汉阴县委机关食堂整体外包经营服务项目（二次）采购结果公告

中共汉阴县委办公室（汉阴县档案史志局、中共汉阴县委督查室）食堂承包中标公告

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陕西-安康

食堂承包

政府机构

发布于 2021-06-24

招标详情

汉阴县委机关食堂整体外包经营服务项目（二次）采购结果公告

【信息时间：2021-06-23】

一、项目编号：SXKC2021-CS106

二、项目名称：汉阴县委机关食堂整体外包服务项目（二次）

三、采购结果：

成交结果：成交

供应商名称：安康全膳馆餐饮管理有限公司

供应商地址：汉阴县漩涡镇三塘村四组106号

成交金额：366568.00元

四、主要成交标的信息

全膳馆.docx

五、磋商小组名单：

项目名称	专家	采购人代表
汉阴县委机关食堂整体外包服务项目（二次）	胡兴安、谭玲	王红梅

六、代理服务费收费标准及金额

代理服务费收费标准：采购代理机构参照国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知（计价格〔2002〕1980号）、《国家发展和改革委员会办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格〔2003〕857号）规定向中标（成交）供应商收取代理服务费。

代理服务费金额：10000.00元

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其他补充事宜

按《汉阴县财政局关于印发的通知》（汉财字〔2018〕99号）文件规定标准执行。

本项目成交服务费由成交单位一次性缴纳支付。

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息：中共汉阴县委办公室

地址：汉阴县城关镇和平街46号

联系人：王老师

电话：0915-5215506

2.项目联系方式

项目联系人：王锐刚

电话：029-88621616转607

传真：029-88621616

3.采购代理机构信息

名称：陕西坤驰项目管理咨询有限公司

联系地址：西安市沣东新城三桥新街630号搜宝中心A座12B6室

联系方式：029-88621616转607

陕西坤驰项目管理咨询有限公司

附件： [SXKC2021-CS106]汉阴县委机关食堂整体外包经营服务项目（二次）.SXSZF

附件：招标文件正文.pdf

附件：评标办法.xml

项目编号：SXKC2021-CS106 政府采购项目汉阴县委机关食堂整体外包经营服务项目（二次）竞争性磋商文件采购单位：中共汉阴县委办公室采购代理机构：陕西坤驰项目管理咨询有限公司二〇二一年三月陕西坤驰项目管理咨询有限公司地址：西安市沣东新城三桥新街 630 号搜宝中心 A 座 12B6 室 Fax/Tel：029-88621616 转 607 目录第一章竞争性磋商公告 ..................................................................................... 1 第二章供应商须知 ............................................................................................. 6 第三章采购内容与要求 ................................................................................... 31 第四章磋商评审办法 ....................................................................................... 34 第五章政府采购合同格式 ............................................................................... 44 第六章磋商响应文件格式 ............................................................................... 53 陕西坤驰项目管理咨询有限公司地址：西安市沣东新城三桥新街 630 号搜宝中心 A 座 12B6 室 Fax/Tel：029-88621616 转 607 第 1 页共 74 页第一章竞争性磋商公告汉阴县委机关食堂整体外包经营服务项目（二次）潜在的供应商可在西安市沣东新城三桥新街 630号搜宝中心 A座 12B6室获取采购文件，并于 2021- 6 -11 11:00:00 前递交响应文件。一、项目基本情况： 1.项目编号：SXKC2021-CS106 2.项目名称：汉阴县委机关食堂整体外包经营服务项目（二次） 3.预算金额：370920.00 元 4.最高限价：370920.00 元 5.采购需求：汉阴县委机关食堂整体外包服务项目二次，1 批，采购预算： 370,920.00 元，项目概况：主要负责县委机关（含廉政灶）、原汉阴宾馆入驻单位干部职工早、午、晚三餐供应。（具体内容详见本项目竞争性磋商文件），简要技术要求、用途：用于中共汉阴县委办公室机关食堂餐饮服务 6.合同履行期限：2021- 6 -15 00:00:00 至 2022-6-15 00:00:00（具体服务起止日期可随合同签订时间相应顺延）。 7.本项目是否接受联合体投标：否二、响应供应商的资格要求 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知(财库〔2020〕46号)；（2）《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）；（3）《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141号；（4）《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕 51号）；（5）《节能产品政府采购实施意见》（财库[2004] 185号）；（6）《环境标志产品政府采购实施的意见》（财库[2006]90号）；陕西坤驰项目管理咨询有限公司地址：西安市沣东新城三桥新街 630 号搜宝中心 A 座 12B6 室 Fax/Tel：029-88621616 转 607 第 2 页共 74 页（7）《财政部国务院扶贫办关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》（财库〔2019〕27号）；（8）《陕西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采〔2018〕23号） 3.本项目的特定资格要求：（1）具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或自然人，并出具合法有效的营业执照或事业单位法人证书等国家规定的相关证明资料，自然人参与的提供其身份证明；（2）法定代表人参加投标的，须提供本人身份证加盖公章的复印件；法定代表人授权他人参加投标的，须提供法定代表人授权委托书及被授权代表的身份证复印件和单位证明；（3）财务状况报告：提供2019年的财务审计报告(成立时间至提交投标响应文件截止时间不足年的可提供成立后任意时段的资产负债表)或开标前6个月内其基本账户开户银行出具的资信证明。（4）社会保障资金缴纳证明：提供供应商2020年至今至少一个月已缴纳的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明；依法不需要缴纳社会保障资金的供应商应提供加盖公章的相关证明文件。（5）税收缴纳证明：提供供应商2020 年至今已缴纳的至少一个月的纳税证明或完税证明（纳税证明或完税证明上应有代收机构或税务机关的公章或业务章，成立时间至提交磋商响应文件截止时间不足年的可提供成立后任意时段的税收证明），依法免税的供应商应提供加盖公章的相关证明文件。（6）书面声明：参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违纪，以及未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的书面声明；(最终结果以开标现场在信用中国及中国政府采购网查询公示结果为准）（7）投标供应商须具有有效的《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》（8）保证金缴纳凭证；（9）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目磋商。三、采购文件的获取方式陕西坤驰项目管理咨询有限公司地址：西安市沣东新城三桥新街 630 号搜宝中心 A 座 12B6 室 Fax/Tel：029-88621616 转 607 第 3 页共 74 页时间：即日起至 2021- 6 - 7 17:00:00 止地点：西安市沣东新城三桥新街 630号搜宝中心 A座 12B6室方式：现场购买/邮寄售价：每套 500元（人民币），售后不退注： 1 、供应商须登录陕西省安康市公共资源交易中心平台（http://ak.sxggzyjy.cn/），选择本项目点击“我要投标”，参与招标活动； 2、提示：供应商须在获取招标文件时限内登录陕西省安康市公共资源交易中心平台系统，直接下载（SXSZF版本）招标文件。逾期下载通道将关闭，未及时下载招标文件将会影响后续开评标活动。3、办理CA锁方式（仅供参考）：供应商初次使用交易平台，需前往陕西省数字证书认证中心股份有限公司办理 CA 锁，办理地址及咨询电话如下：西安市高新三路九号信息岗大厦一层 101室，咨询电话:4006369888 ；西安市长安北路 14 号省体育公寓B 座一楼，咨询电话：029-88661241 ；西安市凤城九路海博广场A座 1707 室，咨询电话:029-89608985。 2 、供应商还需登录陕西坤驰项目管理咨询有限公司官网（http://www.sxkczb.com/）在供应商服务系统免费注册、登记（若需纸质采购文件，开标前在招标代理机构领取）（提示：供应商报名须上传在安康市公共资源交易平台报名的投标回执确认函、单位介绍信以及身份证复印件，以上都均须加盖单位公章。请供应商考虑完成在线注册、审核所需的时间成本，确保在招标文件发售截止时间前成功登记。未完成网上投标成功的或未经采购代理公司缴费确认或未在规定时间内在平台上下载磋商文件，导致无法完成后续流程的责任自负。如有操作问题，请登录陕西坤驰项目管理咨询有限公司官网下载使用手册或拨打029-88621616转607咨询。四、响应文件递交截止时间：2021-6 -11 11 :00:00 地点：安康市公共资源交易中心 301第二开标室五、公告期限自本公告发布之日起 3个工作日。六、其他补充事宜 / 七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系。陕西坤驰项目管理咨询有限公司地址：西安市沣东新城三桥新街 630 号搜宝中心 A 座 12B6 室 Fax/Tel：029-88621616 转 607 第 4 页共 74 页 1.采购人信息：中共汉阴县委办公室地址：汉阴县城关镇和平街 46号联系人：王老师电话：0915-5215506 2.项目联系方式项目联系人：王锐刚电话：029-88621616转 607 传真：029-88621616 3.采购代理机构信息名称：陕西坤驰项目管理咨询有限公司联系地址：西安市沣东新城三桥新街 630号搜宝中心 A座 12B6室联系方式：029-88621616 转 607 陕西坤驰项目管理咨询有限公司 2021年 6 月 1 日陕西坤驰项目管理咨询有限公司地址：西安市沣东新城三桥新街 630 号搜宝中心 A 座 12B6 室 Fax/Tel：029-88621616 转 607 第 5 页共 74 页温馨提示：购买磋商文件后，请仔细阅读，如有疑问请来电咨询。备注：根据陕西省财政厅关于政府采购投标人注册登记有关事项的通知，如所投本项目的投标人未在陕西省政府采购网（http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/）注册登记加入陕西省政府采购投标人库的，应按要求及时办理注册登记，并接受财政部门监督管理。陕西坤驰项目管理咨询有限公司地址：西安市沣东新城三桥新街 630 号搜宝中心 A 座 12B6 室 Fax/Tel：029-88621616 转 607 第 6 页共 74 页第二章供应商须知响应供应商须知前附表条款号条款名称编列内容 1.1.2 采购人采购人名称：中共汉阴县委办公室地址：汉阴县城关镇和平街46号 1.1.3 采购代理机构名称：陕西坤驰项目管理咨询有限公司地址：西安市沣东新城三桥新街630号搜宝中心A座12B6室 1.1.4 项目名称汉阴县委机关食堂整体外包经营服务项目（二次） 1.1.5 交货地点采购人指定地点 1.2.1 资金来源财政拨款 1.3.1 竞争性磋商采购内容及预算主要负责县委机关（含廉政灶）、原汉阴宾馆入驻单位干部职工早、午、晚三餐供应。负责食堂食品材料采购、生产加工、销售、食品安全、环境卫生，确保县委机关需求按时供餐。预算费用为人民币 370920.00 元（大写叁拾柒万零玖佰贰拾元整）备注：供应商磋商报价不得超过采购预算 1.3.2 服务期自签订合同起一年 1.3.3 质量要求达到国家现行行业验收规范“合格”标准及第五章采购内容与要求及合同要求。 1.4.1 供应商资格要求（1）具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或自然人，并出具合法有效的营业执照或事业单位法人证书等国家规定的相关证明资料，自然人参与的提供其身份证明；（2）法定代表人参加投标的，须提供本人身份证加盖公章的复印件；法定代表人授权他人参加投标的，须提供法定代表人授权委托书及被授权代表的身份证复印件和单位证明；（3）财务状况报告：提供 2019年的财务审计报告(成立时间至提交投标响应文件截止时间不足年的可提供成立后任意时段的资产负债表)或开标前 6个月内其基本账户开户银行出具的资陕西坤驰项目管理咨询有限公司地址：西安市沣东新城三桥新街 630 号搜宝中心 A 座 12B6 室 Fax/Tel：029-88621616 转 607 第 7 页共 74 页信证明。（4）社会保障资金缴纳证明：提供供应商 2020 年至今至少一个月已缴纳的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明；依法不需要缴纳社会保障资金的供应商应提供加盖公章的相关证明文件。（5）税收缴纳证明：提供供应商 2020 年至今已缴纳的至少一个月的纳税证明或完税证明（纳税证明或完税证明上应有代收机构或税务机关的公章或业务章，成立时间至提交磋商响应文件截止时间不足年的可提供成立后任意时段的税收证明），依法免税的供应商应提供加盖公章的相关证明文件。（6）书面声明：参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违纪，以及未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的书面声明；(最终结果以开标现场在信用中国及中国政府采购网查询公示结果为准）（7）投标供应商须具有有效的《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》（8）保证金缴纳凭证； 1.4.2 是否接受联合体磋商不接受 1.4.4 竞争性磋商现场需携带加密锁（主锁）进行现场解密；磋商响应文件纸质版正本一份、副本两份，电子版 U盘两份。 1.9 踏勘现场不组织 1.10 分包不允许 2.1 构成竞争性磋商文件的其他材料对竞争性磋商文件所作的澄清、修改、答疑以及往来通知、函件等。 2.2.1 磋商截止时间 2021年 6 月 11日 11：00时 2.3.1 供应商提出询问和质疑的时间已经购买竞争性磋商文件的供应商对竞争性磋商文件有质疑，依据《中华人民共和国政府采购法》第五十二条，应当在陕西坤驰项目管理咨询有限公司地址：西安市沣东新城三桥新街 630 号搜宝中心 A 座 12B6 室 Fax/Tel：029-88621616 转 607 第 8 页共 74 页知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。在此之后提出的质疑均为无效，不予受理。质疑联系人：王锐刚联系邮箱：sxkcxm@126.com 电话：029-88621616转 607 3.1.1 构成竞争性磋商响应文件的其他材料根据竞争性磋商文件相应条款对竞争性磋商文件所作的答疑、修改，构成竞争性磋商文件的其他组成部分，各响应供应商必须及时从采购代理人处获取。 3.2.1 磋商报价次数、磋商程序和最终报价的产生原则本次磋商采用二次报价。磋商程序为：磋商小组对所有提交的响应文件进行评审；磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商；供应商按照要求在磋商小组规定时间内使用 CA锁（主锁）提交二次报价；磋商小组评审、推荐成交候选人。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，二次报价为最终报价。 3.3.1 磋商有效期 60日历天（自响应文件递交截止之日算起） 3.4.1 磋商保证金采用电汇、转账、支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交，且确保在响应文件递交截止时间前到达采购代理机构指定账户。有效期为开标之日起 60日历天。本项目磋商保证金为人民币伍仟元整（?5000.00 元）供应商应确保所缴纳的磋商保证金在 2021年 6月 11日 11:00前（北京时间）到达以下指定账户。供应商应合理安排保证金缴纳时间，因异地转账、跨行转账、非工作日转账等原因导致保证金未能在规定时间内到达指定账户，视为未在规定时间内缴纳，供应商将丧失磋商资格。开户行名称:安康市政务服务中心公共资源交易保证金专用账陕西坤驰项目管理咨询有限公司地址：西安市沣东新城三桥新街 630 号搜宝中心 A 座 12B6 室 Fax/Tel：029-88621616 转 607 第 9 页共 74 页户开户行：中国建设银行股份有限公司安康分行营业部账号：610501663711000003213679 汇款时备注信息：（磋商保证金）磋商保证金交纳后，响应文件中附转账凭证（加盖公章），作为磋商保证金交纳的唯一证据，否则按无效响应文件处理。 3.6 是否允许递交备选磋商方案不允许。 3.7.3 签字、盖章的具体要求竞争性磋商文件要求指定位置“签字或盖章”的，供应商只要一项内容即可。竞争性磋商文件要求指定位置“签字和盖章” 的，供应商必须既签字又盖章。 3.7.4 竞争性磋商响应文件份数正本一份，副本两份，电子文件二份（word 版磋商响应文件、磋商响应文件正本签字盖章后的 PDF格式扫描件）. 3.7.5 装订要求按照本响应供应商须知第 3.1.1 项规定的竞争性磋商响应文件组成内容，竞争性磋商响应文件应将正副本分别装订成册，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。由于装订原因造成响应文件的散落、丢失等，责任由供应商自负。 4.1.1 密封要求按照供应商须知第 3.7.5项规定的磋商响应文件组成内容按正、副本分别进行装袋密封。密封袋正面注明“竞争性磋商响应文件”、“正本”或“副本”。按正、副本分别进行装袋密封，电子文件与正本一起密封。 4.1.2 封套上写明项目名称：项目编号：供应商名称：内容：“竞争性磋商响应文件” “正/副本” 竞争性磋商响应文件在年月日 09：30时前不得开启 4.2.2 递交竞争性磋商安康市公共资源交易中心 301第二开标室陕西坤驰项目管理咨询有限公司地址：西安市沣东新城三桥新街 630 号搜宝中心 A 座 12B6 室 Fax/Tel：029-88621616 转 607 第 10 页共 74 页响应文件地点 4.2.3 是否退还竞争性磋商响应文件否 5.1 竞争性磋商时间和地点时间：2021年 6 月 11日 11：00时地点：安康市公共资源交易中心 301第二开标室 6.1 磋商小组的组建磋商小组构成：3人。其中采购人代表 1人，专家 2人。专家确定方式：开标前在陕西省政府采购评审专家库中随机抽取专家。 7.1 是否授权磋商小组确定成交供应商否，推荐的成交候选人数：3名。 7.1.2 成交公告媒体：陕西省政府采购网、安康市公共资源交易中心平台公告期限：1个工作日 7.1.3 履约担保否，不提供履约担保 7.1.4 政策性法规（1）《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知--财库 [2020]46号根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库（2020） 46 号）规定，参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》。供应商提供的《中小企业声明函》资料必须真实，否则，按照有关规定予以处理。磋商小组对供应商提供的《中小企业声明函》进行核实后，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的相关规定，对小型和微型企业制造（生产）的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。小企业（含小微、微型企业）应当同时符合以下条件：（1）供应商为小企业，且符合中小企业划分标准；（2）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小企业制造的货物。如果提供的货物为大、中型企业注册商标的货物，视同大中型企业。陕西坤驰项目管理咨询有限公司地址：西安市沣东新城三桥新街 630 号搜宝中心 A 座 12B6 室 Fax/Tel：029-88621616 转 607 第 11 页共 74 页（2）财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知--财库〔2014〕68号根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库（2014）68 号）规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。磋商小组对监狱企业的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（3）《关于政府采购优先购买福利性企业产品和服务的意见》（陕民发（2015）1号）根据《关于政府采购优先购买福利性企业产品和服务的意见》（陕民发（2015）1号）规定，在政府采购活动中，本省福利性企业享受我省规定的采购扶持政策。根据相关规定，对福利企业的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（4）《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》--国办发〔2007〕51号各级政府机构使用财政性资金进行政府采购活动时，在技术、服务等指标满足采购需求的前提下，要优先采购节能产品，对部分节能效果、性能等达到要求的产品，实行强制采购。（5）《节能产品政府采购实施意见》--（财库[2004]185 号）根据《节能产品政府采购实施意见》--（财库[2004]185 号）规定，政府采购属于节能清单中产品时，在技术、服务等指标同等条件下，应当优先采购节能清单所列的节能产品。在投标时供应商应提供有效证明材料（证明材料须加盖供应商红色公章）。（注：产品属于品目清单范围中实施政府强制采购的，需提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品，属于品目清单范围中实施政府优先采购的，依据提供的品目清单和认证证书实施政府优先采购）。陕西坤驰项目管理咨询有限公司地址：西安市沣东新城三桥新街 630 号搜宝中心 A 座 12B6 室 Fax/Tel：029-88621616 转 607 第 12 页共 74 页（6）《环境标志产品政府采购实施的意见》--财库[2006]90号根据《环境标志产品政府采购实施的意见》--财库[2006]90 号规定，采购人采购的产品属于清单中品目的，在性能、技术、服务等指标同等条件下，应当优先采购清单中的产品。在投标时供应商应提供有效证明材料（证明材料须加盖供应商红色公章）。（注：产品属于品目清单范围中实施政府强制采购的，需提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书，属于品目清单范围中实施政府优先采购的，依据提供的品目清单和认证证书实施政府优先采购）。（7）《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》--财库〔2017〕 141号符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。（8）政府采购支持脱贫攻坚政策优先采购贫困地区农副产品和物业服务、采购农副产品的，同等条件下应优先采购贫困地区农副产品。使用财政资金采购物业服务的，有条件的应当优先采购注册地在 832 个国家级贫困县域内，且聘用建档立卡贫困县人员物业公司提供的物业服务。（9）《陕西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采〔2018〕23号）为进一步贯彻落实国务院和我省关于支持中小企业发展的政策措施，发挥政府采购政策导向作用，充分利用信息化技术，陕西坤驰项目管理咨询有限公司地址：西安市沣东新城三桥新街 630 号搜宝中心 A 座 12B6 室 Fax/Tel：029-88621616 转 607 第 13 页共 74 页通过搭建信息对称、相互对接的平台，有效缓解中小企业融资难、融资贵问题。 8.需要补充的其他内容 8.1 竞争性磋商代理服务费参照《汉阴县财政局关于印发<汉阴县工程造价咨询等服务类收费项目评审最高限价及简化政府采购程序>的通知》（汉财字〔2018〕99 号）文件收取。在领取成交通知书前向采购代理机构一次性支付。磋商代理服务费交纳账户：户名：：陕西坤驰项目管理咨询有限公司开户行：中国建设银行股份有限公司西安劳动北路支行银行账号：61050174390000000210 8.2 按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）的要求，由采购人、采购代理机构根据磋商当日“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝参与政府采购活动。评审现场登录网络查询供应商有不良记录的按无效响应处理。陕西坤驰项目管理咨询有限公司地址：西安市沣东新城三桥新街 630 号搜宝中心 A 座 12B6 室 Fax/Tel：029-88621616 转 607 第 14 页共 74 页 8.3 1、本项目采用电子化投标与纸质响应文件并行的方式。投标人须使用数字认证证书对电子化响应文件进行签章、加密、递交及开标时解密等相关招投标事宜。 2、编制电子投标文件时，应使用最新发布的电子招标文件及专用制作工具进行编制。并使用数字认证证书（CA锁）对电子投标文件进行签署、加密、递交及开标时解密等相关操作。 ①电子招标文件下载投标人登录全国公共资源交易平台（陕西省）网站[电子交易平台-企业端]后，在[我的项目]中点击“项目流程-交易文件下载”下载电子招标文件（*.SXSZF）；注意：该项目如有变更文件，则应点击“项目流程>答疑文件下载”下载更新后的电子招标文件（*.SXSCF），使用旧版电子招标文件制作的电子投标文件，系统将拒绝接收。 ②电子招标文件需要使用专用软件打开、浏览投标人登录全国公共资源交易平台（陕西省）网站[服务指南-下载专区]免费下载《陕西省公共资源交易平台政府采购电子标书制作工具(V8.0.0.2)》，并升级至最新版本，使用该客户端可以打开电子招标文件。软件操作手册详见全国公共资源交易平台（陕西省）网站[服务指南- 下载专区]中的《陕西省公共资源交易（政府采购类）投标文件制作软件操作手册》；制作工具下载地址： https://zhidao.bqpoint.com/epointknow2/bqepointknowquestion.html?produc ttype=1&platformguid=684edb0d-467c-4a6a-b31b-9e7929e1fdee&areacode=6100 00&CategoryCode=16； ③制作电子投标文件电子投标文件同样需要使用上述软件进行编制。在编制过程中，如有技术性问题，请先翻阅操作手册或致电软件开发商，技术支持热线：4009280095、4009980000； 8.4 特殊情形下的应急处置在开标、评审过程中，如因停电、断网、电子化系统故障等特殊原因导致电子化开、评审无法正常进行时，将视响应文件解密情况特殊处理。 1、开标时响应文件未解密的，将另行确定时间继续完成开标程序；陕西坤驰项目管理咨询有限公司地址：西安市沣东新城三桥新街 630 号搜宝中心 A 座 12B6 室 Fax/Tel：029-88621616 转 607 第 15 页共 74 页 2、开标后响应文件已解密且评审结论已形成的，待特殊情况排除后，继续完成评审活动； 3、开标后响应文件已解密但评审结论未形成的，将使用纸质版响应文件进行线下评审。陕西坤驰项目管理咨询有限公司地址：西安市沣东新城三桥新街 630 号搜宝中心 A 座 12B6 室 Fax/Tel：029-88621616 转 607 第 16 页共 74 页 1.总则 1.1 项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号)等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目己具备竞争性磋商条件，现对本项目进行竞争性磋商。 1.1.2 本竞争性磋商采购项目采购人：见响应供应商须知前附表。 1.1.3 本竞争性磋商采购项目采购代理机构：见响应供应商须知前附表。 1.1.4 本竞争性磋商采购项目名称：见响应供应商须知前附表。 1.1.5本竞争性磋商采购项目实施地点：见响应供应商须知前附表。 1.2 资金来源和落实情况 1.2.1 本竞争性磋商采购项目的资金来源：见响应供应商须知前附表。 1.2.2 本竞争性磋商采购项目的出资比例：见响应供应商须知前附表。 1.2.3 本竞争性磋商采购项目的资金落实情况：见响应供应商须知前附表。 1.3 竞争性磋商采购内容、服务期、质量要求 1.3.1 本次竞争性磋商采购内容：见响应供应商须知前附表。 1.3.2 本竞争性磋商采购项目的服务期：见响应供应商须知前附表。 1.3.3 本竞争性磋商采购项目的质量要求：见响应供应商须知前附表。 1.4 供应商资格要求 1.4.1 供应商应具备承担本项目的资格要求及条件 1.基本资格条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。 2.特定资格条件：（1）投标供应商需提供有效存续企业营业执照副本；事业单位提供法人证明；专业服务机构提供执业许可证；民办非企业单位提供登记证书；自然人提供身份证明资料。（2）法定代表人参加投标的，须提供本人身份证加盖公章的复印件；法定代表人授权他人参加投标的，须提供法定代表人授权委托书及被授权代表的身份证复印件。（非法人单位的负责人参照法定代表人提供相关资料）（3）财务状况报告：提供 2019 年度经审计的财务会计报告（包括审计报告、资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注）；成立时间至提交响应文件截止时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表或响应截止时间前三个陕西坤驰项目管理咨询有限公司地址：西安市沣东新城三桥新街 630 号搜宝中心 A 座 12B6 室 Fax/Tel：029-88621616 转 607 第 17 页共 74 页月内银行出具的资信证明文件或信用担保机构出具的投标担保函。（4）社会保障资金缴纳证明：提供供应商 2020年 1月 1日以来至少一个月已缴纳的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明；依法不需要缴纳社会保障资金的供应商应提供加盖公章的相关证明文件。（5）税收缴纳证明：提供供应商 2020 年 1 月 1 日以来已缴纳的至少一个月的纳税证明或完税证明（提供增值税、企业所得税至少一种），依法免税的供应商应提供加盖公章的相关证明文件。（6）书面信用声明：参加本次政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违纪、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的书面声明。开标评审将登陆“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和 “中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）进行审查。（7）投标供应商须具有有效的《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》（8）保证金转账凭证（采用银行保函的投标供应商递交磋商响应文件时需要一并递交银行保函原件）；（9）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目磋商。 1.4.2 响应供应商须知前附表规定接受联合体磋商的，除应符合本章第 1.4.1项和响应供应商须知前附表的要求外，应遵守以下规定： (1）联合体各方应按竞争性磋商文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）以联合体形式参加磋商的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。采购人根据采购项目的特殊要求规定供应商其他特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人其他特定条件的要求；（3）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（4）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中磋商。 1.4.3 供应商不得存在下列情形之一：（1）供应商不得直接或间接的与采购人、采购代理机构有任何关联关系，亦不得是采购人的附属机构。如果供应商在磋商中隐瞒了上述关系，则该磋商响应无效。（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时陕西坤驰项目管理咨询有限公司地址：西安市沣东新城三桥新街 630 号搜宝中心 A 座 12B6 室 Fax/Tel：029-88621616 转 607 第 18 页共 74 页参加本项目同一标段的磋商。如果供应商在磋商中隐瞒了上述关系，则该磋商响应无效。 1.5 费用承担供应商准备和参加磋商活动发生的费用自理。 1.6 保密参与竞争性磋商活动的各方应对竞争性磋商文件和竞争性磋商响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字除专用术语外，与竞争性磋商响应有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。对不同文字文本竞争性磋商响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 踏勘现场 1.9.1 响应供应商须知前附表规定组织踏勘现场的，供应商按响应供应商须知前附表规定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场。 1.9.2 供应商踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 除采购人的原因外，供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 1.9.4 采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供供应商在编制竞争性磋商响应文件时参考，采购人不对供应商据此做出的判断和决策负责。 1.10 分包不允许。 1.11 回避在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：（一）参加采购活动前 3年内与供应商存在劳动关系；（二）参加采购活动前 3年内担任供应商的董事、监事；（三）参加采购活动前 3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（四）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（五）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采陕西坤驰项目管理咨询有限公司地址：西安市沣东新城三桥新街 630 号搜宝中心 A 座 12B6 室 Fax/Tel：029-88621616 转 607 第 19 页共 74 页购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。 2.竞争性磋商文件 2.1 竞争性磋商文件的组成本竞争性磋商文件包括： (1) 竞争性磋商公告； (2) 响应供应商须知； (3) 磋商办法； (4) 合同条款及格式； (5) 采购内容及要求； (6) 竞争性磋商响应文件格式。 2.2 竞争性磋商文件的澄清或修改 2.2.1 采购人或者采购代理机构可以对已发出的竞争性磋商文件进行必要的澄清或者修改，竞争性磋商文件的澄清或修改将在响应供应商须知前附表规定的提交首次响应文件截止时间 3个工作日前，在发布竞争性磋商公告的发布媒体发布更正公告，并以书面形式通知所有购买竞争性磋商文件的单位。如果澄清或修改发出的时间距提交首次响应文件截止时间不足 3个工作日，相应延长提交首次响应文件截止时间。 2.2.2 供应商在收到澄清或修改后，应以书面形式通知采购人，确认己收到该澄清或修改。当竞争性磋商文件、澄清(答疑)纪要、修改(补充)函件内容相互矛盾时，以最后发出的为准。 2.3 竞争性磋商文件的询问或者质疑和答复 2.3.1 已经购买竞争性磋商文件的供应商对竞争性磋商文件有疑问或者认为竞争性磋商文件使自己的权益受到损害的，应当在“响应供应商须知前附表”规定的时间内以书面形式向采购代理机构提出询问或者质疑，在此之后提出的询问或者质疑均为无效，采购代理机构不予受理。 2.3.2 对于在规定时间内收到的供应商依法提出的询问，采购代理机构将在 3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。若对竞争性磋商文件做出实质性变动，则按照相关规定延长磋商响应文件递交截止时间。 2.3.3 对于在规定时间内收到的供应商依法提出的质疑，采购人将在收到供应商的陕西坤驰项目管理咨询有限公司地址：西安市沣东新城三桥新街 630 号搜宝中心 A 座 12B6 室 Fax/Tel：029-88621616 转 607 第 20 页共 74 页书面质疑后七个工作日内作出答复。 2.3.4 供应商提出质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。 2.4 磋商截止时间和竞争性磋商时间的延长在提交首次响应文件截止时间 3个工作日前，采购代理机构可以视采购具体情况，延长提交首次响应文件截止时间和竞争性磋商时间。延长提交首次响应文件截时间和竞争性磋商时间将在财政部门指定的媒体上发布变更公告，同时将变更时间书面通知所有购买竞争性磋商文件的供应商。 3.竞争性磋商响应文件 3.1 竞争性磋商响应文件的组成： 3.1.1 竞争性磋商响应文件应包括下列内容： 1）磋商报价函； 2）第一次磋商报价表； 3）法人身份证明及法人授权委托书； 4）资格证明文件； 5）商务响应； 6）技术方案； 7）其他材料 3.2 磋商报价 3.2.1 供应商应按第六章竞争性磋商响应文件格式的要求及响应供应商须知前附表的说明填报本次采购所要求的货物、服务且验收合格的所有费用价格及费用。供应商应充分考虑国家现行规范要求，以及供应商自身情况，自主报价。磋商报价应是竞争性磋商范围内全部工作内容的价格体现。磋商报价表中标明本次货物、服务的所有单项价格和总价，任何有选择的报价将不予接受，否则按无效处理。 3.2.2磋商报价一经提交，则将被视为发包内容的全部费用已经包含在磋商报价内，供应商没有填报的费用，采购人将不予支付，并认为此项费用已包括在磋商报价中（含招标代理服务费）。 3.2.3 采购人应结合现场实际情况，根据企业自身的管理水平和实力在保证不低于成本的基础上自主确定切合自身实力的竞争性磋商报价。陕西坤驰项目管理咨询有限公司地址：西安市沣东新城三桥新街 630 号搜宝中心 A 座 12B6 室 Fax/Tel：029-88621616 转 607 第 21 页共 74 页 3.2.4供应商不得以低于成本的报价参与磋商，当磋商小组认为，某潜在供应商的报价或者部分分项报价存在明显不合理的低于成本的报价，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，可要求该潜在供应商在规定期限内，提供必要的书面文件予以解释和说明并附带相关证明材料；否则，磋商小组认定该供应商以低于成本价竞价，其磋商响应文件作无效响应文件处理。 3.2.5最后磋商报价，在采购内容无实质性变更下，不得高于首次磋商报价，在规定时间内最后报价提交不成功的均为无效报价，磋商小组在综合比较与评价时将使用一次有效报价进行报价评审。 3.3 磋商有效期 3.3.1 在响应供应商须知前附表规定的磋商有效期内，供应商不得要求撤销或修改其竞争性磋商响应文件。 3.3.2 出现特殊情况需要延长磋商有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长磋商有效期。供应商同意延长的，不得要求或被允许修改或撤销其竞争性磋商响应文件；供应商拒绝延长的，其磋商失效。 3.4 磋商保证金采用电汇、转账、支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交，且确保在响应文件递交截止时间前到达采购代理机构指定账户。有效期为开标之日起60日历天。本项目磋商保证金为人民币伍仟元整（?5000.00元）供应商应确保所缴纳的磋商保证金在2021年 6 月 11 日11:00前（北京时间）到达以下指定账户。供应商应合理安排保证金缴纳时间，因异地转账、跨行转账、非工作日转账等原因导致保证金未能在规定时间内到达指定账户，视为未在规定时间内缴纳，供应商将丧失磋商资格。开户行名称：安康市政务服务中心公共资源交易保证金专用账户开户行：中国建设银行股份有限公司安康分行营业部账号：610501663711000003213679 汇款时备注信息：（磋商保证金）磋商保证金交纳后，响应文件中附转账凭证（加盖公章），作为磋商保证金交纳的唯一证据，否则按无效响应文件处理。采购代理机构应当在采购活动结束后及时退还供应商的磋商保证金，但因供应商自陕西坤驰项目管理咨询有限公司地址：西安市沣东新城三桥新街 630 号搜宝中心 A 座 12B6 室 Fax/Tel：029-88621616 转 607 第 22 页共 74 页身原因导致无法及时退还的除外。未成交供应商的磋商保证金应当在成交通知书发出后 5个工作日内退还，成交供应商的磋商保证金应当在采购合同签订后5个工作日内退还。有下列情形之一的，磋商保证金不予退还：（一）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；（二）供应商在响应文件中提供虚假材料的；（三）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；（四）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的； 3.5 资格审查资料 3.5.1 供应商在编制竞争性磋商响应文件时，应按本竞争性磋商文件第三章磋商办法及响应供应商须知前附表要求提供具备承担本项目的资格条件、能力和信誉的相关证明文件。磋商小组根据供应商所提供的资格证明文件进行评审。 3.5.2 采购人和采购代理机构不承担核查资格资料真实性的义务。由于供应商提供虚假的材料，导致竞争性磋商项目无法顺利进行或者失败，由此造成的后果及经济损失，由供应商承担全部法律责任。 3.6 备选磋商响应方案不允许 3.7 竞争性磋商响应文件的编制 3.7.1 竞争性磋商响应文件应按第六章“竞争性磋商响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为竞争性磋商响应文件的组成部分。 3.7.2 竞争性磋商响应文件应当对竞争性磋商文件有关服务期、磋商有效期、质保期、技术标准和要求、竞争性磋商范围等实质性内容做出响应。 3.7.3 竞争性磋商响应文件正本需打印或用不褪色的蓝(黑)色墨水(汁)书写,并由供应商法定代表人或经法定代表人正式授权的代表签字（竞争性磋商文件要求竞争性磋商响应文件中法定代表人签字处由法定代表人签署，要求授权代表签字处由授权代表签署），若由授权代表签署，须按竞争性磋商文件规定的格式出具的“法定代表人授权书” 附在竞争性磋商响应文件中，所有要求签字（名）处，均须由签字（名）者本人用不褪色的蓝(黑)色墨水(汁)书写，不得用任何形式的图章代替。磋商响应文件可采购正本的复印件。任何行间插字、涂改和增删，必须由供应商的法定代表人或其授权代表在旁边签字才有效。供应商名称应填写全称。因字迹潦草、表述不清或不按竞争性磋商文件格陕西坤驰项目管理咨询有限公司地址：西安市沣东新城三桥新街 630 号搜宝中心 A 座 12B6 室 Fax/Tel：029-88621616 转 607 第 23 页共 74 页式编制的竞争性磋商响应文件，所引起的对供应商不利的后果，由供应商自行负责。本项目采用电子化投标与纸质响应文件并行的方式。供应商须使用数字认证证书对电子化磋商响应文件进行签章、加密、递交及磋商时解密等相关磋商事宜。现场递交磋商响应文件时务必携带数字认证证书（主锁），如因供应商自身原因未携带加密数字认证证书造成无法解密响应文件，按无效磋商处理。制作电子响应文件。供应商须在“全国公共资源交易中心平台（陕西省）（http://ak.sxggzyjy.cn/）”的“服务指南”栏目“下载专区”中，免费下载“陕西省公共资源交易平台政府采购电子标书制作工具”，并使用该客户端制作电子响应文件，制作扩展名为“.SXSTF”的电子响应文件。递交电子响应文件。登录陕西省安康市公共资源交易中心平台（http://ak.sxggzyjy.cn/），选择 “电子交易平台-陕西政府采购交易系统-陕西省安康市公共资源交易平台-供应商”进行登录，登录后选择“交易乙方”身份进入，选择“上传响应文件”菜单页面，上传加密的电子化响应文件。上传成功后，电子化平台将予以记录。电子化磋商响应文件与纸质磋商响应文件的非实质性内容不一致时，以电子化磋商响应文件为准。 3.7.4 竞争性磋商响应文件正本一份，副本二份，电子文件二份（word 版磋商响应文件、磋商响应文件正本签字盖章后的 PDF格式扫描件）。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 3.7.5 竞争性磋商响应文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录及页码，具体装订要求见响应供应商须知前附表规定。 4.磋商响应 4.1 竞争性磋商响应文件的密封和标记 4.1.1 按照供应商须知第 3.7.5项规定的磋商响应文件组成内容按正、副本分别进行装袋密封。电子文件（U盘）与正本一起密封。密封袋正面注明竞争性磋商响应文件、正本或副本。 4.1.2 竞争性磋商响应文件封套的标记：封套上应写明的内容见响应供应商须知前附表，并在封面加盖供应商公章。 4.1.3 未按本章第 4.1.1 项要求密封的竞争性磋商响应文件，采购人或采购代理机构不予受理。 4.2 竞争性磋商响应文件的递交 4.2.1 供应商应在前附表第2.2.1项规定的磋商截止时间前递交竞争性磋商响应文陕西坤驰项目管理咨询有限公司地址：西安市沣东新城三桥新街 630 号搜宝中心 A 座 12B6 室 Fax/Tel：029-88621616 转 607 第 24 页共 74 页件。 4.2.2 供应商递交竞争性磋商响应文件的地点：见响应供应商须知前附表。 4.2.3 除响应供应商须知前附表另有规定外，供应商所递交的竞争性磋商响应文件不予退还。 4.2.4 采购人或采购代理机构收到竞争性磋商响应文件后，向供应商出具签收凭证。 4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的竞争性磋商响应文件，采购人或采购代理机构不予受理。 4.3 竞争性磋商响应文件的修改与撤回 4.3.1 在前附表第 2.2.1 项规定的磋商截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的竞争性磋商响应文件，但应以书面形式通知采购人或采购代理机构。 4.3.2 供应商修改或撤回已递交竞争性磋商响应文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字或盖章。采购人或采购代理机构收到书面通知后，向供应商出具签收凭证。 4.3.3 修改的内容为竞争性磋商响应文件的组成部分。修改的竞争性磋商响应文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 5.竞争性磋商 5.1 竞争性磋商时间和地点采购人在前附表第 2.2.1 项规定的磋商截止时间（竞争性磋商时间）和响应供应商须知前附表规定的地点竞争性磋商，所有供应商的法定代表人或其委托代理人应准时参加。 5.2 竞争性磋商程序主持人按下列主要程序进行竞争性磋商： (1) 宣布项目名称及磋商响应文件接收截止时间，不再接受任何形式的磋商响应文件，宣布磋商会议开始。 (2) 主持人介绍与会人员名单、工作人员名单和参加本项目磋商的供应商名单。 (3) 宣读会议纪律。 (4) 由供应商、监标人检查磋商响应文件的密封情况，检查完毕后，监标人宣布检查结果。密封情况经审查确认无误后，供应商须使用电子投标文件加密时所用的数字认陕西坤驰项目管理咨询有限公司地址：西安市沣东新城三桥新街 630 号搜宝中心 A 座 12B6 室 Fax/Tel：029-88621616 转 607 第 25 页共 74 页证证书（CA锁）在开标室的解密机上自行解密电子投标文件，若供应商未按要求去解密或因自身原因导致解密文件失败，按无效磋商文件处理。 (5) 磋商小组对响应供应商资格性、符合性进行评审，评审合格后，方可磋商。 (6) 资格性、符合性评审合格的响应供应商按递交文件顺序单独与磋商小组成员就磋商响应文件的技术、商务等内容进行磋商，供应商法定代表人或其授权响应供应商代表需参加磋商并就磋商后进行第二轮报价（CA锁电子报价）。 (7) 磋商会议结束。 5.3采购代理机构将做磋商记录，存档备查。 6.磋商 6.1 磋商小组 6.1.1按照《中华人民共和国政府采购法》、中华人民共和国 2015年第 658号国务院令--《中华人民共和国政府采购法实施条例》和中华人民共和国财政部 2014 年第 214 号文--《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的规定，磋商由采购人依法组建的磋商小组负责。磋商小组由熟悉相关业务的采购人代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。磋商小组成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见响应供应商须知前附表。 6.1.2 磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避：（1）参加采购活动前 3年内与供应商存在劳动关系；（2）参加采购活动前 3年内担任供应商的董事、监事；（3）参加采购活动前 3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（6）采购人就竞争性磋商文件征询过意见的；（7）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。 6.2 磋商原则磋商活动遵循客观、公正、审慎的原则。 6.3 磋商 6.3.1 磋商小组按照第三章“磋商方法”规定的方法、评审因素、标准和程序对竞陕西坤驰项目管理咨询有限公司地址：西安市沣东新城三桥新街 630 号搜宝中心 A 座 12B6 室 Fax/Tel：029-88621616 转 607 第 26 页共 74 页争性磋商响应文件进行评审。第三章“磋商方法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评审依据。 6.3.2 磋商小组成员和与采购活动有关的工作人员不得泄露有关竞争性磋商响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐以及与磋商有关的其他情况。 6.3.3 在磋商过程中，如果供应商试图在竞争性磋商响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐以及与评审有关的其他方面，向评审小组、采购人和采购代理机构施加任何影响，其磋商响应文件将按照无效磋商响应文件处理。 6.3.4 在磋商期间，对竞争性磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组可以书面形式（由磋商小组专家签字）要求供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出竞争性磋商响应文件的范围或者改变竞争性磋商响应文件的实质性内容。 6.3.5 如果供应商在澄清规定期限内，未能答复或拒绝答复磋商小组提出的澄清要求，将由磋商小组根据其竞争性磋商响应文件按最大风险进行评审。 6.3.6 在评标过程中，磋商小组发现响应供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的磋商报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其磋商报价可能低于其个别成本的，有可能影响项目质量和不能诚信履约的，应当要求该响应供应商作出书面说明并提供相关证明材料。响应供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，磋商小组可认定该响应供应商以低于成本报价竞标，应当否决其磋商。 7.合同授予 7.1 定标程序 7.1.1 磋商小组根据磋商方法的规定对供应商进行评审排序，推荐竞争性磋商响应供应商须知前附表规定数量的成交候选人，作为磋商结果。评审结果由全体磋商小组成员签字确认。 7.1.2 采购代理机构应当自评审结束之日起 2 个工作日内将评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起 5个工作日内在评审报告推荐的成交候选人中按顺序确定成交供应商。 7.1.3 成交供应商确定之后，成交结果将在响应供应商须知前附表规定的媒体予以公告。陕西坤驰项目管理咨询有限公司地址：西安市沣东新城三桥新街 630 号搜宝中心 A 座 12B6 室 Fax/Tel：029-88621616 转 607 第 27 页共 74 页 7.1.4 供应商对成交公告有异议的，应当在成交公告发布之日起七个工作日内，以供应商授权代表签字并加盖供应商印章的质疑函向竞争性磋商采购单位提出质疑。 7.1.5 书面质疑材料应当包括下列内容：（1）质疑人的名称、地址及有效联系方式；（2）被质疑人的名称、地址及有效联系方式；（3）质疑事项的基本事实；（4）相关请求及主张；（5）有效线索和相关证明材料。 7.1.6 质疑材料必须由供应商法定代表人或者授权代表签字并加盖单位公章，并提供文件规定的相应证明材料，未按上述规定提交的质疑材料不予受理。供应商应保证提出的质疑内容及相应证明材料的真实性及来源的合法性，并承担相应的法律责任。 7.2 成交通知 7.2.1 在本章第 3.3 款规定的磋商有效期内，成交公告发布之日，采购人以书面形式向成交供应商发出成交通知书，同时将成交结果通知未成交的供应商。 7.2.2 成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出之后，采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。 7.3 签订合同 7.3.1 采购人和成交供应商应当自成交通知书发出之日起 30 天内，根据竞争性磋商文件和成交供应商的竞争性磋商响应文件订立书面合同。所签订的合同不得对竞争性磋商文件和成交供应商的竞争性磋商响应文件（包括评标中形成的澄清文件）作实质性修改。成交供应商无正当理由拒签合同的，采购人取消其成交资格，给采购人造成的损失，成交供应商还应当予以赔偿。 7.3.2 发出成交通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，给成交供应商造成损失的，还应当赔偿损失。 7.3.3 采购人自政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。 7.4 成交合同的履约验收采购人按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对供应商履约情况进行陕西坤驰项目管理咨询有限公司地址：西安市沣东新城三桥新街 630 号搜宝中心 A 座 12B6 室 Fax/Tel：029-88621616 转 607 第 28 页共 74 页验收，并出具验收书。验收书应当包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况。 8.重新竞争性磋商或采用其他方式继续采购 8.1符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三条第四项情形的，即市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，提交最后报价的供应商可以为 2 家。根据《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124 号），采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有 2 家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。 8.2根据财库〔2014〕214号财政部关于印发《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的通知，出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）除市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足 3家的。 9.纪律和监督 9.1 对采购人的纪律要求采购人不得泄漏竞争性磋商活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 9.2 对供应商的纪律要求供应商不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者磋商小组成员行贿谋取成交，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取成交；供应商不得以任何方式干扰、影响磋商工作。 9.3 对磋商小组成员的纪律要求磋商小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对竞争性磋商响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及磋商有关的其他情况。在磋商活动中，磋商小组成员不得擅离职守，影响磋商程序正常进行，不得使用第三章“磋商方法”没有规定的评审因素和标准进行评审。陕西坤驰项目管理咨询有限公司地址：西安市沣东新城三桥新街 630 号搜宝中心 A 座 12B6 室 Fax/Tel：029-88621616 转 607 第 29 页共 74 页 9.4 对与竞争性磋商活动有关的工作人员的纪律要求与磋商活动有关的工作人员不得收受他人财物或者其他好处，不得向他人透漏对竞争性磋商响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及磋商有关的其他情况。在磋商活动中，与磋商活动有关的工作人员不得擅离职守，影响磋商程序正常进行。 9.5 质疑和投诉 9.5.1 质疑。供应商认为采购文件、采购过程和成交、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。采购人委托采购代理机构采购的，供应商可以向采购代理机构提出询问或者质疑。采购人或者采购代理机构应当在 3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。供应商应知其权益受到损害之日，是指：（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对成交或者成交结果提出质疑的，为成交或者成交结果公告期限届满之日。 9.5.2 投诉。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。政府采购监督管理部门应当在收到投诉后三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定，并以书面形式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。 9.5.3 供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。 9.5.4质疑函接收人：王锐刚，联系电话：029-88621616转 607 附：政府采购供应商质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：陕西坤驰项目管理咨询有限公司地址：西安市沣东新城三桥新街 630 号搜宝中心 A 座 12B6 室 Fax/Tel：029-88621616 转 607 第 30 页共 74 页授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项 1：事实依据：法律依据：质疑事项 2 ?? 四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期： 10.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见响应供应商须知前附表。陕西坤驰项目管理咨询有限公司地址：西安市沣东新城三桥新街 630 号搜宝中心 A 座 12B6 室 Fax/Tel：029-88621616 转 607 第 31 页共 74 页第三章采购内容与要求一、采购内容与要求：汉阴县委机关食堂整体外包服务项目二次，主要包含县委机关（含廉政灶）、原汉阴宾馆入驻单位干部职工早、午、晚三餐供应。供应商主要负责食堂食品材料采购、生产加工、销售、食品安全、环境卫生等工作，确保县委机关需求按时供餐，不负责食堂建设、厨具、餐具、桌椅设备、水、电采购等。（一）具体服务内容： 1、供应商负责县委机关食堂（廉政灶）的餐食提供，根据工作需要承接部分会务、公务的接待用餐，餐品凸显汉阴饮食特色。 2、供应商必须保证正常工作日期间膳食供应，早餐时间7:00-8:00，午餐时间 12:00-13:00，晚餐时间：18:00-19:00。双休日及法定节假日如需供餐，承包方必须无条件供餐及不另外计算劳务报酬。 3、供应商可根据自己的经营方式提供供餐方案，但菜品及价格需报经采购人审定同意后方可执行且不得随意更改。早餐可选择品种不得少于4个，午餐可选择菜品不得少于4个(2荤2素)。晚餐面食类可选择品种不得少于2种。廉政灶按照自助餐形式供应，根据就餐人数菜品要随时变化调整，周一至周日要保证随时就餐需求。机关内部会务、接待用餐，需按照采购人要求标准提供菜品，饭菜价格保证低于市场价20%以上，价格需经采购人审定后方可实施。（二）人员配置及要求 1、供应商应对厨房工作人员足额配置，保证食堂员工不低于7人，以保证食堂正常运行。 2、食堂（廉政灶）所有员工由供应商自行招聘、使用和管理，与采购人没有劳动、劳务关系。承包方应招聘具有较高政治素质和烹饪技术的员工。合同期间，供应商及其工作人员一切安全责任及损失由供应商自行负责，采购人概不承担。 3、所有员工上岗前必须通过卫生部门指定的医院或防疫站的体检，领取饮食行业健康证。无健康合格证者，不得在食堂工作。运营期间，所有员工须定期体检，费用由供应商承担。 4、供应商以服务为宗旨，通过提高工作效率，增加菜式品种，提高饭菜质量，物陕西坤驰项目管理咨询有限公司地址：西安市沣东新城三桥新街 630 号搜宝中心 A 座 12B6 室 Fax/Tel：029-88621616 转 607 第 32 页共 74 页美价廉、薄利多销、保本微利，改善服务态度吸引职工就餐。（三）设备设施及食材采购要求 1、采购人提供现有厨房、餐厅、全套厨房设备。合同签订后，供应商进场前，双方对食堂所有物品进行清点登记造册，在交接清单上确认签字后移交成交供应商使用。合同终止，供应商应按交接清单上核定的物品返还采购人（自然损耗除外）。 2、供应商必须接受环境与食品安全部门、卫生管理部门、县委办及干部职工的监督检查，严格遵守和执行县委办制定的各项规章制度，做好食堂的饮食卫生和环境卫生，严禁供应腐烂变质食品，如出现食物中毒或其他安全事故，责任和经济赔偿均由承包方承担。 3、供应商自行采购物资，加工菜品，所采购的粮、油、副食品、调味料等原材料必须符合食品安全的要求，采购人将对所采购的材料采取不定期抽查，对质量不合格、价格不合理的，供应商必须进行更换和调整。 4、供应商对机关食堂现有的设备设施、炊事工具等应合理使用、妥善保管，承包期满后如数交回，若损坏或者丢失按价赔偿。 5、承包方要节约水、电、天然气的使用，杜绝长明灯、长流水现象。要做好防火、防盗、消防和安全用电、用气等工作，确保职工就餐和自身的安全。（四）服务要求 1.按《食品卫生法》及采购人要求做好餐厅的服务，提供安全、卫生、可口、周到的就餐服务。 2.后厨工作人员应牢固树立食品卫生安全意识，拒绝加工过期、霉变及“三无”食材，不将闲杂人等带入后厨操作间，带病不上岗，保持个人卫生清洁。 3.从业人员按采购人管理要求进行食材仓储管理，做到生熟分储、蔬菜与肉类分储等，并在各储藏柜标示食材名称、入库时间、储藏时效。 4.食品加工制作过程干净卫生，加工食材清洗彻底，加工时生熟分案。 5.供应商应当严格执行安全法律法规，建立、健全劳动安全各项规章制度，并对员工进行岗前安全教育和技能等培训，使其符合上岗的要求，具备相应的职业技能和业务素质。 6.负责加工食品的质量与安全卫生，符合《中华人民共和国食品安全法》等法律法规规定，严格按照省市县餐饮行业相关的标准要求执行。陕西坤驰项目管理咨询有限公司地址：西安市沣东新城三桥新街 630 号搜宝中心 A 座 12B6 室 Fax/Tel：029-88621616 转 607 第 33 页共 74 页 7.按时供餐，如因客观因素不能准时开餐，供应商应提前通知采购人，并留有充分时间做出补救。 8.采购人建立健全餐厅每月考核内容，并监督和检查承包方遵守执行。 9.供应商要严格遵守采购人价格规定，供应商不得随意提价或降低饭菜质量。根据实际情况和市场物价的变化，承包方若变动饭菜价格，要先向采购人提出申请，在每餐标准成本范围内，最终以采购人审定的价格经营。 10.供应商须严格执行国家和地方环境与食品安全的标准及相关规定，严格遵守和执行采购人针对职工食堂制定的各项规章制度，须满足工作人员的用餐需求，不得对外营业。 11.供应商须接受卫生管理部门、采购人的监督检查，服从管理，接受干部职工的监督，树立为干部职工服务的思想，服务热情，礼貌待人。二、商务要求 1、服务期限：从签订合同之日起一年 2、服务地点：采购人指定地点 3、付款方式及考核管理：（1）合同签订后，采购人按照考核办法规定，次月月初对供应商上月考核情况进行反馈，关根据考核结果每月15日前支付供应商上月服务费用，服务费用基数按成交金额除以12个月计算，供应商需提供正式发票及相关资料。（2）合同签定后，供应商向采购人一次性交纳履约保证金3万元，合同终止后，在供应商移交食堂及设备、物品后七个工作日内退还履约保证金（期间不计利息）。 4、供应商在合同期内与外界发生的一切债权债务等纠纷均与采购人无关。在合同期限内，未经采购人同意，不得将食堂转租给第三方经营，否则采购人有权单方面解除合同，所造成的损失由供应商承担。陕西坤驰项目管理咨询有限公司地址：西安市沣东新城三桥新街 630 号搜宝中心 A 座 12B6 室 Fax/Tel：029-88621616 转 607 第 34 页共 74 页第四章磋商评审办法一．磋商方法按照《中华人民共和国政府采购法》、中华人民共和国 2015 年第 658 号国务院令 --《中华人民共和国政府采购法实施条例》和中华人民共和国财政部 2014 年第 214 号文--《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》的规定，本次评标采用综合评分法，即在最大限度地满足竞争性磋商文件实质性要求前提下，按照竞争性磋商文件中规定的各项因素进行综合评审后，以总得分最高的供应商作为成交候选供应商并依次排序。二．磋商程序按照竞争性磋商响应文件初审、澄清有关问题并进行磋商、比较与评价、推荐成交候选供应商名单的工作程序进行评标。 1、竞争性磋商响应文件初审初审分为资格性检查和符合性检查。分别按照以下内容对竞争性磋商响应文件进行检查，一项不合格即按照无效磋商响应文件处理。 1.1 资格性检查磋商小组对响应供应商资格证明文件审查时，缺少其中一项或某项达不到磋商文件要求，均视为资格性审查不合格。如果认为响应供应商的资格证明文件复印件存在疑点，可以要求其现场提供原件进行核查。两者出现不同或在规定的时间内未能及时提供原件，均视为资格性审查不合格。根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，结合下表所列举的审查标准对响应人资格条件进行审查，响应人若有一项不合格，即判定其资格条件审查为不合格，将不具备响应资格，按无效响应处理。序号审查因素审查标准备注 1 投标供应商需提供有效存续企业营业执照副本；事业单位提供法人证明；专业服务机构提供执业许可证；民办非企业单位提供登记证书；自然人提供身份证明资料。合法有效加盖单位红色公章的复印件陕西坤驰项目管理咨询有限公司地址：西安市沣东新城三桥新街 630 号搜宝中心 A 座 12B6 室 Fax/Tel：029-88621616 转 607 第 35 页共 74 页 2 法定代表人参加投标的，须提供本人身份证加盖公章的复印件；法定代表人授权他人参加投标的，须提供法定代表人授权委托书及被授权代表的身份证复印件和单位证明。（非法人单位的负责人参照法定代表人提供相关资料）合法有效，按磋商文件格式提供加盖单位红色公章的原件 3 财务状况报告：提供 2019 年度经审计的财务会计报告（包括审计报告、资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注）；成立时间至提交响应文件截止时间不足一年的可提供成立后任意时段的资产负债表或响应截止时间前三个月内银行出具的资信证明文件或信用担保机构出具的投标担保函。合法有效，按磋商文件格式提供加盖单位红色公章的复印件 4 社会保障资金缴纳证明：提供供应商 2020 年 1 月 1 日以来至少三个月已缴纳的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明；依法不需要缴纳社会保障资金的供应商应提供加盖公章的相关证明文件。合法有效，按磋商文件格式提供加盖单位红色公章的复印件 5 税收缴纳证明：提供供应商2020 年 1 月 1 日以来已缴纳的至少三个月的纳税证明或完税证明（提供增值税、企业所得税至少一种），依法免税的供应商应提供加盖公章的相关证明文件。合法有效，按磋商文件格式提供加盖单位红色公章的复印件 6 书面信用声明：参加本次政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违纪、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的书面声明。开标评审将登陆 “ 信用中国 ” 网站（www.creditchina.gov.cn）和“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）进行审查。合法有效现场网络查询陕西坤驰项目管理咨询有限公司地址：西安市沣东新城三桥新街 630 号搜宝中心 A 座 12B6 室 Fax/Tel：029-88621616 转 607 第 36 页共 74 页 7 投标供应商须具有有效的《餐饮服务许可证》或《食品经营许可证》合法有效加盖单位红色公章的复印件 8 保证金缴纳凭证合法有效，按磋商文件格式提供加盖单位红色公章的复印件 1.2 符合性审查磋商小组依法对符合资格条件的响应人的响应文件进行符合性审查。磋商小组从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定其是否对磋商文件实质性内容作出响应（采购人可根据具体项目的情况对实质性要求作特别的具体规定）。磋商小组按下列评审标准进行符合性审查：序号评审因素评审标准 1 有效性审查（1）响应文件的签署盖章响应文件上法定代表人（负责人）或其授权代表人的签字齐全并加盖公章（2）响应文件格式、语言、计量单位、报价货币应符合“响应文件格式”和磋商文件要求（3）报价唯一响应文件中一次报价，只能有一个有效报价（4）电子文件（电子 U盘）应符合磋商文件中的规定 2 完整性审查（5）响应文件份数应符合“响应人须知前附表”规定的正本、副本、电子文件数量（6）响应文件内容响应文件内容齐全、无遗漏 3 响应性审查（7）对磋商文件响应程度要求全面响应，不能有任何采购人不能接受的附加条件（8）拟供采购需求服务方案技术要求需完全响应，应满足磋商文件提出的采购内容及要求。（9）服务期限应满足磋商文件中要求（10）响应有效期应满足磋商文件中的规定陕西坤驰项目管理咨询有限公司地址：西安市沣东新城三桥新街 630 号搜宝中心 A 座 12B6 室 Fax/Tel：029-88621616 转 607 第 37 页共 74 页说明：以上各项有 1 项不合格，评审不予通过，作为未实质性响应磋商文件。未通过符合性检查的响应文件，不得进入后续评标环节。 2、澄清有关问题并进行磋商： 2.1 对于可能出现的磋商报价不一致和文字文本差异按以下方法确认更正。 2.1.1 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本竞争性磋商响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 2.1.2 评委会将按照上述原则修正竞争性磋商响应文件中的报价，修正后的价格对供应商具有约束力。如果供应商不接受修正后的价格，其响应文件按照无效响应处理。 2.2 对于竞争性磋商响应文件中的非重大偏离，如果出现含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组可以书面形式（由磋商小组专家签字）要求供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出竞争性磋商响应文件的范围或者改变竞争性磋商响应文件的实质性内容。 2.3 磋商小组对通过资格性、符合性评审的响应供应商进行单独磋商；磋商后，响应供应商进行第二轮磋商报价。 3、评审价格的确定：经初审合格的磋商文件，为有效磋商文件。对于所有有效磋商文件按照以下规则进行评审价格的确定。 3.1政策性价格优惠折扣规定 3.1.1供应商为小型和微型企业（含联合体）的评审价计算规则： 3.1.1.1 本办法所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：（1）符合中小企业划分标准；（2）由小微企业承担服务。 3.1.1.2 本规定所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准（工信部联企业〔2011〕300号）； 3.1.1.3评审价的计算：（1）供应商为非联合体参加竞争性磋商的情况：陕西坤驰项目管理咨询有限公司地址：西安市沣东新城三桥新街 630 号搜宝中心 A 座 12B6 室 Fax/Tel：029-88621616 转 607 第 38 页共 74 页小型企业，其评审价=磋商报价*（1-6%）；微型企业，其评审价=磋商报价*（1-6%）； 3.1.2 供应商为监狱企业的评审价计算规则： 3.1.2.1本办法所称监狱企业应当同时符合以下条件：（1）符合监狱划分标准；（2）由本企业承担服务。 3.1.2.2 本规定所称监狱企业划分标准，是依据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库〔2014〕68号）确定的企业； 3.1.2.3评审价的计算：（1）供应商为非联合体参加竞争性磋商的情况：监狱企业，其评审价=磋商报价*（1-6%）； 3.1.3 环保、节能产品的评标计算规则 3.1.3 环保、节能产品的评标规则参加政府采购活动的供应商若为“环境标志产品政府采购清单”内的环境标志产品，须提供财库〔2006〕90 号文件中公告媒体中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）截图及网页链接。参加政府采购活动的供应商若为节能产品的，须符合国办发〔2007〕51 号文件中要求，提供公告媒体中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）截图及网页链接。 3.1.4 供应商为残疾人福利性单位的评审价计算规则： 3.1.4.1本办法所称残疾人福利性单位应当同时符合以下条件：（1）符合残疾人福利性单位划分标准；（2）投标由本企业提供服务。 3.1.4.2 本规定所称残疾人福利性单位划分标准，是依据财政部、民政部、中国残疾人联合会关于《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）确定的企业； 3.1.4.3评审价的计算：（1）供应商为非联合体投标的情况：残疾人福利性单位，其评审价=磋商报价*（1-6%）； 3.2对于不享受以上政策性优惠价格调整的，其评审价=按照以上 2.1条款修正后的陕西坤驰项目管理咨询有限公司地址：西安市沣东新城三桥新街 630 号搜宝中心 A 座 12B6 室 Fax/Tel：029-88621616 转 607 第 39 页共 74 页磋商总价。监狱企业、残疾人福利性单位与小微企业重复的情形，不重复扣除。 4、磋商 4.1 第一次报价：将各参加竞争性磋商的供应商磋商响应文件中的报价、交货期期等内容以不公开形式记录。 4.2 磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。 4.3 供应商进行二次报价，磋商小组根据二次报价、磋商澄清、承诺及响应文件进行最后的评审工作。 4.4磋商小组有权与磋商响应单位进行多轮磋商。 5、比较与评价：对所有有效磋商响应文件进行了评标价确认之后，由磋商小组各成员按照下列《评标因素及权重分解表》规定的内容独立进行综合比较、评价打分。 6、推荐成交候选供应商名单： 6.1 汇总全体评委对每个供应商的赋分，计算出每个供应商的综合得分，由高至低顺序排列，推荐确定成交供应商候选人。 6.2.编写竞争性磋商报告。陕西坤驰项目管理咨询有限公司地址：西安市沣东新城三桥新街 630 号搜宝中心 A 座 12B6 室 Fax/Tel：029-88621616 转 607 第 40 页共 74 页评标因素分值表类别总分评审因素最高得分根据磋商文件的响应程度，按差别计分。价格评审 20分 1.经初审合格的磋商响应文件，其磋商报价为有效磋商报价，对符合政策性扣减的供应商的有效磋商价格进行政策性扣减，并依据扣减后的价格（评审价格）进行价格评审。 2.满足磋商文件实质性要求且最终报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分20分。 3.磋商报价得分=（磋商基准价/最终磋商报价）×20×100%的公式计算得分。 4.磋商报价不完整的，不进入评审标准价的计算，本项得0分。 5.经磋商小组一致认定，供应商的磋商最终总报价低于公认市场成本，或超过采购预算,其响应将被拒绝。 6.注：符合竞争性磋商文件规定的小微企业、监狱企业、残疾人企业优惠条件的供应商，价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 20分技术评审 ① 提供餐厅运营服务方案、为保障服务质量制定的各项运营方案管理制度，计0-5分。 5分 ② 对食品质量与卫生（包括厨具、餐具卫生、餐厅环境卫生、食品卫生及服务人员个人卫生等方面）进行日常检查措施，计0-5分；原材料、半成品加工储存方法，计 0-5分；食材快速检测措施，计 0-5分；成本控制措施完善合理，，计 0-5分。厨房设备日常维护措施和突发情况的应急预案（包括停水、停电、停气应急预案）计0-5分。 25分 ③ 根据本项目特点，组织计划合理、结构清晰、项目组成人员职责任务明确、人员数量和人员专业结构配备合理，满足本项目要求，计0-5分。 5分 ④ 早、中、晚餐配餐方案合理、营养均衡，食谱中的营养 5分陕西坤驰项目管理咨询有限公司地址：西安市沣东新城三桥新街 630 号搜宝中心 A 座 12B6 室 Fax/Tel：029-88621616 转 607 第 41 页共 74 页 60分分析详细，且符合本项目服务内容，计0-5分。 ⑤ 供应商需提供行政职能部门出具的自2019年3月至开标前任意一个月的四大原材料检验合格质检报告(蔬菜、猪肉、鱼类、家禽类)四项齐全得10分，缺项不得分（提供复印件加盖公章）。 10分 ⑥ 具有中级及以上中式烹调师或中级及以上中式面点师（国家职业资格四级）或营养师证书,每人每证各得1 分，最高得5分；拟定人员具有中级以上食品检验员证书得1分；拟定人员具有餐饮服务中级以上食品安全管理员证书得1分；拟定人员具有食堂管理人员培训证书得1分；拟定人员具有消防安全培训证书得1分；拟定人员具有电工证书得1分；备注：以上所需证书须提供复印件加盖单位公章，无需提供原件，弄虚作假者取消其磋商资格 10分业绩及售后服务承诺评审 20分 ① 提供自2018年以来类似业绩,每份业绩均以合同签订时间为准。每提供一份有效业绩计1分，最高得5分（提供合同复印件或中标通知书并加盖公章，弄虚作假者取消其磋商资格）。 5分 ② 提供详细、具体、可实施的服务承诺，服务人员须各尽其职，工作响应及时、效率高，能优质的完成其服务工作，接受采购人对其服务的监督、批评和建议，得 0-5 分。在食堂管理运营期间作出食品安全质量保证及承诺，且有保障措施的，服务体系健全，具有食品安全承诺、消防安全承诺、食堂环境卫生承诺、依法用工承诺等，得 0-5分。 10分陕西坤驰项目管理咨询有限公司地址：西安市沣东新城三桥新街 630 号搜宝中心 A 座 12B6 室 Fax/Tel：029-88621616 转 607 第 42 页共 74 页 ③ 投标供应商针对食物中毒等突发事件、异常情况处理、投诉处理、消防治安及意外事故处理等进行预案描述，并提供针对采购人特别需求应急措施等。计0-5。 5分评分汇总结束后，磋商小组应当进行复核，特别要对拟推荐成交候选人的、报价最低的、响应文件被认定无效的进行重点复核。评标结果汇总完成后，评标报告签署前，采购代理机构应当核对评标结果，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（1）分值汇总计算错误的；（2）分项评分超出评分标准范围的；（3）磋商小组对客观评审因素评分不一致的；（4）经磋商小组认定评分畸高、畸低的。经复核发现存在以上情形之一的，磋商小组应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载。确定成交候选人名单磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐 3名中标候选响应供应商，并编写评审报告，评审得分相同的，按照报价由低到高的顺序推荐。评审得分且报价相同的，按照技术方案优劣顺序推荐。编写评标报告磋商小组在确定成交候选人名单后，应当编写评标报告并向采购人出具。评标报告应当包括以下内容：（1）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；（2）响应人名单和磋商小组成员名单；（3）评标方法和标准；（4）开标记录和评标情况及说明，包括无效响应人名单及原因；（5）评标结果，确定的成交候选人名单；（6）其他需要说明的情况，包括评标过程中响应人根据磋商小组要求进行的澄清、说明或者补正，磋商小组成员的更换等。磋商小组成员应当对评标报告予以签字确认，对评标过程有不同意见的，应当在陕西坤驰项目管理咨询有限公司地址：西安市沣东新城三桥新街 630 号搜宝中心 A 座 12B6 室 Fax/Tel：029-88621616 转 607 第 43 页共 74 页评标报告中写明并说明理由。签字但未写明不同意见或者未说明理由的，视同无意见。拒不签字又未另行书面说明其不同意见和理由的，视同同意评标报告。汇总得分磋商小组成员独立评分，按评审后综合得分由高到低顺序排列。得分相同的，按响应报价由低到高顺序排列。得分且响应报价相同的，比较技术得分，此技术得分高者排在前；评委评分超过得分界限或未按照本办法规定时，该评委的该项评分作废，不计入汇总；数字均保留二位小数，第三位“四舍五入”。评审过程中，若出现本办法以外的特殊情况时，将暂停评标，有关情况待磋商小组确定后，再行评定。四、成交 1.磋商结果报告由磋商小组全体成员签字确认。 2.采购人根据磋商结果报告中推荐的成交候选人确定成交供应商，以复函形式通知采购代理机构。陕西坤驰项目管理咨询有限公司地址：西安市沣东新城三桥新街 630 号搜宝中心 A 座 12B6 室 Fax/Tel：029-88621616 转 607 第 44 页共 74 页第五章政府采购合同格式项目编号：SXKC2021-CS106 汉阴县委机关食堂整体外包经营服务项目（二次）采购方：供应商: 日期：陕西坤驰项目管理咨询有限公司地址：西安市沣东新城三桥新街 630 号搜宝中心 A 座 12B6 室 Fax/Tel：029-88621616 转 607 第 45 页共 74 页合同主要条款根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规的规定，甲乙双方就以下项目的磋商结果签订本合同。甲方（采购人）：中共汉阴县委办公室乙方（供应商）：根据《中华人民共和国民法典》及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，双方就下述项目范围与相关服务事项协商一致，订立本合同。第一条项目概况 1.项目名称：汉阴县委机关食堂整体外包经营服务项目（二次） 2.项目地点：采购人指定地点 3.服务期限：自合同签订之日起一年 4.项目内容：汉阴县委机关食堂整体外包经营服务项目（二次），主要负责县委机关（含廉政灶）、原汉阴宾馆入驻单位干部职工早、午、晚三餐供应。供应商不负责食堂建设、厨具、餐具、桌椅设备、水、电采购，主要负责食堂食品材料采购、生产加工、销售、食品安全、环境卫生，确保县委机关需求按时供餐。第二条合同总价款本合同项下总价款为___________（大写），分项价款在“报价表”中有明确规定。合同总价即成交价，为一次性报价，不受市场价变化或实际工作量变化的影响。合同价格为含税价包括但不限于人员基本工资、社会保险、员工服装费、工具、管理费、税费、利润及其他相关费用等全部费用，磋商文件未列明，而供应商认为应当计取的费用均应列入报价中，报价时不论是否计取，采购人均按已计取对待。成交后按磋商文件的要求履行合同，并按磋商报价执行。本合同执行期间合同总价款不变。第三条付款方式详见磋商文件商务要求。第四条组成本合同的文件（一）协议书；（二）成交通知书、磋商响应文件、磋商文件、澄清、磋商补充文件；（三）相关服务建议书；陕西坤驰项目管理咨询有限公司地址：西安市沣东新城三桥新街 630 号搜宝中心 A 座 12B6 室 Fax/Tel：029-88621616 转 607 第 46 页共 74 页（四）附录，即：附表内相关服务的范围和内容；本合同签订后，双方依法签订的补充协议也是本合同文件的组成部分。第五条服务内容及要求（一）具体服务内容： 1、供应商负责县委机关食堂（廉政灶）的餐食提供，根据工作需要承接部分会务、公务的接待用餐，餐品凸显汉阴饮食特色。 2、供应商必须保证正常工作日期间膳食供应，早餐时间7:00-8:00，午餐时间 12:00-13:00，晚餐时间：18:00-19:00。双休日及法定节假日如需供餐，承包方必须无条件供餐及不另外计算劳务报酬。 3、供应商可根据自己的经营方式提供供餐方案，但菜品及价格需报经采购人审定同意后方可执行且不得随意更改。早餐可选择品种不得少于4个，午餐可选择菜品不得少于4个(2荤2素)。晚餐面食类可选择品种不得少于2种。廉政灶按照自助餐形式供应，根据就餐人数菜品要随时变化调整，周一至周日要保证随时就餐需求。机关内部会务、接待用餐，需按照采购人要求标准提供菜品，饭菜价格保证低于市场价20%以上，价格需经采购人审定后方可实施。（二）人员配置及要求 1、供应商应对厨房工作人员足额配置，保证食堂员工不低于7人，以保证食堂正常运行。 2、食堂（廉政灶）所有员工由供应商自行招聘、使用和管理，与采购人没有劳动、劳务关系。承包方应招聘具有较高政治素质和烹饪技术的员工。合同期间，供应商及其工作人员一切安全责任及损失由供应商自行负责，采购人概不承担。 3、所有员工上岗前必须通过卫生部门指定的医院或防疫站的体检，领取饮食行业健康证。无健康合格证者，不得在食堂工作。运营期间，所有员工须定期体检，费用由供应商承担。 4、供应商以服务为宗旨，通过提高工作效率，增加菜式品种，提高饭菜质量，物美价廉、薄利多销、保本微利，改善服务态度吸引职工就餐。（三）设备设施及食材采购要求 1、采购人提供现有厨房、餐厅、全套厨房设备。合同签订后，供应商进场前，双方对食堂所有物品进行清点登记造册，在交接清单上确认签字后移交成交供应商使用。陕西坤驰项目管理咨询有限公司地址：西安市沣东新城三桥新街 630 号搜宝中心 A 座 12B6 室 Fax/Tel：029-88621616 转 607 第 47 页共 74 页合同终止，供应商应按交接清单上核定的物品返还采购人（自然损耗除外）。 2、供应商必须接受环境与食品安全部门、卫生管理部门、县委办及干部职工的监督检查，严格遵守和执行县委办制定的各项规章制度，做好食堂的饮食卫生和环境卫生，严禁供应腐烂变质食品，如出现食物中毒或其他安全事故，责任和经济赔偿均由承包方承担。 3、供应商自行采购物资，加工菜品，所采购的粮、油、副食品、调味料等原材料必须符合食品安全的要求，采购人将对所采购的材料采取不定期抽查，对质量不合格、价格不合理的，供应商必须进行更换和调整。 4、供应商对机关食堂现有的设备设施、炊事工具等应合理使用、妥善保管，承包期满后如数交回，若损坏或者丢失按价赔偿。 5、承包方要节约水、电、天然气的使用，杜绝长明灯、长流水现象。要做好防火、防盗、消防和安全用电、用气等工作，确保职工就餐和自身的安全。（四）服务要求 1.按《食品卫生法》及采购人要求做好餐厅的服务，提供安全、卫生、可口、周到的就餐服务。 2.后厨工作人员应牢固树立食品卫生安全意识，拒绝加工过期、霉变及“三无”食材，不将闲杂人等带入后厨操作间，带病不上岗，保持个人卫生清洁。 3.从业人员按采购人管理要求进行食材仓储管理，做到生熟分储、蔬菜与肉类分储等，并在各储藏柜标示食材名称、入库时间、储藏时效。 4.食品加工制作过程干净卫生，加工食材清洗彻底，加工时生熟分案。 5.供应商应当严格执行安全法律法规，建立、健全劳动安全各项规章制度，并对员工进行岗前安全教育和技能等培训，使其符合上岗的要求，具备相应的职业技能和业务素质。 6.负责加工食品的质量与安全卫生，符合《中华人民共和国食品安全法》等法律法规规定，严格按照省市县餐饮行业相关的标准要求执行。 7.按时供餐，如因客观因素不能准时开餐，供应商应提前通知采购人，并留有充分时间做出补救。 8.采购人建立健全餐厅每月考核内容，并监督和检查承包方遵守执行。 9.供应商要严格遵守采购人价格规定，供应商不得随意提价或降低饭菜质量。根据陕西坤驰项目管理咨询有限公司地址：西安市沣东新城三桥新街 630 号搜宝中心 A 座 12B6 室 Fax/Tel：029-88621616 转 607 第 48 页共 74 页实际情况和市场物价的变化，承包方若变动饭菜价格，要先向采购人提出申请，在每餐标准成本范围内，最终以采购人审定的价格经营。 10.供应商须严格执行国家和地方环境与食品安全的标准及相关规定，严格遵守和执行采购人针对职工食堂制定的各项规章制度，须满足工作人员的用餐需求，不得对外营业。 11.供应商须接受卫生管理部门、采购人的监督检查，服从管理，接受干部职工的监督，树立为干部职工服务的思想，服务热情，礼貌待人。（五）考核验收：合同签订后，采购人按照考核办法规定，次月月初对供应商上月考核情况进行反馈，关根据考核结果每月 15 日前支付供应商上月服务费用，服务费用基数按成交金额除以 12个月计算，供应商需提供正式发票及相关资料。第六条服务地点采购人指定地点。第七条双方的义务（一）甲方的权利和义务 1.乙方负责按照甲方的内部管理制度对服务人员的日常工作进行管理，采购人有权对服务人员进行工作指挥和调度，并将服务人员应遵守的规章制度告知服务人员和乙方。采购人有权监督和考核服务人员的工作情况，有权要求服务人员遵守采购人依法制定的规章制度和劳动纪律。采购人有权根据工作需要和服务人员的工作表现，在告知乙方并与服务人员协商一致后进行岗位调整。乙方除合同约定的服务人员外，应另派至少一名监督管理人员，并建立查勤管理机制；根据采购人工作需要对服务人员的工作情况进行监督，保证服务人员的工作时间和工作效率。 2.甲方应明确乙方从事劳务服务外包的工作岗位工作任务和工作要求，然后由乙方工作人员自行负责其指定工作岗位的工作任务。 3.甲方应为乙方员工提供符合政府劳动保护条例规定的工作场所和各项安全工作条件。 4.甲方应尊重乙方员工的民族习惯和宗教信仰，不因民族和性别不同歧视乙方员工。 5.甲方有权抽查复检经过乙方认定体检合格的乙方人员，对于复检不合格的乙方员陕西坤驰项目管理咨询有限公司地址：西安市沣东新城三桥新街 630 号搜宝中心 A 座 12B6 室 Fax/Tel：029-88621616 转 607 第 49 页共 74 页工，甲方有权要求乙方及时更换，同时乙方必须保证出勤人数，不影响甲方的工作；甲方有权抽查乙方员工的劳动合同、身份证明等，乙方及其员工应配合甲方的抽检。 6.乙方员工有下列行为的，甲方有权要求乙方立即更换：（1）乙方员工违反工作制度，造成所负责的工作不能正常进行或不能保证工作质量，给甲方造成损失的；（2）乙方员工严重违反甲方规章制度、岗位职责和劳动纪律的；（3）乙方员工不能提供真实有效的健康证明、身份证明的，或提供虚假的健康证明、身份证明的；（4）乙方员工在工作中谩骂他人或斗殴或以肢体、拳脚相击的；以上一经发现，甲方有权要求乙方退回或更换，同时乙方必须保证出勤人数，不影响甲方的正常工作的进展；对于乙方支付员工的工资低于当地政府最低工资标准的，甲方有权要求其立即改正。 7.甲方应按照本合同规定的标准和支付方式及时支付乙方劳务费用。 8.甲方应对知悉的乙方有关信息、数据和资料(包括但不仅限于财务、人员方面的信息、数据和资料)及其他信息负有严格保密责任。（二）乙方的权利和义务 1.乙方应保证具有履行本合同的法定资质，提供甲方有关营业执照等资质证明的原件及复印件。 2.应根据甲方工作需求，选派符合甲方要求的乙方员工到甲方指定的工作地点工作，同时承诺不派出或使用童工。 3.乙方应为派到至甲方的员工办理合法的劳动用工手续，与其建立劳动关系并签订劳动合同，乙方应向甲方提供员工的其他有关证明的原件或复印件(包括但不限于履历表、学历证、身份证和健康证等)，并保证其资料的真实有效性。同时乙方应承诺遵守《中华人民共和国劳动民法典》相关规定。 4.除经甲方特殊的同意情况外，乙方员工必须符合以下条件: （1）身体健康，精神状态良好，并具有合格有效的健康证；（2）未患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病(包括病原携带者)，活动性肺结核化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生的疾病；（3）未患有职业病鉴定委员会鉴定的职业病。陕西坤驰项目管理咨询有限公司地址：西安市沣东新城三桥新街 630 号搜宝中心 A 座 12B6 室 Fax/Tel：029-88621616 转 607 第 50 页共 74 页 5.乙方应遵照甲方的制度进行生产管理，并且处理员工与劳动、人事相关的事宜，包括考勤制度的建立、员工离职和违纪处理等。 6.乙方应根据当地政府的有关规定，按月支付其员工的工资，为其员工按规定投缴社会保险及支付其他国家规定相关费用，乙方支付员工的工资不得低于当地政府最低工资规定。 7.除非征得甲方许可，乙方不能随意调换其员工的工作岗位，更不得随意召回其员工(乙方员工辞职除外)。 8.因乙方员工所造成乙方外包工作岗位的空缺，乙方应自接到通知后 2 个工作日内补齐。 9.乙方人员在工作期间发生工伤，乙方应承担工伤认定申请和劳动能力鉴定申请，以及协调工作，甲方应积极配合。工伤认定申请和劳动能力鉴定申请结束后，由乙方按照《工伤保险条例》的有关规定承担用人单位的义务，并按有关规定执行。第八条保密对工作中了解到的采购人的技术、机密等进行严格保密，不得向他人泄漏。本合同的解除或终止不免除乙方应承担的保密义务。第九条合同争议的解决合同执行中发生争议的，当事人双方应协商解决。协商达不成一致时，可向当地行政仲裁机关申请仲裁或者向人民法院提请诉讼。第十条不可抗力情况下的免责约定双方约定不可抗力情况指：双方不可预见、不可避免、不可克服的客观情况，但不包括双方的违约或疏忽。这些事件包括但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震等。第十一条合同的终止、变更合同一经签订，不得擅自变更、中止或者终止合同。对确需变更、调整或者中止、终止合同的，应按规定履行相应的手续。第十二条合同的转让乙方不得擅自部分或全部转让其应履行的合同义务。第十三条违约责任依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》的相关条款和本合同约定：陕西坤驰项目管理咨询有限公司地址：西安市沣东新城三桥新街 630 号搜宝中心 A 座 12B6 室 Fax/Tel：029-88621616 转 607 第 51 页共 74 页（一）甲方违约责任甲方逾期支付保险费，逾期付款超过 60天的，乙方有权终止协议。（二）乙方违约责任乙方未及时履行赔偿或者给付保险金的，除支付保险金外，应当赔偿采购人或者受益人因此受到的损失。第十四条其他 1.充卡现金保管说明： 1.1由乙方派一名工作人员在餐厅专职充卡。 1.2乙方对充卡资金管理要保证安全，出现资金丢失等问题均由乙方负责。 1.3合同期满或者由于其他原因终止合同时，乙方应及时把饭卡现金余额及账务明细交给甲方管理。 2.其他未尽事宜，双方可签署补充协议，并作为本合同的一部分，同样具有法律效应。第十五条合同生效及其他（一）本合同自签订之日起生效。（二）本合同一式四份，甲乙双方各执一份，一份交采购代理机构存档，一份报送政府采购监督管理部门备案。（三）本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。注：本合同模板仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修改。采购人：（盖章）供应商：（盖章）地址：地址：邮政编码：邮政编码：法定代表人或其授权机构负责人或其授权的代理人：（签字）的代理人：（签字）开户银行：开户银行：账号：账号：电话：电话：陕西坤驰项目管理咨询有限公司地址：西安市沣东新城三桥新街 630 号搜宝中心 A 座 12B6 室 Fax/Tel：029-88621616 转 607 第 52 页共 74 页传真：传真：电子邮箱：电子邮箱：陕西坤驰项目管理咨询有限公司地址：西安市沣东新城三桥新街 630 号搜宝中心 A 座 12B6 室 Fax/Tel：029-88621616 转 607 第 53 页共 74 页第六章磋商响应文件格式项目编号：SXKC2021-CS106 正本/副本汉阴县委机关食堂整体外包经营服务项目（二次）竞争性磋商响应文件供应商名称：（盖章）通讯地址：联系电话：邮编：法定代表人：（签字）委托代理人：（签字）联系电话：日期：年月日陕西坤驰项目管理咨询有限公司地址：西安市沣东新城三桥新街 630 号搜宝中心 A 座 12B6 室 Fax/Tel：029-88621616 转 607 第 54 页共 74 页 1.磋商响应函致：（采购代理机构名称）：我单位收到贵公司的竞争性磋商文件，经详细研究，我们决定参加本次磋商活动。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。 1.我方已详细阅读了竞争性磋商文件，完全理解并放弃提出含糊不清或易形成歧义的表述和资料。愿意按照竞争性磋商文件中的一切要求，提供磋商项目技术服务，完成合同的责任和义务。 2.我们同意在磋商有效期内（自磋商之日起天内），本磋商响应函对我方具有约束力。 3.磋商总价为（人民币）（用文字和数字表示的磋商报价）。 4.根据竞争性磋商文件要求，磋商响应文件正本壹份、副本一式份、电子版份。并提交磋商保证金，金额为。 5.磋商后在规定的磋商有效期内撤回磋商，我们愿接受政府采购的有关处罚决定。 6.同意向贵方提供可能要求的，与本次磋商有关的任何证据或资料。我们完全理解最低磋商报价不作为成交的唯一条件，且尊重磋商小组的评审结论和成交结果。 7.有关于本磋商的函电，请按下列地址联系。地址：电话：邮编：传真：开户银行名称：开户行地址：户名：银行账号：供应商名称（加盖单位公章）：法定代表人或其授权委托人（签字或盖章）：日期：年月日陕西坤驰项目管理咨询有限公司地址：西安市沣东新城三桥新街 630 号搜宝中心 A 座 12B6 室 Fax/Tel：029-88621616 转 607 第 55 页共 74 页 2.承诺函致：（采购代理机构名称）：我单位作为本次采购项目的供应商，根据竞争性磋商文件要求，现郑重承诺如下：一、完全接受和满足本项目竞争性磋商文件中规定的实质性要求，如对竞争性磋商文件有异议，已依法进行维权救济，不存在对竞争性磋商文件有异议的同时又参加磋商以求侥幸成交或者为实现其他非法目的的行为。二、参加本次磋商活动，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。三、参加本次磋商活动，不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。四、磋商响应文件中提供的能够给予我单位带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务、响应产品等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。五、参加政府采购活动近三年内，无重大违法记录。本单位对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我单位愿意接受以提供虚假材料谋取成交追究法律责任。供应商名称（加盖单位公章）：法定代表人或其授权委托人（签字或盖章）：日期：年月日陕西坤驰项目管理咨询有限公司地址：西安市沣东新城三桥新街 630 号搜宝中心 A 座 12B6 室 Fax/Tel：029-88621616 转 607 第 56 页共 74 页 3.第一次磋商报价表磋商总报价（元）小写：大写：服务期（自合同签订之日起年）备注：注：1.磋商报价应是完成磋商内容所需的全部费用，包括但不限于人人员基本工资、社会保险、员工服装费、工具、管理费、税费、利润及其他相关费用等全部费用，磋商文件未列明，而供应商认为应当计取的费用均应列入报价中，报价时不论是否计取，采购人均按已计取对待。成交后按磋商文件的要求履行合同，并按磋商报价执行。 2.本表应按“供应商须知”的规定密封单独提交。若有折扣声明，请与本表一并装订和密封。严格按照表格格式报价，报价保留小数点后两位小数。供应商名称（加盖单位公章）：法定代表人或其授权委托人（签字或盖章）：日期：年月日陕西坤驰项目管理咨询有限公司地址：西安市沣东新城三桥新街 630 号搜宝中心 A 座 12B6 室 Fax/Tel：029-88621616 转 607 第 57 页共 74 页 3.1 磋商分项报价表序号名称数量单位单价（元）总价（元）备注 1 ...... 2 3 4 5 6 9 10 12 13 合计人民币（大写）：小写：备注：表内报价内容以元为单位，保留小数点后两位。注：1.供应商须按“分项报价明细表”的格式详细报出磋商总价的各个组成部分的报价，否则作无效磋商处理。 2.“分项报价明细表”各分项报价合计应当与“报价一览表”报价合计相等。 3.供应商自行承担填写错误被视为无效磋商响应文件的风险。供应商名称（加盖单位公章）：法定代表人或其授权委托人（签字或盖章）：日期：年月日陕西坤驰项目管理咨询有限公司地址：西安市沣东新城三桥新街 630 号搜宝中心 A 座 12B6 室 Fax/Tel：029-88621616 转 607 第 58 页共 74 页 4.法定代表人身份证明单位名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务: 系（供应商单位名称）的法定代表人。特此证明。附：法定代表人身份证复印件正面背面供应商名称（加盖单位公章）：法定代表人或其授权委托人（签字或盖章）：日期：年月日注：本项目无授权委托人的，需填写此证明，不需填写本章“法定代表人代表授权委托书”。陕西坤驰项目管理咨询有限公司地址：西安市沣东新城三桥新街 630 号搜宝中心 A 座 12B6 室 Fax/Tel：029-88621616 转 607 第 59 页共 74 页 5.法定代表人授权书致：（采购人名称）（供应商名称）按中华人民共和国相关法律于（年月日）成立。（法定代表人姓名）特授权（授权委托人姓名）代表我公司全权办理（项目名称、编号）的投标工作，以我方名义签署、澄清、递交、撤回、修改（项目名称，编号）的投标文件，其法律后果由我方承担。本授权书于年月日签字生效。授权委托人签字或盖章：法定代表人签字或盖章：职务：职务：身份证编号：身份证编号：所在部门：被授权人身份证正反面复印件法定代表人身份证正反面复印件注：本项目有授权委托人的，需填写此委托书和本章“法定代表人身份证明” 供应商名称（加盖单位公章）：法定代表人或其授权委托人（签字或盖章）：日期：年月日陕西坤驰项目管理咨询有限公司地址：西安市沣东新城三桥新街 630 号搜宝中心 A 座 12B6 室 Fax/Tel：029-88621616 转 607 第 60 页共 74 页 6.供应商基本情况表企业名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址单位性质法定代表人技术职称电话技术负责人技术职称电话企业资质等级成立时间注册资金万元固定资产原值万元流动资金（上年度）万元净值万元开户银行职工总数生产工人人基本银行账号技术人员人经营范围备注陕西坤驰项目管理咨询有限公司地址：西安市沣东新城三桥新街 630 号搜宝中心 A 座 12B6 室 Fax/Tel：029-88621616 转 607 第 61 页共 74 页 7.资格证明文件按照“第二章供应商须知前附表”1.4.1条资格要求所需提供资格证明文件。（复印件加盖单位公章）陕西坤驰项目管理咨询有限公司地址：西安市沣东新城三桥新街 630 号搜宝中心 A 座 12B6 室 Fax/Tel：029-88621616 转 607 第 62 页共 74 页附：参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（采购代理机构）：我方作为项目名称（项目编号：____）的响应供应商，在此郑重声明： 1、在参加本次政府采购活动前 3 年内的经营活动中____（填“没有”或“有”）重大违法记录。响应供应商在参加政府采购活动前 3 年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动，但应提供期限届满的证明材料。 2、我方______（填“未被列入”或“被列入”）失信被执行人名单。 3、我方______（填“未被列入”或“被列入”）重大税收违法案件当事人名单。 4、我方______（填“未被列入”或“被列入”）政府采购严重违法失信行为记录名单。如有不实，我方将无条件地退出本项目的采购活动，并遵照《政府采购法》有关“提供虚假材料的规定”接受处罚。特此声明。响应供应商：（盖章）法定代表人或其授权代理人：（签字或签章）日期：陕西坤驰项目管理咨询有限公司地址：西安市沣东新城三桥新街 630 号搜宝中心 A 座 12B6 室 Fax/Tel：029-88621616 转 607 第 63 页共 74 页 8.磋商方案说明书依照磋商文件第三章《采购内容及要求》及第四章《磋商评审方法》中各项条款的要求，编制响应方案。（格式自拟）陕西坤驰项目管理咨询有限公司地址：西安市沣东新城三桥新街 630 号搜宝中心 A 座 12B6 室 Fax/Tel：029-88621616 转 607 第 64 页共 74 页 9.商务服务要求响应偏离表序号磋商要求供应商应答响应/偏离说明供应商名称（加盖单位公章）：法定代表人或其授权委托人（签字或盖章）：日期：年月日陕西坤驰项目管理咨询有限公司地址：西安市沣东新城三桥新街 630 号搜宝中心 A 座 12B6 室 Fax/Tel：029-88621616 转 607 第 65 页共 74 页 10.本项目服务人员配备情况表序号姓名性别年龄学历职称/资格专业经验年限担任职务 1 2 3 ? 注：1.供应商应按磋商文件要求提供为本项目服务工作人员相关证明材料（复印件并加盖公章），便于磋商小组予以综合评定。 2．参加磋商的供应商自行承担因资料不齐而导致在评分时被扣分的风险。供应商名称（加盖单位公章）：法定代表人或其授权委托人（签字或盖章）：日期：年月日陕西坤驰项目管理咨询有限公司地址：西安市沣东新城三桥新街 630 号搜宝中心 A 座 12B6 室 Fax/Tel：029-88621616 转 607 第 66 页共 74 页 11.项目负责人基本情况表姓名性别出生日期毕业院校及专业毕业时间从事本专业时间执业注册职称在本项目中担任任务项目负责人本人主要项目成果 1 项目名称及规模完成年月在项目中担任何职 2 3 4 5 6 本人主要获奖情况其他补充情况陕西坤驰项目管理咨询有限公司地址：西安市沣东新城三桥新街 630 号搜宝中心 A 座 12B6 室 Fax/Tel：029-88621616 转 607 第 67 页共 74 页 12.业绩序号完成时间项目名称合同金额项目负责人备注注：提供自 2018年以来类似业绩,每份业绩均以合同签订时间为准。陕西坤驰项目管理咨询有限公司地址：西安市沣东新城三桥新街 630 号搜宝中心 A 座 12B6 室 Fax/Tel：029-88621616 转 607 第 68 页共 74 页 13.陕西省政府采购供应商拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书为响应党中央、国务院关于治理政府采购领域商业贿赂行为的号召，我公司在此庄严承诺：（1）在参与政府采购活动中遵纪守法、诚信经营、公平竞标。（2）不向政府采购人、采购代理机构和政府采购评审专家进行任何形式的商业贿赂以谋取交易机会。（3）不向政府采购代理机构和采购人提供虚假资质文件或采用虚假应标方式参与政府采购市场竞争并谋取中标、成交。（4）不采取“围标、陪标”等商业欺诈手段获得政府采购订单。（5）不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商。（6）不在提供商品和服务时“偷梁换柱、以次充好”损害采购人的合法权益。（7）不与采购人、采购代理机构政府采购评审专家或其他供应商恶意串通，进行质疑和投诉，维护政府采购监督管理部门的监督和政府采购代理机构磋商采购要求，承担因违约行为给采购人造成的损失市场秩序。（8）尊重和接受政府采购。（9）不发生其他有悖于政府采购公开、公平、公正和诚信原则的行为。承诺单位：（盖章）全权代表：（签字）地址：邮编：电话：日期：年月日陕西坤驰项目管理咨询有限公司地址：西安市沣东新城三桥新街 630 号搜宝中心 A 座 12B6 室 Fax/Tel：029-88621616 转 607 第 69 页共 74 页 14.供应商认为有必要说明的其他事项陕西坤驰项目管理咨询有限公司地址：西安市沣东新城三桥新街 630 号搜宝中心 A 座 12B6 室 Fax/Tel：029-88621616 转 607 第 70 页共 74 页附件 1：申请小型微型企业价格优惠资格认定表（如有）企业名称企业编码所属行业是否为国家限制和禁止行业是□ 否□ 具体行业类别：所属年度营业收入所属年度资产总额年初数年末数资产总额所属年度从业人数年初数年末数从业人数本公司承诺：以上所填内容属实，如有虚假，将依法承担一切责任。供应商名称（加盖单位公章）：法定代表人或其授权委托人（签字或盖章）：日期：陕西坤驰项目管理咨询有限公司地址：西安市沣东新城三桥新街 630 号搜宝中心 A 座 12B6 室 Fax/Tel：029-88621616 转 607 第 71 页共 74 页申请小型微型企业价格优惠资格认定表填表须知：本表适用于企业申请小型微型企业价格优惠资格认定时使用。一、小型微型企业条件小型微型企业划分标准是以工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合印发了《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）为划分依据。二、小型微型企业的优惠政策根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2020〕 46号）的规定，具体详见评审办法的规定。三、《申请小型微型企业价格优惠资格认定表》填写说明 1.“所属时期”:正常经营企业填报上年度公历 1月至 12月。年度中间开业的，填报上年度实际生产经营当月至 12月。年度中间发生破产、停业等情况的，填报 1月至实际停业、破产之日的当月。 2.“是否为国家限制和禁止行业”:参照《产业结构调整指导目录（2005 年本）》（发改委第 40号令）。 3.“年初数”、“年末数”：企业经营期不足 12个月的，按“期初数”、“期末数”填报。 4.从业人数和资产总额：按企业全年月平均值确定，具体计算公式如下：月平均值＝（月初值＋月末值）÷2 全年月平均值＝全年各月平均值之和÷12年度中间开业或者终止经营活动的，以其实际经营期作为一个纳税年度确定上述相关指标。四、要求提供的相关材料:提供营业收入和从业人数的相关证明策。陕西坤驰项目管理咨询有限公司地址：西安市沣东新城三桥新街 630 号搜宝中心 A 座 12B6 室 Fax/Tel：029-88621616 转 607 第 72 页共 74 页附件 2：中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供服务的（工程）单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报陕西坤驰项目管理咨询有限公司地址：西安市沣东新城三桥新街 630 号搜宝中心 A 座 12B6 室 Fax/Tel：029-88621616 转 607 第 73 页共 74 页附件 3：残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的服务（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的服务（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的服务）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称（加盖单位盖章）：日期：陕西坤驰项目管理咨询有限公司地址：西安市沣东新城三桥新街 630 号搜宝中心 A 座 12B6 室 Fax/Tel：029-88621616 转 607 第 74 页共 74 页本页以下无内容第一章竞争性磋商公告第二章供应商须知 1.总则 1.1 项目概况 1.2 资金来源和落实情况 1.3 竞争性磋商采购内容、服务期、质量要求 1.4 供应商资格要求 1.4.1 供应商应具备承担本项目的资格要求及条件 1.6 保密 1.7 语言文字 1.8 计量单位 1.9 踏勘现场 1.10 分包不允许。 1.11 回避 2.竞争性磋商文件 2.1 竞争性磋商文件的组成本竞争性磋商文件包括： 2.2 竞争性磋商文件的澄清或修改 2.3 竞争性磋商文件的询问或者质疑和答复 2.4 磋商截止时间和竞争性磋商时间的延长 3.竞争性磋商响应文件 3.1 竞争性磋商响应文件的组成： 3.2 磋商报价 3.3 磋商有效期 3.4 磋商保证金 3.5 资格审查资料 3.6 备选磋商响应方案不允许 3.7 竞争性磋商响应文件的编制 4.磋商响应 4.1 竞争性磋商响应文件的密封和标记 4.2 竞争性磋商响应文件的递交 4.3 竞争性磋商响应文件的修改与撤回 5.竞争性磋商 5.1 竞争性磋商时间和地点 5.2 竞争性磋商程序 (1) 宣布项目名称及磋商响应文件接收截止时间，不再接受任何形式的磋商响应文件，宣布磋商会议开始。 (2) 主持人介绍与会人员名单、工作人员名单和参加本项目磋商的供应商名单。 (3) 宣读会议纪律。 (4) 由供应商、监标人检查磋商响应文件的密封情况，检查完毕后，监标人宣布检查结果。密封情况经审查确认无误后，供应商须使用电子投标文件加密时所用的数字认证证书（CA锁）在开标室的解密机上自行解密电子投标文件，若供应商未按要求去解密或因自身原因导致解密文件失败，按无效磋商文件处理。 (5) 磋商小组对响应供应商资格性、符合性进行评审，评审合格后，方可磋商。 (6) 资格性、符合性评审合格的响应供应商按递交文件顺序单独与磋商小组成员就磋商响应文件的技术、商务等内容进行磋商，供应商法定代表人或其授权响应供应商代表需参加磋商并就磋商后进行第二轮报价（CA锁电子报价）。 (7) 磋商会议结束。 6.磋商 6.1 磋商小组 6.2 磋商原则 6.3 磋商 7.合同授予 7.1 定标程序 7.2 成交通知 7.3 签订合同 7.4 成交合同的履约验收 8.重新竞争性磋商或采用其他方式继续采购 9.纪律和监督 9.1 对采购人的纪律要求 9.2 对供应商的纪律要求 9.3 对磋商小组成员的纪律要求 9.4 对与竞争性磋商活动有关的工作人员的纪律要求 9.5 质疑和投诉 10.需要补充的其他内容第五章政府采购合同格式第六章磋商响应文件格式 10.本项目服务人员配备情况表注：1.供应商应按磋商文件要求提供为本项目服务工作人员相关证明材料（复印件并加盖公章），便于磋商小组予以综合评定。 2．参加磋商的供应商自行承担因资料不齐而导致在评分时被扣分的风险。

附件（3）

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