关于温州市鹿城区人民政府七都街道办事处食堂原材料采购及配送项目的采购结果公告

温州市鹿城区人民政府七都街道办事处食材配送中标公告

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浙江-温州

食材配送

政府机构

发布于 2021-06-25

招标详情

一、采购人名称：温州市鹿城区人民政府七都街道办事处

二、采购项目名称：温州市鹿城区人民政府七都街道办事处食堂原材料采购及配送

三、采购项目编号：DLDL2021143

四、采购方式：公开招标

五、采购公告发布日期：2021年06月04日

六、定标日期：2021年06月25日

七、中标结果：

序号	投标报价（折扣率）	中标供应商名称	中标供应商地址
1	78%	温州市兴农蔬菜配送有限公司	浙江省温州市瓯海区仙岩李山村温瑞北路48号

八、评标委员会成员：李伟士、姚正镭、苏震、夏晓秋、陈静

九、其他事项：

本项目公告期限为1个工作日，各参加采购活动的供应商认为该成交/成交结果和采购过程等使自己的权益受到损害的，可以自本公告期限届满之日（自本公告发布之日起至第2个工作日止）起7个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。

十、联系方式：

采购人名称：温州市鹿城区人民政府七都街道办事处

联系人：张先生电话：13738782800

采购代理机构名称：浙江鼎力工程项目管理有限公司

地址：温州市温州大道718号雅特尔大厦六楼

联系人：蒋贤德/陈密珍电话：15258671700/15968744226

传真： 0577-28877770

附件信息:

七都街道食堂配送标文 DLDL2021143(1).doc
387.7 KB

温州市政府分散采购

温州市鹿城区人民政府七都街道办事处食堂原材料采购及配送

招标文件

招标编号：DLDL2021143

招标方式：公开招标

招标人：温州市鹿城区人民政府七都街道办事

招标代理：浙江鼎力工程项目管理有限公司

二〇二一年六月

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关于温州市鹿城区人民政府七都街道办事处食堂原材料采购及配送项目的公开招标公告 3

第一部分投标人须知 5

一、说明 8

二、招标文件 8

三、投标文件的编制 8

四、投标文件的递交 11

五、开标和评标 12

六、授予合同 14

第二部分合同格式 16

第三部分附件 8

第四部分招标内容及要求 16

第五部分评标原则及方法 21

注：招标文件中加“▲”且加下划线条款，为招标的实质性要求和条件，着重提醒各投标人注意，并认真查看招标文件中的每一个条款及要求，因误读招标文件而造成的后果，采购人概不负责。

关于温州市鹿城区人民政府七都街道办事处食堂原材料采购及配送项目的公开招标公告

浙江鼎力工程项目管理有限公司受温州市鹿城区人民政府七都街道办事处委托，就温州市鹿城区人民政府七都街道办事处食堂原材料采购及配送项目以公开招标方式进行采购，欢迎国内合格的供应商前来投标。

一、招标编号: DLDL2021143

二、招标项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）：

序号

标项内容

数量

预算金额

(万元)

温州市鹿城区人民政府七都街道办事处食堂原材料采购及配送，包含冷冻品类、生鲜禽蛋类、蔬菜水果类、粮油类等，选定1家配送单位，具体配送服务内容及要求详见招标文件。

本项目服务期限为1年，采用1+1+1方式。首先签订为期1年的合同，合同到期前2个月，经采购人考核合格并经双方同意，可续签合同，合同一年一签。

1项

采购预算费用为676000元/年.

三、投标人资格要求：

1、具有独立承担民事责任的能力，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，法律、行政法规规定的其他条件。

2、营业执照具有相应的经营范围，并取得有效的《食品经营许可证》；

3、本项目不接受联合体投标，不允许分包、转包。

五、报名方式、时间及地址：

1．报名时间：2021年6月4日起至投标截止时间(双休日及法定节假日除外)

上午：9:30-11:00 下午：14:30-17:30

2.报名地点：温州市温州大道718号雅特尔大厦6楼招标代理部

六、招标文件发售

1、发售招标文件时间：公告发布之日起（截标时间之前报名、购买招标文件均有效，未购买招标文件的潜在供应商拒绝参加投标。供应商如对招标文件有异议应按招标文件规定的时间提出，逾期提出的，采购组织机构可不予受理、答复。）

2、招标文件售价：人民币500元整(售后不退)

3、招标文件发售地点：温州市温州大道718号雅特尔大厦六楼

七、投标截止时间：2021年6月25日14时00分整。

八、投标文件递交地点：温州市温州大道718号雅特尔大厦六楼会议室

九、开标时间：2021年6月25日14时00分整。

十、开标地点：温州市温州大道718号雅特尔大厦六楼会议室。

十一、投标保证金及交付方式：

投标保证金: /

十二、其他事项：

1、购买招标文件时须提交的文件资料：

法定代表授权书或投标单位介绍信；

企业法人营业执照副本（如有）；

投标人有效的《食品经营许可证》；

投标人认为需要提供的其他资料

以上资料若为复印件，须加盖投标人公章。

2、书面质疑受理地点：温州市温州大道718号雅特尔大厦六楼，联系人蒋贤德，联系电话：15258671700。

联系方式

采购人名称：温州市鹿城区人民政府七都街道办事处

联系人：张先生电话：13738782800

采购代理机构名称：浙江鼎力工程项目管理有限公司

地址：温州市温州大道718号雅特尔大厦六楼。

联系人：蒋贤德/陈密珍电话：15258671700/15968744226

传真： 0577-28877770

第一部分投标邀请函（投标须知前附表）

序号	内容	说明与要求
	项目名称	温州市鹿城区人民政府七都街道办事处食堂原材料采购及配送
	项目编号	DLDL2021143
	资金来源	自筹
	采购预算	约676000元/年人民币，采用1+1+1方式。首先签订为期1年的合同，合同到期前2个月，经采购人考核合格并经双方同意，可续签合同，合同一年一签。报价区间:报价折扣率78%~90%（含临界值），超出该报价范围的投标报价按无效标处理。
	采购方式	公开招标
	采购人	名称：温州市鹿城区人民政府七都街道办事处地址：温州市鹿城区七都街道老涂南路联系人：张先生电话：13738782800
	采购代理机构	名称：浙江鼎力工程项目管理有限公司地址：温州市温州大道718号雅特尔大厦六楼联系人：蒋贤德手机：15258671700
	招标内容	具体内容见招标文件。
	投标供应商资格要求	1、具有独立承担民事责任的能力，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，法律、行政法规规定的其他条件。 2、营业执照具有相应的经营范围，并取得有效的《食品经营许可证》； 3、本项目不接受联合体标，不允许分包、转包。
	是否接受联合体投标	不接受 □接受，应满足下列要求：
	踏勘现场	不组织 □组织
	是否允许递交备选投标方案	不允许 □ 允许
	投标货币	人民币
	投标语言	中文
	投标文件份数	正本1份，副本5份。
	投标有效期	提交投标文件截止日起90天内
	签字或盖章要求	投标文件的正本及所有副本均须按招标文件格式要求，由投标供应商加盖单位公章和法定代表人或其授权代表印章（或签字）。投标文件中所涉及的公章必须是投标供应商全称的公章，不得使用投标专用章、合同章等类似图章代替。
	密封、装订要求	投标供应商应将投标文件的商务报价文件与技术资信部分投标文件分开包装密封，封口处应有投标供应商公章及法定代表人或其授权代表印章（或签字）。如投标文件的商务报价文件与技术资信部分投标文件未分开制作与包装或未密封，投标文件将被拒绝接收。
	投标样品	不需要 □需要
	投标保证金	无需提交
	履约担保	□不需要需要乙方在合同签订后7天内须向甲方支付人民币2万元整（￥20000.00元）作为履约保证金。
	招标文件获取方式	现场报名后获取； □报名后从浙江省政府采购网下载
	投标截止时间	2021年6月25日14时00分截止(北京时间)。
	投标文件递交时间及地点	2021年6月25日14时00分；投标文件递交地点：温州市温州大道718号雅特尔大厦六楼会议室。
	开标时间开标地点注意事项	开标时间：2021年6月25日14时00分整 (北京时间) 开标地点：温州市温州大道718号雅特尔大厦六楼会议室。
	开标程序	（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标供应商名称，并点名确认投标供应商是否派授权代表到场；（3）宣布唱标人、记录人、监督人员等有关人员姓名；（4）密封情况检查：由监督人员或投标供应商推选的代表检查投标文件密封情况；（5）开标顺序：投标供应商送达投标文件的逆序；先开启技术资信部分投标文件，评审结束后，再开启报价文件；（6）确认开标结果：投标供应商授权代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；并同时由记录人、监督人当场签字确认。（7）宣布开标结束。（8）投标供应商授权代表未参加开标会议；未到场签字确认的，不影响开标，评标过程，视同认可开标结果；事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。
	评审委员会的组建	评审委员会构成：由采购人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员为5人及以上单数，其中技术、经济类专家不得少于总人数的2/3；评标专家确定方式：按相关规定从专家库中抽取。
	供应商信用查询	1、投标供应商信用信息查询的查询渠道：“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)；“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn/）； 2、投标供应商信用信息查询截止时点：本项目投标截止时间。 3、投标供应商信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网页截图打印； 4、信用信息的使用规则：“信用中国”具有负面记录或受惩黑名单的供应商，或“中国政府采购网”具有严重违法失信行为信息记录的供应商，其投标做无效投标处理；
	政府采购扶持政策	/
	合同备案	1、中标供应商须在领取中标通知书之日起30日历天内与采购人签订合同。 2、中标供应商与采购人签订合同后，2日历天内将合同扫描件电子版发给浙江鼎力工程项目管理有限公司：邮箱：297343229@qq.com；
	合同履约管理	合同签订后，采购人依法加强对合同履约进行管理，并在中标单位供货、验收等重要关节，如实填写《合同验收报告》（表附合同条款中），并及时向同级财政部门报告验收过程中遇到的问题。
	免则声明	1、投标供应商自行承担投标过程中产生的费用。无论何种因素导致采购项目延期开标、废标（流标）、投标供应商未中标、项目终止采购的，采购人与代理机构均不承担供应商投标费用。 2、投标供应商在投标、合同履行过程中必须做好安全保障工作，不因项目实施而危及自身及第三方人员、财产安全。若发生任何安全事故，由中标供应商自行承担一切责任并赔偿损失。
	解释权	构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；仅适用于招标投标阶段的约定，按招标公告、投标供应商须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一文件中就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述约定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。

第一部分投标人须知

一、说明

本次招标是参考《中华人民共和国政府采购法》等法律及有关法规组织和实施的。

合格投标人要求以招标公告表对投标人资格条件要求的表述为准。

投标人代表

指全权代表投标人参加投标活动并签署投标文件的人。如果投标人代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权书》。

投标费用

投标人应承担所有与准备和参加投标有关费用，不论投标的结果如何，采购人和招标代理机构均无义务和责任承担这些费用。

二、招标文件

招标文件由招标文件目录所列内容及相关资料组成。

招标文件的澄清

供应商对招标文件如有疑点或未尽事宜要求澄清，或认为有必要进行说明或交流，供应商可以以书面形式（包括信函、传真、下同）向采购人提出质疑，采购人将用书面形式予以答复。如有必要，可将不说明问题来源的答复发给各有关投标人或召开答疑会。如果标书答疑期内未收到有关疑问，视为供应商完全同意招标文件所有条款，且对于招标文件相关表述以及未尽事宜如有争议，以采购人解释为准。

招标文件的修改

在投标截止期十五天前，采购人无论是出于何种原因，均可对招标文件用补充文件的方式进行修改，并在财政部门指定的政府采购信息媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人及采购代理机构将以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。该澄清和修改的内容为招标文件的组成部分。不足15日的，采购人将顺延提交投标文件的截止时间。

三、投标文件的编制

投标人应认真阅读招标文件中所有事项格式、条款和技术规范等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者没有对招标文件各个方面做出实质性响应，导致投标被拒绝的风险由投标人自行承担。

投标人法律责任

投标人应保证所提供文件资料的真实性，所有文件资料必须是针对本次投标的。如发现投标人提供了虚假文件资料，其投标将被拒绝，并自行承担相应的法律责任。

投标文件的构成：

10.1 投标文件由技术资信标、商务标两部分构成：

（1）技术资信标

序号	内容	备注
1）	投标函	附件一
2）	技术参数应答表、商务条款偏离表	附件三
3）	▲资格证明文件（本部分为投标供应商资格审查内容，为实质性要求）	附件四
a)	法定代表人授权书
b)	企业法人营业执照副本
c)	《食品经营许可证》复印件
4）	资信证明文件（本部分为技术资信评分内容，投标供应商根据自身实际情况提供）	附件五
a)	投标供应商拟投入本项目的服务人员名单
b)	投标供应商的本地化配送能力及网点分布
c)	承诺函
d)	投标2018 年 1月 1 日至今的供货业绩
5）	供应商基本情况
6）	供货清单
7）	投标供应商的物资安全措施、文明服务情况。
8）	投标供应商管理的规范性（组织制度健全、岗位职责、质量考核办法）
9）	投标供应商针对本项目的特点和难点分析，并提出解决问题的措施。
10）	突发事件应急预案。
11）	优惠方案及特殊承诺。
12）	结合招标文件评分细则投标供应商认为需要提供的其他技术资料

说明：

投标供应商2018 年 1月 1 日至今的配送业绩，须提供相应业绩证明

投标供应商可根据招标文件中的技术规格书以及技术资信评分表，提供投标供应商认为需要提供的文件和资料。

投标文件中应承诺：投标供应商所提供的技术资料的所有权归投标供应商所有。如若发生第三方侵权事件，其侵权责任与采购人及招标代理机构无关，由投标供应商承担全部责任。侵权造成的所有相关费用，均由投标供应商支付，保证不伤害采购人的利益。

以上所需的各种证书、证件、证明、执照若系复印件，须在复印件上加盖投标供应商有效的公章。

（2）商务（报价）标

序号	内容	备注
1)	开标一览表	（附件二）

10.2 投标文件格式

投标人应根据招标文件中所提供的格式，内容按顺序填写并装订成册；

投标文件应有目录以及页码，以便评委检索；

技术资信标与商务标分别包装于各自标函袋中，标函袋不做统一要求。

投标报价、

▲投标产品以市场价折扣率方式进行报价(投标供应商根据温州市发展和改革委员会官方网站（http://wzfgw.wenzhou.gov.cn/col/col1216782/index.html）最近之日公布的温州市区农贸市场价格检测表做为所需产品基准价格，如网站未提供的则以松台农贸、行前农贸、大南门农贸市场三个农贸市场零售价的平均价为基准，如农贸市场未提供的则由企业报价与采购人相互协商定出零售基准价，基准价不得高于当地当时的市场价，核价根据基准价格*折扣率*数量进行结算，并提供带有拍摄时间的照片，以利于甲方确认核价；禁止配送无市场实际零售商品或专供产品。

结算价格=食材基准价格*报价折扣率*数量。

投标供应商应自行考虑食材的供货、税金、包装、运输、装卸、验收及其所有税费、招标代理服务费等全部费用后计算价格折扣率。

投标人必须按第三部分附件的开标一览表（统一格式）、投标分项报价表（统一格式）的内容填写单价、合价及其他事项，并由法定代表人或授权代表签署。

所有投标均以人民币报价。

采购人不接受任何选择报价，对每一项服务只允许一个报价。

采购人要求分类报价是为了方便评标，但在任何情况下不限制采购人以其认为最合适的条款、条件签订合同的权利。

投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的（除投标时所报不可竞争费用外），不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整的要求，将被认为是非实质性响应投标而予以拒绝。

最低报价不能作为中标的保证。

投标保证金

本项目无需提交投标保证金。

投标有效期

自开标之日起 90天内投标应保持有效。投标有效期短于这个规定期限的投标将视为非响应性投标而予以拒绝。

特殊情况下，在原投标有效期截止前，采购人可与投标人协商延长投标有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。投标人可拒绝接受延期要求，而不会导致投标保证金不予退还。同意延长投标有效期的投标人不得修改投标文件。有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。

投标文件的签署和规定

▲投标人应提供技术资信标、商务标各一式六份的投标文件，分别装订成册，其中正本一份、副本五份，每套投标文件的封面应清楚标明“正本”或“副本”字样，若“正本”与“副本”不符，以“正本”为准。

投标文件的正本必须打印或用不褪色的墨水书写，并由法定代表人或其授权代表签署，副本可用正本的复印

投标文件如有修改和增删必须由须打印或用不褪色的墨水书写，并由法定代表人或其授权代表签署，副本可用正本的复印。投标文件签字人在修改和增删处旁签署或盖章，方才有效。

投标文件字迹模糊或在关键的技术、商务条款上表述不清楚，将可能导致其投标被拒绝。

投标文件的密封及标记

投标人必须将投标文件的“技术资信标”、“商务标”、“原件证明材料”（如有）分别单独密封，且在各自的密封袋上标明“技术资信标”、“商务标”、“原件证明材料”字样。封口处贴上封条，启封处加盖投标单位公章并由法定代表人或其授权代表签字。封皮上写明投标项目名称、招标编号、并注明“开标时启封”字样。

如果投标人未按上述要求密封及加写标记，采购人对投标文件的误投和提前启封不负责任。

四、投标文件的递交

投标文件的递交

▲投标文件必须在规定的投标截止时间前送达到指定的收标地点；

投标人如是法定代表人参加投标的，同时递交法定代表人有效身份证明（原件）、单位法人营业执照复印件（加盖公章），由评标委员会确认投标资格；

投标人如是授权代表参加投标的，同时递交法定代表人授权书（原件）、授权代表有效身份证明（原件），由评标委员会确认投标资格；

法定代表人授权书原件营业执照复印件（如法定代表人参加）如密封在投标文件技术资信标中，在技术资信标开启后经评标委员会查验符合要求亦为有效；

投标文件的修改和撤回

在投标截止时间前，投标人可以用书面形式提出修改或撤回其投标并送达到采购人，但不得影响开标活动的正常进行。

“投标文件修改”或“投标文件撤回通知”都应密封并在密封袋上写明投标项目名称、编号、投标单位名称，并注明“投标文件修改”或“投标文件撤回通知”字样。

从投标截止日期起至投标有效期满这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则投标保证金将被不予退还。

▲发生下列情况之一的投标文件将拒收：

在投标截止时间以后送达的投标文件；

未购买招标文件；

未密封或未按招标文件要求装订的；

五、开标和评标

评标委员会

采购人按照《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规的规定组建评标委员会，评标委员会成员由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人（含）以上单数。

评标过程的保密性

开标后直至向中标人授予合同时止，凡与评审有关的资料均不得向投标人及与评标无关人员透露。如果投标人在评标过程中试图向采购人和招标代理机构施加影响，其投标将被拒绝。

开标、评标

采购人按招标文件规定的时间、地点开启技术资信标。开标前，首先检查技术资信标的密封情况，确认无误后开启技术资信标。

投标文件的初审。初审分为资格信审查和符合性检查。

资格性审查。依据法律、法规和招标文件的规定，评标委员会对各投标文件中的法定代表人授权书（原件）、投标人有效身份证件（原件）、投标保证金凭证及合格投标人条款等进行审查。以确定是否具备投标资格。审查不合格的投标文件将不予接受。

符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件中的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。

▲通过资格性审查与符合性审查的技术资信标由评委进行综合评审，审查确认未通过的技术资信标不予评审

▲在对各投标人的投标文件进行综合评审时，投标文件有下列情况之一的，经评标委员会认定后按无效标处理：

未按照招标文件的规定提交投标保证金的；

投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；

不具备招标文件中规定的资格要求的；

报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；

投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

经评标委员会认定投标人串通投标的；

同时出现两种及以上不一致价格且修正后投标人不确认报价的；

报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，且在评标现场合理的时间内不能证明其报价合理性的；

无法定代表人合法、有效委托的；

评标委员会认定不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。

开启商务标

（1）商务标时邀请所有投标人代表参加，参加开标的代表应准时出席并签名报到以证明其出席。投标人代表未参加开标会的，事后不得对开标过程和开标结果提出异议。

（2）宣布对各投标人有效身份证件、投标保证金等审查结果和技术资信标得分情况。

（3）检查有效投标人“商务标”的密封情况，确认无误后开启“商务标”，唱读“开标一览表”全部内容。唱读结束后，投标人代表应对唱读内容及记录结果当场进行校核和签字确认，如有异议应当场提出，否则视为默许同意。

（4）开标时没有启封和宣读的投标文件，原封退回给投标人。

（5）开商务标时，采购人指定专人作好记录，存档备查。

“商务标”开启后，由评标委员会对各投标人的商务报价进行核查，核查时发现投标报价内容不清楚可要求投标人书面澄清，计算上的错误，可按下面方法修正：

投标文件中开标一览表内容与投标分项报价表内容不一致的，以开标一览表为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。

如果投标人不接受对其价格错误进行修正，其投标将被拒绝。

在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格基本相符。没有重大偏离。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。

实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝，投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。

评标委员会对审查合格的投标文件按照招标文件中制订的评标方法进行综合评定打分。

评标过程中遇到特殊情况，由评标委员会遵循公开、公正原则，采取投票方式按照少数服从多数原则决定。

投标截止时间止及评审期间，出现有效供应商不足3家的，本次招标按流（废）标处理，重新组织招标。

投标文件的澄清

在评标期间，评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面形式并由授权代表签署，但澄清内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。拒不按要求对其投标文件进行澄清，说明或补正的投标人，评标委员会可以否决其投标。

经澄清后，若偏差仍存在，且不可接受，投标人则被认为是“没有实质性响应招标文件要求”，其投标不进入下一步评审。

确定中标候选人

本次招标由评标委员会推荐中标候选人，采购人根据评标委员会的推荐结果进行最终确认。

24.2评标委员会依据法律、法规及招标文件有关规定在有效标中按投标人的综合得分（即技术资信分与商务分之和）高低进行排序，得分第一名的投标人确定为中标单位，得分第二名作为备选单位。第一名供应商服务不到位，采购人有权取消其供货资格，由后续排名单位依次递补。

24.3排名第一的中标单位放弃中标；因不可抗力提出不能履行合同；或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的；或未能在规定时间内与采购单位签订合同的；或者经质疑，采购人审查后，确因中标单位在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的，采购人可视具体情况按最终得分(即技术分与商务分之和)依次替补。

24.4采购人、招标代理机构及评标委员会不向落标的投标人解释落标原因，也不公布评标过程中的相关细节。

评标细则详见“评标原则及方法”。

六、授予合同

评标委员会推荐的中标候选人经采购人确认后在浙江政府采购网及其他政府采购指定信息发布媒体上公示，各投标人对评标结果如有异议，可在规定时间内以书面形式向采购人进行署名投诉或提出质疑，但需对投诉或质疑内容的真实性承担法律责任。公示期结束后，采购人将根据评标委员会提交的书面评标报告和评审结果最后确定中标人。

中标通知书

中标人确定后，采购人将向中标人发出中标通知书。

中标通知书是合同的一个组成部分,对采购人和中标人均具有同等法律效力。

签订合同

中标人应按中标通知书规定的时间、地点与采购人签订合同，同时提交贰万元的履约保证金。

在签订合同前，采购人有权在中标总价不变的前提下要求中标人对商务报价中的不平衡报价和缺漏项进行调整，如果中标人无合理理由拒绝调整，其中标资格将被取消，保证金将被不予退还，且将导致其它进一步的赔偿和处罚。

招标文件、中标人的投标文件、投标修改文件、评标过程中有关澄清文件及经投标人和评委双方签字的询标纪要和中标通知书均作为合同附件。

拒签合同的违约责任

中标人接到中标通知书后，在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同的，以违约处理，其投标保证金将被不予退还。

履约保证金

中标人在收到中标通知书后，签订合同前须向甲方提交贰万元的履约保证金。

履约保证金用于补偿甲方因乙方不能完成其合同义务而蒙受的损失。

履约保证金自合同签定生效之日起至完成整个项目并通过最终验收之日止有效, 有效期满后，甲方应及时将履约保证金无息退还给乙方。

采购代理服务费

本次采购代理服务费按招标代理服务费按国家计委计价格[2002]1980号规定的货物类标准，按壹万伍仟元整计取由中标单位在领取中标通知书之前支付给招标代理机构。

采购代理服务费可以是现金、支票或汇票。

第二部分合同格式

本条款为买卖双方必须遵守的基本条款，买卖双方也可根据实际情况另签合同条款，正式合同以双方签字盖章的文本为准。

合同主要条款

项目名称：食堂物资配送

项目地点：温州市鹿城区七都街道老涂南路2-3号

合同编号：

甲方：温州市鹿城区人民政府七都街道办事处

乙方：

签订日期：

甲方：温州市鹿城区人民政府七都街道办事处

乙方：

温州市鹿城区人民政府七都街道办事处食堂物资配送项目（项目编号：）经过公开招标，确定为第一中标人，根据招投标相关文件及《中华人民共和国民法典》，双方经协商，达成以下条款。

一、配送期限

年月日至年月日。配送到期后，经甲方考核合格并经双方同意，可再续签合同，合同一年一签。

二、内容及下浮率

1. 投标下浮率

内容	折扣率
温州市鹿城区人民政府七都街道办事处食堂原材料采购及配送

说明：

（1）甲方按照以下渠道获取所需产品参考价格，并以此作为下一周供货商所供货品的基准价格。

1）▲投标产品以市场价折扣率方式进行报价(投标供应商根据温州市发展和改革委员会官方网站（http://wzfgw.wenzhou.gov.cn/col/col1216782/index.html）最近之日公布的温州市区农贸市场价格检测表做为所需产品基准价格，如网站未提供的则以松台农贸、行前农贸、大南门农贸市场三个农贸市场零售价的平均价为基准，如农贸市场未提供的则由企业报价与采购人相互协商定出零售基准价，基准价不得高于当地当时的市场价，核价根据基准价格*折扣率*数量进行结算，并提供带有拍摄时间的照片，以利于甲方确认核价；禁止配送无市场实际零售商品或专供产品。

结算价格=食材基准价格*报价折扣率*数量。

乙方需充分信任、尊重甲方工作人员市场调查结果，如有必要，乙方可委派公司人员随行价格调查。

3）甲方有权要求乙方以上述2种方式获取的价格中较低者为结算依据。

（2）乙方提供的货品不得缺斤少两，提供诚信服务。

（3）本合同的价格是指物资的货款、供货、税金、包装、运输、装卸、验收及其合同包含的所有风险责任等各项费用及不可预见费等所需的全部费用都包含的综合含税价格。

（4）乙方需根据季节、天气、市场价格等情况每月提供丰富的品种清单，甲方根据清单每月调整采购计划中食材品种和数量。

（5）最终结算以实际采购量及乙方当月成交价进行结算。

三、质量标准

按照《中华人民共和国食品卫生法》及甲方管理制度有关规定，要求乙方提供的生活物资安全、卫生、质量过关。

四、结算及付款方式

1. 结算周期为一个月结算一次。

2.乙方凭本月所有的《送货清单》与电子版汇总表。

3.乙方向甲方提交结算金额的全额增值税发票后，甲方在次月10日前向乙方支付上一月份的款项。

注：《送货清单》里面必须包括（不限于）货物单价、数量、总计价及总金额。

五、双方权利及义务

（一）甲方权利及义务

1.甲方向乙方订购的物资品种，根据双方约定时间，以微信、电话或传真等方式向乙方下订单，订单内容应清楚说明品名、数量、质量及特殊要求等。

2.甲方指定相关人员负责与乙方开展工作。

3.验收：甲方每次对乙方所送货品的质量和数量进行验收，并签字核认，签字单作为乙方送货凭证。对不符合要求的品种，甲方有权退货和要求乙方换货并开具不合格退货单。

4.检测：甲方每天会抽取各类配送样品进行食品安全检测，若检测结果不符合要求，将无条件予以退货，并要求乙方在一小时内补齐相同数量合格货品，并记录质量问题，根据问题严重程度发放警示函。

（二）乙方权利及义务

1.严格遵守食品卫生法及甲方有关规定，接受甲方监督检查。

2.配送生活物资质量、数量、时间及验收：

（1）质量：按甲方要求质量配送，每批次附检验合格证。

（2）数量：应保证斤两的准确性，以甲方验货数量为准。

（3）时间：乙方须按甲方要求的时间每天将所订购的货物送至甲方指定地点。

3、配送要求

3.1每天06：00前准时送货上门，保证甲方正常开餐，甲方可根据季节变化和餐饮保障任务有权对乙方送货时间进行调整。送货产生的运输费、人工费、食品安全检测费等全部由乙方承担。若临时需要增加配送物资，乙方必须无条件响应。

3.2配送原则上每日配送，根据配送时间可由甲方稍作调整，送货产生的运输费、人工费、食品安全检测费等全部由乙方承担。若临时需要增加配送物资，乙方必须无条件响应。

4.乙方不得以任何方式或名义转包或分包他人进行配送供应，否则，没收履约保证金并追究供货方的违约责任。

5.乙方须无条件接受甲方订单方式（微信、电话或传真等），积极配合甲方工作。

6.乙方送货车辆及专职人员必须达到卫生部门的要求，进入甲方单位内，严格遵守单位各项规章制度，若有违规，责任自负，包括但不限于运输费、人工搬运费等费用均由乙方自行承担。

7、所有品种按除箱净重过磅，最终交易重量以双方确认的过磅数为准。

8、乙方送货人员负责将货物从车上搬到称上过磅，然后放到指定地点，由采购人食堂人员负责验收并签字确认。

9、考虑到叶菜类品种的特殊性，要求乙方实际供应除叶菜类外的品种及数量与采购人订单要求相差不能超过10％，叶菜类的品种及数量与采购人订单要求相差不能超过30％。各品种数量超出规定的部分由乙方带回，不纳入结算，短缺的部份由乙方补足。

10、肉类货品根据采购人要求加工，肉末、肉丝等原则上由采购人食堂自行加工，在发生急需加工的情况时，可由乙方代为加工，但必须是招标单位的相关人员确定原材料量后，在招标单位的相关人员在场的情况下完成加工。

11、质量必须达到本标书配送所列的要求及验收标准，并且品质不低于采购人当天在各大蔬菜批发市场的自购标准。

六、违约责任

（一）甲方未能按约定履行，出现下列情形之一的，责任全部由甲方承担，并且甲方须赔偿乙方违约金人民币5000元（伍仟元整）。

1.甲方不按月支付乙方货款，乙方有权随时停止供货，由此发生的后果由甲方承担；因乙方供货质量不符合甲方要求或价格高于约定价以及未提交结算金额的全额增值税发票的，此条款作废。

2.甲方不按双方确定的供货价格结算货款。

（二）乙方未能按协议规定履行，出现下列情形之一的，其责任由乙方全部承担，并且乙方须赔偿甲方违约金人民币5000元（伍仟元整）并没收履约保证金。

1.乙方中止协议，必须提前一个月通知甲方，待双方协商妥当后方可终止协议。

2.因乙方送货质量问题造成甲方人员食物中毒或损害健康的问题，由乙方负全部责任。

3.甲方在货物验收过程中，如发现规格型号、质量、数量、安全检测等不符合要求，情节较轻的将记录供货商配送档案，记录三次（含）以上将给发放警示函，并约谈乙方；情况较严重的将直接发警示函和约谈乙方，合同期内发放两次警示函将扣除货款5000元和约谈乙方，三次（含）甲方有权立即终止合同，并没收履约保证金，造成损失由乙方承担，同时，将乙方列入甲方的供应商库黑名单，五年内不允许参加甲方组织的投标资格。

（三）乙方未按协议规定履行，出现下列情形之一的，由乙方承担责任,并赔偿相应违约金：

1.乙方提供的数量有缺少时，小于总量10%以内的，按两倍补齐；大于或等于总量10%时每发现一次赔偿违约金500元人民币。

2.乙方如没按甲方规定时间按时配送物资的，每超过1小时赔偿违约金1000元。

3. 甲方在货物验收过程中，产品价格不得高于大南门、松台、行前3个菜市场的平均价格下浮后的价格。发现违反的，每一样货品一次赔偿违约金500元（伍佰元整）。若乙方所供的食材报价高于上述价格的次数一年超过3次，甲方有权立即终止协议，造成损失由乙方承担。

（四）以上扣款，甲方均有权从货款中直接予以扣除。

七、履约保证金

乙方在合同签订后7天内须向甲方支付人民币2万元整（￥20000.00元）作为履约保证金。如续签合同，履约保证金不退还并顺延至下一个合同期内。约定的合同期限届满后10个工作日内无息退还履约保证金。甲方有权在履约保证金中直接扣除违约金及经济损失，乙方需在扣除之日起15个工作日内及时补足被扣除的履约保证金，否则甲方有权解除合同。

八、争议解决

本合同履行过程中所有的争议应首先通过双方协商解决，协商不成，应提交甲方所在地人民法院诉讼解决。

九、不可抗力事件处理

1.在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。

2.不可抗力事件发生后，遭遇不可抗力的一方应立即通知对方，并寄送有关官方权威机构出具的证明。

3.不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同；协商无法达成一致的，本合同自动终止，双方互不承担赔偿或违约责任。

十、合同的组成

1.本合同的补充协议（如有）

2.本合同文本及附件

3.中标通知书

4.投标文件

5.招标文件

上述文件资料内容如有不一致的，以上列排列顺序做出解释。

十一、争议解决方式

其他未尽事宜，甲、乙双方共同协调解决，协商不成，双方均可向当地有关部门申请调解。

十二、本协议壹式伍份，具有同等法律效力，甲、乙双方各执贰份，采购代理机构执壹份。

甲方：温州市鹿城区人民政府七都街道办事处乙方：

甲方负责人签字：乙方负责人签字：

单位盖章：单位盖章：

电话：电话：

开户银行：开户银行：

账号：账号：

签署日期：年月日

合同附件

原材料配送投标人考核办法

配送投标人考核办法

为了加强对原材料配送投标人的管理，确保原材料配送工作的正常进行，根据《温州市鹿城区人民政府七都街道办事处工作人员食材配送招标文件》、《食堂物资配送合同》，结合食堂管理实际，特制订本办法。

第一部分总则

一、温州市鹿城区人民政府七都街道办事处将成立原材料配送工作考评小组，定期对配送情况进行考评。根据反馈情况和日常监督、检查情况对配送投标人进行考核评估。

二、原材料配送投标人将实行动态管理，对已通过资格认定的配送投标人，在原材料配送工作中，如果出现下列情形之一，将取消配送投标人资格，并赔偿造成的所有经济损失。若因原材料配送质量问题、采购把关不严等原因而引发食品安全事故的，将严肃追究配送投标人、甲方员和验收人员的相关责任；对造成重大食物中毒事件，情节特别严重的，依法追究相应责任人的法律责任。

1、所供的食品中含有毒有害物质等原因引发安全事故的；

2、违法违纪经营，受农业、物价部门、市场监管局等部门行政处罚并认定为情节严重的；

3、涉嫌垄断经营，故意串通哄抬价格，反映强烈的；

4、履约服务承诺差，投诉多，反映问题集中的；

5、送货不及时，影响正常用餐，社会影响较大的。

第二部分考核细则及评价表

一、考核内容及分值

考评内容及分值详见附件《食堂食材供应商评价表》）。

二、考评时间：每季度考评一次

三、考核办法：

1、若采购人对承包单位的年度考核结果为优良（年度考核平均评分90分（含）以上），中标人可继续履行下一年度合同，年度考核平均评分90分（不含）以下，采购人有权终止合同，不在续签。连续两季度考核达2次90分以下的，或单次季度考核分数80分以下的，采购人有权终止合同，并没收履约保证金。

2、第一年合同期前三个月考核，如果分数低于90分以下，采购方有权对供应商进行更换。

3、一季度内，出现三次价格偏高、数量质量问题或送货不及时，给予黄牌警告一次。对受黄牌警告的企业，并扣除当月配送费用的20%，并影响下一年度原材料配送服务合同的续签。

4、有下列情形之一的，给予红牌处理，取消配送投标人资格；造成损失的，赔偿所造成的所有经济损失；触犯法律的，移送司法部门追究法律责任。

（1）所供的蔬菜等食品中含有毒有害物质，引发食品安全责任事故的；

（2）违法违纪经营，农业局、物价局、市场监管局等部门行政处罚并认定为情节严重的；

（3）涉嫌垄断经营，故意串通哄抬价格，反映强烈的；

（4）履约服务承诺差，投诉多，反映问题集中的；

（5）送货不及时，影响正常用餐，社会影响较大的。

原材料配送投标人评价表（以下评分每季度汇总形成季度考评得分）

供应商名称：时间

评价指标	评价细则	得分
质量评价（50分）	每月抽选10个菜品（食材或者调味品），发现一个菜品不新鲜扣2分，每发现一个菜品不足量扣2分，提供了超过生产有效期的食材或者配料，一次扣10分（由此引发食品安全责任事故的按红牌处理）。
价格评价（25分）	每月选3-5个菜品进行市场比价，同等菜品基准价格超出市场价5%以内的，每个菜品扣2分；超5%-10%的，每个菜品扣5分；超10%以上的，每个菜品扣8分。注：上述价格为剔除税费和配送费5%后的净价。
服务评价（25分）	每月根据配送响应时间、应急供应情况等内容进行评价，超出约定时间2小时以上的，或拒绝提供应急供应的，每出现一次，扣6分。
合计得分

第三部分附件

附件一

投标函

温州市鹿城区人民政府七都街道办事处：

浙江鼎力工程项目管理有限公司：

根据贵方为项目（招标编号：）的投标邀请，我方　　（投标人名称）作为投标人正式授权　（授权代表全名，职务）代表我方处理有关本投标的一切事宜。

在此提交的投标文件中，包括如下内容，并已分别单独密封装袋：

（—）按“投标人须知”要求编制的投标文件技术资信标【正本一份，副本五份】；

（二）按“投标人须知”要求编制的投标文件商务标【正本一份，副本五份】

我方己完全明白招标文件的所有条款要求，并重申以下几点：

（一）本投标文件的有效期自投标截止日起 90 天内有效，如中标，有效期将延至合同终止日为止；

（二）我方已详细研究了招标文件的所有内容包括修改书（如有）和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全理解并同意放弃在此方面提出含糊意见或误解的一切权力；

（三）我方明白并愿意在规定的开标时间之后，投标人在投标有效期内撤回投标，其投标保证金将被贵方没收；

（四）我方同意提供按照贵方可能要求的与投标有关的一切数据或资料；

（五）我方理解贵方不一定接受最低报价。

（六）我方如果中标，将保证履行招标文件以及招标文件修改书（如有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成《合同书》中的全部任务。

（七）所有与本投标有关的函件请发往下列地址：

地址

电话

传真

电子邮件

投标人名称（盖章）

投标人代表（签字）

日期

附件二

开标一览表

项目名称：招标编号：

报价内容	投标报价（折扣率）	项目负责人

注：

1、投标产品以市场价折扣率方式进行报价。

2、结算价格=食材基准价格*报价折扣率*数量，合同执行过程中投标供应商不得以任何理由要求调整投标折扣率。

3、不提供此表格将被视为没有实质性响应招标文件,其投标文件将被拒绝。

4、报价区间:报价折扣率78%~90%（含临界值），超出该报价范围的投标报价按无效标处理。

▲不提供开标一览表的投标文件将被视为未实质性响应招标文件。

投标人全称（盖章）：

法定代表人或授权代表（签字）：

日期：年月

附件三

技术规格、商务条款偏离表

项目名称：采购编号：

	序号	招标文件条目号	招标文件规范要求	投标文件对应规范	说明
技术规格




商务条款

注：如有偏离，必须在偏离表中进行详细对比说明并注明正偏离和负偏离，如不说明偏离情况，视为完全响应招标文件要求无偏离。

投标供应商全称（公章）：

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

日期：

附件四

资格证明文件

（1）法定代表人授权书

温州市鹿城区人民政府七都街道办事处:

浙江鼎力工程项目管理有限公司：

（投标供应商全称）法定代表人授权（全权代表姓名）为全权代表，参加贵处组织的（招标项目名称、编号）的招标活动，全权代表我方处理招标活动中的一切事宜。

法定代表人 (签名或盖章)：

投标供应商全称（公章）：

日期：年月日

附：

授权代表姓名：

职务：

详细通讯地址：

电话：

传真：

邮政编码:

投标供应商代表身份证复印件

（1）企业法人营业执照副本；

（2）食品经营许可证

（3）供应商“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)；“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn/）信用记录网页截图（招标公告发布之日至投标截止时间前均可）

附件五

资信证明文件

（1）投标供应商拟投入本项目的服务人员名单；

（2）投标供应商的本地化配送能力及网点分布；

（3）投标供应商2018年1月1日至今的配送业绩

（3）2018年1月1日至今的配送业绩

项目名称	金额	采购单位全称	采购单位联系人电话	合同签订时间

注：

食材（含食物及原材料）配送业绩，提交有效业绩的证明文件复印件加盖公章{业绩证明以中标通知书（复印件）及任一期发票（复印件）或合同（复印件）及任一期发票（复印件）为准。}

投标供应商全称（盖章）：

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

日期：年月日

（4）承诺函

温州市鹿城区人民政府七都街道办事处：

浙江鼎力工程项目管理有限公司：

（投标供应商全称）法定代表人授权（全权代表姓名）为全权代表，参加贵处组织的（招标项目名称、编号）的招标活动。我公司保证：若我公司有幸中标本项目，我公司提供的产品运抵采购人食堂之日不得在产品保质期周期的中期以后。

投标供应商全称（公章）：

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

日期：

注：本承诺函格式不得修改，不提交本承诺函将按无效标处理。

第四部分招标内容及要求

一、采购原则及规范

浙江鼎力工程项目管理有限公司就温州市鹿城区人民政府七都街道办事处食堂原材料采购及配送项目以公开招标方式进行采购。投标供应商所投货物必须达到招标文件所规定的使用功能及要求（招标文件内另有说明的除外）。

所涉及的产品标准、规范，验收标准、规范，应符合国家有关条例及规范，如有新的标准应采纳新标准，如是国外相应标准应得到采购人认可。

采购内容为米、油及调味品类、蔬菜类、生鲜类、调味品、冷冻品及半成品（鸡鸭副产品）、干货类、水果类、米线面条、豆制品等食材。

二、配送质量要求

1、肉、禽、蛋、水产等必须具有动物检验检疫合格证明或化验单；

2、蔬菜水果必须保证新鲜，按供货批次提供农贸市场蔬菜水果农药检测结果，且符合食品卫生安全法要求；

3、采购货源必须持有与销售内容相对应的有效营业执照；

4、供应商负责供货产品的食品安全，须做到来源可溯；

5、具体配送产品品质要求详见“三：对配送产品品质的基本要求”。

三、对配送产品品质的基本要求

1、冻禽类制品

品种	种类	验收标准	退货依据
冻禽类	冻禽类	皮肤有光泽，呈淡黄、淡红、灰白色等，肌肉切面有光泽，指压后凹陷恢复得慢，且不能完全恢复。	干缩凹陷、表面干燥粘手，新切面湿润粘手，肌肉松弛，指压后凹陷不能恢复，并由明显的痕迹；有腐败味或霉味。