萧山三中学校食堂托管项目公开竞争公告

杭州市萧山区第三高级中学食堂承包招标公告

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萧山三中学校食堂托管项目公开竞争公告

浙江-杭州

食堂承包

教育单位

发布于 2021-06-18

招标详情

萧山三中学校食堂托管项目公开竞争公告

发布日期：2021年06月18日 14时59分

杭州信达投资咨询估价监理有限公司受杭州市萧山区第三高级中学的委托，就萧山三中学校食堂托管项目进行公开竞争，欢迎国内合格的供应商前来投标。

一、项目编号: XDCGDL2021-GK-030

二、项目名称：萧山三中学校食堂托管项目

三、项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）:

序号	项目名称	托管期限	采购内容及要求	备注
1	萧山三中学校食堂托管项目	1年	萧山三中学校食堂托管。具体详见招标文件相关内容	学生食堂、教工食堂和新疆部食堂。

四、投标供应商资格要求:

1．符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条对供应商的基本资格要求。

2. 能独立承担民事责任，工商注册地在中华人民共和国境内并目前在杭州市上城区、拱墅区、西湖区、滨江区、萧山区、余杭区、临平区、钱塘区8个区有学校食堂托管经营的餐饮企业（公司）。

3. 符合从事本项目的经营范围并具备相应的服务能力。

4. 本项目谢绝联合体投标。

五、报名时间及地点等:

1．报名时间：2021年6月21-22日

上午：9:30-11:00 下午：14:30-17:30

2．报名地点：萧山区通惠北路168号世纪建材市场2号楼5楼经营科。（杭州信达投资咨询估价监理有限公司）

六、投标文件递交截止时间：2021年6月25日上午8:30（北京时间）

七、投标文件递交地点：萧山三中行政楼会议室（3）

八、开标时间：2021年6月25日上午8:30（北京时间）

九、开标地点：萧山三中行政楼会议室（3）

十、其他事项：

1. 报名时须提交的文件资料:

（1）投标供应商有效的营业执照（复印件加盖单位公章）；

（2）法人身份证原件及复印件，或法人授权委托书和受委托人身份证原件及复印件；

（3）目前在上城区、拱墅区、西湖区、滨江区、萧山区、余杭区、临平区、钱塘区8个区（任何一个区）有学校食堂托管经营的合同复印件（复印件加盖单位公章）。

十一、投标文件的领取：网上自行下载

十二、联系方式

1、招标人名称：杭州市萧山区第三高级中学

招标发起人项目联系人姓名：倪杨波电话：15967170063

2、组织机构名称：杭州信达投资咨询估价监理有限公司

组织机构项目联系人姓名：高波电话（传真）：0571-22866661

杭州市萧山区第三高级中学

杭州信达投资咨询估价监理有限公司

2021年 6月18日

相关附件：

萧山三中食堂托管项目招标文件20210618(定).pdf

萧山三中学校食堂托管项目招标文件招标编号： XDCGDL2021-GK-030 项目名称：萧山三中学校食堂托管项目招标方式：公开竞争采购人: 杭州市萧山区第三高级中学采购代理机构：杭州信达投资咨询估价监理有限公司二 o 二一年六月目录第一部分公开竞争公告第二部分投标人须知第三部分招标内容及要求第四部分评标原则及方法第五部分合同样本第六部分投标文件格式注：采购文件中加“▲”且加下划线的条款，为招标的实质性要求和条件，着重提醒各投标人注意，并认真查看采购文件中的每一个条款及要求，因误读采购文件而造成的后果，采购人概不负责。第一部分公开竞争公告萧山三中学校食堂托管项目公开竞争公告杭州信达投资咨询估价监理有限公司受杭州市萧山区第三高级中学的委托，就萧山三中学校食堂托管项目进行公开竞争，欢迎国内合格的供应商前来投标。一、项目编号: XDCGDL2021-GK-030 二、项目名称：萧山三中学校食堂托管项目三、项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）: 序号项目名称托管期限采购内容及要求备注 1 萧山三中学校食堂托管项目 1年萧山三中学校食堂托管。具体详见招标文件相关内容学生食堂、教工食堂和新疆部食堂。四、投标供应商资格要求: 1．符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条对供应商的基本资格要求。 2. 能独立承担民事责任，工商注册地在中华人民共和国境内并目前在杭州市上城区、拱墅区、西湖区、滨江区、萧山区、余杭区、临平区、钱塘区 8个区有学校食堂托管经营的餐饮企业（公司）。 3. 符合从事本项目的经营范围并具备相应的服务能力。 4. 本项目谢绝联合体投标。五、报名时间及地点等: 1．报名时间：2021年 6月 21-22日上午：9:30-11:00 下午：14:30-17:30 2．报名地点：萧山区通惠北路 168号世纪建材市场 2号楼 5楼经营科。（杭州信达投资咨询估价监理有限公司）六、投标文件递交截止时间：2021年 6月 25日上午 8:30（北京时间）七、投标文件递交地点：萧山三中行政楼会议室（3）八、开标时间：2021年 6月 25日上午 8:30（北京时间）九、开标地点：萧山三中行政楼会议室（3）十、其他事项： 1. 报名时须提交的文件资料: （1）投标供应商有效的营业执照（复印件加盖单位公章）；（2）法人身份证原件及复印件，或法人授权委托书和受委托人身份证原件及复印件；（3）目前在上城区、拱墅区、西湖区、滨江区、萧山区、余杭区、临平区、钱塘区 8个区（任何一个区）有学校食堂托管经营的合同复印件（复印件加盖单位公章）。十一、投标文件的领取：网上自行下载十二、联系方式 1、招标人名称：杭州市萧山区第三高级中学招标发起人项目联系人姓名：倪杨波电话：15967170063 2、组织机构名称：杭州信达投资咨询估价监理有限公司组织机构项目联系人姓名：高波电话（传真）：0571-22866661 杭州市萧山区第三高级中学杭州信达投资咨询估价监理有限公司 2021年 6月 18日第二部分投标人须知一、说明 1. 本次招标是参照有关法律及有关法规组织和实施的。 2. ▲合格投标人：详见本项目招标公告。 3. 投标人代表 3.1 指全权代表投标人参加投标活动并签署投标文件的人。如果投标人代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权书》 4. 投标费用投标人应承担所有与准备和参加投标有关费用，不论投标的结果如何，采购人均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件 1. 招标文件由招标文件目录所列内容及相关资料组成。 2. 招标文件的澄清 2.1 供应商对招标文件如有疑点或未尽事宜要求澄清，或认为有必要进行说明或交流，供应商可以在知道或应知其权益受到损害之日起一个工作日内，以书面形式（包括信函、传真、下同）采购人提出质疑，但质疑不得迟于投标截止时间前使采购人收到，采购人将用书面形式予以答复。如有必要，可将不说明问题来源的答复发给各有关投标人或召开答疑会。如果标书答疑期内未收到有关疑问，视为供应商完全同意招标文件所有条款，且对于招标文件相关表述以及未尽事宜如有争议，以采购人解释为准。 3. 招标文件的修改 3.1 在投标截止时间前，采购人无论是出于何种原因，均可对招标文件用补充文件的方式进行修改，并在萧山区限额以下公共资源交易电子监管服务平台发布更正公告。该澄清和修改的内容为招标文件的组成部分。采购人可以视采购具体情况在招标文件要求提交截止时间前，作出延长投标截止时间和开标时间的决定，并将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在萧山区限额以下公共资源交易电子监管服务平台发布变更公告。 3.2 投标人收到澄清和修改的补充文件，应立即以书面形式回复确认已收到补充文件。三、投标文件的编制 1. 投标人应认真阅读招标文件中所有事项格式、条款和技术规范等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者没有对招标文件各个方面做出实质性响应，导致投标被拒绝的风险由投标人自行承担。 2. 投标人应保证所提供文件资料的真实性，所有文件资料必须是针对本次投标的。如发现投标人提供了虚假文件资料，其投标将被拒绝，并自行承担相应的法律责任。 3. 投标文件的部分格式可参考“第六部分投标文件格式”提供的表单格式，表格可以按同样格式扩展，但格式和说明固定不变，表格后附向相关证明材料。未提供参考格式的由投标人根据相关要求自行编制。 4. 投标文件的构成：（1）目录（2）投标函（附件一）（3）法定代表人授权委托书（法人参加的不需要提供，附授权委托人的身份证复印件）（附件二）（4）投标人有效营业执照副本（复印件盖公章）（5）学校食堂托管服务业绩等（提供合同复印件加盖公章，原件备查。）（附件三）（6）认证体系（提供通过认证体系证书复印件并加盖公司公章。）（7）A级食堂和规范化食堂证明材料（提供当年合同、学校证明材料等）（8）食堂托管经营方案（内容按照“评标办法”相关评审内容技术部分按顺序编制）（9）菜谱品种（10）突发事件的处理方案（11）熟练程度（12）其它（13）其它投标人认为需要提供的资料文件。注：供应商针对评标细则，编制目录索引，注明评标细则项目所在投标文件页码，格式自拟。 5. 投标保证金 5.1 ▲本项目不收取投标保证金。实行“零投保保证金+失信拒绝”制度。 5.2 如发生下列情况之一，列入本单位失信名单：（1）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回投标；（2）中标人未按中标通知书中规定的时间与采购人签订合同；（3）投标人在招标文件中提供虚假技术指标及参数，经评标委员会确认属实的；（4）经监督管理部门审查认定投标人有违反等有关法律法规的行为。 6. 投标有效期 6.1 自开标之日起 60 天内投标应保持有效。投标有效期短于这个规定期限的投标将视为非响应性投标而予以拒绝。 6.2 特殊情况下，在原投标有效期截止前，采购人可与投标人协商延长投标有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。投标人可拒绝接受延期要求，而不会被列入失信名单。同意延长投标有效期的投标人不得修改投标文件。 7. 投标文件的签署和规定 7.1 ▲投标人应提供投标文件一式五份，装订成册。其中正本一份、副本四份，每套投标文件的封面应清楚标明“正本”或“副本”字样，若“正本”与“副本”不符，以“正本” 为准。 7.2 投标文件的正本必须打印或用不褪色的墨水书写，并由法定代表人或其授权代表签署，副本可用正本的复印。 7.3 投标文件如有修改和增删必须由投标文件签字人在修改和增删处旁签署或盖章，方才有效。 7.4 投标文件字迹模糊或在关键的技术、商务条款上表述不清楚，将可能导致其投标被拒绝。 8. 投标文件的密封及标记 8.1 投标人必须将投标文件密封。封口处贴上封条，启封处加盖投标单位公章或由法定代表人或其授权代表签字。封皮上写明投标项目名称、招标编号、并注明“开标时启封”字样。 8.2 如果投标人未按上述要求密封，采购人对投标文件的误投和提前启封不负责任。四、投标文件的递交 1. 投标文件的递交 1.1 投标文件必须在规定的投标截止时间前送达到指定的投标文件递交地点。 1.2 投标人如是法定代表人参加投标的，同时递交法定代表人有效身份证明（原件）、企业法人营业执照复印件（加盖公章），由评标委员会确认投标资格。 1.3 投标人如是授权代表参加投标的，同时递交法定代表人授权委托书（原件）、授权代表有效身份证明（原件）、企业法人营业执照复印件（加盖公章），由评标委员会确认投标资格。 2. 投标文件的修改和撤回 2.1 在投标截止时间前，投标人可以用书面形式提出修改或撤回其投标并送达到采购人，但不得影响开标活动的正常进行。 2.2 “投标文件修改”或“投标文件撤回通知”都应密封并在密封袋上写明投标项目名称、编号、投标单位名称，并注明“投标文件修改”或“投标文件撤回通知”字样。 2.3 从投标截止日期起至投标有效期满这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则列入本单位失信名单。 3. 发生下列情况之一的投标文件将拒收： 3.1 在投标截止时间以后送达的投标文件； 3.2 未密封或未装订的投标文件及由于包装不妥在送达途中严重破损或失散的投标文件； 3.3 以电讯形式递交的投标文件；五、开标和评标 1. 评标委员会 1.1 采购人依法组建评标委员会。评标委员会的成员在评标过程中必须严格遵守有关法律、法规的规定。 2. 评标过程的保密性 2.1 开标后直至向中标供应商授予合同时止，凡与评审有关的资料均不得向投标供应商及与评标无关人员透露。如果投标供应商在评标过程中试图向招标采购单位施加影响，其投标将被拒绝。 3. 开标、评标 3.1 招标采购单位按招标文件规定的时间、地点开启投标文件，开标前首先检查标书的密封情况，确认无误后由招标工作人员当场拆封。 3.2 投标文件的初审。初审分为资格性审查和符合性检查。（1）资格性审查。依据法律、法规和招标文件的规定，评标委员会对各投标文件中的法定代表人授权委托书、投标供应商代表有效身份证件（原件）和企业法人营业执照副本复印件（加盖法人公章）等资格证明及投标保证金情况，以确定是否具备投标资格。▲只要有一项审查不合格或投标人未提供，则该供应商的资格审查不合格，审查不合格的投标文件将不予评审。（2）符合性检查。依据招标文件的规定，对投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。 3.3▲在对各投标供应商的投标文件进行综合评审时有下列情况之一的，经评标委员会认定后按无效标处理：（1）投标文件未按招标文件要求加盖投标供应商单位公章、无法定代表人签字或其授权代表签字的；（2）明显不符合招标文件规定的技术规格、技术标准要求或不满足主要技术参数的；（3）投标文件附有采购人不能接受的条件；（4）投标文件内容不全或关键字迹模糊无法辨认的；（5）投标供应商代表未提交本人有效身份证件或授权代表无法定代表人合法有效授权委托书的；（6）不符合法律、法规和招标文件中规定的其它实质性要求的； (7)供应商递交两份或多份内容不同的响应文件,且未声明哪一个有效（正副本不一致的除外）。 3.4 开标（1）开标时邀请所有投标供应商代表参加，参加开标的代表应准时出席并签名报到以证明其出席。投标供应商代表未参加开标会的，事后不得对开标过程和开标结果提出异议。（2）宣布各投标供应商资格性审查结果和商务资信、技术得分情况。 3.5 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格基本相符，没有重大偏离。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。 3.6 没有响应招标文件实质性条款、要求的投标将被拒绝，投标供应商不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。 3.7 评标委员会对审查合格的投标文件，按照招标文件中制订的评标方法进行综合评定打分。 3.8 评标过程中遇到特殊情况，由评标委员会遵循公开、公正原则，采取投票方式按照少数服从多数原则决定。 4. 投标文件的澄清 4.1 在评标期间，评标委员会可以书面方式要求投标供应商对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面形式并由投标供应商代表签署，但澄清内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。拒不按要求对其投标文件进行澄清，说明或补正的投标供应商，评标委员会可以否决其投标。 4.2 经澄清后，若偏差仍存在，且不可接受，投标文件则被认为是“没有实质性响应招标文件要求”，不进入下一步评审。 5．确定中标候选供应商 5.1 本次招标评标委员会根据评标得分≥70分的所有供应商确定为入围预选供应商。当对招标文件实质性响应的投标人大于 5 家，但得分≥70 分的投标人不足 5 家时，根据得分排名依次增补至 5家确定为入围预选供应商。 5.2 根据招标评标委员会确定的入围预选供应商，学校招投标领导小组对预选供应商进行实地考察，根据考察情况，经综合评议后采用票决的形式确定中标候选供应商。 5.3 中标候选供应商因自身原因放弃中标或因不可抗力不能履行合同的；或招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的；或未能在规定时间内与采购人签订合同的；或经质疑，采购组织机构审查确认因中标候选供应商在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的，由采购人讨论决定处置办法。 5.4 招标采购单位对决标结果不做任何解释。 6. 评标细则详见第四部分“评标原则及方法”。 7. 未尽事宜遵循相关法律法规及规范性文件执行。六、授予合同 1. 签订合同 1.1 中标供应商应按中标通知书规定的时间、地点与采购人签订合同。 1.2 ▲在签订合同前，采购人有权对采购合同进行调整，如果中标单位无合理理由拒绝调整，其中标资格将被取消，将被列入本单位失信名单。中标供应商应不可抗力或自身原因不能履行采购合同的，采购单位可以通过投票选取其它入围预选供应商签订采购合同。 1.3 招标文件、中标供应商的投标文件、投标修改文件、评标过程中有关澄清文件及经投标供应商和评委双方签字的询标纪要和中标通知书均作为合同附件。 1.4 拒签合同的违约责任中标供应商接到中标通知书后，在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同的，以违约处理，将被列入本单位失信名单。 2. 履约保证金 2.1 中标供应商在签订合同前须向采购人提交人民币 8万元的履约保证金。 2.2 履约保证金用于补偿采购人因中标供应商不能履行其合同义务而蒙受的损失。 2.3 履约保证金自合同签订之日起至合同终止日有效。有效期满后，采购人应及时将履约保证金无息退还给中标供应商。 3. 质疑 3.1 投标供应商认为采购文件、采购过程、中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起三日内以书面形式向招标采购单位提出质疑。 3.2 招标采购单位在收到投标供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。 4. 招标代理服务费 4.1 本次招标项目采购代理服务费按人民币壹万伍仟元标准收取（由最终中标单位平摊支付），该费用由中标人在领取中标通知书时支付给采购代理单位。 4.2 采购代理服务费应该是以现金或银行转账形式支付。 4.3 本次招标项目采购代理服务费包含外出考察车辆租赁、专家评审费等与评标相关的一切费用。第三部分招标内容及要求一、项目需求 1、情况介绍：学校现有学生 3600余人、教工 370余人。学校食堂现为浙江省 A级食堂，食堂分为三层，各楼层餐位 1000 个左右。新疆部食堂学生餐位数 700 个左右，因服务对象为新疆内高班学生，节假日均需在校用餐（含寒假）。 2、招标范围：学生食堂、教工食堂、新疆部食堂 3、托管单位：本次招标采用预选入围供应商的方式，学校根据入围结果，经考察、讨论、投票确定最终经营托管的单位和家数。托管经营单位具体服务托管的区域由学校统筹考虑决定。本次招标一旦中标，不得转包。如发现转包，学校有权中止合同，并没收履约保证金。 4.服务期限：合同签订期限为一年。本项目为延续性服务项目，合同期满经学校评议，经双方认可可续签一年,最多续签1年（1年+1年模式）。 5.食堂供应范围为学校全体学生用餐，不允许对外营业。二、应遵守的国家相关法律法规及标准（不仅限于如下）： 1.《中华人民共和国食品安全法》 2.《餐饮业食品卫生管理办法》 3. GB14934《食（饮）具消毒卫生标准》 4.GB18483《饮食业油烟排放标准》 5.GB13495《消防安全标志》 6.GB / T 18883－2002《室内空气质量标准》 7.SB/T 10426《餐饮企业经营规范》三、托管考评办法每学年开学前上缴托管保证金 16 万元（其中考评 8 万元、履约保证金 8 万元）。学校每学期分二次（期中、期未）对食堂经营服务状况进行考评，依据每次考评分返回相应数额的托管保证金。 1、考评分的组成：学校膳管会每次组织 100名以上的学生对食堂进行考评，同时学校领导、总务处和膳管会对食堂每日进行检查（包括进货渠道、质量、价格、品种、数量、安全卫生、检测、五常法执行、师生投诉、台帐记录、资料齐全等），并予以考核评分。总评分满分为 100分，其中学生评分占 70分、日常检查占 30分。另外，因经营方原因受到上级书面表扬的加 10分，受到上级罚款处罚的扣 10分、书面通报批评的扣 20 分；发生重大事故的总评分直接为 0 分；被学生合理投诉并核实的扣 5 分；被学校查实的问题或存在严重隐患的每次扣 5分。 2、托管保证金返回数额：每学期分二次考评，每学期每次考评后返回托管保证金数额为：总评分在 90分（含）以上的，返回托管保证金 2万元；总评分在 80分（含）—90分的，返回托管保证金 1.5万元；总评分在 70分（含）—80分的，返回托管保证金 1万元；总评分在 60分（含）—70分的，返回托管保证金 0.5万元；总评分在 60分以下的，不返回托管保证金（2万元）；用于学生加餐或帮困助学。 3、总评分连续两次 50分（含）以下的，学校有权要求经营单位无条件撤出。因托管经营单位自身管理、监控及服务问题而发生不良事件，造成不良影响及经济损失的，托管经营单位须全部负责。学校扣除托管保证金，并有权单方面中止合同，且不承担任何责任。如一切正常运作，托管押金在合同终止时无息全额退回。四、学校的权利与义务 1、负责提供食堂开办所需的房屋和厨灶、大宗设备。 2、负责提供电脑 IC卡窗口售菜机及学生 IC卡购买、结算服务。 3、负责菜价与品种审定：（1）学校指派专人负责食堂的售价核算、价格监督和财务管理。（2）学校审批每周菜谱，菜谱必须注明价格及所含原材料的份量。菜价高、中、低所占比例为 3：4：3。 4、学校可以在食堂各楼层开设附属小店，或经营其它项目，这不受食堂托管单位干涉与制约。 5、负责监督食堂饮食、环境卫生和从业人员健康、培训双证的查验。 6、学校及时向经营方通报师生放假安排及变化。 7、一年内，食堂大型设备维修或添置由学校决定，零星维修每标段可凭发票报销 2000元。 8、学校对托管单位的经营服务不满意且多次整改无效时，可以中止合同，要求其无条件撤出。五、托管经营单位的权利与义务 1、按照“五常法”要求进行食堂管理，物品采购一律采用统一配送。当天在食堂餐厅显著位置张贴公布物品采购细目。建好各类台帐。 2、按照萧山区教育局《关于发萧山区中小学食堂财务管理办法的通知》（萧教计[2012]75 号）及上级最新文件精神，做好食堂财务核算工作，建立会计档案，接受学校和上级部门的监督检查。 3、按照国家的法律法规，负责从业人员的聘用（试用一个月后，留用的必须签订劳动合同）、培训（符合从事饮食业的要求）、管理和工资劳动保险等待遇，从业人员与学校不发生劳务合同关系。要加强对员工的教育管理，切实改进和优化服务，让师生满意。注意车辆管理，维护校园良好秩序。 4、控制价格。每周三向学校提交下周菜谱，菜谱必须注明价格及所含原材料的克重量，按规定的利润范围内确定价格，经学校审核后实行。中、晚餐必需做到有十二个以上的花色品种。不得经营生食、瓜果、饮料等非主食食品，不得使用一次性餐具或任何包装材料。 5、每层楼必须开出 12个售菜窗口，新疆部食堂 10个售菜窗口。免费为学生提供汤水。 6、食堂设备进场时设备清单经验收清点确认无误后签字保存。负责经营期内的厨、灶、餐具和水电设备的日常维护、维修及其费用。对经营范围内的消防安全、用电安全、食品卫生安全等负全部责任。食堂设备若有损失需照价赔偿。 7、每标段各自承担经营期内的水电费用（按实计算），燃气自行购买、费用自行承担。每标段每学期分别承担由学校组织安排的食堂周边卫生保洁、垃圾清运等。 9、必须服从学校管理部门的管理，有义务协助学校开展各类活动和各类评比达标工作，并负责做好档案资料。 10、托管单位对学校的监管不满意、对学校的要求无法满足或经营服务无法维持时，可以要求中止合同，提前一个月向学校提出，经学校同意后可以撤出。六、管理模式 1.由中标人委派专业厨房工作人员及管理人员到学校进行专业厨房管理和服务。 2.学校自始至终监督食堂管理，配备专人指导食堂经营管理工作。七、其他 1、投标人要充分考虑市场物价变化引起的经营风险，进行成本核算。在托管经营期间，如遇市场提价，学校不作任何补偿，也不允许饭菜涨价。 2、投标人要严格按照省 A 级食堂和“五常法”的各项要求进行经营活动，并充分考虑由此引起经营成本的变化（如食用油不能使用转基因油与大桶散装油），不得据此向校方提出任何要求。 3、营业款一月结算一次。第四部分评标原则及方法一、总则评标工作遵循公平、公正、科学、择优原则和诚实、信誉、效率的服务原则。本着科学、严谨的态度，认真进行评标。择优选用，推进技术进步，确保工程质量、交货期，节约投资，最大限度的保护当事人权益，严格按照招标文件的商务、技术要求，对投标文件进行综合评定，提出优选方案，编写评标报告。对落标单位，评委会不作任何落标解释。投标人不得以任何方式干扰招投标工作的进行，一经发现其投标文件将被拒绝。二、评标组织评标工作由采购人依法组建的评标委员会（专家 4 人，业主代表 1 人）和学校招投标领导小组负责，评标全过程由有关部门指导监督。三、评标程序评标委员会对各投标人的投标资格进行审查；随后对合格投标人的商务资信标和技术标进行评审；评审结束后公布得分情况；根据综合评审结果，提交评审报告。四、评标办法本次采购采用百分制综合评分法，即投标人最大限度地满足招标文件实质性要求的基础上，按照招标文件的各项因素进行综合评审后。本次招标评标委员会根据评标得分≥70 分的所有投标人确定为入围预选供应商；当对招标文件实质性响应的投标人大于 5 家，但得分≥ 70 分的投标人不足 5 家时，根据得分排名依次增补至 5家确定为入围预选供应商的评标方法。根据招标要求，总分设定为 100分，其中商务资信标 25分，技术标 75分。五、评分细则 1、商务评分（25分）序号评分内容和标准分值区间打分方法商务资信分（25 分） 1 根据投标人综合实力、履约能力、经营类似项目时间长短、获得荣誉等情况综合评定 1-5分主观分 2 投标人有学校食堂托管经营（1000 人以上，合同未注明的需有校方证明材料）一年以上的经历的得 2 分，且为同一所学校每增加一年经营经历的加 1分，最高得 10分。投标人有清真食堂经营经历的每年得 1分，最高得 2分。（投标文件中提供合同复印件，加盖公章。） 0-12分客观分 3 投标人具有食品安全管理体系认证、质量管理体系认证（证书须在有效期内）：单个体系得 1分，最高得 2分。（投标文件中提供证书复印件，加盖公章。） 0-2分客观分 4 投标人在经营期内学校获卫生量化分级考评达到 A 级的得 2分，经营期内学校被评为“规范化食堂”的得 2分，经营期内学校通过“规范化食堂”复检合格的得 2 分。（投标文件中提供相应的文件通知复印件和学校证明，加盖公章。） 0-6分客观分 3、技术分的评定（75分）序号评分内容评分标准分值 5 食堂托管经营方案经营目标、成本控制、管理的措施与步骤、岗位操作规范等科学性、合理性、可行性 15 项目负责人、岗位职责与人员分工、员工培训等的全面性、科学性、可行性 15 公司管理制度、食品安全和服务质量保障措施的合理性、可行性 15 6 菜谱品种提供一周早、中、晚菜谱（含主要原料配比、售价）综合评定 10 7 突发事件的处理方案投标人对突发事件的预见性及处理能力评价。 10 8 熟练程度根据采购人实际需求和管理的特点，提供针对性建议及特色服务的响应措施等。 5 9 其它其他合理化建议和优惠承诺 5 六、定标办法本次招标评标委员会根据评标得分≥70分的所有投标人确定为入围预选供应商；当对招标文件实质性响应的投标人大于 5家，但得分≥70分的投标人不足 5家时，根据得分排名依次增补至 5家确定为入围预选供应商。根据招标评标委员会确定的入围预选供应商，学校招投标领导小组对预选供应商进行实地考察，根据考察情况，经综合评议后采用票决的形式确定中标候选供应商。中标候选供应商因自身原因放弃中标或因不可抗力不能履行合同的；或招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的；或未能在规定时间内与采购人签订合同的；或经质疑，采购组织机构审查确认因中标候选供应商在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的，由采购人讨论决定处置办法。七、确定中标人评标结束后，采购机构将在萧山区限额以下公共资源交易电子监管服务平台公布中标结果，公示期结束，在规定期限内无异议则采购人将向中标人发出中标通知书。八、投标人义务投标人应随时接受评标委员会的询标，解答包括有关的投标文件中的问题等。评标结束，所有评标资料存招标机构备查。第五部分合同样本（本合同为合同样稿，最终稿由甲乙双方协商后确定）杭州市萧山区第三高级中学（以下简称甲方）根据《浙江省教育厅关于进一步加强中小学食堂管理工作的意见》（浙教计〔2012〕2号）及《杭州市萧山区教育局关于进一步加强中小学食堂管理工作的意见》（萧教计[2018]114号）文件精神，以及萧山三中食堂托管经营招标文件规定，于 2021年 6月向社会公开招标学校食堂托管经营单位，现经公开竞争，同意由托管经营单位，现就双方责任与权利签订协议如下：一、托管经营范围 XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 二、托管经营有效期：2021年 8月——2022年 7月。（双方认可可续签一年合同）三、食堂托管经营考核办法每学年开学前上缴托管保证金 16 万元（其中考评 8 万元、质量保证金 8 万元）。学校每学期分二次（期中、期未）对食堂经营服务状况进行考评，依据每次考评分返回相应数额的托管保证金。 1、考评分的组成：学校膳管会每次组织 100名以上的学生对食堂进行考评，同时学校领导、总务处和膳管会对食堂每日进行检查（包括进货渠道、质量、价格、品种、数量、安全卫生、检测、五常法执行、师生投诉、台帐记录、资料齐全等），并予以考核评分。总评分满分为 100分，其中学生评分占 70分、日常检查占 30分。另外，因经营方原因受到上级书面表扬的加 10分，受到上级罚款处罚的扣 10分、书面通报批评的扣 20 分；发生重大事故的总评分直接为 0 分；被学生合理投诉并核实的扣 5 分；被学校查实的问题或存在严重隐患的每次扣 5分。 2、托管保证金返回数额：每学期分二次考评，每学期每次考评后返回托管保证金数额为：总评分在 90分（含）以上的，返回托管保证金 2万元；总评分在 80分（含）—90分的，返回托管保证金 1.5万元；总评分在 70分（含）—80分的，返回托管保证金 1万元；总评分在 60分（含）—70分的，返回托管保证金 0.5万元；总评分在 60分以下的，不返回托管保证金（2万元）；用于学生加餐或帮困助学。 3、总评分连续两次 50分（含）以下的，学校有权要求经营单位无条件撤出。因托管经营单位自身管理、监控及服务问题而发生不良事件，造成不良影响及经济损失的，托管经营单位须全部负责。学校扣除托管保证金，并有权单方面中止合同，且不承担任何责任。如一切正常运作，托管押金在合同终止时无息全额退回。四、学校的权利与义务 1、负责提供食堂开办所需的房屋和厨灶、大宗设备。 2、负责提供电脑 IC卡窗口售菜机及学生 IC卡购买、结算服务。 3、负责菜价与品种审定：（1）学校指派专人负责食堂的售价核算、价格监督和财务管理。（2）学校审批每周菜谱，菜谱必须注明价格及所含原材料的份量。菜价高、中、低所占比例为 3：4：3。 4、学校可以在食堂各楼层开设附属小店，或经营其它项目，这不受食堂托管单位干涉与制约。 5、负责监督食堂饮食、环境卫生和从业人员健康、培训双证的查验。 6、学校及时向经营方通报师生放假安排及变化。 7、一年内，食堂大型设备维修或添置由学校决定，零星维修每标段可凭发票报销 2000元。 8、学校对托管单位的经营服务不满意且多次整改无效时，可以中止合同，要求其无条件撤出。五、托管经营单位的权利与义务 1、按照“五常法”要求进行食堂管理，物品采购一律采用统一配送。当天在食堂餐厅显著位置张贴公布物品采购细目。建好各类台帐。 2、按照萧山区教育局《关于发萧山区中小学食堂财务管理办法的通知》（萧教计[2012]75 号）及上级最新文件精神，做好食堂财务核算工作，建立会计档案，接受学校和上级部门的监督检查。 3、按照国家的法律法规，负责从业人员的聘用（试用一个月后，留用的必须签订劳动合同）、培训（符合从事饮食业的要求）、管理和工资劳动保险等待遇，从业人员与学校不发生劳务合同关系。要加强对员工的教育管理，切实改进和优化服务，让师生满意。注意车辆管理，维护校园良好秩序。 4、控制价格。每周三向学校提交下周菜谱，菜谱必须注明价格及所含原材料的克重量，按规定的利润范围内确定价格，经学校审核后实行。中、晚餐必需做到有十二个以上的花色品种。不得经营生食、瓜果、饮料等非主食食品，不得使用一次性餐具或任何包装材料。 5、每层楼必须开出 12个售菜窗口，新疆部食堂 10个售菜窗口。免费为学生提供汤水。 6、食堂设备进场时设备清单经验收清点确认无误后签字保存。负责经营期内的厨、灶、餐具和水电设备的日常维护、维修及其费用。对经营范围内的消防安全、用电安全、食品卫生安全等负全部责任。食堂设备若有损失需照价赔偿。 7、每标段各自承担经营期内的水电费用（按实计算），燃气自行购买、费用自行承担。每标段每学期分别承担由学校组织安排的食堂周边卫生保洁、垃圾清运等。 9、必须服从学校管理部门的管理，有义务协助学校开展各类活动和各类评比达标工作，并负责做好档案资料。 10、托管单位对学校的监管不满意、对学校的要求无法满足或经营服务无法维持时，可以要求中止合同，提前一个月向学校提出，经学校同意后可以撤出。六、其它： 1、营业款一月结算一次。 2、若因上级政策原因，本协议可作相应调整、甚至中止。 3、本协议一设三份，上级部门备案一份，学校与受托单位各执一份；其中未尽事宜均可协商解决。甲方：杭州市萧山区第三高级中学乙方：代表签字：代表签字： 20 年月日 20 年月日第六部分投标文件格式附件一投标函致：萧山三中根据贵方为项目（招标编号：）的投标，我方（投标人名称）作为投标人正式授权（授权代表全名，职务）代表我方处理有关本投标的一切事宜。在此提交的投标文件中，按“投标人须知”要求编制的投标文件【正本一份，副本四份】已分密封装袋：我方己完全明白招标文件的所有条款要求，并重申以下几点：（一）本投标文件的有效期自投标截止日起 30 天内有效，如中标，有效期将延至合同终止日为止；（二）我方已详细研究了招标文件的所有内容包括修改书（如有）和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全理解并同意放弃在此方面提出含糊意见或误解的一切权力；（三）我方明白并愿意在规定的开标时间之后，投标人在投标有效期内撤回投标，贵方有权在其他交易项目中拒绝我方参与；（四）我方同意提供按照贵方可能要求的与投标有关的一切数据或资料；（五）我方如果中标，将保证履行招标文件以及招标文件修改书（如有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成《协议书》中的全部任务。投标供应商全称（公章）公章法人或授权代表（签字或盖章）日期附件二法定代表人授权委托书萧山三中：（投标人全称）法定代表人授权（全权代表姓名）为全权代表，参加贵处组织的（招标项目名称、编号）的招标活动，全权代表我方处理招标活动中的一切事宜。法定代表人 (签字或盖章)：投标供应商全称（公章）：日期：年月日附：授权代表姓名：职务：详细通讯地址：电话：投标供应商代表身份证双面复印件（粘贴处）附件三服务业绩服务业绩项目名称：项目编号：序号项目名称用户单位合同期限用户联系人/联系方式注：1、投标人承担过学校食堂托管经营服务业绩（提供合同复印件加盖公章） 2、投标人可按此表格式复制。投标供应商全称（公章）：法人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日附件四项目负责人一览表项目负责人简历表项目名称：招标编号：注：本表须附身份证、技术职称（资格）证书、健康证、所获荣誉证明、社保证明、业绩证明、业主评价证明材料（加盖供应商公章）。投标供应商全称（盖章）：法人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日姓名性别年龄学历专业职称/资格曾获荣誉联系方式近三年从事相关工作经历及业绩：

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