江苏省地质调查研究院

员工食堂餐饮服务采购项目

招标文件

项目编号:JTCC-2102AX1379

采购人：江苏省地质调查研究院

采购代理机构：江苏省招标中心有限公司

2021年06月

目 录

TOC \o "1-3" \h \z \u 第一章 供应商须知 3

一、总则 3

1．适用范围 3

2．合格的供应商 3

3．投标费用 3

4．法律适用 3

5．招标文件的约束力 3

二、招标文件 4

6．招标文件的组成 4

7．招标文件的澄清或修改 4

三、投标文件 4

8．投标文件的语言及度量衡 4

9．投标文件的组成 5

10．投标报价 5

11. 投标货币 5

12．投标保证金 5

13．投标有效期 6

14．投标文件的签署、形式及装订 6

四、投标文件的递交 7

15．投标文件的密封及标记 7

16．投标截止时间 7

17．迟交的投标文件 7

18．投标文件的修改和撤回 7

五、开标及评标 8

19．开标 8

20．评标委员会 8

21．对投标文件的资格性审查和符合性审查 9

22．投标文件的澄清 9

23．评标及定标 10

24．评标过程保密 10

25. 投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的处理 10

六、授标及签约 11

26．定标原则 11

27. 质疑处理 11

28．中标通知 11

29．签订合同 12

30．招标代理服务费 12

第二章 合同条款及格式 13

第三章 投标邀请 17

一、招标主要内容 17

二、合格供应商的资格要求（本项目为资格后审） 19

三、评标办法 20

四、样品 25

五、有关招投标的事务和本项目的更正通知 25

第四章 招标技术规格及要求 26

一、食堂概况 26

二、服务内容 26

三、服务模式及要求 26

四、食品标准 26

五、对食堂经营服务人员的资质要求 27

六、招标项目费用项目 27

七、采购要求 28

八、服务期限 28

第五章 投标文件格式 29

一、投标函、投标报价及项目相关文件 31

1.投标函 31

2.开标一览表 32

3.分项报价表 33

二、资格证明文件 35

三、法人授权委托书 36

四、证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件的实施方案 37

1、商务条款偏离表 37

2、技术要求响应/偏离表 38

3、综合实力 39

4、管理服务方案 39

五、其他针对“第三章 投标邀请”中“评标办法”的相关内容 40

六、政府采购政策 40

（一） 政府采购促进中小企业发展政策 40

（二）政府采购节能产品政策 44

（三）政府采购环境标志产品政策 45

第一章 供应商须知

一、总则

1．适用范围

1.l 本招标文件仅适用于江苏省招标中心有限公司（以下简称采购代理机构）组织的招标活动。

1.2采购人指江苏省地质调查研究院。

2．合格的供应商

2.l 凡有能力按照本招标文件规定的要求交付货物、工程和服务，并符合招标文件第三章“合格供应商的资格要求”的投标单位均为合格的供应商。

2.2 供应商参加本次招标活动应当符合《中华人民共和国政府采购法》的规定并符合此招标文件的规定。

2.3 供应商应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《民法典》和《反不正当竞争法》等有关法律、法规，如有违反，将视为不合格供应商，其投标文件无效。

3．投标费用

无论招标投标过程中的做法和结果如何，供应商自行承担与参加投标有关的全部费用。

4．法律适用

本次招标活动及由本次招标产生的合同受中华人民共和国的法律制约和保护。

5．招标文件的约束力

5.l 供应商一旦参加投标，即被认为接受了本招标文件中的所有条款和规定。

5.2 本招标文件由采购代理机构负责解释。

二、招标文件

6．招标文件的组成

6.l 招标文件由以下部分组成，包括：

第一章 供应商须知

第二章 合同条款及格式

第三章 投标邀请

第四章 招标技术规格及要求

第五章 投标文件格式

请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏，请立即与采购代理机构联系解决。

6.2 供应商被视为充分熟悉本招标项目所在地的与履行合同有关的各种情况，包括自然环境、气候条件、劳动力及公用设施等，本招标文件不再对上述情况进行描述。

6.3 供应商必须详阅招标文件的所有条款、文件及表格格式等。供应商若未按招标文件的要求和规范编制、提交投标文件，将有可能导致投标文件被拒绝接受或被视为无效。

7．招标文件的澄清或修改

7.l 在投标截止时间前，采购代理机构可对招标文件用更正公告的方式进行必要的澄清或修改，并以书面通知的方式通知所有招标文件收受人。

7.2该澄清或修改的内容公告将作为招标文件的组成部分，对所有供应商有约束力。

7.3 当招标文件与以上澄清或修改公告的内容相互矛盾时，以采购代理机构最后发出的最后的澄清或修改为准。

7.4 为使供应商有足够的时间按招标文件的澄清或修改要求修正投标文件，采购代理机构有权决定推迟投标截止日期和开标时间，并按7.1条规定的方式将具体变更情况通知供应商。

三、投标文件

8．投标文件的语言及度量衡

8.l 投标文件以及供应商与采购代理机构之间的所有书面往来都应用简体中文书写。

8.2 供应商已印刷好的资料如产品样本、说明书等可以用其他语言，但其中要点应附有中文译文。在解释投标文件时，以译文为准。

8.3 除在招标文件第五章中另有规定外，度量衡单位应使用国际单位制。

8.4 本招标文件所表述的时间均为北京时间。

9．投标文件的组成

9.l 投标文件应包括下列部分（目录及有关格式按招标文件第五章“投标文件格式”要求）：

9.1.l 投标函、投标报价及相关证明文件。

9.1.2 供应商资格证明文件。

9.2 招标文件第四章中指出的工艺、材料和设备的标准，以及商标、牌号或其目录编号，仅起说明作用并非进行限制。

9.3 若供应商未按招标文件的要求提供资料，或未对招标文件做出实质性响应，将导致投标文件被视为无效。

10．投标报价

10.1 本次采购采用总承包方式，因此供应商的报价应包括全部货物、工程和服务的价格及相关税费、运输到指定地点的装运费用、安装调试、培训、售后服务等其他有关的所有费用。

10.2 采购代理机构不接受备选的投标方案或有选择的报价。

11. 投标货币

投标报价均须以人民币为计算单位。招标文件另有规定的，从其规定。

12．投标保证金

12.1 投标保证金是参加本项目投标的必要条件，金额按招标文件第三章要求执行。

12.2 投标保证金必须在现场签名报到之前交纳。

12.3 投标保证金的交纳形式招标文件第三章要求执行。

12.4 若供应商不按第 12.l、12.2和12.3条的规定提交投标保证金，其投标文件将被拒绝接受。

12.5 投标保证金的退还

12.5.l 中标供应商的投标保证金在其支付招标代理服务费后退回。

12.5.2 落标的供应商的投标保证金在采购代理机构发出中标通知书后5个工作日内无息退还。

12.6 发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：

（1）供应商在投标有效期内放弃或撤回投标；

（2）中标供应商不按第29条规定签订合同；

（3）供应商提供虚假材料谋取中标、成交的；

（4）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

（5）与采购人、采购代理机构或者其他供应商恶意串通的；

（6）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；

13．投标有效期

13.l 投标有效期为从开标之日起计算的九十天，有效期短于此规定的投标文件将被视为无效。

13.2 在特殊情况下，采购代理机构可于投标有效期满之前，征得供应商同意延长投标有效期，要求与答复均应以书面形式进行。供应商可以拒绝接受这一要求而放弃投标，投标保证金将尽快无息退还。同意这一要求的供应商，无需也不允许修改其投标文件，但须相应延长投标保证金的有效期。受投标有效期制约的所有权利和义务均应延长至新的有效期。

14．投标文件的签署、形式及装订

14.l 投标文件按招标文件第三章要求执行，每份投标书均须在封面上清楚标明“正本”或“副本”字样，“正本”和“副本”之间如有差异，以正本为准。

14.2 投标文件正本中，除招标文件第五章规定的可提交复印件外，其他文件均须提交原件，文字材料需打印或用不褪色墨水书写。投标文件的正本须经法人代表或授权代表签署和加盖供应商公章。

14.3 投标文件如有错误必须修改时，修改处须由法人代表或授权代表签名或加盖公章。

14.4 投标文件须固定装订成册。

四、投标文件的递交

15．投标文件的密封及标记

15.l 供应商应将投标文件正本和所有副本分别密封在两个投标专用袋（箱）中（正本一包，副本一包），并在投标专用袋（箱）上标明“正本”、“副本”字样，封口处应加盖骑缝章或授权代表签字。

15.2 投标专用袋（箱）上须按采购代理机构提供的格式注明：

（l）项目编号及项目名称：

（2）分包号（如有）：

（3）供应商的名称、地址、联系人、电话和传真：

15.3 投标文件未按第 15.l和 15.2条规定书写标记和密封者，采购代理机构不对投标文件被错放或先期启封负责。

16．投标截止时间

16.l 供应商须在招标文件第三章“投标邀请”规定的投标截止时间前将投标文件送达采购代理机构规定的投标地点。

16.2 若采购代理机构按7.4条规定推迟了投标截止时间，采购代理机构和供应商受投标截止时间制约的所有权利和义务均应以新的截止时间为准。

17．迟交的投标文件

在投标截止时间后递交的投标文件，采购代理机构将拒绝接受。

18．投标文件的修改和撤回

18.l 供应商在提交投标文件后可对其进行修改或撤回，但必须使采购代理机构在投标截止时间前收到该修改的书面内容或撤回的书面通知，该书面文件须由法人代表或其授权代表签署。

18.2 投标文件的修改文件应按第15条规定签署，正、副本分别密封，并按第 15.2条规定标记，还须注明“修改投标文件”和“开标前不得启封”字样。修改文件须在投标截止时间前送达采购代理机构规定的投标地点。上述补充或修改若涉及投标报价，必须注明“最终唯一报价”字样，否则将视为有选择的报价。

18.3 供应商不得在投标截止时间以后修改投标文件。

18.4 供应商不得在投标截止时间起至投标有效期满前撤回投标文件，否则投标保证金将被没收。该供应商的投标文件不予退还。

五、开标及评标

19．开标

19.l 采购人、采购代理机构按招标文件第三章“投标邀请”规定的时间和地点开标。

19.2 供应商应委派授权代表参加开标活动，办理交纳保证金、签名报到和递交投标文件等事宜。

19.3 供应商必须在投标截止时间前办理完毕交纳保证金、签名报到、递交投标文件以及其它招标文件所规定的应在投标截止时间前完成的事项（如样品递交等）。

19.4 开标时，供应商或供应商推选的代表将查验投标文件密封情况，确认无误后采购代理机构拆封唱标，公布每份投标文件中“开标一览表”的内容，以及采购代理机构认为合适的其他内容，采购代理机构将作开标记录。

19.5 若投标文件未密封，或供应商未提交投标保证金（包括投标保证金不符合第12条规定），采购代理机构将拒绝接受该供应商的投标文件。

19.6 按照第18条规定，同意撤回的投标文件将不予拆封。

20．评标委员会

评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，该委员会独立工作，负责评审所有投标文件并确定中标侯选供应商。

21．对投标文件的资格性审查和符合性审查

21.l 资格性审查的内容包括：

（1）资格证明；

（2）投标保证金；

21.2 符合性审查的内容包括：

（1）投标文件的有效性(签署情况等)；

（2）投标文件的完整性(正本和副本数量、内容等)；

（3）对招标文件的响应程度（是否存在重大负偏离等）。

21.3 所谓偏离是指投标文件的内容高于或低于招标文件的相关要求。所谓重大负偏离是指供应商所投标的范围、质量、数量和交货期限等明显不能满足招标文件的要求。重大负偏离的认定须经评标委员会三分之二以上同意。

21.4 评标委员会在初审中，对算术错误的修正原则如下:

21.4.l开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；

21.4.2 投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

21.4.3 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

21.4.4 单价金额小数点有明显错位的，以总价为准并修改单价；

21.4.5 若供应商不同意以上修正，投标文件将视为无效。

22．投标文件的澄清

22.1 在评标期间，评标委员会有权要求供应商对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清。供应商应派授权代表和技术人员按评标委员会通知的时间和地点接受询标。

22.2 评标委员会认为有必要，可要求供应商对某些问题作出必要的澄清、说明和纠正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。供应商的书面澄清材料作为投标文件的补充。

22.3供应商不按评标委员会规定的时间和地点作书面澄清，将视为放弃该权利。

22.4 并非每个供应商都将被询标。

23．评标及定标

23.1 评标委员会将对通过资格性审查和符合性审查的投标文件进行评价和比较。

23．2 评标委员会按招标文件第三章中公布的评标办法对每份投标文件进行评审，确定中标候选供应商。最低投标价等任何单项因素的最优不能作为中标的保证。

24．评标过程保密

24.l 在宣布中标结果之前，凡属于审查、澄清、评价、比较投标文件和中标意向等有关信息，相关当事人均不得泄露给任何供应商或与评标工作无关的人员。

24.2 供应商不得探听上述信息，不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为无效投标文件。

24.3 在评标期间，采购代理机构将有专门人员与供应商进行联络。

24.4 采购人、采购代理机构和评标委员会不向落标的供应商解释落标原因，也不对评标过程中的细节问题进行公布。

25. 投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的处理

25.1 如出现投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的情况，不得开标。此采购项目应予以废标。废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织招标；如果需要采用其他方式采购，根据需要，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门或者政府有关部门批准（不需要获得批准的除外）。

25.2 在评标期间，出现符合专业条件的供应商或者对招标文件做出实质响应的供应商不足三家情形的，此采购项目应予废标。废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织招标；如果需要采取其他方式采购的，根据需要，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门或者政府有关部门批准（不需要获得批准的除外）。

25.3 供应商若不接受采购方式的改变，应在规定的时间内书面向评标委员会说明，未在规定时间内提交书面说明的视为接受采购方式的改变。

六、授标及签约

26．定标原则

26.l 评标委员会将严格按照招标文件的要求和条件进行比较,根据评标办法推荐出中标候选供应商。

26.2 评标结束后，可由采购人，必要时可邀请采购代理机构对评标委员会推荐的中标候选供应商进行考察，若无其他情况按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商。

26.3 供应商出现下列情况之一的，将被取消中标候选供应商资格：

（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；

（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

（3）与采购人、采购代理机构或者其他供应商恶意串通的；

（4）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；

（5）不符合法律、法规的规定。

27. 质疑处理

供应商认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起的规定时间内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。供应商针对同一采购程序环节的质疑，必须在规定时间内一次性提出。非书面形式、规定时间之外以及匿名的质疑将不予受理。

28．中标通知

28.l 定标后,采购代理机构应将定标结果通知所有的供应商，并向中标供应商发出中标通知。

28.2 中标供应商收到中标通知书后，须立即以书面形式回复采购代理机构，确认中标通知书已收到，并同意接受。

28.3 中标通知书将是合同的一个组成部分。

29．签订合同

29.l 中标供应商应按中标通知书规定的时间、地点与采购人签订中标合同,否则投标保证金将不予退还，给采购人和采购代理机构造成损失的，供应商还应承担赔偿责任。

29.2 招标文件、中标供应商的投标文件及评标过程中有关澄清文件均应作为合同附件。

29.3 签订合同后，中标供应商不得将货物、工程及其他相关服务进行转包。未经采购人同意，中标供应商不得采用分包的形式履行合同。否则采购人有权终止合同，中标供应商的履约保证金将不予退还。转包或分包造成采购人损失的，中标供应商还应承担相应赔偿责任。

30．招标代理服务费

中标供应商在领取中标通知书时需按《招标代理服务收费管理暂行办法》（国家发展计划委员会计价格[2002]1980号）招标收费基准费率标准（服务类）向招标代理机构支付招标代理服务费。费用一次付清。

第二章 合同条款及格式

甲方：江苏省地质调查研究院 （下简称甲方）

乙方： （下简称乙方）

根据《民法典》及其它相关法律法规之规定，本着自愿、平等、互利、诚信的原则，甲、乙双方就位于南京市珠江路700号本部及马群基地职工食堂委托管理服务事宜经共同协商，达成以下协议：

一、 托管内容

甲方将职工食堂委托给乙方管理，由乙方为甲方职工提供用餐服务，乙方根据服务量收取委托管理服务费、人员薪资费用、人员其他费用以及税费。

甲方食堂的设备设施及用品用具均由乙方使用管理。

二、 双方权利和义务

(一)甲方权利和义务

1、甲方有权监督乙方依法经营、安全生产，以及合同的履行，并做好协调工作。

2、甲方有权对乙方的加工生产、餐饮质量、服务标准及卫生状况进行监督，并有权要求乙方限期整改。

3、甲方协助乙方维持职工食堂的治安秩序，并加强对就餐人员的教育，自觉维护公共卫生和公共秩序，遵守职工食堂的各项管理规定。

4、甲方有权派员随时抽查当餐菜肴的质量，对于职工反映意见较大，确实存在不符质量要求时，有权要求乙方进行改善；乙方接到甲方书面整改通知，一周内未解决问题，甲方有权扣减乙方委托管理服务费人民币贰仟元，并再次发出书面通知；乙方接到通知一周后原有问题仍未改善的，甲方有权书面通知乙方提前终止本协议。

5、乙方因生产和服务需要而产生的能源费用、卫生用品、清洁用品、洗涤用品等费用由甲方负责。

6、甲方负责提供电脑和网络，保证乙方正常使用公司进销存管理软件进行订货及办公所需等相关服务。

7、因食堂开餐所需办理的食品经营许可证由甲方负责办理，乙方予以协助。

（二）乙方权利和义务

1、乙方负责甲方职工食堂的日常经营和管理，包括原材料供应、人事安排、提供每日餐食、外卖服务等，每日服务时间依据甲方要求制定。

2、乙方须制定严格的管理制度和规定，包括人事、岗位责任、饮食、环境卫生、安全防范等制度，并报甲方备案。

3、乙方人员必须严格遵守甲方的各项管理制度，服从甲方相关领导之指示，文明经营，讲究个人及公共卫生，保证安全生产。

4、乙方每餐制作的菜肴必须严格按照《中华人民共和国食品安全法》及相关的法律规定进行经营，并做到菜肴新鲜可口，品种不断翻新，注重营养搭配，价格合理，数量适中，质量上乘。否则由此产生的问题及后果均由乙方负责。

5、乙方在委托管理服务期内对于甲方的房屋未经甲方同意，不得自行改造，不得随意改变房屋结构，爱护甲方设备设施，包括厨房设备、用具和餐具，因人为损坏和遗失应照价赔偿。

6、乙方负责油烟、排污管道深度清洁保养和隔油池清理、泔水处理、灭四害以及厨房设备设施维修等非常规性工作，相应费用由甲方支付。

7、乙方不得以任何理由向甲方及其工作人员行贿或馈赠礼金、有价证券、礼品等；不得以任何名义为甲方及其工作人员报销应由甲方单位或个人支付的任何费用；不得以任何理由安排甲方工作人员参加宴请及其它娱乐活动。上述甲方工作人员范围，包括其配偶和子女。

三、 费用结算

1、综合委托管理服务费用：乙方按照甲方核定的周一至周五自选餐本部：早餐200人次、午餐400人次、晚餐150人次；马群基地：早餐150人次、午餐150人次、晚餐150人次的餐食服务人数以及双方共同商定的用工编制29人，全年收取委托管理服务费、人员薪资费用、人员其他费用及税费等合计人民币 元（大写：）。每月甲方须于次月10日前，付清乙方上月的综合委托管理服务费用 元。

2、如甲方需要乙方在双休日及国家法定节假日提供餐食服务或应甲方要求临时增加服务人员，则需甲方另外支付加班费等相关费用。

3、甲方就餐人数超出核定人数15%以上时，甲乙双方将对每月的人员薪资费用及人员其他费用标准另行商定上调比例或协商增加服务人员。

四、 乙方承诺

1、售卖的菜肴品种每日翻新，大、小荤品种一个月内不重复。

2、隔日的剩余食品绝不二次上柜售卖。

3、甲方对乙方现场服务人员不满意时，可以向乙方提出人员更换要求，乙方保证普通员工在5个工作日内进行更换，管理人员在10个工作日内进行更换。

4、乙方每季度为甲方举办一次美食节。

五、 违约责任

1、根据甲乙双方共同确定的岗位配备人员，甲方需要增设岗位的，与乙方商定后增加人员，其人员费用由甲方支付。甲乙双方无正当理由，不得提前终止协议，任何一方提前终止协议需赔偿另一方人民币 万元。

2、乙方提供不洁食品造成甲方人员食物中毒的（需经卫生防疫部门鉴定），或者因就餐场所安全措施不到位，造成就餐人员发生意外伤害，由乙方负责医药、护理、误工、交通等费用并承担相应的法律责任，甲方有权立即终止合同；

3、甲方需按时结清乙方欠款，逾期不付每天按应付总额的 ‰支付滞纳金（经双方协商一致后推迟结清的除外）。

六、 协议期限

本次招标有效期叁年，合同三年一签。本协议自2021年09月15日至2024年09月14日。

七、协议争议解决

因履行本协议发生争议时，双方应协调解决，协调不成时，可通过诉讼解决。

八、其他

1、甲方提供给乙方的厨房设备、用品用具及其他设备设施须列出清单，经双方核定签名盖章后各持一份。本协议解除时，乙方必须按照清单内容归还甲方。乙方归还甲方物件时，必须保持物件完整和清洁卫生，如有损坏和遗失（正常使用耗损除外），按照当时的市场价格或同等价格的实物进行赔偿。

2、本协议未尽事宜，招投标文件有规定的，按招投标文件要求执行；招投标文件没有规定的，双方另行商议；

3、本协议正本一式肆份，甲乙双方各持贰份；本协议自双方签字盖章之日起生效。

甲方（盖章）： 乙方（盖章）：

委托代理人： 委托代理人：

年 月 日 年 月 日

第三章 投标邀请

江苏省招标中心有限公司受江苏省地质调查研究院的委托，拟对员工食堂餐饮服务采购项目，进行公开招标采购，并提请注意以下事项：

一、招标主要内容

序号	项目	具 体 内 容
1	采购人	江苏省地质调查研究院 项目负责人： 徐寿军 电话： 025-51816567
2	项目名称	员工食堂餐饮服务采购项目
3	采购方式	公开招标
4	项目编号	JTCC-2102AX1379
5	采购项目预算和最高限价	采购项目预算：924万元人民币 最高限价：308万元人民币/年
6	采购代理机构	江苏省招标中心有限公司 项目负责人：顾建钧 电话：025-83249924
7	供应商 （文件中也称投标人）	响应招标、参加投标竞争的法人或其他组织（本项目不接受联合体投标）
8	投标保证金	无。
9	投标保证金递交方式	无。
10	招标文件发售时间、地点及售价	时间：2021年6月3日至 2021年6月10日（节假日除外）上午8：30-11：30，下午2：00-5：00（北京时间）； 地点；邮购，江苏省南京市鼓楼区郑和中路118号D座16楼1612室 售价：300.00元人民币，售后不退。
11	投标文件递交	截止时间：2021年6月24日14时00分（北京时间） 地点：江苏省南京市鼓楼区郑和中路118号D座16楼1612室，江苏省招标中心有限公司 因疫情防控需要，建议各投标人将投标文件通过顺丰或其它可靠方式，在投标截止时间前，寄送到江苏省南京市鼓楼区郑和中路118号D座16楼1612室江苏省中标中心有限公司，具体快递收件人：徐凌云，联系电话：15724871785，文件寄出后，请发送短信到快递收件人联系号码告知：供应商名称+所投标项目编号+快递公司名称+快递单号。 请考虑文件在途时间，投标文件必须在投标文件接收截止时间（投标截止时间）前寄送到。
12	投标文件数量	正本份数：壹份 副本份数：伍份
13	开标	时间：同投标文件递交截止时间 地点：江苏省南京市鼓楼区郑和中路118号D座江苏省招标中心有限公司15楼1506室 因疫情防控需要，本项目采取不见面开标模式，投标人不参加项目开标仪式。
14	投标文件有效期	从开标之日起计算的九十天
15	投标货币	人民币
16	采购项目类型	服务采购项目
17	采购标的对应的中小企业划分标准所属行业	餐饮业
18	其他规定	依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。

二、合格供应商的资格要求（本项目为资格后审）

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，具体为：

（1）具有独立承担民事责任的能力，提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，复印件加盖公章；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供开标时间前的财务报表复印件加盖公章（法人或者其他组织成立未满六个月的可以不提供）；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，提供相关证明材料或承诺函（自行编写）；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供距开标时间六个月内任一月份的纳税凭据复印件加盖公章（依法免税的应提供相应文件说明）、距开标时间六个月内任一月份的依法缴纳社会保障资金的凭据复印件（凭据可以是缴费的银行单据、专用收据、社会保险缴纳清单或者所在社保机构开具的证明等，自行编写无效，依法不需要缴纳社会保障资金的应提供相应文件说明）；

（5）参加政府采购活动前三年内（成立时间不足三年的、自成立时间起），在经营活动中没有重大违法记录，提供声明函原件（自行编写，重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

无

3.本项目的特定资格要求：

（1）具有有效期内的食品经营许可证或餐饮服务许可证，提供证明文件复印件；

（2）本项目不接受进口产品投标（注：本文件所称进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）；

（3）采购代理机构将通过“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn )查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存，通过以上查询渠道，供应商不得有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录；

（4）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；

（5）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；

（6）本项目不接受联合体投标。

三、评标办法

（一）本项目按照综合评分法评标。

（二）供应商的投标文件如被发现下列情况之一的，其投标文件将被做无效投标处理:

1）不满足招标文件对合格供应商的资格要求的；

2）供应商未提交投标保证金或金额不足、投标保证金形式不符合招标文件要求的；

3）供应商在投标文件中提供的货物及/或服务对于招标文件“第四章 招标技术规格及要求”的标注“★”指标的任何负偏离或不能提供实质性满足证明的；

4）供应商在投标文件中对于《合同条款及格式》和商务条款的任何负偏离；

5）资格证明文件不全、失效或不符合招标文件要求的；

6）投标文件无法定代表人签字，或签字人无法定代表人有效授权的；

7）投标文件或投标有效期不足的；

8）投标文件中提供虚假或失实资料的；

9）未按照招标文件规定的方式购买招标文件的；

10）投标报价超过项目预算或者最高限价的；

11）评标委员会认为不能实质上满足招标文件其它要求的。

（三）本项目采用综合打分法，总分为100分，按评审后得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列，由评标委员会依次推荐三家中标候选供应商。

具体打分方法如下：

评审项目		评分要求
1	价格 （10分）	价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分10分。其他投标人的价格分按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×10
2	综合实力 （45）	资质证书 （5分）	投标人具有ISO9001质量管理体系认证证书、ISO14001环境管理体系认证证书、OHSAS18001或者ISO45001职业健康安全管理体系认证证书、ISO22000食品安全管理体系认证证书、HACCP（危害分析与关键控制点）体系认证证书，每提供一项得1分，最高得5分，未提供不得分。需要同时提供证书复印件以及在全国认证认可信息公共服务平台查询截图。
		事故保险 （7分）	1、投标人购买了第三方责任事故保险得4分，提供在有效期内的覆盖目前所服务客户单位的事故保险合同复印件加盖公章。 2、投标人承诺中标后为甲方购买第三方责任事故保险得3分。
		荣誉奖项获得情况（15分）	获得市级及以上国家机关所颁发的奖项有一个得3分，最高得15分。
		服务业绩 （18分）	投标人目前正在实施托管服务的与本项目项目类似、日就餐总人次相当或超过的食堂餐饮服务项目业绩，每提供一个得2分，最高不超过18分。（须至少提供体现评审因素的合同首、尾及相关页面复印件，相关事项如果在合同中不能体现，必须提供甲方证明；同时必须提供用户满意度评价复印件加盖公章）
3	管理服务方案 45分	措施和方案 （16分）	1? 供餐品种设计及营养搭配情况 2? 供餐服务及操作管理流程控制方案 3? 总体监控方案 4? 厨房与就餐区域卫生管理措施 5? 食品安全管理措施 6? 成本控制方案 7? 应急预案 8? 重点难点分析 对于以上每一小点，完善、合理、可行的，满足项目要求，得2分；基本可行，略有欠缺尚需完善的，得1分；不合理、不可行或未描述得，得0分。 此项满分16分，最低0分。
		服务团队配置的科学与合理性 （16分）	1、为本项目配备的项目负责人具有从事与本项目类似食堂餐饮服务管理负责人三年（含）以上经验，并且提供证明以上事项的以下所列证明材料，得4分： 提供①项目经理从事与本项目类似食堂餐饮服务管理负责人的项目对应的食堂餐饮服务合同：②上述食堂餐饮服务合同期内项目经理与服务公司（①中合同的服务提供方）的劳动合同；③所服务对象单位（①中合同的接受服务方）出具的任职证明材料；④2021年任何一个月投标人为其缴纳的社保证明；必须同时提供以上4项证明材料复印件加盖公章，否则此项不得分。 2、为本项目配备的厨师长具有从事与本项目类似食堂餐饮任厨师长三年（含）以上经验，并且提供证明以上事项的以下所列证明材料，得4分： 提供①从事与本项目类似食堂餐饮服务厨师长的项目对应的食堂餐饮服务合同；②上述食堂餐饮服务合同期内厨师长与服务公司（①中合同的服务提供方）的劳动合同；③所服务对象单位（①中合同的接受服务方）出具的任职证明材料；④2021年任何一个月投标人为其缴纳的社保证明；⑤具有中式烹调师二级（技师）以上（含）证书；必须同时提供以上5项证明材料复印件加盖公章，否则此项不得分。 3、为本项目配备相关劳动技能人员（不含项目经理、厨师长），满分8分。中式烹调师三级以上（含）每提供1名得2分；中式烹调师四级每提供1名得1分；中式面点师每提供1名得1分；西式面点师每提供1名得1分；需提供以上相关人员的职业资格证书、卫生监督机构签发有效期内从业人员健康体检合格证、2021年任何一个月投标人为其缴纳的社保证明），以上人员证书不可重复计分，一人多证只按归属岗位的一个证书计分，提供相关证明、证书复印件加盖公章，否则此项不得分。
		集中采购与配送体系（10分）	由评委根据投标人集中采购与配送体系方案，包括以下：①配送车辆配备②主要食材采购管理措施③食材的采购渠道与品牌④合作供方的资质⑤配送方案进行打分。 对于每一小点，完善、合理、可行的，得2分；基本可行，略有欠缺尚需完善的，得1分；不合理、不可行或未描述的，得0分。 此项满分10分，最低0分。
		其他提升服务的措施（2分）	根据投标人提供的：就餐员工满意率管理措施、日常考核表单（提供管理其他项目时已使用的例表）、节能减排改善建议评分。 完善、合理、可行的，得2分；基本可行，略有欠缺尚需完善的，得1分；不合理、不可行或未描述的，得0分。 此项满分2分，最低0分。
		智能化管理平台 （1分）	投标人具备食材采购订货智能化管理平台的得1分，提供投标人在用的智能化管理平台有关证明（使用的软件界面截图等证明材料复印件），没有提供不得分。

（四）国家政策导向

1、促进中小企业发展政策

本项目非专门面向中小企业采购，根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定，对小型和微型企业产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。以上所述投标报价，均为对小、微企业产品进行价格扣除后的报价。(提供小微企业声明函，格式见投标文件格式部分）。

根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号），监狱企业视同小型、微型企业，享受以上政策。监狱企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，否则不考虑价格扣除。

根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号），在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受以上政策，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》（见投标文件格式章节），并对声明的真实性负责。

2、根据财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》，投标产品属于《节能产品政府采购品目清单》（最新一期）内的产品，对相应产品的价格给予1%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

评标委员会根据供应商填制的《节能产品报价表》，计算其所投节能产品享受价格折扣部分的多少。

投标产品属于《节能产品政府采购品目清单》（最新一期）内的产品，供应商需提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，并提供在投标文件中提供《节能产品报价表》，如未提供，将不做价格扣除。

3、根据财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》，投标产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》（最新一期）内的产品，对相应产品的价格给予1%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

评标委员会根据供应商填制的《环境标志产品报价表》，计算其所投环境标志产品享受价格折扣部分的多少。

投标产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》（最新一期）内的产品，供应商需提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书，并提供在投标文件中提供《环境标志产品报价表》，如未提供，将不做价格扣除。

四、样品

无。

五、有关招投标的事务和本项目的更正通知

有关招投标的事务可以与采购代理机构联系，联系部门：招标二处、联系电话：025-83249924，传真：025-83240902，通讯地址：江苏省南京市鼓楼区郑和中路118号D座16楼1612室。本项目的更正通知见本项目招标公告发布媒体。

第四章 招标技术规格及要求

一、食堂概况

本部职工食堂位于南京市珠江路700号，餐厅面积650平方米，餐厅位于负一楼。

基地职工食堂位于南京市马群街道百水桥99号，餐厅面积500平方米 ，餐位位于一楼。

二、服务内容

1、员工餐厅概况

1.1就餐餐位：共 296个餐位。

1.2服务对象：单位职工。

1.3就餐人数：

本部食堂：早餐 200人次,午餐400人次，晚餐150人次；

马群基地：早餐150人次、午餐150人次、晚餐150人次。

1.4供餐内容：早餐、午餐、晚餐及外卖主副食品、风味餐等。

1.5供餐时间：周一至周五正常供餐

早餐时间：07:30-08:15

中餐时间：11:40-12:45

晚餐时间：18:00-18:30

1.6供餐模式：自选。

2、接待包间概况

2.1包间概况：2个接待包间

三、服务模式及要求

职工食堂采用全委托管理服务方式进行保障，所用原材料由中标单位配送，托管服务费用由托管单位凭正式发票与招标单位结算，结算方式为转账，结算时间为每月10日前，付清托管单位上月的综合委托管理服务费用及伙食费用。

四、食品标准

1、主荤菜是以肉类或水产类原材料为主。

2、荤素菜是含有肉类或水产类原材料的菜品。

3、素菜是不含肉类或水产类原材料的菜品。

4、饭菜现做现卖，批量制作，份数适当，保证菜品色、香、味、形和温度。

5、员工早餐不少于 [20] 个品种，中西式面点和各式蛋品、稀饭、豆浆、牛奶以及1-2款风味面食。

6、员工午晚餐，主荤、半荤半素、素菜、凉菜、主食及汤、粥类等食品要求有[15]个品种；其中员工午餐菜类为 [4] 主荤、[5] 荤素、 [4]素，风味以及水果、酸奶、饮料等。

7、供应外卖给员工的自制、酱制、熏制熟食或面点等。

8、员工午餐菜谱每周1套，提前公布食（菜）谱。

五、对食堂经营服务人员的资质要求

1、项目负责人应具备3年及以上的餐饮管理经验。

2、厨师长应具有3年以上从事厨师长工作的经验，能保证厨房的正常运转，熟知成本核算与控制。

3、厨房各级任职人员身体健康，责任心强，并持健康证上岗。

4、服务人员建立档案，有据可查。

5、所有经营服务人员应持有本年度健康证。

6、人员编制不少于29人，其中：店长2名（本部与马群基地各1名）、厨师长1名、宴会厨师1名、大锅菜厨师2名、主案2名、副案1名，冷菜厨师1名、西点1名、主点2名、副点1名、服务员领班1名、服务员4名、厨务领班1名、厨务9名。

六、招标项目费用项目

1、招标单位无偿提供场地、餐具、炊具、厨房设施设备及水、电、气等能源，餐厅日常所需一次性消耗品，包括：手套、口罩、餐纸、纸帽及洗涤剂等物品，及厨房和餐厅区域日常清洁所需的工具和设备以及洗涤、消毒用品，全部由甲方负责。

2、水、电、燃气等费用由招标单位支付。

3、厨房各项设施设备和用品的维护和保养由中标人负责，费用经核定后由招标单位支付。

4、招标单位负责餐卡管理工作。

5、中标人负责定期清理烟道、灭蟑、消鼠及捕杀其它有害昆虫，相关费用由招标单位承担。中标人将餐厅垃圾、泔水放置在指定地点后，招标单位负责清运餐厅垃圾、泔水，并承担相关费用。

6、招标单位负责办理政府或行业管理部门要求的各种许可证件（包括但不限于餐饮服务许可证等）并承担所需费用，属于中标人应具备的资质证明、许可证件等，中标人自行负责。

7、招标人需要中标人在双休日及国家法定节假日提供餐食服务或应招标人要求临时增加服务人员，则需甲方另外支付加班费等相关费用。

七、采购要求

投标人所采买物品供应商需有合格证件，符合卫生标准等食材要求。

八、服务期限

服务期限三年，中标人在服务期内发生有严重食品安全和生产安全（服务安全）问题时，一经确认，招标人可随时终止合同。

九、要求投标人满足的其他要求

1、食堂经营服务中标人所使用的餐饮设备及物料均应达到国家规范及卫生部门的规定要求。

2、厨房各项卫生、食品和原料卫生、工作人员卫生和操作要求以及相关卫生要求必须符合《卫生防疫要求》和《食品安全法》。

3、食堂经营服务中标人应指定专门的项目负责人与招标监管人员保持联系，随时解决各类问题。

4、中标人应具有规范的管理制度。

第五章 投标文件格式

注：请供应商按照以下文件的要求格式、内容，顺序制作投标文件，并请编制目录及页码，否则可能将影响对投标文件的评价。如未给出明确格式的各投标人自行拟定。

评标索引

评标项目		评分要求	所在页码

一、投标函、投标报价及项目相关文件

1.投标函

江苏省招标中心有限公司：

你们 号招标文件（包括更正通知，如果有的话）收悉，我们经详细审阅和研究，现决定参加投标。

1．我们郑重承诺：我们是符合《中华人民共和国政府采购法》的供应商，并严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。

2．我们接受招标文件的所有的条款和规定。

3．我们同意按照招标文件第一章“供应商须知”第13条的规定，本投标文件的有效期为从投标截止日期起计算的九十天，在此期间，本投标文件将始终对我们具有约束力，并可随时被接受。如果我们中标，本投标文件在此期间之后将继续保持有效。

4．我们同意提供采购人要求的有关本次招标的所有资料。

5．我们理解，你们无义务必须接受投标价最低的投标，并有权拒绝所有的投标。同时也理解你们不承担我们本次投标的费用。

6．如果我们中标，我们将按照招标文件的规定向贵公司支付招标代理服务费；为执行合同，我们将按供应商须知有关要求提供必要的履约保证。

供应商名称： （公章）

地址： 邮编：

电话： 传真：

授权代表签字：

职务：

日期：

2.开标一览表

项目编号:

项目名称
投标总价格	元
服务期	三年
投标保证金 (请打√)	□有 □没有

供应商名称：

供应商公章:

授权代表(签字):

日期：

注意：

1、? 开标一览表除了装订在投标文件中以外，还需要提供单独密封的开标一览表一式两份（两份密封在一个信封中）。单独密封的开标一览表仅是为方便唱标所用，如未提交，不构成投标文件的完整性偏离。

3.分项报价表

项目编号:

项目名称：

序号	名 称	报 价（元/年）	备注
1	人员薪资费用
2	人员其他费用
3	委托管理费用
4	税金
	……
合计	一年总报价

供应商名称：

供应商公章:

授权代表(签字):

日期：

3-1人员薪资费用分项报价表(格式)

项目名称： 项目编号：

序	岗 位	人数	工资/月	统筹/月	总金额/月
1
2
3
4
5
6	合 计				/月

备注：可根据实际情况自行增添行数。

3-2人员其他费用分项报价表(格式)

项目名称： 项目编号：

序	费用项目	人数	标准	费用/年	费用/月
1
2
3
4
5
6	合计				/月

备注：可根据实际情况自行增添行数。

二、资格证明文件

1、法人或其他组织的营业执照等证明文件

（复印件）

2、财务状况报告

开标时间前的财务报表复印件

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或承诺函（自行编写）

我公司郑重声明：我公司具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

供应商名称（公章）：

授权代表签字：_______________________

日期：______年 月 日

4、依法缴纳税收记录

提供距开标时间六个月内任一月份的纳税凭据复印件（依法免税的应提供相应文件说明）

5、社会保障资金缴纳记录

距开标时间六个月内任一月份的依法缴纳社会保障资金的凭据复印件（凭据可以是缴费的银行单据、专用收据、社会保险缴纳清单或者所在社保机构开具的证明等，自行编写无效，依法不需要缴纳社会保障资金的应提供相应文件说明）

6、参加本政府采购项目前3年内（成立时间不足三年的、自成立时间起）在经营活动中没有重大违法记录的声明函原件（自行编写，重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额等行政处罚。）

参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中

没有重大违法记录的书面声明(参考格式)

我公司郑重声明：参加本次政府采购活动前 3 年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

供应商名称（公章）：

授权代表签字：_______________________

日期：______年 月 日

7、提供有效期内的食品经营许可证或餐饮服务许可证证明文件复印件；

8、其它必要资格证明文件

三、法人授权委托书

法人授权委托书

致江苏省招标中心有限公司：

本授权书宣告：

委托人：

地 址： 法定代表人：

受托人：姓名 性别： 出生日期： 年 月 日

所在单位： 职务：

身 份 证： 联系方式:

兹委托受托人 合法地代表我单位参加江苏省国际招标公司组织的（项目编号为： ） 项目的招标活动，受托人有权在该投标活动中，以我单位的名义签署投标书和投标文件，与采购人协商、澄清、解释，签订合同书并执行一切与此有关的事项。

受托人在办理上述事宜过程中以其自己的名义所签署的所有文件我均予以承认。受托人无转委托权。

委托期限：至上述事宜处理完毕止。

委托单位 （公章）

法定代表人 （签名）

二О二一年 月 日

四、证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件的实施方案

1、商务条款偏离表

供应商名称：项目编号：

序号

职工食堂餐饮服务项目采购文件.doc 江苏省地质调查研究员员工食堂餐饮服务采购项目-招标文件-发售稿-最终.pdf 我要登录 查看招标信息 监控对手动态 订阅合约商机 锁定一手标讯 微信扫描二维码 关注餐饮招标通 相关项目 江苏省质量和标准化研究院食堂隔油池等维保服务合同公告 2025-04-12 江苏省特种设备安全监督检验研究院美森大厦B座食堂餐饮服务（二次）终止公告 2025-04-12 南京市公安局高淳分局食堂服务外包食堂服务外包合同 2025-04-11 冯墙社区食堂食品采购中标公告 2025-04-11 南京市六合区人民政府大厂街道办事处关于平板拖把的网上商城采购项目成交公告 2025-04-11 南京市六合区人民政府大厂街道办事处关于砧板/菜板的网上商城采购项目成交公告 2025-04-11 南京市栖霞区人民政府龙潭办事处（机关）关于厨房家电配件的网上商城采购项目成交公告 2025-04-11 2025南京市雨花台区板桥街道机关食堂食材供应及配送服务项目 2025-04-11 国家税务总局南京市六合区税务局2025年度食堂食材采购中标公告 2025-04-11 2025南京市雨花台区板桥街道机关食堂食材供应及配送服务项目-1 2025-04-11 餐饮招标通公众号 ｜ 关于我们 ｜ 会员中心 ｜ 返回首页 广告、友情链接商务合作 QQ: 445222420 版权所有2022-2024 餐饮招标通 京ICP备16007318号-45 扫码关注公众号 添加企业微信客服