中国联合网络通信有限公司抚州市分公司2021-2022年员工食堂服务采购项目

比选文件

项目编号：FZLT2021002

采购人：中国联合网络通信有限公司抚州市分公司

日期：2021年6月

目 录

TOC \o "1-3" \h \z \u HYPERLINK \l "_Toc513070452" 第一章 比选公告 1

HYPERLINK \l "_Toc513070457" 1. 总则 8

HYPERLINK \l "_Toc513070458" 1.1项目概况 8

HYPERLINK \l "_Toc513070459" 1.2资金来源和落实情况 8

HYPERLINK \l "_Toc513070460" 1.3采购范围 8

HYPERLINK \l "_Toc513070461" 1.4采购包划分 8

HYPERLINK \l "_Toc513070462" 1.5比选方式 8

HYPERLINK \l "_Toc513070463" 1.6比选组织形式 8

HYPERLINK \l "_Toc513070464" 1.7资格审查 8

HYPERLINK \l "_Toc513070465" 1.8应答方不得存在的情形 9

HYPERLINK \l "_Toc513070466" 1.9合格的货物和服务 9

HYPERLINK \l "_Toc513070467" 1.10参选费用 9

HYPERLINK \l "_Toc513070468" 1.11保密 9

HYPERLINK \l "_Toc513070469" 2. 比选文件 9

HYPERLINK \l "_Toc513070470" 2.1比选文件的组成 9

HYPERLINK \l "_Toc513070471" 2.2踏勘现场 10

HYPERLINK \l "_Toc513070472" 2.3参选预备会 10

HYPERLINK \l "_Toc513070473" 2.4比选文件的澄清和修改 10

HYPERLINK \l "_Toc513070474" 3. 应答文件 11

HYPERLINK \l "_Toc513070475" 3.1应答文件的组成 11

HYPERLINK \l "_Toc513070476" 3.2应答文件的编制 11

HYPERLINK \l "_Toc513070477" 3.3应答报价 11

HYPERLINK \l "_Toc513070478" 3.4应答有效期 12

HYPERLINK \l "_Toc513070479" 3.5应答保证金 12

HYPERLINK \l "_Toc513070481" 3.7应答文件的式样、密封和标记（递交纸质文件适用） 13

HYPERLINK \l "_Toc513070482" 4. 应答 13

HYPERLINK \l "_Toc513070483" 4.1应答文件的递交 13

HYPERLINK \l "_Toc513070484" 4.2应答文件的修改、撤回和撤销 14

HYPERLINK \l "_Toc513070485" 5. 唱价 14

HYPERLINK \l "_Toc513070486" 5.1唱价时间和地点 14

HYPERLINK \l "_Toc513070487" 5.2唱价程序 14

HYPERLINK \l "_Toc513070489" 6. 评审 15

HYPERLINK \l "_Toc513070490" 6.1评审小组 15

HYPERLINK \l "_Toc513070491" 6.2评审原则 15

HYPERLINK \l "_Toc513070492" 6.3评审方法 15

HYPERLINK \l "_Toc513070493" 6.4中选候选人推荐原则 15

HYPERLINK \l "_Toc513070494" 6.5评审报告 15

HYPERLINK \l "_Toc513070495" 7. 中选 16

HYPERLINK \l "_Toc513070496" 7.1确定中选人 16

HYPERLINK \l "_Toc513070497" 7.2中选人公示 16

HYPERLINK \l "_Toc513070498" 7.3中选通知 16

HYPERLINK \l "_Toc513070499" 8. 合同签订 16

HYPERLINK \l "_Toc513070500" 8.1履约保证金 16

HYPERLINK \l "_Toc513070501" 8.2合同签订 17

HYPERLINK \l "_Toc513070502" 9. 比选代理服务费 17

HYPERLINK \l "_Toc513070503" 10. 纪律和监督 17

HYPERLINK \l "_Toc513070504" 10.1对采购人的纪律要求 17

HYPERLINK \l "_Toc513070505" 10.2对应答方的纪律要求 17

HYPERLINK \l "_Toc513070506" 10.3对评审小组成员的纪律要求 17

HYPERLINK \l "_Toc513070507" 10.4对与评审活动有关的工作人员的纪律要求 17

第1章? 比选公告

本比选项目为中国联合网络通信有限公司抚州市分公司“2021-2022年员工食堂服务采购项目”，采购人为中国联合网络通信有限公司抚州市分公司。项目资金已落实，具备比选条件，现进行公开比选，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在本地应答方（以下简称应答方）参选。

1.? 项目概况与采购内容

1.1? 项目概况

经过已审批的中国联合网络通信有限公司抚州市分公司“2021-2022年员工食堂服务采购项目”采购需求，拟对抚州市分公司食堂服务进行采购，本次采购预算20万元（不含税）。

1.2? 采购内容：抚州市联通公司本部员工工作用餐及公司接待用餐等饮食服务。

1.3? 本项目设置最高限价，最高限价为20万元人民币，应答方应答报价高于最高限价的，其应答文件将被否决。

1.4? 承包方式：本项目为全额承包，包工包料，即供应商提供食材、进行食材加工、用餐服务、餐具清洗等。食堂场地、厨房设施由采购方提供；水电费由采购方提供，燃气费由供应商承担等。

2.? 应答方资格要求

2.1本项目原则上要求应答人为法人或其他组织，对于应答人为法人的其营业执照必须具有餐饮资格，对于个人参与投标的必须具备厨师证等资质，并承诺在2个月内办理相关证照，达到具备相关餐饮工商营业执照等资质要求。

2.2本项目要求应答人承诺提供食堂卫生许可证及食堂工作人员健康证等证明。

2.3本项目要求应答人承诺可以开具增值税专用发票或增值税普通发票。

2.4本次采购不接受联合体应答。

2.5应答人不得存在下列情形之一：被责令停业的；被暂停或取消投标资格的；财产被接管或冻结的；在最近三年内有骗取中选或发生重大安全事故或严重违约的。

2.6单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或未划分标段的同一招标项目投标。

2.7服务承诺：

应答人须在抚州市内有长驻办事机构，要求提供注册地为抚州市内的营业执照或房产证明或房屋租赁合同；如无长驻办事机构，须承诺在中选后15个自然日在抚州市设立办事机构（采购方将在15日内对中选人所设立的固定经营办公场所的办公设备及人员配备进行验收）。

3.? 资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见比选文件第三章“评审办法”，凡未通过资格后审的应答方，其应答文件将被否决。

4.? 比选文件获取

4.1? 比选文件获取时间：2021年6月19日至2021年6月23日，每日8：30时至17：30时（北京时间，下同）（包括法定工休日、法定节假日）。

4.2? 比选文件获取地点：抚州市临川大道409号联通公司三楼办公室

4.3比选文件获取方式：

应答人登录中国联通合作方门户（https://www.cuecp.cn）找到 “寻找商机”信息列表，选择本项目，点击“我要参与”，填写购标申请内容，上传本项目要求的购标资格文件，待采购项目经理确认通过后，应答人将购买比选文件所有的资料加盖公章的扫描件发至邮箱jx-xiongli@chinaunicom.cn（在邮件正文注明比选项目名称或比选编号、经办人姓名及联系方式、iPASS业务员姓名、联系方式、公司执照），邮件发送后请与采购人联系确认； 联系人：熊莉0794-2174004

5.? 应答文件的递交

6.? 应答文件的递交

5.1应答文件递交截止时间（即应答截止时间）：2021年6月29日下午14时30分。

5.2应答文件递交：

（1）电子应答文件通过“中国联通电子招投标平台”（https://www.cuecp.cn/PAR_PO_WW/portal/loginForETTP.jhtml）递交。应答人因采购人系统故障无法上传电子应答文件的，应及时联系系统支撑人员解决问题，确保在应答文件递交截止时间之前成功上传。

除电子招投标系统故障导致所有应答人不能成功上传应答文件或上传的应答文件不能解密的情形外，因其他原因导致部分应答人不能成功上传应答文件或上传的应答文件不能解密的，均视为该应答人放弃本次应答。

电子系统客服电话：010-67882255-3-3-2（8:30--11:30 13:30--17:00）。

（2）纸质应答文件的递交：递交纸质应答文件的截止时间（即应答截止时间）同电子应答文件递交截止时间，应答文件递交地点：抚州市临川大道409号联通公司三楼会议室。

纸质应答文件仅在“中国联通电子招投标平台”系统出现问题且无法排除的情况下才启用。

5.4本项目将于上述同一时间、地点进行唱价，采购人/采购代理机构邀请应答方的法定代表人或者其委托代理人准时参加。

5.5出现以下情形时，采购人/采购代理机构不予接收应答文件：

5.5.1逾期送达或者未送达指定地点的；

5.5.2未按照比选文件要求密封的；

5.5.3未按照本公告要求

5.5.4获得本项目比选文件的。

7.? 发布公告的媒介

本比选公告同时在中国采购与招标网（www.chinabidding.com.cn）、中国联通采购与招标网（http://www.chinaunicombidding.cn）上发布。

8.? 其他说明

2021年6月29日下午14时30分进行评标，评完现场试炒菜，炒菜内容为：主菜为6个（开标前一天出菜单），主食为3种，自由发挥（不含米饭，试菜的原材料请自带）。

9.? 发布公告的媒介

本比选公告同时在中国采购与招标网（www.chinabidding.com.cn）、中国联通采购与招标网（http://www.chinaunicombidding.cn）上发布。

10.? 联系方式

采购人：中国联合网络通信有限公司抚州市分公司

地址：抚州市临川大道409号联通公司

联系人：熊莉

电话：18679401518

电子邮件：jx-xiongli@chinaunicom.cn

采购人：中国联合网络通信有限公司抚州市分公司

2021年6月18日

第二章 应答方须知

应答方须知前附表

本应答方须知前附表是对应答方须知正文的具体补充和修改，如有矛盾，以本前附表为准。

条款号	条款名称	编列内容
1.1.2	采购人	采购人名称：中国联合网络通信有限公司抚州市分公司 采购人地址：抚州市临川大道409号 采购人联系方式：18679401518
1.1.3	比选项目名称	项目名称：2021-2022年抚州联通员工食堂服务采购项目
1.2	资金来源	采购人自筹
1.3	比选范围	详见第一章比选公告“1.项目概况与采购内容”。
1.4	采购包划分	不划分采购包
1.5.1	比选方式	公开比选
1.6	比选组织形式	自行比选采购
1.7	资格审查方式	资格后审，资格条件详见第一章“比选公告”应答方资格条件。
1.8.1	应答方不得存在的情形	详见第一章“比选公告”应答方资格条件第2.5条款。
2.1.1	比选文件的组成	第一章 比选公告 第二章 应答人须知 第三章 评审办法 第四章 商务合同 第五章 技术规范书 第六章 应答文件格式
2.1.3	比选文件实质性条款偏离要求	不允许负偏离
2.1.4	是否以单项报价核定低于成本	不要求
2.2.1	踏勘现场	不组织
2.3	应答预备会	不召开
2.4.1	应答方提出澄清问题的截止时间和方式	截止时间：2021年6月26日17：30时 提出澄清的方式：电子邮件方式发送至采购人，采购人联系方式详见比选公告。
2.4.2	采购人发出比选文件澄清或者修改的截止时间和方式	截止时间：2021年6月27日17：30时 发出澄清或者修改的方式：电子邮件方式发送至潜在应答方
2.4.4	应答方确认收到澄清或者修改的时间和方式	确认收到澄清或者修改的时间：2021年6月28日17：30时 确认收到澄清或者修改的方式：电子邮件方式回复采购人
3.1	应答文件组成	应答文件必须按照以下顺序编制： 文件分商务技术分册和经济分册，具体顺序详见第六章应答文件格式。
3.2.2	应答文件应答和编写	应答方应当按照比选文件的要求编制应答文件，应答文件应当对比选文件提出的实质性要求和条件作出响应，应答文件应答和编写的具体要求见第六章应答文件格式。
3.2.4	应答文件的盖章或者签字	1、投标文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写； 2、投标文件中法定代表人身份证明盖章处，投标人为法人的必须盖章，为个人的必须本人签字；授权委托书和投标函中要求签字、盖章处必须同时签字且盖章，其他部分要求签字盖章处应签字或盖章；签字必须签署法定代表人或其委托代理人的全名，个人投标必须本人签字； 3、投标文件的正本及副本均须加盖骑缝章或每页签字（应由法定代表人或授权委托人签字，个人投标人本人签字）或每页盖章。 注：1）文件中所有标注“盖章”处均指单位公章，不能以“业务章”、“专用章”、“合同章”等代替。 2)文件中所有标注“签字”处均指书写签字或签名章（签名章仅限法定代表人或个人投标人本人），不能以打印体代替，签字必须是全名。
3.3.3	最高参选限价或者其计算方法	设置最高限价，详见第一章比选公告 “1.项目概况与采购内容”1.3条款。
3.3.5	应答报价优惠条件	不接受报优惠价
3.3.6	应答报价具体要求	应答人需按应答文件报价格式进行报价。
3.4.1	应答有效期	应答有效期：90天
3.5.1	应答保证金	不设置应答保证金
3.6.1	备选应答方案	不允许
3.7.1	应答文件份数	正本一份，副本一份，电子版一份。 封装要求：胶装成册，不宜采用活页夹等可拆换内容的方式。 包封一：应答文件“经济（价格）部分密封后单独封装； 包封二：应答文件“商务、技术分册”一份（不含报价）单独封装； 包封三：应答文件电子版（U盘，只需提供一个）（电子版内容包括：1、技术分册电子版文件，命名格式为“单位名称+技术分册”；2、经济分册电子版文件，命名格式为“单位名称+经济分册”； 包装应密封良好，应答人法定代表人或委托代理人应在包封上签字或加盖单位公章；包装上应清楚标注项目名称、商务、技术分册或价格分册、应答人单位名称等信息。
3.7.4	应答文件的外层包封	应答文件内、外层封套格式详见第六 “响应文件格式”。
3.7.6	应答文件的密封和标记要求	1、须清楚地标明“正本”或“副本”，一旦正本和副本不符，以正本为准； 2、应答文件应进行包装、加贴封条，并在封套的封口处加盖应答人单位公章；
4.1.1	应答文件递交截止时间	2021年6月29日下午14时30分
4.1.2	应答文件递交地点	抚州临川大道409号联通公司三楼会议室
4.1.4	应答文件退还	不退还
4.1.6	应答供应商不足三家的处理原则	本次报名的供应商报名有3家以上，在应答截止时间前递交应答文件的供应商或通过资格审查的供应商只有2家的，比选失败；两次比选失败，联通有权对符合条件的供应商直接采购（包括竞争性谈判或单一来源采购等）。
6.1.1	评审小组组成人数	5人
6.3	评审方法	综合评估法
6.4	中选候选人推荐原则	1、中选原则：评审小组按照应答人综合得分由高到低的排名顺序依次推荐2名中选候选人，采购人根据评审小组推荐的中选候选人排序名单确定排名前1名的中选候选人为中选人。符合资格审查条件的供应商少于N+1名的，应重新组织公开比选；重新组织公开比选，符合资格审查条件的供应商为N+1名的，按照比选规则确定中选人；符合资格审查条件的供应商为N名的，可直接谈判确定采购结果 2、如果综合得分出现一致，则优先推荐价格得分较高者；若价格得分也相同，则通过评委投票表决，推荐得票较多者排名在前。 3、在发出中选通知书之后，合同签订之前，若出现下述情形之一，采购人可以按照评审小组提出的中选候选人排序名单依次确定其他中选候选人为中选人，也可以重新比选（例：排名第一的中选候选人出现下述情形之一时，则由排名第二的中选候选人递补推荐为排名第一的中选候选人，依次类推或重新比选）：A、中选人放弃中选；B、因不可抗力不能履行合同；C、不按照比选文件要求提交履约保证金；D、被查实存在影响中选结果的违法行为等情形，不符合中选条件的。） 特殊情况处理 1、 购买或递交应答文件的供应商不足三家的，或进入报价评审阶段的供应商少于两家的，原则上应重新组织公开比选。 2、 重新组织公开比选，进行资格审查后，符合资格审查条件的供应商为两家的，按照比选规则确定中选人；符合资格审查条件的供应商为一家的，可直接谈判确定釆购结果。 3、 重新组织公开比选，如无供应商报名或者无供应商应答，则由采购人自主选择供应商谈判采购。供应商满足采购人初步评审要求的前提下，价格达到采购人要求。
7.1.1	中选人数量	中选人数量：1人
7.1.2	中选原则	中选原则如下： 综合得分排名第一位的作为中选人
7.1.3	集中比选中选份额调整原则	在签订合同之前，中选人放弃中选或者不能履行合同的，按照以下原则进行调整： 比选人按照评审小组提出的中选候选人名单排序依次确定其他中选候选人为中选人。
7.2.2	异议受理	应答方如对本次比选持有异议的，可以在相应期限内向采购人提出实名书面质疑，对质疑回复不满意的，可提出实名书面投诉，质疑为投诉的前置程序。
9	采购代理服务费金额、交纳方式和时限	无，采购人自行组织采购
比选文件否决应答条款汇总
第二章应答方须知	1.7.2	资格后审不合格的应答人，评审小组应当否决其应答。
	2.1.3比选文件实质性要求应答	应答人任何不满足实质性条款的应答均将被否决。
	3.2.2应答文件编制（具体要求见前附表3.2.2）	应答人应当认真阅读比选文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。参选人没有按照比选文件要求递交全部资料或者应答人没有对比选文件在各方面都作出实质性响应是应答人的风险，并可能导致其被否决。
	3.3.3最高参选限价	本项目设置最高限价，应答方应答报价高于最高限价的，其应答文件将被否决。
	3.4.1应答有效期	应答有效期不满足比选文件要求的将被否决。
第三章评审办法	3.1.1初步评审	评审小组根据第三章第2.1款规定的初步评审标准对应答文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评审小组应当否决其应答。
	3.1.2初步评审	应答人有以下情形之一的，评审小组应当否决其应答： （1）第二章“应答人须知”第1.8款规定的任何一种情形的； （2）不按照评审小组要求澄清、说明或者补正的； （3）应答文件未经参选单位盖章和单位负责人签字； （4）联合体应答； （5）应答人不符合国家或者比选文件规定的资格条件； （6）同一应答人递交两个以上不同的应答文件或者应答报价，但比选文件要求递交备选应答的除外； （7）未在比选文件报价要求的限价内进行报价。 （8）应答文件没有对比选文件的实质性要求和条件做出响应； （9）应答人有串通应答、弄虚作假、行贿等违法行为； （10）应答人以他人名义应答； （12）应答文件载明的比选项目完成期限超过比选文件规定的期限； （13）明显不符合技术规格、技术标准的要求； （14）应答文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合比选文件的要求； （15）应答文件附有采购人不能接受的条件； （16）不符合比选文件中规定的其他实质性要求。
	3.1.3低于成本价	应答人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评审小组认定该应答人以低于成本报价竞标，评审小组应当否决其应答。
	3.1.4算术修正	应答报价有算术错误的，评审小组按照原则对应答报价进行修正，修正的价格经应答人书面确认后具有约束力。应答人不接受修正价格的，评审小组应当否决其应答。
	其他	应答人试图对采购人和评审小组的评审、比较或中选候选人的决定进行影响，都可能导致其应答被拒绝。

1.? 总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中国联合网络通信有限公司采购管理办法》（以下简称《采购管理办法》）、等有关规章制度规定，本比选项目已具备比选条件，现对本项目进行比选。

1.1.2采购人：采购人单位名称及联系方式见应答方须知前附表。

1.1.3项目名称：项目名称及采购代理编号见应答方须知前附表。

1.2资金来源和落实情况

本项目资金已落实，资金来源见应答方须知前附表。

1.3采购范围

本项目采购范围：见应答方须知前附表。

1.4采购包划分

本项目采购包划分情况见应答方须知前附表。

1.5比选方式

1.5.1比选方式见应答方须知前附表。

1.5.2公开比选，是指采购人以比选公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织参选。

1.6比选组织形式

本项目由采购人自行组织比选的方式进行，比选组织形式、采购人名称及联系方式见应答方须知前附表。

1.7资格审查

1.7.1本比选项目资格审查方式见应答方须知前附表。

1.7.2 资格后审是指在唱价后由评审小组根据比选文件的规定对应答方进行的资格审查。采用资格后审方式的，应答方应当具备的资格条件见应答方须知前附表。

采用资格后审的，采购人必须在比选文件中详细规定资格审查标准和方法。

资格后审一般包括下列内容：

（1）? 资格要求；

（2）? 其他业绩要求；

（3）? 审查标准和方法。

资格后审不合格的应答方，评审小组应当否决其应答。

1.8应答方不得存在的情形

1.8.1应答方不得存在下列情形之一

（1）? 为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）? 被责令停业的；

（3）? 被暂停或者取消参选资格的；

（4）? 财产被接管或者冻结的；

（5）? 在最近三年内有骗取中选、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；

（6）? 法律法规限定的其他情形；

（7）? 比选文件规定的其他情形：见应答方须知前附表。

1.8.2单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参选本项目中同一采购包或者参选未划分采购包的同一项目。

1.9合格的货物和服务

1.9.1应答方提供的所有货物及其有关服务的原产地，均应当来自中国或者是与中国有正常贸易往来的国家或者地区。采购人的支付也仅限于这些货物和服务。

1.9.2本比选文件所属的“原产地”是指货物开采、生长、生产或者提供有关服务的来源地。所述的“货物”是指制造、加工或者实质上装配了主要部件而形成的货物。商业上公认的产品是指基本特征、性能或者功能上与部件有着实质性区别的产品。

1.9.3应答方提供的所有货物及其有关服务应当符合国家规定的资格条件。

1.10参选费用

选活动的各方应当对比选文件和应答文件中的商业和技术等秘密保密，违者应当对由此造成的后果承担法律责任。

2.? 比选文件

2.1比选文件的组成

2.1.1比选文件一般由以下部分组成：

第一章 比选公告

第二章 应答方须知

第三章 评审办法

第四章 合同条款

第五章 技术规范书

第六章 应答文件格式

第七章 其他

采购人另有规定的，见应答方须知前附表

2.1.2比选文件对同一内容的表述应当一致。第一章“比选公告”与比选文件在同一内容的表述上有矛盾或者冲突时，以第一章“比选公告”为准；应答方须知前附表与应答方须知正文在同一内容的表述上有矛盾或者冲突时，以应答方须知前附表为准。

2.1.3采购人在比选文件中规定的实质性条款偏离要求见应答方须知前附表。

2.1.4采购人是否以单项报价核定低于成本，具体要求见应答方须知前附表。

2.2踏勘现场

2.2.1应答方须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按照应答方须知前附表规定的时间、地点组织应答方踏勘项目现场。

2.2.2潜在应答方踏勘现场发生的费用自理。

2.2.3除采购人的原因外，潜在应答方自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

2.2.4采购人在踏勘现场中介绍的项目现场和相关的周边环境情况，供潜在应答方在编制参选文件时参考，采购人不对应答方据此作出的判断和决策负责。

2.3参选预备会

应答方须知前附表规定召开参选预备会的，采购人按照应答方须知前附表规定的时间和地点召开参选预备会，澄清潜在应答方提出的问题。

2.4比选文件的澄清和修改

2.4.1应答方对比选文件有疑问的，应当按照应答方须知前附表规定的时间和方式，要求采购人对比选文件进行澄清。

2.4.2采购人应当按照应答方须知前附表规定的时间和方式，将澄清或者修改内容发给所有购买比选文件的应答方，但不指明问题的来源。

2.4.3如澄清或者修改的内容可能影响参选文件编制的，应当在递交参选文件截止时间至少5日前发出，不足5日的，采购人应当相应顺延参选截止时间。

2.4.4应答方收到澄清或者修改后，应当按照应答方须知前附表规定的时间和方式通知采购人，确认已收到该澄清或者修改。

2.4.5所有关于比选文件的澄清和修改均作为比选文件的补充部分。当比选文件、比选文件的澄清或者修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。

3.? 应答文件

3.1应答文件的组成

应答方应当按照应答方须知前附表的要求制作并递交应答文件。应答文件组成见应答方须知前附表。

3.2应答文件的编制

3.2.1应答方应当按照比选文件的要求编制应答文件，应答文件应当对比选文件提出的实质性要求和条件作出响应。

3.2.2应答方应当认真阅读比选文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。应答方没有按照比选文件要求递交全部资料或者应答方没有对比选文件在各方面都作出实质性响应是应答方的风险，并可能导致其参选被否决。应答文件应答和编写的具体要求见应答方须知前附表。

3.2.3应答方递交的应答文件以及应答方与采购人就有关参选的所有往来函电均应当使用中文。应答方递交的证明文件和文献可以使用另一种语言，但相应内容应当译成中文，在解释应答文件时以中文译本为准。

3.2.4应答文件应当使用不褪色的材料书写或者打印，并加盖单位公章或者由应答方的法定代表人或者其委托代理人签字。委托代理人签字的，应答文件应当附法定代表人签署的授权委托书。应答文件应当尽量避免涂改、行间插字或者删除。如果出现上述情况，改动之处应当加盖单位公章或者由应答方的法定代表人或者其委托代理人签字确认。盖章或者签字另有要求的，见应答方须知前附表。

3.3应答报价

3.3.1应答方应当根据比选文件要求进行报价，应答方应当报出符合比选文件要求的拟提供参选货物的单价（如适用）和总价。

3.3.2参选货币：人民币。

3.3.3采购人设有最高限价的，应答方的应答报价不得超过最高限价，否则其应答将被否决。最高限价或者其计算方法见应答方须知前附表。

3.3.4采购人不接受应答方的任何低于成本报价的不正当竞争方式。

3.3.5只有在比选文件要求或者允许报优惠价时，应答方才可以报出。应答方优惠报价的数额，唱价时也必须当众宣读。关于优惠条件的规定见应答方须知前附表。

3.3.6应答报价的具体要求见应答方须知前附表。

3.4应答有效期

3.4.1应答有效期从递交应答文件截止日起计算。应答有效期的具体时间见应答方须知前附表。在此期间，应答方不得要求撤销或者修改其应答文件。应答有效期不满足比选文件要求的应答将被否决。

3.4.2在原定应答有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人决定延长应答有效期的，应当以书面形式向应答方提出延长应答有效期的要求，应答方须以书面形式予以答复。应答方同意延长应答有效期的，不得修改其应答文件的实质性内容，但应当相应延长其应答保证金有效期；应答方拒绝延长应答有效期的，其应答失效，应答方有权收回其应答保证金。

3.5应答保证金

3.5.1采购人要求应答方递交应答保证金的，应答方必须在递交应答文件的同时，按照应答方须知前附表的规定递交应答保证金。

3.5.2采购人可以规定应答保证金是以现金、支票、银行汇票、在中国注册的银行出具的银行保函等方式递交，以现金或者支票形式递交的应答保证金应当从其基本账户转出。应答保证金有效期应当与应答有效期一致。应答保证金的形式见应答方须知前附表。

3.5.3采购人最迟应当在书面合同签订后5日内向中选人和未中选的应答方退还应答保证金及银行同期存款利息。

3.5.4下列任何情况发生时，应答保证金可不予退还：

（1）应答方在比选文件中规定的应答有效期内撤销应答的；

（2）中选人无正当理由不与采购人订立合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照比选文件要求递交履约保证金的；

（3）应答方有串通应答、弄虚作假等行为的；

（4）其他规定见应答方须知前附表。

3.5.5未递交应答保证金或者递交的应答保证金有瑕疵的应答将被否决。

3.6备选应答方案

3.6.1除应答方须知前附表另有规定外，应答方不得递交备选应答方案。

3.6.2若采购人在比选文件中邀请应答方递交备选方案时，则应答方除按照比选文件规定的基本方案编制和递交应答文件外，可以附加递交备选应答方案。

3.6.3备选应答方案应当说明其对基本方案的改进意见和带来的效益，并附必要的图纸、设计计算、技术要求及其它有关资料，在封面上应当注明“备选应答方案”字样。

3.6.4允许应答方递交备选应答方案的，只有符合比选文件要求且评审价最低或者综合评分最高而被推荐为中选候选人的应答方所递交的备选应答方案，可予以考虑。评审小组认为其备选应答方案优于其按照比选文件要求编制的应答方案的，采购人可以接受该备选应答方案。

3.7应答文件的式样、密封和标记（递交纸质文件适用）

3.7.1应答方应当编制一份应答文件“正本”和应答方须知前附表所述份数的“副本”和“电子版”，副本为正本复印件。参选文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准；纸质版文件与电子版文件不一致时，以纸质版文件为准。

3.7.2每份应答文件的正本、副本及电子版应当分别装订，并于封面上明确标明“正本”、“副本”和“电子版”字样。

3.7.3应答文件应当按照比选文件规定密封包装，并于封装封面上明确标明“正本”、“副本”和“电子版”字样。密封的所有粘接缝隙必须加盖单位公章或者由应答方的法定代表人或者其委托代理人签字。

3.7.4外层包封应当写明采购人名称和地址、项目名称并注明唱价时间以前不得开封。还应当写明应答方的名称与地址，以便参选出现逾期送达时能原封退回。

3.7.5递交应答文件时，采购人应当对符合比选文件规定密封和标记的应答文件进行签收。

3.7.6采购人对于应答文件密封、标记另有要求的，见应答方须知前附表。

4.? 应答

4.1应答文件的递交

4.1.1应答文件递交截止时间：见应答方须知前附表。

4.1.2应答文件递交地点：见应答方须知前附表。

4.1.3采购人收到参选文件后，向应答方出具签收凭证。

4.1.4除应答方须知前附表另有规定外，应答方所递交的应答文件不予退还。

4.1.5出现以下情形时，采购人不予接收应答文件：

（1）? 逾期送达或者未送达指定地点的；

（2）? 未按照比选文件要求密封的；

（3）? 未通过资格预审的申请人递交的；

（4）? 未按照第一章“比选公告”或者参选邀请书要求获得本项目比选文件的。

4.2应答文件的修改、撤回和撤销

4.2.1在规定的应答截止时间前，应答方可以修改或者撤回已递交的应答文件。

4.2.2应答方修改后的应答文件，应当在规定的应答截止时间前按照比选文件的规定编制、密封、标记、递交。

4.2.3应答方撤回已递交的应答文件，应当书面通知采购人。采购人已收取应答保证金的，应当自收到应答方书面撤回通知之日起5日内退还。

4.2.4应答方在规定的应答截止时间后，不得在应答有效期内撤销其参选。否则采购人有权不退还其应答保证金。

5.? 唱价

5.1唱价时间和地点

采购人将按照应答方须知前附表规定的时间和地点公开唱价，参加唱价的应答方代表或纪检代表应当签名报到，以证明其出席唱价。唱价时间和应答截止时间应当为同一时间。

5.2唱价程序

5.2.1唱价会议由采购人组织并主持，邀请所有的应答方或者其代表出席。应答方代表或者纪检代表对应答文件密封性进行检查。

5.2.2采购人在应答文件递交截止时间前收到的所有应答文件在唱价时都应当当众予以拆封、宣读，但按照比选文件规定递交合格的书面撤回通知的应答文件不予开封。

5.2.3唱价时，采购人应当当众宣布参加本项目比选的应答方个数及应答文件的密封情况，并宣读有效的“报价一览表”中的内容，“报价一览表”一般包括：应答方名称、应答总报价、交货期、应答保证金以及比选文件中规定的其他内容。

5.2.4唱价内容填写在“唱价记录表”中，由主持人、唱价人、记录人、应答方代表、监督人签字确认，存档备查。

5.3异议

5.3.1应答方对唱价有异议的，应当在唱价现场提出，采购人应当当场做出答复，并制作记录。

5.3.2应答方认为存在低于成本价参选情形的，可以在唱价现场提出异议，并在评审完成前向采购人递交书面材料，采购人应当及时将书面材料转交评审小组。

6.? 评审

6.1评审小组

6.1.1评审由评审小组负责，具体人数见应答方须知前附表。评审小组的专家应当从中国联合网络通信有限公司评审专家库内相关专业的专家名单中采取随机抽取方式确定。

6.1.2评选期间，任何单位和个人不得非法干预或者影响评选的过程和结果。

6.1.3评审小组成员名单在中选结果确定前保密。

6.2评审原则

6.2.1评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.2.2评审小组按照第三章“评审办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对应答文件进行评审。第三章“评审办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不得作为评审依据。

6.3评审方法

6.3.1比选文件中详细载明下述评审方法之一作为本项目评审所采用的评审方法。评审方法见应答方须知前附表。

6.3.2采用经评审的最低价法的，能够满足比选文件的实质性要求，并且经评审的最低价的应答，应当推荐为中选候选人，但是价格低于成本的除外。

采用综合评估法的，最大限度地满足比选文件中规定的各项综合评价标准的应答，应当推荐为中选候选人，量化的标准和权重应当在比选文件中明确规定。

采用多阶段评审法的，按照比选文件规定的量化因素和权重比值，通过商务技术评审后，价格得分最高的推荐为中选候选人，商务技术量化的标准和权重以及价格得分方法应当在比选文件中明确规定。

6.3.3法律、法规允许的其他评审方法。

6.4中选候选人推荐原则

评审小组应当根据比选文件载明的规则推荐中选候选人，具体推荐原则见应答方须知前附表。

6.5评审报告

评审完成后，评审小组应当根据有关规定及时向采购人提交评审报告和中选候选人名单。

7.? 中选

7.1确定中选人

7.1.1采购人依据评审小组推荐的中选候选人确定中选人，中选人数量见应答方须知前附表。

7.1.2采购人根据评审小组推荐的中选候选人名单排序依次确定中选人，具体中选原则见应答方须知前附表。

7.1.3在签订合同之前，中选人放弃中选或者不能履行合同的，采购人可以按照评审小组提出的中选候选人名单排序依次确定其他中选候选人为中选人，也可以重新比选。集中比选项目还可以对中选人的中选份额进行调整，具体调整规则见参选人须知前附表。

7.2中选人公示

7.2.1采用公开比选方式的，中选结果审批通过后，采购人应在“资格预审公告”或者“比选公告”发布媒介公示全部中选人，公示期不少于3日。

7.2.2应答方或者其他利害关系人对比选项目的评选结果有异议的，应当在中选人公示期间提出。

7.3中选通知

7.3.1在中选通知书发出前，中选候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，可能影响其履约能力的，应答方应当主动告知采购人。

7.3.2中选人确定后，采购人应当自行或者委托采购代理机构向中选人发出中选通知书，同时通知未中选人。

7.3.3中选通知书是比选档案和合同的组成部分。

7.3.4中选通知书对采购人和中选人具有法律约束力。中选通知书发出后，采购人改变中选结果或者中选人放弃中选的，应当承担法律责任。

8.? 合同签订

8.1履约保证金

8.1.1在签订合同前，中选人应当按照“应答方须知前附表”中规定的履约保证金的金额和形式向采购人递交履约保证金。

8.1.2中选人不能按照比选文件要求递交履约担保的，视为放弃中选，其应答保证金不予退还，给采购人造成的损失超过应答保证金数额的，中选人还应当对超过部分予以赔偿。

8.2合同签订

8.2.1采购人和中选人应当在比选有效期内，根据比选文件和中选人的应答文件订立书面合同。采购人和中选人不得订立背离合同实质性内容的其他协议。

8.2.2中选人无正当理由拒签合同的，采购人取消其中选资格，其应答保证金不予退还；给采购人造成的损失超过应答保证金数额的，中选人还应当对超过部分予以赔偿。

9.? 比选代理服务费

中选人应当按照比选文件规定交纳采购代理服务费，采购人和采购代理机构另有约定的从其约定。采购代理服务费的金额、交纳方式和时限见应答方须知前附表。

10.? 纪律和监督

10.1对采购人的纪律要求

采购人不得泄漏比选活动中应当保密的情况和资料，不得与应答方串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

10.2对应答方的纪律要求

应答方不得相互串通应答或者与采购人串通应答，不得向采购人或者评审小组成员行贿谋取中选，不得以他人名义应答或者以其他方式弄虚作假骗取中选；应答方不得以任何方式干扰、影响评审工作。

10.3对评审小组成员的纪律要求

评审小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对应答文件的评审和比较、中选候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，评审小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评选程序正常进行，不得使用第三章“评审办法”没有规定的评审因素和标准进行评审。

10.4对与评审活动有关的工作人员的纪律要求

与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对应答文件的评审和比较、中选候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。

11.? 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见应答方须知前附表。

第三章 评审办法（综合评估法）

本项目采用综合评估法，总分共100分，其中商务技术60分，,价格40分。评审时，评审小组按照比选文件规定的量化因素和权重比值打分。

评选办法前附表

1、商务技术评分（60分）
序号	评审内容	分值	评分规则
1	谈判文件制作质量	6	从投标文件编制的条理性，章节设置的科学性、版面编制的美观性等方面进行考察。根据是否应全面、清晰易懂打分，优得5-6（含）分，良得3-4（含）分，差得1-2（含）分。
2	人员配备	10	根据采购方食堂服务内容、标准及岗位设置，配置各岗位服务人员。原则上要求配置管理服务人员4-5人，其中厨师1人、面点师1人，服务员2-3人；满足基本配置的得5分，厨师为一级厨师的加5分，二级厨师的加3分，三级厨师的加1分。
3	进货管理	10	根据应答人提供的供货渠道、采购方式、食品质量及管理评分。有正规稳定的供货渠道、价格合理、质量可靠、管理规范的得7-10（含）分；有正规及较为稳定的供货渠道、价格波动大、质量较可靠、管理一般的得4-6（含）分；供货渠道不稳定，价格不合理，食品质量无法保证及无进货管理的得0（含）-3（含）分。（提供发票或收据等相关证明财料）
4	仓储管理	8	根据应答人提供的生熟食品仓储管理方案评分。方案优得6-8（含）分，良得3-5（含）分，差得0-2（含）分 。
5	卫生管理	8	根据应答人提供的餐具卫生，厨房卫生，餐厅卫生的方案评分。方案优得6-8（含）分，良得3-5（含）分，差得0-2（含）分 。
6	服务承诺	8	承诺严格执行《食品卫生法》等国家饮食卫生法律法规；严格遵守公司制定的各项规定；随时接受公司工会委员会的监督和管理，对提出的改善意见，即时妥善处理；每承诺一个得2分，满分8分。
7	试菜部分	10	每个投标供应商现场试炒菜，采购方组织员工现场品尝菜品并打分，个人打分完毕后，由监察人员密封后保存，在评审时拆封，各单项平均值为报价人该单项得分，然后相加，即为投标方最终的试菜部分得分。(加工团队应为投标人中标后的基本固定服务人员，不经采购方同意不得随意更换，提供个人身份证复印件、有效的健康证供采购方备查） 试用菜为：1.现场确定6种主菜品和3种主食（可以为面食，米饭不算）。菜品品相一般得0-1分，较好得2-3分，很好得4-5分； 2.根据试用菜品味道进行评比，一般得0-1分，较好得2-3分，很好得4-5分。 附：试菜人员签到表、菜品评分表、菜品照片。
2、价格评分（40分）
报价折扣	40	评审基准价计算方法： 取所有应答报价的算术平均值作为评审基准价。 应答报价的计算公式： (一)应答报价等于评审基准价的，应答报价得40分； (二)其他应答报价得分，以评审基准价为基础： A、应答报价每高于评审基准价的1%，在40分的基础上扣减1分；即：应答报价得分＝40-|应答报价-评审基准价|/评审基准价×100×1； B、应答报价每低于评审基准价的1%，在40分的基础上扣减0.5分；即：应答报价得分＝40-|应答报价-评审基准价|/评审基准价×100×0.5； 注： 计算得分精确到小数点后两位。经济报价部分得分若为负分，则按零分处理。
1	评分计算原则	价格得分最高分不高于40分，最低分不低于0分；所有数值均保留小数点后两位，评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 取应答人的不含税单价为评审价。
2	中选候选人推荐原则	1中选原则：评审小组按照应答人综合得分由高到低的排名顺序依次推荐2名中选候选人，采购人根据评审小组推荐的中选候选人排序名单确定排名前1名的中选候选人为中选人。符合资格审查条件的供应商少于N+1名的，应重新组织公开比选；重新组织公开比选，符合资格审查条件的供应商为N+1名的，按照比选规则确定中选人；符合资格审查条件的供应商为N名的，可直接谈判确定采购结果 2、如果综合得分出现一致，则优先推荐价格得分较高者；若价格得分也相同，则通过评委投票表决，推荐得票较多者排名在前。 3、在发出中选通知书之后，合同签订之前，若出现下述情形之一，采购人可以按照评审小组提出的中选候选人排序名单依次确定其他中选候选人为中选人，也可以重新比选（例：排名第一的中选候选人出现下述情形之一时，则由排名第二的中选候选人递补推荐为排名第一的中选候选人，依次类推或重新比选）：A、中选人放弃中选；B、因不可抗力不能履行合同；C、不按照比选文件要求提交履约保证金；D、被查实存在影响中选结果的违法行为等情形，不符合中选条件的。） 特殊情况处理 1、 购买或递交应答文件的供应商不足三家的，或进入报价评审阶段的供应商少于两家的，原则上应重新组织公开比选。 2、 重新组织公开比选，进行资格审查后，符合资格审查条件的供应商为两家的，按照比选规则确定中选人；符合资格审查条件的供应商为一家的，可直接谈判确定釆购结果。 3、 重新组织公开比选，如无供应商报名或者无供应商应答，则由采购人自主选择供应商谈判采购。供应商满足采购人初步评审要求的前提下，价格达到采购人要求。

1.? 评审方法

本比选项目评审采用综合评估法。评审小组对满足比选文件实质要求的应答文件，根据本章第2.2款规定的评分因素和评分标准进行评分，按照综合评分由高到低的顺序推荐中选候选人。

2.? 评审标准

2.1初步评审标准

初步评审标准：见评审办法前附表。

2.2详细评审标准

详细评审标准：见评审办法前附表。

3.? 评审程序

3.1初步评审

3.1.1评审小组根据本章第2.1款规定的标准对应答文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评审小组应当否决其应答。

3.1.2应答方有以下情形之一的，评审小组应当否决其应答：

（1）第二章“应答方须知”第1.8款规定的任何一种情形的；

（2）不按照评审小组要求澄清、说明或者补正的；

（3）应答文件未经参选单位盖章和单位负责人签字；

（4）联合体参选；

（5）应答方不符合国家或者比选文件规定的资格条件；

（6）同一应答方递交两个以上不同的应答文件或者应答报价，但比选文件要求递交备选应答的除外；

（7）应答报价低于成本或者高于比选文件设定的最高参选限价；

（8）应答文件没有对比选文件的实质性要求和条件做出响应；

（9）应答方有串通应答、弄虚作假、行贿等违法行为；

（10）应答方以他人名义应答；

（11）没有按照比选文件要求提供应答担保或者所提供的应答担保有瑕疵；

（12）应答文件载明的比选项目完成期限超过比选文件规定的期限；

（13）明显不符合技术规格、技术标准的要求；

（14）应答文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合比选文件的要求；

（15）应答文件附有采购人不能接受的条件；

（16）不符合比选文件中规定的其他实质性要求。

3.1.3评审过程中，评审小组收到低于成本