发布于 2021-06-22
招标详情
一、项目基本情况
原公告的采购项目编号：ZJWS2021-WWXX02
原公告的采购项目名称：台州市黄岩区北城街道王林小学厨房设备采购项目
首次公告日期：2021年06月15日
二、更正信息
更正事项：采购文件
更正内容：
| 序号 | 更正项 | 更正前内容 | 更正后内容 |
| 1 | 风幕机 参数 | 风幕机 说明： 1：容量：4L（可以煮2.5斤大米）功率：750w 2：餐产品功能：智能型,至少具有12小时预约、煮饭、蒸煮、粥/稀饭、快煮、冷饭加热、保温等功能 | 风幕机（规格1500*300*200.风量1900，噪音59分贝，功率300W） |
更正日期：2021年06月22日
三、其他补充事宜
四、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：台州市黄岩区北城街道王林小学
地 址：台州市黄岩区北城街道王林村668号
传 真：
项目联系人（询问）：黄老师
项目联系方式（询问）：(0138) 57630486
质疑联系人：卢老师
质疑联系方式：13616860880
2.采购代理机构信息
名 称：浙江五石工程咨询有限公司
地 址：杭州市拱墅区白石路318号中国（杭州）人力资源服务产业园北楼512室
传 真：0571-85342190
项目联系人（询问）：周丽
项目联系方式（询问）：0576-88781913
质疑联系人：刘婕
质疑联系方式：0571-85340710
3.同级政府采购监督管理部门
名 称：台州市黄岩区财政局政府采购监管科
地 址：台州市黄岩区劳动南路289号
传 真：/
联系人 ：宋先生
监督投诉电话：0576-84222959
附件信息：
更正后定稿：厨房设备采购项目.doc
1.7M
政府采购招标文件
项目编号：ZJWS2021-WWXX02
采购项目：厨房设备采购项目
采购人：台州市黄岩区北城街道王林小学
采购代理机构：浙江五石工程咨询有限公司
2021年6月
目 录
公开招标采购公告
投标人须知
评标办法及评分标准
公开招标需求
政府采购合同主要条款指引
投标文件格式附件
第一章 公开招标采购公告
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关规定, 受采购人委托，现就厨房设备采购项目进行公开招标采购，欢迎合格供应商前来投标。
一、项目编号：ZJWS2021-WWXX02
二、招标项目概况：
| 序号 |
项目名称 |
简要技术要求 |
数量 |
单位 |
预算价/最高限价（万元） |
| 1 |
厨房设备采购项目 |
详见招标文件要求 |
1 |
批 |
52.64 |
三、合格投标人的资格条件：
（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人资格条件。
（二）本项目供应商特定条件：
1.本项目不接受联合体投标。
四、招标文件获取的方式、时间：
1、本项目招标文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供招标文件纸质版。供应商获取招标文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册；
2、获取时间：自本公告发布之日起至响应文件递交截止时间止（以供应商完成获取采购文件申请后下载采购文件的时间为准）；
3、获取地点：
（1）政采云平台（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）；
（2）供应商网上报名操作指南：“浙江政府采购网-办事指南-省采中心-网上报名”（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bs_other/2018-03-30/12002.html）。
4、获取方式：潜在供应商登陆政采云平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件，本项目招标文件不收取工本费；仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客，浏览招标文件”直接下载招标文件浏览）；
5、提示：招标公告附件内的招标文件（或采购需求）仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才视作依法获取招标文件（法律法规所指的供应商获取招标文件时间以供应商完成获取招标文件申请后下载招标文件的时间为准）。
五、投标说明：
1.本项目实行电子投标，投标人应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。投标人在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。
2.投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装，（下载网址：http://www.zjzfcg.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html），电子投标具体流程详见本招标公告附件：“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南.pdf”。
3.投标人应在开标前完成CA数字证书办理。（办理流程详见http://www.zjzfcg.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html，完成CA数字证书办理预计一周左右，请各投标人自行把握时间）
4.投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后传输、递交的投标文件，将被拒收。在开标后规定的投标有效期内，投标人不能撤销投标文件。
5.投标文件的组成、份数、密封、效力
本项目实行电子投标，供应商应准备电子投标文件、以介质（U盘）存储的数据电文形式、纸质备份投标文件三类：
5.1电子投标文件，按政采云平台项目采购--电子招投标操作指南及本招标文件要求编制。
5.2纸质备份投标文件以纸质文件的形式编制，按资格及商务技术文件、报价文件分别编制并单独装订成册，数量均为2份（一正一副）。资格及商务技术文件、报价文件须分别密封封装。
5.3投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，需在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的数据电文形式和纸质形式的“备份投标文件”，“备份投标文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。以介质（U盘）存储的数据电文形式和纸质形式的“备份投标文件”需分别密封，可采用以下两种方式其中一种送达（逾期送达或未密封将被拒收）：
①在投标截止时间前送交到开标地点；
②采用邮寄方式，邮寄公司统一采用顺丰（包裹外包装上请注明单位、项目名称、联系电话等信息，以便代理机构作接收登记工作），邮寄接收截止时间为投标截止时间前一个工作日下午16:00整（邮寄地址：浙江五石工程咨询有限公司（台州市椒江区东环大道576号二楼，联系人：金老师，电话：0576-88781913。))。
5.4通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标供应商仅递交备份投标文件的，投标将被拒绝。
5.5投标文件启用顺序和效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份投标文件和纸质备份投标文件。全部投标人的电子投标文件均已按时解密的，备份投标文件自动失效，全部投标人的电子投标文件均无法按时解密的，启用纸质备份投标文件进行线下开评标。如果某位投标人的电子投标文件无法按时解密的，可启用以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，不启用纸质备份投标文件。
六、投标截止时间及开标时间：2021年7月5日 下午14：30
七、投标及开标地址：台州市黄岩区人民政府采购中心（黄岩区直下街69号3号楼203室）。
八、相关注意事项：
1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
2.根据财库[2016]125号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》要求，采购代理机构会对供应商信用记录进行查询并甄别。
1）信用信息查询的截止时点：开标后评标前；
2）查询渠道：“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）、“浙江政府采购网（www.zjzfcg.gov.cn）；
3）信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购代理机构经办人和监督人员将查询网页打印与其他采购文件一并保存；
4）信用信息的使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。
3.开标时间后30分钟内供应商须携带CA自备电脑登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能解密投标文件，投标人未按时解密或解密失败的，其上传的电子投标文件自动失效。
九、联系方式：
（一）采购代理机构
采购代理机构名称：浙江五石工程咨询有限公司；
项目联系人：周女士；联系电话：0576-82966133；
报名联系人：高女士；联系电话：0571-85334203；
地址：杭州市拱墅区白石路318号中国（杭州）人力资源服务产业园北楼512室；
接收供应商质疑联系人：刘 婕；联系电话：0571-85340710。
（二）采购人
采购人名称：台州市黄岩区北城街道王林小学；
项目联系人：黄老师；联系电话：13857630486；
质疑联系人：卢老师；联系电话：13616860880；
地址:台州市黄岩区北城街道王林村668号。
（三）同级政府采购监督管理部门
同级政府采购监督管理部门名称：台州市黄岩区财政局政府采购监管科；
联系人：宋先生；监督投诉电话：0576-84222959；
地址：台州市黄岩区劳动南路289号。
备注：请贵单位领取本次招标采购文件后，认真阅读各项内容，进行必要的准备工作，按文件的要求详细填写和编制响应文件，并按以上确定的时间、地点准时参加投标。
浙江五石工程咨询有限公司
2021年6月
第二章 投标人须知
前附表
| 序号 |
项 目 |
内 容 |
| 1 |
供应商特定资格要求 |
符合招标公告资格要求的供应商 |
| 2 |
答疑会或现场踏勘 |
各投标单位自行前往勘察现场和周围环境，所产生的费用由投标单位自理 |
| 3 |
投标文件递交 |
本项目实行电子投标，供应商应准备电子投标文件、以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份投标文件、纸质备份投标文件三类： 1.电子投标文件，按政采云平台项目采购--电子招投标操作指南及本招标文件要求编制、递交。 2.以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份投标文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南中上传的电子投标文件格式，以U盘形式提供。 3.纸质备份投标文件以纸质文件的形式编制，按资格及商务技术文件、报价文件分别编制并单独装订成册，数量均为2份（一正一副）。资格及商务技术文件、报价文件须分别密封封装。 4.投标文件启用顺序和效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份投标文件、纸质备份投标文件。顺位在先的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。 |
| 4 |
投标有效期 |
投标有效期为开标后90天，投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。 |
| 5 |
开标时间及地点 |
时间：北京时间2021年7月5日 下午14：30 地点：台州市黄岩区人民政府采购中心（黄岩区直下街69号3号楼203室） |
| 6 |
履约保证金 |
乙方在合同签订前须向甲方交纳合同金额的5%作为履约保证金（现金或保函均可）。履约保证金在项目终验合格后自动转为质量保证金在质保期满后无质量问题7个工作日内无息退还。 |
| 7 |
实质性条款 |
带“▲”的条款是实质性条款，投标文件须作出实质性响应。 |
| 8 |
样品及演示 |
无。 |
| 9 |
节能环保 |
符合国家相关法律规定。 |
| 10 |
解释权 |
本招标文件解释权属于采购人和浙江五石工程咨询有限公司。 |
总 则
（一）适用范围
本招标文件适用于本次项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。
（二）定义
1、“采购组织机构”指采购人委托组织招标的采购代理机构。
2、采购人：是指委托采购代理机构采购本次项目的国家机关、事业单位和团体组织。
3、投标人：是指向采购组织机构提交投标文件的单位或个人。
4、货物：是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。
5、服务：是指除货物和工程以外的政府采购对象，包括各类专业服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等。
6、“书面形式”包括信函、传真等。
7、“▲”系指实质性要求条款。
（三）投标费用
不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相关规定除外）。
（四）特别说明
1、投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（指本法人或控股公司正式员工）。
2、投标供应商所投产品除招标文件中明确规定要求“提供官网截图或相应检测报告的证明材料”以外，所有技术参数描述均以投标文件为准。投标供应商对所投产品技术参数的真实性承担法律责任。项目招标结束后、质疑期限内，如有质疑供应商认为中标供应商所投产品、投标文件技术参数与招标需求存在重大偏离、错误、甚至造假的情况，应提供具体有效的证明材料。
3、投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。
4、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
5、投标文件格式中的表格式样可以根据项目差别做适当调整,但应当保持表格样式基本形态不变。
6、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
7、本项目不允许分包。
招标文件
（一）招标文件由招标文件总目录所列内容组成。
（二）招标文件的澄清或修改
1、采购组织机构可视采购具体情况对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购组织机构应当在投标截止时间至少15日前，在原公告发布媒体上发布澄清公告，澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分；不足15日的，采购人或者采购组织机构应当顺延提交投标文件的截止时间。
2、投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。
投标文件
（一）投标文件的组成
投标人接到招标文件后，按照采购组织机构的要求提供：资格证明文件、商务与技术文件和报价文件。【特别提示：如有要求提供资料原件的，原件另行包装，并与投标文件一起提交，投标截止时间后所有原件不予接收。资料原件也可以用与原件相符的公证原件替代】
1、资格及商务技术文件的组成
资格及商务技术文件由资格证明文件、商务与技术文件两部分内容组成。
第一部分 资格证明文件的组成：
（1）投标声明书；
（2）授权委托书（法定代表人亲自办理投标事宜的，则无需提交本证明书)；
（3）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；
（4）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
（5）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
（6）提供采购公告中符合供应商特定条件的有效资质证书复印件（投标供应商特定条件中有要求的必须提供），以及需要说明的其他资料；
第二部分 商务与技术文件的组成：
（1）投标人情况介绍（人员与技术力量、企业规模、经营业绩等）。
（2）投标方案描述：
A.项目需求的理解与分析(投标人对项目现状及需求的理解情况，对项目现状和需求描述的全面性、准确性、针对性，项目功能设计完备、对系统各组成部分等功能进行准确的分析，对项目重点、难点的把握，解决方案及合理化建议)。
B.项目组织实施方案（包括项目工期、确保项目质量的措施或方案、项目实施进度安排、项目实施人员及项目负责人的资质、类似经验及社保证明等）。
C.安装、调试及验收方案（包括项目验收标准和验收方法等）和措施；
（3）投标描述及相关资料：
A.拟投入设备配置清单（均不含报价）。
B.商务及技术响应表。
C.投标产品中有节能产品的，应列明投标产品中有列入最新一期财政部、发展改革委公布的“节能产品政府采购品目清单”明细（提供所投产品在清单中所处的页码、截图，并以明显标识标注）；投标产品中有环保产品的，应列明投标产品中有列入最新一期财政部、生态环境部公布的“环境标志产品政府采购品目清单”明细（提供所投产品在清单中所处的页码、截图，并以明显标识标注）。
（4）投标人通过的质量管理和质量保证体系、环保体系、自主创新相关证书等等与本项目相关的认证证书或文件；
（5）近三年来类似项目的成功案例（投标人类似项目实施情况一览表、合同复印件及其相应的发票、用户验收报告等；
（6）投标人认为需要提供的其他资料（包括可能影响投标人商务与技术文件评分的各类证明材料）。
（7）售后服务描述及承诺：
A.距采购人最近的服务网点详细介绍（包括地理位置、资质资格、技术力量、工作业绩、服务内容及联系电话等）。
B.针对本项目的售后服务措施及承诺（售后技术服务方案、人员配备、故障响应时间、技术培训方案等）。
2、报价文件的组成
（1）报价文件由开标一览表、报价明细表、中小企业声明函以及投标人认为其他需要说明的内容组成。
（2）此报价为投标人一次性报出唯一的最终价格，包含其它一切所要涉及到的费用，有选择的报价将被拒绝。
（3）投标报价包括必备的附件、服务费、人工费、技术支持、招标代理费、税金、完成本项目的其它费用和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等所有费用，投标人所投报的投标报价为投标人所能承受的整个项目的一次性最终最低报价(为本采购项目总价)，如有漏项，视同已包含在其它项目中，合同总价和单价不做调整。
（4）政府采购优惠政策相关资料（如有）。
（5）相关报价单需打印或用不退色的墨水填写， 投标报价单不得涂改和增删，如有错漏必须修改，修改处须由同一签署人签字或盖章。由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。
（6）投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。
（二）投标文件的制作、封装及递交要求
1. 投标文件的编制
1.1本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标）。投标人应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密投标文件。
1.2投标人应当按照本章节 “投标文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编制投标文件。其中资格及商务技术文件中不得出现本项目投标报价，如因投标人原因提前泄露投标报价，是投标人的责任。
1.3投标文件分为资格及商务技术文件、报价文件二部分。各投标人在编制投标文件时请按照采购文件第六部分规定的格式进行，并按格式要求在指定位置根据要求进行签章，否则视为未提供，未提供格式的，请各投标人自行拟定格式，并加盖单位公章并由法定代表人或其授权代表签署（签字或盖章），否则视为未提供。
1.4《投标文件》内容不完整、混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的责任。《投标文件》因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。
2.提供纸质投标文件要求：见《前附表》
3.投标文件的签章
投标文件按照采购文件第六部分格式要求进行签署、盖章。投标人的投标文件未按照采购文件要求签署、盖章的；其中电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章，并根据《政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商》及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。
4. 备份投标文件的密封与标志
4.1备份投标文件须密封包装。没有密封包装的投标文件，将被拒收。
4.2备份投标文件包装封面物应写明项目名称、投标人名称(联合体投标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名称和联合体协议中约定的牵头人的名称)。
5. 投标文件的上传和递交
5.1“投标文件”的上传、递交：见《前附表》。
5.2投标人应当在投标截止时间将以介质存储的数据电文形式的备份投标文件和纸质备份投标文件分别密封送交到招标公告规定的投标地点。采购机构将拒绝接受逾期送达的投标文件。
5.3投标文件的备选方案
投标人不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其投标文件将被拒绝。与“电子加密投标文件”同时生成的“备份投标文件”不是投标备选（替代）方案。
6. 投标文件的补充、修改、撤回
6.1投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。
6.2投标截止时间后，投标供应商不得撤回、修改投标文件。
6.3在开标后规定的投标有效期内，投标人不能撤销投标文件。
（三）投标文件的有效期
1.自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。
2.在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。
3.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕均应保持有效。
四、开标
（一）开标事项
采购组织机构在“招标公告”规定的时间和地点公开开标，本次招标采用先评审商务资格和技术服务方案，后公开并评审报价的办法实施。
采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：
（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；
（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；
（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；
（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；
（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。
出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。
（二） 开标程序
1、开标会由招标项目负责人主持，主持人宣布开标会议开始；
2、主持人介绍参加开标会的人员名单；
3、主持人宣布评标期间的有关事项，告知应当回避的情形,提请有关人员回避；对投标人进行签到验证。
4、向各投标人发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由投标人按招标文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标文件的制作和解密应使用同一个数字证书，否则将可能解密失败。
5、采购组织机构点击【开启标书信息】，开启标书成功后进入开标流程。
6、资格及商务技术文件评审；
7、由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的评分汇总分；
8、开启报价响应文件：采购代理机构成功开启报价响应文件后，方可查看各供应商报价情况。
9、报价文件评审；
10、由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的报价文件得分；
11、宣布综合得分结果及中标候选人名单；
12、开标会议结束。
五、评标
本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。本项目采用电子评审方法，若因政采云平台原因无法读取或电子开评标无法正常进行，采购代理机构将开启投标人递交的纸质备份投标文件，以完成开、评标，电子投标文件自动失效。
（一）组建评标委员会
评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。
（二）评标程序
1、资格审查
公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购组织机构应当依法对投标人的资格进行审查，对审查发现无效的进行必要的询标，结束后公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因。
2、符合性审查
评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求，对审查发现无效的进行必要的询标，结束后公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因。
3、综合比较与评价
（1）对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。
（2）评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
（3）评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。
4、得分确认及评审报告编写
（1）评标委员会对报价文件进行复核，对于系统计算出的价格分及总得分进行确认；
（2）评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
（3）评标委员会按评标原则及得分情况编写评审报告。
5、评价
采购组织机构对评标委员会评审专家进行评价。
（三）澄清问题的形式
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代理人或其授权委托代理人签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
（四）错误修正
投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：
1、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；
2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。
（五）投标人存在下列情况之一的，投标无效
1、电子投标文件及纸质备份投标文件在指定页面无法定代表人盖章或签字、未在指定页面盖公章、在指定页面无被授权人签字、投标文件份数少于招标文件要求、未提供法定代表人授权委托书、未提供投标函或者投标函格式不符合招标文件要求或填写项目不齐全的；
2、资格及商务技术文件跟报价文件出现混装或在资格及商务技术文件中出现投标报价的，或者报价文件中报价的货物跟资格及商务技术文件中的投标货物出现重大偏差的；
3、不具备招标文件中规定的资格要求的。
4、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。
5、授权委托代理人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；
6、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
7、报价超过招标文件中规定的最高限价。
8、投标参数未如实填写，完全复制粘贴招标参数的。
9、投标产品参数要求存在重大偏离或不符的。
10、投标文件提供虚假材料的。
11、不符合中华人民共和国财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十七条情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效，并移送采购监管部门：
（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（5）不同投标人的投标文件相互混装；
12、不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的（招标文件
中打“▲”内容及被拒绝的条款）。
13、未传输递交电子投标文件的或者未按规定提供相应的备份投标文件，造成项目开评标活动无法进行下去的。
14、修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
15、报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章，或者由法定代表人或授权委托代理人签字或盖章，否则其投标作无效标处理。
（六）有下列情况之一的，本次招标作为废标处理
1、出现影响采购公正的违法、违规行为的；
2、评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的；
3、因重大变故，采购任务取消的；
4、法律、法规和招标文件规定的其他导致评标结果无效的。
（七）评标原则和评标办法
1、评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。
2、评标办法。具体评标内容及评分标准等详见《第三章：评标方法及评分标准》。
（八）评标过程的监控
本项目评标过程实行全程录音、录像监控，政府采购监管部门视情进行现场监督，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。
六、定标
1、确定中标人。评标委员会根据采购单位的《授权意见确认书》，推荐中标候选人或确定中标人。其中推荐中标候选人的，采购组织机构在评审结束后2个工作日内将评标报告送采购人，采购人自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。
2、发布中标结果公告。中标结果将自中标人确定之日起2个工作日内在省级以上财政部门指定的媒体及相关网站公告。如发现中标供应商资格无效或其放弃中标资格，则按本次评标供应商得分排序结果依次替补或重新组织。
3、发出中标通知书。采购组织机构在发布中标结果的同时，向中标人发出中标通知书。
4、中标人在中标通知书发出5日内应向招标代理机构交纳招标代理服务费。若中标人未在约定时间内支付招标代理服务费，从逾期之日起按日利率千分之一承担违约金。若中标人未按上述规定办理，需承担招标代理机构为实现债权的所有费用（包括但不限于律师费、催讨车旅费、保全担保费等）。
5、招标代理费：按照《国家发展改革委关于 进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格2015 299号）执行，按中标金额的1.5%向中标人收取，该费用中标人须在中标公告发出5日内一次性付清。（户名：浙江五石工程咨询有限公司；账号：1202003209900014176；开户银行：中国工商银行杭州市潮王路支行）,财务联系电话：0571-88271625。
七、合同签订及公告
（一）签订合同
1、采购人应当自中标通知书发出之日起10个工作日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。
2、采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。
3、中标人无故拖延、拒签合同的,取消中标资格。
4、中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。同时，拒绝与采购人签订合同的供应商，由同级财政部门依法作出处理。
5、询问或者质疑事项可能影响中标结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同（中标结果的质疑期为中标结果公告期限届满之日起七个工作日）。
（二）合同公告及备案
1、采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体及相关网站上公告。
2、采购人应当自政府采购合同签订之日起7个工作日内，将政府采购合同副本报同级人民政府财政部门备案以及采购组织机构存档。
第三章 评标办法及评分标准
一、采购组织机构将组织评标委员会，对投标人提供的投标文件进行综合评审。
二、本次招标项目的评标方法为综合评分法，总计100分，其中资格及商务技术文件分值70分，投标报价分值30分。评标标准按评分细化条款及分值进行评审。
（一）资格及商务技术文件中的客观分由评标委员会讨论后统一打分；其余在规定的分值内单独评定打分（小数点后保留1位）。
（二）各投标人资格及商务技术文件得分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算（小数点后保留2位），计算公式为：
资格及商务技术文件得分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数。
（三）投标报价得分采用低价优先法计算（小数点后保留2位），即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其报价得满分。其他投标人的投标报价得分按下列公式计算：
投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×30%×100 。
（四）投标人综合得分＝资格及商务技术文件得分＋投标报价得分。
（五）政府采购政策及优惠：
（1）根据财政部、工业和信息化部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》【财库（2020）46号】规定，对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企业报价给予 6%—10%（工程项目为 3%—5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。
接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予 2%-3%（工程项目为1%—2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。
组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
投标文件中须同时出具《政府采购促进中小企业发展管理办法》【财库（2020）46号】规定的《中小企业声明函》，否则不得享受价格扣除。
本项目对符合规定的小微企业（含小型企业）报价给予6% 的扣除。
对符合规定的联合体或者大中型企业的报价给予2%的扣除。（不接受联合体投标的，本条不适用）。
（2）根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，供应商如为监狱企业且所投产品为小型或微型企业生产的，其投标报价扣除6%后参与评审。
投标文件中须同时提供：供应商的省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，未提供完整证明材料的，投标报价不予扣减。
（3）残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。
享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；
②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；
③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。
注：得分以系统计算为准，保留2位小数。
三、在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，评标委员会按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人为中标候选人。
四、如综合得分相同，投标报价低者为先；如综合得分且投标报价相同的，货物类采购项目以技术性能得分较高者为先，服务类采购项目以实力信誉及业绩得分较高者为先。
五、提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家供应商认定：（1）采用最低评标价法的采购项目，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会集体确定一个投标人参加评标，其他投标无效。（2）使用综合评分法的采购项目，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会集体推荐一个投标人作为中标候选人，其他同品牌投标人不作为中标候选人。
六、本次评分具体分值细化条款如下表：
| 序号 |
评标内容 |
评分标准 |
分值 |
| 1 |
投标产品偏离情况（18分） |
整体考虑投标人对投标产品全部设备技术响应，配置情况及设备符合性、型号响应度、主要技术指标偏离程度等综合进行评分，对应于采购文件技术指标的符合度，带“★”条款每1条不满足采购文件要求扣2分，其他条款每1条不满足采购文件要求扣1分，扣完为止。 |
18分 |
| 2 |
主要产品综合性能指数（20分） 注：该部分均须提供具有检测资质的第三方检测机构出具的带有CMA或CNAS标识的检测报告复印件加盖厂家及投标人公章，否则不得分。 |
所投立式高温蒸汽烘干消毒柜产品核心部件PCB板通过GB 4706.1-2005<<家用和类似用途电器的安全 第一部分：通用要求>>耐热和耐燃项目，球压实验,灼热丝实验,针焰实验，漏电起痕PTI/CTI，全部符合得4分。 |
4分 |
| 所投低空排放油烟净化器防水防尘等级达IP66以上且产品的主要元器件“电源”在过滤组件的电极之间因变形、污垢等原因导致电极偶然放电，电源应自动降低或者关断高压输出，每次放电断持续时间≤0.1秒，放电故障消除时高压应在≤1秒内恢复到过滤组件正常工作电压≥80%以上，全部符合得4分。 |
4分 |
||
| 所投油烟净化器产品符合执行（检验标准：GB/T 14295-2019《空气过滤器》）“计数效率 （1.0-3.0）μm ≥96%，(3.0-10.0)μm≥98%以上”。全部符合得4分。 |
4分 |
||
| 所投电感式灭蝇器通过GB4706.1-2005《家用和类似用途电器的安全第1部分：通用要求》，检测项目，电源连接和外部软线，电气间隙、爬电距离和固体绝缘，耐热和耐燃，全部符合得4分。 |
4分 |
||
| 所投防火阀通过GB 15930-2007《建筑通风和排烟系统用防火阀门》检验项目“关闭可靠性，耐腐蚀性，“环境温度下的漏风量”全部符合得4分。 |
4分 |
||
| 3 |
设计方案（8分） |
投标人需根据设备清单、平面布置图及自行实地勘察，提供厨房整体设计方案，要求提供：（1）设计方案；（2）墙体隔断、水、电等深化设计图纸；（3）设计图纸； 厨房整体设计方案合理、全面、可行性强的得5-4分； 基本合理、但不够全面、可行性一般的得3-2分； 设计方案及设计图纸提供不合理、不全面、可行性差的得2分以下。 |
5分 |
| 2、根据投标人针对本项目的效果图情况进行综合评定，最高得3分，一般得1分，较差不得分。 |
3分 |
||
| 4 |
施工及质量保证措施（4分） |
1、保证工期的方案和措施，从方案措施严密完善程度打分，最高得2分； 2、保证质量的技术方案和措施，从方案措施严密完善程度打分，最高得2分。 |
4分 |
| 5 |
确保供应货物质量的设施及措施（4分） |
有严密的质量监控措施和先进的质量检测设施的得4分，其余的根据质量控制措施和质量检测设施全面性、严密性得2-0分。 |
4分 |
| 6 |
保证项目实施的技术力量和人力资源安排（3分） |
技术力量和人力资源安排充足得3分，技术力量欠缺扣1-2分，人力资源安排不足扣1-2分，扣完为止。 |
3分 |
| 7 |
安装、调试、验收的方案和措施（4分） |
方案和措施科学有效的得4分；方案措施欠佳的，每项扣1分，扣完该项得分为止；方案措施存在明显缺陷的，每项扣1分，扣完该项得分为止；无方案无措施的不得分。 |
4分 |
| 8 |
投标产品相关证书（4分） |
1.所投产品企业具有全国工业产品生产许可证（电热食品加工设备）（2分） 2.所投产品企业具有商用燃气灶具食品接触产品安全认证证书，一份得1分，最高得2分。 注：上述证明材料须提供认证证书复印件加盖厂家及投标人公章。 |
4分 |
| 9 |
售后服务（5分） |
1、投标人响应时间：承诺接到采购人报修通知（电话、电传等）响应时间综合打分，最高得2分。 2、根据投标人提供的详细完整的免费保修及售后服务措施和方案，包括服务措施、回访、保修期后维修措施等情况评分，最高得3分。 |
5分 |
公开招标需求
一、招标项目一览表
本次招标共 1 个标项，主要内容如下表：
| 标项号 |
项目名称 |
简要技术要求 |
数量 |
单位 |
交货期 |
预算价/最高限价（万元） |
| 1 |
厨房设备采购项目 |
详见招标文件要求 |
1 |
批 |
合同签订后一个月内将所有货物送达采购单位并完成安装调试。 |
52.64 |
注：本项目包括项目的供货、运输、安装、总体调试、技术培训、直至验收合格及售后服务等。
二、技术需求
| 序号 |
设备名称 |
技术参数要求 |
单位 |
数量 |
参考图片 |
| 一楼区域 |
|||||
| 主厨区 |
|||||
| 1 |
燃气双头双尾小炒炉 |
规格：2000*1000*800mm 说明：采用优质不锈钢磨砂板 |
台 |
1 |
|
| 2 |
燃气双头大锅灶 |
规格：2100*1000*800mm 说明：采用优质不锈钢磨砂板 |
台 |
2 |
|
| 3 |
调料台 |
规格：400*1000*800mm 说明：采用304#不锈钢磨砂板 |
台 |
2 |
|
| 4 |
双通工作台 |
规格：1800*800*800mm 说明：采用304#不锈钢磨砂板 |
台 |
1 |
|
| 5 |
四门冰箱（食品冷柜非陈列式） |
规格：1220*760*1940mm 说明：采用优质不锈钢磨砂板 1、整机内、外全钢，温度范围:-10~0℃ 0~10℃ 2、制冷剂：R12，环保R141B高密度发泡保温材料 |
台 |
1 |
|
| 6 |
四层菜架 |
规格：1200*500*1500mm 说 明：采用304#不锈钢方管 |
台 |
2 |
|
| 7 |
拖把盆 |
规格：340*340*350mm 说明： |
个 |
3 |
|
| 加工区 |
|||||
| 1 |
收残台 |
规格：700*700*800mm 说明： |
台 |
1 |
|
| 2 |
双星中带板 |
规格：2100*700*800mm 采用304#不锈钢板 |
台 |
1 |
|
| 3 |
消毒刀具柜 |
规格：15把 说明： |
台 |
1 |
|
| 4 |
绞肉机 |
规格：550*400*750mm 生产能力：切肉片400kg/h 切肉丝200kg/h 绞肉100kg/h； |
台 |
1 |
|
| 5 |
开水器 |
功率：9kw 说明：1、采用自动进水断水装置，防干烧、有缺相过载保护、箱体有保温性能，配底座。 |
台 |
1 |
|
| 6 |
四门冰箱（食品冷柜非陈列式） |
规格：1220*692*1910mm 说明：采用优质不锈钢磨砂板 1、整机内、外全钢，温度范围:-10~0℃ 0~10℃ 2、制冷剂：R12，环保R141B高密度发泡保温材料 |
台 |
1 |
|
| 7 |
烧电蒸饭车 |
规格：24盘 说明:采用优质不锈钢磨砂板 |
台 |
2 |
|
| 8 |
大单星水池 |
规格：1000*700*800mm 说 明:采用304#不锈钢磨砂板 |
台 |
1 |
|
| 9 |
洗米机 |
规格：50KG 说明：采用304#不锈钢磨砂板 |
台 |
1 |
|
| 洗消区 |
|||||
| 1 |
双头收残台 |
规格：1800*800*800mm 说明： |
台 |
1 |
|
| 2 |
浸泡池 |
规格：1100*800*800mm 说明： |
台 |
1 |
|
| 3 |
单星水池 |
规格：700*800*800mm 说 明:采用304#不锈钢磨砂板 |
台 |
4 |
|
| 4 |
高温蒸汽烘干消毒柜 |
规格：1280*750*1820mm 立式双 | |||
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