中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局2021年7月-12月职工食堂食材采购（B包）中标公告

中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局食材配送中标公告

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云南-昆明

食材配送

政府机构

发布于 2021-06-24

招标详情

中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局2021年7月-12月职工食堂食材采购（B包）中标公告

2021年06月24日 16:31

公告信息：
采购项目名称	中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局2021年7月-12月职工食堂食材采购
品目	货物/食品、饮料和烟草原料/饮料、酒精及精制茶/饮料,货物/食品、饮料和烟草原料/食品及加工盐/食品添加剂,货物/食品、饮料和烟草原料/食品及加工盐/加工盐,货物/食品、饮料和烟草原料/食品及加工盐/调味品,货物/食品、饮料和烟草原料/食品及加工盐/乳制品
采购单位	中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局
行政区域	昆明市	公告时间	2021年06月24日 16:31
评审专家名单	杨谨（组长）、余旭亚、李素娟、章妍萍、李鹏飞（采购人代表）
总中标金额	￥87.600000 万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人	字学贤，黄驿
项目联系电话	0871-68101778
采购单位	中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局
采购单位地址	中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局3号楼316会议室（昆明市官渡区机场北路与机场西路交叉口西南150米）
采购单位联系方式	王老师，0871-67110936
代理机构名称	云南国内招标有限公司
代理机构地址	云南省昆明市西山区丹霞路集成大厦15楼
代理机构联系方式	字学贤，黄驿，0871-68101778
附件：
附件1	职工食堂食材采购招标文件发售稿5.27.pdf
附件2	中标结果公告—B包.pdf

一、项目编号：KGYN-2021-01（招标文件编号：KGYN-2021-01）

二、项目名称：中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局2021年7月-12月职工食堂食材采购

三、中标（成交）信息

供应商名称：昆明怀宇商贸有限公司

供应商地址：云南省昆明市嵩明县嵩阳街道武候路与玉明路及兴旺街交叉口（忠恒印苑小区）2幢1-402室

中标（成交）金额：87.6000000（万元）

四、主要标的信息

序号	供应商名称	货物名称	货物品牌	货物型号	货物数量	货物单价(元)
1	昆明怀宇商贸有限公司	干货、调料、米、面、油、饮料、乳制品（酸奶、鲜奶、常温牛奶等）。	无	无	按需求采购	合同期间根据市场询价确定采购货物单价

五、评审专家（单一来源采购人员）名单：

杨谨（组长）、余旭亚、李素娟、章妍萍、李鹏飞（采购人代表）

六、代理服务收费标准及金额：

本项目代理费收费标准：《国家计委关于印发的通知》（计价格〔2002〕1980号）、《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务费收费有关问题的通知》（发改价格[2003]857号）及《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格[2014]534号）的规定，招标代理服务费按文件规定收费标准下浮20％

本项目代理费总金额：1.0488000 万元（人民币）

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其它补充事宜

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局

地址：中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局3号楼316会议室（昆明市官渡区机场北路与机场西路交叉口西南150米）

联系方式：王老师，0871-67110936

2.采购代理机构信息

名称：云南国内招标有限公司

地址：云南省昆明市西山区丹霞路集成大厦15楼

联系方式：字学贤，黄驿，0871-68101778

3.项目联系方式

项目联系人：字学贤，黄驿

电话： 0871-68101778

中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021 年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021 年 7 月-12 月职工食堂食材采购招标文件招标编号：KGYN-2021-01 采购人：中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局采购代理机构：云南国内招标有限公司 2021 年 05 月中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021 年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 1 目录第一章招标公告............................................................................................................... 2 1.招标条件............................................................................................................2 2.招标范围及项目概况........................................................................................2 3.投标人资格要求................................................................................................3 4.招标文件的获取................................................................................................5 5.投标文件的递交................................................................................................5 6.开标时间及地点................................................................................................5 7.发布公告的媒介................................................................................................6 8.联系方式............................................................................................................6 第二章投标人须知........................................................................................................... 7 投标人须知前附表................................................................................................7 一、总则...........................................................................................................12 二、招标文件......................................................................................................14 三、投标文件的编制..........................................................................................15 四、投标文件的提交..........................................................................................18 五、开标与评标..................................................................................................18 六、中标结果......................................................................................................20 七、其他事项......................................................................................................21 第三章合同条款及格式................................................................................................. 24 一、合同条款前附表..........................................................................................24 二、合同书样式及主要条款内容......................................................................25 第四章投标文件格式..................................................................................................... 34 第五章采购内容及服务要求......................................................................................... 66 第六章评标办法（综合评分法）................................................................................. 79 评标办法前附表..................................................................................................79 1. 评标方法........................................................................................................ 90 2. 评审标准........................................................................................................ 90 3. 评标程序........................................................................................................ 92 中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021 年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 2 第一章招标公告招标公告项目概况中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局2021年7月-12月职工食堂食材采购招标项目的潜在投标人应在云南国内招标有限公司（昆明市西山区丹霞路集成大厦 15 楼）获取招标文件，并于 2021 年 6 月 21 日 9 点 30 分（北京时间）前递交投标文件。 1. 招标条件根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关法律法规的规定，云南国内招标有限公司受中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局（采购人）的委托，对中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局2021年7月-12月职工食堂食材采购组织进行公开招标【招标编号：KGYN-2021-01】。欢迎具有相应资格和能力的潜在投标人参加本项目投标。 2.招标范围及项目概况 2.1 项目概况：中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021 年 7 月 -12 月职工食堂食材采购。 2.2 采购需求一览表序号标包划分采购内容数量单位交货地点 1 A 包：生鲜、禽、肉、冻品类包括但不限于蔬菜、水果、禽、鱼、蛋、肉、冻品、米线等。按需求采购批中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局职工食堂（昆明市官渡区昆明长水国际机场机场北路与机场西路交叉口西南 150 米）。中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021 年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 3 2 B 包：干货、调料、农副食品、乳制品类包括但不限于干货、调料、米、面、油、饮料、乳制品（酸奶、鲜奶、常温牛奶等）。按需求采购批中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局职工食堂（昆明市官渡区昆明长水国际机场机场北路与机场西路交叉口西南 150 米）注：本项目采购货物内容在供货周期内，由于供货单价波动幅度等因素，分为两个标包进行采购。 2.3 采购预算（人民币）：275 万元，其中 A包：187.4 万元，B包 87.6 万元。 2.4 供货周期：签订合同之日起至 2021 年 12 月 31 日止。 2.5 质量标准：所供货物符合《中华人民共和国食品安全法》及国家、行业内相关标准要求。 2.6 交货时间要求：每批次交货时间，根据采购人下订单后次日上午 7：30 时以前到货。应急服务响应时间不超过 60 分钟，临时性货物交货时间不超过 2小时。应急服务和临时性货物每月平均不多于 5次。 2.7 本次招标不接受进口产品投标。进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。 2.8 标包划分：本项目划分为 A、B两个标包，同一投标人可以同时参加本项目两个标包投标，可以同时推荐为两个标包的第一中标候选人；本项目评标委员会按标包顺序进行评审（即：A包→B包）。 2.9 需要落实的政府采购政策 1、小型和微型企业价格评分优惠政策扶持中小企业政策：评审时对符合招标文件要求的小型和微型企业产品（服务）享受 6%的价格折扣。监狱企业和残疾人福利性单位视同小型、微型企业。 3.投标人资格要求 3.1 投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件： 3.1.1 具有独立承担民事责任的能力，应为经行政管理部门登记注册的独立企业（事业）法人或其他组织或者自然人，具备有效的营业执照或事业单位法人证书或其他类似的法定凭证； 3.1.2 投标人须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。投标人为法人或中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021 年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 4 者其他组织的提供 2020 年度经第三方审计的审计报告及财务报表，2021 年成立的单位提供财务报表；投标人为自然人的提供自本项目公告发布之日起开具的银行存款证明。 3.1.3 投标人有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。投标人为法人或者其他组织的提供①缴税所属时间在2020年1月至本项目投标截止时间前任意连续3 个月的税务局税收通用缴款书或银行电子缴税（费）凭证或税务局出具纳税情况的相关证明，依法免税的，应提供依法免税的相关证明文件，②缴费所属时间在 2020 年 01 月至本项目投标截止时间前任意连续 3个月的社会保险费缴款书或银行电子缴税（费）凭证或社保管理部门出具的有效的缴款证明，依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件；投标人为自然人投标的提供 2020 年 1 月至本项目投标截止时间前任意连续 3个月的个人所得税完税证明和社会保险参保证明。（若为新成立且不满三个月的，须提供自成立之后的依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录或提供书面情况说明）。 3.1.4 投标人具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（如具有履行合同所必需的经营场所、仓储、配送、销售能力等），提供书面声明或证明材料并加盖公章。 3.1.5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，提供书面声明加盖公章）。 3.1.6 法律、行政法规规定的其他条件。投标人未被列入“信用中国（http://www.creditchina.gov.cn）”的“失信惩戒”名单；未被列入“国家企业信用信息公示系统（网址：http://www.gsxt.gov.cn/index.html）”严重违法失信企业名单（黑名单）内及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录名单内。由采购代理机构在投标截止时间前查询后，评审时由相关工作人员统一提供给项目评标委员会进行评审，若出现以上被列入失信信息情形的，投标文件将按无效处理。 3.2 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021 年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 5 计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他投标活动。 3.3 采购人根据本项目的特殊要求规定供应商应具备的特定条件： 3.3.1 投标人应具备在有效期内的行政管理部门颁发放的《食品经营许可证》。 3.4 本次招标不接受联合体投标。注：本招标公告“3投标人资格要求”A、B包同时适用。 4. 招标文件的获取 4.1 凡有意参加投标者，请于 2021 年 5 月 31 日至 2021 年 6 月 4 日（法定公休日，法定节假日除外），每日上午 9:00 时至 11:30 时，下午 13:30 时至 17:00 时（北京时间，下同），携带报名资料到云南国内招标有限公司（昆明市西山区丹霞路集成大厦 15 楼）报名并获取招标文件，或发送报名资料扫描件至招标代理机构 W5325308@163.com 邮箱。报名资料包括：①营业执照副本（复印件加盖公章）②法定代表人（单位负责人）身份证明书（原件）③法定代表人（单位负责人）授权委托书（原件）【若由委托代理人报名的】④法定代表人（单位负责人）或其委托代理人身份证（原件）⑤经办人联系电话和邮箱。发送邮件时邮件主题请写明“xx 公司参加 xx 项目 xx 包投标报名”。 4.2 每个包招标文件每套资料售价 800.00 元，文件售后不退。需要邮寄招标文件的，文件邮寄费由投标人承担。招标代理机构在收到相关报名资料和文件汇款凭证后寄送，寄送途中丢失概不负责。 5. 投标文件的递交 5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）2021 年 6 月 21 日 09： 30 时（北京时间）。地点为中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 3号楼 316 会议室（昆明市官渡区昆明长水国际机场机场北路与机场西路交叉口西南 150 米）。 5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，视为撤回投标文件，采购人不予受理。 6. 开标时间及地点 6.1 开标时间：2021 年 6 月 21 日 09：30 时（北京时间）。中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021 年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 6 6.2 开标地点：中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 3号楼 316 会议室（昆明市官渡区昆明长水国际机场机场北路与机场西路交叉口西南 150 米）。 7. 发布公告的媒介在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、云南省政府采购网（www.yngp.com/）、中国招标投标公共服务平台（http：//www.cebpubservice.com/）上发布本公告。 8. 联系方式采购人：中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局地址：昆明市官渡区昆明长水国际机场机场北路与机场西路交叉口西南 150 米联系人：王老师电话：0871-67110936 采购代理机构：云南国内招标有限公司地址：云南省昆明市西山区集成大厦 15 楼邮编：650018 联系人：字学贤黄驿电话：0871-68101778 传真：0871-65325308 电子邮件：W5325308@163.com 开户银行：中国工商银行股份有限公司昆明白马支行账号：2502024709024507959 中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021 年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 7 第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容 1 采购人采购人：中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局地址：昆明市官渡区昆明长水国际机场机场北路与机场西路交叉口西南 150 米联系人：王老师电话：0871-67110936 采购代理机构采购代理机构：云南国内招标有限公司地址：云南省昆明市西山区集成大厦 15 楼邮编：650018 联系人：字学贤黄驿电话：0871-68101778 传真：0871-65325308 电子邮件：W5325308@163.com 项目名称及招标编号项目名称：中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021 年 7 月-12 月职工食堂食材采购招标编号：KGYN-2021-01 2.1 采购人资金来源一般公共预算资金。 3.1 招标范围中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021 年 7 月-12 月职工食堂食材采购（具体内容详见招标文件第五章“采购内容及服务要求”）。 3.2 项目供货周期、交货地点详见招标文件第一章“招标公告”中“2.招标范围及项目概况”内容。 4.1 投标人资格要求详见招标文件第一章“招标公告”中“3.投标人资格要求”内容。 4.3 是否接受联合体投标 □接受 □√不接受中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021 年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 8 9.1 投标人对招标文件提出询问及质疑的时间对招标文件有疑问的，应在购买招标文件后 7个工作日内以书面形式提出。 10.1 采购人对招标文件进行澄清或修改的截止时间对招标文件进行澄清或修改的，应当在投标截止时间 15 日前提出。 13 构成投标文件的其他材料 1、类似项目业绩经验及业绩证明材料复印件加盖公章【若有】； 2、获奖和荣誉证书复印件加盖公章【若有】； 3、具备的其它相关资质证书复印件加盖公章【若有】； 4、对技术及服务内容及条款的补充资料【若有】； 5、根据招标文件项目需求，投标人认为有必要提供的其它相关资料【若有】。 6、中小企业声明函【若有】、残疾人福利性单位声明函【若有】、属于监狱企业证明材料【若有】（注：投标人认为其符合中小企业的应根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》出具声明函或提供有关部门出具的有效证明材料；投标人认为其符合残疾人福利性单位的应根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》出具声明函或提供有关部门出具的有效证明材料；投标人认为其属于监狱企业的应根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》提供有关部门出具的有效证明材料。投标人对声明及证明材料的真实性负责，如有虚假，取消投标人的投标及中标资格，同时依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。） 15.5 采购预算 275万元，其中A包：187.4万元，B包87.6万元。 17.1 投标文件有效期从提交投标文件截止之日起90日 19.1 投标保证金要求投标人递交投标保证金。投标保证金的形式：银行保函、银行转账、电汇。投标保证金的金额： A包：人民币叁万元整（?30000.00 元） B包：人民币壹万伍仟元整（?15000.00 元）提交截止时间（到账时间）：同投标文件递交截止时间收款人：云南国内招标有限公司中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021 年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 9 开户银行：中国工商银行股份有限公司昆明白马支行账号：2502024709024507959 保证金缴纳说明： 1、投标保证金必须由投标人企业基本账户转入指定的账号，拒绝私人账户汇款及银行存现； 2、转账凭证上备注栏内必须注明投标项目名称（可简写）及所投标包。如未注明投标项目名称导致保证金与所投项目不符，后果由投标人自负； 3、投标保证金应在投标文件递交截止时间前按规定的数额提交。投标人未按照招标文件要求递交投标保证金的，其投标无效。 4、如以银行保函方式：保函申请人必须是投标人，保证人必须是投标人基本账号的开户银行；银行保函必须正确填写受益人和申请人的全称，并与招标文件规定的名称相一致，以免造成投标无效。 5、招标项目（包）有投诉等特殊情况时，在特殊情况处理期间，暂缓退还所有投标人的投标保证金。 21 提交投标文件截止时间和地点详见第一章“招标公告”中“5.投标文件的递交”内容。 23.1 开标时间和地点详见第一章“招标公告”中“6.开标时间及地点”内容。 25.1 评标委员会的组建评标委员会人数：五人。评标专家确定方式：按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第 87 号）的规定采购人须委派 1人，其余人员在中国政府采购网专家库中随机抽取。注：特殊情况经审批后确定。 25.3 评标办法综合评分法 30.1 履约保证金（1）形式：电汇、银行保函（2）金额： A包：中标金额的 5% B 包：中标金额的 5% （3）提交时间：合同签订前提交。（4）退还时间：履约保证金在合同履约结束后一次性无息退还。（5）在合同履行中，若中标人无故要求变更投标承中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021 年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 10 诺和变更投标报价的，采购人将不予调整并可视情况终止合同，由此造成采购人的实际损失由中标人承担赔偿责任，并被扣留履约保证金。（6）如中标人在合同履行过程中出现质量问题时，所有责任由中标人承担，采购人可视情况单方解除合同，并不再退还履约保证金。 31.1 分包本项目不允许分包。 32.1 招标代理服务费 1、本项目招标代理服务费由中标人支付，中标人收到中标通知书的同时，应向采购代理机构缴付招标代理服务费。 2、招标代理服务费按“国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知（计价格 [2002]1980 号）”及“国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知(发改办价格 [2003]857 号)”规定的标准计算下浮 20%，以采购预算作为收费的计算基数计算收取。 3、招标代理服务费接受以下形式：现金、银行电汇、网银。 33.1 备选方案 □接受 □√不接受 34 投标文件（包括资格预审申请文件）编制及报送要求与注意事项投标人递交投标文件时，须携带下列证件及材料交由采购代理机构工作人员现场查验，身份证原件登记后退还： 1、法定代表人（单位负责人）身份证明书（原件）； 2、法定代表人（单位负责人）居民身份证（若由法定代表人递交投标文件的）或法定代表人（单位负责人）授权委托书及被授权人居民身份证（若由委托代理人递交投标文件的）（原件）； 3、投标保证金缴纳凭证（复印件）； 4、开户许可证（复印件，如无开户许可证可提供单位开户信息，本项不作为否决投标人投标的条款）。注：法定代表人（单位负责人）身份证明书（原件）和法定代表人（单位负责人）授权委托书（原件）各一式二份，一份装入投标文件正本中，一份携带至开标现场交采购代理机构工作人员查验。中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021 年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 11 35 需要补充的其他内容 35.1 ★投标人必须保证在投标文件中所提供的商务文件、技术文件、资格证明文件的有关材料及自身所做出的相关承诺的真实性，不得弄虚作假，若所供材料有弄虚作假，故意欺骗的情况，一经发现，则取消该投标人的投标资格。 35.2 （1）投标报价：按折扣率填写，投标报价（折扣率）填写数字百分比。如某投标人投标报价填写为 95%（即表示下浮 5%）。在项目实施过程中，据实结算；采购人根据双方市场询价平均价确定采购货物单价，实际供货价=市场询价确定的采购货物单价×投标报价（折扣率）。（2）市场询价及供货单价确定方式：优先在沃尔玛、家乐福、麦德龙大型超市询价；昆明东站综合农贸市场、东华新迎农贸市场等主城区大型农贸市场作为备选询价地点；对于采购需求货物在以上市场均未出售的，将在其他市场进行询价。采购货物市场询价结果的平均价为基准价和投标报价（折扣率）两者作为结算依据，按合同约定结算合同价款。（3）市场询价周期： A包：生鲜、禽、肉、冻品类每月至少询价一次； B包：干货、调料、农副食品、乳制品类至少每 2个月询价一次。注：特殊情况可以增加询价频次，市场询价价格均为含税价。（4）投标报价其他要求：投标人不得哄抬报价，也不应低于成本价（或进价）报价（折扣率）。评标委员会认为投标人的投标报价（折扣率）明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，将要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会将认定投标人投标文件无效。（5）合同价格：在合同执行过程中，投标报价（折扣率）固定不变，双方不得以任何理由予以变更。以实际供货数量及投标报价（折扣率），据实结算合同价款。 35.3 保险 1.险种：食品安全责任险 2.保险金额：单次赔付金额上限不低于 100 万元。 3.提交时间：合同签订前提交招标人查验。中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021 年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 12 一、总则 1. 采购人、项目名称及招标编号，详见招标文件“投标人须知前附表”。 2. 资金来源 2.1“投标人须知前附表”中所述的采购人资金，用于采购“采购需求文件”所列服务。 3. 招标范围 3.1 项目招标范围：详见“投标人须知前附表”。 3.2 项目供货周期、交货地点：详见“投标人须知前附表”。 4.合格的投标人 4.1 参加本项目投标投标人应符合招标文件第一章中“投标人资格要求”内容。 4.2“投标人须知前附表”若规定接受联合体投标的，投标人除应符合“投标人须知前附表”中规定的条件要求外，还应遵守以下规定：（本项目不适用，不接受联合体投标）（1）采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应有一方符合采购人规定的特定条件；（2）联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一项目中投标。 5. 投标费用 5.1 不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与编写和提交投标文件有关的全部费用。 6. 质疑 6.1 投标人认为招标文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则采购人、采购代理机构有权拒收。 6.2 招标文件第二章《投标人须知》6.1 条中“知道或者应知其权益受到损害之日” 是指：中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021 年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 13 （一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。 6.3 投标人可以委托代理人进行质疑。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑，应当提交供应商签署的授权委托书。提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。 6.4 投标人提出质疑应符合《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第 94 号）和财政部《政府采购供应商质疑函范本》的规定。投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。 6.5 投标人不得捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料。 6.6 质疑函应当使用中文。相关当事人提供外文书证或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名。 6.7 采购人、采购代理机构将在收到投标人质疑函后七个工作日内作出答复，但质疑答复的内容不涉及商业秘密。 6.8 投标人对评审过程、中标结果提出质疑的，采购人、采购代理机构可以组织原评标委员会协助答复质疑。中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021 年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 14 7.投诉投诉必须首先经过质疑程序。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内书面向同级财政部门提起投诉。二、招标文件 8. 招标文件构成 8.1 要求提供的技术服务、采购过程及合同条款在招标文件中均有说明，招标文件共六章，各章的内容如下：第一章招标公告第二章投标人须知第三章合同书第四章投标文件格式第五章采购内容及服务要求第六章评标办法 9. 招标文件的疑问 9.1 投标人应认真阅读招标文件，如有疑问的，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达采购人，要求采购人对招标文件予以澄清。 10. 招标文件的澄清或者修改 10.1 采购代理机构对已发出的招标文件进行必要的澄清、修改、补充的，于“投标人须知前附表”规定的时间，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 10.2 采购人对对招标文件的澄清、修改、补充内容，通过纸质文件发布，以保证各潜在投标人都能及时下载收悉并用于编制投标文件。 10.3 采购人可以视采购具体情况，延长投标截止时间（即开标时间），延长投标截止时间（即开标时间）的将及时向所有投标人发布延期通知，以保证各潜在投标人都能及时下载收悉，同时在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布相应延期公告。中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021 年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 15 10.4 投标人应在递交投标文件截止时间前内，通过纸质文件发布，投标应并随时留意查看财政部门指定的政府采购信息发布媒体上有无发布针对本项目招标文件相关的澄清、修改、补充公告。采购人和采购代理机构对投标人不及时查看和下载相关澄清、修改、补充资料，而影响到编制投标文件产生的后果不负任何责任，后果投标人自负。 10.5 当发布于招标有关的澄清、修改、补充内容，有两个或以上版本或前后有矛盾的，以最后发布的为准。三、投标文件的编制 11. 投标文件编写注意事项 11.1 投标人应仔细阅读招标文件，在完全了解采购的内容、技术、服务要求 (详见 “采购内容及服务要求”)和商务条件后，编写投标文件。如果没有按照招标文件要求提交全部投标文件或者资料，没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应是投标人的风险，并可能导致该投标被否决。 11.2 对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应是指投标人必须对招标文件中标明实质性要求和条件的技术、服务、合同主要条款及其它要求等内容作出满足或者优于原要求和条件的承诺。 11.3 招标文件中打“★”号的部分为实质性要求和条件。不满足其中任何一项实质性要求和条件的投标将被否决。 12. 投标的语言及计量单位 12.1 投标人的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电统一使用中文（特别规定除外）。 12.2 投标文件中使用的计量单位除招标文件中有特殊规定外，一律使用中国法定计量单位。 13. 投标文件构成 13.1 投标人编写的投标文件应由下列部分构成，并按以下顺序编制。有关文件的提交如未特别注明需提供原件的，可提供复印件。 ★（1）开标一览表：编辑投标文件时，按招标文件中“开标一览表”格式及要中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021 年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 16 求填写；投标报价应与投标文件中“投标函”的投标报价（折扣率）及“投标报价明细表”的投标报价一致。（2）失信被执行人失信信息材料：编辑投标文件时，按电子招标文件中“失信被执行人失信信息材料”格式及要求填写。（3）投标文件封面：按第四章“投标文件格式”提供的“投标文件”封面格式填写；（4）投标文件目录；（5）评分内容资料响应索引表 ★（6）投标函：按第四章“投标文件格式”提供的“投标函”的格式及要求填写； ★（7）投标报价明细表：按第四章“投标文件格式”提供的“投标报价表”格式及要求填写；（8）技术服务内容偏离表：按第四章“投标文件格式”提供的“技术服务内容偏离表” 的格式及要求，根据投标人投标提供服务与招标文件第五章“采购内容及服务要求”的相关技术及服务内容要求的差异填写；（9）商务条款偏离表：按第四章“投标文件格式”提供的“商务条款偏离表” 的格式及要求，根据投标人投标承诺的商务条件与招标文件第三章“合同条款前附表”及第五章“采购内容及服务要求”的相关商务条款内容要求的差异填写；（10）技术服务文件（即服务方案）；（11）项目团队人员配置；（12）项目服务质量保证承诺书；（13）资格证明文件；（详见“投标人须知前附表”要求；注：投标人提供的各种资格证明文件复印件，应与原件一致，并对这些资格证明文件的真实性承担法律责任，否则由此产生的一切后果有投标人承担。）（14）构成文件的其他资料，详见“投标人须知前附表”。 14. 投标文件的格式要求 14.1 投标人应按第四章“投标文件格式”提供的格式完整地填写。 15. 投标报价中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021 年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 17 ★15.1 投标人须就“采购内容及服务要求”的所有内容进行投标并做综合折扣率报价，只能有唯一报价，不接受多个或有选择性的报价。 15.2 投标报价应包括为完成本项目可能发生的所有费用，具体包含但不限于以下内容：货物生产费、包装费、运输费、人工费、利润、税金、售后服务等至完成本项目相关的全部费用。 15.3 投标人的投标报价应依据招标文件的要求及有关资料，执行国家规定的现行技术、经济标准、定额及规范，由投标人自行测算出现行市场的各类价格。投标报价按折扣率填写。合同一旦签订，投标报价中的折扣率在合同执行过程中是固定不变，不得以任何理由予以变更。在项目实施过程中，以实际供货数量及投标报价（折扣率），据实结算。 15.4 本项目招标不接受投标人的备选方案，即只能有唯一投标方案及报价。 15.5 本项目的采购预算：见“投标人须知前附表”。 16. 投标货币 16.1 投标报价按折扣率填写，结算价单位以人民币结算。 17. 投标文件有效期 17.1 在“投标人须知前附表”规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。 17.2 在特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标文件失效，但投标人有权收回其投标保证金。 18. 投标文件的编制 18.1 投标文件编制全部采用纸质文档制作。 18.2 投标关键内容字迹潦草、表达不清、未按要求填写而导致非唯一理解，视为未响应招标文件的要求。 18.3 投标文件中提供的资料，内容必须清晰可辨，若内容模糊，无法辨识，均视为未提供。 ★18.4 按招标文件有关要求，投标文件中要求由法定代表人（单位负责人）进行签中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021 年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 18 字或盖章处的应由法定代表人（单位负责人）签字或签章；要求由法定代表人（单位负责人）或其委托代理人进行签字或盖章处的应由法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或盖章；要求加盖公章处应使用加盖公章。否则视为非实质性响应招标文件要求，作否决处理。 18.5 投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖公章和加盖法定代表人（单位负责人）签章。 19. 投标保证金 19.1 投标保证金为人民币。投标人应在递交投标文件截止时间以前按“投标人须知前附表”规定的金额及形式将投标保证金交采购代理机构，并在规定的时间内保持有效。投标保证金是投标文件的一部分。 19.2 投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，该投标文件将被否决。 19.3 下列情况发生时，投标保证金将不予退还（1）投标人在投标有效期内要求撤回投标的；（2）中标人中标后无正当理由不与采购人签订合同的；（3）中标人将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的。四、投标文件的提交 20. 投标文件的密封与标记 21. 提交投标文件截止时间和地点 21.1 投标人须在投标文件递交截止时间前完成所有投标文件的递交。 21.2 投标文件的递交不得迟于“投标人须知前附表”规定的递交投标文件截止时间。 21.3 除“投标人须知前附表”另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 22. 投标文件的修改与撤回 22.1 在递交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回投标文件。五、开标与评标 23. 开标中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021 年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 19 23.1 采购代理机构将在“投标人须知前附表”规定的时间和地点出席现场开标。 23.2 投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，不得开标。 23.3 开标程序： (1)开标会由采购人或采购代理机构主持； (2)介绍本项目招标基本情况； (3)宣布开标唱标、记录等相关人员名单； (4)宣布评标期间的有关事项； (5)开标 (6)唱标：投标文件解密完成后，由唱标员宣读投标人开标一览表中投标报价等内容。 (7)投标人对开标唱标记录内容进行确认及签字（适用于投标人现场开标）； (8)开标会议结束。 23.4 开标工作人员将做开标记录。 23.5 投标人对开标有异议的，应当在开标时在线或现场提出，采购人（或采购代理机构）予以答复。 24. 资格审查公开招标项目开标结束后，采购人或者采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文件进行审查。 25. 评标 25.1 评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为五人。其中，采购人代表不得超过评标委员会成员总数的三分之一，技术、经济等方面的专家不得少于评标委员会成员总数的三分之二。评标委员会应当推选组长，但采购人代表不得担任组长。采购人委派代表参加评标委员会需出具授权函。 25.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 25.3 评标办法评标委员会按照第六章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021 年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 20 标文件进行评审。第六章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 25.4 评标应当在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得非法干预、影响评标办法的确定，以及评标过程和结果。评标委员会成员和与评标活动有关的人员在政府采购活动中应严格遵守政府采购评审工作纪律，不得向外界泄露评审情况。 ★25.5 投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。评标委员会发现投标人有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装；（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 26.在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足 3家的。（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的。（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的。（4）因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购人将废标理由通知所有投标人。六、中标结果 27. 中标人的确定 27.1 采购代理机构应当自评审结束之日起二个工作日内将评审报告送交采购人。 27.2 采购人应当自收到评审报告之日起五个工作日内在评审报告推荐的中标候选人按顺序确定中标人。 27.3 采购代理机构应当自中标投标人确定之日起二个工作日内，在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上发布中标公告。中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021 年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 21 27.4 中标结果公告内容应当包括采购人和采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标投标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、内容、数量、单价及评审专家名单。 27.5 本项目每个标包确定一家中标单位。 28. 中标通知书 28.1 中标通知书是合同的一个组成部分。 29. 签订合同 29.1 采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。 29.2 中标人因不可抗力或拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标投标人，也可以重新开展政府采购活动。 29.3 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物（服务）的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。 30. 履约担保 30.1 若要求中标人提交履约保证金的，在签订合同前，中标人应按“投标人须知前附表”上确定的履约保证金的金额及形式，向采购人提交履约保证金。否则，视为放弃中标项目，且投标保证金将不予退还。 30.2 签订合同后，如中标人不按双方签订合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。七、其他事项 31. 分包 31.1 不允许分包。 32. 采购代理服务费 32.1 本项目招标代理服务费由中标人支付，详见“投标人须知前附表”。 33. 备选方案中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021 年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 22 33.1 本项目不接受备选方案。 34. 投标文件（包括资格预审申请文件）编制及报送要求与注意事项内容详见“投标人须知前附表”。 35. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容详见“投标人须知前附表”。附件：招标文件中有关术语解释 1）“采购人”系指依法提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。政府采购中也指“采购人”。 2）“采购代理机构”系指依法设立，从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。政府采购中也指“采购代理机构”。 3）“投标人”系指响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。 4）“货物”系指采购人拟采购的、在招标文件中要求的各种形态和种类的物品，包括设备、原材料、燃料、办公和生活家具、工具、器具、仪表等有形产品。 5）“服务”系指招标文件规定的需中标人承担的如运输、保险及其它服务，或安装、调试、提供技术协助、技术服务、培训及其它义务。 6）“单位公章”系指刻有工商登记部门核准并登记的法人名称全称的公章，简称“公章”。 7）“法人”系指具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。简言之，法人是具有民事权利主体资格的社会组织。我国的法人主要有四种：机关法人、事业法人、企业法人和社团法人。 8）“企业法人”系指指依照《中华人民共和国公司法》在中国境内设立的有限责任公司和股份有限公司。 9）“法定代表人”系指依照法律或法人组织章程规定，代表法人行使职权的负责人。 10）“单位负责人”系指非法人的单位、团体、组织或个体户的负责人或经营者。 11）“正本”系指具有法定效应的，格式规范并具备各种正式签署和印章的正中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021 年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 23 式文本。 12）“副本”对应正本，是正式文本的复制文本或抄本。中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021 年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 24 第三章合同条款及格式一、合同条款前附表序号项目内容 1 ★供货周期签订合同之日起至 2021 年 12 月 31 日止。 2 ★项目交货地点中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局职工食堂（昆明市官渡区昆明长水国际机场机场北路与机场西路交叉口西南 150 米）。 3 ★采购内容 A包：生鲜、禽、肉、冻品类，包括但不限于蔬菜、水果、禽、鱼、蛋、肉、冻品、米线等。 B包：干货、调料、农副食品、乳制品类，包括但不限于干货、调料、米、面、油、饮料、乳制品（酸奶、鲜奶、常温牛奶等）。 4 ★付款方式按月度结算并支付。若因乙方原因账单不全、数据内容缺失、开票错误等需退回更换结算账单、单据、发票的，甲方应及时退回乙方，待甲方收到正确完整的单据和发票等结算凭证，经甲方审核无误后再进行付款。 6 ★违约责任（1）未按双方约定的一般交货期按时交货的，如延迟超过 30 分钟，甲方可拒绝支付当天含税总货款的 10%，若延迟超过 60 分钟，甲方可拒绝支付当天含税总货款的 20%；乙方未按双方约定的临时交货期或应急交货期按时交货的，每逾期一次应向甲方支付 2000 元违约金。（2）如乙方供货出现质量问题，乙方换货后仍不能满足合同约定的质量要求的，每次应向甲方支付 500 元违约金；如造成严重影响，乙方每次应向甲方支付 1000 元违约金。（3）出现以上违约情况，影响正常保障三次以上的，甲方有权单方解除合同，并要求乙方对存在质量问题的货物按甲方购价的10倍支付违约金，且不退还履约保证金。注：若“合同条款前附表”内容与“合同书样式及主要条款内容”不一致的，以“合同条款前附表”内容为准。中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021 年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 25 二、合同书样式及主要条款内容（注：本合同封面与落款签署页样式仅供参考，签订合同时以政府采购管理系统提供格式为准）合同编号：合同自编号：招标编号： ●本合同须加盖甲乙双方骑缝章有效政府采购合同书签订地点：云南省昆明市日期：2021年月中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021 年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 26 甲、乙双方就甲方委托乙方对中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021 年 7 月-12 月职工食堂食材采购事宜，本着自愿，平等、互利、合法的原则，为了明确甲、乙双方的权利和义务，根据《中华人民共和国民法典》有关规定，经双方友好协商，签订本合同。一、服务内容与要求 1.乙方为甲方主要提供包：食材供应配送。乙方应对甲方通知采购的货物备足货品，并保障正常供货，具体货物标的以甲方通知并经双方确认的货物名称、品牌、规格、种类及数量为准。 2.供货周期：2021 年月日--2021 年 12 月 31 日。 3.质量要求：所供货物符合《中华人民共和国食品安全法》及国家、行业内相关标准要求。二、交货地点中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局职工食堂（昆明市官渡区昆明长水国际机场机场北路与机场西路交叉口西南 150 米）。三、合同价格乙方提供的货品结算价格，按以下方式确定：（1）投标报价：按折扣率填写，投标报价（折扣率）填写数字百分比。如某投标人投标报价填写为 95%（即表示下浮 5%）。在项目实施过程中，据实结算；采购人根据双方市场询价平均价确定采购货物单价，实际供货价=市场询价确定的采购货物单价×投标报价（折扣率）。（2）市场询价及供货单价确定方式：优先在沃尔玛、家乐福、麦德龙大型超市询价；昆明东站综合农贸市场、东华新迎农贸市场等主城区大型农贸市场作为备选询价地点；对于采购需求货物在以上市场均未出售的，将在其他市场进行询价。采购货物市场询价结果的平均价为基准价和投标报价（折扣率）两者作为结算依据，按合同约定结算合同价款。（3）市场询价周期： A包：生鲜、禽、肉、冻品类每月至少询价一次； B包：干货、调料、农副食品、乳制品类至少每 2个月询价一次。注：特殊情况可以增加询价频次，市场询价价格均为含税价。中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021 年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 27 （4）投标报价其他要求：投标人不得哄抬报价，也不应低于成本价（或进价）报价（折扣率）。评标委员会认为投标人的投标报价（折扣率）明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，将要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会将认定投标人投标文件无效。（5）合同价格：在合同执行过程中，投标报价（折扣率）固定不变，双方不得以任何理由予以变更。以实际供货数量及投标报价（折扣率），据实结算合同价款。。（6）如遇突发情况，不可遇见的因素造成的个别品种价格需临时做调整的，乙方应事先书面通知甲方，在甲方确认后方可调整。四、交货期 1.一般交货期：乙方在接到甲方电话、书面送货等方式通知后次日上午 7：30 时以前到货。 2.临时性交货期：自接到甲方通知起小时内到货。 3.应急交货期：自接到甲方通知起分钟内到货。 4.应急服务和临时性货物每月平均不多于 5次。 5.双方联系方式甲方联系方式：电话：，邮箱：；乙方联系方式：项目负责人联系方式，电话：，邮箱：。备选联系人方式，电话：，邮箱：。五、双方责任、权利、义务 1.甲方责任、权利、义务（1）甲方有责任按订货清单进行验收并进行结算，如遇其他特殊情况，不能按时结算时，由甲方进行说明。（2）甲方有权对乙方提供货品的价格、质量提出质询，乙方必须对货品价格、质量等问题当日向甲方做出答复。（3）甲方有权对乙方违反合同相关条款的情况进行处罚。 2.乙方责任、权利、义务：中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021 年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 28 （1）乙方须持有健康证，保证所提供之货物应符合国家相关卫生标准、质量标准、食品安全标准及运输、保存操作规范等，且必须保证为该品牌原装产品。（2）若乙方供应的货物即将过期，有变质、病变、受污染、腐烂迹象、碎小、杂质多、虫蛀，或在使用过程中发现货物外观、味道和颜色等有异样，或其他非甲方原因导致的货物不可食用，乙方应无偿对该货物进行当日换货。造成严重影响的，甲方有权单方解除合同。（3）若甲方相关人员食用乙方供应的食品，出现食物安全事件，乙方应协助甲方查明原因，若事件的发生与乙方提供的食品有直接关系，乙方应承担全部责任（包括因此产生的损失赔偿责任），甲方有权单方解除合同。（4）为保证甲方饮食卫生安全，乙方所有配送人员必须持有效期内的健康证配送货品，乙方须将送货人员的信息（身份证、健康证、等复印件加盖公章）和送货车辆相关信息（行车证等复印件等加盖公章）交甲方留存查验。六、验收条款 1.每次乙方配送货物到甲方指定地点后，均应当由双方共同对配送货物进行验收，验收标准参考附件一《质量验收标准》。货物的种类、数量、重量、质量等以双方签字确认的验收单为准。 2.乙方每次随供货送上一式贰份的送货清单，供双方验货后签字确认，双方各持一份，作为送、收货及验收的凭证。 3.若配送货物不符合甲方要求时，应当由甲乙双方在验收单上进行共同确认。若乙方拒绝在验收单上签字，由甲方验收人员单方写明情况并拍照留存相关证据后作为解除合同或收取乙方违约金的依据。 4.质量验收要求：参照附件一《质量验收标准》。七、合同价款 1.本合同为单价合同、按照投标报价（折扣率）和市场询价结果确定的单价，据实结算。 2.付款方式：按月度结算并支付。若因乙方原因账单不全、数据内容缺失、开票错误等需退回更换结算账单、单据、发票的，甲方应及时退回乙方，待甲方收到正确完整的单据和发票等结算凭证，经甲方审核无误后再进行付款。 3.乙方应向甲方提供符合国家相关规定的增值税普通发票。中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021 年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 29 4.在收到乙甲方开具的上述发票，经甲方审核无误后一次性付款到乙方的指定账户。 5.开票信息名称：中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局纳税人识别号：地址：开户行：账号：电话： 6.付款信息开户名称：开户银行：账号： 7.如根据国家相关税法规定增值税率发生变化，按国家相关税法规定执行，不含增值税价作为基准保持不变，含税价按新税率重新计算。 8.履约保证金：履约保证金：。提交时间：乙方收到中标通知书之日起 15 日内必须将履约保证金汇入甲方指定账户。服务期满且所提供的货物无质量问题，一次性无息退还。八、合同有效期本合同自双方法定代表人（单位负责人）或授权代表签字或盖章，并加盖公司合同专用章或公章之日起生效，至双方义务履行完毕止。九、违约责任 1.乙方存在以下情形之一的，甲方有权解除本合同，书面通知到达乙方时生效。乙方应当按照本合同预算总金额的 20%向甲方支付违约金。（1）合同标的物属于不合格产品销售的；（2）合同标的物不符合国家质量标准或者合同约定标准，经过三次调换，仍不能达到条件的；（3）合同标的物因自身质量问题造成甲方或者第三方人员伤害的；（4）乙方延迟交付合同标的物超过十五个日的；中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021 年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 30 （5）乙方在合同约定的履行期限前明确表示或者通过行为表示不会履行合同义务的；（6）乙方存在其他严重违约行为的。 2.乙方应当在合同解除后的工作日内，将违约金支付至甲方的账户中。若乙方存在上述 1-3 项违约行为之一的，除支付前述违约金外，还应当在合同解除后的工作日内，（1）到甲方指定地点接收退还的合同标的物；（2）将已收到的合同价款退还给甲方。乙方对甲方解除合同的行为有异议的，可以在接到甲方解除通知后三个月内向合同约定的管辖法院提出异议。 3.甲方确定乙方为供货商，乙方不得将本合同规定项目转包给任何第三方，如甲方发现乙方有转包行为，甲方有权单方面解除合同，并扣除全部履约保证金。 4.乙方出现以下违约情况，产生的违约金甲方有权从当月应付款中扣除：（1）未按双方约定的一般交货期按时交货的，如延迟超过 30 分钟，甲方可拒绝支付当天含税总货款的 10%，若延迟超过 60 分钟，甲方可拒绝支付当天含税总货款的 20%；乙方未按双方约定的临时交货期或应急交货期按时交货的，每逾期一次应向甲方支付 2000 元违约金。（2）如乙方供货出现质量问题，乙方换货后仍不能满足合同约定的质量要求的，每次应向甲方支付 500 元违约金；如造成严重影响，乙方每次应向甲方支付 1000 元违约金。（3）出现以上违约情况，影响正常保障三次以上的，甲方有权单方解除合同，并要求乙方对存在质量问题的货物按甲方购价的 10 倍支付违约金，且不退还履约保证金。 5.甲方若未按合同约定的付款期限付款，按应付未付含税金额的 0.05%/日的比例向乙方支付延迟支付违约金，但延迟支付违约金总额不超过合同含税总金额的 5%。 6.本合同任何一方不履行合同义务而导致合同目的无法实现的，对方均有权解除合同，并有权要求违约方承担合同含税总金额的 30%的违约金。解除权行使期间为三年。 7.本合同约定范围内，凡违约方支付的违约金不足以弥补对方因此所受损失及因违约行为支出的合理费用的，违约方应就不足部分承担赔偿责任，包括但不限于直接中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021 年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 31 损失、间接损失、诉讼费、律师费、利息、银行手续费、运费、保险费、税费、检验费、仓储费、装卸费以及为保护退货所需的其他费用。 8.其他补充内容：。十、保密条款：合同双方须对基于本合同而由对方提供的一切资料（包括但不限于本合同及附件）保密，除非法律规定或双方事先书面同意，除为履行本合同之目的而做出的必要披露外，任何一方不得将任何上述资料向任何第三方泄露，不得用于其他目的的使用或开发。此保密义务不因本合同解除或终止而失效。因乙方原因导致信息泄露给甲方造成损失的，乙方应当赔偿损失。十一、合规承诺 1.合同各方承诺致力于以高的道德规范、行业准则和商业惯例开展业务合作，确保在诚实守信、公开透明、依法合规的前提下签订和履行本合同，并使其商业伙伴以相同的行为准则行事，坚决抵制腐败、贿赂等违法违规行为。 2.合同各方及其商业伙伴在开展业务合作过程中，不得为获得不正当利益，直接或间接向任何一方管理人员或业务人员给付、提供、承诺、授权给予任何有价物，包括但不限于现金、代金券、折扣、返利、佣金、不适当的礼品、娱乐活动、餐饮招待等；不得为获得不正当利益，通过合谋、串通等方式签订合同或影响合同的正常履行。 3.在合同签订和履行过程中，合同各方及其商业伙伴发现任何涉及业务合作的违法违规行为或存在合规隐患的，可以向采购单位的监督部门进行举报，采购人监督部门将组织调查核实并对信息提供者进行严格保密，保护信息提供者的合法权益。十二、不可抗力 1.由于不能预见、不能避免并不能克服的客观情况或事件：包括但不限于自然灾害，如台风、地震、洪水、冰雹；政府行为，如征收、征用；社会异常事件，如战争、罢工、骚乱、重大疫情等，阻止合同当事方履行本合同义务的事件或原因统称“不可抗力事件”。受不可抗力事件影响，不能按本合同约定的条件全部或部分地履行其在本合同中义务的合同方是受阻方。受阻方在满足所有下列条件的情况下，不应被视为违反本合同，无需承担违约责任：（1）受阻方无法履行其在本合同中的义务是由于不可抗力事件直接造成的；（2）受阻方已尽其最大的努力履行其在本合同中的义务和减少由于不可抗力事件给另一方或公司造成的损失；中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021 年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 32 （3）不可抗力事件发生时，受阻方及时通知另一方，并在不可抗力事件发生后的十五(15)天内提供有关该事件的书面资料，包括陈述延迟履行、部分履行或无法履行本合同义务的理由的说明书。 2.发生不可抗力事件前，一方已延迟履行或瑕疵履行的，不因不可抗力免责。 3.如果发生不可抗力事件，双方应根据事件对履行本合同的影响，决定是否解除或修改本合同，以及是否部分或全部地免除（除违约责任外）受阻方在本合同中的义务。十三、疫情期间特别约定合同履行期间如发生重大疫情时，合同各方均应认真贯彻落实政府发布的各项决策部署，严格遵守执行各项防疫政策及工作安排要求，确保各自安全责任。合同双方在执行相关防疫制度过程中，可能对本合同产生影响的，应当及时通报合同各方，力争降低影响。本合同履行期间如发生重大疫情时，合同各方应当及时对员工进行防疫政策、知识培训，深入学习各项防疫政策文件，加强安全生产和对员工的防疫管理工作，避免因合同履行导致的出现疫情传播事件。十四、合同效力及争议解决方式 1.双方协商一致的，可以终止本合同的履行。在本合同有效期内，甲、乙双方无故单方终止合同即视为违约，并承担相应的赔偿及法律责任。 2.凡有关本合同或执行本合同发生的一切争执，应通过友好协商解决。若不能解决，双方约定在甲方主要办公所在地的有管辖权的人民法院解决纠纷。 3.本合同一式份，甲方持份，乙方持份，具有同等法律效力。本合同共个附件，附件为合同的必要组成部分，与合同具有同等法律效力。十五、送达条款甲乙双方约定以下联系方式为本合同履行过程中或履行完毕后，双方或司法机关送达文件及法律文书（包括但不限于一审、二审、再审、执行以及督促程序)时的有效联系方式。若任何一方变更联系方式都应当及时书面通知对方，否则任何一方通过以下任意一种联系方式传递的各类文件均视为有效送达：甲方：；地址：； E-mail：；中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021 年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 33 本合同联系人姓名：；联系人电话：。乙方：；地址：； E-mail：；本合同联系人姓名：，联系人电话：。十六、保险 16.1 本合同下提供的货物应对其在制造、购置、运输、存放、交货及食品安全保障过程中进行全面保险。 16.2 险种：食品安全责任险保险金额：单次赔付金额上限不低于 100 万元。提交时间：合同签订前提交招标人查验。甲方（盖章）：中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：日期：年月日乙方（盖章）：法定代表人（单位负责人）或授权代理人（签字或盖章）：日期：年月日中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021 年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 34 第四章投标文件格式投标文件封面中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021 年 7 月-12 月职工食堂食材采购（包：）投标文件招标编号：KGYN-2021-01 投标人： (加盖公章) 法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：（签字或盖章）年月日中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021 年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 35 格式 1：目录（注：格式内容自拟，每页标注页码，页码连续）中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021 年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 36 格式 2：开标一览表项目名称：中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021 年 7 月-12 月职工食堂食材采购（包：）招标编号：KGYN-2021-01 投标人名称投标报价（折扣率） % 供货周期质量承诺投标保证金（元）其他承诺投标人(加盖公章)：法定代表人（单位负责人）或其委托代理人（签字或盖章）：日期：年月日注：（1）此表装订在投标文件前面，以方便唱标，不得对此表格式作任何更改。（2）投标报价（折扣率）填写数字百分比。如某投标人投标报价填写为 95%（即表示下浮 5%）；此表中的内容必须与投标文件中的内容一致，如出现不一致时，后果由投标人自己负责。（3）本表投标报价（折扣率）指的是投标人对采购需求及服务要求中所有内容的综合折扣率报价，投标报价应包括为完成本项目可能发生的所有费用，具体包含但不限于以下内容：货物生产费、包装费、运输费、人工费、利润、税金、售后服务等至完成本项目相关的全部费用。中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021 年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 37 格式 3：投标函致：（采购人）我方仔细研究了中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021 年 7 月 -12 月职工食堂食材采购（包：）（招标编号：）项目招标文件的全部内容，正式授权下述签字人（姓名和职务）全权代表投标人（投标人全称）参加投标，并提交投标文件。据此函，签字人兹宣布同意如下： 1、按招标文件采购需求及服务要求和投标报价要求，针对本项目投标报价如下：投标报价（折扣率）： %。项目供货周期：。项目交货地点：。 2、我方已详细审查全部招标文件，包括澄清文件(若有)。我方完全理解相关文件要求，并承担对这方面有不明及误解的后果。 3、在投标人须知规定的开标日期起遵循本投标文件，并在投标人须知内容规定的投标文件有效期满之前均具有约束力。 4、同意投标人须知中关于不予退还投标保证金的规定。 5、同意应贵方要求提供与本投标有关的任何数据或资料，并保证数据和资料的完整性和真实性。 6、完全理解贵方不一定要接受最低报价的投标人为中标人。 7．如我方中标：（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同，并履行相应的合同责任和义务。（2）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。（3）我方承诺将承担售后服务及食品安全责任。 8．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确有效。否则我方愿意承担因此产生的一切法律责任。中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021 年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 38 9．（其他补充说明，若有）。与本投标有关的正式通讯地址为：地址：邮政编码：电话：传真：开户名称（全称）：开户银行（全称）：帐号：投标人（加盖公章）：法定代表人（单位负责人）或其委托代理人（签字或签章）：日期：年月日中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021 年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 39 格式 4：投标报价明细表项目名称：中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021 年 7 月-12 月职工食堂食材采购（包：）招标编号：序号类别供货内容简要描述投标报价（折扣率）备注 1 % … … 注：1、类别货物名称填写为每个标包的采购类别，如 A包则填写：生鲜、禽、肉、冻品类，B包则填写：干货、调料、农副食品、乳制品类。 2、本表投标报价（折扣率）指的是投标人对采购需求及服务要求中所有内容的综合折扣率，投标报价应包括为完成本项目可能发生的所有费用，具体包含但不限于以下内容：货物生产费、包装费、运输费、人工费、利润、税金、售后服务等至完成本项目相关的全部费用。 3、投标报价（折扣率）填写数字百分比，如某投标人投标报价为 95%（即表示下浮 5%）；中标人实际供货价=市场调研确定的采购货物单价×投标报价（折扣率）。 4、此表“投标报价（折扣率）”须与“开标一览表”中“投标报价（折扣率）” 及格式 3“投标函”中“投标报价（折扣率）”一致。投标人（加盖公章）：法定代表人（单位负责人）或其委托代理人（签字或签章）：日期：年月日中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021 年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 40 格式 5：中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》【财库（2020)46 号】的规定，本公司(联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为_（企业名称)，从业人员_____人，营业收入为____万元，资产总额为___万元'，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员___人，营业收入为___万元，资产总额为___万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人（加盖公章）：法定代表人（单位负责人）或其委托代理人（签字或签章）：日期：年月日中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021 年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 41 格式 6：《残疾人福利性单位声明函》（原件。符合《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）价格扣减条件的供应商须提交）残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人（加盖公章）：法定代表人（单位负责人）或其委托代理人（签字或签章）：日期：年月日注：符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当按《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）提供规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。采购代理机构在随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，按照《中国人民共和国政府采购法》等国家有规定追究相应责任。中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021 年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 42 格式 7：《监狱企业证明文件》（原件。符合《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号）价格扣减条件的供应商须提交）监狱企业证明文件根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）的规定，监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。投标人（加盖公章）：法定代表人（单位负责人）或其委托代理人（签字或签章）：日期：年月日注：符合条件的监狱企业在参加政府采购活动时，应当按《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68 号）提供规定的《监狱企业证明文件》，并对声明的真实性负责。中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021 年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 43 格式 8：法定代表人（单位负责人）身份证明书投标人单位名称：单位性质：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人（单位负责人）。特此证明。投标人（加盖公章）：年月日附法定代表人（单位负责人）身份证复印件：中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021 年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 44 格式 9：法定代表人（单位负责人）授权委托书致：（采购人名称）本授权书声明：（投标人全称）的法定代表人（单位负责人）代表本公司授权（委托代理人姓名）为本公司合法代理人，就贵方组织的有关中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021 年 7 月-12 月职工食堂食材采购（包：）（招标编号：）的招标，以本单位名义投标，处理一切与之有关的事务。代理人无转委托权。投标人：（加盖公章）法定代表人（单位负责人）：（签字或盖章）身份证号码：委托代理人：（签字或盖章）身份证号码：年月日附委托代理人身份证复印件：中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021 年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 45 格式 10：投标保证金附： 1.投标人基本账户开户许可证或开户信息资料（复印件加盖公章）。 2.投标保证金汇款凭证或银行保函（复印件加盖公章）。中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021 年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 46 格式 11：资格证明文件 1、投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件； 2、若招标文件中明确要求提供证明资料的，以证明资料为准。中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021 年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 47 格式 11.1：投标人信息表（一）投标人基本情况表投标人名称注册资金成立时间注册地址邮政编码员工总数联系方式联系人电话网址传真法定代表人（单位负责人）姓名话投标人须知要求投标人需具有的各类资质证书类型：等级：证书号：基本账户开户银行基本账户银行账号近三年营业额投标人关联企业情况（包括但不限于与投标人法定代表人（单位负责人）为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位）投标人须知要求投标需具有的资质证书备注注：本表后附相关资质证书复印件。中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 48 格式 11.2：营业执照或事业单位法人证书或其他类似的法定凭证（复印件加盖公章）中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 49 格式 11.3：财务状况证明材料投标人须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。投标人为法人或者其他组织的提供 2020 年度经第三方审计的审计报告及财务报表，2021 年成立的单位提供财务报表；投标人为自然人的提供自本项目公告发布之日起开具的银行存款证明。中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 50 格式 11.4：依法缴纳税收相关材料投标人为法人或者其他组织的提供：缴税所属时间在 2020 年 1 月至本项目投标截止时间前任意连续 3个月的税务局税收通用缴款书或银行电子缴税（费）凭证或税务局出具纳税情况的相关证明，依法免税的，应提供依法免税的相关证明文件，投标人为自然人投标的提供：2020 年 1 月至本项目投标截止时间前任意连续 3个月的个人所得税完税证明。中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 51 格式 11..5：依法缴纳社会保障资金相关材料投标人为法人或者其他组织的提供：缴费所属时间在 2020 年 01 月至本项目投标截止时间前任意连续 3个月的社会保险费缴款书或银行电子缴税（费）凭证或社保管理部门出具的有效的缴款证明，依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件。投标人为自然人投标的提供：2020 年 1 月至本项目投标截止时间前任意连续 3个月的个人所得税完税证明和社会保险参保证明。格式 11.6：具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料如具有履行合同所必需的经营场所、仓储、配送、销售能力等，提供书面声明或证明材料。（格式自拟，加盖公章）中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 52 格式 11.7：投标人参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式自拟，加盖公章）投标人（加盖公章）：法定代表人（单位负责人）或其委托代理人（签字或签章）：日期：年月日注：重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 53 格式 11.8：采购人根据本项目的特殊要求规定投标人应具备的特定条件（提供有效的《食品经营许可证》复印件，加盖公章）中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 54 格式 12：（1）食品安全承诺书（由投标人自行编写，格式自拟）投标人（加盖公章）：法定代表人（单位负责人）或其委托代理人（签字或签章）：日期：年月日中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 55 （2）投标承诺书本企业参与中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局2021年7月-12月职工食堂食材采购（包：）项目的投标人，现作如下承诺： 1、所提供的一切材料都是真实、有效、合法的。 2、不与其他投标人串通投标，不损害采购人或其他投标人的合法权益。 3、不转让、出租、出借资质证书、或以其他方式允许他人以本单位名义投标。 4、不与采购人或招标代理机构串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。 5、不向采购人、评标委员会成员、监督人员行贿。 6、不扰乱招标投标活动正常秩序。 7、不进行虚假恶意投诉。 8、因违反法律、法规、规章被查处的，不干预案件查处。 9、接受本招标文件的所有内容。如出现上述行为，本投标人自愿承担相关责任，接受招标投标监督管理部门、纪检监察部门或司法机关调查处理。给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任。投标人（加盖公章）：法定代表人（单位负责人）或其委托代理人（签字或签章）：日期：年月日中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 56 格式 13：商务条款偏离表请逐条对应招标文件第三章中的“合同条款前附表”（如项目服务期限、项目交货地点、付款方式、甲乙双方的权利和义务、违约责任考核指标等），认真填写该表。序号招标文件条款号招标文件的商务要求内容投标文件的商务响应内容偏离说明注：“偏离”系指“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。表格中“偏离”一列，投标人只能如实填写“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。凡投标内容高于招标文件要求的，按“正偏离”填写；低于招标文件要求的，按“负偏离”填写；满足招标文件要求的，按“无偏离”填写。如不填写此表,视为全部满足。投标人（加盖公章）：法定代表人（单位负责人）或其委托代理人（签字或签章）：日期：年月日中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 57 格式 14：技术、服务内容偏离表逐条对应招标文件的第五章“采购需求及服务要求”中技术、服务等内容要求如实、完整、准确的填写该表。序号招标文件条款号招标文件要求内容投标文件响应内容偏离说明注：“偏离”系指“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。表格中“偏离”一列，投标人只能如实填写“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。凡投标内容高于招标文件要求的，按“正偏离”填写；低于招标文件要求的，按“负偏离”填写；满足招标文件要求的，按“无偏离”填写。如不填写此表,视为全部满足。投标人（加盖公章）：法定代表人（单位负责人）或其委托代理人（签字或签章）：日期：年月日中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 58 格式 15：技术部分投标人根据《招标文件》第五章采购需求及服务要求内容以及第六章评标办法评审内容，结合自身实际情况有针对性的编写技术部分资料，包括不限于以下内容：总体服务方案、食品安全保证措施及承诺、产品货源种类及供应能力等。中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 59 格式 16：商务部分投标人根据《招标文件》第五章采购需求及服务要求内容以及第六章评标办法评审内容，结合自身实际情况有针对性的编写商务部分资料，包括不限于以下内容： 1.项目团队人员配置表序号岗位姓名性别年龄学历专业职务职称【若有】职业/执业证书【若有】 1 项目负责人 … … 注：项目人员应附身份证、学历证【若有】、职称证【若有】、职业/执业资格证书【若有】等的复印件；同时项目负责人应填写“项目负责人情况表。中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 60 2.项目负责人情况表姓名性别年龄职务职称学历所从事专业工作：从事专业工作年限：其它相关资格证书【若有】（如职业/执业资格证书等）：拟在本项目中担任项目负责人岗位职责，承担项目负责人工作个人履历简历【包括学业情况、工作情况、任职情况等。】承担过（或参与过）的项目案例业绩（包括正在承接的）业主方项目名称项目概况备注注：项目负责人应附身份证、学历证【若有】、职称证【若有】、职业/执业资格证书【若有】等的复印件。中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 61 3、拟投入设备配备情况表提租赁合同或自有发票等证明材料，格式自拟。中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 62 4、类似业绩经验及实力类似业绩汇总表序号采购单位联系人联系方式标的内容金额起止日期合同或其他资料备注 1 2 3 …… 注：本表是对投标人所有类似业绩的汇总表。中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 63 类似业绩情况表项目名称买方名称买方联系人及电话合同期限合同规模金额项目概况及投标人执行情况备注注：1.一个业绩一张表，后附上对应的有效业绩证明材料：合同；合同必须有对应合同关键页，包括但不限于合同标的内容、数量、金额、双方盖章页、签订日期等； 2.合同内容不能体现销售金额的，可提供该合同对应类似食材供货收入银行流水或发票等的证明材料，同时则需要提供每个业绩供货发票的汇总表（包括标的内容、交易金额、开票人、日期等）。中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 64 5、产品质量保证包括但不限于：品牌、货源渠道描述、检验报告、流通环节质量安全保障等。产品售后服务方案及承诺。格式自拟。 6、应急方案格式自拟。 7、销售业绩及证书格式自拟。中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 65 格式 17：构成投标文件的其他资料投标人认为还需提供的其它资料。中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 66 第五章采购内容及服务要求一、采购需求清单 A包：生鲜、禽、肉、冻品类采购需求清单序号名称备注（一）蔬菜 1 大白菜 2 莲花白 3 京白菜 4 大苦菜 5 青椒 6 红椒 7 茄子 8 黄瓜 9 韭菜 10 大葱 11 人工菌 12 青花 13 萝卜 14 南瓜 15 冬瓜 16 米线（二）猪肉 1 去皮前腿 2 去皮后腿 3 带皮五花 4 排骨 5 小猪脚 6 老火腿 7 滇味腌肉 8 火腿肘子 9 猪耳 10 熟肥肠（三）牛羊肉中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 67 1 牛后腿 2 牛腩 3 带皮羊肉 4 羊排 5 黑毛肚（四）家禽、鸡蛋 1 仔土鸡 2 旱鸭 5 白条鸭（五）冻品 1 净鸭胗 2 鸡翅中 3 鸡爪 4 鸡小腿 5 鸡胸 6 带鱼 7 小黄鱼（六）水产品 1 大白鲢 2 大草鱼 3 鲤鱼 4 罗非鱼（七）水果 1 西瓜 2 苹果 3 哈蜜瓜 4 猕猴桃 5 黄香瓜 6 菠萝 7 火龙果 8 芒果 9 青枣 10 橙子中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 68 B 包：干货、调料、农副食品、乳制品类采购需求清单序号名称备注（一）调料 1 辣鲜露 2 胡椒面 3 鸡精 4 花椒油 5 干椒节 6 燕麦片 7 邱北干辣椒 8 小木耳 9 白糖粉 10 泡椒 11 红油豆瓣 12 生抽 13 白花生 14 食盐 15 腌菜 16 生粉 17 粗辣子面 18 大豆油 19 糍粑辣 20 草果 21 蜂蜜 22 熟红豆 23 白参 24 红糖 25 酱类 26 甜白酒（二）乳制品类 1 酸奶 2 纯牛奶 3 奶粉（三）饮料类 1 苏打水 2 可乐 3 乌龙茶 4 冰红茶 5 冰淇淋 6 绿茶中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 69 （四）米油面粉类 1 大米 2 食用油 3 面粉注：采购人采购内容包含但不限于以上“需求清单”中所列食材货物，合同期间采购人按实际情况采购。二、货物质量要求及供货服务要求（一）货物质量要求中标单位应严格遵守《食品卫生法》、《动物检疫法》、《产品质量法》、《消费者权益保护法》等相关规定，一经发现供应商供应的货物存在以下情况的，除全部退货外，将取消供货单位的供货资格，没收全部履约保证金，供货单位并承担由此造成的经济责任和法律责任：（1）感官性状异常，对人体健康有害的，具体如下：干菜：干菜调料副食霉变、生虫、污秽不洁、混有异物；肉类：腐烂变质、油脂酸败、污秽不洁、混有异物；鸡蛋：污秽不洁、蛋液浑浊、蛋壳生霉、有发霉气息的陈蛋；豆腐：酸败变质、污秽不洁、混有异物；大米、面条、面粉：霉变、生虫、污秽不洁、混有异物、异味或者其他感官性状异常，对人体健康有害的；食用油：油质浑浊、透明度低、有沉淀或悬浮物、黏度较、混有异物、异味或者其他感官性状异常，对人体健康有害的；（2）含有毒、有害物质或者被有害物质污染，对人体健康有害的；（3）含有致病性寄生虫、微生物或者微生物含量超过国家限定标准的；（4）未经动物检疫部门检验或者检疫、检验不合格的肉类及其制品或者未检验、检疫或者伪造检验、检疫结果的；（6）病死、毒死或者死因不明的禽、水产动物等及其制品；（7）掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的；（8）国家明令淘汰的商品或者销售失效、变质的商品的；（9）对采购方提出的确实存在质量问题的物品要求更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失的要求，故意拖延或者无理拒绝的；（10）超过保质期限的；中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 70 （11）法律、法规规定的对损害消费者权益应当予以处罚的其他情形。干菜供货具体要求：（1）供货商所供干菜、调料应符合国家检验标准，并标注有食品生产许可证编号“SC”加 14 位阿拉伯数字；（2）供货商所供鸡肉、牛肉、豆腐必须新鲜、优质、无异味并符合中华人民共和国有关质量标准及卫生标准，鸡肉、牛肉不得是冰冻肉；（3）供应的鱼必须是鲜活鱼；（4）供货商所供鸡蛋质量及其标识应执行国家标准，绿色、有机、无公害。（二）供货服务要求 1.供应商按招标要求，提供新鲜、优质并符合中华人民共和国有关质量标准及卫生标准。确保其供应的货物质量达到合同买方要求，如不能满足买方要求，则买方有权向卖方提出退换或索赔的要求，情节严重的提前终止年度采购合同，并承担相应经济及法律责任。 2.对所需货物要求能做到每日按采购人需求分批次进行供货配送。三、验收标准《验收标准》（1）食品原料品质的基本要求和标准 1）嗅觉检验：即用嗅觉器官来鉴定原料的气味，如出现异味，说明已变质。 2）视觉检验：视觉检验范围最广，凡是能用肉眼根据经验判断品质的都可以用这种方法对原料的外部特征进行检验，以确定其品质的好坏。 3）味觉检验：可根据原料的味觉特征变化情况来鉴定品质好坏。 4）听觉检验：有些原料可以根据听觉检验的方法鉴定品质的好坏、如鸡蛋，可以用手摇动，然后听声音来鉴定。 5）触觉检验：接触原料检验原料组织的粗细、弹性、硬度等，以确定其品质好坏。（2）蔬菜鉴定标准 1）蔬菜的分类按照蔬菜的构造及可食部位分为叶菜类、茎菜类、根菜类、果菜类、花菜类和食用菌类等； 2）蔬菜的检验中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 71 蔬菜的品质检验主要是鉴别其新鲜度，收获的最佳期，品种的优越性，一般可从其含水量、形态、色泽等方面来检验。大白菜：新鲜洁白，表面无黑色斑点，里面无烂心、无开花、坏叶不超过 3片；白萝卜：表皮光洁，无黑心、无空心，小的不低于 0.5 斤，大的不超过 3斤；青笋：新鲜、通体均称，无竹节、无乱尾、无空心，叶片不能超过长度的 1/3；尖椒：无异味，尾部新鲜、硬朗、硬而不青，长度不短于 10 公分；圆椒：无异味，尾部新鲜、硬朗、硬而不青；红椒：无异味，尾部新鲜、硬朗、硬而不烂，长不能太小；包菜：1.5 斤以上，无黄叶、虫叶、结实无烂心；蒜苔：长而匀称、绿色鲜艳、无暗斑、尾部老硬不能超过 1寸，没有冻伤(中间抽看，防冻烂）；红萝卜：直径 2公分、长度 1公寸，大而均匀、色泽鲜艳；豆角：新鲜、长度 40 公分左右，长而结实，折断为实心、无虫；花菜：直径 1公寸，洁白而无黑点斑点，箱装则防冻烂；西兰花：表面蓓蕾平展，无开花现象，无异味臭味，外表如有潮表色则证明已变质；青瓜：长而直、带刺、折断为实心无籽，两头大小一致；节瓜：大小合适，鲜嫩带毛，指甲掐进有水冒出；粉葛：灰白色，有木质感、结实、外表无凸出枝节；蒲瓜：油绿色、粗短头大、中间稍细、折断无籽、有籽则老；冬瓜：个小、结实、无松软感，检查表皮，防烂；京包菜：个小、结实、呈圆椎状，味甜、无黄叶、虫叶；玉米棒：个大，粒满，老嫩适中，防虫咬；南瓜：金黄色、红心、表皮如有指头大小黑块，则已变质；生姜：个大、金黄色、无芽、黑色则烂，白色则嫩；丝瓜：头尾粗细较均匀，拿起有弹力，欲断；西芹：嫩绿色折断无筋，无烂心；进口西芹则棵大、杆长、节稀；土豆：大而圆滑、无泥土、无发芽；茄瓜：长、直、嫩、折断洁白无籽；西红柿：红而不软，硬而不青。中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 72 （3）猪肉类五花肉：必须有检疫章和检验单，印章模糊的属于私人宰肉。要新鲜、皮簿、肉质好，不能太肥，一般二指厚为准；前上肉：不能有淋巴瘤，不带前腿肉，颜色要好，不能有淤血，猪毛；扒肉：不能太簿，用手感要有沾性，肉红色，重量每条 4-6 斤左右，不要有淤血，白色为注水肉；后上肉：不能太肥，要瘦肉多，无淋巴瘤，皮无斑点；后瘦肉：肉色要好，不能有淤血，不能有肥肉、碎骨，表面上不能有发白积水；肥肉：厚度为三公分，一公寸宽，不要有瘦肉；前梅肉：每条半斤左右，不能有猪油存在；猪肝：最好为粉红色。（4）牛肉类牛肉瘦肉呈均匀的鲜红色或深红色、有光泽，脂肪呈乳白色或微黄色；具有牛肉正常气味，无异味，瘦肉切面纹理清晰，皮下脂肪适度、均匀、形态丰满；肉质紧密、有弹性、表面湿润、不黏手、无注水；牛腩：色泽新鲜、无杂质、无异味、无注水。（5）禽类 1）家畜肉类的品质检验家畜肉的品质好坏主要是以肉的新鲜度来评价的，常用感官检验方法来鉴定；感官检验主要是以外观、硬度、气味、脂肪的状况确定肉的新鲜程度。外观：新鲜肉色泽光润，肉的断面呈淡红色，稍湿润，但不粘，肉的液体透明；硬度：新鲜肉的刀断面，肉质紧密、富有弹性，用手按后能迅速恢复原状；气味：新鲜肉具有每种家畜肉的特有气味；脂肪：新鲜肉的脂肪分布均匀，没有酸败味和臭味，并保持原有色泽。 2）家畜内脏的品质检验标准肝：新鲜的肝呈紫红色、有光泽、质地坚实、有弹性；腰：新鲜腰呈浅红色、有光泽、质地坚实、表面不湿；肠：新鲜的肠，色泽发白、黏液多；心：新鲜的心脏用手挤压，有鲜红血块排出，组织坚韧、富有弹性、外表有光泽；肚：新鲜的肚呈浅黄色，有光泽、黏液多、质地坚实、有弹性。 3）家禽的品质检验标准中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 73 家禽的品质检验，主要是对新鲜度进行检验，一般根据家禽体外部特征变化，以感官检验方法从家禽的嘴部、眼部、皮肤组织及脂肪状况等方面判别品质好坏：嘴部：新鲜的家信嘴部有光泽、干燥、有弹性、无异味；眼部：新鲜家禽的眼部，眼珠充满整个眼窝，角膜有光泽；皮肤：皮肤呈淡白色，表面干燥，具有该家禽特有的气味；脂肪：新鲜家禽的脂肪色白、稍带淡黄色有光泽、无异味；肌肉：新鲜家离的肌肉结实而有弹性，有特殊香味。（6）禽蛋类外观鉴别：新鲜的蛋外壳有层霜状粉末，壳表面比较粗糙，但有光泽；透视鉴别：新鲜蛋用光照，能透光，呈桔红色，气室小而透亮，蛋黄轮廓完整清晰，无斑点；嗅觉鉴别：新鲜的蛋用鼻闻，清新、无异味；摇荡鉴别：将蛋轻轻摇动，听不到声音或感觉不到振动的为新鲜蛋。（7）鱼类/海虾类等产品质量鉴定标准 1）鲜鱼类鲜鱼类质量的好坏主要通过感官来鉴别，其主要方法有：眼睛：鲜鱼眼睛凸起，澄清有光泽，不新鲜的鱼眼睛凹陷，色泽浑浊不清，呈微蓝色；锶：鲜鱼锶紧闭，锶片呈鲜红色，无黏液和污物，不新鲜的鱼锶发暗，呈灰红，灰紫或灰色，有污垢；鳞：新鲜的鳞片整齐，排列紧密，有黏液和光泽，轮层明显；不新鲜的鱼鳞片松弛，没有光泽，轮层不明显，腐败的鱼鳞片不仅松弛，并有大片脱落现象。 2）虾类活虾的质量一般从其外形、色泽和肉质三方面进行鉴别：外表：新鲜的虾头尾完整，有一定的弯曲度、虾身较挺、不新鲜的虾尾容易脱落或易离开，不能保持其原有的弯曲度；色泽：新鲜的虾皮壳发亮，呈青白色，不新鲜的虾皮壳发暗，原色变为红色或灰紫色；肉质：新鲜虾肉质坚实、细嫩、不新鲜的虾肉松弛；死虾的质量鉴别：死虾应选择体型完整，外壳透明光亮，体表呈青白色或青绿色，中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 74 头节与躯体紧连，肉体硬实而有韧性，须足无损蹯足卷体，体表无污秽黏附，无异常气味的生虾为好；虾仁的鉴别标准：市场上出售的虾仁必须冰冻，而保持其新鲜程度，选购和验收时应注意冻虾仁的外包装是否完整、清洁，好的虾仁应是肉质清洁、完整，呈淡青色或乳白色，坏的虾仁则肉体不整洁、组织松软、色泽变红，具有酸臭味；虾米：优质虾米外观整洁，呈淡黄色而有光泽肉、质紧密坚硬、无异味，而劣质虾米往往表面潮湿、暗淡、无光泽为灰白色或灰褐色，肉质稣松或有霉味；鳝鱼：因死鳝鱼同河蟹一样，体内含有一种含胺的有毒物质，食用极易引起食物中毒，鉴别方法：看鳝鱼丝的血色：活鳝鱼加工成鳝鱼丝的血液色彩是鲜红色的；看积血形成：活鳝鱼划出的鳝丝，肚内的血块凝结成丝条状看肉质的粗细：活鳝鱼加工的鳝丝，肉质细腻，具有弹性. 看皮色：活鳝鱼加工的鳝丝，表面皮黑中透亮，皮色光洁。 4）具体海鲜类检验标准：鲩鱼：正常情况下购买以 2.5 斤/条为最佳大头鱼：正常情况下购买 2-3 斤/条为最佳鲮鱼：一般为 0.3 斤/条为最佳鲤鱼：一般情况下是 1斤/条为最佳大福寿鱼：0.8 斤/条左右为好（8）干货类的品质检验干货类制品的分类按传统的分类方法可分为：山珍类、海味类和一般干料类；按原料的性质可分为动物性干料，植物性干料两大类；根据干货制品的生长环境和性质分类即分为动物性海味干料、植物性海味干料、动物性陆生干料、菌类和陆生藻类等六大类，动物性陆生干料，植物性陆生干料，菌类和陆生藻类六大类；检验干货制品的重要标准：对于干货制品的品质检验必须根据其基本共同点，以及它们必须具备的基本要求，作为鉴别干货制品的质量标准： 1）干爽、不霉烂，是衡量干货制品的重要标准； 2）整齐、均匀、完整。中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 75 3）无虫蛀，无杂质，保持应有的色泽。 4）几种主要干货制品的质量标准。肉皮：脆，质量均匀为好，反之则为次之，如已发霉，并有哈刺味，即已变质；作为干肉皮，无论什么部位，体表洁净无毛，白亮无残余肥膘，无虫蛀、干爽，敲击时响声清脆。玉兰片：玉兰片以色泽黄白、洁净、肉厚、纤维少、节较密，体长不超过 10-17cm 的为最好，肉蒲节疏，纤维多而粗老的质量较差；黄花菜：又名金针菜；干燥，有清香味，菜色黄亮，身条长而粗壮，条杆粗细均匀者为佳；黑木耳：黑木耳的质量一般以条形大而完整，耳瓣舒展少卷曲，内厚黑，富于光泽，体干不霉，无杂质和碎者为优，反之则差.；银耳：银耳又称白木耳，以朵大、色洁白、有光泽、无杂质、根小、干度足、完整者为佳品，朵小、色黄、根大、无光泽、散碎者次之；黄黑色者质量最次，依上述标准可将银耳分为上中下三等.质量好的银耳，根部易酥烂，食之柔软，质量次则概况大而发硬；香茹：根据采收季节和形状不同，香菇又分为花菇、厚菇、薄菇和菇丁四类，基中以花菇质量最好，厚菇次之，薄菇更差，菇丁质量最差。花菇：朵小柄短，呈半球状，菇伞顶面有似菊花似的白色裂纹、肉厚、菌盖色泽淡黑，菇底褶，通过加工呈淡黄色、身干、质嫩、有芳香气味者为质好好香菇。厚菇：形状如伞，顶面无花纹，呈黑色并略有光泽、质嫩、肉厚、朵稍大、质量稍次。薄菇：形状扁平、开伞、朵大、肉薄、菌盖表面浅褐色，菌褐白色，菌柄稍高，浅咖啡色，基部稍带红色或红褐色，质量比花菇厚，菇差，味淡。菇丁：是指未充分发育的香菇，个小直径在 2cm 以下，味淡质差。腐竹：腐竹又名豆腐皮和油皮，有一、二、三级品之分。一级品：色泽黄亮、干燥筋韧、耐贮、无碎块。二级品：颜色较一级品灰黄，干燥无碎块。三级品：颜色更灰黄、无光泽、易碎、筋韧性差。粉丝：质量好的粉丝，粉条细长，白净，晶莹透明、丝条均匀、整齐、干燥、不易手折断、无斑点、黑迹、无霉变、有粉丝特有的光泽；中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 76 蹄筋：猪蹄筋的质量首先从蹄盘抽取的部位区别，后蹄筋体长而圆、粗壮、光滑的品质好.前蹄筋体短而扁，品质较差，保管完好的蹄筋应呈白色、无杂质、干且硬度高；干贝：上等干贝粒大完整、黄色干燥、肉质饱满、肉丝清晰，粗且有特殊香气. 粒小、碎破、色淡无光泽者较次、破碎、发黑发霉的为变质品；鱿鱼：市场上常见的鱿鱼有椭圆形和长方形，选购时应注意：体干、体形完整，光亮洁净、淡粉红色、片大头小、肉厚者为优.体型部分卷曲，尾部和背部红中透暗，两侧有微红点，体小而宽，肉薄者为次品；海蛰：海蛰是出水母加式制成，选购时应注意色泽，以乳白色或淡黄色、气味清新、质厚均匀、个体完整、块大、无血黑(体肉红皮)有光泽的为上品，带有膜状血衣的为次品。海参：检验标准主要是以体型的大小，肉质的厚薄及体内有无沙粒来鉴别；体型大、肉质厚、体内无沙者为上品；体形小、肉质薄、原体没剖开，体内不沙粒者较差；紫菜：紫菜属海产红藻类植物，因鲜紫菜叶较宽大，经干制成长方块形，散片状卷筒形柔嫩微脆、叶薄、色紫清香鲜美的为品质优；发菜：发菜是陆生褐色藻类，以藻体细长、绿黑色、柔软爽滑、干燥、无杂质的质量为优。鱼肚：其标准一般为体大整齐、脚夫厚、身干、光洁明亮、无虫蛀腐者好；灰暗、肉薄、体小则次之；有虫蛀、颜色发黑、变霉则为变质品； 5.21.11 稻米、面粉、淀粉的检验和选购标准（9）稻米的质量检验标准大米的品质是由多方面因素决定的，主要从大米的品种，成熟情况，含水量等来检验，主要的方法和标准是看大米的存放时间长短的功能，综合上述因素，检验大米的品质，以其粒形、腹白、硬度及其新鲜度来确定。 1）米的粒形：米粒形均匀、整齐、重量大没有碎米和爆腰米的品质较好，相反则差；（碎米是指米的体积在整粒的 2/3 以下的米；爆腰米为米粒上有裂纹的米，易碎、品味较差）。 2）米的腹白：米粒上呈乳白色的部分叫腹白，没有腹白的米，体积小、硬度低、易碎、蛋白质含量低，品质差。中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 77 3）米的硬度：米能承担机械力的程度叫米的硬度，凡是硬度大的米品质就高; 硬度小的米，品质就差，易手成碎米。 4）米的新鲜度：米的品质检验除上述三种外，对其新鲜度和卫生状况的检查是最主要的方面。新鲜的米有清香味和光泽，无米糠和其它杂质、无虫草害、无异味、无霉味，用手摸时滑爽、干燥；而陈米则颜色暗淡无光、染有虫害痕迹，甚至发霉、粘连占块，煮熟食用质感粗糙、口味差。面粉的品质检验标准：面粉的品质好坏有较明显的区别，主要从含水量、颜色、面筋质和新鲜度等几个方面进行检验。 1)水分：国家规定面粉含水量在 12-13%之间，含水量正常的面粉用手捏有滑爽的感觉;如捏而有形无散，则含水量过多，不易存放； 2)颜色：面粉的颜色随着面粉的加工精度不同而不同，颜色越白精度越高，但其维生素含量低，如果保管时间越长或保管条件潮湿，面粉的颜色就会加深，品质降低； 3）面筋质：面筋质决定面粉品质，面筋质含量高，品质就好，但也有一点的含量标准，如果过高其它成分就相应减少，品质就不一定好； 4）新鲜度：新鲜的面粉有正常气味，颜色较淡，如果带有腐败味，霉味，颜色发深的面粉则是陈面粉；如因水分过多、产生发霉、结块现象表明已变质；新鲜程度是鉴定面粉品质的基本标准和方法。淀粉的品质检验标准：淀粉的品质因不同的加工原料而有差别，因些对淀粉的品质检验，除考虑其固有品质外，应从其加工纯度是否含有其它杂质及含水量等方面来检验.纯度愈高，杂质愈少，含水量愈低，其品质愈好。（10）定型包装类食品的检验标准凡是带有包装的食品，其质量卫生标准除符合国家规定的质量卫生标准外，还应包括以下方面： 1）包装类食品必须包装整洁、完美； 2）包装食品其包装盒或标签上须注明食品名称、生产厂家、生产地址； 3）包装食品的内容和重量必须和包装上标明的完全一致；（11）冻品类的检验标准 1、冻肉的分类：冻肉按照每种动物的取食部位可以分为冻排、冻瘦肉(包括冻 1号肉、冻 2号肉、冻 3 号肉和冻 4号肉，其中冻 3号和冻 4号肉最常用)。冻鸡胸肉、冻鱿鱼、冻猪肚中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 78 和冻猪耳等； 2、按照冻品的共同特征，其检验标准为： 1）凡是冻肉类产品必须包装完整并有生产厂址和生产日期; 2）冻肉类产品中冻 3号肉和冻肋排必须有产品卫生检疫标准; 3）冻肉类产品质量必须合乎验收标准(如新鲜度等); 4）冻肉类产品中间不能有过多冰块; 5）冻肉类产品重量必须和包装箱上标明的重量一致。（12）食用油脂的种类及其鉴别标准 1、食用油脂的分类 1）植物油脂豆油菜籽油芝麻油棉籽油花生油玉米油 2）动物油脂猪油鸡油鸭油牛油羊油 2、使用油脂的鉴别食用油脂的检验一般用感官检验方法，具体办法如下： 1）气味：每种动植物油都具有特有气味，油脂的气味可以说明原料状况，加工方法及油脂质量的好坏，食用油脂不应有酸败、焦糊及其它异味。 2）滋味：除芝麻油外，品质正常的食用油脂多无任何滋味.品质较差的油脂可能带有轻重不同的酸败味。 3）色泽：各种油脂本色正的为在质量好，如猪油为白色、豆油为深黄色、花生油为淡黄色；如色泽加深或有异常现象即为劣质油。 4）透明度：品质正常的油脂在溶液时应当完全透明，如油脂中存在过多的水分蛋白质.磷脂蜡及其它油质和变质油所产生的高熔物质均能引起油脂浑浊，透明度下降。中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 79 第六章评标办法（综合评分法）评标办法前附表公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的资格进行审查。合格投标人不足 3 家的，不得评标。只有通过资格审查的投标文件才能进入评标。条款号评审因素评审标准 2.1.1 资格评审标准应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件满足第二章“投标人须知”第 4.1 项规定并满足招标文件第四章投标文件格式中“资格证明文件”规定的格式及内容。注：本条评审内容 A、B包同时适用。评标委员会对投标人进行符合性审查。合格投标人不足 3 家的，不得评标。只有通过符合性审查的投标文件才能进入评标。条款号评审因素评审标准 2.1.2 符合性评审标准开标一览表、投标函、报价明细表符合招标文件规定的格式及内容，有法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或签章，并盖单位公章。法定代表人授权委托书符合招标文件规定的格式及内容，有法定代表人（单位负责人）签字或签章，并盖单位公章。法定代表人身份证明书符合招标文件规定的格式及内容，并加盖公章。投标报价未超过采购预算，未出现缺项、漏项，对所投标包内所有内容作出完整唯一的投标报价投标有效期符合招标文件第二章“投标人须知”第 17.1 项规定。投标保证金符合招标文件第二章“投标人须知”第 19.1 项规定。中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 80 条款号评审因素评审标准其他实质性要求投标文件未出现其他不满足招标文件中标注★条款内容；未出现其他招标文件中导致投标文件无效的情形。注：本条评审内容 A、B包同时适用。对通过符合性审查的投标文件进行详细评审。详细评审（A 包适用）条款号评审因素评审标准 2.2.1 详细评审评标总得分计算公式投标人的评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋F3×A3 其中：F1、F2、F3分别为投标报价、技术部分、商务部分3项评分因素的汇总得分。评分因素分值投标报价 F1：50 分，权重 A1 为 1。技术部分 F2：20 分，权重 A2 为 1。商务部分 F3：30 分，权重 A3 为 1。 2.3.1 投标报价评审标准投标报价评分 F1 （满分 50 分）投标报价计算公式：投标报价计算公式=评标基准价 /该投标人投标报价（折扣率）×50 即：F1=[C/（B1，B2，...，Bn）]×50 注： 1）C为评标基准价，即通过初步评审且投标价格最低的投标报价（下浮最多的报价）； 2）B1，B2，…，Bn 为第 n 个通过初步评审的各有效投标报价（折扣率）； 3）因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。对环境标志产品及节能产品的评审： ■不适用对小微型企业的评审： 1.中小型企业（增加中小企业发展办法）根据《关于印发<政府采购促进中小企业发展暂行办法>的通知》（财库【2011】181 号文）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知财库〔2020〕中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 81 条款号评审因素评审标准 46 号的规定，中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：（1）符合中小企业划分标准。（2）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本规定所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准，详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕 300 号）。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。对符合条件的小型和微型企业产品（或服务）报价给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与价格评分。投标人应对提交的中小企业声明函的真实性负责。提交的中小企业声明函不真实的，应承担相应的法律责任。 2.监狱企业和残疾人福利性单位视同小型、微型企业。注：因投标人所提供材料不全或提供材料不符合招标文件要求的，报价不予扣除。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。注：投标人满足其中两项或以上条件的，不重复进行扣减，最多只扣减一次。 2.3.2 技术部分评分 F2（满分 20 分）总体服务方案（10分）第一个档次（10分）：总体服务方案中，包括但不限于产品供货配送方案、工作质量标准要求、退换货方案等实质性内容，满足招标文件要求；服务方案科学合理、针对性较好、可操作性强的；第二个档次（8 分）：总体服务方案中，包括但不限于产品配送方案、工作质量标准要求、退换货方案等实质性内容，满足招标文件要求；服务方案基本合理、针对性一般的；第三个档次（6 分）：总体服务方案中，包括但不中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 82 条款号评审因素评审标准限于产品配送方案、工作质量标准要求、退换货方案等实质性内容，基本满足招标文件要求；服务方案一般的；第四个档次（2 分）：总体服务方案中，包括但不限于产品配送方案、工作质量标准要求、退换货方案等实质性内容，基本满足招标文件要求；服务方案不全面、针对性较差的；第五个档次（0 分）：未提供总体服务方案的不得分。产品供应保障能力（10 分）第一个档次（10分）：提供的产品来源于自有生产基地或采购货源渠道广泛，产品供货齐全、内容丰富、供应链较完善，提供产品品质较好，检验检疫措施比较完善，有稳定充足的货源，能较好的满足采购需要的要求的；第二个档次（8 分）：提供的产品采购货源渠道较稳定，提供产品品质基本满足要求，具有检验检疫措施，能基本满足采购需要的要求的；第三个档次（6 分）：投标人提供的产品无生产基地且采购货源品质保障一般，进货渠道一般，基本满足采购需要需要的；第四个档次（2 分）：提供的产品无生产基地且采购货源品质保障一般，进货渠道差，基本满足采购需要需要的；第五个档次（0分）：未提供方案的不得分。 2.3.3 商务部分评分 F2 （满分 30 分）产品质量保证（8分）产品质量评审包括但不限于：产品外观色泽、货源渠道描述、检验报告、流通环节质量安全保障等。主要产品：猪肉、牛肉、鸡肉、冻品和大白菜。第一个档次（8 分）：投标产品质量标准满足招标文件要求，质量标准的阐述详细，全面，并能提供证明材料的；第二个档次（6 分）：投标产品质量标准满足招标文件要求，质量标准的阐述详细，不具有针对性，并能提供证明材料的；第三个档次（2 分）：投标产品质量标准满足招标中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 83 条款号评审因素评审标准文件要求，质量标准的阐述简单，不全面，提供部分证明材料不全；第四个档次（2 分）：投标产品质量标准满足招标文件要求，质量标准的阐述简单，不全面，未提供证明材料；第五个档次（0分）：未提供方案的不得分。产品售后服务方案及承诺(5分）第一个档次（5 分）：根据项目实际情况，编制产品售后服务方案，及承诺，具有针对性、合理性、可行性、完整性的；第二个档次（4 分）：根据项目实际情况，编制产品售后服务方案及承诺，针对性一般、基本合理的；第三个档次（3 分）：根据项目实际情况，编制产品售后服务方案及承诺，针对性一般，存在较难实施的；第四个档次（2 分）：根据项目实际情况，编制产品售后服务方案及承诺，无针对性，存在不足的；第五个档次（0分）：未提供方案的不得分。应急方案（4分）第一个档次（4 分）：针对本项目应急保障方案，包括但不限于应急配送、极端天气、食品卫生安全应急保障方案等突发情况应急保障措施响应招标文件要求，具有针对性、合理性、可行性、完整性的；第二个档次（3 分）：针对本项目应急保障方案，包括但不限于应急配送、极端天气、食品卫生安全应急保障方案等突发情况应急保障措施基本合理的；第三个档次（2 分）：针对本项目的应急处置方案基本满足要求，可行性差；第四个档次（1 分）：针对本项目的应急处置方案基本合理，无针对性的；第五个档次（0分）：未提供方案的不得分。供货配送与保障能力（5分）第一个档次（5 分）：针对本项目日常配送保障方案，针对性强，拥有自身配送车辆、服务保障人员配置措施（含项目负责人及团队人员），安排合理且相对固定，拥有自身仓储、冷库、冷链设施设备中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 84 条款号评审因素评审标准等，且物流供应经验丰富、配送客户数量较多、门店或机构网点覆盖区域广，保障能力较强，能全面及时较快的满足采购需求的；第二个档次（4 分）：针对本项目日常配送保障方案合理，配送车辆、服务保障人员配置措施（含项目负责人及团队人员）安排基本合理，仓储、冷链保障能力一般，配送客户数量一般、供应内容简单、布点较少、区域狭窄，能基本满足采购需求的；第三个档次（3 分）：配送能力，服务保障人员配置措施（含项目负责人及团队人员）较基本合理，供应配送单一、基本满足采购需求的；第四个档次（2 分）：配送能力，服务保障人员配置措施（含项目负责人及团队人员）较一般，供应配送单一、基本满足采购需求的；第五个档次（0分）：未提供方案的不得分。销售业绩及证书（4分）（1）投标人线下配送客户5家的得基本分1分，每增加 5家加 0.5分，此条满分2分。注：客户行业指的是四星级及以上酒店、团体单位（用餐人数不低于 100 人）、餐饮企业（经营规模面积不低于200平方米）。（2）投标人自己建有线上销售渠道的得1分。（3）投标人具有绿色食品认证证书的得1分。类似业绩经验（4分）投标人2018年 1月 1日（合同签订日期为准）至今至少有 1个类似食材供货业绩的得 0.5 分，此条满分4分。注：提供的业绩或供应证明材料指合同关键页复印件，或同一供货业主单位的供货收入银行流水或发票等的证明材料。详细评审（B 包适用）条款号评审因素评审标准 2.2.1 详细评审评标总得分计算公式投标人的评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋F3×A3 其中：F1、F2、F3分别为投标报价、技术部分、商中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 85 条款号评审因素评审标准务部分3项评分因素的汇总得分。评分因素分值投标报价 F1：50 分，权重 A1 为 1。技术部分 F2：20 分，权重 A2 为 1。商务部分 F3：30 分，权重 A3 为 1。 2.3.1 投标报价评审标准投标报价评分 F1 （满分 50 分）投标报价计算公式：投标报价计算公式=评标基准价/该投标人投标报价（折扣率）×50 即：F1=[C/（B1，B2，...，Bn）]×50 注： 1）C为评标基准价，即通过初步评审且投标价格最低的投标报价（下浮最多的报价）； 2）B1，B2，…，Bn 为第 n个通过初步评审的各有效投标报价（折扣率）； 3）因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。对环境标志产品及节能产品的评审： ■不适用对小微型企业的评审： 1.中小型企业根据《关于印发<政府采购促进中小企业发展暂行办法>的通知》（财库【2011】181 号文）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知财库〔2020〕46 号的规定，中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：（1）符合中小企业划分标准。（2）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本规定所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准，详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕 300 号）。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 86 条款号评审因素评审标准对符合条件的小型和微型企业产品（或服务）报价给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与价格评分。投标人应对提交的中小企业声明函的真实性负责。提交的中小企业声明函不真实的，应承担相应的法律责任。 2.监狱企业和残疾人福利性单位视同小型、微型企业。注：因投标人所提供材料不全或提供材料不符合招标文件要求的，报价不予扣除。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。注：投标人满足其中两项或以上条件的，不重复进行扣减，最多只扣减一次。 2.3.2 技术部分评分 F2（满分 20 分）总体服务方案（10分）第一个档次（10分）：项目总体服务方案中，包括但不限于产品供货配送方案、工作质量标准要求、退换货方案等实质性内容，满足招标文件要求；服务方案科学合理、针对性较好、可操作性强的；第二个档次（8分）：总体服务方案中，包括但不限于产品配送方案、工作质量标准要求、退换货方案等实质性内容，满足招标文件要求；服务方案基本合理、针对性一般的；第三个档次（6分）：总体服务方案中，包括但不限于产品配送方案、工作质量标准要求、退换货方案等实质性内容，基本满足招标文件要求；服务方案一般的；第四个档次（4分）：总体服务方案中，包括但不限于产品配送方案、工作质量标准要求、退换货方案等实质性内容，基本满足招标文件要求；服务方案不全面、针对性较差的；第五个档次（0分）：未提供项目总体服务方案的不得分。产品供应保障能力（10 分）第一个档次（10分）：提供的产品来源于自有生产基地或采购货源渠道广泛，产品供货齐全、内容丰富、供应链较完善，提供产品品质较好，有稳定充足的货源，能较好的满足采购需要的要求的；中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 87 条款号评审因素评审标准第二个档次（8分）：提供的产品采购货源渠道较稳定，产品供货齐全，产品品质基本满足要求，能基本满足采购需要的要求的；第三个档次（6分）：提供的产品无生产基地且采购货源品质保障一般，进货渠道一般，基本满足采购需要需要的；第四个档次（4分）：提供的产品无生产基地且采购货源品质保障一般，进货渠道差，基本满足采购需要需要的；第五个档次（0分）：未提供方案的不得分。 2.3.3 商务部分评分 F2 （满分 30 分）产品质量保证（8分）产品质量评审包括但不限于：品牌、货源渠道描述、检验报告、流通环节质量安全保障等。主要产品：大米、食用油、面、奶制品。第一个档次（8分）：投标产品质量标准满足招标文件要求，质量标准的阐述详细，全面，并能提供证明材料的；第二个档次（6分）：投标产品质量标准满足招标文件要求，质量标准的阐述详细，不具有针对性，并能提供证明材料的；第三个档次（2分）：投标产品质量标准满足招标文件要求，质量标准的阐述简单，不全面，提供部分证明材料不全；第四个档次（2分）：投标产品质量标准满足招标文件要求，质量标准的阐述简单，不全面，未提供证明材料；第五个档次（0分）：未提供方案的不得分。产品售后服务方案及承诺(5分）第一个档次（5分）：根据项目实际情况，编制产品售后服务方案，及承诺，具有针对性、合理性、可行性、完整性的；第二个档次（4分）：根据项目实际情况，编制产品售后服务方案及承诺，针对性一般、基本合理的；第三个档次（3分）：根据项目实际情况，编制产品售后服务方案及承诺，针对性一般，存在较难实施的；中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 88 条款号评审因素评审标准第四个档次（2分）：根据项目实际情况，编制产品售后服务方案及承诺，无针对性，存在不足的；第五个档次（0分）：未提供方案的不得分。应急方案（4分）第一个档次（4分）：针对本项目应急保障方案，包括但不限于应急配送、极端天气、食品卫生安全应急保障方案等突发情况应急保障措施响应招标文件要求，具有针对性、合理性、可行性、完整性的；第二个档次（3分）：针对本项目应急保障方案，包括但不限于应急配送、极端天气、食品安全等突发情况应急保障措施基本合理的；第三个档次（2分）：针对本项目的应急处置方案基本满足要求，可行性差。第四个档次（1分）：针对本项目的应急处置方案基本合理，无针对性的；第五个档次（0分）：未提供方案的不得分。供货配送与保障能力（5分）第一个档次（5分）：针对本项目日常配送保障方案，针对性强，拥有自身配送车辆、服务保障人员配置措施（含项目负责人及团队人员），安排合理且相对固定，拥有自身仓储、冷库、冷链设施设备等，且物流供应经验丰富、配送客户数量较多、门店或机构网点覆盖区域广，保障能力较强，能全面及时较快的满足采购需求的；第二个档次（4分）：针对本项目日常配送保障方案合理，配送车辆、服务保障人员配置措施（含项目负责人及团队人员）安排基本合理，仓储、冷链保障能力一般，配送客户数量一般、供应内容简单、布点较少、区域狭窄，能基本满足采购需求的；第三个档次（3分）：配送能力，服务保障人员配置措施（含项目负责人及团队人员）较基本合理，供应配送单一、基本满足采购需求的；第四个档次（2分）：配送能力，服务保障人员配置措施（含项目负责人及团队人员）较一般，供应配送单一、基本满足采购需求的；中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 89 条款号评审因素评审标准第五个档次（0分）：未提供方案的不得分。销售业绩及证书（4分）（1）投标人线下配送客户 5家的得基本分 1 分，每增加5家加 0.5分，此条满分 2分。注：客户行业指的是四星级及以上酒店、团体单位（用餐人数不低于100人）、餐饮企业（经营规模面积不低于200平方米）。（2）投标人自己建有线上销售渠道的得1分。（3）投标人具有绿色食品认证证书的得1分。类似业绩经验（4分）投标人 2018 年 1 月 1 日（合同签订日期为准）至今至少有1个类似食材供货业绩的得0.5分，此条满分 4分。注：提供的业绩或供应证明材料指合同关键页复印件，或同一供货业主单位的供货收入银行流水或发票等的证明材料。中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 90 1.评标方法本次评标采用综合评分法。即评委会按照招标文件的要求对各投标人的投标文件进行评审，在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项评分因素（包括：价格、技术、服务、商务等方面）进行综合评审和评分，最后按投标人综合得分由高到低进行排序并推荐中标候选人的评标方法。综合得分计算公式：投标人的综合得分 Z = F1×A1+F2×A2+F3×A3；其中 F1 为投标报价部分的得分；F2 为技术服务部分评分汇总得分。A1、A2、A2 分别为各部分评分内容所占的权重：A1=1、A2=1、A3=1。若出现综合得分相同的，按技术服务部分得分由高到低顺序排列；若综合得分且技术服务部分得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；若综合得分、技术服务部分得分、报价得分均相同的，按“云财发电﹝2016﹞4 号”文件有关规定，原则上优先就近采购本地或本省产品（服务）。 2.评审标准 2.1 初步评审标准 2.1.1 资格评审标准：见评标办法前附表。 2.1.2 符合性评审标准：见评标办法前附表。 2.2 详细评审标准 2.2.1 投标报价评审评分标准：见评标办法前附表。注：中小企业、残疾人福利性单位、监狱企业认定注意事项一）中小企业认定注意事项 1）若投标人认为其属于中小企业提供本企业制造货物参与投标时，应提供“中小企业声明函”；并对声明的真实性负责。 2）投标人应提供中小企业有效证明材料才可获得投标报价在评分时的价格扣减。 3）中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下两个条件：符合中小企业划分标准；提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物；本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 4）小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业；中小型企业提供大型企业制造的货物的，视同为大型企业。 5）中、小、微企业认定参考《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）、《统计上大中小微型企业划分办法》及《政府采购促进中小中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 91 企业发展暂行办法》财库[2011]181 号。二）残疾人福利性单位认定注意事项 1、若投标人认为其符合残疾人福利性单位条件的，应提供“残疾人福利性单位声明函”。并对声明的真实性负责。 2、根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件： 1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的残疾人人数不少于 10 人（含 10 人）； 2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议； 3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费； 4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资； 5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。 6）前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至 8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。三）监狱企业认定注意事项 1、若投标人认为其属于监狱企业，应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。 2、投标人应提供上述有效证明材料才可获得投标报价在评分时的价格扣减。 3、根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）的规定：监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。 2.2.2 技术服务评审评分标准：见评标办法前附表。 2.3 综合得分中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 92 2.3.1 合计综合得分：详见评标办法前附表。 2.4 评分原则及分值构成 1）F1 投标报价评分得分 a.价格得分按评标办法前附表公示进行计算。 b.若投标人符合中小企业行业划型标准或符合残疾人福利性单位条件的或属于监狱企业的，则投标人的有效投标报价Bn在参与报价评审计算时给予6%的价格扣减。（注：投标人满足其中两项或以上条件的，不重复进行扣减，最多只扣减一次。） 2）F2 技术部分评分得分 a.评委将根据“评标办法前附表”中“技术服务部分”所列评审因素对投标人投标文件进行评分。 b.评分项内各档次之间不得采用插入法评分，同一档次在给定分值区间内可采用插入法评分。 c.若投标人投标文件中对评审因素的某一项在投标文件中均无相应描述、说明及提供有关材料，使评标委员会无法对该项评审因素做出评价及评分，视为该项内容不满足招标要求。且对应评分项的得分为 0分。 3）评分原则 a.评委应首先对各投标人投标文件进行评审，写出书面意见并按招标文件规定分值评分。评标委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。 b.除投标报价得分外，其余部分由各评委自主评分。 c.技术部分评分统分原则：投标人各项评分因素得分为该项因素各评委评分的算术平均值（保留小数点后两位）。 d.综合得分统分原则：各部分评分因素得分乘以相对应的权重后的总和即为投标人最后综合得分。 3.评标程序 3.1 初步评审 3.1.1采购人或采购代理机构依据本章第2.1.1项规定的标准对投标文件进行资格审查。有一项不符合评审标准的，不再进入下一步评审，做否决处理。 3.1.2 评标委员会依据本章第 2.1.2 项规定的标准对投标文件进行初步评审。有一中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 93 项不符合评审标准的，不再进入下一步评审，做否决处理。 3.1.3 投标文件如果出现计算或表达上的错误描述不清，评标委员会认为需要修正的，修正的内容不得改变投标文件的实质性内容。修正的原则如下：（1）开标时，投标文件中开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。（2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（4）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；（5）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 ★（6）按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，视为未实质性响应招标文件要求。 3.1.4投标人有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的，其投标做否决处理。 3.2 详细评审 3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的评分因素进行综合评分。 3.2.2 评标委员会按本章第 2.3 款的规定进行综合得分计算。 3.2.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作否决处理。 3.2.4 评标委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。 3.3 投标文件的澄清和说明 3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人对所提交的投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。 3.3.2 投标人的澄清、说明应当采用书面形式，由法定代表人（单位负责人）或其授权的代表签字，澄清事项不得超出投标文件的范围并不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。中国民用航空西南地区空中交通管理局云南分局 2021年 7月-12月职工食堂食材采购招标文件 94 3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明。 3.4 评标结果 3.4.1评标委员会按最终得分由高到低顺序推荐中标候选人，并提出书面评标报告。 3.4.2 采购人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人名单，确定中标人。 3.4.3 评审委员会发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者采购文件内容违反国家有关规定的，要停止评审工作并向采购人或采购代理机构书面说明情况，采购人或采购代理机构应当修改采购文件后重新组织采购活动；发现投标人提供虚假材料、串通等违法违规行为的，要及时向采购人或采购代理机构报告。第一章招标公告招标公告 1. 招标条件 2.招标范围及项目概况 3.投标人资格要求 4. 招标文件的获取 5. 投标文件的递交 6. 开标时间及地点 7.发布公告的媒介 8. 联系方式第二章投标人须知投标人须知前附表一、总则二、招标文件三、投标文件的编制四、投标文件的提交五、开标与评标六、中标结果七、其他事项第三章合同条款及格式一、合同条款前附表二、合同书样式及主要条款内容第四章投标文件格式投标文件封面格式1：目录开标一览表投标函投标报价明细表格式5：中小企业声明函残疾人福利性单位声明函格式7：监狱企业证明文件法定代表人（单位负责人）身份证明书法定代表人（单位负责人）授权委托书格式10：投标保证金格式11：资格证明文件格式11.1：（一）投标人基本情况表格式11.2：营业执照或事业单位法人证书或其他类似的法定凭证格式11.3：财务状况证明材料依法缴纳税收相关材料格式11..5：依法缴纳社会保障资金相关材料格式11.6：具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明格式11.8：采购人根据本项目的特殊要求规定投标人应具备的特定条件格式12：（1）食品安全承诺书（2）投标承诺书商务条款偏离表格式14：技术、服务内容偏离表格式15：技术部分格式16：商务部分类似业绩汇总表项目名称构成投标文件的其他资料投标人认为还需提供的其它资料。第五章采购内容及服务要求二、货物质量要求及供货服务要求三、验收标准第六章评标办法（综合评分法）评标办法前附表 1.评标方法 2.评审标准 3.评标程序

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