务。 52 派车辆驾驶作业人员未被指派出车时，应在工作时间，随时等候出车，不得擅自外出，不得擅自离开车辆或委托他人代驾车辆。 5、服务商所派车辆驾驶人员未出车时，应按发包方要求将车辆停放在指定位置，严禁公车私用、疲劳驾车、酒后驾车、违规驾驶。 6、服务商所派车辆驾驶人员出车前，需例行检查车辆的水、电路、油、车灯、刹车系统、轮胎及其它部件的性能是否正常，发现不正常时，要立即维修；当无法自行检修时，应提出具体维修意见（包括维修部件），出车回来，要检查存油量，发现存油不足时，应立即加油。 7、服务商所派车辆驾驶人员如患病、因事等原因不能提供车辆驾驶服务，须提前告知发包方，由服务商指派具有同等资格条件的车辆驾人员代替车辆驾驶服务。 4 烟叶收购季节性业务收购组：勤杂服务、贴心服务、仓管服务服务商承担采购方各烟叶站收购线烟叶收购期间（8-10 月）勤杂（炊事、保洁）、仓管、收购线贴心服务等。服务期：3个月以内收购期间各烟叶工作站收购组：勤杂服务 5 个收购组、贴心服务 10个收购组、仓管服务 20 个收购组。烟叶库出入库管理、烟叶库库内保洁业务 1、服务商承担发包方烟叶库烟叶收调期间（150 天）出入库管理、烟叶库库内保洁服务等。 2、保证烟叶库库外环境卫生清洁整齐。 3、堆垛要求：根据烟叶类型、等级、合格率以及调拨要求等分类堆垛，不得混堆，合烟叶库 2个库房服务期（150 天）。 53 理安排货位，位于仓库底层的堆垛，要使用 30cm 以上的木垫或其它铺垫材料，进行防潮处理。烟包堆放稳固，无烟叶外露，地上无散落烟叶，坍塌烟垛烟包及时堆放归位。包装类物资根据货物种类、规格进行分类堆放。 4、堆垛高度：上等烟不超过 5个烟包高，中等、下低等烟不超过 6个烟包高。 5、堆垛方式：规范按垛位堆放。堆垛方式采取全花墩或前后花墩的要求进行堆码指导，需做到堆垛整齐，无烟叶外露。 6、账卡管理：按入库烟叶等级、数量，及时登记货位卡片并打印《烟叶入库单》，按库号、货位号建立台帐，做到帐、卡、物相符，每日对烟叶存放库房门窗、库内烟叶进行一次安全检查。如发现安全隐患或发生安全事故，及时上报烟叶库主任。烟叶库勤杂服务 1、按时提供就餐人员的就餐服务，菜品和就餐时间按就餐人中的要求进行约定。 2.保障烟叶工作站食堂中、晚餐来访客人的桌餐或自主餐就餐服务，菜品数根据招标单位的临时需求具体确定。 3. 严格按招标单位约定要求做好开餐前的准备并准时开餐。 4. 食品烹饪符合食品卫生安全规定，使用健康食材，不造成浪费，每餐食品留样备查。 5. 保持餐厅、厨房、桌面、墙面、地面、工作台环境及传菜梯等的清洁卫生，做好厨具和餐具的清洁消毒。 6. 严格执行招标人《安全操作规程》，保证安全用电。负责厨房内设备的使用和保管，做好防火防盗工作。 7.为确保服务质量，中标单位须指定现场管理人员，服务人员按招标单位的规定安排，并按时上下班。烟叶库服务期（150天） 54 8. 中标人完成业务外包工作人员技能、安全、消防、保密等相关要求的岗前培训工作。持证上岗。 9. 餐厅业务外包人员的具体工作职责、工作标准及要求，严格执行招标单位的相关管理制度和要求。 10.按要求完成其它勤杂服务。 55 廉洁合同根据《中国烟草总公司对行贿供应商实施禁入措施的通知》（中烟办〔2020〕85号）、《贵州烟草商业供应商黑名单管理办法（试行）》的有关规定，以及政治生态全面整改、中央巡视整改要求，为切实防范采购廉洁风险，保证采购项目高效优质，保证项目资金的安全和有效使用以及投资效益，采购人（全称）（以下简称“甲方”）与供应商（全称）（以下简称“乙方”），在双方自愿的前提下，特订立本合同。 1、甲乙双方的权利和义务（1）严格遵守党的政策规定、国家有关法律法规以及烟草行业有关采购监督管理的各项规定。（2）严格执行（**项目名称）的合同文件，自觉按合同办事。（3）双方的业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则（法律认定的商业秘密和合同文件另有规定除外），不得损害国家和集体利益，违反招标投标管理规章制度。（4）建立健全廉洁机制，开展廉洁警示教育。（5）发现对方严重违反合同义务条款的行为有权制止，并向其本级有关监督部门举报。 2、甲方的义务（1）甲方及其工作人员不得索要或接受乙方的礼金、有价证券和贵重物品，不得在乙方报销任何应由甲方或甲方工作人员个人支付的费用等。（2）甲方工作人员不得参加乙方安排的超标准宴请和娱乐活动；不得接受乙方提供的通讯工具、交通工具和高档办公用品等。（3）甲方及其工作人员不得要求或者接受乙方为其住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶子女的工作安排以及出国出境、旅游等提供方便等。（4）甲方工作人员及其配偶、子女不得从事与甲方项目有关的工程、物资、服务等经济活动。（5）甲方及其工作人员不得以任何理由向乙方推荐分包单位或推销物资和服务，不得要求乙方购买合同规定外的物资和服务。（6）甲方工作人员要秉公办事，不准营私舞弊，不准利用职权从事各种个人有偿中介活动。（7）甲方及其工作人员不得以其他任何形式收受供应商贿赂。 56 3、乙方义务（1）乙方不得以任何理由向甲方及其工作人员行贿或馈赠礼金、有价证券、贵重礼品。（2）乙方不得以任何名义为甲方及其工作人员报销应由甲方单位或个人支付的任何费用。（3）乙方不得以任何理由安排甲方工作人员参加超标准宴请及娱乐活动。（4）乙方不得为甲方单位和个人购置或提拱通讯工具、交通工具和高档办公用品等。（5）乙方不得利用为甲方提供工程、物资、服务期间，收受或索取第三方贿赂。（6）乙方及其工作人员不得以其他任何形式向甲方行贿。 4、违约责任（1）甲方及其工作人员违反本合同，按管理权限，依据有关规定给予党纪、政纪或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给乙方单位造成经济损失的，应予以赔偿。（2）乙方及其工作人员违反本合同，给甲方单位造成损失的，应予以赔偿；同时，由甲方按照烟草行业有关规定将乙方列入供应商“黑名单”，给予乙方一定期限内禁止参加全省烟草商业新采购项目的处罚；甲方有权采取谈话、约谈等措施对乙方进行提醒及督促整改，并根据合同约定采取降低考核分数、降低供货份额、缩短服务期限、终止或解除合同等处理措施。（3）乙方应配合甲方在律师的见证下，将本项目涉及真实的核心技术资料及软件开发过程中产生的代码铅封交给第三方保存。如果在履约期间发现乙方向甲方干部职工行贿，甲方则有权解除合同，并将核心技术资料、代码公开，交给其他供应商使用。 5、双方约定本合同由纪检监察机关负责监督执行。 6、本合同有效期为甲乙双方签署之日起至本采购项目验收付款止。 7、本合同作为（**项目名称）项目合同的不可分割的一部分，与项目合同具有同等的法律效力，经合同双方签署立即生效。 8、本合同一式四份，由甲乙双方各执一份，送交甲乙双方的监督部门各一份。 57 甲方单位名称（章）：乙方单位名称（章）：法定代表人或授权委托人：法定代表人或授权委托人：年月日年月日 58 业务外包采购项目安全协议书甲方：贵州省烟草公司遵义市公司道真分公司乙方：签订日期：年月日甲方委托乙方为贵州省烟草公司遵义市公司道真分公司业务外包采购项目进行服务。为贯彻执行国家和上级有关安全生产政策、法规，在做好业务服务的同时，切实搞好安全管理，签订此安全协议。一、服务期限：年月日至年月日。二、甲方的责任、权利和义务（一）加强对安全生产的指导、监督，督促业务公司依法履行安全生产的管理职责。（二）随时对乙方安全文明生产情况进行监督检查。（三）督促乙方对业务管理过程中存在的安全隐患进行整改。（四）甲方发现安全隐患，有权责令乙方进行业务安全整改，直至排除隐患。三、乙方的责任、权利和义务（一）乙方应当具备《安全生产法》和有关法律、行政法规和国家标准规定的业务安全管理条件，不具备安全管理条件的不得进行业务管理。（二）严格遵守甲方各项管理规定和制度，必须制定相应的业务管理制度和服务规范，并报甲方确认、备案。（三）乙方人员进入甲方区域作业前，乙方必须组织作业人员的身体健康状况进行认真检查，凡患作业禁忌症、生理有缺陷或不宜从事实际作业的人员，一律不得进入甲方作业，否则由此引起的一切后果由乙方负责。（四）根据《安全生产法》的规定，乙方应对从业人员进行安全教育和培训，保证从业人员具备安全生产知识，熟悉安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，未经安全生产教育培训合格的人员不得上岗作业。（五）建立、健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度和环境保护制度，业务管理期间，指定专人负责本单位的有关安全、环保等工作。乙方法人代表可授权委托管理人为乙方安全责任人。（六）组织人员随时督促、检查安全生产工作，及时消除安全事故隐患。（七）不得在甲方所属辖区内或车辆内贮藏保存易燃易爆危险物品，废弃物、垃圾等应到指定地倾倒（垃圾房、桶），禁止在公共通道、走廊堆放杂物。（八）制定安全事故应急救援预案，并配合落实甲方制定的突发性火灾等灾害事故的应急处 59 理预案，参与防火演练，保证相关人员掌握基本技能，保证紧急疏散通道无阻，应急照明设施、引路标志完好。（九）保证对具备业务安全管理中必需资金的投入。（十）按照国家规定配备专职或兼职的安全管理人员。（十一）对有较大危险因素的作业场所和有关设施、设备要设置明显的安全警示标志。（十二）不违规使用电器、不超容量用电和不违规使用液化气、管道煤气等燃气具。（十三）定期召开安全工作会议，自查自纠不安全因素及隐患，保证业务管理工作的正常进行。（十四）在有火警紧急情况下能冷静准确向 119 报警并灭火、指引和协助他人逃生。（十五）其它作为甲方业务场所内所应承担的安全责任义务。四、双方安全责任（一）甲方应向乙方介绍本单位安全生产、环境保护的有关制度、规定和要求。乙方在承包期内必须严格遵守甲方的安全生产，环境保护的各项规定，接受甲方督查和指导。（二）在业务管理过程中的个人防护用品由乙方自行解决。甲、乙双方督促业务管理从业人员戴好防护用品。劳防用品质量必须符合国家或行业标准。（三）贯彻谁承包谁负责的安全原则。乙方人员在服务中因违章作业或其他原因造成人员伤亡或火灾等事故，责任由乙方承担，并由乙方负责事故的调查上报和处理善后事宜。抢救伤员时，甲方应尽力协助提供方便，所发生的费用，由乙方负责。五、违约责任甲乙双方对上述各项安全管理责任义务应认真执行，若有违反，承担相关法律后果。六、其他事宜（一）本协议未尽事宜，由甲、乙双方协商解决。（二）本协议自合同服务期开始之日起生效。甲方（盖章）：乙方（盖章）：负责人（签字）：负责人（签字）：经办人（签字）：经办人（签字）： 60 第六章投标文件格式投标文件项目名称：投标人：（公章）详细地址：联系人：电话： 61 目录一、报价文件 1、投标函?????????????????????????????????00 二、资格文件 1、投标人基本情况表????????????????????????????00 2、具有独立承担民事责任的能力???????????????????????00 3、法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书????????????????00 4、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力?????????????????00 5、具有良好的商业信誉及健全的财务会计制度?????????????????00 6、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录????????????????00 7、参加本项目招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录????????00 8、参加本次招标活动近三年（2018年 01月 01日至今生效的刑事判决书、刑事裁定书），无投标人相关行贿行为??????????????????????????????????00 9、未被列入失信被执行人名单、未被列入严重违法失信企业名单（黑名单）???? 00 10、未被纳入烟草行业黑名单禁止期限内的???????????????????00 11、不允许联合体投标、不允许转包、分包???????????????????00 12、投标承诺函???????????????????????????????00 13、投标保证金缴纳的有效凭证????????????????????????00 14、告知书?????????????????????????????????00 15、投标人认为需要提供的其他证明材料????????????????????00 三、技术文件 1.服务需求承诺???????????????????????????????00 2.服务方案?????????????????????????????????00 3.安全措施?????????????????????????????????00 4.投标人认为需要提供的其它技术材料?????????????????????00 四、商务文件 1、商务响应明细??????????????????????????????00 2、商务偏离表???????????????????????????????00 3、类似项目业绩??????????????????????????????00 4、组织机构及内部管理制度?????????????????????????00 5、人员配置????????????????????????????????00 6、企业实力????????????????????????????????00 7、后勤服务人员资质????????????????????????????00 8、投标人认为需提供的其它商务材料?????????????????????00 62 一、报价文件 1、投标函一、投标报价 1.我公司已仔细研究了（项目名称）招标文件的全部内容，针对本项目的投标报价为总价（含税）元（大写：）；本投标报价为验收合格并交付使用价，包括基本工资、社会保险（养老、医疗、失业、工伤、生育）、意外伤害保险、经济补偿金、工会费、残保金、安全风险金、体检费、年度管理费、驾驶业务暂估费用、税费（增值税专票）以及可能发生的风险等全部费用（缺项或漏报的项目均认为已含在投标报价中）。本报价在投标有效期内固定不变，并在合同有效期内不受利率波动的影响或其它风险的影响。 2.服务期限：。 3.服务地点：。 4.服务标准：。 5.投标有效期：。二、递交资料遵义市公共资源电子交易服务系统递交加密的电子投标文件一份（不分正副本），现场递交非加密的电子投标文件（*.nZYTF 格式） U 盘一份。三、相关承诺 1.本投标报价在法律法规及招标文件规定的投标有效期内有效，如果在规定的投标截止期后，我方在投标有效期内撤回投标，其投标保证金将贵方没收。 2.我方不是招标人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与招标人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。 3.我公司已详细审查全部招标文件及有关的澄清/修改文件，完全理解和同意，并保证遵守招标文件有关条款规定。 4.保证在中标后忠实地执行与招标人所签署的合同，并承担合同规定的责任义务。保证在中标后按照招标文件的规定支付招标代理服务费。 5.承诺应贵方要求提供任何与该项目投标有关的数据、情况和技术资料。 6.承诺与为招标人采购本次招标的产品进行设计、编制规范和其他文件所委托的咨询公司或其附属机构无任何直接或间接的关联。 7.本投标文件提供的报价、资格、技术、商务等文件均真实、有效、准确。若有违背，我方愿意承担由此而产生的一切后果。 63 8.我方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低的投标或收到的任何投标，完全理解贵方和招标人对评标资料的保密且不解释任何落标原因。投标人名称（公章）：法定代表人（签字或盖章）：投标日期： 64 二、资格文件 1、投标人基本情况表（公章）投标人名称注册地址邮政编码联系人电话传真网址组织结构法定代表人技术职称电话技术负责人技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注注：投标人根据本公司实际情况填写，无法填写的可填“/”。 65 2、具有独立承担民事责任的能力必须具备独立法人资格，有独立承担民事责任的能力，具有有效的营业执照【扫描件加盖投标人单位公章】 66 3、法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书 3.1法定代表人身份证明致（招标人名称）：（法定代表人姓名）在（投标人名称）任（职务名称）职务，是（投标人）的法定代表人（附法定代表人身份证复印件）。特此证明！法定代表人身份证复印件正面（印有“中华人民共和国居民身份证” 字样、国徽面）（身份证复印件需清晰可辨认）法定代表人身份证复印件反面（印有“持证人照片”面）（身份证复印件需清晰可辨认）注：身份证须在有效期内。投标人名称（公章）：法定代表人（签字或盖章）：投标日期： 67 3.2法定代表人授权委托书致（招标人名称）：（投标单位全称）法定代表人姓名授权被授权人姓名（身份证号码：）为本公司合法代理人，参加贵方组织的项目名称的招标投标活动，代表本公司处理招标投标活动中的一切事宜。本授权委托书签字或盖章即生效，被委托人无转委托权。委托期限: 。法定代表人身份证复印件正面（印有“中华人民共和国居民身份证” 字样、国徽面）（身份证复印件需清晰可辨认）被授权人身份证复印件正面（印有“中华人民共和国居民身份证” 字样、国徽面）（身份证复印件需清晰可辨认）法定代表人身份证复印件反面（印有“持证人照片”面）（身份证复印件需清晰可辨认）被授权人身份证复印件反面（印有“持证人照片”面）（身份证复印件需清晰可辨认）注：身份证须在有效期内。投标人名称（公章）：法定代表人（签字或盖章）：被授权人（签字）：投标日期： 68 4、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料【附承诺函，格式自拟，扫描件加盖投标人单位公章】； 69 5、具有良好的商业信誉及健全的财务会计制度【提供 2019或 2020年度经会计师事务所审计的财务审计报告(必须含审计报告、资产负债表、利润表、现金流量表和财务报表附注)（扫描件加盖投标人单位公章）；2019年及之后新成立企业如没有财务审计报告的，可提供基本存款账户开户银行出具的资信证明（扫描件加盖投标人单位公章）】； 70 6、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录【1、税收证明：投标人应提供 2020年（其中任意三个月）纳税期限内的完税或缴税凭证或税务机关出具的依法缴纳税收的证明材料；如提供完税或缴税凭证的，应至少提供其中三个月的完税或缴税凭证扫描件；无完税凭证的，须提供 2020年内由税务机关出具的针对本年度依法缴纳税收的证明材料。2、社会保障资金证明：投标人应提供 2020年（其中任意三个月）依法缴纳社会保险费的凭证扫描件；无缴费记录的，应提供由投标人所在地社保收费部门出具的《依法缴纳或依法免缴社保费证明》（格式自拟，扫描件或证明材料均需加盖投标人单位公章）】； 71 7、参加本次招标活动近三年（2018年 01月 01日)，无重大违法记录【投标人自行承诺，扫描件加盖投标人单位公章】 72 8、参加本次招标活动近三年（2018年 01月 01日至今生效的刑事判决书、刑事裁定书），无投标人相关行贿行为【提供中国裁判文书网站查询的结果截图，加盖投标人单位公章】 73 9、未被列入失信被执行人名单、未被列入严重违法失信企业名单（黑名单）【提供中国执行信息公开网查询的“失信被执行人”结果截图、提供国家企业信用信息公示系统查询的 “未被列入严重违法失信企业名单（黑名单）”结果截图，加盖投标人单位公章】； 74 10、未被纳入烟草行业黑名单禁止期限内的【以投标人提供的承诺函为证明依据。评标委员会保留查询复核的权利，查询复核不满足要求的，该项审查不通过】 75 11、本项目不接受联合体投标，不允许转包、分包【附承诺函，格式自拟，扫描件加盖投标人单位公章】 76 12、投标承诺函投标承诺函我公司慎重作出以下承诺：一、针对第二章“投标人须知”第 4.2 项、第 4.3 项规定情形的承诺第 4.2 项情形：（1）（为或不为）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；（2）（为或不为）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人或法定代表人；（3）（为或不为）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；（4）（为或不为）为本招标项目的招标代理机构；（5）（为或不为）与本招标项目的招标代理机构同为一个法定代表人；（6）（与或不与）与本招标项目的招标代理机构存在控股或参股关系；（7）（被或未被）责令停业的；（8）（被或未被）依法暂停或者取消投标资格；（9）财产（被或未被）接管或冻结的；（10）最近三年内（有或没有）骗取中标或严重违约或重大质量问题。第 4.3项情形：（1）单位负责人（为或不为）同一人；（2）与其他投标人（存在或不存在）控股关系；（3）与其他投标人存在或不存在）管理关系。二、响应招标文件的承诺我公司承诺完全响应招标文件要求。如上述承诺不实，将承担由此产生的全部责任。注：经查投标人如存在第 4.2、4.3 条款规定的情形，拒绝其投标或取消其中标资格。投标人名称（公章）：法定代表人（签字或盖章）：投标日期： 77 13、投标保证金缴纳的有效凭证 78 14、告知书投标人将告知单位为代理机构加盖代理机构鲜章的“告知书”打印，并在被告知单位及被告知人处签字盖章后原件扫描，以此作为投标文件附件，否则不能通过符合性审查。 79 15、投标人认为需要提供的其它证明材料 80 三、技术文件 1、采购需求承诺注：投标人须承诺能满足招标文件第三章第一节“采购需求”的要求，未作出承诺的不能通过符合性审查。 2、服务方案投标人根据详细评审标准“技术评分”要求拟定，格式自拟。 3、安全措施投标人根据详细评审标准“技术评分”要求拟定，格式自拟。 4、投标人认为需要提供的其它技术材料 81 四、商务文件（一）商务响应明细 1.服务期限及服务地点服务期限：?? 服务地点：?? 2.服务标准服务标准：?? 3.付款方式付款方式：?? 4.履约保证金履约保证金：?? 5.投标有效期投标有效期：?? 6.其他要求其他要求：?? 投标人名称（公章）：投标日期： 82 （二）商务偏离表项目名称：序号商务条款招标文件要求投标文件响应情况偏离情况（填写“正偏离、负偏离或无偏离”） 1 服务期限及服务地点 2 服务标准 3 付款方式 4 履约保证金 5 投标有效期 6 其他要求 ... ....... 注：无论投标人递交的投标文件与招标文件“商务要求”的要求是否有偏离，均应逐条列在该偏离表中。投标人名称（公章）：投标日期： 83 （三）类似项目业绩类似项目业绩一览表项目名称：序号签订合同时间项目名称业主名称合同金额合同内容备注 1 2 3 ? 投标人名称（公章）：投标日期：注：类似项目业绩的证明材料按“详细评审标准”要求提供。（按业绩一览表所列顺序依次排列） 84 （四）组织机构及内部管理制度投标人根据详细评审标准“商务评分”要求拟定，格式自拟。（五）人员配置投标人根据详细评审标准“商务评分”要求拟定，格式自拟。（六）企业实力投标人根据详细评审标准“商务评分”要求拟定，格式自拟。（七）后勤服务人员资质投标人根据详细评审标准“商务评分”要求拟定，格式自拟。（八）投标人认为需提供的其它商务材料第一章招标公告一、项目基本情况二、投标人资格要求： 1、必须具备独立法人资格，有独立承担民事责任的能力，具有有效的营业执照【扫描件加盖投标人单位公章】； 2、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料【附承诺函，格式自拟，扫描件加盖投标人单位公章】； 3、具有良好的商业信誉及健全的财务会计制度【提供2019或2020年度经会计师事务所审计的财务审计报告(必须含审计报告、资产负债表、利润表、现金流量表和财务报表附注)（扫描件加盖投标人单位公章）；2019年及之后新成立企业如没有财务审计报告的，可提供基本存款账户开户银行出具的资信证明（扫描件加盖投标人单位公章）】； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录【1、税收证明：投标人应提供2020 年（其中任意三个月）纳税期限内的完税或缴税凭证或税务机关出具的依法缴纳税收的证明材料；如提供完税或缴税凭证的，应至少提供其中三个月的完税或缴税凭证扫描件；无完税凭证的，须提供2020年内由税务机关出具的针对本年度依法缴纳税收的证明材料。2、社会保障资金证明：投标人应提供2020年（其中任意三个月）依法缴纳社会保险费的凭证扫描件；无缴费记录的，应提供由投标人所在地社保收费部门出具的《依法缴纳或依法免缴社保费证明》（格式自拟，扫描件或证明材料均需加盖投标人单位公章）】； 5、参加本次招标活动近三年（2018年01月01日至今)，无重大违法记录【投标人自行承诺，扫描件加盖投标人单位公章】； 6、参加本次招标活动近三年（2018年01月01日至今生效的刑事判决书、刑事裁定书），无投标人相关行贿行为【提供中国裁判文书网站查询的结果截图，加盖投标人单位公章】； 7、未被列入失信被执行人名单、未被列入严重违法失信企业名单（黑名单）【提供中国执行信息公开网查询的“失信被执行人”结果截图、提供国家企业信用信息公示系统查询的“未被列入严重违法失信企业名单（黑名单）”结果截图，加盖投标人单位公章】； 8、未被纳入烟草行业黑名单禁止期限内的【以投标人提供的承诺函为证明依据。评标委员会保留查询复核的权利，查询复核不满足要求的，该项审查不通过】； 9、本项目不接受联合体投标，不允许转包、分包【附承诺函，格式自拟，扫描件加盖投标人单位公章】；三、获取招标文件时间：2021年月日至2021年月日（招标文件的发售期限自开始之日起不得少于5个工作日），每天上午09：00至12:00下午14:00至17:00北京时间，法定节假日除外）地点：登录全国公共资源交易平台（贵州省遵义市），点击“会员系统”进行招标文件下载。方式：登录全国公共资源交易平台（贵州省遵义市），点击“会员系统”进行招标文件下载。售价：0元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点截止时间：2021年月日点分前（北京时间）(以媒体公告为准，若延期，以全国公共资源交易平台（贵州省.遵义市）会员系统提示时间和澄清文件相关内容为准），上传至全国公共资源交易平台（贵州省.遵义市）会员系统，截止时间后系统自动停止接收投标文件。开标时间：2021年月日点分（以招标公告发布时间为准）。地点：遵义市公共资源交易中心（遵义市新蒲新区播州大道东 100 米,遵义市政务服务中心大楼 9 楼）。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜：本次招标公告同时在全国公共资源交易平台（贵州省遵义市）、中国烟草总公司外网、中国招标投标公共服务平台及贵州省招标投标公共服务平台上发布，欢迎符合资格条件的潜在投标人参加。七、投标保证金情况（1）投标保证金额（元）：60000.00元（2）投标保证金缴纳时间：2021年月日09:00:00至2021年月日 : : 。（3）缴纳方式：支票、汇票、本票、电子保函和其他（包括电汇、网银、转账等方式）（4）开户银行及帐号单位名称:遵义市公共资源交易中心开户银行:交通银行遵义分行厦门路支行帐号:523061500018150073564 八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息名称：贵州省烟草公司遵义市公司道真分公司地址：道真仡佬族苗族自治县玉溪镇遵义路1693号联系人：周林第一节投标人须知前附表第二节投标人须知正文第三章服务需求及商务要求第一节服务需求一、服务期限及服务地点 1、机关食堂餐饮、后勤服务（烟叶库、基层烟叶工作站(含各站点）、卷烟营销部）及驾驶业务服务期为： 1 年，烟叶收购季节性业务服务期限为：其中收购组的勤杂服务、贴心服务及仓管服务期限为： 3个月以内，烟叶库出入库管理、库内保洁、勤杂服务业务服务期为 150天(按天数月结)； 2、服务地点：招标人指定地点。二、服务标准必须符合国家、行业现行的标准及招标人需求。三、付款方式招标人与中标人在合同中约定。四、履约保证金签订合同前，中标人需向招标人缴纳中标金额10%的履约保证金，合同约定内容履行完且通过验收后，自收到退还履约保证申请之日起60个工作日内一次性无息退还履约保证金；若中标人未缴纳履约保证金，招标人有权取消中标人资格。五、投标有效期投标截止之日起 90日历天。六、其他要求 1、若中标人提供的服务不符合质量标准，招标人有权单方面终止合同，同时保留追究由此给招标人造成损失责任的权力。 2、因中标人失职造成甲方或第三方财产损失、人员伤亡，由中标人承担全部责任及损失赔偿；中标人人员在招标人区域工作期间发生的任何人身、财产安全事故由中标人自行负责,招标人不承担由此带来的一切责任。 3、中标人须按照国家相关法规及当地政策法规，与中标人方作业人员建立合法的劳动关系，依法为其缴纳和支付国家规定的各项费用。中标人违反国家相关法规及当地政策法规而造成的法律后果及影响，中标人必须承担全部责任。中标人方在本合同期内解除或终止与其所安排的作业人员的劳动合同的，依法需支付经济补偿金的，由中标人自行承担。 4、其它未尽事宜由双方在合同中详细约定。第四章评标标准及办法一、总则二、初步评审标准三、详细评审标准第五章合同条款及格式第六章投标文件格式 1、投标函二、资格文件 1、投标人基本情况表（公章） 2、具有独立承担民事责任的能力 3、法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书 5、具有良好的商业信誉及健全的财务会计制度【提供2019或2020年度经会计师事务所审计的财务审计报告(必须含审计报告、资产负债表、利润表、现金流量表和财务报表附注)（扫描件加盖投标人单位公章）；2019年及之后新成立企业如没有财务审计报告的，可提供基本存款账户开户银行出具的资信证明（扫描件加盖投标人单位公章）】； 10、未被纳入烟草行业黑名单禁止期限内的【以投标人提供的承诺函为证明依据。评标委员会保留查询复核的权利，查询复核不满足要求的，该项审查不通过】 11、本项目不接受联合体投标，不允许转包、分包【附承诺函，格式自拟，扫描件加盖投标人单位公章】 12、投标承诺函投标承诺函 13、投标保证金缴纳的有效凭证 14、告知书投标人将告知单位为代理机构加盖代理机构鲜章的“告知书”打印，并在被告知单位及被告知人处签字盖章后原件扫描，以此作为投标文件附件，否则不能通过符合性审查。 15、投标人认为需要提供的其它证明材料三、技术文件 1、采购需求承诺注：投标人须承诺能满足招标文件第三章第一节“采购需求”的要求，未作出承诺的不能通过符合性审查。四、商务文件（一）商务响应明细投标日期：（二）商务偏离表投标日期：（三）类似项目业绩投标日期： 2021-06-17T16:39:24+0800 - ???¨?ú???¤?????í×??????????? verify

附件（4）

告知书.pdf

[C52033120210499-1]遵义市烟草公司道真分公司业务外包.ZYZF

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