玉田县2021年秋季至2024年春季学期农村小学生营养餐改善计划（学生奶及鸡蛋）公开招标中标公告 发布时间： 2021-06-23 一、项目编号：
ZXCG-2021-026
二、项目名称：
2021年秋季至2024年春季学期农村小学生营养餐改善计划（学生奶及鸡蛋）
三、中标（成交）信息
四、主要标的信息
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
苗建民、张峰、葛怀礼、吴蕊、孟祥瑛、许得柱(采购人代表)、程继武(采购人代表)
六、代理服务收费标准及金额
本项目代理费总金额：60000
本项目代理费收费标准:按计价格［2002］1980号文的收费项目和标准执行
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息 名称： 玉田县教育局
地址 ： 玉田县无终西街1283号
联系方式： 许得柱 15081925866
2.采购代理机构信息
名称 ： 玉田振兴工程建设管理与招标有限公司
地址 ： 唐山市玉田县华阁小区D05号
联系方式 ： 刘丽华 0315-6187694
3.项目联系方式
项目联系人： 许得柱
电话： 15081925866
十、附件
4招标文件026（定稿）（网）--上传


1 2 声 明 为了保证招投标活动的公开、公平、公正，特此郑重声明：本招标文件 及有关附件作为招投标工作依据，对招投标各方及参与人均具有约束力，投标 人编制投标文件及实施投标行为必须按照本文件的约定进行,由于对招标文件 的误解而造成的废标或其他情况,后果自负。 玉田振兴工程建设管理与招标有限公司 3 目 录 第一部分 招标公告 第二部分 采购项目的相关要求 第三部分 投标人须知 第四部分 政府采购合同（参考样式） 第五部分 投标文件格式 4 第一部分 招标公告 玉田振兴工程建设管理与招标有限公司受玉田县教育局的委托，对玉田县 2021 年秋季至 2024 年春季学期农村小学生营养餐改善计划（学生奶及鸡蛋）进行公开招标，此招标项目的 潜在投标人应在惠招标电子招投标交易平台获取招标文件，并于 2021 年 6 月 23 日 9 点 00 分（北京时间）前提交电子投标文件。 一、项目基本情况 项目编号：ZXCG-2021-026 项目名称：玉田县 2021 年秋季至 2024 年春季学期农村小学生营养餐改善计划（学生奶及 鸡蛋） 预算金额：66000000 元（大写：陆仟陆佰万元整） 最高限价：2.5 元/人/天 采购需求：农村小学生营养改善。实施地点：采购单位指定地点。质量标准：合格，达 到国家行业标准及招标文件要求。简要技术要求：满足项目采购需求书服务标准要求。 合同履行期限（供货周期）：三年（2021 年 9 月 1 日开学第一天至 2024 年 7 月放暑假 前一天），具体配送时间按采购人要求执行 本项目不接受联合体投标 二、申请人的资格要求： 1、投标人符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2、落实政府采购政策需满足的资格要求：该项目非专门面向中小企业或小型、微型企业 采购。落实中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位采购政策； 3、本项目的特定资格要求： 1）营业执照副本、组织机构代码副本、税务登记证副本（含三证合一）齐全有效； 2）本项目只接受学生奶生产企业参与投标，即每个品牌学生奶只接受一家生产企业参与 投标。学生奶生产企业参与投标须具备乳制品生产许可证和对应类别的食品经营许可证（须 在有效期内）。 3）投标产品中学生奶生产企业具备中国奶业协会颁发的中国学生饮用奶生产企业证书 （须在有效期内）； 4）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；参加投标时必须为未 被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违 5 法案件当事人名单、企业经营异常名录；未被列入“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn） 政府采购严重违法失信行为记录名单； 5）本次采购不允许联合投标；单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同 供应商，不得同时参加本次采购项目采购活动（如有，按投标签到顺序只接受第一家投标供 应商的投标文件）。 三、获取招标文件 时间：2021 年 6 月 1 日至 2021 年 6 月 7 日每天上午 8：30 至 12：00，下午 13：30 至 17：30（北京时间，法定节假日除外） 地点：登陆惠招标电子招投标交易平台下载电子招标文件，未按要求下载招标文件的投 标人后果自负。 方式：网上自行下载。 售价：0元。 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 截止时间：2021 年 6 月 23 日 9 点 00 分（北京时间） 开标时间：2021 年 6 月 23 日 9 点 00 分（北京时间） 地点：玉田县公共资源交易中心第二开标室；惠招标电子招投标交易平台 投标人无需到场，在递交投标文件截止时间前通过“惠招标”上传经河北 CA 加密的电子 投标文件。【CA 办理流程详见 http://www.hbidding.com/中的“CA 办理及绑定说明”】， 在线递交电子投标文件前，投标人应当使用投标客户端及 CA 为投标文件加密。未按规定时间 和方式提交电子投标文件，因投标人原因导致电子投标文件不能打开的，采购人不予受理。 逾期递交的电子投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。 投标人需远程解密电子投标文件，电子投标文件解密截止时间：2021 年 6 月 23 日 9 时 15 分。解密完成后，需对开标记录进行确认。未在规定的解密截止时间前完成解密的电子投 标文件，视为无效投标。 投标人递交投标文件需缴纳平台技术服务费，平台收费标准请详见惠招标平台 （http://www.hbidding.com ）平台首页通知公告栏目中“ 关于平台收费的通知”，请及时 缴纳，以免影响递交电子投标文件。 五、公告期限 自本公告发布之日起 5个工作日。 本次招标公告同时在中国河北政府采购网、河北省公共资源交易服务平台、惠招标电子 6 招投标交易平台上以公告形式发布。 六、其他补充事宜 1、评审办法：综合评分法 2、评标地点：玉田县公共资源交易中心第二评标室；惠招标电子招投标交易平台 3、特别提醒： （1）、已通过资格确认（注册登记）的投标人可直接登录惠招标电子招投标交易平台下 载投标文件。未经资格确认（注册登记）的投标人，应按照“河北省公共资源交易平台” （http://www.hebpr.cn）-“地市”-“唐山市”网站首页“通知公告”中“关于市场主体登 记注册的通知”要求完成注册登记后，再登录惠招标电子招投标交易平台下载投标文件。 （2）、惠招标电子招标投标交易平台下载招标文件需登录系统后，在“报名/文件下载” 中找到相应项目，点击购标选项，然后在“我的购标项目”中点击“我的流程”后下载招标 文件及相关资料。技术支持联系方式：4007809998。本项目为电子招标，请投标人使用惠招 标投标文件编制工具制作投标文件，制作过程如需帮助请联系电子招投标平台技术电话。 （3）、招标文件等资料发布后，即视为已送达所有潜在投标人，潜在投标人自主下载招 标文件等相关资料，并及时查看有无澄清或修改。潜在投标人未从系统下载相关资料，或未 取到完整资料，导致投标被否决的，自行承担责任。 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息 名 称：玉田县教育局 地址：玉田县无终西街 1283 号 联系方式：许得柱 15081925866 2.采购代理机构信息（如有） 名 称：玉田振兴工程建设管理与招标有限公司 地 址：玉田县华阁小区 D05 号楼 联系方式：刘丽华、王晓晶 0315-6187694 采购代理机构电子邮箱：ytzxzb6187694@126.com 3.项目联系方式 项目联系人：许得柱 电 话：15081925866 7 第二部分 采购项目的相关要求 一、项目概况 为玉田县 113所农村小学及 9所小学分校 2021 年秋季学期至 2024 年春季学期约 4.4 万 名学生采购学生饮用奶及鸡蛋（每生每天一盒学生奶、一枚鸡蛋，每学年按 200 天测算）， 具体学校名单及学生数以教育局最终提供数据为准，并以实际用量结算。 二、技术要求 1、学生饮用奶项目指标和技术参数要求 学生饮用奶应为 200ml 盒装灭菌乳或调制乳。学生饮用奶的质量及其标识应执行中国 奶业协会团体标准《学生饮用牛奶 纯牛奶》T/DAC 004-2017、《学生饮用奶 灭菌调制乳》 T/DAC 005-2017 和 GB7718-2011《食品标签通用标准》的规定，采用符合 GB19301－2010 《食品安全国家标准 生牛乳》规定的原奶生产，不得用复原乳生产。学生饮用奶损率不高 于 0.1% 由供应商负责。 灭菌调制乳：脂肪≥2.9g/100g,蛋白质≥2.4g/100g； 灭菌乳（纯牛奶）：脂肪≥3.6g/100g,蛋白质≥3.0g/100g； 产品色泽呈乳白色或微黄色，具有乳固有的香味，呈均匀一致的液体，无凝块、无沉淀、 无正常视力可见异物； 采用无菌、真空盒装，纸基复合材料包装，包装必须有“中国学生饮用奶”标识，并注 明“不准在市场销售”字样； 具有食品安全许可 QS 或 SC 认证。产品保质期： 6 个月。 2、鸡蛋项目指标和技术参数要求： ①每枚鸡蛋重量大于或等于 50 克； ②加工前的鲜鸡蛋质量符合 GB2749-2015《食品安全国家标准 蛋与蛋制品》的规定， 并执行国家鲜鸡蛋卫生标准要求，保证新鲜（送到学校距生产日期夏季不得超过 7 天，冬 季不得超过 10 天），食用安全； ③加工前的鲜鸡蛋感官指标及标准：蛋壳外壳清洁完整且色泽正常，具有禽蛋固有的色 泽，且均匀一致、无破裂、无异味、无杂质、无霉斑、无明显畸形；灯光透视时整个蛋呈微 8 红色、蛋内无黑点及异物；去壳后蛋黄呈橘黄色、凸起完整并带有韧性，蛋白澄清、透明、 稀稠分明、无正常视力可见外来异物。蛋黄蛋白分辨清晰，无其他异常颜色，蛋液具有固有 的蛋腥味，无异味； ④鲜鸡蛋由供应商负责煮（蒸）熟，并由供应商或供应商委托有资质的配送公司负责采 购、配送，并对熟鸡蛋质量负责（学校负责提供加工鲜鸡蛋的场地）。投标文件中应放置拟 采购的鲜鸡蛋生产厂家的营业执照、食品经营许可证、动物防疫条件合格证、针对本项目的 授权书等相关证明材料的原件扫描件。 3、配送要求 ①供应商必须保证在采购方指定时间内将食品送到指定地点，可授权当地有资质的配送 公司或经销商负责配送、售后等相关事宜，并明确配送公司或经销商，但只能选择 1 家配 送，如授权配送公司或经销商的，须在投标文件正本中附投标人授权给配送公司或经销商的 授权书原件扫描件（加盖投标人公章，并提供配送公司或经销商的营业执照）。运送过程中 发生的一切问题，均由供应商自己承担。 ②供应商要确保配送产品的连续性，不能发生断供现象；为确保食品新鲜，每周至少给 学校送货一次；配送到学校后，供应商向学校提供详细的清单，学校要有专人负责清点验收， 并进行入库登记。学生饮用奶及鸡蛋每批次配送时，应向学校提供本批次学生饮用奶及鸡蛋 的第三方质量检测报告原件扫描件，与学校办理交接手续，检测费用由供应商自行承担。学 生饮用奶每批次须向玉田县教育局或玉田县教育局指定的学校留样（数量符合检测需求）； 鸡蛋蒸（煮）后，每所学校（教学点）每天应留样不少于两个，留样时间大于 48 个小时； 供应商须无条件更换运输过程中破损产品，所需费用由供应商自行承担。 ③供应商必须按照《食品安全法》、《农产品质量安全法》等法律的规定及国家《食品 安全标准》，全力配合并无条件接受有关部门的检验检查；食品配送人员必须每年进行健康 检查，并取得《食品药品从业人员健康合格证明》后方可参加配送工作。 ④要求在当地提供专用库房（面积不少于 200 平米）和不少于 3 台箱式配送车，投标 文件中须附仓库证明材料（真实照片和仓库租赁协议或自有土地证明）和配送车证明材料原 件扫描件（车辆照片、行车本、购车发票或租赁合同）。库房应达到通风保常温、防盗、防 9 雨雪、防潮、防霉、防腐、防鼠、防蚊蝇、防污染等要求。营养餐食品的码放整齐有序，分 类存放，离地面 15 厘米以上，离墙 30 厘米以上，按要求限层限高。同批次摆放在一起， 不混码。供应商预中标后，采购人将进行实地核实，若证明材料虚假，将按提供虚假投标材 料处理，取消供应商预中标资格。 4、投标人应在投标文件中提供所供产品鲜鸡蛋、灭菌乳及调制乳实物图片，供评审专 家评审。 5、其他要求 ①供应商应建立采购台账，包括时间、数量、地址、经办人等，实现产品质量可追溯。 ②供应商需确保不受市场价波动影响，按时足量供货。 ③技术要求中所有技术指标，均为重要技术参数，有一项或多于一项不满足的均为无效 投标。 ④技术要求中引用的所有品牌或生产厂家均为“参照或相当于”，并非指定品牌或生产 厂家；投标人提交的所有技术要求均可以优于招标文件要求。 三、售后服务标准、期限、效率等 交货时奶品离保质期截止日期不得少于 60 天，在玉田县常驻售后服务人员不少于 2 名。 1、服务标准： 售后服务具备专门驻场运维队伍、具备成熟的运维机制、具备清晰的运维人员组织架构 和服务流程，专人常驻负责；售后运维人员 5 人以上。明确售后服务能力，包括售后服务、 维护响应时间（至少提供 6 小时内响应，12 小时内到场）等；服务期内免费实行以下服务 要求：每周 7 天*24 小时服务，24 小时电话技术支持热线； 对坏包、破漏奶无条件更换。奶的破损率不超过 0.1%、鸡蛋的破损率不超过 1.5%费用 由供应商承担，超过部分由学校承担。 2、其他要求： 供应商必须在提供饮用奶之前无偿配合采购方聘请专业讲师对此项项目实施学校组织 相关培训（培训费包含在报价中）。对学校提供的储藏室配备内部标识、标语及规章制度， 10 配齐储藏、留样、加温所需的设施设备。 供应商必须对学生饮用奶提供食品安全责任保险。若因产品质量原因出现安全问题，采 购人有权终止合同，并由供应商承担全部经济和法律责任。 供应商有完整的食品安全应急预案，中标后与当地医院签订应急接收处置协议书，并兑 现承诺。若学生在校期间因饮用学生饮用奶或吃鸡蛋后发生呕吐、腹泻等身体异常情况，学 校应第一时间通知供应商，并尽快将学生送到签约医院进行处置，一切费用及责任均由供应 商承担。 因上级政策因素，要求变更、暂停或停止实施本项目，则依照上级政策执行。 四、验收标准、时间、方式、程序 按国家、省、市及行业现行相关标准验收；验收程序执行政府采购验收相关程序。 五、投标报价 本项目为固定报价每生每天 2.5 元，包括一袋（盒）奶、一枚熟鸡蛋，投标人投标报 价低于或超过固定报价的无效投标。 六、付款方式 按学生实际食用数量结算，供应商每月向采购人提供一次正规发票，且发票名称必须与 中标企业一致，由采购人向财政部门申请拨款，并依据财政部门的审批进度支付。 七、争议及诉讼 因产品的质量问题发生争议时，以技术监督部门或其指定的技术鉴定单位的质量鉴定结 果为准（检测费用谁提出争议谁垫付，最终检测无问题由采购人负责，检测有问题由供应商 负责）。有关事宜发生争议产生的诉讼，属合同签订地人民法院管辖。 八、违约责任 1、因营养餐产品质量问题给学生造成身体伤害及经济损失的，由乙方赔偿由此发生的 一切经济损失并承担相应法律责任； 2、乙方因不可控原因造成营养餐供货不及时，在甲方同意的情况下，乙方提出备用解 决方案，保证营养餐服务顺利进行。 九、政府采购政策相关要求 11 1、采购产品未特别注明“进口产品”字样的，投标产品均必须为国产产品。 2、根据财库﹝2020﹞46 号《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定， 对小型 和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。大中型企业和其他自然 人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体的，联合协议中约定，小型、微型企业 的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2% 的价格扣除；联 合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。 未提供中小企业声明函及证明文件的不执行此政策。 3、根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通 知》（财库【2017】141 号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业， 享受预留 份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、 微型企业的，不重复享受政策。 未提供残疾人福利性单位声明函及证明文件的不执行此政策。 4、根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库[2014]68 号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企 业发展的政府采购政策。 未提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业 的证明文件的不执行此政策。 12 第三部分 投标人须知 投标人须知前附表 序号 内容 说明及要求 1 采购人 名称：玉田县教育局 地址：玉田县无终西街 1283 号 联系人：许得柱 电 话：15081925866 2 采购代理机构 名称：玉田振兴工程建设管理与招标有限公司 地址：玉田县华阁小区 D05 号楼 联系人：王晓晶、刘丽华 电话：0315-6187694 采购代理机构电子邮箱：ytzxzb6187694@126.com 3 项目名称 玉田县2021年秋季至2024年春季学期农村小学生营 养餐改善计划（学生奶及鸡蛋） 4 交货地点 采购单位指定地点 5 资金来源 财政资金 6 资金落实情况 已落实 7 采购范围 玉田县2021年秋季至2024年春季学期农村小学生营 养餐改善计划（学生奶及鸡蛋） 8 供货周期 三年（2021 年 9 月开学第一天至 2024 年 7 月放假前 一天），具体配送时间按采购人要求执行。 9 质量标准 合格 10 投标人资质要求 1、投标人符合《中华人民共和国政府采购法》第二 十二条规定； 2、落实政府采购政策需满足的资格要求：该项目非 专门面向中小企业或小型、微型企业采购。落实中小 微企业、监狱企业、残疾人福利性单位采购政策； 3、本项目的特定资格要求： 1）营业执照副本、组织机构代码副本、税务登记证 副本（含三证合一）齐全有效； 2）本项目只接受学生奶生产企业参与投标，即每个 品牌学生奶只接受一家生产企业参与投标。学生奶生 产企业参与投标须具备乳制品生产许可证和对应类 别的食品经营许可证（须在有效期内）。 3）投标产品中学生奶生产企业具备中国奶业协会颁 发的中国学生饮用奶生产企业证书（须在有效期内）； 4）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有 重大违法记录；参加投标时必须为未被列入“信用中 国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信 被执行人、重大税收违法案件当事人名单、企业经营 异常名录；未被列入“中国政府采购网”网站 （www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记 13 录名单； 5）本次采购不允许联合投标；单位负责人为同一人 或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同 时参加本次采购项目采购活动（如有，按投标签到顺 序只接受第一家投标供应商的投标文件）。 11 是否接受联合体 投标 ■不接受 □接受，应满足下列要求： 联合体资质按照联合体协议约定的分工认定。 12 踏勘现场 ■不组织 □组织 13 投标预备会 ■不召开 □召开，召开时间： 召开地点： 14 是否允许投标人将项目非主 体、非关键性工作交由他人 完成 ■不允许 15 是否接受可选择或可调整的 投标和报价 ■不接受 16 构成招标文件的其他材料 答疑、澄清、补充文件和附件等（若有） 17 投标截止时间 2021 年 6 月 23 日 9 时 00 分 18 构成投标文件的其他材料 投标人认为有必要的其他材料 19 投标最高限价 （拦标价） 投标最高限价：2.5 元/人/天 1、根据冀财教[2020]9 号文，本项目投标报价固定 为 2.5 元/人/天，响应此要求的投标报价为有效报 价，否则投标无效。 2、本项目采用固定单价合同。 3、投标报价应包含本次采购的货物本身价格、相关 配套产品价格、货物运输到指定地点的运输费、保险 费、培训费、相关服务及各项税金等完成本项目所需 的所有费用。 20 投标有效期 90 日历天(从投标截止之日算起) 21 投标保证金 保证金金额人民币：叁拾万元整（￥ 300000 元） 投标保证金的形式：基本账户电汇、转账或电子保函 保证金是供应商参与本次采购活动的必备条件，必须 在投标截止时间前（以到账时间为准）直接从其基本 账户一次性将保证金足额汇入玉田县公共资源交易 中心指定账户。汇款时，须注明（可简写）： 项 目投标保证金。 接受保证金的银行及账号： 账户名称：玉田县公共资源交易中心 开户银行：中国建设银行股份有限公司玉田支行 账 号：13050162773600001005-0727 电子保函办理方式： http://123.57.202.6:8080/yutian/ 咨询电话：400-0123-990 14 22 签字或盖章要求 “投标文件格式”中要求盖单位章和（或）签字的地 方， 投标供应商应在电子投标文件每页使用河北 CA 数字证书批量加盖投标供应商的单位电子印章，即视 为投标文件中投标供应商已在指定位置盖章、法定代 表人或其委托代理人已在指定位置签字或盖章。涉及 证书或证明的，电子文件中须提供原件扫描件。 23 投标文件份数 使用“惠招标”在线制作和递交电子投标文件。 本项目为电子招标。中标结果公示无异议后，中标人 须将纸质版投标文件三份（一正两副）邮寄至招标代 理机构，纸质版投标文件须与上传的电子版投标文件 一致。 24 递交投标文件地点 电子投标文件递交地点：投标人应在投标文件递交截 止时间前通过使用河北 CA 数字证书登录“惠招标” 将加密的电子投标文件上传成功。 25 开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间 开标地点：玉田县公共资源交易中心第二开标室 电子投标文件解密截止时间：2021 年 6 月 23 日 9 时 15 分。 解密顺序为：（1）投标人进入“惠招标”的电子开 标大厅，对递交的电子投标文件使用河北 CA 数字证 书进行解密； 解密截止时间后投标人电子投标文件未解密的，视为 投标人撤销投标文件； (2)招标人对已解密成功的投标文件进行二次解密。 26 评标委员会的组建 评标委员会构成：7人，其中采购人代表 2人，专家 5人； 评标专家确定方式：河北省政府采购专家库随机抽取 27 是否授权评标委员会确定中 标人 □是 ■否，推荐的中标候选人数： 3名 28 履约保证金 履约保证金金额为 20 万元人民币 29 中标候选人公示媒介 中国河北政府采购网 河北省公共资源交易服务平台 惠招标电子招投标交易平台 需要补充的其他内容 30 电子招标投标 □否 ■是，具体要求：（1）本项目采用全流程电子招投 标形式，电子投标文件必须采用“惠招标”投标文件 制作工具制作。 （2）投标人应在投标截止时间前，通过使用河北 CA 数字证书登录“惠招标电子招投标交易平台” （http://www.hbidding.com/），将加密的电子投标 文件上传成功。若由于投标人未按要求递交电子投标 文件而导致投标失败，由投标人自行承担责任。 （3）在投标截止时间前，投标人可以自行修改、撤 15 回投标文件，但需通过使用河北 CA 数字证书登陆 “惠招标电子招投标交易平台” （http://www.hbidding.com/）重新上传修改后的投 标文件，开标时以投标截止时间前投标人最终上传的 投标文件为准。 （4） 本项目电子投标文件均须投标人自行远程解 密，各投标人应自行准备电脑、网络等解密条件，未 在规定的解密截止时间内完成解密的电子投标文件， “惠招标电子招投标交易平台”将予以拒收； （5）招标人对投标人已解密成功的投标文件进行二 次解密后添加开标记录，投标人应在开标记录添加后 10 分钟内使用 CA 锁签名确认开标记录，投标人在 10 分钟内未签名确认开标记录的视为已默认。 （6）开标、评标期间各投标人时时关注惠招标电子 招投标交易平台，如需要对投标文件进行澄清、说明 或补正的，评标委员会将通过惠招标电子招投标交易 平台提出，投标人须按评标委员会要求的澄清、说明 或补正内容及规定的时限内进行澄清、说明或补正， 否则造成的一切后果由投标人自行承担。 31 资格审查方式 资格后审。投标人无需到场，无需提供资格审查所需 原件，资格审查所需资料以投标人在投标截止时间前 通过惠招标电子招投标交易平台递交的电子投标文 件中所附相关资料为评审依据，各投标人应对其电子 投标文件中所附相关资料的真实性、有效性负责，弄 虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失 的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事 责任。 32 中标公告 中标结果于中国河北政府采购网、河北省公共资源 交易服务平台、惠招标电子招投标交易平台公示 1 个工作日后，采购人和采购代理向中标供应商发 出中标通知书。 33 招标代理费 按照《国家发改委关于进一步放开建设项目专业服务 价格的通知》（发改价格〔2015〕299 号）精神，参 照“计价格［2002］1980 号”“发改办价格[2003]857 号”收费标准，约定由本次政府采购中标人在领取中 标通知书时向采购代理机构支付代理费人民币陆万 元整（小写：￥60000 元）。 16 一、招标文件说明 （一）有关名词解释 1.“采购人” 是玉田县教育局。 2.“采购代理机构”是玉田振兴工程建设管理与招标有限公司。 3.“投标人”是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。 （二）招标文件构成 第一部分 招标公告 第二部分 采购项目的相关要求 第三部分 投标人须知 第四部分 政府采购合同（参考样式） 第五部分 投标文件格式 （三）招标文件的澄清和修改 1.采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件、资格预审文件、投标邀请书进行 必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告媒体上 发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件、资格预审文件、投标邀请书的组成部分。 2.澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标 截止时间至少 15 日前通过“惠招标”发出，但不指明澄清问题的来源。不足 15 日的，采购 人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件截止时间。 3. 投标人需及时关注“惠招标”查看招标文件有无澄清和修改，因查看不及时影响投 标的，后果自负。 （四）现场考察或答疑会 本次采购项目不组织现场考察或答疑会。 （五）资金来源 本招标文件中所述的采购人政府采购项目资金、采购方式已经相关部门批准。 （六）招标文件的解释 本文件涉及采购程序内容由采购代理机构负责解释；涉及商务、技术服务条款及合同内 容由采购人负责解释。 二、投标人资格 （一）投标人参加政府采购活动应当具备政府采购法第二十二条规定，并提交以下材料 1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。 2.财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。 3.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。 4.参加政府采购活动前 3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。 5.具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。 采购项目有特殊要求的，投标人还应当提供其符合特殊要求的证明材料或者情况说明。 （二）投标人资格确认 17 1.投标人应具有招标文件规定的相应资格条件方能参与招投标活动，否则其投标行为视 为无效。 三、投标文件的编制 （一）投标的语言及计量单位 1.投标文件以及投标人所有与采购人及采购代理机构就投标来往的函电均使用中文。投 标人提供的外文资料应附有相应的中文译本，外文资料与中文译本不一致之处，以中文译本 为准。 2.投标文件所使用的计量单位，必须使用国家法定计量单位。 （二）投标文件的真实性 投标人应保证所提供的全部资料的真实性，并使其投标文件对应招标文件的要求做出实 质性响应。 （三）投标文件构成、式样和编写 投标人应按本招标文件第五部分要求的投标文件格式和内容编写投标文件。其所投相关 货物的技术参数必须是确定的，否则为无效投标。 1.电子投标文件所附证书证件均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按招标文 件要求在相应位置加盖电子印章，否则按无效投标处理。由投标人的法定代表人签字或加盖 电子印章的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表 人签署的授权委托书。 2.中标人需提供与电子投标文件内容一致的纸质版投标文件一份正本，两份副本，采用 胶装形式装订成册，装订应胶装牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。 （四）投标报价 1、本次招标项目投标报价采用的币种为人民币，投标报价采用投标须知前附表所规定 的方式。 投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金 额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并 修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 供应商投标报价应包括人工费、综合管理费、利润、税金、风险等完成本项目所必须的 全部费用。 （五）投标有效期 投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于 招标文件中载明的投标有效期 90 日历天。否则为不实质性响应，为无效投标。投标有效期 内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金。 （六）投标保证金 1.投标人在提交投标文件截止时间之前交纳投标保证金，投标保证金应用人民币。投标 保证金是否有效响应招标文件，以投标保证金汇款凭证为依据，以到账时间为准。投标人未 按照招标文件要求提交投标保证金的，为无效投标。 18 有下列情形之一的，保证金不予退还： 1.1 投标人在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的； 1.2 投标人在投标文件中提供虚假材料的； 1.3 除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标人不与采购人签订合同的； 1.4 投标人与采购人、其他投标人恶意串通的； 1.5 中标人不缴纳代理服务费的。 1.6 招标文件规定的其他情形。 2.投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购人或者采购代理机构应当自 收到投标人书面撤回通知之日起５个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身 原因导致无法及时退还的除外。 采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起 5个工作日内退还未中标人的 投标保证金，自采购合同签订之日起 5个工作日内退还中标人的投标保证金。 四、投标文件的递交 （一）投标截止期 1、递交投标文件截止时间：投标人须知前附表规定的时间。 投标人应在投标文件递交截止时间前通过使用河北 CA 数字证书登录“惠招标”将加密 的电子投标文件上传成功。 2.递交投标文件截止时间后送达的电子投标文件，惠招标电子招投标交易平台自动拒 收。 （二）投标文件的补充、修改和撤回 在投标截止时间前，投标人可以自行修改、撤回投标文件，但需通过使用河北 CA 数字 证书登陆“惠招标电子招投标交易平台” （http://www.hbidding.com/）重新上传修改后 的投标文件，开标时以投标截止时间前投标人最终上传的投标文件为准。 五、开标与评标 （一）开标时间、地点 采购代理机构按“招标公告”中规定的时间和地点，组织公开开标大会。 （二）投标人出席开标大会 本次招标为全流程电子招投标，投标人法定代表人或法定代表人授权委托人不需到开标 地点出席开标大会。 （三）开标 1.开标大会开始后，宣布开标大会有关注意事项。 2.开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应 当为招标文件中预先确定的地点。采购人或者采购代理机构应当对开标、评标现场活动进行 全程录音录像。录音录像应当清晰可辨，音像资料作为采购文件一并存档。 3.开标由采购人或者采购代理机构主持。评标委员会成员不得参加开标活动。 4.投标人不足 3家的，不得开标。 19 5.递交投标文件截止时间到达后，投标人进入“惠招标”的电子开标大厅，对递交的电 子投标文件使用河北 CA 数字证书进行解密； 解密截止时间后投标人电子投标文件未解密的，视为投标人撤销投标文件； 6．招标人对已解密成功的投标文件进行二次解密。 7.招标人对投标人已解密成功的投标文件进行二次解密后添加开标记录，投标人应在开 标记录添加后 10 分钟内使用 CA 锁签名确认开标记录，投标人在 10 分钟内未签名确认开标 记录的视为已默认。 8.招标人代表、监督人员在开标记录上签字确认。 （四）评标委员会 1.组成 （1）评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为 5人以上单数，其中 评审专家不得少于成员总数的三分之二。 采购项目符合下列情形之一的，评标委员会成员人数应当为 7人以上单数： A采购预算金额在 1000 万元以上； B技术复杂； C社会影响较大。 评审专家对本单位的采购项目只能作为采购人代表参与评标，87 号令第四十八条第二 款规定情形除外。采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标。 评标委员会成员名单在评标结果公告前应当保密。 2.评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责 2.1 审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求； 2.2 要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明； 2.3 对投标文件进行比较和评价； 2.4 确定中标候选人名单，或根据采购人委托直接确定中标人； 2.5 向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。 3.专家回避及相关情况处理 3.1 评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符 合 87 号令规定的，采购人或者采购代理机构应当依法补足后继续评标。被更换的评标委员 会成员所作出的评标意见无效。 3.2 无法及时补足评标委员会成员的，采购人或者采购代理机构应当停止评标活动，封 存所有投标文件和开标、评标资料，依法重新组建评标委员会进行评标。原评标委员会所作 出的评标意见无效。 3.3 采购人或者采购代理机构应当将变更、重新组建评标委员会的情况予以记录，并随 采购文件一并存档。 （五）评审组织工作 采购人或者采购代理机构负责组织评标工作，并履行下列职责： 20 1.核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情 况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告。 2.宣布评标纪律。 3.公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形。 4.组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长。 5.在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰。 6.根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件。 7.维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立 评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为。 8.核对评标结果，有 87 号令第六十四条规定情形的，要求评标委员会复核或者书面说 明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告。 9.评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审 专家以外的其他人员支付评审劳务报酬。 10.处理与评标有关的其他事项。 采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见， 不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。 （六）评标委员会及其成员不得有下列行为 1.确定参与评标至评标结束前私自接触投标人。 2.接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明，87 号令第五十一条规定的情 形除外。 3.违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见。 4.对需要专业判断的主观评审因素协商评分。 5.在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的。 6.记录、复制或者带走任何评标资料。 7.其他不遵守评标纪律的行为。 评标委员会成员有前款第一至五项行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务 报酬和报销异地评审差旅费。 （七）评标工作程序及说明 公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行 审查。 合格投标人不足 3家的，不得评标。 评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招 标文件的实质性要求。 符合性检查是指依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响 应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。 对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容， 21 评标委员会应当要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。 投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内 容。 评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件 进行商务和技术评估，综合比较与评价。 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响 产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材 料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出 结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意 评标报告。评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果： A分值汇总计算错误的； B分项评分超出评分标准范围的； C评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的； D经评标委员会认定评分畸高、畸低的。 评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果， 并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的， 应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。 投标人对本条第一款（分值汇总计算错误的）情形提出质疑的，采购人或者采购代理机 构可以组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，应当书面报告本级财政 部门。 本次招标采用综合评分法。是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，对通过资格审 查（详见附件一）和符合性审查（详见附件二）的投标人按照（详见附件三）评审因素的量 化指标进行评审，按各投标人综合评审得分由高到低顺序进行排序，推荐排名次序位于前三 名的投标人作为中标候选人。按照评标委员会推荐的中标候选人顺序，采购人或采购人授权 评标委员会按照相关规定确定排名第一的中标候选人为中标人。 22 附件一 资格审查内容 资格审查所需资料以投标人在投标截止时间前通过惠招标电子招投标交易平台递交的 电子投标文件中所附相关资料为评审依据，各投标人应对其电子投标文件中所附相关资料的 真实性、有效性负责，弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担 赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 资格后审必要合格条件标准 序号 内容 备注 1 营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本（或三证合一 的营业执照副本）提供原件扫描件 2 学生奶生产企业参与投标须具备乳制品生产许可证和对应类别的食 品经营许可证（须在有效期内）原件扫描件 3 提供学生奶生产企业的中国奶业协会颁发的中国学生饮用奶生产企 业证书（须在有效期内）提供原件扫描件 4 基本账户开户许可证或相关证明、投标保证金缴纳凭证 5 法定代表人身份证明书及法人身份证或授权委托书及被授权人身份 证提供原件扫描件 6 1.财务状况报告：经审计的财务报告（2019 年度或 2020 年度）或银 行出具的资信证明原件（近一个月内的）。 2.依法缴纳税收：参加政府采购活动近一年中任意一个月的时间内 （以开标之日为准）纳税证明文件（包括税务机关或开户银行的缴纳 凭证）。 依法免税的投标人，应提供相应文件证明其依法免税。 3.社会保障资金：参加政府采购活动近一年中任意一个月的时间内缴 纳社会保险的凭据，其他组织和自然人也需要提供缴纳税收的凭据和 缴纳社会保险的凭据（包括社保机关、税务机关或开户银行的缴纳凭 证）。不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其不 需要缴纳社会保障资金。 7 参加政府采购活动时必须为未被列入①“信用中国”网站 (www.creditchina.gov.cn) 信用记录失信被执行人、重大税收违法 案件当事人名单；②中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严 重违法失信行为记录名单 采购人自 行网上查 询 8 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。 本款仅提供企业概况并加盖投标人公章。 说明： 一、以上《资格后审必要合格条件》必须完全满足，对于不能完全满足的投标文件将被 否决，不得进入下一步评审。 二、以上证件以上传的原件扫描件为准。 23 附件二 符合性审查内容 评标委员会对投标文件的有效性、完整性和响应程度进行审查包括但不限于以下内容。 符合性评审表 序号 评审因素 评审标准 1 供应商名称 与相关证件名称一致（名称变更的，出具齐全的变更 手续证明）。 2 投标文件签字盖章情况 符合招标文件要求。 3 投标文件格式、内容 符合第五部分“投标文件格式”的要求，投标文件组 成齐全完整，内容均按规定填写。 4 法定代表人身份证明或 授权委托书 符合招标文件要求。 5 供货周期 符合招标文件要求。 6 投标报价 不得变动本项目政府补贴预算。 7 投标有效期 符合招标文件要求。 8 投标保证金 按招标文件要求交纳。 9 其他 符合法律、法规和采购文件中规定的其他要求的。 注：未能通过符合性评审的投标文件不进入下一步评审。 24 附件三 综合评分表 报价分值表 序 号 评审 因素 价格 得分 标准 分 权重 评分标准 1 投标 报价 F1 30 分 A1=30% 根据冀财教[2020]9号文，本项目投标报价固定为2.5 元/人/天，响应此要求的投标报价为有效报价，得标 准分 30 分；否则不得分，投标无效。 评审得分 序 号 评审 因素 得分 标准 分 权重 评分标准 1 产品 质量 F2 25 分 A2=25% 不能实质性满足招标文件质量条款要求的投标无效。 1、投标人通过 ISO9001 产品质量认证得 2分； 2、投标人通过 ISO14001 环境管理体系认证得 2分； 3、投标人通过 ISO45001 职业健康安全管理体系认证 得 2分； 4、投标人通过危害分析与关键控制点（HACCP）体系 认证得 2分； 5、投标人学生饮用奶产品获得绿色产品认证或有机 产品认证得 2分； 6、投标人所投学生饮用奶产品的灭菌乳蛋白质含量 不得低于 3.0g/100g，脂肪含量不得低于 3.6g/100g。 蛋白质含量每 100g 高出标准 0.1g 加 1 分，最高得 2 分；脂肪含量每 100g 高出标准 0.2g 加 0.5 分，最高 得 1分。此项满分 3分，未投标灭菌乳此项不得分； （以实物样品图片营养成分表为准） 7、投标人所投学生饮用奶产品的调制乳蛋白质含量 不得低于 2.4g/100g，脂肪含量不得低于 2.9g/100g。 蛋白质含量每 100g 高出标准 0.1g 加 1 分，最高得 2 分；脂肪含量每 100g 高出标准 0.2g 加 0.5 分，最高 得 1分。此项满分 3分，未投标灭菌乳此项不得分； （以实物样品图片营养成分表为准） 8、投标人所投学生饮用奶产品灭菌乳及调制乳均能 提供得 2分，只能提供一种此项不得分； 9、为保证学生饮用奶口味的多样性，提供 4 种口味 的得 2分，每增加一种口味加 0.5 分，最多得 3分， 未投标调制乳此项不得分； 10、鸡蛋生产厂家通过无公害农产品认证的得 2分； 11、提供所投食品第三方检验报告的得 2分。 上述评分内容以投标文件中原件扫描件为准；第 6、7 项营养成分单位标注 g/100ml 视为同 g/100g。 2 供货 方案 及保 障措 施 F3 30 分 A3=30% 不能实质性满足招标文件技术参数要求的投标无效。 1、提供学生饮用奶产品食品安全责任保险，投保总 额 4 亿元（含）以下得 1.2 分，4 亿元（不含）至 8 亿元（含）得 2.4 分，依此类推，保额额度每增加 4 亿元（含）以内加 1.2 分，满分 6分，未提供此项不 25 得分；（以投标文件中原件扫描件为准） 2、投标人所投学生饮用奶产品品牌生产企业有稳定 的学生饮用奶奶源基地，提供 10 个得 1.2 分，每增 加一个得 1.2 分，最高得 6分；（提供中国奶业协会 颁发的相关证明材料，以投标文件中原件扫描件为 准） 3、供应商必须全面满足采购项目要求，承诺中标后 在当地设立配送站，且有针对性地结合供货区域各学 校的分布特点，确保在人员组织、仓储场地、物流配 送及时间安排等方面，能保证配送及时准确安全。具 有完善的配送、存储安全保障方案，有完善的质量管 理体系，并提供产品质量承诺书，有完善的应急处理 预案及措施、学生营养餐营养安全知识培训机制，具 体科学，有针对性，实施性强，方案完善，依据各供 应商所提供有关资料进行横向比较，方案完善，充分 满足项目要求，得 12.1-18.0 分，方案基本满足项目 需求，得 6.1-12.0 分，方案较差，得 0.5-6.0 分， 无方案得 0分。 3 售后 服务 方案 F4 15 分 A4=15% 承诺中标后为学校无偿提供营养餐储藏间内规范运 行所需物品等设备，根据各企业提供的有关材料，方 案完善，充分满足项目要求，得 11.6-15.0 分；方案 完善得 7.6-11.5 分；方案一般得 4.1-7.5 分，方案 较差，得 0.5-4.0 分。无方案得 0分。 注：（1）评分所涉及的所有内容，投标人在投标文件中提供相关对应材料的原件扫描件。 （2）投标人得分为全部评标专家评审得分得算术平均值。 1、评分规则 1.1 评分计算保留 2位小数，第三位小数四舍五入。 1.2 评分计算出现中间值，按插入法计算得分。 1.3 有下列情况之一为无效分，该单项评分视为弃权。 1.3.1 计分高出最高分或低于最低分的。 1.3.2 计分明显不合理的。 1.3.3 一个计分内容有 2个或 2个以上计分的。 1.3.4 其它违反本评标方法未按规定要求计分的。 1.4 评标计分表上评委必须签名。 采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报 价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的按技术指标优劣顺序排列。 (八)评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标 26 报告应当包括以下内容： 1、招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点； 2、投标人名单和评标委员会成员名单； 3、评标方法和标准； 4、开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因； 5、评标结果，确定的中标单位名单或者经采购人委托直接确定的中标人； 6、其他需要说明的情况，包括评标过程中投标人根据评标委员会要求进行的澄清、说 明或者补正，评标委员会成员的更换等。 (九)报价修正： 投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正： 1、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一 览表（报价表）为准； 2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价； 4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。 5、同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照 87 号令 第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。 （十）无效投标： 投标人存在下列情况之一的，投标无效: 1、未按照招标文件的规定提交投标保证金的； 2、投标文件未按招标文件要求签署、盖章的； 3、不具备招标文件中规定的资格要求的； 4、报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的； 5、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的; 6、法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 （十一）重新组织采购： 1、评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文 件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者招标代理机构沟通并 作书面记录。采购人或者招标代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。 2、采购人、招标代理机构应当采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。除 采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得 27 进入评标现场。 有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。 3、评标委员会或者其成员存在下列情形导致评标结果无效的，采购人、招标代理机构 可以重新组建评标委员会进行评标，并书面报告本级财政部门，但采购合同已经履行的除外： 3.1 评标委员会组成不符合 87 号令规定的； 3.2 有 87 号令第六十二条第一至五项情形的； 3.3 评标委员会及其成员独立评标受到非法干预的； 3.4 有政府采购法实施条例第七十五条规定的违法行为的。 有违法违规行为的原评标委员会成员不得参加重新组建的评标委员会。 （十二）询问和质疑： 1、询问和质疑答复：采购人或者代理公司应当在 3个工作日内对投标人依法提出的询 问作出答复。投标人提出的询问或者质疑超出采购人对代理公司委托授权范围的，代理公司 应当告知投标人向采购人提出。政府采购评审专家应当配合采购人或者代理公司答复投标人 的询问和质疑。 2、供应商质疑时。按《中华人民共和国政府采购法》第六章质疑与投诉、《中华人民 共和国政府采购法实施条例》第六章质疑与投诉、中华人民共和国财政部令第 94 号《政府 采购质疑和投诉办法》执行。 六、中标和合同 （一）中标 1.采购代理机构应当在评标结束后 2个工作日内将评标报告送采购人。 采购人应当自收到评标报告之日起 5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中 按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件 规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，由采购人采取随机抽取的方式确定。 2.采购人在收到评标报告 5 个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标 人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标 人。 3.采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起 2个工作日内，在省级以上财政部 门指定的媒体上公告中标结果，招标文件应当随中标结果同时公告。 中标结果公告内容应当包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式， 项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数 量、单价、服务要求，中标公告期限以及评审专家名单。 28 中标公告期限为 1个工作日。 在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通知书； 中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。 （二）合同 采购人应当自中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定， 与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质 性修改。 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。 政府采购合同应当包括采购人与中标人的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报 酬、履行期限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。 采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。 政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用《中华人民共和国合同法》。 采购人应当及时对采购项目进行验收。采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第 三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存 档。 采购人应当加强对中标人的履约管理，并按照采购合同约定，及时向中标人支付采购资 金。对于中标人违反采购合同约定的行为，采购人应当及时处理，依法追究其违约责任。 采购人、采购代理机构应当建立真实完整的招标采购档案，妥善保存每项采购活动的采 购文件。 七、相关规定 （一）终止招标 采购人、采购代理机构在发布招标公告、资格预审公告或者发出投标邀请书后，除因 重大变故采购任务取消情况外，不得擅自终止招标活动。 终止招标的，采购人或者采购代理机构应当及时在原公告发布媒体上发布终止公告， 通知已经获取招标文件、资格预审文件或者被邀请的潜在投标人，并将项目实施情况和采购 任务取消原因报告本级财政部门。已经收取招标文件费用或者投标保证金的，采购人或者采 购代理机构应当在终止采购活动后 5个工作日内，退还所收取的招标文件费用和所收取的投 标保证金及其在银行产生的孳息。 （二）分包规定 投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、 非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资 29 质条件且不得再次分包。本次招标不允许分包。 （三）串标 投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不 得损害采购人或者其他投标人的合法权益。在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委 员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。 1.有下列情形之一的，属于恶意串通，对投标人依照政府采购法第七十七条第一款的规定 追究法律责任，对采购人、采购代理机构及其工作人员依照政府采购法第七十二条的规定追 究法律责任： 1.1投标人直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他投标人的相关情况并修 改其投标文件； 1.2 投标人按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件； 1.3 投标人之间协商报价、技术方案等投标文件的实质性内容； 1.4 属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政府采购 活动； 1.5 投标人之间事先约定由某一特定投标人中标； 1.6 投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃中标； 1.7 投标人与采购人或者采购代理机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人中标 或者排斥其他投标人的其他串通行为。 2.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效： 2.1 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； 2.2 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； 2.3 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人； 2.4 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； 2.5 不同投标人的投标文件相互混装； 2.6 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不 得损害采购人或者其他投标人的合法权益。 在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告 本级财政部门。 30 八、质 疑 1、质疑 1.1 供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到 损害之日起七个工作日内以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑；投标截止时间后不 再受理对招标文件的质疑。供应商认为招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，应在 法律规定时间内，就具体的质疑事项及事实依据以书面形式（经法人签字并加盖公章）提出 质疑，并履行受理登记程序。 1.2 供应商对评审过程和中标结果提出质疑时，必须携带法定代表人证明、法定代表人 授权委托书及质疑书原件到采购人或采购代理机构履行受理登记手续，质疑时间以受理登记 时间为准。 1.3 供应商对评审过程和中标结果质疑实行实名制，其质疑应当有具体的质疑事项及事 实根据，不得进行虚假、恶意质疑。 1.4 供应商对评审过程和中标结果质疑时，应当提交质疑书原件，质疑书应当包括下列 主要内容： （1）质疑供应商和被质疑的采购人或采购人委托的采购代理机构名称、地址、电话、 邮编等； （2）质疑项目的名称、编号； （3）权益受到损害的事实和理由； （4）相关证明材料； （5）提起质疑的日期。 质疑书应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其 他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。 1.5 对评审过程和中标结果质疑供应商可以委托代理人办理质疑事务。 代理人办理质疑事务时，除提交质疑书外，还应当提交质疑供应商的授权委托书，授权委托 书应当载明委托代理的具体权限和事项。 1.6 质疑供应商提起质疑应当符合下列条件： （1）质疑供应商是参与所质疑政府采购活动的供应商； （2）质疑书内容符合本章第 33.4 项的规定； （3）在质疑有效期限内提起质疑； （4）属于所质疑的采购人或采购人委托的采购代理机构组织的采购活动； （5）同一质疑事项未经采购人或采购人委托的采购代理机构质疑处理； 31 （6）财政部门规定的其他条件。 1.7 采购人或采购代理机构自受理质疑之日起七个工作日内，对质疑事项做出答复。 1.8 未有署名、法人签署、无事实依据的、口头的或电话的质疑、质疑书不予受理；在 质疑受理期内，交易中心暂不退还质疑人的保证金；因虚假、恶意质疑给代理机构和采购人 造成权益损害的，质疑人应承担赔偿责任。 2、 投诉 质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定 的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投 诉。 32 第四部分 政府采购合同（参考样式） 采 购 合 同 项目名称： 甲 方： （采购人） 乙 方： （中标供应商） 2021 年**月**日 注：此合同格式仅供参考，采购人及中标人可根据项目实际情况进行调整 33 玉田县 2021 年秋季至 2024 年春季学期农村小学生营养餐改善计划 （学生奶及鸡蛋） 采购合同 项目编号： 甲方： 乙方： 在 项目公开招标过程中，乙方中标，经双方协商一致，订立本合同以便 共同遵守。 一、甲、乙双方均应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》 及相关法律规定，并各自履行本合同约定的义务，承担相关法律责任。 二、本“采购合同”系指双方已达成的协议，即由双方签订的合同格式中的文件，包括 所有的附件、附录和组成合同部分的所有其他文件。 三、下列文件均为本合同不可分割的部分，具有互相补充互相说明的效力。 1.招标文件 2.投标文件 3.中标通知书 4.与本次招标有关的其它资料 四、适用范围：本合同条款仅适用本次招标活动。 五、履行期限：三年（2021 年 9 月 1 日开学第一天至 2024 年 7 月放暑假前一天）。 六、配送及付款方式： 1、配送要求： ⑴供应商须在采购方指定时间内将食品送到指定地点。 ⑵供应商须保证配送产品的连续性，不能发生断供现象；为确保食品新鲜，每周至少给 学校送货一次；配送到学校后，供应商向学校提供送货清单，学校有专人负责清点验收、入 库登记，每批次配送时，须向学校提供本批次学生奶及鸡蛋的质量检测报告原件扫描件，与 学校办理交接手续。供应商无条件更换运输过程中破损产品。 ⑶食品配送人员必须每年进行健康检查，并取得《食品药品从业人员健康合格证明》。 34 ⑷要求在玉田县提供专用库房（面积不少于 200 平方米）和不少于 4辆箱式配送车。 2、付款方式：按实际食用数量结算，供应商每月向采购人提供一次正规发票，且发票 名称必须与中标企业一致，由采购人向财政部门申请拨款，并依据财政部门的审批进度支付。 七、验收要求：学生饮用奶应为 200ml 盒装灭菌乳或调制乳。学生饮用奶的质量及其 标识应执行中国奶业协会团体标准《学生饮用牛奶 纯牛奶》T/DAC 004-2017、《学生饮用 奶 灭菌调制乳》T/DAC 005-2017 和 GB7718-2011《食品标签通用标准》的规定，采用符合 GB19301－2010《食品安全国家标准 生牛乳》规定的原奶生产，不得用复原乳生产。 鸡蛋质量要求：鲜鸡蛋应符合 GB2749-2015《食品安全国家标准 蛋与蛋制品》的规定。 甲方及相关部门有权到乙方所供食品生产厂家进行实地考察，如在考察过程中发现食品 质量或安全等相关问题，乙方须按甲方要求替换相关食品。 八、乙方在合同有效期内，不配合政府采购监督、售后服务质量差，一经核实，其全部 履约保证金（质保金）将不予退还，甲方可单方面终止合同。 九、在合同履行期内，任何一方因不可抗力事件造成不能履行合同时，应立即通知对方， 并寄送有关权威机构出具的证明，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。 不可抗力事件延续 60 天及以上，双方应通过友好协商的方式，决定是否继续履行合同事宜。 十、招标、投标过程中，招标文件、投标文件及澄清文件等都是签订本合同的依据，供 需双方必须全面遵守。如有违反，应承担违约责任。 十一、因产品的质量问题发生争议时，以技术监督部门或其指定的技术鉴定单位的质量 鉴定结果为准。 十二、违约责任 1、因营养餐产品质量问题给学生造成身体伤害及经济损失的，由乙方赔偿由此发生的 一切经济损失并承担相应法律责任； 2、乙方因不可控原因造成营养餐供货不及时，在甲方同意的情况下，乙方提出备用解 决方案，保证营养餐服务顺利进行； 3、甲方保证按时付款，若逾期不付款乙方提出书面催款书，30 日后乙方有权终止合同， 终止合同引起的一切后果由甲方承担，甲方需付清乙方货款并支付违约金。 35 十三、争议的解决 （一）在履行合同过程中发生的与合同有关的争端，双方应首先通过友好协商的方式予 以解决，经双方协商，在 30 天内不能达成一致时，应提交项目所在地的仲裁机构进行裁决。 （二）仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。 （三）仲裁期间，除正在进行的仲裁部分外，合同其他部分继续执行。 （四）本合同发生的任何争议均由合同签订地进行属地管辖。 十四、本合同未尽事宜，按《中华人民共和国合同法》有关规定处理。 十五、合同中止 出现下列情况之一的合同自动中止： （一）发生不可抗力时； （二）一方不履行合同条款时。 十六、合同的修改 对于合同的未尽事宜，需进行修改、补充和完善的，甲、乙双方必须就所修改的内容签 订书面的补充合同，作为合同的附件，与本合同具有同等法律效力。在执行合同期限内，任 何一方因不可抗力事件造成不能履行合同时，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的 证明，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。执行过程中发生不可抗力事 件，双方协商解决。 十七、适用法律 本合同应按中华人民共和国的相关法律解释。 十八、因货物的质量问题发生争议，由具备本次招标采购货物检测检验能力的质量检测 检验单位负责质量鉴定，相关费用双方谁提出争议谁垫付，最终费用若检测检验质量无问题 由采购人负责，存在问题由成交供应商负责。 十九、本合同缔约前责任，缔约后责任，合同签订、履行、解释、解除、变更、终止、 以及双方发生争议协商不成时等其他与本合同有关事宜发生争议的诉讼，属合玉田县人民法 院管辖。 二十、本合同自签订之日起生效。本合同共页，一式四份，甲乙双方及政府采购监督管 36 理部门各执一份，具有同等法律效力。 采购人：玉田县教育局 成交供应商： 地址：玉田县无终西街 1283 号 地址： 法定代表人： 法定代表人： 授权代理人： 授权代理人： 电话：0315-6113910 电话： 电传： 电传： 开户银行：建行玉田支行 开户银行： 账号：13001627736059999966 账号： 统一社会信用代码：11130229000271644F 统一社会信用代码： 2021 年 月 日签订 签订地点： 37 第五部分 投标文件格式 （投标人按照以下内容且不限于以下内容制作投标文件，并对其提交 的投标文件的真实性、合法性承担法律责任。） 38 封面 采购项目编号： 采购项目名称： 投 标 文 件 投标人（全称）： （填写单位名称并电子签章） 法定代表人或授权委托人： （电子签名或签章） 年 月 日 39 目 录 一 、 投 标 函 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 二、开标一览表……………………………………………………………… 三、技术规格偏离表…………………………………………………………………… 四、法人或者其他组织的营业执照等证明文件…………………………………… 五、财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料…………………………… 六、履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料…………………………… 七、具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料………………………… 八、保证金缴纳凭证………………………………………………………… 九、无重大违法记录的声明………………………………………………… 十、法定代表人证明（如为授权委托人，还须提供授权委托书）…………………… 十一、产品质量说明（附相关证明文件）及保障措施……………………………… 十 二 、 供 货 方 案 及 保 障 措 施 … … … … … … … … … … … … … … … … 十三、食品安全保障方案及应急预案……………………………………………… 十 四 、 售 后 服 务 方 案 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 十 五 、 企 业 实 力 及 信 誉 证 明 材 料 … … … … … … … … … … … … … 十六、其他资料……………………………………………………………………… 十七、供应商诚信廉洁承诺书 ……………………………………………………………… 注：为方便专家评审，投标文件应编制与目录一致的连续页码。 40 一、投 标 函 采购人名称： 我方（投标人全称）已详细阅读了贵方关于（项目名称）采购项目（项目编号：）招标 文件的全部内容，决定接受此招标文件的全部要求并授权（姓名）（职务）为我方的全权代 表参加本次的招标活动并投标。 据此我方郑重声明以下诸点并对之负法律责任： 1. 我方已详细阅读了招标文件的全部内容并同意其规定，包括修改文件（如有的话） 以及全部参考资料和有关附件，我方接受招标文件的全部要求，对此项目进行全部响应。 2.根据你方采购项目的招标文件，遵照《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，经 过研究上述招标文件及其他有关文件后，我方愿意遵照招标文件的要求承担本合同内容的实 施、完成及其缺陷修复工作。 3.我们完全同意放弃对招标文件有不明及误解的权利。如果由于我方对招标文件规定的 任何误解和忽略而导致中标后发生的任何风险，其责任由我方自负。 4.我方已按贵方的要求向贵方提交了投标保证金 元。 5.如果贵方接受我方投标文件，我方将按招标文件的规定与贵方签订合同并全面履行合 同责任和义务。 6.我方的投标文件投标有效期从提交投标文件的截止之日起算有效期为 天（日历日）。 在该期限届满之前，本投标文件对我方始终有约束力。 7.与我方有关的一切正式往来通讯请寄： 地址： 电话： 其它联系方法： 投标人名称：（电子签章） 法定代表人（或授权委托人）：(电子签名或签章) 年 月 日 41 二、开标一览表 项目名称 供应商名称 投标报价 （单价，元/人/天） 大写： 小写： 供货周期 服务标准 备注 供应商： （电子签章） 法定代表人或法人授权代表： （电子签名或签章） 日期： 年 月 日 42 三、技术规格偏离表 投标人（全称）: （电子签章） 采购项目名称: 项目 序号 产品名称 招标规格 投标规格 响应/偏离 说明 法定代表人（负责人）（或授权委托人）： （电子签字或签章） 注：1、投标人须对照招标文件的技术要求，逐条说明所提供产品已对招标文件的技术 要求做出了实质性的响应，并申明与技术规格条文的偏差和例外。 2、招标文件中有参数要求的指标，投标人必须提供产品的具体参数值，否则将被 视为对招标文件的技术要求缺乏实质性响应。 43 四、法人或者其他组织的营业执照等证明文件 注：附原件扫描件并加盖电子签章。 44 五、财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料 1.财务状况报告包括经审计的财务报告（2019 年度或 2020 年度）或银行出具的资信证 明（近一个月内的），能够清晰准确反映投标人的商业信誉情况，间接反映投标人是否有健 全的财务会计制度。部分其他组织和自然人，没有经审计的财务报告，可以提供银行出具的 资信证明。并加盖电子签章。 2.依法缴纳税收：参加政府采购活动近一年中任意一个月的时间内（以开标之日为准） 纳税证明文件（包括税务机关或开户银行的缴纳凭证），并加盖电子签章。 3.社会保障资金：参加政府采购活动近一年中任意一个月的时间内缴纳社会保险的凭 据，其他组织和自然人也需要提供缴纳税收的凭据和缴纳社会保险的凭据（包括社保机关、 税务机关或开户银行的缴纳凭证）。并加盖电子签章。 注：依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或 不需要缴纳社会保障资金。 注：附原件扫描件 45 六、履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料 供应商履行合同所必需的设备和专业技术能力按照下列企业概况内容进行填写，并对其 真实性负法律责任。 企业概况 供应商名称 供应商（全称）: （电子签章） 联系方式 联系人 联系电话 传 真 邮政编码 法定代表人 （负责人） 姓名 电话 开户银行 开户银行账号 员工总人数 其中技术人员 高级职称人员 中级职称人员 初级职称人员 技工 经营范围 主要设备 46 七、具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料（若有） 主要是指：国家或行业部门有专门的法律或行政法规规定，参加采购活动必须取得国家 有关主管部门的行政许可或资质等采购项目要求的内容。 八、保证金缴纳凭证 基本账户开户银行汇款凭证和银行基本账户开户证明资料，并加盖电子签章。保证金缴 纳响应情况。 注：附原件扫描件 47 九、无重大违法记录的声明 采购人 ： 我 （公司全称） ，在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有 重大违法、违纪记录。 特此郑重声明！ 法定代表人：（电子签名或签章） 投标人（全称）：（电子签章） 年 月 日 备注：1.重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可 证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。 2.后附：参加投标时必须为未被列入①“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn) 信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单；②中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单。（查询网站截图并加盖电子签章）。 48 十、法定代表人身份证明书 单位名称： 单位性质： 地址： 成立时间： 年 月 日 经营期限： 姓名： 性别： 年龄： 职务：系（供应商名称）的法定代表人。 特此证明。 联系人： 座机号码： 手机号码： 供应商： （电子签章） 法定代表人： （电子签名或签章） 日期： 年 月 日 附：法定代表人身份证原件扫描件 49 法定代表人授权委托书 本授权委托书声明：我（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现授权委托（单位名 称） 的（姓名） 为我公司签署（项目名称）投标文件的法定代表人授权委托代理 人，我承认代理人全权代表我所签署的本采购项目投标文件的全部内容。 代理人无转委托权，特此委托。 代理人： 性别： 年龄： 身份证号码： 职务： 联系人： 座机号码： 手机号码： 供应商：（电子签章） 法定代表人：（电子签名或签章） 授权委托日期： 年 月 日 附：法定代表人及授权代理人的身份证原件扫描件 50 十一、产品质量说明（附相关证明文件）及保障措施 格式自拟 十二、供货方案及保障措施 格式自拟 十三、食品安全保障方案及应急预案 格式自拟 十四、售后服务方案 格式自拟 十五、企业实力及信誉证明材料 格式自拟 十六、其他资料 供应商认为有必要提供的其他材料 51 十七、供应商诚信廉洁承诺书 为充分体现政府采购公开、公平、公正和诚实信用原则，共同维护市场秩序，本单位在 参与（项目名称）（采购编号： ）政府采购过程中特作以下承诺，以保证在政府采购活动 中无任何违规、违纪行为，接受社会各界监督。若有违反，甘愿接受没收投标保证金及相应 处罚，直至追究相关法律责任。 1.不以任何手段向采购人或采购代理机构谋取投标的不正当照顾。 2.不以提供不正当利益等方式，向采购人或采购代理机构谋求不正当利益。 3.在确定中标人前，不向评标专家打招呼谋求照顾，不与采购人就投标价格、投标方案 等实质性内容进行谈判。 4.不提供虚假材料谋取中标。 5.不与供应商之间相互串标、串标。 6.不采用不正当手段诋毁、排挤其他供应商。 7.不以他人名义投标或者以其它方式骗取中标。 8.中标后，不将中标项目转让他人，或将中标项目肢解后分别转让他人。 9.中标后，与采购人按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，不订立背离合同实质 性内容的协议。 10.主动接受并配合有关监督部门的监督检查。 供应商名称： (电子签章) 法定代表人： (电子签名或签章) 年 月 日 52 1、中小企业声明函(货物) 本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞ 46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货 物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业 （含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1.(标的名称)，属于(采购文件中明确的所属行业)行业:制造商为(企业名称),从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于(中型企业、小型企业、微型企业)； 2.(标的名称)，属于(采购文件中明确的所属行业)行业:制造商为(企业名称)，从业人 员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于(中型企业、小型企业、微 型企业)； …… 以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大 企业的负责人为同一人的情形。 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 单位名称（电子签章）: 日期: 备注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可 不填报。 重要提示： 1.中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件： 1.1符合中小企业划分标准。 1.2提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。 本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 本办法所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资 产总额等指标制定的中小企业划型标准。 小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。 2.如若是的话就按照上面格式填写，不是的话就不需要填写。 3.此后附“国家企业信息公示系统”http://www.gsxt.gov.cn/index.html 小微企业 库查询截图或者工信部等具备开具证明资格的国家部门开具的证明原件扫描件。 53 残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采 购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位， 且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程 /提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单 位注册商标的货物）。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 单位名称（电子签章）： 日 期： 重要提示： 1.享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件： （一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的 残疾人人数不少于 10 人（含 10 人）； （二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议； （三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、 工伤保险和生育保险等社会保险费； （四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用 的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资； （五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他 残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。 前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人 民共和国残疾军人证（1 至 8 级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。 在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的 雇员人数。 残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企 业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数 据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 2.如若是的话就按照上面格式填写，不是的话就不需要填写。 54 财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题 在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等 政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采 购的统计数据。 监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权 属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、 戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵 团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监 狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。 重要提示：1.供应商若为监狱企业必须在投标文件中提供相应的证明文件并加盖电子签 章，否则评审小组不予采纳。 2.供应商若不是监狱企业则不需要提供证明文件 55 关于节能环保产品采购 节能清单产品包括政府强制采购和优先采购的节能产品，采购货物中含政府强制采购节 能产品的，必须符合国家财政部、发展改革委公布的《节能产品政府采购清单》最新一期产 品，否则为无效响应。其他品目为政府优先采购的节能产品。 环保标志产品政府采购清单执行财政部和环境保护部最新一期环保清单，列入环保标志 产品清单的属于优先采购产品，未列入的环保清单的产品不属于政府采购优先采购的环境标 志产品范围。 在同质同价情况下优先采购节能环保产品。 投标人应按有关规定在投标文件中提供相应的网站及截图并加盖单位公章，否则评标委 员会不予采纳。 第一部分 招标公告 玉田振兴工程建设管理与招标有限公司受玉田县教育局的委托，对玉田县2021年秋季至2024年春季学期农 一、项目基本情况 二、申请人的资格要求： 三、获取招标文件 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 六、其他补充事宜 第二部分 采购项目的相关要求 第三部分 投标人须知 投标人须知前附表 履约保证金 履约保证金金额为20万元人民币 中标公告 中标结果于中国河北政府采购网、河北省公共资源交易服务平台、惠招标电子招投标交易平台公示1个工作日后， 一、招标文件说明 二、投标人资格 三、投标文件的编制 2.投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购人或者采购代理机构应当自收到投标人书面撤回通知 采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金，自采购合同签订 四、投标文件的递交 五、开标与评标 六、中标和合同 采购人、采购代理机构在发布招标公告、资格预审公告或者发出投标邀请书后，除因重大变故采购任务取消情况外 终止招标的，采购人或者采购代理机构应当及时在原公告发布媒体上发布终止公告，通知已经获取招标文件、资格 （二）分包规定 投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当 第四部分　政府采购合同（参考样式） 2021年**月**日 注：此合同格式仅供参考，采购人及中标人可根据项目实际情况进行调整 封面 一、投 标 函 五、财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料 六、履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料 七、具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料（若有） 八、保证金缴纳凭证 九、无重大违法记录的声明 备注：1.重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数 2.后附：参加投标时必须为未被列入①“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn) 十一、产品质量说明（附相关证明文件）及保障措施 十二、供货方案及保障措施 十三、食品安全保障方案及应急预案 十四、售后服务方案 十五、企业实力及信誉证明材料 十六、其他资料 重要提示： 1.享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件： （一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10 （二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议； （三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会 （四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月 （五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货 前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至 残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向 2.如若是的话就按照上面格式填写，不是的话就不需要填写。 财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题 在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展 监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒 重要提示：1.供应商若为监狱企业必须在投标文件中提供相应的证明文件并加盖电子签章，否则评审小组不予采 在同质同价情况下优先采购节能环保产品。 投标人应按有关规定在投标文件中提供相应的网站及截图并加盖单位公章，否则评标委员会不予采纳。