发布于 2021-06-25
招标详情
各社会餐饮企业：
为进一步加强嘉定区教育系统下属学校食品安全与营养健康管理工作，依据《中华人民共和国食品安全法》、《上海市食品安全条例》、《学校食品安全与营养健康管理规定》、《餐饮服务食品安全操作规范》、《上海市食品安全信息追溯管理办法》等有关法律法规和文件精神，嘉定区教育局将对拟参与2021年嘉定区教育系统下属学校学生用餐服务企业开展第三方评估，评估结果将作为嘉定区教育系统下属学校服务企业遴选名单依据。
上海市闵行区教育评估事务所（以下简称：评估机构）受嘉定区教育局委托，对2021年嘉定区教育局下属学校学生用餐服务商（以下简称：服务商）评审遴选项目进行公开评审，特邀请合格的餐饮企业前来参评。
一、合格的参评服务商必须具备以下条件：
1.根据《上海市政府采购供应商登记及诚信管理办法》已登记入库的供应商。
2.其他资格要求：
（1）营业执照具有相应的经营范围；
（2）具有《食品经营许可证》；
（3）必须是集体用餐配送单位；
（4）在本市有固定经营、服务机构及场所，并具有完善的服务体系；
（5）根据《上海市政府采购供应商登记及诚信管理办法》要求登记入库，在近三年内无行贿犯罪记录，未被政府采购监督管理部门禁止参加政府采购活动的供应商；
（6）根据财库（2016）125号文，参评服务商应未被列入失信执行人，重大税收违法案件当事人名单，政府采购严重违法失信行为记录名单；
（7）本项目不接受联合体报名。
二、项目概况：
1.项目名称：2021年嘉定区区教育局下属学校学生用餐服务商公开评审遴选项目
2.服务周期为：2021年8月1日始至2024年7月31日。即：获得服务资格，且经由嘉定区教育局下属学校选择签订相关服务合同/协议的服务商可以在前述服务周期内提供约定的服务。
三、参评方须知
1.请拟参评的合格餐饮企业可于2021-06-25（星期五）本公告发布之日起至2021-06-30（星期三）截止，下载（获取）评审资料并按照评审资料要求参加评审。
2.现场报名与资格审核时间：2021-07-01（星期四）上午9：00-11：00，下午13：30-16：00点。（逾期报名将不予受理）现场报名、审核单位：上海市闵行区教育评估事务所，地址：上海市闵行区七莘路400号2号楼102室。
3.评审内容：主要围绕供餐公司的基本资质、基本硬件、供餐管理、财务状况四个方面和为学校供餐方案进行评审，详见评审指标（附件1）。
4.澄清答疑：参评单位对评审文件有疑问的可在2021年6月30日下午16：00前通过书面传真形式向评估机构提出，评估机构将统一发布评审文件澄清纪要。
5.报名时现场提交如下材料：
（1）统一社会信用代码的营业执照（原件的扫描件）；
（2）集体用餐配送资证(原件的扫描件)
（3）《食品经营许可证》（原件扫描件）；
（4）提供未列入失信执行人名单证明、提供政府采购网无失信行为记录(本单位最新信用记录查询结果截屏图资料,截屏图无需加盖单位公章但应包含查询时间及展开的信用记录结论，查询网址为“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn，查询日期在报名截止时间前一周内）；
另需法定代表人授权书（盖单位公章的扫描件）及授权代表身份证（原件扫描件）；
注：参评人须保证报名及获得评审文件需提交的资料和所填写内容真实、完整、有效、一致，如因参评人递交虚假材料或填写信息错误导致的与本项目有关的任何损失由参评人承担。
四、参评准备及评审时间：
1.参评准备
拟申报服务商公司，对照《嘉定区教育系统下属学校学生用餐服务商评审遴选指标》进行系统、客观的自评准备（1）填写自评分表；（2）依据指标一一对应撰写《为学校供餐方案》（3）准备与评审各项指标要求相吻合的纸质材料和电子材料。
2.专家评审
（1）材料和方案评审
（2）专家现场评审
（3）具体评审时间地点另行通知
3.参评服务商确定一位工作联络人（授权委托人）对接评估方，请将公司工作联络人信息（姓名、职务、手机）报名时报给评估方工作人员。
4.材料准备
（1）自评分表（纸质）一式8份；电子稿1份。
（2）《为学校供餐方案》一式8份；电子稿1份。
（3）其它与评审指标要求相吻合的纸质材料和电子材料一式一份（请按二级评审指标题目，按顺序分别标注并分别装进档案袋，用于现场评估。）
（4）材料真实承诺书。
（5）材料请按要求时间和地点一并交齐，不受理补交材料。
（6）评审费用由评审单位确定，由参评单位支付，双方签订协议。
五、联系方式：
项目委托人： | 嘉定区教育局 | 受委托评估机构： | 上海市闵行区教育评估事务所 |
地址： | 嘉行公路601号 | 地址： | 闵行区七莘路400号2号楼102室 |
邮编： | 201808 | 邮编： | 201100 |
联系人： | 龚海兵 | 联系人： | 赵迎 |
电话： | 59970571 13816877807 | 电话： | 64983660-2102 15121078749 |
传真： | 39902019 | 传真： | - |
附件：1.嘉定区教育系统下属学校学生用餐服务商评审遴选指标.doc
2.承诺书.docx
上海市嘉定区教育局
2021年6月25日
嘉定区教育系统下属学校学生用餐服务商评审遴选指标
参评单位： 填表日期：
| 一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
评估要素 |
服务商提供相关资证 和其它材料 |
分值 |
自评分 |
| 供 餐 公 司 基 础 条 件 60分 |
一、 基本资质 |
1.具有本市登记注册的合法资质 2.依法经营 |
1、企业法人营业执照 2、集体用餐配送单位 3、食品经营许可证（相应的经营范围） 4、未被列入失信执行人、重大税收违法案件当事人、未被政府采购监督管理部门禁止参加政府采购活动的供应商。 |
1.1企业法人营业执照 1.2集体用餐配送资证 1.3食品经营许可证（相应的经营范围并在有效期内） 1.4提供未列入失信执行人名单证明、提供政府采购网无失信行为记录 |
此为必备条件，没有达到不接受参评（不接受非独立核算的联合体报名） |
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| 二、 基本硬件25分 |
1.有满足需求的固定办公场所和生产、配送的工作场所。 |
（1）自有或租赁场地证明 （2）具有独立的食品原料配送场所100平米及以上。 |
实地查看：提供房屋产权证或房屋租赁合同（提供租赁合同的同时需提供出租方产权证明复印件。 |
11 |
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| 2.有基本的仓储设施设备、有基本的物流装备、生产设备、生产和管理的监控设备、有标准化的食品安全检测设备及实验室 |
（1）拥有独立的农药残留检验化学实验室； （2）有食品安全检测、检疫设备及食品存储设备 （3）有分类存放的各种冷库（冷冻、冷藏）面积达50平方及以上； （4）有满足需要的符合要求的物流（冷链）配送车辆。 （5）设施设备良好 |
实地查看： 仓储设施、设备清单 其他设备物流装备清单（车辆产证、行驶证复印件、车辆租赁合同复印件） 食品安全检测设备及实验室设备 生产和管理的监控设备 |
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| 3、企业自有投资或协议合作的使用农产品生产基地 |
（1）企业自有 （2）协议合作 |
提供相关证明材料 |
2 |
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| 三、 供餐管理25分 |
1.有明确的组织架 构 |
管理架构网络资料 |
1.6 有管理架构网络图 |
2 |
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| 2.有相对稳定的管理团队 |
管理团队名册、岗位职责 |
1.7管理团队名册、岗位职责 |
4 |
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| 3.有较成熟的管理机制、操作规程、措施方案 |
供餐管理制度操作规程 质量监控机制， 服务质量保证措施 |
1.8管理团队有健全服务工作制度 1.9供餐管理操作规程 1.10质量监控机制和质量保证措施 |
6 |
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| 4、人员资质情况 |
1、健康证、培训合格证；相关的专业技术职称等 |
1.11提供健康证、培训合格证；相关的专业技术职称证明材料 |
3 |
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| 5.有专职或兼职的食品安全管理人员 |
培训合格证及相应岗位管理经验 |
1.12持有国家及地方政府部门颁发的食品安全管理资格证书 |
2 |
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| 6.合法用工，人员配备与公司规模匹配度较高 |
聘用合同、劳动合同、交金资证； |
1.13聘用合同或劳动合同、交金资证等证明资料 |
6 |
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| 7.员工在职管理、培训有机制 |
培训制度及实施资料 |
1.14培训制度及实施统计资料 |
2 |
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| 四、 财务状况10分 |
1.经营的财务情况良好 |
2020年营业收入或2019年营业收入1000万元及以上 |
1.15提供2019年或2020年财务审计报告 1.16提供2019年的财务报表或2020年财务报表 |
8 |
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| 2.物价管理规范 |
物价审批资料 内部价格管理机制及资料 |
1.17近3年物价审批资料及公示资料 1.18内部价格管理制度 |
2 |
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| 为 学 校 供 餐 方 案 40分 |
五、 供餐学实施方案 |
1.依规依法供餐 2.有规范的供餐服务协议 |
服务规范标准 协议文本 |
2.1协议文本 2.2《食品安全管理责任书》 2.3《反商业贿赂承诺书》 |
3 |
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| 3.有进校管理组织网络、服务方式和特色或创新管理 |
有管理组织网络和日常管理制度 菜谱管理制度 菜谱可提供的成本核算制度 菜谱可提供的营养分析制度 每日食材（食品）进校台账管理制度 服务质量保障措施 |
2.4管理组织网络图 2.5日常管理制度 （菜谱管理制度每日食材（食品）进校台账制度） |
6 |
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| 4.食品质量控制 |
食品质量控制方案全面、科学、可操作，食品质量保证措施 |
2.6 食品质量检查验收标准 |
5 |
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| 5.卫生管理控制 |
食品卫生，人员卫生，环境卫生，垃圾处理制度与措施 |
2.7食品卫生，人员卫生，环境卫生，垃圾处理制度 |
5 |
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| 6.安全管理 |
设备管理、生产安全、消防安全、食品安全、场地安全、人员安全（包括服务对象的人身安全）等制度与措施。 |
2.8设备管理、生产安全、消防安全、食品安全、场地安全、人员安全（包括服务对象的人身安全）等制度 |
5 |
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| 7.节能减排、减耗措施 |
依据国家和上海市并准，节能减排、减耗措施情况 |
2.9节能减排、减耗机制、制度 |
2 |
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| 8.保险、投诉、消防、治安及意外事故处理 |
参加食品安全保险，突发事件应急预案、临时任务应急能力机制制度 措施 |
2.10参加食品安全保险，投诉、消防、治安及意外事故制度 |
6 |
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| 9.食材索证的机制和资料 |
有索取食品原料、食品添加剂的证件和有效购货凭证，做好台帐、不采购国家及本市禁止生产经营的食品及原料。 |
2.11食材食品索证制度 2.12不采购国家及本市禁止生产经营的食材食品制度 |
2 |
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| 10.有效进行供餐保温的设备和保障机制 |
供餐保温的设备和保障（校内公共用餐盛具及设备；物流送餐车保温等符合标准。 |
2.13保温保障制度（校内从送餐到用餐时间控制和送餐距离保温控制）；公共用餐盛具及物流送餐车保温设备清单 |
3 |
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| 11.主动使用上海阳光午餐食品安全服务溯源平台系统 |
使用上海阳光午餐食品安全服务溯源平台系统 |
2.14阳光午餐食品安全溯源管理制度 |
3 |
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| 附 加 分 项 目 |
分值 20分 |
1.已经承接供餐服务的单位（数量） |
企业已经有承接服务学校的一年以上的相关经验。企业2020年服务单位数10家以上或者提供配送服务30家以上。（提供合同） |
2.15服务单位协议 |
8 |
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| 2.《食品经营许可证》的经营项目中包含：学生盒饭配送 |
学生盒饭配送资质 |
2.16提供食品经营许可证 |
6 |
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| 3．企业有ISO9001质量管理体系认证的 4．ISO2200食品安全管理认证或HACCP体系认证的 |
证书 |
2.17证书 |
4 |
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| 5．企业获评市级 或国家级荣誉（证书） |
证书 |
2.18证书 |
2 |
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说明：
1.总分计算：指标基础分为100分（其中配餐公司基础指标60分，为学校供餐方案指标40分）＋附加分20分
2.评估结果呈现 ：参评单位总分由高到低排序。
嘉定区教育局
闵行区教育评估事务所
2021年6月25日
嘉定区教育系统下属学校学生用餐服务商评审遴选指标.doc
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