项目服务需求及技术要求

一、供应商资格条件

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2、具有合法有效的营业执照且注册资本不低于300万元。

3、持有国家规定监督管理部门颁发的食品经营许可证或餐饮服务许可证（证书在有效期内）；且能够处理应急事件，如停气、设备损坏等不可控因素引起的无法提供餐情况。

4、具有党政机关（或事业单位）团餐服务业绩(含在管业绩）。

5、供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为成交候选供应商，不得确定为成交供应商：

(1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；

(2）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；

(3）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

(4）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。

6、本项目不接受联合体投标。

注：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

二、食堂磋商内容及要求

1、项目基本情况

1.1、厂区食堂磋商具体情况如下：

1.1.1、厂区共设2个食堂，建筑面积合计2000㎡。其中，后厨约为1000㎡，就餐区约1000㎡，另设2个包厢和一个自助餐区及开放式就餐大厅。

1.1.2、两个食堂的承包面积及条件配置完全相同。每个供应商仅需对任一食堂经营权外包服务进行响应即可。最终，采购人择优选择两家供应商，各承包一个食堂。

1.1.3、委托经营项目范围包括食堂的房屋、公司购置的食堂设备、给排水设施、电力照明、燃气设施设备等的使用权；厂内餐饮服务等。

1.2、目前，厂区就餐人数为600人，计划9月底就餐人数达到1580人左右。

1.3、经营服务期限： 1 年。合同期满后，有6个月以上的综合评分达到85分以上（根据本任务书后<<食堂承包商考核评价管理办法>>）且没有重大事故和不良影响的情况下，合同自动续约一年。

1.4、本次招标经营服务不允许转包分包。

2、食堂人员配置

2.1、项目经理1名

具有中国餐饮业职业经理人（高级）证书

具有公共营养师（高级）证书

具有国家一级中式烹调师证书

具有食品安全管理员证书

2.2、厨师长1名

具有国家高级烹调师证书

获得政府部门或国内依法登记注册的协会(学会)颁发的餐饮类荣誉奖项

具有食品安全管理员证书

2.3、其他人员（除项目经理和厨师长外）

中式面点师：持有三级（高级工）中式面点师职业资格证书

食品安全管理师：具有中国食品工业协会颁发的食品安全管理师证书

3、具体要求

3.1、食堂的伙食供应及日常管理要求

3.1.1、餐厅全天膳食供应、开水供应。

3.1.2、食堂内食品卫生管理、各类设备、设施管理。

3.1.3、公司厂区内的会务接待、招待就餐。

3.1.4、其他与膳食供应管理及食堂管理相关的业务。

3.2、食堂经营要求

3.2.1、中标方自负盈亏，从业人员的工资按月发放，不得拖欠。

3.2.2、中标方经营价格低于市场价格，为了满足员工的不同需求，每天的菜品中需包含2种价格不高于1.5元的菜，且可以单独售卖不限份数。能制作回民的餐食，且数量可以根据甲方的需求增减。肉类、禽类、豆制品、液化气、各类瓜果蔬菜等均由中标方自行采购。自行采购的食品及原料必须进行留样、索证和验收制度。

3.2.3、在满足采购单位所有职工就餐及招待的基础上，允许中标方设立特色餐饮区（需采购方授权）提供特色餐饮服务，相应设施由中标方自行配置，且不得占用食堂正常就餐的公共资源。

3.3、供应商应提供详尽、合理、科学的各项具体方案

以下方案框架经由公司膳食委员会审议通过后，纳入食堂管理系统。

3.3.1、餐饮服务的总体经营方案；

3.3.2、食品质量控制方案；

3.3.3、服务质量控制方案；

3.3.4、卫生管理控制方案（食品卫生，人员卫生，环境卫生，垃圾处理方案等）；

3.3.5、食堂环境管理方案；

3.3.6、固定资产和低值易耗品维护方案;

3.3.7、成本控制方案;

3.3.8、操作规程控制管理方案;

3.3.9、食品保存管理方案;

3.3.10、人员职责与管理方案;

3.3.11、投诉处理方案;

3.3.12、提供消防、治安及意外事故处理应急备用服务方案;

3.3.13、其他服务内容、服务规范、服务措施、质量监控体系及说明材料(包括标准参考菜谱)。

3.4、食堂食品安全管理

3.4.1、食堂食品留样制度

3.4.2、食堂食品添加剂使用管理制度

3.4.3、食堂库房管理制度

3.4.4、食堂烹调加工管理制度

3.4.5、食堂原料采购索证制度

3.4.6、食堂餐用具清洗消毒制度

3.4.7、食堂餐厅卫生管理制度

3.4.8、食堂餐厨废弃物处置管理制度

3.4.9、食物中毒或其他食源性疾患突发事件应急预案制度

磋商响应文件中应完善以上制度，从制度上杜绝食品安全事故的发生（可添加有利于杜绝安全事故发生的措施、方案或制度）。严格按照《食品卫生法》进行生产操作，食堂卫生窗明几净，厅堂卫生整洁，消灭蟑螂、鼠蝇，餐具每天消毒，生熟食品摆放有序、规范。对食品严格把关，严禁加工、供应腐烂变质食品，确保食品色、味正常、质量优。

3.5、中标人在食堂运营过程中，不得使用任何转基因的原材料和辅料。

3.6、中标人必须接受各级卫生防疫部门和采购单位主管部门或伙食管理机构的监督、检查，餐具定期进行一次盘查。对于政府等外部相关部门的监督、检查，中标人负有责任义务。

3.7、食堂服务员应热情、周到、文明，统一着装挂牌上岗，遵守采购单位各项规章制度。中标人需办齐工作人员健康证，费用由中标人支付。

3.8、在经营期间，水、电、气费用自理，并负责水电气及工作场所的安全管理，保证安全使用和合理节约能源。食堂场地设施、设备、器具等所有物件在合同签订时进行移交验收交付使用，中标人要保证设施及设备安全，对设施、设备进行定期维护保养以保障正常使用，使用期间人为损坏需照价赔偿。

3.9、中标人在服务期内严禁在公司厂区从事与食堂无关的经营活动，不得利用采购单位设施设备制作与采购单位无关的菜肴食品或对外出售。

3.10、中标人有责任向采购单位以书面的形式及时提出服务管理、安全保障管理方面的意见和建议。

三、食堂承包商考核评价管理办法

4、公司每月对食堂承包商进行考核，考核包括对食堂的日常检查、员工民意测评以及食堂承包商自查等几部分。其中，食堂承包商每日自查占5%，行政科日常检查占35%，民意测评占35%，原材料采购渠道评价25%（膳食委员会或公司指定的相关部门对食堂承包商的专项考核结果具有一票否决权）。

5、考核细则

5.1、承包商每日自查：要求承包商每日卫生、食品安全、食品留样及餐具消毒等进行每日自查，并责任到人，建立自查点检表并登记签字。满分为100分。

5.2、行政科日常检查：由行政科按照日常检查细则对各承包商进行日常管理及不定期抽查。每月评分，满分为100分。（附件4、5、6）

5.3、员工民意测评：由行政科每月对食堂承包商的服务、菜品质量等方面在公司内部按比例召集各部门员工进行员工民意测评，满分为100分。（附件7）

5.4、相关资质证书及食品安全检疫报告的抽查，为每月至少一次。

5.5、原材料采购渠道评价：每月不定期对承包商采购的原材料、辅料、调料等检疫凭证及发票进行抽检。要求所有原材料、辅料、调料必须为正式厂家生产，相关检疫证书齐全，有正式发票。

5.6、膳食委员会测评：根据专题会议的结果进行测评，时间为不定期。

5.7、承包商考核分值计算公式:承包商考核分值计算公式是反映承包商实际综合服务水平的指标，公式如下：

承包商的考核分值计算（满分100分）= 行政科日常检查 * 35% + 员工民意测评 * 35% +原材料采购渠道评价 * 25% +承包商自查 * 5%

行政科日常检查分数为日常检查每日分数的平均分数；员工民意测评分数为测评分数的平均分数；承包商自查为每月自查的平均分数；原材料采购评价计算方式为实际抽查结果，如不合格则该项得分为零。

6、评分细则

6.1、员工每次投诉情况属实的，承包商除承担所有损失外，在当月考核中每次直接扣1分，按伙食标准单价的10倍从承包商结算费用中扣除。

6.2、相关资质证书、食品安检及卫生防疫部门对承包商的餐具及食品安全操作等项目检测不合格的直接扣除30分。承包商要于3日内进行重新检测，并提交检测报告，如再不合格，将限期整改，并作相应处罚。

7、处罚细则

7.1、承包商每月考核得分60分为及格，高于60分而低于70分的为警告分数，将对承包商进行书面警告一次。

7.2、在同一经营期内，承包商月考核分数低于60分（不及格）第一次罚款，金额为当月营业额的百分之三；月考核分数第二次低于60分的，按照当月营业额的百分之五进行罚款。第三次低于60分的，承包合同终止。

7.3、在同一经营期内，承包商被连续警告2次的予以罚款，金额为获警告二个月营业额总额的百分之五；如承包商在同一合同期内累计出现被第三次警告（月考核得分低于70分，高于60分）的情况下，按照公司的要求进行为期一个月的试运营，试运营期间一旦考核得分仍未达到70分，则公司有权提前终止承包商的承包合同，并按当月营业额总额的百分之十进行罚款。该项合同终止将不再适用双方解除合同需提前一个月通知对方的合同条款。

7.4、发生食品质量安全事故，承包商除承担所有经济损失外，同时予以经济处罚10万元，并提前终止承包合同。

7.5、同时附件4、附件5、附件6所列考核细则和项目也是本技术任务书的的重要技术要求。

8、加分项

8.1、有能因为临时重要接待或任务时而临时调配大厨和相关服务人员能力的优先。

8.2、能一季度或半年更换一次厨师（非能力问题，而是为员工改换口味，优化服务）的优先。

9、相关说明

9.1、本次预计服务管理项目规模测算的参考值不作为成交人的最终服务数量，具体以合同签订条款为准。成交人在后期服务过程中将根据采购单位要求，按实际需求人数提供餐饮服务和管理。

9.2、磋商响应文件中必须含有所投标服务管理的方案、流程、承诺以及紧急事件处理预案、集体用餐应急管理方案等具体内容。

10、相关附件

附件1：相关资质证书、检疫报告确认函

相关资质证书、检疫报告确认函

公司请于 年 月 日前将贵公司最近的相关资质证书或检疫报告提交到本公司行政科部门，其中复印件加盖公章。我们将对原件进行检查，保留加盖公章的复印件作为检查依据。

附件2：限期整改通知

限期整改通知

贵公司 于 年 月 日由于违反了考核评价管理办法 条 款，现对贵公司下达限期整改通知，期限为 年 月 日至 年 月 日。整改后重新考核。

行政科

年 月 日

附件3：书面警告通知书

书面警告通知书

贵公司 于 年 月 日由于违反了考核评价管理办法，经考核为 分，对贵公司提出警告一次。

行政科

年 月 日

附件4、食堂食品安全检查表

食堂食品安全检查表(50%)

	检查项目	主要内容	分值	得分		卫生管理	建立健全卫生管理制度	5			食品卫生许可证悬挂醒目处	5			食堂负责人、卫生管理人员的《食品安全卫生知识培训证书》	5			个人卫生	从业人员操作时穿戴工作衣帽	2			从业人员操作前洗手，接触直接入口食品之前消毒	5			不留长指甲或涂指甲油、戴戒指	2			手部破损立即采取有效防污染措施	1			专间操作人员佩戴口罩规范	2			健康管理	食品从业人员取得有效健康培训证明而上岗操作	5			接触直接入口食品人员无患有有碍食品卫生的疾病	5			采购食品及原料	索取卫生许可证、检验检疫合格证明	10			使用的食品、原料符合食品卫生标准	5			食品储存	库房存放食品按要求离地隔墙	2			冷冻、冷藏、保温、加热设施温度符合要求	2			食品储存时不存在生熟混放	5			食品或原料不与有毒有害物品存放在同一场所	5			擅自扩大经营范围	未擅自更改核定的面积、设施、布局及用途	2			未擅自扩大生产经营方式或范围	2			违禁食品	无超过保质期食品	10			无违禁生食水产品	5			无腐败变质食品	10			无其他违禁食品	5
合计得分

如发现有违反《食品安全法》等规定的违法行为或从业人员操作时抽烟的情况检查表得分直接为零分。

检查人： 检查日期：

附件5、食堂食品加工过程检查表

食堂食品加工过程检查表(30%)

检查项目	主要内容	分值	检查结果
食品生产加工过程	食品生产经营场所内外环境整洁	1
	加工用设施、设备用具清洁	2
	食物烧熟煮透，中心温度大于70℃	10
	食物在烹调后至食用前，温度保持在30-60℃	20
	隔餐隔夜的熟制品食用前充分加热	5
	原料、半成品、成品盛装器皿、工用具能明显区分	5
	食品原料、半成品、成品存放不存在交叉污染	10
	食品或盛有食品的容器无着地放置	2
	加工熟食卤味、冷食在专间内进行、专人操作	1
	专间内（包括二次更衣室）操作时配置消毒水	5
	专间内工用具、容器专用，使用前经有效消毒	2
	蔬菜、水果、原料未经清洗消毒不进入专间	5
	专间每天定时空气消毒或紫外灯等消毒设施损坏	2
餐饮具、直接入口食品容器	餐饮具、容器使用前经清洗消毒并符合规定	5
	清洗消毒水池与其他用途水池分开	5
	消毒后餐具贮存在专用清洁保洁库内	20
合计得分

检查人： 检查日期：

附件6、食堂配餐间、餐厅检查表

食堂配餐间、餐厅检查表(20%)

检查 项目	主要内容	分值	得分
工作 人员	1、衣著整洁。	2
	2、男生不蓄长发、胡子；女生束上头发。	2
	3、双手不蓄指甲。	2
	4、工作人员具有卫生及作业安全知识。	5
配餐间餐 具	1、盘子、碗干净。	10
	2、汤盆、饭盆<桶>干净。	10
	3、餐具无破损。	2
桌/椅	1、桌椅保持干净状态,物见本色。	2
	2、每天有作定時打扫、清洁。	10
	3、桌椅摆放整齐並设有专人定时管理。	2
餐厅 地板	1、地板无油污及污垢。	10
	2、地板有定时清洗,随时保持清洁无异味。	5
门/窗/壁	1、门、窗、壁无破损且无黑点(油污类)。	2
	2、门、窗玻璃明亮、无污垢。	2
	3、无残留贴纸之痕迹。	4
清洁 用具	1、必要用具齐全,使用有后归位放置。	4
	2、用具保持清洁可使用状态,有人负责保管。	4
	3、用具无异味。	2
洗碗间及其它	1、洗碗机内清洁无污物。	10
	2、水龙头已保持可使用状态。	5
	3、洗碗机外观干净、周边无异味。	5
合计得分

如出现水管道泄漏、阻塞。水沟（水池、隔油池）有浮油或浮杂物。本检查表得分直接为零分。

检查人： 检查日期：

附件7、食堂就餐满意度调查表

食堂就餐满意度调查表

亲爱的同事：

您好！非常感谢您对公司食堂管理的关注。为了进一步了解您对饭堂伙食的期望，希望您能抽出几分钟的时间填写一下问卷，针对饭堂各方面菜式的质量和卫生、工作人员服务态度、就餐环境卫生、就餐模式和标准等内容，提供一些宝贵意见，我们将会认真总结、分析并加以改进，努力把饭堂工作做得更好，感谢您的支持！

请在( )内打“√”

1、您对食堂工作人员的个人卫生及着装认知为
A.很好( )15分 B.满意 ( )5分C.基本满意( )2分 D.不满意( )0分

2、您认为食堂工作人员的服务态度如何
A.很好( ) 15分B.满意 ( ) 5分C.基本满意( ) 2分D.不满意( ) 0分

3、您对食堂就餐环境卫生干净整洁,无蝇虫的认知为
A.很好( ) 15分B.满意 ( ) 5分C.基本满意( ) 2分D.不满意( ) 0分

4、您对食堂提供的主食量及米饭熟透度认知为
A.很好( ) 15分B.满意 ( ) 5分C.基本满意( ) 2分D.不满意( ) 0分

5、您对食堂的菜品种类,菜品花样更新认知为
A.很好( ) 15分B.满意 ( ) 5分C.基本满意( ) 2分D.不满意( ) 0分

6、您对食堂的菜品可口程度认知为
A.很好( ) 15分B.满意 ( ) 5分C.基本满意( ) 2分D.不满意( ) 0分

7、您对食堂提供的主食和菜品温度认知为

A.很好( ) 10分B.满意 ( ) 5分C.基本满意( ) 2分D.不满意( ) 0分

8、您认为食堂的早餐, 晚餐,夜餐三餐哪餐最满意