石家庄市信访局食堂外包服务项目中标公告 发布时间： 2021-06-25 一、项目编号：
BWZB2021-05N11
二、项目名称：
石家庄市信访局食堂外包服务项目
三、中标（成交）信息
四、主要标的信息
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
魏红艳、徐保红、赵晓青、周书存、段丽丽
六、代理服务收费标准及金额
本项目代理费总金额：10965
本项目代理费收费标准:按标准收取
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息 名称： 石家庄市信访局
地址 ： 石家庄市新华区和平西路537号
联系方式： 王华 0311-67265238
2.采购代理机构信息
名称 ： 河北博文招标代理有限公司
地址 ： 河北省石家庄市新华区康乐街8号尚德国际商务中心1502
联系方式 ： 姚凤茶、王玉琦、李霞 0311-66635759
3.项目联系方式
项目联系人： 姚凤茶、王玉琦、李霞
电话： 0311-66635759
十、附件
小微企业声明函11_看图王
采购文件


石家庄市信访局食堂外包服务项目 招标文件 1 石家庄市信访局食堂外包服务项目 招 标 文 件 项目编号：BWZB2021-05N11 采 购 人：石家庄市信访局 采购代理机构：河北博文招标代理有限公司 编 制 时 间：2021 年 05 月 d6 af 2c 2d fb a1 46 7f a8 e5 08 93 42 c0 fc e4 -2 02 10 60 11 60 15 83 01 石家庄市信访局食堂外包服务项目 招标文件 2 目 录 第一章 招标公告 第二章 投标须知前附表 第三章 投标须知 第四章 服务内容及要求 第五章 合同条款（格式） 第六章 评标办法和标准 第七章 投标文件格式 第八章 附录 注:1.投标人获取招标文件时自行核对，如有缺、损等情况，请于获取招标文件之日起 24 小时内 向采购人提出，否则，由此造成的一切后果由投标人自负。 2. 投标人应及时查看有无澄清或修改等资料，招标文件等资料发布后，即视为已送达所有潜在投 标人，未获取到完整资料，导致投标被否决的，自行承担责任。 d6 af 2c 2d fb a1 46 7f a8 e5 08 93 42 c0 fc e4 -2 02 10 60 11 60 15 83 01 石家庄市信访局食堂外包服务项目 招标文件 3 第一章 招标公告 项目概况 石家庄市信访局食堂外包服务招标项目的潜在投标人应在石家庄市公共资源交易平台自行下载获 取招标文件，并于 2021 年 06 月 24 日 09 点 00 分（北京时间）前递交投标文件。 一、项目基本情况 项目编号：BWZB2021-05N11 项目名称：石家庄市信访局食堂外包服务项目 预算金额：735000 元 最高限价：735000 元 采购需求：食堂外包服务 合同履行期限：自合同签订之日起一年。 本项目不接受联合体投标。 二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向小微企业采购，供应商须为小微企业（监 狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业）； 3.本项目的特定资格要求：合法经营，具备承担和实施本项目的能力且具有有效的食品经营许可 证。 4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政 府采购活动； 5.投标人未被列入“信用中国”失信被执行人名单、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事 人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单和“中国政府采购网”政府采购严重违法失信行为记录 名单； 6.本项目不接受联合体形式投标； 三、获取招标文件 时间：2021 年 06 月 03 日至 2021 年 06 月 09 日，每天上午 00:00:00 至 12:00:00，下午 12:00:00 至 23:59:59（北京时间） 地点：石家庄市公共资源交易平台自行下载。 方式：其他 售价：0元 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 2021 年 06 月 24 日 09 点 00 分（北京时间） 地点：加密 HBT 格式电子投标文件上传至石家庄市公共资源交易平台。开标地点：石家庄市公共 d6 af 2c 2d fb a1 46 7f a8 e5 08 93 42 c0 fc e4 -2 02 10 60 11 60 15 83 01 石家庄市信访局食堂外包服务项目 招标文件 4 资源交易中心（石家庄市槐安东路 161 号 C 座）二层，具体开标室以开标当天交易中心一楼公告上注 明的开标室为准。（投标人不用去开标现场，远程在线参加开标。） 五、公告期限 自本公告发布之日起 5 个工作日。 六、其他补充事宜 服务期限：自合同签订之日起一年。 服务内容：食堂外包服务 1、投标人获取文件前，应提前完成“市场主体注册”。详见石家庄公共资源交易网 http://www.sjzsggzyjyzx.org.cn/，进入“交易服务大厅”，点击“交易平台”—“政府采购交易 系统”，（或登录 http://110.249.147.67/G2/，点击“石家庄市公共资源交易平台”）—“操作手 册”，按照“主体注册操作手册”和“政府采购供应商操作手册”进行操作。“市场主体注册”咨询 电话：0311-89668589 2、投标单位完成市场主体注册后绑定 CA 数字证书，方可进行电子开评标，投标人须使用 CA 锁 解密电子投标文件。2019 年 9 月 19 日前办理的 CA 数字证书到办理点升级后使用。咨询电话： 0311-82971337 3、访问 http://www.sjzsggzyjyzx.org.cn，点击“交易平台”，登录石家庄市公共资源交易平 台，按“政府采购供应商操作手册”关注此项目，“已关注”成功后,须在“我的投标项目”模块下载 招标（采购）文件（*.HBZ）。投标人应及时查看有无澄清和修改，如未及时获取或获取资料不完整， 导致投标文件被否决的，自行承担责任。 4、投标人获取文件后，应先下载“政府采购投标文件制作工具 7.8.2005.1620”、“[新 版]CA 驱动安装程序下载”及“政府采购投标文件制作工具操作说明”，安装此工具后才可查看招标文 件。下载路径：石家庄公共资源交易网（http://www.sjzsggzyjyzx.org.cn），进入“业务指南”— “下载中心”。 技术电话：89868327 因市场主体自身原因，出现未能在有效时间内获取文件和关注 等问题而造成的后果，由市场主体自行承担。 5、本项目投标人不用去开标现场，远程在线参加开标。远程电子开标须使用 CA 登录《石家 庄市公共资源交易平台（http://110.249.147.67/g2/)》进行远程解密，具体操作详见政府采购项目 远程开标操作手册。 6、本公告发布媒体：中国政府采购网、中国河北政府采购网、石家庄公共资源交易网 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息 名称：石家庄市信访局 地址：石家庄市新华区和平西路 537 号 联系方式：王华 0311-67265238 d6 af 2c 2d fb a1 46 7f a8 e5 08 93 42 c0 fc e4 -2 02 10 60 11 60 15 83 01 石家庄市信访局食堂外包服务项目 招标文件 5 2.采购代理机构信息 名称：河北博文招标代理有限公司 地址：河北省石家庄市新华区康乐街 8 号尚德国际商务中心 1502 联系方式：姚凤茶、王玉琦、李霞 0311-66635759 3.项目联系方式 项目联系人：姚凤茶、王玉琦、李霞 电话：0311-66635759 d6 af 2c 2d fb a1 46 7f a8 e5 08 93 42 c0 fc e4 -2 02 10 60 11 60 15 83 01 石家庄市信访局食堂外包服务项目 招标文件 6 第二章 投标须知前附表 项号 内 容 说明及要求 1 采购项目名称 石家庄市信访局食堂外包服务项目 服务内容及要求 服务内容：食堂外包服务 具体详见第四章服务内容及要求 服务质量标准 合格且符合采购人要求 2 投标人资格要求 详见招标公告 3 资金来源 财政拨款 4 服务期限、服务地点、 采购预算金额 服务期限：自合同签订之日起一年。 服务地点：石家庄市信访局 采购预算金额：735000 元 5 投标保证金 无 6 投标有效期 60日历天（从提交投标文件的截止之日算起） 7 投标文件份数 1.使用“政府采购响应文件制作工具”编制HBT格式电子投标文件并上传至石家庄 市公共资源交易平台。 2.本项目中标人应在中标后5日内向采购代理提交5份纸质投标文件（即利用《政府 采购投标文件制作工具 7.8.2005.1620》生成的已加盖电子印章 PDF 格式投标文 件直接打印纸质投标文件）。 8 招标文件获取地点及 时间 地点：石家庄市公共资源交易平台自行下载。 时间：详见招标公告 9 提交投标文件地点及 截止时间 HBT 格式电子投标文件上传至石家庄市公共资源交易平台。 时间：2021 年 06 月 24 日 09 点 00 分（北京时间） 10 开标时间及地点 开标时间：2021年06月24日09点00分（北京时间） 开标地点：石家庄市公共资源交易中心（石家庄市槐安东路 161 号 C 座）二层，具 体开标室以开标当天交易中心一楼公告上注明的开标室为准。（投标人不用去开标 现场，远程在线参加开标。） 11 采购方式及评标办法 和标准 公开招标、详见第六章“评标办法和标准” d6 af 2c 2d fb a1 46 7f a8 e5 08 93 42 c0 fc e4 -2 02 10 60 11 60 15 83 01 石家庄市信访局食堂外包服务项目 招标文件 7 12 标书制作 在提交投标文件截止时间前，使用“政府采购投标文件制作工具”完成编制投标文 件、加密上传投标文件等工作。投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回 投标文件；投标文件未在规定时间完成解密的，视为未递交其投标文件。 13 采购文件发出的方式 采购文件在石家庄市公共资源交易平台（http://110.249.147.67/g2/)发布，投标 人应及时获取。因投标人自身原因未及时获取采购文件导致的任何后果，由投标人 自行承担。 14 投标文件编制及递交 1、投标人在提交投标文件截止时间之前，使用石家庄公共资源交易网发布的《政 府采购投标文件制作工具 7.8.2005.1620》完成编制投标文件，并使用 CA 数字证 书及电子印章进行签章和加密。 2、电子投标文件所附各类证件、证书、证明采用原件扫描件。 3、投标人应在提交投标文件截止时间前，将符合上述要求的加密 HBT 格式电子投 标文件上传至石家庄市公共资源交易平台。 4、投标截止时间后，石家庄市公共资源交易平台无法接受投标文件。 15 开标 1、投标人需在开标时间前，登录石家庄公共资源交易网，进入交易平台，点击我 的投标项目，找到本项目，提前进入开标大厅等待； 2、等到提示开始解密后，点击确定，使用 CA 数字证书（CA 锁）对递交的电子投 标文件进行解密，提示解密成功后点击确定。 3、解密时间到会提示解密已结束，点击确定，查看唱标结果。 4、开标结束 因投标人原因造成投标文件未解密的，视为未递交或无效投标文件，包括以下情形： （1）投标人在开始解密后 30 分钟内未解密投标文件的； （2）投标人 CA 密码输错造成锁被限制的； （3）投标人使用的 CA 数字证书属于注销或无效的； （4）投标人 CA 数字证书已损坏的。 16 确定中标人方式及发 放中标通知书 按招标文件确定的“评标办法和标准”中标人确定之日起 2 个工作日内公告中标结 果，在公告中标结果的同时向中标人发出“中标通知书” 17 评标委员会组成 评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为 5人，其中评审专家不得少 于成员总数的三分之二。评标工作开始前评标委员会推荐1人担任评标委员会组长。 18 采购人 石家庄市信访局 d6 af 2c 2d fb a1 46 7f a8 e5 08 93 42 c0 fc e4 -2 02 10 60 11 60 15 83 01 石家庄市信访局食堂外包服务项目 招标文件 8 联系人 王华 0311-67265238 19 采购代理机构 联系人 河北博文招标代理有限公司 姚凤茶、王玉琦、李霞 0311-66635759 20 代理服务费的支付 参照国家计委“计价格【2002】1980”号、“国家发改委【2003】857 号”和国家 发改价格【2015】299 号文件的精神，中标人领取中标通知书时向采购代理机构支 付服务费 21 签署盖章 投标文件须按招标文件要求签署、盖章 22 本项目采购标的对应 的中小企业划分标准 所属行业 餐饮业或物业管理或其他未列明行业。 23 名词解释 招标文件中涉及的“供应商”“投标人”均指参加本项目的投标单位； d6 af 2c 2d fb a1 46 7f a8 e5 08 93 42 c0 fc e4 -2 02 10 60 11 60 15 83 01 石家庄市信访局食堂外包服务项目 招标文件 9 第三章 投标须知 一 总则 1.基本说明 1.1 本招标项目说明及要求详见投标须知前附表第 1 项； 1.2 本项目按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关 规定，通过公开招标综合评分法的方式选定中标人。 2、项目服务期限、服务地点、采购预算金额 本招标项目服务期限、服务地点、采购预算金额要求详见投标须知前附表第 4 项。 3、资金来源、付款方式 3.1 资金来源：本招标项目资金来源详见投标须知前附表第 3 项，该资金用于本项目合同的支付。 3.2 付款方式：签订合同时双方协商。 4、合格的投标人 4.1 基本要求： （1）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； （2）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向小微企业采购，供应商须为小微企业 （监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业）； （3）本项目的特定资格要求：合法经营，具备承担和实施本项目的能力且具有有效的食品经营许 可证。 （4）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的 政府采购活动； （5）投标人未被列入“信用中国”失信被执行人名单、企业经营异常名录、重大税收违法案件当 事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单和“中国政府采购网”政府采购严重违法失信行为记 录名单； （6）本项目不接受联合体形式投标； 4.2 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加 该采购项目的其他采购活动。 4.3 投标人应提供满足合格投标人资格要求证明资料，以证明其符合投标合格条件和具有履行合同 的能力。 5．踏勘现场及投标费用 5.1 投标人自行对项目现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所 涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。 5.2 采购人不组织勘察现场，采购人向投标人提供有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被投 标人利用的资料，采购人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。 d6 af 2c 2d fb a1 46 7f a8 e5 08 93 42 c0 fc e4 -2 02 10 60 11 60 15 83 01 石家庄市信访局食堂外包服务项目 招标文件 10 5.3 经采购人允许，投标人可进入采购人的项目现场进行踏勘。投标人应承担踏勘现场的责任和风 险。 5.4 投标人应自行承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，不论投标的结果如何，采购人和采 购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 二 招标文件 6、招标文件的组成 6.1 招标文件包括下列内容： 第一章 招标公告 第二章 投标须知前附表 第三章 投标须知 第四章 服务内容及要求 第五章 合同条款（格式） 第六章 评标办法和标准 第七章 投标文件格式 第八章 附录 6.2 投标人应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没 有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行 承担，并根据有关条款规定，该投标有可能为无效投标文件。 7、招标文件的澄清或修改 7.1 投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10 日前以书面形式向采购人提出澄清要求， 并送至河北博文招标代理有限公司。 7.2 招标文件发出后，采购人可对招标文件进行必要的澄清或修改。 7.3 无论是采购人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或者修改，或是根据投标人的要求对 招标文件做出澄清，澄清或修改的内容影响投标文件的编制时采购人或者采购代理机构应当在投标截 止时间至少 15 日前，以公告或更正公告形式通知所有获取招标文件的投标人。不足 15 日的，采购人 或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分， 具有约束作用。 7.4 当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的内 容为准。 三 投标文件的编制 8、投标文件的语言及度量衡单位 8.1 投标文件和与投标有关的所有文件均应使用简体中文。 8.2 除规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。 9、投标文件构成 d6 af 2c 2d fb a1 46 7f a8 e5 08 93 42 c0 fc e4 -2 02 10 60 11 60 15 83 01 石家庄市信访局食堂外包服务项目 招标文件 11 9.1 投标承诺书 9.2 投标报价表 9.3 报价明细表 9.4 法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书 9.5 投标人资格证明文件 9.6 投标技术条款偏差表 9.7 商务条款偏差表 9.8 食品安全管理方案及措施 9.9 食品卫生管理方案及措施 9.10 食堂人员管理制度 9.11 主食、菜品安排方案 9.12 主食、菜品质量保证措施 9.13 用餐及厨房环境卫生保证措施 9.14 疫情防控措施 9.15 拟投入本项目的人员配置情况 9.16 服务承诺 9.17 其他相关文件 以上内容以“第七章-投标文件格式”为准。 10、投标文件格式 投标人应按招标文件“第七章-投标文件格式”的要求完整地填报招标文件所要求的全部资料（表 格可以按同样格式扩展）。 11、投标报价 投标人应按招标文件“第七章-投标文件格式”中的投标报价表和报价明细表的要求进行报价，报 出单价及总价，如果单价与总价有出入，以单价为准，修正总价。 投标报价包含完成食堂外包服务的所有费用，包括全部食材费（包括蔬菜、米、面、粮、油、肉、 蛋、奶等等）、调料费（包括调料及其他完成主食、菜品及汤粥等的辅助用材）、人工工资、工装费、 税费、保险费、灶具的燃料费、设备维修费、各相关部门检查检测不合格造成的罚款等相关费用。 12、投标货币 投标应以人民币报价。 13、投标有效期 13.1 投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标 文件中载明的投标有效期。投标有效期比招标文件中规定的短的将视为非响应性投标，按无效投标处 d6 af 2c 2d fb a1 46 7f a8 e5 08 93 42 c0 fc e4 -2 02 10 60 11 60 15 83 01 石家庄市信访局食堂外包服务项目 招标文件 12 理。 13.2 在特殊情况下，采购人可延长投标文件的有效期。 14、投标文件的份数和签署 14.1 投标人应按投标须知前附表规定编制投标文件并按招标文件要求签署、盖章后加密上传至石 家庄市公共资源交易平台。 14.2 中标人应按前附表规定将投标文件胶装成册并送至采购代理公司。 15.投标保证金（无） 四 投标文件的提交 16、投标文件的加密上传 按招标文件要求加密上传至石家庄市公共资源交易平台 17、投标文件的提交 投标人应按本须知前附表第 9 项所规定的时间、地点，于投标截止时间前提交投标文件。否则， 投标文件将被拒绝。 18、投标文件提交的截止时间 18.1 投标文件的截止时间见本须知前附表第 9 项规定。 18.2 采购人可按本须知第 7 条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。 在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间 为准。 18.3 到投标截止时间止，收到的投标文件少于 3 个的，采购人将依法重新组织招标。 19、迟交的投标文件 投标截止时间后，石家庄市公共资源交易平台无法接受投标文件。 20、投标文件的补充、修改与撤回 20.1 投标人可以在递交投标文件后，在规定的投标截止时间之前，可以修改或撤回其投标文件。 在投标截止时间以后，不能更改或撤回投标文件。 五 开标、评标和定标 21、投标文件的有效性 21.1 投标文件由采购人或者采购代理机构审查后未通过资格审查标准的按无效投标处理； 21.2 投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按无效投标处理： 21.2.1 投标文件未按招标文件要求签署、盖章的； 21.2.2 报价超过招标文件中规定的预算金额的； 21.2.3 投标文件未实质上响应招标文件要求的； 21.2.4 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； 21.2.5 法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 d6 af 2c 2d fb a1 46 7f a8 e5 08 93 42 c0 fc e4 -2 02 10 60 11 60 15 83 01 石家庄市信访局食堂外包服务项目 招标文件 13 22、开标 22.1 采购人将按投标须知前附表第 10 项所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人在线 参加开标。 22.2 开标程序： 22.2.1 投标人需在开标时间前，登录石家庄公共资源交易网，进入交易平台，点击我的投标项目， 找到本项目，提前进入开标大厅等待； 22.2.2 等到提示开始解密后，点击确定，使用 CA 数字证书（CA 锁）对递交的电子投标文件进行 解密，提示解密成功后点击确定。 22.2.3 解密时间到会提示解密已结束，点击确定，查看唱标结果。 22.2.4 开标结束 因投标人原因造成投标文件未解密的，视为未递交或无效投标文件，包括以下情形： （1）投标人在开始解密后 30 分钟内未解密投标文件的； （2）投标人 CA 密码输错造成锁被限制的； （3）投标人使用的 CA 数字证书属于注销或无效的； （4）投标人 CA 数字证书已损坏的。 22.3 开评标表格经签字确认后随采购文件一并存档，开标、评标现场活动进行全程录音录像，音 像资料作为采购文件一并存档。 23、评标委员会与评标 23.1 评标委员会由采购人依法组建，负责评标活动。 23.2 开标结束后，开始评标，评标采用保密方式进行。 24、评标过程的保密 24.1 凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，及与 评标有关的其他任何情况均严格保密。 24.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向采购人和评标 委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。 24.3 中标人确定后，采购人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因做任何解释；未中标人不得 向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。 25、投标文件的澄清 25.1 为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可要求投标人对投标文件含义不明确的 内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改 变投标文件的实质性内容。根据本须知第 27 条规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误进行 核实的修改不在此列。 25.2 评标委员会不接受投标人主动澄清。 26、资格审查及投标文件的符合性审查 d6 af 2c 2d fb a1 46 7f a8 e5 08 93 42 c0 fc e4 -2 02 10 60 11 60 15 83 01 石家庄市信访局食堂外包服务项目 招标文件 14 26.1 开标结束后，采购人应当按投标须知第 4条要求对投标人的资格进行审查（见下表），经审 查合格的投标文件才能进行符合性审查。 序 号 资格审查内容 评审要求 是否合格（合格打“√”， 不合格打“×”并注明原因） 1 营业执照 有效且符合招标文件要求为合格，否则为不 合格（以投标文件中所附的扫描件为准）。 2 食品经营许可证 有效且符合招标文件要求为合格，否则为不 合格（以投标文件中所附的扫描件为准）。 3 落实政府采购政策需满足 的资格要求 本项目专门面向小微企业采购，供应商须为 小微企业 （监狱企业、残疾人福利性单位 视同小型、微型企业），提供中小企业声明 函或残疾人福利性单位声明函或监狱企业 证明文件符合要求的为合格，否则为不合 格，（以投标文件中所附的声明函或证明文 件为准）。 4 “信用中国”和“中国政 府采购网”信用信息查询 未被列入“信用中国”失信被执行人名单、 企业经营异常名录、重大税收违法案件当事 人名单、政府采购严重违法失信行为记录名 单和“中国政府采购网”政府采购严重违法 失信行为记录名单的为合格，否则为不合格 （投标文件中可以不附，以开标当天现场查 询的结果为准）。 5 法定代表人身份证明书或 法定代表人授权委托书 格式正确、内容完整、印章及签署齐全的为 合格，否则为不合格。 结论：（合格或不合格） 26.2 符合性评审时，评标委员会将评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。 26.3 如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将按无效投标处理，并且不允 许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。 27、投标文件计算错误的修正 27.1 评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表 达上的错误，修正错误的原则如下： 27.1.1 如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准； 27.1.2 当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标委员会认为单价有明显的小 数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。 d6 af 2c 2d fb a1 46 7f a8 e5 08 93 42 c0 fc e4 -2 02 10 60 11 60 15 83 01 石家庄市信访局食堂外包服务项目 招标文件 15 27.2 按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件，调整后的投标报价为参与评标的评标 价，并对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝，按无效投标处理。 28、投标文件的评审、比较和否决 28.1 评标委员会将按招标文件规定，对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。 28.2 在评审过程中,评标委员会可要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提 供相关材料。 28.3 评标委员会依据投标须知前附表第 11 项规定的评标办法和标准，对投标文件进行评审和比 较，依次排序，综合得分最高者为中标单位，并写出书面评标报告。 28.4 评标办法和标准（见第六章） 本招标项目采用的综合评分法：即能满足招标文件的全部实质性要求，且按照评审因素的量化指 标评审得分最高的投标人为中标人。 28.5 评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标 被否决后，采购人应当依法重新招标。 六 合同的授予 29、合同授予标准 本招标项目的合同将授予按本须知第 28.4 款所确定的中标人。 30、中标通知书 自中标人确定之日起 2 个工作日内，在省级以上财政部指定的媒体上公告中标结果，在公告中标 结果的同时向中标人发出中标通知书。 31、合同协议书的签订 31.1 采购人向中标人发出中标通知书之日起 30 日内，由采购人、中标人按照招标文件和中标人的 投标文件的规定，签订书面合同，所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质 性修改。 31.2 中标人如不按本投标须知第 31.1 款的规定与采购人订立合同，则采购人将废除授标，给采购 人造成的损失的，应当依法承担相应法律责任，同时采购人可选定综合得分第二名的作为中标人，依 次类推，采购人也可以重新组织招标。 七、 保密和披露 32、保密 投标人自获取招标文件之日起 ，须承诺承担本招标项目的保密义务，不得将因本次招标获得的信 息向第三人传播。 33.披露 33.1 采购代理机构有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。 33.2 在采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下， 采购代理机构无须事先征求投标人/中标人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、 d6 af 2c 2d fb a1 46 7f a8 e5 08 93 42 c0 fc e4 -2 02 10 60 11 60 15 83 01 石家庄市信访局食堂外包服务项目 招标文件 16 投标人/中标人的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对 任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人/中标人已经泄露或公开的，无须再承担保 密责任。 八、 询问和质疑 34、投标人有权就招标事宜提出询问和质疑。 34.1 招标程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督， 以确保授予合同过程的公平公正。 34.2 投标人对招标文件条款或技术、商务参数有异议的，应当在开标前有效期限内通过澄清或修 改程序提出。 34.3 投标人对采购事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问。 34.4 投标人认为其投标未获公平评审或采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当 在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内提出质疑。 34.5 质疑应当以书面形式向采购代理机构提出，经法定代表人签字或盖章并加盖公章，代理人提 出质疑和投诉，应当提交供应商签署的授权委托书，授权委托书应当载明代理人的姓名或名称、代理 事项、具体权限、期限和相关事项。质疑书传真、邮件、邮寄方式概不受理。 34.6 质疑书应当包括以下主要内容(1)供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话;(2) 质疑项目的名称、编号;(3)具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求;(4)事实依据;(5)必要的 法律依据;(6)提出质疑的日期。 34.7 按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑时应当提供相关证明材料。质疑材料应为简体中文， 一式二份。 34.8 有下列情形之一的，属于无效质疑，采购代理机构可不予受理。 （1）未在有效期限内提出质疑的； （2）质疑未以书面形式提出的； （3）质疑书无法定代表人签字或盖章及未加盖单位公章的； （4）质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的； （5）其它不符合受理条件的情形。 34.9 采购代理机构将在收到书面质疑后 7 个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和 其他有关供应商。使用属于评标保密阶段的信息进行质疑和投诉的，质疑人或投诉人应当说明其信息 的合法来源，否则其质疑或投诉不予接受。 34.10 供应商进行虚假和恶意质疑的，采购代理机构可以提请政府采购监管部门将其列入不良记 录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。 34.11 质疑投标人对采购代理机构的答复不满意以及采购代理机构未在规定的时间内做出答复 的，可以在答复期满后 15 个工作日内向政府采购监管部门进行投诉。 d6 af 2c 2d fb a1 46 7f a8 e5 08 93 42 c0 fc e4 -2 02 10 60 11 60 15 83 01 石家庄市信访局食堂外包服务项目 招标文件 17 九、 投标人违规处罚 35、供应商有下列情形之一的 ，中标、成交无效，采购代理机构将提请政府采购监管部门，依据政府 采购法律法规的规定作出处理： （1）提供虚假材料谋取中标的； （2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的； （3）与采购人、其他供应商恶意串通的； （4）开标后投标人撤回其投标的； （5）在评标期间，影响采购代理机构或评标委员会正常履行职责的； （6）中标后未按本招标文件规定签约或与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议的； （7）投标人未按招标文件规定和合同约定履行义务的； （8）法律法规规定的其他事项。 d6 af 2c 2d fb a1 46 7f a8 e5 08 93 42 c0 fc e4 -2 02 10 60 11 60 15 83 01 石家庄市信访局食堂外包服务项目 招标文件 18 第四章第四章 服务内容服务内容及要求及要求 一、项目名称 石家庄市信访局食堂外包服务项目 二、服务内容及要求 1、食堂外包服务具体服务内容 石家庄市信访局（含群众工作中心入驻部门工作人员）全体工作人员就餐人数约 100 余人，主要 提供全体工作人员 100 余人的午餐以及值班、加班人员（约 10 人）的早晚餐，提供就餐服务（含食材、 做饭燃油与人员服务），做到安全、卫生、服务周到。 2、服务地点 石家庄市信访局 3、服务期限 服务期限：自合同签订之日起一年。 4、服务基本要求 满足食品卫生法、食品管理制度、食品卫生管理条例等国家及地方法律、法规的标准要求。 5、服务人员要求 （1）思想政治过硬、爱岗敬业。 （2）专职厨师、服务人员，应取得相关资质证书。 （3）身体健康，办理健康证，持证上岗，工作认真负责。 （4）上岗时佩戴统一标识，穿着统一制服，行为规范，举止文明。 （5）拟投入人员要求年龄 55 岁以下，男女不限，身体健康，总人数不少于 5 人，其中：厨师不 少于 2 人（有厨师证）、面点师不少于 1 人（面点师证）、服务人员不少于 1 人、其他人员不少于 1 人，人员均应提供健康证。 6、其他要求 （1）采购人有权对饭菜质量、卫生环境进行检查、监督。如有问题可要求中标人限期整改； （2）采购人负责提供经卫生防疫审核通过的食堂场所，免费提供所需水、电、厨具、餐具等基础 设施，并保证能够正常使用和及时维修； （3）中标人要严格执行各项食堂管理制度，严格按食堂操作规程及卫生管理制度实施，并严格按 中标人规定的时间准时开餐。采购粮、油、肉、菜等原料需通过正规渠道采购，并确保质量合格，同 时索取凭证以备核查。 （4）中标人需将聘用人员名单、相关证件及身份证报采购人备案。 （5）中标人要保证饭菜品质，菜品需按采购人的要求提供，职工用餐菜品不低于以下种类: 早餐：不少于两种主食、不少于两种凉菜，鸡蛋、不少于一种汤或粥等；午餐：不少于三种主食、 不少于四个菜品（至少两个荤菜）、不少于两种汤或粥、不少于两种水果；晚餐：不少于两种主食、 d6 af 2c 2d fb a1 46 7f a8 e5 08 93 42 c0 fc e4 -2 02 10 60 11 60 15 83 01 石家庄市信访局食堂外包服务项目 招标文件 19 不少于两个菜品、不少于两种汤或粥等。 （6）食品营养科学搭配，每周菜品品种不重复。饭菜的制作应达到色、香、味、形、养相关标准 要求，麻辣清淡搭配合理，尽可能满足不同口味的需求。 （7）中标人必须在每周五前将下一周菜谱交由采购人进行审核，厉行节约，合理使用原材料及水、 电、燃油等，杜绝浪费。 （8）中标人聘用人员必须要有合格的健康证，每年必须定期进行体检，体检合格后方可上岗。 （9）中标人要保证采购人职工卫生就餐，如发生食物中毒、过期、存放变质等事故，中标人要按 照法律规定承担相应的法律责任。 （10）中标人负责对采购人所提供设备、设施的日常维护和保养并确保正常使用，如需对现有设 施进行改造，要事先征得采购人同意。使用过程中需补充采买餐具，要向采购人事先提出书面申请经 批准后方可购买； （11）中标人必须在食堂入口处悬挂“用餐意见箱”，及时采纳采购人职工意见并改进。 7、采购人将不定期进行考核参照以下日常管理制度及考核办法考核： （1）食品安全管理制度及考核办法 （2）厨房日常管理制度及考核办法 （3）卫生防疫管理制度及考核办法 （4）食堂岗位操作流程及考核办法 （5）服务培训管理制度及考核办法 （6）设备设施管理维护及考核办法 （7）日常节能降耗制度及考核办法 （8）日常工作奖惩制度及考核办法 （9）安全生产管理制度及考核办法 （10）质量监督检查制度及考核办法 （11）质量监督人员按照相关制度、要求标准、时间节点进行检查，做好记录。 注：以上服务内容及要求必须满足，否则按无效投标处理。 d6 af 2c 2d fb a1 46 7f a8 e5 08 93 42 c0 fc e4 -2 02 10 60 11 60 15 83 01 石家庄市信访局食堂外包服务项目 招标文件 20 第五章 合同条款（格式） 本合同为示例，只供参考。 合同编号： 甲 方： 住 所： 法定代表人／主要负责人： 邮 编： 电 话： 传 真： 乙 方： 住 所： 法定代表人／主要负责人： 邮 编： 电 话： 传 真： 根据《中华人民共和国合同法》及相关法律法规，甲、乙双方在自愿、平等、协商一致的基础上， 就甲方单位食堂服务由乙方承包事宜达成如下协议，供双方共同遵守： 第一条 外包服务及期限 1.1 外包服务内容 1.1.1 甲方将单位人员食堂早餐、中餐和晚餐服务外包乙方，乙方向甲方收取相应的外包服务费。 1.1.2 乙方提供餐饮服务的时间为： 。 1.2 服务期限 本协议的外包服务有效期 年 月 日起至 年 月 日止。 1.3 联系人 甲方联系人及联系方式： ， 乙方联系人及联系方式： 。 第二条 甲方权利义务 2.1 无偿为乙方提供用水、用电，提供食堂工作所必须的服务场所、工具。 2.2 根据国家其它相关法律、法规的规定，将工作项目、内容发包给乙方，并将工作要求、标准及 d6 af 2c 2d fb a1 46 7f a8 e5 08 93 42 c0 fc e4 -2 02 10 60 11 60 15 83 01 石家庄市信访局食堂外包服务项目 招标文件 21 相关规定告知乙方。（详见附件 ，如需）。 2.3 甲方对乙方外包服务人员工作不满意，有权随时要求乙方更换或辞退不合格工作人员。 2.4 甲方按本合同的约定按时间支付乙方外包服务费用。 2.5 甲方其他权利义务 （详见附件 ，如需）。 第三条 乙方权利义务 3.1 有权按照本合同约定取得外包服务费用。 3.2 乙方人员进入甲方工作前，须提供健康证明及在正规卫生部门取得饮食行业从业资格证书，如 没有该证书，乙方不得雇用。乙方为甲方提供食堂服务的工作人员应不少于 人，其中应当有国家 级厨师证的人员应不少于 人。乙方所雇员工须每年至少体检一次，并将体检结果交甲方备查。 3.3 乙方应根据国家《劳动合同法》等规定与在甲方进行外包服务的工作人员的建立劳动关系，签 定《劳动合同》，并为外包服务人员办理用工登记手续及各项社会保险，各项社会保险费用由乙方自 行承担。且乙方应将与外包服务人员签订的《劳动合同》、保险费用缴纳凭证等（扫描件需与原件核 对一致），交由甲方留存备查。 3.4 乙方负责承担外包服务人员的工资、劳动报酬及福利待遇。甲方与乙方派遣人员不存在任何劳 动关系。 3.5 乙方人员患病，或因工受伤，或死亡，或发生工伤事故，按照国家《劳动合同法》规定由乙方 负责,并由乙方办理医疗、工伤保险的赔付。 3.6 如果乙方派遣的人员态度不佳或不能按照本合同约定提供服务的，甲方有权提出更换。乙方应 在接到甲方通知后 个工作日内予以更换。 3.7 乙方应做好防火、防滑、防盗措施。若由乙方原因造成甲方损失的，乙方应予以赔偿。 3.8 乙方负责食堂整体建筑的清洁卫生，包括餐厅的餐桌、餐椅、餐具等摆放整齐，保证餐厅、地 面、门窗、天花板、厨房间的所有设施无油烟污渍及污垢杂物。 3.9 乙方每日应对甲方员工就餐后的餐盘、碗筷等进行：清洗、消毒，保证餐具的清洁卫生。甲方 员工遭受因食物不洁、烹饪未达标准等原因所引起的腹泻、中毒或因地面湿滑、火灾、爆炸等原因引 起的伤害所产生的费用，全部由乙方承担。 3.10 乙方向甲方提供的外包服务人员因工作疏忽、失职、违法犯罪行为或其它非不可抗力原因致 甲方损失，均应由乙方承担全部赔偿责任。若外包服务人员有任何影响甲方正常营业的行为，乙方应 在 1 小时内到达处理。 3.11 如需乙方负责采购食堂餐饮所需食材，所购食材应符合相关食品安全和质量标准，因食材问 d6 af 2c 2d fb a1 46 7f a8 e5 08 93 42 c0 fc e4 -2 02 10 60 11 60 15 83 01 石家庄市信访局食堂外包服务项目 招标文件 22 题造成的损害，乙方应承担全部赔偿责任。 3.12 乙方为甲方提供服务期间，因乙方或乙方的工作人员造成甲方或第三人财产、人身损害的， 由乙方负责赔偿并承担一切费用，因乙方处置不及时造成甲方垫付的，乙方应自甲方垫付之日起 日 内全部向甲方结清完毕。若超过前述约定期限不予支付，则自逾期之日起，每日按垫付金额的%加付违 约金。甲方有权从应付乙方的款项中直接扣除上述款项。 3.13 乙方其他权利义务 。 第四条 合同金额及支付方式 4.1 本合同约定的外包费用为人民币 元，大写 元整。以上价格包括：含所 有保障采购方单位人员就餐所需的采购费用乙方提供外包服务的全部费用，乙方向甲方派遣的工作人 员的工资、工伤保险、社保、住房公积金、住宿费、工作服、年度双薪及完成该项目的加班费、行政 值班费等费用由乙方支付，甲方不再另行支付。 4.2 支付方式： 。 4.3 乙方指定的银行账户信息： 开户行： ， 户名： ， 账号： ， 上述账户信息如有变动乙方应及时以书面方式通知甲方。 4.4 乙方应按甲方的财务制度要求及时、足额为甲方开具符合国家法律法规和财务制度要求的正式 发票。否则，甲方有权拒付有关费用。 第五条 保密条款 对履行本合同所获悉的甲方的商业及行政信息负有保密的义务，否则承担本合同约定的违约责任 并应赔偿由此给甲方造成的实际损失； 上述商业及行政信息是指：乙方因履行本合同而直接或间接地以书面、口头、电子媒介或其他形 式从披露方获得的任何非公开的信息、资料或数据，包括但不限于商业及行政秘密、技术成果、研究 成果、财务数据、文档模板、业务流程、双方的管理经验、职员个人信息等非公开的信息、资料或数 据。 乙方涉密人员包括乙方负责人、派遣服务人员等能够接触到保密信息的一切人员。无论本合同是 否发生变更、解除、终止，本条款均长期有效。 第六条 违约责任 6.1 甲、乙双方无正当理由不得无故终止和解除合同，否则违约方应向守约方承担本合同项下本年 d6 af 2c 2d fb a1 46 7f a8 e5 08 93 42 c0 fc e4 -2 02 10 60 11 60 15 83 01 石家庄市信访局食堂外包服务项目 招标文件 23 度外包服务费 10%的违约金。 6.2 双方均应严格按本合同履行义务。若一方违约，违约方均应向守约方承担本合同项下本年度外 包服务费 10%的违约金。若造成守约方损失的，还应当承担全部赔偿责任。 6.3 任何一方违反第五条保密条款，违约方应向守约方承担合同款项 10％的违约金，并赔偿由此 造成的对方的损失。 6.4 双方同意，在不可抗力的影响下，受阻方可暂时停止执行本合同的受阻部分，当不可抗力持续 的时间超过 个工作日时，双方可就解除本合同及其未尽事宜进行协商处理。不可抗力系指合同 双方缔结合同时所不能预见、并且它的发生及其后果是不能克服和不能避免的客观情况，包括（1）自 然灾害如洪水、冰雹、海啸、台风、旱灾、火灾；（2）社会异常现象如骚乱、战争、罢工但不包括双 方内部劳资纠纷；（3）政府政策或国家法律变动所造成的不能履行本合同协议。任何一方无须对上述 不履行所引起的损失或损害负赔偿责任,但受阻方应于， 日内立即通知另一方，并提供有权部门的 书面证明，否则仍视为违约，承担相应违约责任。 6.5 如发生违约事件，守约方要求违约方支付违约金时，以书面方式通知违约方，内容包括违约事 件、违约金、支付时间和方式等；违约方在收到上述通知后，应于 天内答复对方，并支付违约金。 如双方不能就此达成一致意见，将按照本合同所规定的争议解决条款解决双方的纠纷，但任何一方不 得采取非法手段或损害本合同以强行实现违约金。 第七条 合同的变更和终止 7.1 甲方可以根据乙方服务情况，以书面形式要求乙方变更或增加服务内容，该变更最终应由双方 协商达成一致，并以补充协议的形式确定下来，补充协议的内容包括与变更有关的时间和费用的调整 等。 7.2 对合同变更内容未达一致意见导致本合同无法继续履行时，双方可协商终止本合同。 7.3 合同终止，双方应就合同履行部分已发生费用的分担以书面形式达成一致意见，无法达成一致 意见的适用第九条争议解决方式。 7.4 对本合同任何修改和补充，应以书面形式做出，并经各方法定代表人或授权代表人签字盖章后 方视为有效，并成为合同不可分割的组成部分。 第八条 争议解决方法 8.1 本合同履行中发生争议，可由甲、乙双方协商解决；协商解决不成的，按下列第 8.1.1 项方式 解决： 8.1.1 向甲方所在地人民法院起诉。 8.1.2 提交仲裁委员会（仲裁地点为 ），按照申请仲裁时该会现行有效的仲裁规则进 d6 af 2c 2d fb a1 46 7f a8 e5 08 93 42 c0 fc e4 -2 02 10 60 11 60 15 83 01 石家庄市信访局食堂外包服务项目 招标文件 24 行仲裁。 8.2 双方如仅对本合同部分存在争议，该部分争议在诉讼或仲裁期间，本合同不涉及争议部分的条 款仍须履行。 第九条 其他事项 9.1 本合同一式 份，甲方执 份，乙方执 份。本合同附件是本合同不可分割的 组成部分，与合同正文具备同等法律效力。若附件内容与合同内容不一致的，以合同内容为准。 9.2 本合同经双方法定代表人或授权代表人签字盖章后生效。合同执行期内，除合同约定的解除情 况，甲乙双方均不得随意变更或解除合同。对本合同的任何修改和补充，应以书面形式做出并经双方 法定代表人或授权代表人签字盖章后方为有效，并成为本合同不可分割的组成部分。 9.3 甲、乙双方确认，本合同首页关于双方通讯地址、电话、传真均系真实有效，如有变更，变更 方应在变更后 个工作日内通知对方。因一方变更前述通讯地址、电话、传真而未通知对方，造成对 方无法发出通知的，由此造成的损失由变更方负责。 9.4 其他双方约定事项： 9.4.1 乙方人员不得将易燃易爆等危险品或有毒物品带进单位，进出单位大门须接受甲方安保人员 的检查。 9.4.2 乙方人员如有偷盗、故意浪费、损坏食堂财物等违反职业道德的行为，一经发现情节严重者 解除合同并移交公安机关处理。 9.5 本合同包括 个附件。 附件:1.乙方营业执照。 2.甲、乙双方确认的外包服务人员名单。 3.乙方人员健康证明及饮食行业从业资格证书。 甲 方（公章）： 乙 方（公章）： 地 址： 地 址： 授权代表： 授权代表： 开户银行： 开户银行： 帐 号： 帐 号： 电 话： 电 话： 传 真： 传 真： 邮 编： 邮 编： d6 af 2c 2d fb a1 46 7f a8 e5 08 93 42 c0 fc e4 -2 02 10 60 11 60 15 83 01 石家庄市信访局食堂外包服务项目 招标文件 25 第六章 评标办法和标准 一、评标定标原则 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关规定，坚 持公平、公正、科学择优的原则，反对不正当竞争。 二、评标组织 评标由采购人依法组建的评标委员会负责，评标委员会由采购人代表和从评标专家库中随机抽取 的有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为 5 人，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员 总数的三分之二，与投标人有利益或隶属关系的专家不能担任评委。 三、评标内容 评标内容包括： 1、符合性审查；2、商务（投标报价）技术评审（总分 100 分） 四、评标程序 1、符合性审查：评标委员会将按投标须知第 21.2 条审查投标文件是否实质上响应了招标文件的 要求，对实质上响应招标文件要求的投标文件可进入下一步评审，对实质上不响应招标文件的视为无 效投标（见下表）。 序 号 评审内容 是否合格（合格打 “√”，不合格打 “×”并注明原因） 1 投标文件按招标文件要求签署、盖章的为合格，否则为不合格 2 报价未超过招标文件中规定的预算金额的为合格，否则为不合格 3 投标文件实质上响应招标文件要求的为合格，否则为不合格 4 投标文件未含有采购人不能接受的附加条件的为合格，否则为不合格 5 无法律、法规和招标文件规定的其他无效情形为合格，否则为不合格 注：有一项不合格，即未通过符合性审查，按无效投标处理并写明不合格原因。 3、低于成本的投标报价按无效投标处理。 4、投标单位接受评委质询，澄清有关问题。评委评审各投标单位的投标报价、技术部分评审等内容 按照评分标准进行打分。 5、由评标委员会汇总得分，依次排序，得分最高者为中标单位，并写出书面评标报告。（如果出现 得分相同者，则选择投标报价低的投标单位为中标单位）。 五、评标细则： 1、技术部分各子项评分细则见技术部分评分标准。 2、商务部分评分见投标报价评分标准。 d6 af 2c 2d fb a1 46 7f a8 e5 08 93 42 c0 fc e4 -2 02 10 60 11 60 15 83 01 石家庄市信访局食堂外包服务项目 招标文件 26 3、投标人总得分=技术部分得分+商务部分（投标报价）得分 4、评分规则： （1）评分计算保留 2 位小数，第三位小数四舍五入。 （2）评标计分表上计分人必须签名。 六、定标原则： 1、评标委员会按照招标文件及评标办法评标，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相 同的，按投标报价由低到高顺序排列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素量化 指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。采购人授权评标委员会确定排名第一的中标候 选人为中标人。 2、在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位认定时，须提 供“残疾人福利性单位声明函”，否则不予认可。 3、在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企 业采购的统计数据。若是监狱企业则需提供上述省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设 兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，若不是则不需要提供。 注：小型、微型企业如弄虚作假将依照政府采购法及有关法律法规处理。 根据财政部发布《政府采购促进中小企业发展政策问答》，专门面向中小企业采购的项目或者采 购包，不再执行价格评审优惠的扶持政策。 七、评分标准（100 分） （1）投标报价（10 分） 本项目采购预算：735000 元，投标报价超出采购预算的作无效标处理。 说明：如果评标委员会认为投标人的投标报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可 能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当在评标现场合理的时间内（不超过 30 分钟）提供书面说明， 必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会可将其作为无效投标处理。 采购人不承诺最低报价中标。 序号 标准分 评分标准 1 10 分 投标方报价得分＝（有效最低投标报价／投标方报价）×10 （2）技术部分评审（90 分） 序号 项目 标准分 评分标准 1 食品安全管理方 案及措施 10 分 食品安全管理方案及措施科学合理全面得 8.0 分～10 分；一般得 6.0 分～7.9 分；较差得 0.1 分～5.9 分；无食品安全管理方案及措施得 0分。 2 食品卫生管理方 案及措施 10 分 食品卫生管理方案及措施科学合理全面得 8.0 分～10 分；一般得 6.0 分～7.9 分；较差得 0.1 分～5.9 分；无食品卫生管理方案及措施得 0分。 d6 af 2c 2d fb a1 46 7f a8 e5 08 93 42 c0 fc e4 -2 02 10 60 11 60 15 83 01 石家庄市信访局食堂外包服务项目 招标文件 27 3 食堂人员管理制 度 10 分 食堂人员管理制度严密、合理全面得 8.0 分～10 分；一般得 6.0 分～7.9 分； 较差得 0.1 分～5.9 分；无食堂人员管理制度得 0 分。 4 主食、菜品安排 方案 15 分 主食、菜品安排方案科学合理得 12.0 分～15 分；一般得 9.0 分～11.9 分； 较差得 0.1 分～8.9 分；无安排方案得 0 分。 5 主食、菜品质量 保证措施 15 分 主食、菜品质量保证措施科学合理得 12.0 分～15 分；一般得 9.0 分～11.9 分；较差得 0.1 分～8.9 分；无质量保证措施得 0 分。 6 用餐及厨房环境 卫生保证措施 10 分 用餐及厨房环境卫生保证措施科学合理得 8.0 分～10 分；一般得 6.0 分～7.9 分；较差得 0.1 分～5.9 分；无卫生保证措施得 0 分。 7 疫情防控措施 5分 疫情防控措施严密科学周到得 4.0 分～5分；一般得 3.0 分～3.9 分；较差得 0.1 分～2.9 分；无疫情防控措施得 0分。 8 拟投入本项目的 人员配置情况 10 分 人员配备相比最优得 8.0 分～10 分；人员配备相比较好得 6.0 分～7.9 分； 人员配备较差得 0.1 分～5.9 分；人员不满足采购要求按无效投标处理。 9 服务承诺 5分 承诺全面合理得 4.0 分～5 分；一般得 3.0 分～3.9 分；较差得 0.1 分～2.9 分；无服务承诺得 0 分。 1）评审委员会成员打分时不得协商，应独立完成。 2）投标人的得分为全部评委所打分数的平均值。 3）评分保留两位小数。 d6 af 2c 2d fb a1 46 7f a8 e5 08 93 42 c0 fc e4 -2 02 10 60 11 60 15 83 01 石家庄市信访局食堂外包服务项目 招标文件 28 第七章 投标文件格式 石家庄市信访局食堂外包服务项目 投 标 文 件 项目编号： 投 标 人： （公章） 法定代表人： （签字或盖章） 日 期： 年 月 日 d6 af 2c 2d fb a1 46 7f a8 e5 08 93 42 c0 fc e4 -2 02 10 60 11 60 15 83 01 石家庄市信访局食堂外包服务项目 招标文件 29 目 录 一、投标承诺书 二、投标报价表 三、报价明细表 四、法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书 五、投标人资格证明文件 六、投标技术条款偏差表 七、商务条款偏差表 八、食品安全管理方案及措施 九、食品卫生管理方案及措施 十、食堂人员管理制度 十一、主食、菜品安排方案 十二、主食、菜品质量保证措施 十三、用餐及厨房环境卫生保证措施 十四、疫情防控措施 十五、拟投入本项目的人员配置情况 十六、服务承诺 十七、其他相关文件 d6 af 2c 2d fb a1 46 7f a8 e5 08 93 42 c0 fc e4 -2 02 10 60 11 60 15 83 01 石家庄市信访局食堂外包服务项目 招标文件 30 一、投标承诺书 我公司收到贵单位编号为： （采购项目编号）， （项目名称） 的招标文件，经详细研究，我 们决定参加该项目招标的有关活动并投标。为此，我方谨郑重声明以下诸点，并对之负法律责任。 1、我方愿意按照招标文件中的一切要求，提供招标所需的服务，我公司投标总报价为人民币大 写： （小写： 元），服务期限： ，服务质量标准： 。 2、我方同意按招标文件要求提交投标文件。 3、如果我方的投标文件被接受，我们将履行招标文件中规定的每一项要求。我方放弃对招标文 件不明和误解的辩解、质疑和投诉。 4、我方愿意提供采购人在招标文件中要求的所有资料，保证所有内容的真实性，并为其承担法 律责任。 5、我方承诺满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。 6、我方承诺合法经营且具备承担和实施本项目的能力。 7、我方理解，最低投标报价不是中标的唯一条件。 8、我方愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。 9、我方的投标文件在开标后 60 天内有效。 投标人： （公章） 法定代表人： （签字或盖章） 地址： 电话： 传真： 邮编： 联系人： 年 月 日 d6 af 2c 2d fb a1 46 7f a8 e5 08 93 42 c0 fc e4 -2 02 10 60 11 60 15 83 01 石家庄市信访局食堂外包服务项目 招标文件 31 二、投标报价表 报价单位：人民币元 投标人名称 投标总价 大写： 小写： 元 服务期限 服务质量标准 备注 投标人 ： （公章） 法定代表人： （签字或盖章） 年 月 日 d6 af 2c 2d fb a1 46 7f a8 e5 08 93 42 c0 fc e4 -2 02 10 60 11 60 15 83 01 石家庄市信访局食堂外包服务项目 招标文件 32 三、报价明细表 （格式自拟） 投标报价包含完成食堂外包服务的所有费用，包括全部食材费（包括蔬菜、米、面、粮、油、肉、 蛋、奶等等）、调料费（包括调料及其他完成主食、菜品及汤粥等的辅助用材）、人工工资、工装费、 税费、保险费、灶具的燃料费、设备维修费、各相关部门检查检测不合格造成的罚款等相关费用。 投标人 ： （公章） 法定代表人： （签字或盖章） 年 月 日 d6 af 2c 2d fb a1 46 7f a8 e5 08 93 42 c0 fc e4 -2 02 10 60 11 60 15 83 01 石家庄市信访局食堂外包服务项目 招标文件 33 四、法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书 （一）法定代表人身份证明书 单位名称： 单位性质： 地 址： 成立时间： 年 月 经营期限： 姓 名： 性别： 年龄： 职务： 系 （投标单位名称）的法定代表人。 特此证明。 投标人： （公章） 年 月 日 附：法定代表人身份证正反面扫描件 d6 af 2c 2d fb a1 46 7f a8 e5 08 93 42 c0 fc e4 -2 02 10 60 11 60 15 83 01 石家庄市信访局食堂外包服务项目 招标文件 34 （二）法定代表人授权委托书 我 （姓名）系 （投标单位名称）的法 定代表人，现委派我公司 （姓名）参加贵单位组织的 （项 目名称）招标活动，全权代表我单位处理有关投标、合同签署的一切事宜，代理人所作一切承 诺我均予以承认。 代理人无转委权 附被授权人情况： 姓名： 性别： 年龄： 身份证号： 职务： 邮编： 通讯地址： 电话： 投标人： （公章） 法定代表人： （签字或盖章） 本授权书有效期： 年 月 日 至 年 月 日 被授权人《居民身份证》扫描件： 身份证扫描件（正反面） d6 af 2c 2d fb a1 46 7f a8 e5 08 93 42 c0 fc e4 -2 02 10 60 11 60 15 83 01 石家庄市信访局食堂外包服务项目 招标文件 35 五、投标人资格证明文件 1、营业执照（原件扫描件加盖公章） 2、食品经营许可证（原件扫描件加盖公章） 3、中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或监狱企业证明文件（投标人根据自身情况填写， 具体格式详见附录） 4、投标人认为有必要提供的其他资格证明文件 d6 af 2c 2d fb a1 46 7f a8 e5 08 93 42 c0 fc e4 -2 02 10 60 11 60 15 83 01 石家庄市信访局食堂外包服务项目 招标文件 36 六、投标技术条款偏差表 序号 服务内容及要 求名称 招标文件服务内容 及要求内容 投标文件响应情况 偏差情况 （正偏差/无偏 差/负偏差） 1 2 3 4 5 … 投标人 ： （公章） 法定代表人： （签字或盖章） 年 月 日 d6 af 2c 2d fb a1 46 7f a8 e5 08 93 42 c0 fc e4 -2 02 10 60 11 60 15 83 01 石家庄市信访局食堂外包服务项目 招标文件 37 七、商务条款偏差表 序号 条款名称 招标文件要求 投标文件响应情况 偏差情况 （正偏差/无偏差/ 负偏差） 1 投标文件份数 2 投标文件构成 3 服务期限 4 服务地点 5 服务质量标准 6 投标有效期 7 付款方式 投标人 ： （公章） 法定代表人： （签字或盖章） 年 月 日 d6 af 2c 2d fb a1 46 7f a8 e5 08 93 42 c0 fc e4 -2 02 10 60 11 60 15 83 01 石家庄市信访局食堂外包服务项目 招标文件 38 八、食品安全管理方案及措施 （投标人自行编写） 九、食品卫生管理方案及措施 （投标人自行编写） 十、食堂人员管理制度 （投标人自行编写） 十一、主食、菜品安排方案 （投标人自行编写） 十二、主食、菜品质量保证措施 （投标人自行编写） 十三、用餐及厨房环境卫生保证措施 （投标人自行编写） 十四、疫情防控措施 （投标人自行编写） d6 af 2c 2d fb a1 46 7f a8 e5 08 93 42 c0 fc e4 -2 02 10 60 11 60 15 83 01 石家庄市信访局食堂外包服务项目 招标文件 39 十五、拟投入本项目的人员配置情况 岗位 姓名 年龄 从业经历年限 相关证书（如有） 1、投入的人员人数不得少于招标文件服务要求的人数。 2、附拟投入所有人员健康证、身份证、拟派厨师的厨师证、拟派面点师的面点师证等扫描件并加盖投 标单位公章。 d6 af 2c 2d fb a1 46 7f a8 e5 08 93 42 c0 fc e4 -2 02 10 60 11 60 15 83 01 石家庄市信访局食堂外包服务项目 招标文件 40 十六、服务承诺 （投标人自行编写） d6 af 2c 2d fb a1 46 7f a8 e5 08 93 42 c0 fc e4 -2 02 10 60 11 60 15 83 01 石家庄市信访局食堂外包服务项目 招标文件 41 十七、其他相关文件 （如有） d6 af 2c 2d fb a1 46 7f a8 e5 08 93 42 c0 fc e4 -2 02 10 60 11 60 15 83 01 石家庄市信访局食堂外包服务项目 招标文件 42 第八章 附录 中小企业声明函 本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46 号） 的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合 政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的 小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下： 1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从 业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元①，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； 2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从 业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）； ...... 以上企业，不属于大型企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的 负责人为同一人的情形。 本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 企业名称（盖章）： 日期： ①从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据。无上一年度数据的新成立企业可不填报。 d6 af 2c 2d fb a1 46 7f a8 e5 08 93 42 c0 fc e4 -2 02 10 60 11 60 15 83 01 石家庄市信访局食堂外包服务项目 招标文件 43 残疾人福利性单位声明函 本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策 的通知》（财库【2017】141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 ______________________________单位的 ________________________________项目采购活动提供本 单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包 括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。 本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 单位名称（盖章）： 日期： 说明 ：若是残疾人福利性单位则需提供“残疾人福利性单位声明函”，若不是残疾人福利性单 位则不需要提供 。 d6 af 2c 2d fb a1 46 7f a8 e5 08 93 42 c0 fc e4 -2 02 10 60 11 60 15 83 01 石家庄市信访局食堂外包服务项目 招标文件 44 监狱企业证明文件 说明 ：若是监狱企业则需提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的 属于监狱企业的证明文件，若不是则不需要提供 。 d6 af 2c 2d fb a1 46 7f a8 e5 08 93 42 c0 fc e4 -2 02 10 60 11 60 15 83 01 评标办法前附表评标办法前附表 1、项目基本信息1、项目基本信息 项目编号： SJZGK20210669 项目名称： 石家庄市信访局食堂外包服务项目 采购方式： 公开招标 2、标包信息2、标包信息 【石家庄市信访局食堂外包服务项目】 基本信息基本信息 标包编码： SJZGK20210669-01 标包名称： 石家庄市信访局食堂外包服务项目 评标办法： 综合评分法 资格审查方式： 资格后审 是否接受联合体： 否 是否缴纳投标保证金： 否 中标方法： 直接确定中标人 报价评审： 有 报价方式： 金额报价 预算金额(元)： 735000 是否设定最高限价： 是 最高限价(元)： 735000 评标参数评标参数 价格折扣设置价格折扣设置 1、当供应商为小微企业时，折扣后报价=投标报价-小微企业产品价格 * 6 % 2、当供应商为微型企业时，折扣后报价=投标报价-小微企业产品价格 * 6 % 监狱、福利性企业视同 小型企业 评标分值组成评标分值组成 序号 评审步骤 是否报价 评审 分值 1 资格性审查 否 0 d6 af 2c 2d fb a1 46 7f a8 e5 08 93 42 c0 fc e4 -2 02 10 60 11 60 15 83 01 2 符合性审查 否 0 3 技术评审 否 90 4 报价评审 是 10 前附表前附表 资格性审查资格性审查 序号 评审因素 评审标准 1 营业执照 有效且符合招标文件要求为合格，否则为不合格（以投标文件中所 附的扫描件为准）。 2 食品经营许可证 有效且符合招标文件要求为合格，否则为不合格（以投标文件中所 附的扫描件为准）。 3 落实政府采购政策需满足的资格 要求 本项目专门面向小微企业采购，供应商须为小微企业 （监狱企业 、残疾人福利性单位视同小型、微型企业），提供中小企业声明函 或残疾人福利性单位声明函或监狱企业证明文件符合要求的为合格 ，否则为不合格，（以投标文件中所附的声明函或证明文件为准） 。 4 “信用中国”和“中国政府采购 网”信用信息查询 未被列入“信用中国”失信被执行人名单、企业经营异常名录、重 大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单 和“中国政府采购网”政府采购严重违法失信行为记录名单的为合 格，否则为不合格（投标文件中可以不附，以开标当天现场查询的 结果为准）。 5 法定代表人身份证明书或法定代 表人授权委托书 格式正确、内容完整、印章及签署齐全且证件有效的为合格，否则 为不合格。 符合性审查符合性审查 序号 评审因素 评审标准 d6 af 2c 2d fb a1 46 7f a8 e5 08 93 42 c0 fc e4 -2 02 10 60 11 60 15 83 01 1 投标文件按招标文件要求签署、 盖章的为合格，否则为不合格 投标文件按招标文件要求签署、盖章的为合格，否则为不合格 2 报价未超过招标文件中规定的预 算金额的为合格，否则为不合格 报价未超过招标文件中规定的预算金额的为合格，否则为不合格 3 投标文件实质上响应招标文件要 求的为合格，否则为不合格 投标文件实质上响应招标文件要求的为合格，否则为不合格 4 投标文件未含有采购人不能接受 的附加条件的为合格，否则为不 合格 投标文件未含有采购人不能接受的附加条件的为合格，否则为不合 格 5 无法律、法规和招标文件规定的 其他无效情形为合格，否则为不 合格 无法律、法规和招标文件规定的其他无效情形为合格，否则为不合 格 技术评审技术评审 序号 评审因素 评审标准 分值 1 食品安全管理方案及措施 食品安全管理方案及措施科学合理全面得8.0分～10分 ；一般得6.0分～7.9分；较差得0.1分～5.9分；无食品 安全管理方案及措施得0分。 10 2 食品卫生管理方案及措施 食品卫生管理方案及措施科学合理全面得8.0分～10分 ；一般得6.0分～7.9分；较差得0.1分～5.9分；无食品 卫生管理方案及措施得0分。 10 3 食堂人员管理制度 食堂人员管理制度严密、合理全面得8.0分～10分；一 般得6.0分～7.9分；较差得0.1分～5.9分；无食堂人员 管理制度得0分。 10 d6 af 2c 2d fb a1 46 7f a8 e5 08 93 42 c0 fc e4 -2 02 10 60 11 60 15 83 01 4 主食、菜品安排方案 主食、菜品安排方案科学合理得12.0分～15分；一般得 9.0分～11.9分；较差得0.1分～8.9分；无安排方案得0 分。 15 5 主食、菜品质量保证措施 主食、菜品质量保证措施科学合理得12.0分～15分；一 般得9.0分～11.9分；较差得0.1分～8.9分；无质量保 证措施得0分。 15 6 用餐及厨房环境卫生保证措施 用餐及厨房环境卫生保证措施科学合理得8.0分～10分 ；一般得6.0分～7.9分；较差得0.1分～5.9分；无卫生 保证措施得0分。 10 7 疫情防控措施 疫情防控措施严密科学周到得4.0分～5分；一般得3.0 分～3.9分；较差得0.1分～2.9分；无疫情防控措施得0 分。 5 8 拟投入本项目的人员配置情况 人员配备相比最优得8.0分～10分；人员配备相比较好 得6.0分～7.9分；人员配备较差得0.1分～5.9分；人员 不满足采购要求按无效投标处理。 10 9 服务承诺 承诺全面合理得4.0分～5分；一般得3.0分～3.9分；较 差得0.1分～2.9分；无服务承诺得0分。 5 报价评审报价评审 序号 评审因素 评审标准 分值 1 报价评审 报价得分=评标基准价/评标价*100*报价分值权重；评 标基准价等于有效投标单位中价格扣除后报价的最小值 ，评标价等于价格扣除后的报价 10 开标一览表开标一览表 序号 唱标名称 唱标内容 d6 af 2c 2d fb a1 46 7f a8 e5 08 93 42 c0 fc e4 -2 02 10 60 11 60 15 83 01 1 投标单位名称 2 投标总价（元人民币）小写金额 3 投标总价（元人民币）大写金额 4 服务期限 5 服务质量标准 6 备注 d6 af 2c 2d fb a1 46 7f a8 e5 08 93 42 c0 fc e4 -2 02 10 60 11 60 15 83 01 采购文件 一、项目基本情况 二、申请人的资格要求： 三、获取招标文件 四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 五、公告期限 七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 参照国家计委“计价格【2002】1980”号、“国家发改委【2003】857号”和国家发改价格【20 七、 保密和披露 八、 询问和质疑 九、 投标人违规处罚 评标办法前附表 【石家庄市信访局食堂外包服务项目】