天津市西青区辛口镇人民政府机关 辛口镇2021年度食堂服务外包项目 (项目编号:XKZSTFWWB-2021-01)中标公告 一、项目编号:XKZSTFWWB-2021-01 二、项目名称:辛口镇2021年度食堂服务外包项目 三、中标信息 | 包号 | 供应商名称 | 供应商地址 | 统一社会信用代码 | 企业办公电话 | 中标金额(万元) | | 第1包 | 北京品洁康餐饮管理有限公司 | 北京市门头沟区双峪路35号院2号12层1210 | 91110109306727122Y | 010-67868920 | 339.1905 | 四、主要标的信息 | 包号 | 服务 | | 第1包 | 名称：辛口镇2021年度食堂服务外包项目
服务范围：辛口镇2021年度食堂服务外包项目
服务要求：辛口镇2021年度食堂服务外包项目，主要工作内容为政府机关工作人员提供早餐、午餐、晚餐。
服务时间：自2021年7月1日起至2022年6月30日止
服务标准：满足招标文件要求
| 五、评审专家名单： 汪军，陈志远，信德安，刘月明 ，刘璐琳 六、代理服务收费标准及金额： 1.代理费用收费金额(元)：27308 2.代理费用收费标准：按照国家发展和改革委员会《进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格[2015]299号）的规定，参考《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格［2002］1980号）、《关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格［2003］857号）及《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格［2011］534号），以中标价为基数计算采购代理服务费后后下浮20%。 七、公告期限 自本公告发布之日起1个工作日。 八、其他补充事宜 九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息 名称：天津市西青区辛口镇人民政府机关 地址：天津市西青区辛口镇上辛口村西 联系方式：18202557135 2.采购代理机构信息 名称：天津普泽工程咨询有限责任公司 地址：天津市河西区解放南路中段（与湘江道交口）富裕中心2号楼701A 联系方式：18522892008、15222363548 3.项目联系方式 项目联系人：段旭江、李方园 电 话：18522892008、15222363548 十、附件 采购文件： 招标文件 辛口镇2021年度食堂服务外包项目.pdf 天津普泽工程咨询有限责任公司 2021年6月24日 |
| 包号 | 供应商名称 | 供应商地址 | 统一社会信用代码 | 企业办公电话 | 中标金额(万元) |
| 第1包 | 北京品洁康餐饮管理有限公司 | 北京市门头沟区双峪路35号院2号12层1210 | 91110109306727122Y | 010-67868920 | 339.1905 |
| 包号 | 服务 |
| 第1包 | 名称：辛口镇2021年度食堂服务外包项目
服务范围：辛口镇2021年度食堂服务外包项目
服务要求：辛口镇2021年度食堂服务外包项目，主要工作内容为政府机关工作人员提供早餐、午餐、晚餐。
服务时间：自2021年7月1日起至2022年6月30日止
服务标准：满足招标文件要求
|
辛口镇 2021 年度食堂服务外包项目
招 标 文 件
项目编号：XKZSTFWWB-2021-01
采 购 人：天津市西青区辛口镇人民政府
采购代理机构：天津普泽工程咨询有限责任公司
二 O 二一年六月
1
目 录
第一卷 ........................................................................................................................................ 1
第一章 招标公告 .................................................................................................................... 2
第二章 投标人须知 ................................................................................................................ 5
投标人须知前附表 ................................................................................................................ 5
2.1 总则 ................................................................................................................................. 7
2.1.1 招标范围 .................................................................................................................. 7
2.1.2 资金来源 .................................................................................................................. 7
2.1.3 合格的投标人 .......................................................................................................... 7
2.1.4 一标一投 .................................................................................................................. 7
2.1.5 投标费用 .................................................................................................................. 7
2.1.6 现场察勘 .................................................................................................................. 7
2.1.7 保密 .......................................................................................................................... 7
2.1.8 其他 .......................................................................................................................... 7
2.2 招标文件 ......................................................................................................................... 8
2.2.1 招标文件的组成 ...................................................................................................... 8
2.2.2 招标文件的澄清 ...................................................................................................... 9
2.2.3 招标文件的修改 ...................................................................................................... 9
2.3 投标文件的编制 ............................................................................................................. 9
2.3.1 投标文件的组成 ...................................................................................................... 9
2.3.2 投标报价 ................................................................................................................ 10
2.3.3 投标有效期 ............................................................................................................ 11
2.3.4 投标保证金 ............................................................................................................ 11
2.3.5 投标人的替代方案 ................................................................................................ 11
2.3.6 标前会 .................................................................................................................... 12
2.3.7 投标文件的份数和签署 ........................................................................................ 12
2.4 投标文件的递交 ........................................................................................................... 12
2.4.1 投标文件的装订、密封和标记 ............................................................................ 12
2.4.2 投标截止时间 ........................................................................................................ 13
2.4.3 迟交的投标文件 .................................................................................................... 13
2.4.4 投标文件的修改与撤回（撤销） ........................................................................ 13
2.5 开标与评标 ................................................................................................................... 13
2.5.1 开标 ........................................................................................................................ 13
2.5.2 投标文件的拒收 .................................................................................................... 14
2.5.3 资格审查 ................................................................................................................ 14
2.5.4 评标 ........................................................................................................................ 14
2.6 中标、履约保证金和签订合同 ................................................................................... 17
2.6.1 中标 ........................................................................................................................ 17
2.6.2 履约保证金 ............................................................................................................ 17
2.6.3 签订合同 ................................................................................................................ 18
2.7 重新招标和招标中止 ................................................................................................... 18
第三章 评标办法 .................................................................................................................. 19
第四章 合同协议书、廉政承诺书 ...................................................................................... 22
4.1 合同协议书 ................................................................................................................... 22
2
4.2 廉政承诺书 ................................................................................................................... 29
第五章 报价清单 .................................................................................................................. 30
5.1 报价说明 ....................................................................................................................... 30
5.2 报价清单 ....................................................................................................................... 31
第二卷 ...................................................................................................................................... 32
第六章 服务需求 .................................................................................................................. 33
一、项目概况 ...................................................................................................................... 33
二、项目总体要求 .............................................................................................................. 33
三、基本要求 ...................................................................................................................... 33
四、项目管理服务的方式和要求 ...................................................................................... 34
五、人员要求 ...................................................................................................................... 35
六、管理服务方案（技术部分） ...................................................................................... 35
七、其他 .............................................................................................................................. 36
第三卷 ...................................................................................................................................... 37
第七章 投标文件格式 .......................................................................................................... 38
一、投标报价书 .................................................................................................................. 41
二、法定代表人身份证明 .................................................................................................. 42
三、授权委托书 .................................................................................................................. 43
四、已标价报价清单 .......................................................................................................... 44
五、投标辅助资料 .............................................................................................................. 46
（一）服务方案 .............................................................................................................. 46
（二）拟投入本项目的项目机构情况 .......................................................................... 47
（三）拟投入本项目的设施设备表 .............................................................................. 49
（四）2018年 1月 1 日以来成功承担过的类似项目业绩情况表 ............................. 50
六、资格审查资料 .............................................................................................................. 51
（一）投标人基本情况表 .............................................................................................. 51
（二）依法缴纳税收和社会保险承诺书 ...................................................................... 52
（三）无连带关系承诺书 .............................................................................................. 53
（四）投标人财务状况 .................................................................................................. 54
（五）近三年重大违法记录说明 .................................................................................. 55
（六）其他资料 .............................................................................................................. 56
1
第一卷
2
第一章 招标公告
辛口镇 2021 年度食堂服务外包项目公开招标公告
项目概况
辛口镇 2021 年度食堂服务外包项目招标项目的潜在投标人应在天津普泽工程咨询
有限责任公司（天津市河西区解放南路中段（与湘江道交口）富裕中心 2 号楼 701A）
获取招标文件，并于 2021 年 6月 23日 9时 30分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：XKZSTFWWB-2021-01
项目名称：辛口镇 2021 年度食堂服务外包项目
预算金额：350.0000 万元
最高限价：350.0000 万元
采购需求：为政府机关工作人员提供早餐、午餐、晚餐。
合同履行期限：自 2021 年 7月 1日起至 2022 年 6月 30日止。
本项目不接受联合体投标，本项目不接受进口产品。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
按照国家节能环保政策执行。
本项目专门面向小微企业采购。依据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工
信部联企业[2011]300 号）确定的小微企业，本项目中小企业划分标准所属行业为餐饮
业。
根据财政部、民政部及中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政
策的通知》规定，对残疾人福利性单位视同为小型和微型企业。
根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，对监
狱企业视同为小型和微型企业。
3.本项目的特定资格要求：
（1）投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件，提供以
下材料：
3
1）营业执照副本或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人
登记证书或基金会法人登记证书复印件；
2）财务状况报告等相关材料：A.经第三方会计师事务所审计的 2019 年度或 2020
年度财务报告复印件。B.2020 年度或 2021年度银行出具的资信证明复印件。注：A、B
两项提供任意一项均可；
3）2020年度或 2021年度至少 1个月的依法缴纳税收和社会保险费的相关证明材料
复印件；
4）投标截止时间前 3 年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（截至投标截
止时间成立不足 3年的投标人可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）。
（2）具有有效的食品经营许可证。
（3）投标人需在《天津市政府采购网》上完成注册并成为合格投标人。
（4）投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单及政府采购严
重违法失信行为记录名单（以开标当日，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、
中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询结果为准）。
（5）本项目仅限小型和微型企业、残疾人福利性单位、监狱企业参与。
（6）本项目不接受联合体投标。
三、获取招标文件
时间：2021年 6月 2 日至 2021年 6月 9日，每日 9时～11 时 30分、14 时～17时
（北京时间，法定节假日除外）
地点：天津普泽工程咨询有限责任公司（天津市河西区解放南路中段（与湘江道交
口）富裕中心 2号楼 701A）
方式：投标人应在招标文件获取时间截止前，将购买招标文件的函通过电子邮件形
式发送至 18522892008@163.com，函上应注明项目名称、投标人名称、联系人、联系电
话、电子邮箱、开票信息等有关信息。投标人发送邮件后请与采购代理机构电话确认。
采购代理机构确认收款后以电子文件方式将招标文件发送至投标人的电子邮箱。投标人
获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获取招标文件
后 2天内向采购代理机构提出，否则，由此引起的损失由投标人自行承担。招标文件售
后不退。采购代理机构收款账户信息如下：
单位名称：天津普泽工程咨询有限责任公司；
开户银行：交通银行天津通达支行；
4
银行账户：120066189018010003567。
售价：人民币 200元。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间：2021年 6月 23日 9时 30分（北京时间）。
地点：天津普泽工程咨询有限责任公司（天津市河西区解放南路中段（与湘江道交
口）富裕中心 2号楼 701A）。
五、公告期限
自本公告发布之日起 5个工作日。
六、其他补充事宜
无。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：天津市西青区辛口镇人民政府
地址：天津市西青区津静公路与泰华路交叉口
联系方式：刘璐琳 18202557135
2.采购代理机构信息
名称：天津普泽工程咨询有限责任公司
地址：天津市河西区解放南路中段（与湘江道交口）富裕中心 2号楼 701A
联系方式：18522892008、15222363548
3.项目联系方式
项目联系人：段旭江、李方园
电话：18522892008、15222363548
天津普泽工程咨询有限责任公司
2021年 6月 2日
5
第二章 投标人须知
投标人须知前附表
项号 条款号 内容 说明与要求
1 2.1.1.1 采购人名称 天津市西青区辛口镇人民政府
2 2.1.1.1 项目名称 辛口镇 2021年度食堂服务外包项目
3 2.1.1.1 项目编号 XKZSTFWWB-2021-01
4 2.1.1.1 项目内容 见第二卷第六章《服务需求》
5 2.1.1.1 项目要求 见第二卷第六章《服务需求》
6 2.1.1.1 招标方式 公开招标
7 2.1.1.1 质量要求 达到招标文件第二卷第六章《服务需求》的要求
8 2.1.1.1 服务期 自 2021 年 7月 1日起至 2022年 6月 30日止
9 2.1.2 资金来源 镇政府自筹资金
10 2.1.3.1
投标人的资
格要求
（1）投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二
条规定条件，提供以下材料：
1）营业执照副本或事业单位法人证书或民办非企业单位登记
证书或社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书复印件；
2）财务状况报告等相关材料：A.经第三方会计师事务所审计
的 2019年度或 2020年度财务报告复印件。B.2020年度或 2021
年度银行出具的资信证明复印件。注：A、B 两项提供任意一
项均可；
3）2020 年度或 2021 年度至少 1 个月的依法缴纳税收和社会
保险费的相关证明材料复印件；
4）投标截止时间前 3 年在经营活动中没有重大违法记录的书
面声明（截至投标截止时间成立不足 3年的投标人可提供自成
立以来无重大违法记录的书面声明）。
（2）具有有效的食品经营许可证。
（3）投标人需在《天津市政府采购网》上完成注册并成为合
格投标人。
（4）投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事
人名单及政府采购严重违法失信行为记录名单（以开标当日，
通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采
购网（www.ccgp.gov.cn）查询结果为准）。
（5）本项目仅限小型和微型企业、残疾人福利性单位、监狱
企业参与。
（6）本项目不接受联合体投标
11 2.1.6 现场察勘 本项目采购人不组织现场察勘
12 2.3.2.4
采购预算、
最高限价
采购预算：人民币 350.0000 万元
最高限价：人民币 350.0000 万元，其中早餐、午餐、晚餐的
单价最高限价详见报价清单
13 2.3.3.1 投标有效期 60天（从提交投标文件的截止之日起算）
14 2.3.4 投标保证金 是否要求投标人递交投标保证金：
6
?不要求，
?要求
投标保证金的形式：为做好疫情防控工作，银行保函或电汇。
若投标保证金采用银行保函方式提交，应由中华人民共和国境
内注册的商业银行（须为县、市级支行以上银行）出具，其原
件应单独密封并随投标文件一并递交。投标保函的有效期同投
标有效期
金额：人民币 1万元
收取投标保证金账号：120066189018010003567
银 行：交通银行天津通达支行
收取单位：天津普泽工程咨询有限责任公司
联系电话：16600459347
投标人采用电汇形式交纳投标保证金的，电汇时应注明项目名
称等信息
15 2.3.5.1
投标人的替
代方案
本项目不允许替代方案
16 2.3.7.1
投标文件份
数
一份正本；五份副本；以光盘、移动介质等形式提交投标文件
电子版一份，电子版应采用 Word、Excel 等软件编制，保证能
正常打开，并密封在投标文件正本中
17 2.4.2.1
投标文件递
交地点及投
标截止时间
时间：2021年 6月 23 日 9时 30分（北京时间）
地点：天津普泽工程咨询有限责任公司（天津市河西区解放南
路中段（与湘江道交口）富裕中心 2号楼 701A）
18 2.5.1.1 开标
时间：2021年 6月 23 日 9时 30分（北京时间）
地点：天津普泽工程咨询有限责任公司（天津市河西区解放南
路中段（与湘江道交口）富裕中心 2号楼 701A）
19 2.5.4.4 评标方法 见第三章《评标办法》
20 2.6.1.7
采购代理服
务费
本项目采购代理服务费由中标人向代理机构支付，中标通知书
发出后，由中标人向代理机构交纳采购代理服务费。采购代理
服务费参考《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格［2002］
1980 号）、《关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发
改办价格［2003］857 号）及《国家发展改革委关于降低部分
建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价
格［2011］534号），以中标价为基数计算采购代理服务费后
后下浮 20%
21 2.6.2 履约保证金
是否要求中标人提交履约保证金：
□要求，履约保证金的形式：
履约保证金的金额：
?不要求
7
2.1 总则
2.1.1 招标范围
2.1.1.1 本招标项目说明详见本须知前附表第 1项～第 8项。
2.1.1.2 本招标项目按照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实
施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律法规及相关规章及规定的要
求，结合本项目的特点及需求制定本文件。
2.1.2 资金来源
本招标项目资金来源详见本须知前附表第 9项。
2.1.3 合格的投标人
2.1.3.1 投标人的资格要求详见本须知前附表第 10项。
2.1.3.2 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人不得同时参加本
项目投标，否则相关投标人投标文件均按无效投标处理。
2.1.3.3 本招标项目采用资格后审的方式确定合格的投标人。投标人在提交的投标文件中
应包括招标文件第七章规定的资格审查资料，以证明其资格。
2.1.4 一标一投
除按本须知第 2.3.5 条规定的替代方案外投标外，不允许一个投标人对同一个合同
提交两份或两份以上不同的投标文件，否则为无效投标。
2.1.5 投标费用
投标人为准备和进行投标所需支付的全部费用一概自理。
2.1.6 现场察勘
本项目现场察勘要求详见本须知前附表第 11项。
2.1.7 保密
采购人与投标人及相关人员应分别为对方在招标文件和投标文件涉及的商业和技
术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担责任。
2.1.8 其他
2.1.8.1 项目需要落实的政府采购政策
按照国家节能环保政策执行。
本项目专门面向小微企业采购。
根据财政部、民政部及中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政
8
策的通知》规定，对残疾人福利性单位视同为小型和微型企业。
根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，对监
狱企业视同为小型和微型企业。
2.1.8.2 根据《关于印发<政府采购促进中小企业发展管理办法>的通知》（财库[2020]46
号）的规定，中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据《关于印发中小企业
划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300 号）确定的中型企业、小型企业和微
型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。
符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。
2.1.8.3 中小企业划分标准所属行业
本项目中小企业划分标准所属行业为餐饮业。
2.2 招标文件
2.2.1 招标文件的组成
2.2.1.1 招标文件包括下列内容：
第一卷
第一章 招标公告
第二章 投标人须知
第三章 评标办法
第四章 合同协议书、廉政承诺书
第五章 报价清单
第二卷
第六章 服务需求
第三卷
第七章 投标文件格式
2.2.1.2 除本须知第 2.2.1.1 款内容外，按本须知第 2.2.2 条规定发出的澄清答复和第 2.2.3
条规定发出的补充通知，均作为招标文件的组成部分，对采购人和投标人起约束作用。
2.2.1.3 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在
获得招标文件 3天内向采购人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人
同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文
件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其
风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标为无效投标。
9
2.2.2 招标文件的澄清
投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，若有疑问应以书面形式向采购人提
出澄清要求。招标文件的澄清可能影响投标文件编制的，将在投标截止时间 15 天前以
书面形式通知所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源，如果澄清通知发
出的时间距投标截止时间不足 15 天，投标截止时间应相应延长。投标人在收到澄清通
知后，应在 1天内以书面形式告知采购人，确认已收到该澄清通知。该澄清文件作为招
标文件的组成部分，具有约束作用。
2.2.3 招标文件的修改
2.2.3.1 采购人可以书面形式修改招标文件，招标文件的修改可能影响投标文件编制的，
将在投标截止时间 15 天前通知所有已购买招标文件的投标人，如果修改招标文件的时
间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。
2.2.3.2 投标人收到修改通知后，应在 1天内以书面形式告知采购人，确认已收到该修改
通知。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。
2.2.3.3 招标文件的澄清、修改等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标
文件的澄清、修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。
2.2.3.4 为了使投标人在编制投标文件时有合理的时间把补充通知考虑进去，采购人可以
按照本须知第 2.4.2条规定，酌情延长投标截止时间。
2.3 投标文件的编制
2.3.1 投标文件的组成
投标人应按招标文件规定的内容和格式编制并提交投标文件，投标文件应包括（但
不限于）：
（1）投标报价书；
（2）法定代表人身份证明；
（3）授权委托书（若委托代理人）；
（4）投标保证金；
（5）已标价报价清单；
（6）投标辅助资料；
（7）资格审查资料；
（8）投标人按本投标须知要求应提交的其它资料。
投标人应严格按照招标文件规定的格式、内容及要求在投标文件中提交以上内容，
10
任何缺项或未实质上响应均将可能导致其投标为无效投标。
2.3.2 投标报价
2.3.2.1投标人应按招标文件第五章《报价清单》中的说明填报报价清单中各项报价。
2.3.2.2 投标报价应包括投标人中标后为完成合同规定的全部工作需支付的一切费用，包
括全年食材费用、投标人派驻项目现场的人员工资、社会保险（养老保险、失业保险、
生育保险、工伤保险、医疗保险）、福利、工服、工鞋、员工宿舍、交通、健康体检、
督导、培训、综合管理费、低值易耗品费用、加班费（法定节假日及周末节假日）、食
品安全相关保险、利润、税金等，以及采购代理服务费，并考虑了应承担的风险，但不
包括合同规定的价格调整。
2.3.2.3 除非采购人对招标文件予以修改，投标人应按采购人提供的《报价清单》中列出
的项目和数量填报单价和合价。每一项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予
接受。投标人未填单价和合价的项目，在实施后，采购人将不予支付，并视为该项费用
已包括在其它项目的单价和合价以及投标报价内。
2.3.2.4 投标人的算术值修正后报价不得高于本须知前附表第 12 项规定的最高限价，否
则其投标为无效投标。
2.3.2.5 投标人不得在《报价清单》中自行增加或删除项目，或修改项目名称、备注、计
量单位、数量，否则其投标为无效投标。
2.3.2.6 投标人在投标截止时间前不得简单以降价函形式修改投标总报价，凡修改投标总
报价的，应同时修改各项目的报价并附修改后的《报价清单》，否则其投标为无效投标。
2.3.2.7按照国家发展和改革委员会《进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改
价格[2015]299 号）的规定，参考《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格［2002］
1980号）、《关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格［2003］857号）
及《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》
（发改价格［2011］534 号）的规定，以中标价为基数计算采购代理服务费后下浮 20%。
本项目采购代理服务费由中标人支付，其费用不专项列报，包含在投标报价中。采购代
理服务费计算方法见下表：
采购代理服务收费标准
中标金额（万元） 费率
100以下 1.5%
100~500 0.8%
注：采购代理服务收费按差额定率累进法计算。
11
例如：某服务项目招标代理业务中标金额为 400 万元，计算招标代理服务收费额如
下：
100万元×1.5％=1.5万元；
（400-100）万元×0.8％＝2.4万元；
采购代理服务费合计=（1.5+2.4）×80%=3.12 万元。
2.3.3 投标有效期
2.3.3.1 投标有效期见本须知前附表第 13 项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标
文件要求的投标文件均保持有效，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。
2.3.3.2 在特殊情况下，采购人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人
提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝
采购人这种要求。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。
但需要相应的延长投标保证金的有效期，在延长的投标有效期内本须知第 2.3.4 条关于
投标保证金的退还的规定仍然适用。
2.3.4 投标保证金
2.3.4.1 除非本须知前附表第 14 项中要求投标人递交投标保证金，否则不需要递交投标
保证金。如果要求投标人递交投标保证金，则执行本须知第 2.3.4.2款的规定。
2.3.4.2 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表第 14 项规定的形式、金
额递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。投标人未按照招标文件要求提交投
标保证金的，投标无效。有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；
（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与采购人订立合同，在签订合同
时向采购人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金（如要求）；
（3）发生其他可以不予退还投标保证金的情形。
2.3.4.3 未中标的投标人投标保证金在中标通知书发出之日起 5个工作日内退还，中标人
的投标保证金在其与采购人签订合同后 5个工作日内退还。
2.3.5 投标人的替代方案
2.3.5.1 投标人所提交的投标文件应满足招标文件的要求，除非本须知前附表第 15 项中
允许投标人提交替代方案，否则替代方案将不予考虑。如果允许投标人提交替代方案，
则执行本须知第 2.3.5.2款的规定。
2.3.5.2 如果本投标须知前附表第 15 项中允许投标人提交替代方案，则投标人除提交正
12
式投标文件外，还应按照招标文件要求提交替代方案。替代方案应包括技术规范、替代
方案报价书等满足评审需要的全部资料。
2.3.5.3 采购人有权决定是否采用投标人提交的替代方案。不管替代方案是否被采用，其
投标费用由投标人自理。
2.3.6 标前会
2.3.6.1 采购人将根据实际情况决定是否召开标前会，会议的目的是解答投标人提出的问
题。
2.3.6.2 投标人提出的问题须在标前会召开 3天前，以信函、传真或电报形式提交。
2.3.6.3 标前会后，采购人对投标人提出的问题将及时以书面答复意见发送给购买招标文
件的所有投标人。由于标前会议而产生对本须知第 2.2.1 条所列的招标文件的修改，由
采购人按照本须知第 2.2.3 条的规定以补充通知的方式发送。
2.3.6.4 不参加标前会议不影响投标人的竞标资格。
2.3.7 投标文件的份数和签署
2.3.7.1 投标人应按本须知第 2.3.1 条规定的内容及格式编制投标文件，其份数详见本须
知前附表第 16项的规定。
2.3.7.2 投标文件的正本和副本均需打印、复印或使用不能擦去的蓝、黑墨水书写，字迹
应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副
本如有不一致之处，以正本为准（除招标文件中明确规定提供复印件外，投标文件正本
中其它资料均为原件）。
2.3.7.3 投标文件应按招标文件的要求加盖投标人单位公章并由法定代表人（或委托代理
人）签名或盖章。
2.3.7.4 投标文件应尽量避免涂改、插字或增删，若为了改正错误必须这样做时，除了按
采购人书面指示进行修改外，均应在修改处加盖投标人单位公章或由法定代表人（或委
托代理人）签名确认。
2.4 投标文件的递交
2.4.1 投标文件的装订、密封和标记
（1）投标文件的正本和副本应分别装订成册，不得采用活页夹。投标文件应采用
A4纸装订成册，如需 A3 或其他型号纸张亦需 A4 成册，并应编制目录和标注页码。否
则，采购人将不承担由此造成投标文件的丢失或任何其他后果的责任。
（2）投标文件的正本、副本应分开装袋密封，封袋面上应标明“正本”、“副本”字样，
13
存有投标文件电子文档密封在投标文件正本中。封袋密封口加盖单位公章。未按要求密
封的投标文件将不予以接收。
（3）投标文件（含银行保函）封袋面上应写明：
1）投标的项目名称及项目编号；
2）采购代理机构的名称和通讯地址；
3）投标人的名称和通讯地址，并加盖单位公章；
4） 年 月 日 时（开标日期和时间）前不得启封。
2.4.2 投标截止时间
2.4.2.1 投标截止时间及投标文件递交的地点详见本须知前附表第 17 项规定，投标文件
应在投标截止时间前递交。现场递交投标文件的投标人代表应在采购人指定的登记册上
签字。
2.4.2.2 采购人认为有必要时可以发补充通知延长投标截止时间。若投标人同意延长投标
截止时间，则招标文件规定采购人和投标人与投标截止时间有关的义务和权利亦将适用
至延长后的投标截止时间。
2.4.2.3 至投标截止时间止，采购人收到的投标文件少于 3个的，采购人将依法重新组织
招标。
2.4.3 迟交的投标文件
投标人在本须知第 2.4.2 条规定的投标截止时间以后送达的投标文件，将不予接收。
2.4.4 投标文件的修改与撤回（撤销）
2.4.4.1 若投标人需要修改或撤回其投标文件，必须在本须知第 2.4.2 条规定的投标文件
截止时间前将修改或撤回其投标文件的书面通知送达采购人。
2.4.4.2 投标人修改或撤回投标文件的书面通知，应按照本须知第 2.3.7条和第 2.4.1条的
规定进行编制、密封和标记，并标明“修改”或“撤回”的字样。
2.4.4.3 除本须知另有规定，在投标截止时间后，投标人不得修改或撤销投标文件。
2.5 开标与评标
2.5.1 开标
2.5.1.1 采购人将在本须知前附表第 18项所规定的时间和地点公开开标。
2.5.1.2 按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退还给投标人。
2.5.1.3 在投标人检查投标文件的密封完整性并确认后，由有关工作人员当众拆封投标文
14
件，宣读投标人名称，投标报价及修改后报价（如有）和投标文件的其它主要内容。
2.5.1.4 采购人在投标截止时间前收到的投标文件，开标时都将当众予以拆封、宣读。
2.5.1.5宣读内容记录完毕后，参加开标会议的投标人应在开标记录表上签字并确认。
2.5.2 投标文件的拒收
投标文件出现下列情形之一的，采购人将不予接收：
（1）投标文件未按本须知第 2.4.2.1款规定时间和地点送达的；
（2）投标文件未按本须知第 2.4.1条的要求密封和标记的；
（3）其他不符合法律、法规和招标文件规定的情形。
2.5.3 资格审查
采购人代表按照下表中规定的资格审查标准，审查投标人是否满足本须知第 2.1.3
条规定的合格条件和要求，是否有能力和条件有效地履行合同义务，如投标人未达到招
标文件规定的要求、能力和条件，其投标将为无效投标，不得评审。
资格审查标准
序号 审查标准
1 投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件，提供以下材料：
1.1
营业执照副本或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书
或基金会法人登记证书复印件
1.2
财务状况报告等相关材料：A.经第三方会计师事务所审计的 2019年度或 2020年度财务报
告复印件。B.2020 年度或 2021 年度银行出具的资信证明复印件。注：A、B 两项提供任
意一项均可
1.3 2020年度或 2021年度至少 1个月的依法缴纳税收和社会保险费的相关证明材料复印件
1.4
投标截止时间前 3年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（截至投标截止时间成立
不足 3年的投标人可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）
2 具有有效的食品经营许可证
3 投标人需在《天津市政府采购网》上完成注册并成为合格投标人
4
投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单及政府采购严重违法失信行
为记录名单（以开标当日，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采
购网（www.ccgp.gov.cn）查询结果为准）
5 本项目仅限小型和微型企业、残疾人福利性单位、监狱企业参与
6 本项目不接受联合体投标
注：（1）评标当日，采购人代表按照上表第 3、4 项明确的查询渠道，对投标人的注册情况，
失信被执行人、重大税收违法及政府采购严重违法失信行为进行查询。
（2）投标人必须符合上表中的各项要求，否则，其投标为无效投标。
2.5.4 评标
2.5.4.1 投标文件的检查和响应性的确定
评标委员会将评定每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响
15
应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保
留，或者对合同中约定的采购人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些
显著差异或保留将会对其它实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位
产生不公正的影响。如有下述情形之一的为未实质上响应招标文件要求，其投标文件无
效：
（1）投标文件份数未满足本须知第 2.3.7.1款要求的；
（2）投标保证金未按本须知第 2.3.4项的要求提交的；
（3）投标文件由委托代理人签名，但投标文件中未提交有效的授权委托书原件的；
（4）未按本须知第 2.3.7 条的规定加盖单位公章或法定代表人（或委托代理人）签
名或盖章的；
（5）投标文件载明的服务期不符合招标文件规定期限的；
（6）投标文件中拟投入人员不符合第六章服务需求的要求；
（7）未按招标文件规定的格式、内容和要求编制的；
（8）算术值修正后报价不符合本须知第 2.3.2.4 款规定的；
（9）在《报价清单》中自行增加或删除项目，或修改项目名称、备注、计量单位、
数量的；
（10）字迹模糊导致无法确认关键方案、关键服务期、投标价格等的；
（11）投标人在同一份投标文件中，对同一招标项目报有两个或者多个报价，且未
声明哪一个有效的；
（12）拒不按要求对投标文件进行澄清或者说明的；
（13）投标人的报价明显低于其他通过实质性响应审查投标人的报价，有可能影响
服务质量或者不能诚信履约的，且该投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料
的；
（14）投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其它虚假
方式投标的；
（15）投标文件附有采购人不能接受条件的；
（16）不符合招标文件规定的其他实质性要求的。
如果投标文件实质上不响应招标文件的要求，评标委员会将认定其为无效投标，并
且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投
标文件。
16
2.5.4.2 算术错误的修正
评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，检查其是否
有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
（1）投标文件中报价清单内容与投标文件中相应内容不一致的，以报价清单为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价清单的合价为准，并修改
单价；
（4）合价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。
按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调
整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标为无
效投标。
2.5.4.3 投标文件的澄清
为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面形式要求投标人对投
标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说
明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知第 2.5.4.2
款规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。经澄清
和确认的问题需由投标人签名后作为投标文件的组成部分。
2.5.4.4 投标文件的评审
（1）评标委员会将按照本须知第 2.5.4.1 条规定，仅对在实质上响应招标文件要求
的投标文件进行评价和比较。
（2）评标委员会遵循公平、公正、科学、择优的原则，依据本须知前附表第 19项
规定的评标方法，对投标文件进行评审和比较。
（3）评标委员会有权接受或拒绝投标人在投标文件中提出的偏离、保留和替代方
案。评标委员会不接受投标人在开标后提出的优惠。
2.5.4.5 过程保密
（1）开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价
和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其它任何情况均严格保
密。
（2）在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人
17
向采购人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标为无效投标。
（3）中标人确定后，采购人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何
解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材
料。
2.6 中标、履约保证金和签订合同
2.6.1 中标
2.6.1.1 采购人应当自收到评标报告之日起 5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人
名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人按照技术评审得分由高到低顺
序确定中标人。
2.6.1.2 采购人在收到评标报告 5 个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定
中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选
人为中标人。
2.6.1.3 采购人应当自中标人确定之日起 2 个工作日内，在天津市政府采购网
（ http://tjgp.cz.tj.gov.cn ） 和 天 津 普 泽 工 程 咨 询 有 限 责 任 公 司 网 站
（http://www.tjpuze.com.cn/）公告中标结果，招标文件应当随中标结果同时公告，中标
公告期限为 1个工作日。
2.6.1.4 在公告中标结果的同时，采购人应当向中标人发出中标通知书；对未通过资格审
查的投标人，应当告知其未通过的原因；采用综合评分法评审的，还应当告知未中标人
本人的评审得分与排序。
2.6.1.5 中标通知书发出后，中标人放弃中标项目、无正当理由不与采购人签订合同，或
在签订合同时向采购人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，采购人可取消其中标
资格，不退还投标保证金，给采购人造成损失超过投标保证金金额的，还应对超过部分
予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。
2.6.1.6 中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或无正当理由不与中标人签订合同，
除应向中标人退还投标保证金外，还应赔偿中标人相同于投标保证金额度的赔偿金。
2.6.1.7 本项目采购代理服务费应按本须知前附表第 20项的规定交纳。
2.6.2 履约保证金
2.6.2.1 除非本须知前附表第 21 项中要求中标人提交履约保证金，否则不需要提交履约
保证金。如果要求中标人提交履约保证金，则执行本须知第 2.6.2.2款的规定。
2.6.2.2 如果本须知前附表第 21 项中要求中标人提交履约保证金，则中标人应在签订合
18
同前，按本须知前附表第 21 项规定的形式、金额和事先经过采购人书面认可的履约保
证金格式向采购人提交履约保证金。
2.6.2.3 中标人不能按本须知第 2.6.2.2 款要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投
标保证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过
部分予以赔偿。
2.6.3 签订合同
2.6.3.1 采购人应当自中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标人投标文件
的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投
标文件作实质性修改。
2.6.3.2 中标人应当按照合同约定履行义务，完成本中标项目所有内容，不得将中标项目
转让（转包）给他人。
2.6.3.3 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。
2.7 重新招标和招标中止
2.7.1 评标委员会经评审，因对招标文件作实质响应的投标人不足三家的，可以废标。
废标后，采购人应当依法重新招标。
2.7.2 尽管有本须知第 2.6.1 条的规定，采购人在发出中标通知书前因项目发生变化或不
可抗力等原因有权宣布投标程序无效或废标，并对由此引起的对投标人的影响不承担任
何责任，也无须将这样做的理由通知受影响的投标人。
19
第三章 评标办法
一、评标依据
本项目评标依据为《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实
施条例》和相关法规、规章以及招标文件要求。
二、评标原则
评标工作遵循公平、公正、科学、择优的原则。
三、评标方法
采用综合评分法。
四、评标程序
1、评标委员会按照本招标文件投标人须知第 2.5.4.1 款的规定对投标文件进行实质
性响应检查；
2、评标委员会按照本招标文件投标人须知第 2.5.4.2 款的规定，对通过实质性响应
检查的投标文件进行算术值检查，并对其中的算术错误进行修正；
3、评标委员会按照本招标文件投标人须知第 2.5.4.3 款的规定，可以书面形式要求
投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明。
4、评标委员会按照招标文件确定的评标标准进行打分（保留小数点后两位）。
5、评标委员会计算各投标人评审得分（投标人评审得分为所有评标委员评审打分
的算术平均值，保留小数点后两位），并按评审得分的高低进行排序。
6、评标委员会根据综合评审结果，推荐能够最大限度地满足招标文件中规定的各
项综合评价标准，且评审得分最高的投标人为第一中标候选人，次之的为第二中标候选
人，再次之的为第三中标候选人（评审得分相同的，按算术值修正后报价由低到高顺序
排列。得分且算术值修正后报价相同的并列）。
7、提交评审报告。
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过实质性响应审查投标人的报价，有
可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面
说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将
其作为无效投标处理。
五、评标标准
20
评标标准表
序号 评审项目 评 审 标 准 分值
1 技术评审 80
1.1
项目目标及任
务的理解、分
析
对项目目标及任务的理解充分，分析合理、表述清晰，得 5分；
对项目目标及任务的理解较充分，分析较合理、表述较清晰，得
4分；
对项目目标及任务的理解一般，分析一般、表述一般，得 3分；
对项目目标及任务的理解较差，分析较差、表述较差，得 1分；
无项目目标及任务的理解、分析，得 0分。
5
1.2 管理方案
管理方案考虑全面，不漏项，专业性、系统性、操作性强，得 10
分；
管理方案考虑较全面，不漏项，专业性、系统性、操作性较强，
得 7 分；
管理方案考虑一般，基本不漏项，专业性、系统性、操作性一般，
得 4 分；
管理方案考虑不全，有明显漏项，专业性、系统性、操作性较差，
得 2 分；
无管理方案，得 0分。
10
1.3
食堂餐厅菜品
安排及调配计
划
结合本项目采购方实际情况，选配食堂餐厅菜品菜色齐全，菜单
品种多样，调配计划合理，得 15 分；
结合本项目采购方实际情况，选配食堂餐厅菜品菜色较齐全，菜
单品种较多，调配计划较合理，得 11分；
结合本项目采购方实际情况，选配食堂餐厅菜品菜色一般，菜单
品种一般，调配计划一般，得 7分；
结合本项目采购方实际情况，选配食堂餐厅菜品菜色不齐全，菜
单品种单一，调配计划较差，得 3 分；
无食堂餐厅菜品安排及调配计划，得 0分。
15
1.4
食堂厨房环境
卫生、整体的
保洁服务方案
食堂厨房环境卫生、整体的保洁服务好，得 10分；
食堂厨房环境卫生、整体的保洁服务较好，得 7分；
食堂厨房环境卫生、整体的保洁服务一般，得 4分；
食堂厨房环境卫生、整体的保洁服务较差，得 2分；
无食堂厨房环境卫生、整体的保洁服务方案，得 0分。
10
1.5
组织机构设置
及人员配备
组织机构针设置科学合理，管理人员、人员配备齐全、分工明确，
得 10分；
组织机构设置较合理，管理人员、人员配备较齐全、分工较明确，
得 7 分；
组织机构设置一般，管理人员、人员配备一般、分工一般，得 4
分；
组织机构设置较差，管理人员、人员配备不齐全、分工不明确，
得 2 分；
无组织机构设置及人员配备内容，得 0分。
10
1.6
投诉流程、满意
度调查制度
投诉流程、满意度调查制度健全，得 5分；
投诉流程、满意度调查制度较健全，得 4分；
投诉流程、满意度调查制度一般，得 3分；
投诉流程、满意度调查制度不够健全，得 1分；
无投诉流程、满意度调查制度，得 0分。
5
1.7 人员培训方案
人员培训方案内容全面、合理，得 5分；
人员培训方案内容较全面、较合理，得 4分；
人员培训方案内容一般，得 3分；
5
21
序号 评审项目 评 审 标 准 分值
人员培训方案内容较差，得 1分；
无人员培训方案内容，得 0分。
1.8
工作质量保证
体系和措施
工作质量保证措施具体可靠，可实施性强，得 5分；
工作质量保证措施较具体可靠，可实施性较强，得 4分；
工作质量保证措施一般，可实施性一般，得 3分；
工作质量保证措施较差，可实施性较差，得 1分；
无工作质量保证措施，得 0分。
5
1.9 安全保证措施
安全保证措施具体可靠，可实施性强，得 5分；
安全保证措施较具体可靠，可实施性较强，得 4分；
安全保证措施一般，可实施性一般，得 3分；
安全保证措施较差，可实施性较差，得 1分；
无安全保证措施，得 0分。
5
1.10 应急预案
应急预案实用性、经济性、可行性强，得 10分；
应急预案实用性、经济性、可行性较强，得 7分；
应急预案实用性、经济性、可行性一般，得 4分；
应急预案实用性、经济性、可行性较差，得 2分；
无应急预案，得 0分。
10
2 商务评审 20
2.1 报价得分
投标报价得分=10×（评标基准价/投标报价）。其中，评标基准价
为通过资格审查，符合招标文件的响应性要求的最低的算术值修
正后报价；投标报价为通过资格审查，符合招标文件的响应性要
求的各投标人的算术值修正后报价。
投标报价得分最低为 0分。
10
2.2
2018年 1月 1
日以来已完成
或正在实施的
类似项目业绩
每提供 1个已完成或正在实施的食堂承包项目业绩加 2分，本项
最高得 10分。
10
合计 100
22
第四章 合同协议书、廉政承诺书
4.1 合同协议书
合同协议书（格式）
采购人： （采购人名称）（以下简称“甲方”）
中标人： （中标人名称）（以下简称“乙方”）
根据《中华人民共和国民法典》、国家有关法律、法规和天津市关于食品行业的相
关规定，经双方友好协商，本着平等互利的原则，就甲方食堂外包服务事宜签订本合同。
一、合同通则
根据甲方现有条件设施，乙方对甲方食堂进行全面餐饮管理，并按照乙方的服务承
诺，提供高质量的、专业化的餐饮服务，接受甲方的监管和满足甲方对餐饮质量等方面
提出的要求，满足甲方整体用餐需求。
二、合同价格、期限、付款及结算方式
1．甲方每月应支付乙方服务外包费 元/月（大写），其中包括餐饮服务劳务费
和餐饮服务管理费。餐饮服务劳务费为 元/月（大写），其中包括乙方员工工资、
社会保险、福利、工服、工鞋、员工住宿、交通、健康体检、督导、培训费用、加班费
等；餐饮服务管理费即乙方的管理酬金为 元/月（大写）。以上价格均为含税价格。
2．甲方每月应支付乙方餐费，按乙方所报单价和实际就餐人数、天数据实结算。
3．合同期限：自 2021 年 7月 1日起至 2022年 6月 30日止。
4．付款方式：甲方在次月 15日前向乙方结算并支付上月所发生实际费用，付款前
乙方应提供与甲方支金额同等额度的发票。
5．结算方式：银行汇款、支票转账。
（1）甲方凭乙方发票，办理、支付乙方餐饮费用结算手续。
（2）乙方帐户信息：
开户银行：
开户名：
银行账号：
三、甲乙双方的权利和义务
（一）甲方的权利和义务
23
1．依照国家法律、法规及餐饮、卫生主管部门的管理条例规定以及天津市有关食
品管理行业的要求，对合同条款中乙方的具体工作，包括：食品卫生、防疫、饭菜质量、
安全、保洁等，进行全面监督、检查，同时要求乙方对违反合同的行为进行改正。
2．甲方负责安装餐饮收费系统。
3．每周或每月召开一次食堂管理例会，乙方现场管理人员或主要负责人出席，乙
方对会议提出的问题应在甲方限期内给予解决。
4．定期对餐厅及经营、服务情况进行检查，主要项目有：
（1）食品的加工制作情况和过程。
（2）餐厅卫生情况：包括餐厅、厨房、库房、餐具炊具灶具、食堂设备等以及员
工个人卫生情况。
（3）检查乙方厨师的操作水平和业务能力以及制作流程。甲方有权对乙方提供的
人员提出更换的权利。
（4）检查食品卫生、供餐质量和服务质量。
（5）检查能源消耗情况和节能措施落实情况。
（6）检查设备、设施的保养、使用、维修情况。
（7）检查安全、治安、消防措施。
5．甲方负责厨房、餐厅设备和设施的配置。具体内容见附件——设备清单，上述
财产的产权属甲方所有。
6．保障厨房、餐厅、水、燃气、电力、空调、消防系统的正常供给（非甲方原因
除外）并承担上述能源额定范围内各项使用的费用支出；承担厨房、餐厅建筑类的维护
费用和厨房、餐厅设备设施的正常维修、保养费用及排烟系统的清洗费用；承担厨房、
餐厅的灭虫、灭鼠、灭蟑费用。
7．因能源原因，致使餐饮服务不能按平日正常状态进行时或因甲方需要临时供餐，
应提前通知乙方。
（二）乙方的权利和义务
1．乙方有权根据本合同约定正常使用并爱护厨房设备、设施以及甲方提供的其他
各项设施，防止因使用不当造成的损坏（正常磨损除外）。负责代为采购原材料，且负
责原材料的验收工作。
2．乙方应积极办理相关的卫生、防疫、体检等各项事宜，提供必要的文件材料，
并根据法律规定应由乙方承担的有关税费。
24
3．负责对餐厅员工进行日常管理、考核，对考核不合格员工酌情进行处罚或更换。
4．乙方须不定期更换不同风味的菜肴和面点，每周更换菜谱，适时增添节令、时
令品种，满足甲方人员的就餐需求。
5．乙方员工如违反有关要求和公司规定的，甲方有权提出疑议并申请调换，乙方
须在 10 个工作日内解决；在没有正当原因的情况下，乙方不得随意更换现场人员，如
必须更换，需提前通知甲方管理人员，并征得同意，才能办理；乙方员工在辞职、离开
的情况下，乙方必须及时补齐，确保食堂的正常运转。
6．负责餐厅和收费系统的管理，并为甲方员工及甲方认可的人员提供工作日早餐、
中餐、晚餐、宴会接待餐等服务。另外为员工提供超出本合同约定的供餐服务项目，须
经甲方同意后方可执行，具体费用甲乙双方协商而定。
7．乙方员工始终为乙方雇员，乙方为其承担一切国家法律、法规规定的雇主权利、
义务和责任。
8．保证向甲方提供高水平的专业服务，执行国家和政府职能部门和甲方关于供餐
质量、卫生、防疫、安全、消防工作等方面的管理制度；履行本合同范围内所承担的义
务和责任；并指定专人负责（安全员）。乙方进驻后厨房工作人员都应掌握一定的安全、
防火和应急防范技能。承担因乙方失误造成的全部损失。同时对于甲方的合理意见，给
予积极的响应。
9．乙方的员工必须遵守甲方各项管理规定及各项规章制度。
10．在制作餐饮食品时，要保证用水、用电、天然气的安全管理和节能工作。
11．乙方上岗员工应统一着装，接受甲方的监督。甲方人员可通过电话、网上投诉
等方式对餐厅服务及餐饮质量等提出批评、建议。乙方指定专人负责搜集甲方意见、建
议、受理投诉，或在 24小时内进行处理或给予答复。
12．提前提供菜谱，每周食谱、每月食谱，报伙食管理委员会审批。
13．在供餐中应保证食品安全，如出现疑似食品中毒事故，经当地卫生防疫部门确
定是由乙方责任造成的，乙方承担全部法律责任和赔偿责任。
14．对餐厅垃圾要作到“日产日清”，不得积压，保证环境清洁，按甲方指定的通道
运送货物（包括垃圾），并保证运输通道的清洁。
15．必须积极配合甲方对餐厅的检查、监督工作，为甲方的监管人员提供工作便利。
16、乙方负责提供餐厅厨杂、用具损耗的补充，提供日常所需低值易耗品及餐厅下
水疏通工作。
25
17、乙方应积极通过全国贫困地区农副产品网络销售平台（简称“832 平台”）做
好采购贫困地区农副产品工作，采购贫困地区农副产品比列不低于年度采购农副产品总
额的 15%。
四、供餐品种、内容及方式
A:自助餐
早餐供应标准：5元/人（自助餐）
主食区：提供干食 5种，稀食 4种，如各种粥品、豆腐脑、豆浆、油条、包子、
西点等；
菜品区：提供热菜 1种及咸菜 4种；以及各种咸菜和调味品；
午餐供应标准：15元/人（自助餐）
热菜区：提供菜品 5种，其中荤菜 2种，半荤菜 2种，素菜 1种；
风味区：提供全国各地方风味小吃 1种，如云南过桥米线，酸辣粉，老北京炸酱
面等；
主食区：提供主食 3种，包括米饭、馒头、西点和粗粮等；
汤粥区：提供汤粥各 1种；
水果区：提供水果和酸奶；
晚餐供应标准：10元/人（自助餐）
热菜区：提供菜品 4种，其中荤菜 2种，半荤菜 1种，素菜 1种；
主食区：提供主食 3种，包括米饭、馒头、西点和粗粮等；
汤粥区：提供汤粥各 1种；
B:宴会、接待餐：
按照甲方要求，提供宴会、接待餐。
五、特别约定
（一）设备、设施管理和维护，乙方人员使用不当造成安全事故，由乙方负责。
1．乙方进驻时应对厨房、餐厅设备设施、物品进行清点，经清点无误后在甲方所
列清单上签字验收。签收后乙方承担厨房、餐厅的全部设备设施的日常管理责任。定期
对设备进行保养，对固定资产进行清查、盘点，保证上述设备设施、物品完好。
2．日常规范使用设备，如因乙方管理或操作不当引起设备丢失、故障、损坏等损
失，由乙方承担全额赔偿或维修费用。
3．本合同解除或终止时，乙方应保持经营场地原状；对甲方提供的设备设施、用
26
具进行清点移交，甲方所提供的设备设施、用具如有损坏（正常损耗、磨损除外）、丢
失，乙方应承担相应的赔偿责任。
（二）其它条款约定
1．乙方接受甲方每天对食品卫生进行的监控，并实行留样制度，每餐样品保存期
为 48小时，以便甲方对其进行卫生抽检。
2．未经甲方书面同意，乙方不得擅自停止营业，遇国家规定的法定假期（五一、
国庆、元旦、春节等），根据甲方要求，乙方可以提供上述节假日的餐饮服务，由此产
生的加班费用双方协商解决。
3．未经甲方书面同意，乙方不得转包、分包本合同的任何部分。
4．未经甲方书面同意，乙方不得改变甲方提供的设备设施的用途，不得改变电路
或私拉电线，不得改变或破坏餐厅的结构。否则由此造成的损失由乙方承担。
5．甲乙双方应清楚的了解所有合同文件的内容，任何对此文件的不了解或漠视均
不能使其免除所应负的责任，并自行承担由此造成的损失。
6．双方不得将上述任何文件（全部或部分的）作本合同以外的其他用途。
六、甲方对乙方的监管与考核
（一）甲方有权依据本协议对乙方的卫生、安全、消防及食品质量等管理情况进行
监管。乙方应积极配合政府主管部门与甲方的监管，根据甲方要求配合检查活动并提供
所需证明文件。因乙方原因导致政府主管部门对餐厅的处罚，乙方应承担其全部经济责
任。
（二）卫生、安全、消防等管理情况符合国家规定标准是对乙方的强制性要求，如
果因乙方原因发生卫生、安全、消防等事故及意外事件，由乙方承担全部责任。
七、违约责任
（一）如因乙方原因造成甲方人员未能按时得到就餐服务，则甲方有权要求乙方按
当日结算金额的 10％支付违约金。
（二）除本合同约定外，双方均不得无故自行要求变更或解除本合同。如任何一方
违反本合同约定，擅自解除本合同，应由违约方向守约方赔偿经济损失。
（三）甲方不得无故拖欠应付给乙方的款项，否则，每拖欠一日按拖欠款额的千分
之五向乙方支付滞纳违约金。
（四）乙方的经营活动须遵守中华人民共和国法律及有关法规。任何违反有关法律
法规的行为，以及乙方在服务期内未按本合同标准和要求提供服务的，甲方有权解除本
27
合同。
（五）甲乙双方应是本合同为商业秘密，在未经双方书面允许的情况下，不得向第
三方告知本合同的内容，否则视为违约并承担违约责任。
（六）除上述各项规定外，本合同任何一方若有违约行为，均应在收到另一方通知
后 5天内予以更正；逾期未能更正，另一方保留索赔的权利。
八、合同的变更、解除和终止
（一）当甲乙双方任何一方要求变更或解除合同时，要求变更一方应及时通知对方，
对方在接到书面通知后十五日内给与回复。
九、合同纠纷的解决
（一）甲乙双方若发生合同纠纷，应本着互谅互让、互相尊重、和平友好的原则协
商解决。
（二）若双方不能通过协商达成协议，任何一方有权向甲方当地法院提出起诉。
十、附则
（一）本合同及一切附件均作为本合同的组成部分包括本合同协议书、中标通知书、
投标报价书、服务需求、服务方案、已标价的报价清单、廉政承诺书、经双方确认进入
合同的其他文件。合同解释优先顺序按上述顺序。
（二）本合同为中小企业预留合同。
（三）除本合同及其附件规定的内容外，其他一切有关甲方的各项管理制度和员工
手册对乙方均有约束力。
（四）本合同未尽事宜，双方可签署补充协议，补充协议及附件为本合同不可分割
的组成部分与本合同具有同等法律效力。
（五）本合同一式四份，甲方执贰份，乙方执贰份，由甲乙双方签字并盖章后生效。
甲方（盖章）： 乙方（盖章）：
法定代表人或委托代理人： 法定代表人或委托代理人：
签订日期： 签订日期：
28
附件：设备清单
序号 设施设备名称 数量 备注
29
4.2 廉政承诺书
廉政承诺书（格式）
采购人： （采购人名称）（以下简称“甲方”）
中标人： （中标人名称）（以下简称“乙方”）
为保证服务质量，防止腐败问题的发生，根据国家和天津市关于加强监督管理和廉
政建设的有关规定，作出如下廉政承诺：
一、甲乙双方严格遵守国家的法律法规和有关廉政建设的各项规定。
二、甲方及其工作人员要保持与乙方的正常业务交往，不以任何形式向乙方索要和
收受回扣等好处费；不收受乙方的礼金、有价证券和贵重物品，不在乙方报销任何应由
个人支付的费用；不要求或者接受乙方为其住房装修、婚丧嫁娶、家属和子女的工作安
排以及出国出境、旅游等提供方便，以及对项目有影响的宴请和娱乐活动；不以任何理
由向乙方推荐分包单位，指定物资设备生产厂和供应商；不要求乙方购买合同规定外的
材料和设备。
三、乙方不以任何理由向甲方及其工作人员馈赠礼金、有价证券，不以任何名义为
甲方及工作人员报销应由甲方单位或个人支付的任何费用；不以洽谈业务、签订合同为
借口，邀请甲方工作人员外出旅游或高消费娱乐；不为甲方单位或个人购置或提供通讯
工具、交通工具和高档办公用品等，未经招投标不使用甲方指定的分包队伍和物资设备
材料。
四、甲方工作人员的配偶、子女不从事与本项目有关的、劳务等经营性活动。
五、乙方如发现甲方工作人员有违反上述承诺者，保证向甲方领导或甲方上级单位
举报，甲方不找任何借口对乙方进行报复。甲方发现乙方有违反上述承诺或者不正当的
手段行贿甲方工作人员，甲方保证向乙方单位领导或乙方上级单位举报。
六、本廉政承诺书作为 （项目名称（项目编号））合同的附件，经双方签字并盖
单位公章后立即生效。
本承诺一式 份，甲、乙双方各执 份。
甲方： （名称并盖单位公章） 乙方： （名称并盖单位公章）
法定代表人（或委托代理人）： （签名） 法定代表人（或委托代理人）： （签名）
地址： 地址：
电话： 电话：
日期： 年 月 日 日期： 年 月 日
30
第五章 报价清单
5.1 报价说明
5.1.1 投标报价清单应与投标人须知、合同、服务需求等招标文件内容一起参照阅读。
5.1.2 投标报价清单是投标人为了完成招标文件所述全部工作而确定的必须投入，应按
照招标文件规定的格式由投标人自行填写。
5.1.3 除合同另有规定外，投标报价清单中有标价的价格均已包括由投标人为实施和完
成本合同所承担的全部费用和要求获得的利润以及合同明示或暗示的应由投标人承担
的所有义务、责任和风险所发生的一切费用，包括全年食材费用、投标人派驻项目现
场的人员工资、社会保险（养老保险、失业保险、生育保险、工伤保险、医疗保险）、
福利、工服、工鞋、员工宿舍、交通、健康体检、督导、培训、综合管理费、低值易
耗品费用、加班费（法定节假日及周末节假日）、食品安全相关保险、利润、税金等，
以及采购代理服务费，并考虑了应承担的风险，但不包括合同规定的价格调整。
5.1.4 符合合同规定的全部费用、利润和税金都应包括在投标报价清单所列的各项目
中。
5.1.5 投标报价清单中的价格栏均应由投标人填报，并在其结尾处填写投标报价。若投
标人对某些项目未填报价格，则应认为已包括在其它项目的价格以及投标报价内。
5.1.6 除合同另有规定外，在投标截止日前 28天当时所依据的国家法律、行政法规、国
务院有关部门的规章以及地方法规和规章中规定应由投标人缴纳的税金和其它费用均
应计入报价中。
5.1.7 投标人的算术值修正后报价不得高于投标人须知前附表第 12项规定的最高限价，
否则其投标为无效投标。
5.1.8 投标人不得在《报价清单》中自行增加或删除项目，或修改项目名称、备注、计
量单位、数量，否则其投标为无效投标。
5.1.9 投标报价货币为人民币。报价清单中单价、合价及投标报价均以“元”为单位。
31
5.2 报价清单
报价清单
序
号
项目名称
计量
单位
数量
单价
（元）
合价
（元）
备 注
1 服务外包费 ××× ×××
1.1 餐饮服务劳务费 月 12
1.2 餐饮服务管理费 月 12
2 早餐（自助餐） 人*天 320*312
所报单价不得高于
5元/人*天；早餐供
应标准应满足服务
需求内相应规定
3 午餐（自助餐） 人*天 320*312
所报单价不得高于
15元/人*天；午餐
供应标准应满足服
务需求内相应规定
4 晚餐（自助餐） 人*天 25*365
所报单价不得高于
10元/人*天；晚餐
供应标准应满足服
务需求内相应规定
投标报价（元）
注：（1）服务外包费包括餐饮服务劳务费和餐饮服务管理费。餐饮服务劳务费包括乙方
员工工资、社会保险、福利、工服、工鞋、员工住宿、交通、健康体检、督导、
培训费用、加班费等；餐饮服务管理费即乙方的管理酬金。
（2）每天早餐、午餐用餐人数约 320人，一年按 312天测算；
每天晚餐用餐人数约 25人，一年按 365天测算。
（3）投标人应参照以上人数、天数对早餐、午餐、晚餐进行报价，采购人按照投
标人所报单价和实际用餐人数、天数据实结算。
投标人： （名称并盖单位公章）
法定代表人（或委托代理人）： （签名或盖章）
日 期： 年 月 日
32
第二卷
33
第六章 服务需求
一、项目概况
1.为向天津市西青区辛口镇人民政府工作人员提供优质的餐饮服务，经天津市西青
区辛口镇人民政府研究决定以公开招标形式向社会公开招聘具有良好信誉和业绩优秀
的餐饮服务企业进行机关餐厅管理服务。
2.天津市西青区辛口镇人民政府现有用餐人数每天早餐、午餐约 320人，一年按 312
天测算；每天晚餐约 25人，一年按 365天测算；投标人应参照以上人数、天数对早餐、
午餐、晚餐进行报价，采购人按照投标人所报单价和实际用餐人数、天数结算。
3.现有餐厅设施，布局符合卫生饮食合格标准，目前各功能用房齐全。
二、项目总体要求
1.本次招标采购项目为天津市西青区辛口镇人民政府 2021年度食堂服务外包项目，
要求服务方具有良好的责任心，在餐厅的服务过程中严格按照国家及地方卫生部分的要
求做到食品加工及配餐的卫生、加工人员做到身体健康，持证上岗，饭菜在节俭的前提
下做到可口美味，按时按点提供配餐服务，以满足就餐人员的就餐要求。
2.投标人须制定详细的餐厅服务方案供评委会评审，须明确各岗位的人员配置、工
作内容、菜单明细、职责和标准等。
3.项目工作人员必须定期进行健康检查，并经过卫生知识培训，懂得基本卫生知识。
4.要求配备相关厨师人员，服务过程中能够持续地组织厨务技术与服务等相关培训
与学习，能满足就餐人员的营养与口味。
三、基本要求
1.本次招标的项目及范围为：辛口镇 2021年度食堂服务外包项目。
2.管理服务合同期限：自 2021年 7月 1日起至 2022年 6月 30日止。
3.付款方式：按月支付合同款项对应部分（以实际合同为准）。
4.本项目投标报价应包括：全年食材费用、投标人派驻项目现场的人员工资、社会
保险（养老保险、失业保险、生育保险、工伤保险、医疗保险）、福利、工服、工鞋、
员工宿舍、交通、健康体检、督导、培训、综合管理费、低值易耗品费用、加班费（法
定节假日及周末节假日）、食品安全相关保险、利润、税金等，以及采购代理服务费。
5.本项目由中标人进行餐厅餐饮管理服务及负责招标文件对投标人要求的一切事宜
及责任。
6.投标人应对食品安全投保。
34
7.中标人不得以任何方式转包或分包。
四、项目管理服务的方式和要求
1.投标人向天津市西青区辛口镇人民政府及执法大队全体员工提供餐饮管理服务。
提供：全年膳食（包括早餐、午餐、晚餐、宴会接待餐等）制作服务；
2.投标人在提供餐饮管理服务中严格执行《食品卫生法》和《消防安全管理条例》
及负责餐厅范围的一切安全生产责任，投标人负责厨房范围内所有设备的清洁、维护，
投标人负责采购原材料，且负责原材料的验收工作。
3.采购人向投标人提供符合规范要求厨房场地和设施设备，水电费用、能源燃气费
用等。
4.投标人每天保证提供现场制作菜品：
A:自助餐
早餐供应标准：5元/人（自助餐）
主食区：提供干食 5种，稀食 4种，如各种粥品、豆腐脑、豆浆、油条、包子、
西点等；
菜品区：提供热菜 1种及咸菜 4种；以及各种咸菜和调味品；
午餐供应标准：15元/人（自助餐）
热菜区：提供菜品 5种，其中荤菜 2种，半荤菜 2种，素菜 1种；
风味区：提供全国各地方风味小吃 1种，如云南过桥米线，酸辣粉，老北京炸酱
面等；
主食区：提供主食 3种，包括米饭、馒头、西点和粗粮等；
汤粥区：提供汤粥各 1种；
水果区：提供水果和酸奶；
晚餐供应标准：10元/人（自助餐）
热菜区：提供菜品 4种，其中荤菜 2种，半荤菜 1种，素菜 1种；
主食区：提供主食 3种，包括米饭、馒头、西点和粗粮等；
汤粥区：提供汤粥各 1种；
B:宴会、接待餐：
按照甲方要求，提供宴会、接待餐。
*5.人员配置
整体人员配置不低于如下标准：管理服务人员配备编制不应少于 17人。其中：
35
项目负责人兼厨师长 1人，应具有 5年及以上相关管理经验，具有高级厨师等级证
书；
厨师长 1人，具有高级厨师等级证书；
员餐厨师 3人，具有中级及以上厨师等级证书；
风味厨师 1人，具有中级及以上厨师等级证书；
面点师 4人，具有中级及以上面点师等级证书；
切配 1人；
服务员 3人；
洗消兼库管 3人。
上述人员要求为本单位人员，并提供拟派人员健康证复印件。
6.投标人必须确保工作人员的数量和专业技能以达到餐厅菜品出品的质量要求，为
采购人提供的餐饮服务做到有求必应，及时响应、服务无缝隙和盲区。
7.投标人所有员工均归属投标人，投标人的工作人员发生人生意外或事故的责任由
投标人负责，采购人对投标人的人员进行监督、监管。
五、人员要求
*1.投标人的工作人员需相对稳定，必须通过当地卫生防疫部门的体检，具有效健
康证上岗，定期进行相关体检，确保从业人员身体健康。（提供所有餐厅工作人员名单
和有效证书复印件）。
2.投标人必须按照劳动法的规定合法规范用工（不得低于天津市最低工资标准），
并全面负责派驻项目的工作人员的生活、工作等事宜。派遣人员同时必须遵守采购人的
各项规章制度。
3.投标人应承诺为采购人的服务工作人员应无违法犯罪记录。
4.投标人的管理服务人员具有为机关餐厅管理服务的经验和酒店服务的管理经验，
能够随季节变化适时推出应季菜品，不断推出特色新菜。
5.投标人须按照国家相应标准购置餐厅工作人员的工作服、帽等，费用由投标人承
担。上班时间，餐厅工作人员必须穿工作服、戴工作帽、戴口罩，严禁餐厅工作人员在
餐厅内吸烟、穿拖鞋等不文明举止。
六、管理服务方案（技术部分）
1.食品卫生管理制度
食品加工要严格按照食品卫生标准进行，冻品要完全解冻，需浸泡的物品要充分浸
36
泡，食品须煮熟，杜绝任何有毒、霉、变质的食品在餐厅售卖。
2.安全、防火管理制度
3.落实防火，防盗，防毒等餐厅安全制度接受卫生管理部门和天津市西青区辛口镇
人民政府人员对其的工作检查和监督。采购人如发现环境卫生或食品卫生不符合规定，
向投标人下发整改通知书，投标人应在限期内及时整改并经验收合格方可，逾期未整改
的可解除管理服务合同。
4.如发生食物中毒等严重事件，投标人承担赔偿的一切责任。采购人可解除管理合
同。
5.投标人应根据采购人的具体情况及要求提出高效、合理、细化的服务方案。方案
应包括但不限于以下内容：
（1）项目目标及任务的理解、分析；
（2）管理方案；
（3）食堂餐厅菜品安排及调配计划；
（4）食堂厨房环境卫生、整体的保洁服务方案（包括厨房用具和设备的清洗、消
毒，地面的清洁，对厨房内设施、设备的维护措施）；
（5）组织机构设置及人员配备；
（6）投诉流程、满意度调查制度；
（7）人员培训方案（包括对各类人员的培训计划、方式、目标及言行规范、仪容
仪表、公众形象等内容）；
（8）工作质量保证体系和措施；
（9）安全保证措施；
（10）应急预案（遇突发状况：如停水、停电、停气等情况的保证用餐措施）。
七、其他
中标人应积极通过全国贫困地区农副产品网络销售平台（简称“832平台”）做好
采购贫困地区农副产品工作，采购贫困地区农副产品比列不低于年度采购农副产品总额
的 15%。
37
第三卷
38
第七章 投标文件格式
39
（项目名称）
投 标 文 件
投标人： （名称并盖单位公章）
年 月 日
40
目 录
41
一、投标报价书
投标报价书（格式）
（采购人名称）：
1．我方已仔细研究了（项目名称（项目编号））招标文件（包括补充通知）的全
部内容，愿意以人民币（大写） （? ）的投标报价，按上述招标
文件规定的条件和合同规定的全部内容完成工作，并承担相关的责任。
2．我方提交的投标文件（包括投标报价书、已标价的报价清单和其它投标资料）
在投标截止时间后的 60 天内有效，在此期间内被你方接受的上述文件对我方一直具有
约束力。我方保证在投标文件有效期内不撤回投标文件，除招标文件另有规定外，不修
改投标文件。
3．服务期为自 年 月 日起至 年 月 日。
4．随同本投标报价书提交投标保证金一份，金额为人民币（大写） 万元。
5．若我方被确定为中标人：
（1）我方保证在收到你方的中标通知书后及时按招标文件规定的期限派代表前去
签订合同。
（2）随同本投标报价书提交的投标辅助资料中的任何部分，经你方确认后可作为
合同文件的组成部分。
（3）我方保证在合同规定的时间开始服务，并保证在合同规定的时间内完成合同
规定的全部工作。
（4）我方保证通过全国贫困地区农副产品网络销售平台（简称“832 平台”）做
好采购贫困地区农副产品工作，采购贫困地区农副产品比列不低于年度采购农副产品总
额的 15%。
（5）我方完全理解你方不保证报价最低的投标人中标。
投标人：（名称并盖单位公章）
法定代表人（或委托代理人）：（签名或盖章）
地 址 ：
邮政编码：
电话：
传真：
日期： 年 月 日
42
二、法定代表人身份证明
法定代表人身份证明（格式）
（投标人名称）：
（投标人地址）：
姓名 ， 性别 ，年龄 ，职务 ，居民身份证
号： ，系（投标人名称）的法定代表人，其签名真迹如本证明书末尾所示，
特此证明。
附：法定代表人身份证复印件。
投标人： （名称并盖单位公章）
法定代表人： （签名）
日 期： 年 月 日
43
三、授权委托书
授权委托书（格式）
（采购人名称）：
兹委托（被委托人姓名、职务（居民身份证号： ））为我单位的委托代
理人，代表我单位就（项目名称）（项目编号： ）签署投标文件、进行谈判、
签订合同和处理和之有关的一切事务，其签名真迹如本授权书末尾所示，特此证明。
附：委托代理人身份证复印件。
投标人： （名称并盖单位公章）
法定代表人： （签名或盖章）
委托代理人： （签名）
日 期： 年 月 日
44
四、投标保证金
投标人以电汇形式交纳投标保证金的，应附投标保证金汇款凭证；投标人以银行保
函形式交纳投标保证金的，应附银行保函的复印件，原件按第二章投标人须知规定单独
密封。
45
五、已标价报价清单
46
六、投标辅助资料
（一）服务方案
投标文件服务方案描述应准确、实用、精练，着重于投标人自己的理解、总结，以
及同类项目的经验，避免大量引用招标文件内容。
服务方案主要应包括如下内容（但不限于）：
（1）项目目标及任务的理解、分析；
（2）管理方案；
（3）食堂餐厅菜品安排及调配计划；
（4）食堂厨房环境卫生、整体的保洁服务方案（包括厨房用具和设备的清洗、消
毒，地面的清洁，对厨房内设施、设备的维护措施）；
（5）组织机构设置及人员配备；
（6）投诉流程、满意度调查制度；
（7）人员培训方案（包括对各类人员的培训计划、方式、目标及言行规范、仪容
仪表、公众形象等内容）；
（8）工作质量保证体系和措施；
（9）安全保证措施；
（10）应急预案（遇突发状况：如停水、停电、停气等情况的保证用餐措施）。
47
（二）拟投入本项目的项目机构情况
1、拟投入本项目的主要人员情况一览表
拟投入本项目的主要人员情况一览表（格式）
序号 主要人员 姓名 职称
从事类似
工作年限
备注
1
项目负责人兼厨
师长
2 厨师长
3 员餐厨师
4 员餐厨师
5 员餐厨师
6 风味厨师
7 面点师
8 面点师
9 面点师
10 面点师
11 切配
12 服务员
13 服务员
14 服务员
15 洗消兼库管
16 洗消兼库管
17 洗消兼库管
…… ……
注：整体人员配置不低于如下标准：管理服务人员配备编制不应少于 17人。其中：
项目负责人兼厨师长 1人，应具有 5年及以上相关管理经验，具有高级厨师等级证书；
厨师长 1人，具有高级厨师等级证书；
员餐厨师 3人，具有中级及以上厨师等级证书；
风味厨师 1人，具有中级及以上厨师等级证书；
面点师 4人，具有中级及以上面点师等级证书；
切配 1人；
服务员 3人；
洗消兼库管 3人。
上述人员要求为本单位人员，并提供拟派人员健康证复印件。
48
2、拟投入本项目的主要人员简历表
拟投入本项目的主要人员简历表（格式）
姓名 性别 年龄
学历 职称
工作
年限
所学专业
拟在本项目
中担任的职
务
相关证书
名称
证书
编号
主要资历、经验及承
担过的类似项目
注：（1）本表后应附拟投入本项目服务人员的身份证、健康证、社保缴费证明或其他
有效证明其为本单位人员身份的文件的复印件、学历证书或学位证书复印件（如有）、
业绩证明材料复印件（如有）等，其中拟派的项目负责人还应附具有 5年及以上相关管
理经验证明文件复印件，厨师长还应附高级厨师等级证书复印件，厨师还应附中级及以
上厨师等级证书复印件，面点师还应附中级及以上面点师等级证书复印件。
（2）每个主要人员应单独提供此表。
49
（三）拟投入本项目的设施设备表
序号 设施设备名称 型号规格 数量
国别
产地
制造
年份
备注
50
（四）2018年 1月 1日以来已完成或正在实施的类似项目业绩情况表
2018年 1月 1日以来已完成或正在实施的类似项目业绩情况表（格式）
序号 项目名称 采购人名称 合同金额（万元）
注：投标人应列出 2018 年 1 月 1 日以来已完成或正在实施的食堂承包项目的情况，并
附相应的合同复印件。未附相应合同复印件，在评审时不予考虑。
51
七、资格审查资料
（一）投标人基本情况表
投标人基本情况表（格式）
企业名称
注册地址
通信代码
电话 传真
网址 邮政编码
成立时间 注册资金（万元）
企业性质 上级主管单位
职
工
概
况
职工总数 其中：技术人员数
高级工程师 工程师
助理工程师 技术员
单位行政和技术负责人
姓 名 职务/职称 年 龄 专 业
投标人关联企业情况
（包括但不限于与投标
人法定代表人为同一人
或者存在控股、管理关
系的不同单位）
备注
注：投标人应附营业执照副本或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团
体法人登记证书或基金会法人登记证书复印件，食品经营许可证复印件。
52
（二）依法缴纳税收和社会保险承诺书
依法缴纳税收和社会保险承诺书
我 单 位 现 参 与 辛 口 镇 2021 年 度 食 堂 服 务 外 包 项 目 （ 项 目 编 号 ：
XKZSTFWWB-2021-01 ），并作出如下承诺：
我单位依法缴纳税收和员工社会保险，随时接受采购人的检查验证。
如违反上述承诺，我单位将按照相关规定接受处罚，并通过相关媒体予以公布。
特此承诺。
投标人： （名称并盖单位公章）
法定代表人（或委托代理人）： （签名或盖章）
日 期： 年 月 日
53
（三）无连带关系承诺书
承诺书
我单位现参加 辛口镇 2021 年度食堂服务外包项目（项目编号：
XKZSTFWWB-2021-01 ）招标，并作出如下承诺：
我单位不存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》（国务院令第 658 号）第 18
条中“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一
合同项下的政府采购活动”的情形，如若出现以上情况，一经查实，视为无效投标并接
受相应处罚。
特此承诺。
投标人： （名称并盖单位公章）
法定代表人（或委托代理人）： （签名或盖章）
日 期： 年 月 日
54
（四）投标人财务状况
财务状况（格式）
投标人应提供财务状况报告等相关材料：
A.经第三方会计师事务所审计的 2019年度或 2020 年度财务报告复印件。
B.2020年度或 2021年度银行出具的资信证明复印件。
注：A、B两项提供任意一项均可。
55
（五）近三年重大违法记录说明
投标人应对其投标截止时间前 3年在经营活动中涉及的重大违法记录情况进行书面
声明（截至投标截止时间成立不足 3年的投标人可提供自成立以来重大违法记录的书面
声明）并加盖投标人单位公章。如未涉及，应书面声明本单位投标截止时间前 3年在经
营活动中没有重大违法记录（截至投标截止时间成立不足 3年的投标人可提供自成立以
来无重大违法记录的书面声明），或提供有效的第三方证明；如涉及，应详细说明违法
具体情况。
56
（六）其他资料
（1）投标人应附 2020 年度或 2021 年度至少 1 个月的依法缴纳税收和社会保险的
相关证明材料复印件。
（2）投标人应按本章后附件格式填写《中小企业声明函》、《监狱企业声明函》
和《残疾人福利性单位声明函》，并按要求盖章和提供相应证明材料，未按附件格式要
求填写、盖章或提供相应证明材料的，将视为非小型和微型企业（残疾人福利性单位或
监狱企业）。
注：投标人应严格按照本章规定的格式、内容及要求在投标文件中提交以上内容，
任何缺项、伪造或不符均将可能导致其资格的降低或投标为无效投标。
57
附件 1：中小企业声明函
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46 号）
的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求
的中小企业承接。具体情况如下：
（标的名称） ，属于（招标文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），
从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小
型企业、微型企业）。
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在
与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
注：（1）从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的
新成立企业可不填报。
（2）本项目中小企业划分标准所属行业为餐饮业。
58
附件 2：监狱企业声明函
监狱企业声明函
本公司郑重声明，根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库
[2014]68 号）的规定，本公司为______（请填写：是/不是）监狱企业。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：
注：若投标人为监狱企业，应附省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建
设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件，未提供的将视为非监狱企业。
59
附件 3：残疾人福利性单位声明函
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政
府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位 （请填写：属
于/不属于）符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 （采购人名称）
单位的 （项目名称）项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担
工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福
利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：
日 期：
发布于 2021-06-24
招标文件 辛口镇2021年度食堂服务外包项目.pdf
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