济南市章丘区机关事务服务中心山东省济南市章丘区机关事务服务中心政务服务大厅食堂运营服务项目公开招标公告

济南市章丘区机关事务服务中心食堂承包招标公告

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山东-济南

食堂承包

政府机构

发布于 2021-06-21

招标详情

济南市章丘区机关事务服务中心山东省济南市章丘区机关事务服务中心政务服务大厅食堂运营服务项目公开招标公告

2021年06月21日 18:17

公告信息：
采购项目名称	山东省济南市章丘区机关事务服务中心政务服务大厅食堂运营服务项目
品目
采购单位	济南市章丘区机关事务服务中心
行政区域	济南市	公告时间	2021年06月21日 18:17
获取招标文件时间	详见公告正文
招标文件售价	详见公告正文
获取招标文件的地点	详见公告正文
开标时间	2021年07月15日 09:00
开标地点
预算金额	详见公告正文
联系人及联系方式：
项目联系人	详见公告正文
项目联系电话	详见公告正文
采购单位	济南市章丘区机关事务服务中心
采购单位地址	详见公告正文
采购单位联系方式	详见公告正文
代理机构名称	山东兴诚项目管理有限公司
代理机构地址	详见公告正文
代理机构联系方式	详见公告正文

项目概况：

山东省济南市章丘区机关事务服务中心政务服务大厅食堂运营服务项目招标项目的潜在投标人应在相应公告界面获取招标文件，并于2021-07-15 09:00 （北京时间）前递交投标文件。

一、采购项目基本情况：

采购项目编号（建议书编号）：SDGP370181202102000390

采购项目名称：山东省济南市章丘区机关事务服务中心政务服务大厅食堂运营服务项目

采购需求：政务服务大厅食堂运营服务。

预算金额：本项目预算金额为 6897858.40 元，其中：无分包政务服务大厅食堂运营服务 6897858.40 元。

合同履行期限：服务周期:三年。

本项目（是/否）接受联合体投标：否

二、申请人的资格要求：

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、具有有效的营业执照及食品经营许可证；
3、本项目不接受联合体投标；
4、法律法规对合格供应商的其他要求规定。
备注：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的企业，不应参加该项目投标。

三、获取招标文件：

时间2021-06-22 09:00至2021-06-28 16:00

地点：济南公共资源交易中心网站（http://jnggzy.jinan.gov.cn/）

方式：网站“招标公告”栏目中，在对应招标公告中下载

售价：0元

四、投标截止时间、开标时间及地点：

投标截止时间、开标时间：2021-07-15 09:00

开标地点：济南市章丘区开先大道789号新政务服务大厅5楼西

五、公告期限：

招标公告发出之日起5个工作日。

六、其他补充事宜：

无

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

联系人（采购人）：济南市章丘区机关事务服务中心

地址：章丘区龙泉大厦三楼

联系方式：0531-83278810

2.采购代理机构信息

联系人（代理机构）：山东兴诚项目管理有限公司

地址：山东省济南市章丘区双山街道明水开发区北邻龙山金谷3号楼502

联系方式：13396442666

3.项目联系方式

项目联系人（代理机构）：郭燕

联系方式：13396442666

附件

PDF版招标文件(政务服务大厅食堂运营服务)

请登录“济南公共资源交易中心”个人空间，通过“政府采购入口”进行招标文件下载。链接地址：http://jnggzy.jinan.gov.cn/jnggzyztb/new_flogin/login.do

发布人：山东兴诚项目管理有限公司

发布时间：2021-06-21 18:17

请点击此处下载供应商下载采购文件的操作说明

电子投标咨询电话：13306426582、15335322953、0532―55572211、0532-85871505

客服QQ: 103755480，1374539720

山东省济南市章丘区机关事务服务中心政务服务大厅食堂运营服务项目招标文件项目编号：SDGP370181202102000390 公共资源交易号：2021CGFW20Z5018 釆购人：济南市章丘区机关事务服务中心招标代理：山东兴诚项目管理有限公司日期：二〇二一年六月 C5 0B 3C D3 -A 69 2- 09 0B -E 05 3- CB 19 FE 0A E0 30 1 济南市公共资源交易领域扫黑除恶专项斗争倡议书开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署。为依法严惩我市公共资源交易领域的涉黑涉恶违法犯罪, 全面净化公共资源交易环境，市发展改革委、市委政法委、市公安局等 17 部门联合在全市公共资源交易领域深入开展以“依法严惩黑恶势力，坚决维护公平公正的公共资源交易市场秩序"为重点的扫黑除恶专项斗争。现向全市有关部门、各方交易主体发出如下倡议：一、提高思想认识扫黑除恶专项斗争事关社会大局稳定和全市长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关建设伟大工程，实现伟大梦想。各市场交易主体要充分认识扫黑除恶专项斗争的重要性、黑恶势力的危害性、不间断开展 “大扫除"的必要性，在这场专项斗争中，坚决同黑恶势力作斗争，坚决维护公开、公平、公正和诚实信用的公共资源交易秩序，共同努力营造风清气正的交易环境。二、自觉遵纪守法严格遵守相关法律法规，以实际行动树正气扬清风，依法依规参与公共资源交易活动，坚决杜绝阻碍投标、围标串标、暴力围标、强揽工程等违法违规行为，绝不参与故意抬髙或压低价格、弄虚作假等恶性竞争。严格遵守开评标秩序，绝不扰乱开评标现场，绝不干涉评委正常评标，绝不干涉工作人员现场监督、见证。绝不无正当理由打分畸髙或畸低，绝不对 C5 0B 3C D3 -A 69 2- 09 0B -E 05 3- CB 19 FE 0A E0 30 2 不同供应商釆取不同的评标标准、实施不客观公正评价。严格标后履约，坚决杜绝非法挂靠、转包分包等行为。积极配合监管执法，坚决杜绝暴力阻抗。以合法理性方式反映诉求，绝不扰乱正常工作秩序。三、主动检举举报检举揭发涉黑涉恶行为是每个单位、个人的权利和义务，广大人民群众要积极参与。如发现违法违规或涉黑涉恶行为，应向有关部门投诉举报。有关部门将依法依规及时处理有关线索信息，并保护举报人的合法权益，按照《济南市公安局黑恶霸痞违法犯罪举报奖励办法》给予奖励。对恶意举报、诬告陷害他人的，将依法追究法律责任。对举报人进行打击报复的，将依法从严、从重惩处。 C5 0B 3C D3 -A 69 2- 09 0B -E 05 3- CB 19 FE 0A E0 30 3 济南市公共资源交易领域涉黑涉恶线索举报方式单位举报电话网上举报举报地址邮编济南市委政法委（市扫黑办） 66600123 jnzfw.gov.cn 扫描二维码登陆 APP 举报历下区龙鼎大道 1 号济南市扫黑办 250099 济南市纪委监委机关 12388 www.jnlz.gov.cn 历下区龙鼎大道 1 号济南市纪委 250099 济南市中级人民法院 12368 市中区经二路 1号济南市中级人民法院 250001 济南市人民检察院 12309 www.jnjcy.gov.cn 历下区奥体西路 166 号市检察院 250099 济南市公安局 82711110 jinandahei@126.co m 市中区七里山路 21 号济南市公安局扫黑办 250002 济南市司法局 66608183 sfjjygzc@163.com 历下区龙鼎大道 1 号济南市司法局 250099 济南市自然资源和规划局 66605172 历下区龙鼎大道 1 号济南市自然资源和规划局 250099 济南市住房和城乡建设局 68967002 sjwzbtb7002@163.c om 市中区站前街 9号 2号楼 1002 房间 250001 济南市城市管理局 82059962 jncgjzjg@jn.shand ong.cn 市中区建设路 16 号东楼 302 室 250021 济南市城乡交通运输局 62356483 jnjtshb@163.com 历下区解放东路 1 号 250014 济南市城乡水务局 66602395 jnswajc@163.com 历下区龙鼎大道 1 号济南市城乡水务局 250099 济南市园林和林业绿化局 68967565 66605212 sylzbtb@163.com 历下区龙奥大厦 F 区 1416 250099 济南市卫生健康委员会 66607376 wjwxfb@jn.shandon g.cn 历下区龙鼎大道 1 号济南市卫生健康委员会 250099 济南市人民政府国有资产监督管理委员会 66602841 jngzwcqglc@jn.sha ndong.cn 历下区龙鼎大道1号济南市人民政府国有资产监督管理委员会 250099 C5 0B 3C D3 -A 69 2- 09 0B -E 05 3- CB 19 FE 0A E0 30 4 目录第一章招标公告.................................................................................................6 第二章投标须知.................................................................................................8 第三章合同主要条款....................................................................................23 第四章服务要求............................................................................................26 第五章投标文件格式....................................................................................27 C5 0B 3C D3 -A 69 2- 09 0B -E 05 3- CB 19 FE 0A E0 30 5 第一章招标公告一、釆购人：济南市章丘区机关事务服务中心地址：山东省济南市章丘区龙泉大厦联系方式：0531-83278810 釆购代理机构：山东兴诚项目管理有限公司地址：山东省济南市章丘区双山街道明水开发区北邻龙山金谷 3号楼 502 联系方式：13396442666 二、釆购项目名称:山东省济南市章丘区机关事务服务中心政务服务大厅食堂运营服务项目釆购项目编号(建议书编号)：SDGP370181202102000390 釆购项目分包情况: 标包货物服务名称数量投标人资格要求本包预算金额 (最高限价) A 食堂运营服务 1 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2、具有有效的营业执照及食品经营许可证； 3、本项目不接受联合体投标； 4、法律法规对合格供应商的其他要求规定。备注：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的企业，不应参加该项目投标。 689.78584 万元三、釆购需求(见附件 1) 四、获取招标文件 1.时间：2021 年 6 月 22 日 09 时 00 分至 2021 年 6 月 28 日 16 时 00 分(北京时间，法定节假日除外) 2.地点：无须现场获取，山东省政府采购信息公开平台、济南公共资源交易中心免费下载； 3.方式：请自行下载。根据山东省政府采购有关规定，凡有意参加本次政府采购的投标人必须在获取招标文件期限内自行在“山东省政府采购信息公开平台及济南公共资源交易中心网进行注册备案并自行下载招标文件，注册备案成功后应及时与代理机构联系进行备案确认，未在网上注册登记备案者将不具备本项目的报价资格。本项目通过济南公共资源交易中心平台实行网上招投标，凡有意投标者需在招标公告期限内办理 CA 证书并进行投标确认。供应商应当在报价截止时间前，通过【济南公共资源投标文件制作工具】制作并上传响应文件。具体办理、咨询方式详见济南公共资源交易网（三 C5 0B 3C D3 -A 69 2- 09 0B -E 05 3- CB 19 FE 0A E0 30 6 种 CA 中任选一种办理）（http://124.128.84.51:9000/jnggzy/jnggzyca/index.jsp）。电子开、评标技术服务电话：18663117119,15621883321；政采客服 QQ:341268239。 4. 售价：/ 五、公告期限：2021 年 6 月 22 日至 2021 年 6 月 28 日六、递交投标文件时间及地点 1.时间：2021 年 7 月 15 日 8:30 至 2021 年 7 月 15 日 9:00（北京时间） 2.地点：通过【济南公共资源投标文件制作工具】上传投标文件。七、开标时间及地点 1.时间：2021 年 7 月 15 日 9:00（北京时间） 2.地点：济南公共资源交易中心章丘分中心八、采购项目联系方式联系人：郭燕联系方式：13396442666 九、采购项目的用途、数量、简要技术要求等：详见招标文件。十、采购项目需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《山东省节能环保产品政府采购评审办法》。发布人：山东兴诚项目管理有限公司发布时间：2021 年 6 月 21 日 C5 0B 3C D3 -A 69 2- 09 0B -E 05 3- CB 19 FE 0A E0 30 7 第二章投标须知投标须知表序号内容规定 1 项目名称山东省济南市章丘区机关事务服务中心政务服务大厅食堂运营服务项目 2 服务地点山东省济南市章丘区龙泉大厦 3 釆购人采购人：济南市章丘区机关事务服务中心地址：章丘区龙泉大厦三楼联系方式：0531-83278810 4 服务范围政务服务大厅食堂运营服务 5 标段划分 / 6 服务周期 3年。 8 投标人资质要求 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2、具有有效的营业执照及食品经营许可证； 3、本项目不接受联合体投标； 4、法律法规对合格供应商的其他要求规定。备注：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的企业，不应参加该项目投标。 10 招标方式公开招标。 11 付款方式分期付款，每月末经双方联合验收合格后，于次月下旬支付上月服务费。 12 资金来源区级财政资金。 13 投标有效期 90 天（日历日）（从投标截止时间算起）。 14 开标时间、地点与招标公告一致 15 资格审查方式资格后审。 16 投标保证金自 2020 年 7 月 1 日期起全省政府采购活动不得向诚信记录良好得的投标人收取投标保证金。 C5 0B 3C D3 -A 69 2- 09 0B -E 05 3- CB 19 FE 0A E0 30 8 17 相关费用招标代理服务费：中标服务费依据计价格（857）号文件的规定，由中标人在签订合同前按照国家计价格[2002]1980 号文件、国家发展和改革委员会办公厅发改办价格[2003]857 号文收费标准向山东兴诚项目管理有限公司交纳服务费。公证费：由中标人支付，按成交额的千分之一收取，不足 500 元的按 500 元收取，最高 5000 元。 18 投标文件份数 1、加密版响应文件（电子化评审）； 2、本项目为电子化评审，根据网上上传的响应文件进行评审，未通过系统上传响应文件的视为无效报价。无需现场提供纸质版投标文件。 19 勘察现场及答疑安排 / 20 投标文件递交方式本项目为电子标，投标人应当在投标截止时间前，通过【济南公共资源投标文件制作工具】制作并上传投标文件（技术支持电话： 0531- 67880116）。 21 投标文件加密上传投标截止时间前通过【济南公共资源投标文件制作工具】上传时，系统通过投标人当前使用的 CA 数字证书自动加密电子投标文件。电子投标文件上传成功后，系统生成上传凭证，投标人可以下载保存。投标人可模拟测试解密过程，解密必须使用制作投标文件的 CA 来解密，否则开标时无法解密投标文件。投标人须在投标截止时间前将投标文件上传，投标截止时间过后将无法上传。 22 投标截止时间 2021 年 7 月 15 日 09 时 00 分（北京时间）。 23 开标时间 2021 年 7 月 15 日 09 时 00 分（北京时间）。 24 递交投标文件开标地点济南公共资源交易中心章丘分中心。 25 投标人提出问题的截止时间投标人如有疑问，请于 2021 年 6 月 29 日 16 时 30 分前，将需要澄清的问题以书面文件的形式并加盖单位公章扫描（word 的文本同时发送），通过济南公共资源交易中心电子交易系统对本项目提出询问，并电话通知代理机构查收。逾期任何问题不作答复，并视为无需要澄清的问题。 26 采购人书面澄清的时间投标截止时间 15 天前，招标文件澄清、变更将通过中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）及济南公共资源交易中心网（http://jnggzy.jinan.gov.cn/）发布变更公告。澄清和变更一经指定网站发布，将视为各潜在投标人已收到。 C5 0B 3C D3 -A 69 2- 09 0B -E 05 3- CB 19 FE 0A E0 30 9 27 招标代理机构代理机构：山东兴诚项目管理有限公司地址：山东省济南市章丘区双山街道明水开发区北邻龙山金谷 3 号楼 502 联系人：郭燕联系方式：13396442666 28 最高限价 689.78584 万元（229.928613 万元/年） 29 ★资格审查资料（1）营业执照；（2）食品经营许可证；（3）法定代表人投标提供法定代表人身份证；若委托代理人投标，提供授权委托书、被授权人的身份证；（4）财务状况报告。是指提供 2019 年度财务报告或财务报告表或基本账户开户行出具的银行资信证明复印件加盖公章；（5）近半年（不少于一个月）依法缴纳税收的证明。是指提供本单位的缴税证明，为税务部门出具的完税凭证或交税证明或银行出具的 “银行电子缴税付款凭证"的复印件加盖公章；（6）近半年（不少于一个月）依法缴纳社会保障资金的证明。指提供本单位政府社会保障资金征收部门出具的社会保险缴费清单或专用收据复印件加盖公章；（7）参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明、未存在不良信用记录的承诺。以上缺少其中任何一项或经审验不合格，其投标文件将按无效标处理。注：①将以上（1）-（7）项复印件附在投标文件中。 ②本项目采用资格后审。 30 小微型、监狱企业有关政策 1.根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）和《关于印发政府采购促进中小企业发展管理办法的通知》（财库〔2020〕46 号）规定执行； 2.按照《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号）文件规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。 3.价格扣除幅度：对投标单位为小微企业产品价格给予 6%的扣除。对投标单位为监狱企业给于给予 6%的扣除。 C5 0B 3C D3 -A 69 2- 09 0B -E 05 3- CB 19 FE 0A E0 30 10 31 优惠条款 1. 根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）和《关于印发政府招标促进中小企业发展管理办法的通知》（财库〔2020〕46 号）规定执行； 2. 按照《财政部司法部关于政府招标支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号）文件规定，在政府招标活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府招标政策。须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。 3.按照财政部、民政部、中国残疾人联合会《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号文件规定执行。 4. 价格扣除幅度：价格给予 6%的扣除。计算方法是：参与评审投标价格＝投标报价× 94 %，按照参与评审投标价格计算其价格分得分。小型和微型企业的认定必须同时提供如下证明材料，否则不予价格扣除。《中小微企业声明函》；残疾人福利性单位需提供：残疾人福利性单位声明函。 32 开标程序 1.开标程序 1.1 投标人通过网络远程参加开标活动。投标人登录"济南公共资源交易中心电子交易系统一政府采购"系统，进入对应的开标项目，所有投标人须在投标截止时间前 1 小时内通过 CA 数字证书进行在线签到，未在规定时间内签到的视为自动放弃投标资格。 1.2 截至开标时间，采购代理机构主持开标会，宣布开标。开标时间达到后采购代理机构发起解密，投标人使用 CA 数字证书在解密倒计时内解密。 1.3 在线唱标，唱标的内容包括投标人名称，报价等信息。 2.投标人代表对开标过程和开标记录有异议，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形，应当在现场或线上提出询问或者回避申请。所有投标人的唱标公开之后，采购代理机构通过系统生成开标记录表，在线发给投标人，投标人需要对开标记录表进行确认。 C5 0B 3C D3 -A 69 2- 09 0B -E 05 3- CB 19 FE 0A E0 30 11 采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。投标人未提出异议的，视同认可开标结果。 3.投标人不足 3 家的，不得开标。 4.在评审结束前，投标人请保持在线登录状态，评审过程中，如果评审委员会要求投标人对投标文件进行澄清，投标人需要通过电子平台【专家问题澄清】功能，限时在线发送澄清。 5.评审期间，请各投标人保持通讯畅通。 ※重要提示：投标人应在开标时间前尽早上传电子投标文件，上传成功后，开标前请务必使用系统提供的模拟开标功能，验证系统登录、CA 签到和 CA 解密。避免因开标当天忘记 CA 密码，拿错 CA 等造成无法正常开标，因投标人原因造成无法解密的，做无效投标处理。一、总则 1、招标依据 1.1《中华人民共和国政府釆购法》。 1.2《中华人民共和国招标投标法》。 1.3《中华人民共和国合同法》。 1.4《中华人民共和国招标投标法实施条例》。 1.5 其它有关法律、法规。 2、招标范围及服务周期：见投标须知表。 3、资金来源：见投标须知表。 4、合格的投标人： 4.1 投标人资质要求详见投标须知表。 4.2 开标时必须带有关证明投标人法律地位的原始文件：详见本章规定。 4.3 投标人授权代表提供法定代表人授权委托书及本人身份证参加开标会，否则按无效投标处理。 5、投标费用投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何, 釆购人及招标代理机构对上述费用不负任何责任。投标资料不予退还。二、招标文件 6、招标文件的组成 6.1 本合同的招标文件包括下列文件及所有按本招标文件规定发出的补充资料。招标文件包括下列内容： C5 0B 3C D3 -A 69 2- 09 0B -E 05 3- CB 19 FE 0A E0 30 12 第一章招标公告第二章投标须知第三章合同主要条款第四章服务要求第五章投标文件格式 6.2 除 6.1 内容外，釆购人在提交投标文件截止时间前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对釆购人和投标人起约束作用。 6.3 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件后 2日内向釆购人提出，否则由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中的所有事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。 7、招标文件的澄清 7.1 投标人若对招标文件有任何疑问，均可要求对招标文件进行澄清，澄清要求在招标文件要求提交投标文件截止时间 15 日前以书面形式通知釆购代理机构，在规定时间以后提出的澄清要求将不予受理。 7.2 釆购人对收到的澄清要求将以书面形式予以答复，发给要求澄清的投标人。答复中包括所提的问题，但不包括问题的来源。 8、招标文件的修改 8.1 招标文件发出后，在提交投标文件截止时间前，釆购人可对招标文件进行必要的澄清或修改。该澄清和修改作为招标文件的组成部分,将以网站公告的形式通知所有潜在投标人。招标文件的澄清和修改的内容对所有投标人具有约束力，无论是否已经实际查看该澄清和修改文件 8.2 为使投标人有足够的时间按招标文件的要求修改投标文件，釆购人可酌情推迟投标的截止与开标时间，并在提交投标文件截止时间 5 日前以网站公告的形式通知各投标人，对所有投标人均具有约束力，无论是否已经实际查看该通知。在这种情况下，釆购人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均相应延长至新的截止日期。三、投标文件的编制 9、投标文件的语言及其它 9.1 投标文件以及与投标有关的所有文件均应使用中文。 9.2 投标人应认真阅读招标文件的所有内容，未按招标文件要求编制的投标文件将视为无效投标文件。 10、投标文件的组成 10.1 资格审查部分 C5 0B 3C D3 -A 69 2- 09 0B -E 05 3- CB 19 FE 0A E0 30 13 （1）营业执照。（2）食品经营许可证。（3）法人身份证明及法定代表人身份证（或法定代表人授权书及被授权人身份证）。（4）财务状况报告。（5）近半年（不少于一个月）依法缴纳税收的证明。（6）近半年（不少于一个月）依法缴纳社会保障资金的证明。（7）无重大违法记录的书面声明。 10.2 商务部分（1）投标函。（2）唱标一览表。（3）企业业绩。（4）优惠承诺及合理化建议。 10.3 技术部分（1）运行管理方案。（2）组织实施方案。（3）后勤保障。（4）项目人员配备。（5）食材釆购及储存管理方案。（6）防疫措施。（7）应急预案。（8）资料管理方案。（9）企业内部制度。（10）投标人认为需要提交的其他资料。 11、投标文件格式 11.1 投标文件包括本须知中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展、项数可根据情况增加）。 12、投标报价 12.1 报价范围：本次报价要求为一次性报价且只有一种方案。报价要按照企业实际情况进行计算，依据釆购人提供招标文件的要求。 12.2 投标报价应包括投标人参与本次投标的所有费用。 13、投标货币：本项目投标报价釆用的币种为人民币。 14、投标有效期 14.1 投标有效期为 90 日历天，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。 C5 0B 3C D3 -A 69 2- 09 0B -E 05 3- CB 19 FE 0A E0 30 14 14.2 在特殊情况下，釆购人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝釆购人这种要求。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期。 15、投标保证金无四、投标文件的提交 16、电子投标文件应使用 CA 证书签名加密。 17、投标文件提交的截止时间 17.1 本项目采用电子评标，请各投标单位务必制作好电子投标文件。 17.2 投标文件电子版形式：电子投标文件必须于投标截止时间前上传到济南公共资源交易电子平台交易系统的相应本项目中。 17.3 供应商网上远程开标的登录“济南公共资源交易中心电子交易系统-政府采购” 系统，进入对应的开标项目，所有供应商须在投标截止时间前 1 小时内通过 CA 数字证书进行在线签到。 17.4 代理机构通过系统查看供应商参与家数。 17.5 开标时间到达后系统自动发起解密，供应商使用 CA 数字证书在解密倒计时内解密。 17.6 在评审结束前，供应商请保持在线登录状态。评审过程中，如果评审委员会要求供应商对招标文件进行澄清，供应商需要通过电子平台[专家问题澄清]功能，限时在线发送澄清。 17.7 各供应商的评审排序将在中国山东政府采购网、济南公共资源交易中心网站告知。 18、投标文件的补充、修改与撒回投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以自行补充、修改或者撤回已提交的投标文件。在电子投标文件上传界面，点击【撤销】按钮，可以撤回已经上传的电子投标文件。撤回后系统自动生成撤回凭证，请下载。撤回投标文件表示放弃投标，如需再次投标，请在投标截止时间前重新上传投标文件。五、开标 19、开标釆购人按本须知前附表所规定的时间和地点公开开标。（投标人无需现场开标） 20、开标程序：详见投标人须知前附表。 21、招标代理机构对开标过程进行记录，并存档备查。 C5 0B 3C D3 -A 69 2- 09 0B -E 05 3- CB 19 FE 0A E0 30 15 六、评标、定标 22、评标委员会与评标 22.1 评标委员会由釆购人依法组建。评标委员会成员由随机抽取的技术、经济专家以及釆购人代表等五人及以上单数组成（本项目由五人组成），其中技术、经济方面的专家不得少于评标委员会成员总数的三分之二。评标委员会负责评标活动，根据评标情况确定中标（候选）人。 22.2 开标结束后，开始评标，评标釆用保密方式进行。 23、评标过程的保密 23.1 开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。 23.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向釆购人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。 23.3 中标人确定后，釆购人不对未中标人就评标情况做出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。 24、投标文件的澄清为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应釆用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。 25、投标文件的初步评审 25.1 开标后，经釆购人审查符合本须知有关规定的投标文件，才能提交评标委员会进行评审。 25.2 评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的釆购人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。下列情况为实质上不响应招标文件要求： 25.2.1 投标文件有关内容未按招标文件规定加盖投标人公章、未经法定代表人或其委托代理人签字的，或由委托代理人签字，但未随投标文件一起提交有效的“授权委托书'‘原件的； 25.2.2 投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的； 25.2.3 投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撒销其不符合要求的差异或保留,使之成为具有响应性的投标。 C5 0B 3C D3 -A 69 2- 09 0B -E 05 3- CB 19 FE 0A E0 30 16 26、投标文件计算错误的修正 26.1 评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：（1）投标文件中唱标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以唱标一览表（报价表）为准。（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。（3）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（4）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以唱标一览表的总价为准，并修改单价。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 27、投标文件的评审、比较和否决 27.1 评标委员会将按照本须知规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评审和比较。 27.2 在评审过程中，评标委员会可以以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明，并提供相关材料。 27.3 评标委员会依据本招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，向釆购人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。 27.4 经评标委员会评议认定有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标： 27.4.1 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容。 27.4.2 投标人之间约定中标人。 27.4.3 投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标。 27.4.4 属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标。 27.4.5 投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而釆取的其他联合行动。 28.5 经评标委员会评议认定有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人。（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。（5）不同投标人的投标文件相互混装。 29.6 其他情况： 29.6.1 经评标委员会评议认定使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于以他人名义投标。 C5 0B 3C D3 -A 69 2- 09 0B -E 05 3- CB 19 FE 0A E0 30 17 29.6.2 投标人承诺书开标前单独提供，无须密封。对承诺书内容和格式进行更改及未按要求提交承诺书做无效投标处理。 29.6.3 经评标委员会评议认定投标人有下列情形之一的，属于以其他方式弄虚作假的行为：（1）使用伪造、变造的许可证件。（2）提供虚假的财务状况或者业绩。（3）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明。（4）提供虚假的信用状况。 29.7 分值构成与评分标准 29.7.1 评分办法及说明表项目分项分值评分细则报价（10 分）报价分 10 分满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分 10 分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）X 10。保留到小数点后两位。商务标（24 分）企业业绩 8分自 2018 年 4 月至今已完成的食堂运维类似项目，每个得 1 分，满分 8 分。（提供复印件加盖公章在投标文件体现作为得分依据。经核查合同存在虚假情况的，供应商承担相关法律责任）注：按照电子系统格式填报，合同原件的扫描件上传至【企业业绩】模块，未成功获取的不予计分。企业实力 1.5 分供应商取得质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证每项 0.5 分，共计 1.5 分。（提供复印件加盖公章在投标文件体现作为得分依据）; 优惠承诺及合理化建议 8分对于招标文件未要求，投标人自行承诺或添加的部分，根据有益程度，优惠承诺及建议合理实际、可行性强的得 6-8 分；合理实际、可行性不强的得 3-6 分；承诺及建议不合理的得 0-3 分；缺项不得分。技术标（61 分）运行管理方案 8分根据各投标人提供的运行管理方案进行评定：方案（包括但不限于项目管理组织架构、管理流程和方法、管理制度、管理标准、考核指标等）内容介绍详细完整、合理、有针对性得 6-8 分；内容基本完整得 3-6 分；内容不明确，无针对性得 0-3 分，若此条缺项不得分。组织实施方案 8分针对本项目组织实施方案进行评审（包括但不限于餐饮制作、供给方案、就餐布置、供餐模式、岗位设置），组织实施方案完整、合理、切实可行得 6-8 分；内容基本合理得 3-6 分；内容不明确，无针对性得 0-3 分，若此条缺项不得分。 C5 0B 3C D3 -A 69 2- 09 0B -E 05 3- CB 19 FE 0A E0 30 18 后勤保障 8分针对本项目后勤保障措施进行评审，保证措施完整、合理、有针对性得 6-8 分；内容基本完整得 3-6 分；内容不明确，无针对性得 0-3 分，若此条缺项不得分。项目人员配备 8分根据项目专业人员配置进行综合评定，结构合理，人员专业配套齐全得 6-8 分；内容基本完整得 3-6 分；内容不明确，无针对性得 0-3 分，若此条缺项不得分。食材采购及储存管理方案 8分食材采购、食材储存方案全面、有针对性、合理可行得 6-8 分；内容基本完整得 3-6 分；内容不明确，无针对性得 0-3 分，若此条缺项不得分。防疫措施 8.5 分根据投标人提供的防疫方案进行评审，防疫方案完整、合理、切实可行得 5.5-8.5 分；内容基本完整得 2.5-5.5 分；内容不明确，无针对性得 0-2.5 分，若此条缺项不得分。应急预案 8分根据各投标人所提供突发事件的应急处理措施方案进行评审，包括但不限于消防安全、食品安全、就餐安全等；应急预案具有可操作性，应急处理保障措施合理、有针对性得 6-8 分；内容基本完整得 3-6 分；内容不明确，无针对性得 0-3 分，若此条缺项不得分。资料管理方案 8分根据各投标人提供的资料管理方案进行评审，包括但不限于人员健康档案、餐厅消杀记录、食材辅料购进使用记录等。方案完整、合理、切实可行得 6-8 分；内容基本完整得 3-6 分；内容不明确，无针对性得 0-3 分，若此条缺项不得分。企业内部制度 8分根据投标人企业内部制度完善、合理程度进行评审，包括但不限于管理制度、财务制度、人事制度、内控制度等。企业内部制度体系设置完整、科学、行之有效满足得 6-8 分；内容基本完整得 3-6 分；内容不明确，无针对性得 0-3 分，若此条缺项不得分。说明：所有计算均保留两位小数。 29.7.2 评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清和说明，但澄清或说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。 29.7.3 定标原则：由全体评委按照评标标准的规定对投标人进行综合评审和比较，并进行评分。按综合得分从高到低排序，推荐 3 名中标候选人。得分相同的，报价低者排名靠前；报价也相同的，技术标得分高者排名在前。所有评委评分的算术平均值为该投标人的最后得分。由采购人直接确定排名第一的中标候选人为中标人。 C5 0B 3C D3 -A 69 2- 09 0B -E 05 3- CB 19 FE 0A E0 30 19 如果排名第一的中标候选人放弃中标或因不可抗力不能履行合同的,报经财政部门核准后，确定下一中标候选人为中标人，若下一中标候选人因上述同样原因不能履行合同，则按依次递补原则确定下一中标候选人为中标人。 29.7.4 特殊情况下的处理方法如出现投标人达不到法定要求数量、全部落标、串通投标以及投标人互相诋毁，导致评标委员会无法评标时，评标委员会有权停止招标，否决所有投标，监管机构可以依法改用其它釆购人式进行釆购。 29.7.5 评标委员会经评审，认为所有投标均不符合招标文件要求的可以否决所有投标，所有投标被否决后，釆购人应当依法重新招标。七、合同的授予 30、合同授予标准本招标项目的合同将授予按招标文件规定所确定的中标人。 31、中标通知书发布中标公告的同时发布中标通知书。 32、合同协议书的签订 32.1 釆购人与中标人将于中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面承包合同，釆购人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 32.2 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。八、质疑与投诉投标人可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑和投诉，应当提交投标人签署的授权委托书。以联合体形式参加政府釆购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有投标人共同提出。投标人认为釆购文件、釆购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向釆购人、代理机构提出质疑。投标人应当在法定质疑期内一次性提出针对同一釆购程序环节的质疑。质疑投标人对釆购人、代理机构的答复不满意，或者釆购人、代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向规定的财政部门提起投诉。质疑的提出和答复、投诉的提起和处理应严格按照中华人民共和国财政部令【第 94 号】《政府釆购质疑和投诉办法的规定。质疑函收件人：山东兴诚项目管理有限公司联系电话：13396442666 通讯地址：山东省济南市章丘区双山街道明水开发区北邻龙山金谷 3号楼 502 C5 0B 3C D3 -A 69 2- 09 0B -E 05 3- CB 19 FE 0A E0 30 20 第三章合同主要条款（仅供参考）政府采购合同项目名称项目编号包号：甲方: 乙方: 釆购代理机构:山东兴诚项目管理有限公司 C5 0B 3C D3 -A 69 2- 09 0B -E 05 3- CB 19 FE 0A E0 30 21 （甲方）所需（项目名称）经山东兴诚项目管理有限公司以（项目编号）招标文件以公开招标方式进行釆购。经评标委员会评定（乙方）为中标单位。甲、乙双方根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府釆购法》、《中华人民共和国招投标法》和其他法律、法规的规定，并按照公正、平等、自愿、诚实信用的原则，同意按照以下条款和条件，签署本合同。一、合同文件下列文件构成本合同的组成部分： a. 招标文件 b. 投标文件 c. 中标通知书 d. 投标人在询标时的书面承诺 e. 合同补充条款或说明 f. 附件二、项目概况项目名称: 地点: 项目内容：三、合同金额合同总金额：人民币（大写）：人民币（小写）：四、项目质量标准:达到国家要求的质量标准. 五、付款方式：六、时间完成时间：六、合同生效本合同为附条件生效合同，甲乙双方签章，合同生效。七、合同保存本合同一式 6份，甲方 2份、乙方 1份，济南市章丘区财政局 1份，代理机构 2份。八、违约条款（1）合同一方违约，违约方向对方支付违约金，违约金额为成交金额的 5%。中标人违约，直接从质保金中扣除；釆购单位违约，从釆购款项中扣除。 C5 0B 3C D3 -A 69 2- 09 0B -E 05 3- CB 19 FE 0A E0 30 22 （2）中标人给用户造成的实际损失咼于违约金的，中标人应给用户对髙出违约金的部分予以赔偿。（3）中标人迟延履行合同、不完全履行合同或提供的服务不符合谈判文件的要求，除支付违约金外，仍应实际履行合同或重新提供符合要求的服务。（4）其它未尽事宜，以《中华人民共和国合同法》规定为准。九、合同发生纠纷时，双方应协商解决，协商不成向仲裁委员会提起仲裁。甲方（公章）：乙方（公章）：法定代表人或授权代理人：（签字）法定代表人或授权代理人：（签字）电话：电话：签订时间：签订时间： C5 0B 3C D3 -A 69 2- 09 0B -E 05 3- CB 19 FE 0A E0 30 23 第四章服务要求一、项目名称山东省济南市章丘区机关事务服务中心政务服务大厅食堂运营服务项目二、服务内容及要求 1、本项目预算 689.78584 万元（229.928613 万元/年） 2、工作人员配备不少于 34 人，所有岗位人员需备案，调整需征求采购人意见。部门岗位岗位职责人数前厅总监全面统筹负责食堂日常管理协调工作 1 前厅部前厅管理大餐厅主管负责餐厅就餐区域的人员、卫生管理、分餐安排。 1 餐厅服务员负责东西两个餐厅开餐期间的秩序维护、餐具整理、卫生清理、饭菜添加协调、分餐服务。 5 门口刷卡人员主要负责开餐期间门口刷卡引导工作，协助餐厅卫生收尾清理。 1 厨房部管理厨师长主要负责饭菜加工、供应质量及日常厨房人员管理。 1 热菜部热菜组长主要负责菜品出品质量和及时性，保证用餐。 1 炒锅负责菜品的烹调加工、灶台卫生，协助出餐。 3 打荷、出餐、收餐协助炒锅师傅及顺菜师傅加工工作，服从调度安排；按照规定的开餐时间，准时进行出餐，保证能够按时开餐、餐具回收工作。 1 切配部切配组长主要负责切配档口日常管理，切配菜品的质量检查。 1 切配负责菜品切配备餐工作及区域卫生清理。 2 凉菜主要负责职工餐凉菜产品的制作，根据领导安排协助其他档口。 1 面点部面点组长主要负责面点间面食加工及时性和质量检查。 1 面点负责各餐面食加工供应和熬粥工作，做好档口卫生清理维护。 4 洗刷负责档口厨具的洗刷工作。 1 后勤部仓管负责各种原材物料、低值易耗品的验收、领取、台账建立、单据录入、报表制作工作。 1 人事专员（兼职）负责食堂人员档案管理、工资表编制、人员入离职手续办理。 1 小吃档口负责各小吃档口产品制作工作，保证按时出餐。 8 合计 34 3、服务周期：3年。 4、早午餐菜品标准为:早餐为小咸菜 4种;炒菜 4种;面食 4种:汤粥 2种;鸡蛋 1种。午餐为凉菜 2种;热菜 6道;面食 4种;汤粥 2种;水果 1种。午餐中标供应商应提供不少于 8个档口的特色小吃。 C5 0B 3C D3 -A 69 2- 09 0B -E 05 3- CB 19 FE 0A E0 30 24 5、工资发放和原材料采购确保专款专用，饭菜成品保证零利润。 6、甲方不负责日常运营费用，全部餐厨卫生等易耗品费用由乙方承担。 7、乙方负责安装水电双表，自主对外经营由乙方承担水电成本。 8、满意度调查不低于每月一次，满意度低于 90%进行函询、约谈，连续三个月不达标解除合同。 9、实际就餐数超过早餐 400 人次、午餐 700 人次的，20%以内的不再增加人员费用。 10、除刷脸就餐外的，其他任何形式用餐需以甲方书面通知为准。允许乙方在工作日晚餐和节假日全天对社会开放，开放方案需甲方书面同意后方可执行。 11、除中心厨房外，所有主食菜品必须由餐厅现场加工，未经甲方同意，不得购入成品或半成品。 12、乙方需自行投资对厨房和餐厅进行装修整改，对水电、排烟设备进行改造,安装覆盖全厨房的监控设备。假如甲乙双方解除合同，对乙方投资购置的厨房设备归乙方所有，可以全部带着，甲方对此不再进行补偿，装修费用及乙方投入的其他不可移动的设施、设备归甲方所有，不做补偿。乙方负责经营期内所有设备的维修、维护。 13、乙方需自行投资购置满足 1000 人就餐的餐厨设备，设备清单及购货凭证需提供甲方备案。需自行投资对厨房和餐厅进行装修改造。 14、能耗管理甲方承担水、电、暖等餐厅运营费用，本着节约高效原则，乙方需保证水、电、暖等餐厅运行费用保持在甲乙双方的定的合理区间内，超出部分由乙方承担。 15、卫生管理要求 1）甲方将对餐厅进行定期和不定期的卫生检查，检查范围包含食堂内和食堂周边环境卫生。食堂内加工区、用餐区环境卫生、从业人员个人卫生、食堂“三防”措施、食品卫生、库房卫生、更衣室和洗消间卫生等。支持乙方委托专业的餐具消杀公司对餐具进行清洗。 2）乙方要保证各有关部门和卫生防疫部门检查达标，配合甲方办理其他的证照。 3）餐厅经营期间，乙方负责餐饮服务许可证的办理及年审事宜。 16、劳动用工管理要求 1）用工配备。乙方应配备管理和专业服务人员 34 名。须配备专业营养师。 2）乙方应严格按照《中华人民共和国劳动法》用工，招聘人员必须符合国家有关用工的规定，三证齐全，建立劳动保障制度，认其执行各项有关劳动保障的法律法规。 3）供应商需提供近三年内无犯罪和不良行为记录证明。 C5 0B 3C D3 -A 69 2- 09 0B -E 05 3- CB 19 FE 0A E0 30 25 4）所有从业人员必须通过疾控中心的体检，并领取餐饮行业《健康证》。 5）须具有实力较强的餐饮经营管理队伍。 6）乙方招聘的从业人员与乙方存在劳动关系，乙方须于每月 20 日前为所有从业人员发放工资，并按照国家规定负责为聘用人员缴纳社会保险和意外伤害险。 7）乙方全面负责招聘人员的教育、管理、工资、培训、社保、工伤等相关事宜。由此产生的纠纷，乙方须承担全部责任。 8）在服务过程中，工作人员统一标识、着装整洁，做到文明、礼貌、热情、周到。 9）乙方每月对员工进行至少 1次安全、服务、业务、客户意识培训，不断提高餐厅员工的服务意识，提高服务质量。 17、安全管理要求 1）食品安全方面:库房防鼠、防虫设施齐全，蔬菜须按规范流程认真择洗、去皮;不得出售感官性状异常、可能影响健康的食物。禁止使用非食品用添加剂。所售品种按规定进行留样(不少于 200 克，存放时间不低于 48 小时)。剩菜不得二次售卖。 2）消防安全方面:灭火器在保质期内且压力正常，消防设施完好，消防通道畅通，应急灯保持完好，须每年组织一次消防安全演习。 3）用电安全方面:规范操作所有电器，不允许私改电路，私接电器设备，电闸箱周围、配电室内不得堆放杂物。 4）人身安全方面:对员工进行安全培训，按要求进行安全防护。发生任何人身安全事故，乙方承担全部责任。 18、原材料采购和保管要求 1）甲方对原材料的采购具有有最终决定权，所有的食材必须统一由有资质的食品加工企业加工配送，配送供应商及配送价格由甲方招标议价确定，食材采购种类和数量由甲乙双方协商确定，每次采购必须有发票和购物凭证，并留存备案。 2）甲乙双方共同参与原材科验货、库房保管以及成本核算等。要建立出入库增减账，当天库存当天清点，每月月底对本期库存进行盘点，再次采买根据库存情况采买。 19、财务监管要求 1）机关食堂财务实行备案监管制度，所有费用支出需甲乙双方共同签字认可方可入账。每月底由甲方财务人员对乙方凭证及流水账本进行复核，对不符合下账要求和开支项目的，甲方有权要求乙方不得计入财务账目，相关不合理开支由乙方承担。乙方必须保障食堂收支平衡，正常运营。 C5 0B 3C D3 -A 69 2- 09 0B -E 05 3- CB 19 FE 0A E0 30 26 2）乙方财务负责机关食堂每月管理费在次月内全部收回。 20、其他要求 1、乙方须具备特大型(综合类)餐饮管理能力和良好信誉。 2、乙方必须有成熟的管理团队和现有员工。 3、乙方应建立健全规章制度，公开张贴，接受甲方管理和检查。乙方须遵守甲方明示给投标单位的规章制度，并按甲方意见予以处理。因乙方管理不善或用人不当等原因造成的任何损失，由乙方全部承担。 4、甲方对食堂的内部管理、服务及饭菜质量进行监督检查，参与制定食堂管理制度，定期或不定期普查或抽查制度执行情况，听取员工对食堂工作的意见和建议，及时反馈信息，督促乙方落实。 5、乙方严格遵守《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等国家有关法律、法规和条例，遵守甲方规章制度，服从管理、监督和指导。 21、考核办法 (一)制度检查甲方依据相关法律法规制定监管考核标准，对乙方菜品质量、服务质量、食品卫生与安全、机械设备及用具卫生、环境卫生、个人卫生、消防安全和经营管理等工作进行日常检查考核。考核结果与履约违约金挂钩。 (二)甲方每周根据投标单位评价体系对乙方的原材料、加工过程、食品安全、售卖服务、环境卫生、配合度进行检查，对发现不合格项进行沟通并双方签字确认，乙方需出具整改措施，甲方根据整改完成日期进行验证，每月汇总。 (三)事故责任在发生食品安全事故、人身安全事故、消防安全事故、用电安全事故、燃气安全事故等，视情节扣除乙方 5000 -20000 元履约保证金。发生上述事故，经有关部门认定是乙方责任的，由乙方承担受害人的治疗费、误工费、营养费等全部费用。如给甲方造成设备损坏须赔偿给甲方设施设备造成的损失费。乙方造成恶劣社会影响事故时，甲方有权立即解除与乙方的合同，乙方须自行承担由此造成的任何损失(包括给甲方造成的损失)，甲方保留追责的权利。 22、违规及损失处理 1、乙方工作人员给甲方造成经济损失，由乙方负责赔偿。 C5 0B 3C D3 -A 69 2- 09 0B -E 05 3- CB 19 FE 0A E0 30 27 2. 乙方工作人员有下列情形之一的，甲方立即通知辞退 (1)在合同期内不符合甲方工作要求的: (2)严重违反甲方劳动纪律、规章制度的; (3) 严重工作失职，营私舞弊，给甲方造成重大经济损失的; (4)被依法追追究刑事责任的: (5)发生其他应辞辞退的事宜。 C5 0B 3C D3 -A 69 2- 09 0B -E 05 3- CB 19 FE 0A E0 30 28 第五章投标相关格式一、投标人概况表项目名称：项目编号：企业注册名称企业注册地址主管部门经营范围企业资质等级经营方式成立时间批准部门批准文号企业性质企业法定代表人注册资金（万元）电话开户银行及账号电挂传真职工概况职工总数单位行政和项目负责人姓名职务及职称年龄专业单位概况：单位：（盖公章）法定代表人：（签字或盖章） C5 0B 3C D3 -A 69 2- 09 0B -E 05 3- CB 19 FE 0A E0 30 29 二、法人身份证明投标人：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。年月日 C5 0B 3C D3 -A 69 2- 09 0B -E 05 3- CB 19 FE 0A E0 30 30 三、法定代表人授权书本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（公司名称）的在下面签字的（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的（授权代理人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织的项目（项目编号：），以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于年月日签字生效，特此声明。投标人名称（盖公章）：法定代表人签字授权代理人签字代理人：性别：年龄: 单位：部门：职务: 授权代理人身份证复印件格式（正面）！授权代理人身份证复印件格式（背面） C5 0B 3C D3 -A 69 2- 09 0B -E 05 3- CB 19 FE 0A E0 30 31 四、无违规违法声明致山东兴诚项目管理有限公司：我方在参加政府釆购活动前 3 年内，在经营活动中没有重大违法记录。特此声明。如果以上声明不真实，我方全部承担虚假响应（投标）的责任，并接受依法施行的处罚。投标人名称：（盖公章）年月日注：重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。投标人在参加政府采购活动前 3 年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。 C5 0B 3C D3 -A 69 2- 09 0B -E 05 3- CB 19 FE 0A E0 30 32 五、信用记录承诺致山东兴诚项目管理有限公司：我方郑重承诺，在参与项目(编号： ) 釆购期间，未被列入“信用中国"网站(www. creditchina. gov. cn)失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、政府釆购严重违法失信行为记录名单及中国政府釆购网(www. ccgp. gov. cn) “政府釆购严重违法失信行为信息记录"。投标人名称：(盖公章) 年月日注：1、如有不良信用记录按无效标处理。 2、两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。 C5 0B 3C D3 -A 69 2- 09 0B -E 05 3- CB 19 FE 0A E0 30 33 六、投标函山东兴诚项目管理有限公司：经研究，我方决定参加项目编号为的政府釆购项目并投标。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。 1、我方提交的投标文件。 2、如果我方的投标文件被接受，我方将履行招标文件中规定的每一项要求，并按我方投标文件中的承诺按期提供成果文件。 3、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件，你们有选择中标人的权利。 4、我方愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。 5、我方同意按招标文件规定交纳中标服务费、公证（见证）费，遵守贵机构有关招标的各项规定。 6、我方的投标文件自开标之日起有效期为 90 日。 7、与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：投标人代表姓名、职务（签字）：投标人名称（盖公章）：法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：地址：电话：传真：开户银行：开户账号： C5 0B 3C D3 -A 69 2- 09 0B -E 05 3- CB 19 FE 0A E0 30 34 七、唱标一览表项目名称：项目编号：供应商全称总报价大写：元小写：元服务周期是否为小型、微型企业或监狱企业或残疾人福利性单位 □小微企业 □监狱企业 □残疾人福利性单位所投产品是否包含节能、环保产品（不包含强制节能产品） □是 □否备注 1、供应商为小型、微型企业或监狱企业或残疾人福利性单位的，请在“□”上打“√”。 2、供应商投报节能、环保产品的（不包含强制节能产品），请在“□”上打“√”。 3、报价一览表上未做标注的，不享受以上政府采购政策。 4、磋商前供应商只须填写磋商前基础报价。投标人名称（盖公章）：法定代表人或委托代理人（签字或盖章）: C5 0B 3C D3 -A 69 2- 09 0B -E 05 3- CB 19 FE 0A E0 30 35 八、业绩合同一览表项目名称: 项目编号: 序号项目名称建设单位施工单位合同金额（单位）结算金额（单位） 1 2 3 4 5 … … 后附招标文件要求的合同的复印件（或正常运营餐厅的财务报告及相应证明材料的复印件）。投标人名称（盖公章）：法定代表人或委托代理人（签字或盖章）： C5 0B 3C D3 -A 69 2- 09 0B -E 05 3- CB 19 FE 0A E0 30 36 政府采购政策：所投产品如涉及监狱企业、小型和微型企业、残疾人福利性单位相关政策，请将相关表格及材料附在投标文件最后部分，若不涉及，则不需附。附件：监狱企业、小型和微型企业、残疾人福利性单位报价说明表项目名称：项目编号: 序号- 货物及服务名称型号/规格制造厂名称数量单价监狱企业小型、微型企业、残疾人福利性单位合计合计 1 2 监狱、小型、微型企业、残疾人福利性单位报价总计投标人名称:（加盖公章）附注： 1、填入的内容必须是本企业承担的工程，或代理的其他监狱企业、小型企业、微型企业、残疾人福利性单位生产的产品； 2、填写本表的小型和微型企业或残疾人福利性单位须同时按附件格式提供“中小企业声明函"或“残疾人福利性单位声明函”；填写本表的监狱企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件。代理监狱企业、小型、微型企业、残疾人福利性单位生产产品的，须同时提供授权和该企业的监狱企业、小型企业、微型企业、残疾人福利性单位证明。 3、不填报本表，不需提供“中小企业声明函”“残疾人福利性单位声明函”，但评审时不对其承担的工程或服务给予评审价折扣。 C5 0B 3C D3 -A 69 2- 09 0B -E 05 3- CB 19 FE 0A E0 30 37 附件：中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库 [2020]46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1. (标的名称) ，属于 (采购文件中明确的所属行业）行业;制造商为 (企业名称)，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于 (中型企业、小型企业、微型企业）; 2. (标的名称) ，属于 (采购文件中明确的所属行业）行业;制造商为 (企业名称)，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于(中型企业、小型企业、微型企业) ······ 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称(盖章)：日期：注：中小企业参加政府采购活动，应当出具《中小企业声明函》及报价说明表，否则不得享受相关中小企业扶持政策。按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。 C5 0B 3C D3 -A 69 2- 09 0B -E 05 3- CB 19 FE 0A E0 30 38 从业人员声明函项目编号：投标人名称：（公章）法定代表人或授权代理人代表签字：本公司郑重声明：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46 号）、《工业和信息部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）规定，本公司从业人员数为________。本公司对上述声明的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任。年月日 C5 0B 3C D3 -A 69 2- 09 0B -E 05 3- CB 19 FE 0A E0 30 39 附件：残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府釆购政策的通知》（财库〔2017）141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目釆购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（公章）: 日期：年月日 C5 0B 3C D3 -A 69 2- 09 0B -E 05 3- CB 19 FE 0A E0 30 40 节能产品明细表（如有）节能产品明细表（一）项目名称：项目编号：强制节能产品报价明细序号产品名称制造商产品型号节能标志认证证书号节能产品认证证书有效截止日期价格 1 单价数量小计 2 3 … … … … … … … … … 合计说明： 1、节能产品根据财政部、国家发展改革委最新公布的节能产品政府采购清单确定。 2、为便于认定产品是否在强制节能清单中，表后需附节字标志认证证书和产品在《节能产品政府采购清单》所在清单页截图复印件（并标明在清单中的页码）加盖公章，否则评委有权利不予认定 3、采购中涉及强制节能产品时必须填写本表，否则评委有权利不予认定。（投标人若无此项，此表可不提供）投标人名称(公章)：法人或授权代理人(签字)：年月日 C5 0B 3C D3 -A 69 2- 09 0B -E 05 3- CB 19 FE 0A E0 30 41 节能产品明细表（二）项目名称：项目编号：优先采购的节能产品报价明细序号产品名称制造商产品型号节能标志认证证书号节能产品认证证书有效截止日期价格备注 1 单价数量小计 2 3 … … … … … … … … … 合计附注： 1、节能产品根据财政部、国家发展改革委最新公布的节能产品政府采购清单确定。 2、若不按要求填写本表，将不享受节能产品评审价格折扣或加分（投标人若无此项，此表可不提供）投标人名称(公章)：法人或授权代理人(签字)：年月日 C5 0B 3C D3 -A 69 2- 09 0B -E 05 3- CB 19 FE 0A E0 30 42 附件：环境标志产品明细表（如有）环境标志产品明细表项目名称：项目编号：序号产品名称企业名称注册商标规格型号中国环境标志认证证书编号认证证书有效截止日期价格备注单价数量小计 1 2 3 4 … … … … … … … … … … 合计附注： 1、环境标志产品根据财政部、环境保护部最新公布的环境标志产品政府采购清单确定。 2、若不按要求填写本表，将不享受环保产品价格折扣或加分（投标人若无此项，此表可不提供）投标人名称(公章)：法人或授权代理人(签字)：年月日 C5 0B 3C D3 -A 69 2- 09 0B -E 05 3- CB 19 FE 0A E0 30 附录1 C5 0B 3C D3 -A 69 2- 09 0B -E 05 3- CB 19 FE 0A E0 30 - 页码1 - 公开 - 服务类 - 综合评分办法评分办法页序号标题分值评分标准公开 - 服务类 - 综合评分办法 [100.00] 1 资格证明材料 [合格制] 1.1 营业执照合格制营业执照 1.2 食品经营许可证合格制食品经营许可证 1.3 在经营活动中无重大违法记录合格制在经营活动中无重大违法记录 1.4 法定代表人授权委托书合格制法定代表人投标提供法定代表人身份证；若委托代理人投标，提供授权委托书、被授权人的身份证 1.5 财务状况报告合格制财务状况报告。是指提供2019年度财务报告或财务报告表或基本账户开户行出具的银行资信证明复印件加盖公章 1.6 依法缴纳税收的证明合格制近半年（不少于一个月）依法缴纳税收的证明。是指提供本单位的缴税证明，为税务部门出具的完税凭证或交税证明或银行出具的“银行电子缴税付款凭证"的复印件加盖公章 1.7 依法缴纳社会保障资金的证明合格制近半年（不少于一个月）依法缴纳社会保障资金的证明。指提供本单位政府社会保障资金征收部门出具的社会保险缴费清单或专用收据复印件加盖公章 1.8 其他资格证明材料（如有）（格式自拟）合格制其他资格证明材料（如有）（格式自拟） 2 符合性审查 [- -] 2.1 投标文件雷同检查合格制投标文件不存在记录的MAC地址、CPU序列号、硬盘序列号中两项及以上相同的情形 2.2 项目服务人员数量、资格等审查合格制项目服务人员数量、资格等审查 2.3 主要服务方案合格制主要服务方案 2.4 服务期合格制服务期 3 商务部分 [27.50] 3.1 投标报价 10.00 评标基准价C=所有有效标书投标报价(或最终价格)中的最低投标报价报价得分 = 评标基准价÷（投标报价或者最终价格）× 满分 3.2 投标人业绩 8.00 自2018年4月至今已完成的食堂运维类似项目，每个得1分，满分8分。（提供复印件加盖公章在投标文件体现作为得分依据。经核查合同存在虚假情况的，供应商承担相关法律责任）注：按照电子系统格式填报，合同原件的扫描件上传至【企业业绩】模块，未成功获取的不予计分。 3.3 企业实力 1.50 供应商取得质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证每项0.5分，共计1.5分。（提供复印件加盖公章在投标文件体现作为得分依据）; 3.4 优惠承诺及合理化建议 8.00 对于招标文件未要求，投标人自行承诺或添加的部分，根据有益程度，优惠承诺及建议合理实际、可行性强的得6-8分；合理实际、可行性不强的得3-6分；承诺及建议不合理的得0-3分；缺项不得分。 4 技术部分 [72.50] 4.1 运行管理方案 8.00 根据各投标人提供的运行管理方案进行评定：方案（包括但不限于项目管理组织架构、管理流程和方法、管理制度、管理标准、考核指标等）内容介绍详细完整、合理、有针对性得6-8分；内容基本完整得3-6分；内容不明确，无针对性得0-3分，若此条缺项不得分。 4.2 组织实施方案 8.00 针对本项目组织实施方案进行评审（包括但不限于餐饮制作、供给方案、就餐布置、供餐模式、岗位设置），组织实施方案完整、合理、切实可行得6-8分；内容基本合理得3-6分；内容不明确，无针对性得0-3分，若此条缺项不得分。 4.3 后勤保障 8.00 针对本项目后勤保障措施进行评审，保证措施完整、合理、有针对性得6-8分；内容基本完整得3-6分；内容不明确，无针对性得0-3分，若此条缺项不得分。 4.4 项目人员配备 8.00 根据项目专业人员配置进行综合评定，结构合理，人员专业配套齐全得6-8分；内容基本完整得3-6分；内容不明确，无针对性得0-3分，若此条缺项不得分。 4.5 食材采购及储存管理方案 8.00 食材采购、食材储存方案全面、有针对性、合理可行得6-8分；内容基本完整得3-6 分；内容不明确，无针对性得0-3分，若此条缺项不得分。 4.6 防疫措施 8.50 根据投标人提供的防疫方案进行评审，防疫方案完整、合理、切实可行得5.5-8.5分；内容基本完整得2.5-5.5分；内容不明确，无针对性得0-2.5分，若此条缺项不得分。第1页共2页 C5 0B 3C D3 -A 69 2- 09 0B -E 05 3- CB 19 FE 0A E0 30 - 页码2 - 公开 - 服务类 - 综合评分办法评分办法页序号标题分值评分标准 4.7 应急预案 8.00 根据各投标人所提供突发事件的应急处理措施方案进行评审，包括但不限于消防安全、食品安全、就餐安全等；应急预案具有可操作性，应急处理保障措施合理、有针对性得6-8分；内容基本完整得3-6分；内容不明确，无针对性得0-3分，若此条缺项不得分。 4.8 资料管理方案 8.00 根据各投标人提供的资料管理方案进行评审，包括但不限于人员健康档案、餐厅消杀记录、食材辅料购进使用记录等。方案完整、合理、切实可行得6-8分；内容基本完整得3-6分；内容不明确，无针对性得0-3分，若此条缺项不得分。 4.9 企业内部制度 8.00 根据投标人企业内部制度完善、合理程度进行评审，包括但不限于管理制度、财务制度、人事制度、内控制度等。企业内部制度体系设置完整、科学、行之有效满足得6-8 分；内容基本完整得3-6分；内容不明确，无针对性得0-3分，若此条缺项不得分。第2页共2页 C5 0B 3C D3 -A 69 2- 09 0B -E 05 3- CB 19 FE 0A E0 30 - 页码3 - 其他注意事项控制价??: 6897858.40 专家个数??:5 投标人报价方式??:总价（元）定标方式??:确定中标人 C5 0B 3C D3 -A 69 2- 09 0B -E 05 3- CB 19 FE 0A E0 30 - 页码4 -

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